第一篇：建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展2007年城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查工作的通知(建辦城函[2007]753號(hào))

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號(hào)】建辦城函[2007]753號(hào) 【發(fā)布日期】2007-11-29 【生效日期】2007-11-29 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】建設(shè)部

建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展2007年城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查工作的通知

(建辦城函[2007]753號(hào))

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市、上海市、海南省水務(wù)局，重慶市市政管理委員會(huì)，國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)各監(jiān)測(cè)站：

為加強(qiáng)城市供水水質(zhì)管理，保障城市供水水質(zhì)安全，根據(jù)《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第156號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定開(kāi)展2007年城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、監(jiān)督檢查范圍和重點(diǎn)

（一）監(jiān)督檢查范圍：包括直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)城市）及《全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃》中涉及到的部分地級(jí)城市等共100個(gè)城市的公共供水情況。被檢城市名單詳見(jiàn)《2007年城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查技術(shù)方案》。

（二）監(jiān)督檢查重點(diǎn)：檢查城市供水水廠、配水管網(wǎng)的水質(zhì)情況和公共供水企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制及落實(shí)情況。

二、監(jiān)督檢查的依據(jù)和要求

（一）監(jiān)督檢查的依據(jù)：《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第156號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)城市供水水質(zhì)督察工作的通知》（建城[2005]158號(hào)）、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）、《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T5750-2006）。

（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容和要求

1．城市公共供水的管網(wǎng)水和出廠水，檢測(cè)指標(biāo)為《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）表1和表2的除微生物及放射性指標(biāo)以外的指標(biāo)（詳見(jiàn)附表2）。其中哈爾濱制水三廠、上海楊樹(shù)浦水廠、南京城北水廠、重慶大溪溝水廠、長(zhǎng)沙第八水廠、長(zhǎng)春第三水廠、無(wú)錫中橋水廠、廣州石門(mén)水廠、蚌埠三水廠等9個(gè)水廠的出廠水還要檢測(cè)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）表3的指標(biāo)（微生物指標(biāo)除外）。每個(gè)水廠出廠水采集1個(gè)樣品，每個(gè)城市管網(wǎng)水應(yīng)在2個(gè)不同取樣點(diǎn)各采集1個(gè)水樣進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。詳見(jiàn)《2007年城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查技術(shù)方案》。

2．檢查供水企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制和落實(shí)情況，防范各種突發(fā)性事故的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，特別是要檢查針對(duì)水源水質(zhì)污染事故制定的相關(guān)應(yīng)急措施的準(zhǔn)備和落實(shí)情況。

三、監(jiān)督檢查的組織實(shí)施方式

本次監(jiān)督檢查工作由建設(shè)部統(tǒng)一組織實(shí)施，按照公正、公平的原則，調(diào)動(dòng)國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)各城市監(jiān)測(cè)站的技術(shù)力量，采取交叉檢測(cè)的方式，對(duì)相關(guān)城市的供水水質(zhì)實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的經(jīng)費(fèi)由我部統(tǒng)一安排。

各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)城市供水主管部門(mén)和供水企業(yè)根據(jù)監(jiān)督檢查的范圍和重點(diǎn)，配合本地區(qū)水樣的采集工作，委派專(zhuān)人監(jiān)督取樣工作，協(xié)調(diào)有關(guān)城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站做好相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備和水質(zhì)檢測(cè)工作。

承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)各監(jiān)測(cè)站，負(fù)責(zé)水樣的采集、運(yùn)輸、檢測(cè)和結(jié)果報(bào)告工作，并對(duì)被檢城市供水企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)情況進(jìn)行檢查。

四、監(jiān)督檢查進(jìn)度總體要求

各相關(guān)監(jiān)測(cè)站于2007年12月15日前完成水樣采集和相關(guān)檢查工作；12月30日前完成水質(zhì)檢測(cè)并提出相關(guān)報(bào)告。建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心于2008年1月10日前完成此次監(jiān)督檢查情況匯總及分析報(bào)告。

五、監(jiān)督檢查的有關(guān)要求

（一）各地要把此次工作作為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市飲用水安全保障工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真組織、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，保障監(jiān)督檢查工作的順利開(kāi)展。各地建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)要切實(shí)做好監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作；各相關(guān)監(jiān)測(cè)站要認(rèn)真做好人員組織、儀器設(shè)備和試劑安排準(zhǔn)備及樣品的采集、檢測(cè)和結(jié)果報(bào)告工作。各被檢城市公共供水企業(yè)要自覺(jué)接受監(jiān)督，并配合做好相關(guān)檢查工作。

（二）在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，各檢查人員要堅(jiān)持工作原則、端正工作態(tài)度、嚴(yán)守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，不得弄虛作假、不得收受任何禮品和財(cái)物。

（三）各地要切實(shí)保證此次監(jiān)督檢查的經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于水質(zhì)監(jiān)督檢查工作，不得挪作他用。

（四）請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)和國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)各相關(guān)監(jiān)測(cè)站根據(jù)承擔(dān)的工作任務(wù)，落實(shí)聯(lián)系人，確定監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)工作具體時(shí)間，并于12月5日前將聯(lián)系人名單和現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間傳真報(bào)我部城市建設(shè)司或建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，以便我部協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

聯(lián)系人和電話(huà)：

建設(shè)部城市建設(shè)司 王歡，電話(huà)：010-58933160；傳真：010-58934352。

建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心 李琳，電話(huà)：010-58323464；傳真：010-58323460。

電子郵件：qc@nwqc.gov.cn

附件：2007年城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查技術(shù)方案

中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳

二○○七年十一月二十九日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展城市軌道交通安全生產(chǎn)檢查工作的通知(建辦

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號(hào)】建辦質(zhì)[2005]39號(hào) 【發(fā)布日期】2005-04-27 【生效日期】2005-04-27 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】建設(shè)部

建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展城市軌道交通安全生產(chǎn)檢查工作的通知

(建辦質(zhì)[2005]39號(hào))

遼寧、吉林、江蘇、湖北、廣東省建設(shè)廳，直轄市建委（市政管委、交通委、規(guī)劃委）：

為切實(shí)做好城市軌道交通安全管理工作，我部決定對(duì)北京、上海、天津、重慶、大連、深圳、長(zhǎng)春、南京、武漢、廣州等10個(gè)城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查的重點(diǎn)和內(nèi)容

本次檢查的重點(diǎn)是城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)和建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)企業(yè)貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和建設(shè)部等九部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見(jiàn)》的實(shí)施情況，以及對(duì)2003年檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。

（一）對(duì)城市軌道交通主管部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作主要檢查以下內(nèi)容：

1、針對(duì)本地區(qū)城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全管理，制訂和完善地方法規(guī)、管理規(guī)定的情況；

2、針對(duì)本地區(qū)城市軌道交通安全管理存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，保障或加大安全投入的情況；

3、對(duì)參與城市軌道交通工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查情況；

4、制訂應(yīng)對(duì)城市軌道交通突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案及組織演習(xí)情況。

（二）對(duì)在建城市軌道交通工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理工作主要檢查以下內(nèi)容：

1、開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估和評(píng)估的情況；

2、在城市軌道交通設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，執(zhí)行工程質(zhì)量安全法律法規(guī)和強(qiáng)制性條文的情況；

3、在施工階段，是否制訂特殊部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工方案并進(jìn)行專(zhuān)家論證，是否針對(duì)建設(shè)期間的各類(lèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析并制訂工程事故應(yīng)急預(yù)案，以及按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練的情況；

4、建設(shè)單位撥付安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)的情況；

5、對(duì)消防、防災(zāi)、報(bào)警、監(jiān)控等安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的情況。

（三）對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作主要檢查以下內(nèi)容：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程等安全運(yùn)營(yíng)管理規(guī)章制度的制訂、執(zhí)行情況，對(duì)地鐵人員的崗前安全教育和培訓(xùn)情況；

2、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制訂和執(zhí)行情況，尤其是根據(jù)防范恐怖襲擊和地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展演習(xí)的情況；

3、定期檢查、查找安全事故隱患以及整改落實(shí)的情況；

4、乘車(chē)安全防范知識(shí)的宣傳情況；

5、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。

二、檢查方式及時(shí)間安排

第一階段：省、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，按照以上檢查重點(diǎn)和內(nèi)容組織開(kāi)展自查，時(shí)間為5月20日至6月20日。

第二階段：建設(shè)部牽頭組織督查組, 在各地自查工作結(jié)束后前往有關(guān)城市, 采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料和實(shí)地抽查等方式進(jìn)行督查。督查具體時(shí)間另行通知。

各地在組織和開(kāi)展安全檢查的自查工作中，要認(rèn)真記錄檢查情況，及時(shí)排查和消除安全隱患，并于6月30日前將書(shū)面檢查總結(jié)材料報(bào)送我部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

聯(lián)系人：賈抒 顧宇新

電話(huà)：（010）58933376 58933007 傳真：（010）58934250

中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳

二○○五年四月二十七日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的通知(建規(guī)函[2004]5號(hào))

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號(hào)】建規(guī)函[2004]5號(hào) 【發(fā)布日期】2004-01-09 【生效日期】2004-01-09 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的通知

(建規(guī)函[2004]5號(hào))

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市規(guī)劃局（委員會(huì)）：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國(guó)發(fā)〔2002〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的通知》（建規(guī)〔2002〕204號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)204號(hào)文件）下發(fā)以來(lái)，各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件精神，切實(shí)端正城鄉(xiāng)建設(shè)指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。但是，一些地方特別是市縣人民政府對(duì)貫徹《通知》的重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏貫徹落實(shí)《通知》要求的具體措施，對(duì)存在的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行全面嚴(yán)格整改；部分市縣分管領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃部門(mén)對(duì)《通知》以及九部委204號(hào)文件等有關(guān)貫徹文件缺乏了解；一些地方的“形象工程”、“政績(jī)工程”問(wèn)題沒(méi)有從根本上糾正；對(duì)擅自設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)城，盲目擴(kuò)大園區(qū)用地規(guī)模的整改工作尚未收到實(shí)效，下放規(guī)劃管理權(quán)等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)部決定2004年繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)范圍的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查重點(diǎn)和主要內(nèi)容

此次檢查的重點(diǎn)是地方各級(jí)人民政府貫徹落實(shí)《通知》和九部委204號(hào)文件情況。主要內(nèi)容包括：

（一）國(guó)務(wù)院批復(fù)的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施情況。主要檢查重點(diǎn)地區(qū)和重大區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)選址意見(jiàn)書(shū)制度執(zhí)行情況。

（二）2002年5月以來(lái)，地方政府利用財(cái)政資金建設(shè)的樓堂館所以及道路、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施情況。重點(diǎn)檢查上述建設(shè)項(xiàng)目是否符合城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃要求；涉及拆遷的，是否在規(guī)劃審批前予以公示，聽(tīng)取被拆遷人等利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和調(diào)整情況。重點(diǎn)檢查市縣人民政府是否按照《通知》和九部委204號(hào)文件要求，組織開(kāi)展并按時(shí)完成近期建設(shè)規(guī)劃編制或調(diào)整工作，明確各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。

（四）各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓情況。重點(diǎn)檢查是否按照國(guó)務(wù)院清理整頓開(kāi)發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)省級(jí)以下開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了清理和撤并；開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和土地利用是否違反城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃要求；對(duì)下放開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理權(quán)的，是否予以糾正并廢止有關(guān)文件。

（五）2002年5月以來(lái)，城市建設(shè)用地增加以及批準(zhǔn)和使用情況。重點(diǎn)檢查是否認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃管理工作的通知》（建規(guī)〔2002〕270號(hào)），土地征用、供應(yīng)及使用是否符合城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定，并依法定程序辦理規(guī)劃許可手續(xù)；招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓土地是否由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃提供了規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并將其作為出讓合同的組成部分。

（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查2003年7月1日后是否存在未編制近期建設(shè)規(guī)劃而批準(zhǔn)使用土地和進(jìn)行建設(shè)的；2003年7月1日后，是否違反近期建設(shè)規(guī)劃和強(qiáng)制性?xún)?nèi)容批準(zhǔn)使用土地和進(jìn)行建設(shè)；2002年5月以來(lái)批準(zhǔn)的重大建設(shè)項(xiàng)目中是否存在以政府文件和會(huì)議紀(jì)要等形式取代選址程序，未取得“選址意見(jiàn)書(shū)”而批準(zhǔn)立項(xiàng)、未取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”而批準(zhǔn)使用土地等情況。

（七）歷史文化名城保護(hù)情況。重點(diǎn)檢查保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行情況和歷史文化街區(qū)整體保護(hù)狀況；在歷史文化街區(qū)內(nèi)拆除舊建筑和建設(shè)新建筑的，是否符合歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，并按要求進(jìn)行公示和報(bào)批。

（八）違法案件處理情況。重點(diǎn)檢查是否對(duì)本地發(fā)生的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件包括新聞媒體報(bào)道或公眾舉報(bào)的案件等進(jìn)行了認(rèn)真核查，并依法嚴(yán)肅處理；對(duì)重大違法案件是否進(jìn)行了公開(kāi)處理，并及時(shí)向上級(jí)政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)告。

二、檢查方式和時(shí)間安排

此次檢查以省和地（州）、市、縣（區(qū)）自查自糾為主，省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)在對(duì)照檢查省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施情況的同時(shí)，負(fù)責(zé)督查本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾情況并組織全面互查。建設(shè)部將選擇部分省份進(jìn)行抽查。檢查工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一個(gè)階段，2004年1月至2004年3月底，各省、自治區(qū)建設(shè)廳對(duì)照檢查省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施情況；各地（州）、市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)圍繞上述檢查內(nèi)容和重點(diǎn)開(kāi)展全面清查和自糾，并將檢查報(bào)告逐級(jí)匯總上報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)廳。直轄市的自查自糾情況直接報(bào)建設(shè)部。

第二個(gè)階段，2004年4月至6月，在地（州）、市、縣自查自糾基礎(chǔ)上，由省、自治區(qū)建設(shè)廳組織各地（州）、市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)自查自糾情況進(jìn)行互查，并于6月底前將本地區(qū)自查自糾情況以及互查結(jié)果書(shū)面報(bào)告建設(shè)部?；ゲ楣ぷ骺梢越Y(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，與省人大組織開(kāi)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查結(jié)合進(jìn)行。

第三個(gè)階段，2004年第三季度，建設(shè)部將在各地自查基礎(chǔ)上選擇部分省、自治區(qū)和直轄市進(jìn)行抽查，并將檢查情況上報(bào)國(guó)務(wù)院。

三、工作要求

（一）充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的重要意義，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查工作

開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查，是深入貫徹《通知》精神、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作的重要舉措。各地要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性，切實(shí)抓緊抓好監(jiān)督檢查工作。各級(jí)規(guī)劃部門(mén)的一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)。要按照文件要求，周密部署，精心安排，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)和責(zé)任落實(shí)，保證按時(shí)保質(zhì)完成工作。

目前，全國(guó)多數(shù)地區(qū)已經(jīng)按照國(guó)務(wù)院文件要求建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查制度。今后，地方各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)都要組織開(kāi)展本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作，并逐級(jí)上報(bào)檢查情況。各省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市規(guī)劃局（委員會(huì)）應(yīng)于每年12月底前向建設(shè)部書(shū)面提交監(jiān)督檢查報(bào)告。

（二）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查工作的督查和指導(dǎo)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳要認(rèn)真做好對(duì)本地區(qū)自查自糾工作的督查和指導(dǎo)。要通過(guò)督查，掌握各地、市、縣是否按照要求部署開(kāi)展自查自糾工作，具體工作是否落實(shí)；存在的問(wèn)題是否全面清查并列出；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否制定了整改措施并主動(dòng)糾正；解決不了的問(wèn)題，是否及時(shí)向上級(jí)規(guī)劃部門(mén)報(bào)告。對(duì)好的典型要公開(kāi)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢或工作不力的，要給予批評(píng)并責(zé)令限期改正。各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市規(guī)劃局要通過(guò)媒體，將此次監(jiān)督檢查的結(jié)果向社會(huì)公布。

（三）切實(shí)做好整改工作，依法嚴(yán)肅處理一批大案要案

各市縣對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)格依據(jù)《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策進(jìn)行糾正；自己糾正有困難的，要及時(shí)向上級(jí)規(guī)劃部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)上級(jí)規(guī)劃部門(mén)幫助解決；對(duì)不自動(dòng)糾正的，省級(jí)規(guī)劃部門(mén)要責(zé)成市縣人民政府及規(guī)劃部門(mén)限期糾正。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定或政策規(guī)定尚不明確的，要抓緊研究處理意見(jiàn)。各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市規(guī)劃局（委員會(huì)）要組織專(zhuān)門(mén)人員搜集、掌握檢查中發(fā)現(xiàn)的此類(lèi)重大問(wèn)題，研究處理意見(jiàn)和解決措施。對(duì)特別重大的問(wèn)題，可報(bào)請(qǐng)建設(shè)部研究決定。各級(jí)規(guī)劃部門(mén)要重視規(guī)劃管理制度建設(shè)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，修改和完善現(xiàn)行的規(guī)劃管理制度。

要抓好大案要案的查處，以震懾和遏制違法行為。對(duì)有令不行、有禁不止，或在自查自糾過(guò)程中頂風(fēng)違法違紀(jì)的，要公開(kāi)嚴(yán)肅處理。不僅要糾正錯(cuò)誤，還要按照《通知》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的大案要案和典型案例，有關(guān)市縣規(guī)劃部門(mén)要進(jìn)行深入調(diào)查和剖析，整理形成詳細(xì)資料逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市規(guī)劃局（委員會(huì)），并由其匯總后作為監(jiān)督檢查報(bào)告的附件書(shū)面報(bào)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司。各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)劃局（委員會(huì)）每年應(yīng)上報(bào)5個(gè)以上典型案例。建設(shè)部將篩選部分案例在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。請(qǐng)各地于2004年1月30日前，將2003年城鄉(xiāng)規(guī)劃方面典型案例書(shū)面報(bào)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二00四年一月九日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：建設(shè)部城市建設(shè)司2006年工作總結(jié)(建城綜函[2007]18號(hào))

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號(hào)】建城綜函[2007]18號(hào) 【發(fā)布日期】2007-02-06 【生效日期】2007-02-06 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】建設(shè)部

建設(shè)部城市建設(shè)司2006年工作總結(jié)

(建城綜函[2007]18號(hào))

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委；北京市市政委、交通委、水務(wù)局、園林綠化局；天津市市容委；上海市水務(wù)局；重慶市市政委、交通委；各計(jì)劃單列市建委；深圳市城管局、水務(wù)局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

現(xiàn)將《建設(shè)部城市建設(shè)司2006年工作總結(jié)》印發(fā)你們，供參考。

建設(shè)部

二○○七年二月六日

建設(shè)部城市建設(shè)司2006年工作總結(jié)

2006年城市建設(shè)司在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大以來(lái)歷次中央全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)全局，全司上 下緊緊圍繞與人民群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)配合，勤奮工作，比較 圓滿(mǎn)地 完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，一些工作取得突破性進(jìn)展。

現(xiàn)將2006年工作總結(jié)如下：

一、市政公用事業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)供熱體制改革取得較大進(jìn)展

市政公用事業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃綱要和國(guó)務(wù)院相關(guān)任務(wù)分工的通知，組織制訂了《深化市政公用事業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了“十一五”期間深化市政公用事業(yè)改革的工作目標(biāo)。組織開(kāi)展了市政公用事業(yè)改革調(diào)研，深入了解市政公用事業(yè)改革三年來(lái)的情況。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2006年各地在改革過(guò)程中共引入社會(huì)資本845.58億元，全國(guó)已進(jìn)行改革的企業(yè)占市政公用企業(yè)總數(shù)的44.3％。市政公用企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，改革已經(jīng)從供氣、供水等個(gè)別行業(yè)向市政公用事業(yè)全行業(yè)推進(jìn)。

特許經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)一步完善。頒布了城鎮(zhèn)供熱、城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本，并引導(dǎo)和規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)制度的組織實(shí)施。深入開(kāi)展理論研究，完成了《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革與 市政公用事業(yè)改革》的專(zhuān)項(xiàng)課題研究。起草了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化市政公用事業(yè)改革的若干意見(jiàn)（代擬稿）》初稿。

政府監(jiān)管體系初步建立。隨著改革的全面展開(kāi)，各地按照 “ 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù) ” 的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，逐步從直接參與經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)向加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、完善公共服務(wù)，探索出行之有效的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。濰坊市成立了專(zhuān)門(mén)的市政公用事業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造了“協(xié)議＋標(biāo)準(zhǔn)＋合同”的監(jiān)管模式。常州市采取規(guī)范公開(kāi)程序、合理設(shè)定邊界條件和綜合評(píng)估等方式，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入的關(guān)口，維護(hù)了公眾利益和公共安全。

城鎮(zhèn)供熱體制改革取得較大進(jìn)展。成立了“推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革行動(dòng)辦公室”，全面總結(jié)三年來(lái)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加大以“熱費(fèi)”改革和熱計(jì)量改革、保障低收入階層采暖為中心的改革步伐。召開(kāi)了“全國(guó)城鎮(zhèn)供熱體制改革工作會(huì)議”。對(duì)北方地區(qū) 29個(gè)地級(jí)以上城市供熱體制改革情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查?！鞍笛a(bǔ)”變“明補(bǔ)”的“熱費(fèi)”改革已全面展開(kāi)。供熱計(jì)量改革已建立了試點(diǎn)示范工程。城鎮(zhèn)低收入階層的采暖保障工作取得新進(jìn)展。協(xié)調(diào)有關(guān)部委出臺(tái)了供熱企業(yè)相關(guān)稅收的優(yōu)惠政策。

二、加強(qiáng)環(huán)境治理規(guī)劃制定和政策研究，促進(jìn)了城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

科學(xué)編制重點(diǎn)流域環(huán)境治理規(guī)劃。注重發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，加大對(duì)規(guī)劃實(shí)施的督查力度。組織編制了長(zhǎng)江、黃河、南水北調(diào)沿線(xiàn)等七個(gè)重點(diǎn)流域、區(qū)域垃圾處理規(guī)劃。與有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展了重點(diǎn)流域水污染防治“十一五”規(guī)劃編制和“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況核查工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了《松花江流域水污染防治規(guī)劃（200 6―2010年）》并經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)下發(fā)。研究制定了《“十一五”國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)“水污染控制與治理”的實(shí)施方案（初稿）》。

加強(qiáng)對(duì)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)管。組織開(kāi)展了全國(guó)生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化情況大檢查和污水處理廠核查。對(duì)全國(guó) 382 個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)站進(jìn)行了等級(jí)評(píng)定，對(duì)不達(dá)標(biāo)的生活垃圾填埋場(chǎng)限期進(jìn)行整改。對(duì)全國(guó)污水處理情況進(jìn)行調(diào)研，核查了 581 個(gè)污水處理廠情況并建立了相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)污水處理廠運(yùn)行狀況、污染物削減情況和污泥無(wú)害化處置情況進(jìn)行了重點(diǎn)督察，摸清了情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并查找問(wèn)題，促進(jìn)污水、垃圾處理行業(yè)健康發(fā)展。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。市政公用事業(yè)服務(wù)能力不斷提高，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年城市市政公用設(shè) 施固定資產(chǎn)投資額達(dá)到 6000多億元，供水綜合生產(chǎn)能力達(dá)23973萬(wàn)立方米 /日，污水處理廠處理能力6122萬(wàn)立方米/日，城市用水普及率92.97％，燃?xì)馄占奥?2.92％，污水處理率56％，生活垃圾無(wú)害化處理率54％，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)33.54％，城市人均公共綠地面積8.34平方米，房屋集中供熱面積26.49億平方米，城市道路長(zhǎng)度258844公里，每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛8.97標(biāo)臺(tái)。

推進(jìn)了城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作?？偨Y(jié)山東省的經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)各地城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。組織 有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了打擊非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展打擊“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了“反盜版百日行動(dòng)”，集中打擊盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件 制品。組織開(kāi)展了城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合 部環(huán)境綜合整治和農(nóng)村供水、污水處理工作調(diào)研。調(diào)查研究全國(guó)城市建設(shè)管理監(jiān)察執(zhí)法情況和綜合行政執(zhí)法情況，起草了《關(guān)于城建監(jiān)察與相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告》。組織開(kāi)展了全國(guó)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝活動(dòng)。

三、推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市

城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步落實(shí)。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確城市公共交通的公益性定位和有關(guān)經(jīng)濟(jì)扶持政策。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定石油價(jià)格形成機(jī)制綜合配套改革方案，化解了油價(jià)上漲的影響，維護(hù)了行業(yè)的穩(wěn)定。召開(kāi)了“全國(guó)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作會(huì)議”，交流各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確立了 11個(gè)全國(guó)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通示范城市，表彰了32家全國(guó)城市公共交通文明企業(yè)，92條全國(guó)城市公共交通文明線(xiàn)路，11名全國(guó)城市公共交通標(biāo)兵和194名全國(guó)城市公共交通先進(jìn)個(gè)人。倡導(dǎo)開(kāi)展“城市公共交通周和無(wú)車(chē)日”活動(dòng)，現(xiàn)已有北京等105個(gè)城市的市長(zhǎng)簽署了承諾書(shū)。

城鎮(zhèn)節(jié)水、節(jié)電工作取得進(jìn)展。推廣北京市執(zhí)行《節(jié)水型生活用水器具標(biāo)準(zhǔn)》的經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展了以 “ 推進(jìn)循環(huán)用水，建設(shè)節(jié)水型城市 ” 為主題的“全國(guó)城市節(jié)水宣傳周 ” 活動(dòng)，宣傳和總結(jié) 18 個(gè)節(jié)水型城市的經(jīng)驗(yàn)和做法。研究制定了《城市雨水利用技術(shù)政策》和《城市污水處理再生利用技術(shù)政策》，推動(dòng)城市污水再生利用示范工程建設(shè)。修訂并頒布了《節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》以及《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì) 11 個(gè)申報(bào)城市進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核。成立了中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)城市照明專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，推動(dòng)節(jié)約能源―城市照明示范工程工作。印發(fā)了 《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》。

推動(dòng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。召開(kāi)了“《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》頒布實(shí)施五周年紀(jì)念暨園林綠化先進(jìn)表彰大會(huì)”，命名了 45個(gè)“國(guó)家園林城市”和首批10個(gè)“國(guó)家園林縣城”。嚴(yán)格執(zhí)行城市綠線(xiàn)管制制度，組織開(kāi)展《城市綠線(xiàn)管理辦法》執(zhí)行情況檢查，并對(duì)北京等城市進(jìn)行了抽查。會(huì)同部稽查辦 對(duì)一些城市 出現(xiàn)的高價(jià)建綠問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)稽查，堅(jiān)決制止浪費(fèi)資源、人力、物力、財(cái)力和破壞城市生態(tài)環(huán)境的事件發(fā)生。召開(kāi)了“西部地區(qū)城市綠化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，提出了建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的發(fā)展思路。開(kāi)展創(chuàng)建園林縣城活動(dòng)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。修訂了《中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)申報(bào)和評(píng)選辦法》，完成了 2006年“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”的評(píng)選工作，張家港和紹興市獲得“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，41個(gè)項(xiàng)目獲得“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

四、加強(qiáng)市政公用事業(yè)安全工作，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)

市政公用事業(yè)安全管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。宣傳貫徹城市供水、供氣等重大事故應(yīng)急預(yù)案，加大城市供氣、城市橋梁安全運(yùn)行的監(jiān)督檢查力度。指導(dǎo)各地完善城市供氣、城市橋梁安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，貫徹落實(shí)預(yù)案中各項(xiàng)技術(shù)保障措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全事故和恐怖事件的搶險(xiǎn)救援保障。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)非職業(yè)性一氧化碳中毒防范工作的通知》。與國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)燃?xì)獍踩ぷ鞯木o急通知》。

城市供水安全保障能力不斷提高。落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，開(kāi)展了全國(guó)城市重點(diǎn)飲用水水源地有機(jī)污染物調(diào)查和城鎮(zhèn)供水安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。完善供水水質(zhì)督察體系，上報(bào)國(guó)務(wù)院《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作有關(guān)情況和建議的報(bào)告》，并申請(qǐng)了國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？偨Y(jié)松花江污染事件應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展了城市應(yīng)急供水技術(shù)研究，取得階段性成果，提出了應(yīng)對(duì) 30 余項(xiàng)有機(jī)污染物應(yīng)急處理技術(shù)方案。啟動(dòng)了城市供水設(shè)施改造與建設(shè)規(guī)劃（含重點(diǎn)鎮(zhèn)）編制工作，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水設(shè)施的共建共享。配合有關(guān)方面圓滿(mǎn)完成了“第五屆世界水大會(huì)”的籌備和召開(kāi)工作。

出租汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。成立了“全國(guó)規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組” 及辦公室，明確了出租汽車(chē)行業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則。指導(dǎo)各地 成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，建立了出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任制和信息機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部委下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出租汽車(chē)行業(yè)管理切實(shí)減輕出租汽車(chē)司機(jī)負(fù)擔(dān)的通知》。深入開(kāi)展了規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)督查、落實(shí)責(zé)任，對(duì)今年各地發(fā)生的 22起出租汽車(chē)群體性事件及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)8個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的專(zhuān)項(xiàng)治理工作落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)8起群體性事件的查處情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，維護(hù)了 出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定。

整合城市管理資源，推廣“ 12319”服務(wù)熱線(xiàn)與數(shù)字化城市管理相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)。以解決與人民群眾生活密切相關(guān)的問(wèn)題為重點(diǎn)，整合管理、信息、技術(shù)資源，推動(dòng)了數(shù)字化城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進(jìn)程。召開(kāi)了“全國(guó)數(shù)字化城市管理工作會(huì)議”，推廣 上海、揚(yáng)州等城市經(jīng)驗(yàn)，將數(shù)字化城市 管理與“ 12319”服務(wù)熱 線(xiàn)通過(guò)一個(gè)平臺(tái)整合，實(shí)現(xiàn)了管理資源的“一體化聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)了城市管理模式的創(chuàng)新。提出了到“十一五”末，在全國(guó)地級(jí)以上城市或條件具備的縣級(jí)市，全面實(shí)行數(shù)字化城市管理的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)第一批試點(diǎn)城市（區(qū)）進(jìn)行了全面驗(yàn)收，公布了第二批試點(diǎn)城市（區(qū)）名單。目前，全國(guó)已有 200個(gè)城市（區(qū)、縣）開(kāi)通了“12319”服務(wù)熱線(xiàn)，27個(gè)城市（區(qū)）開(kāi)展了數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作。

五、積極配合《風(fēng)景名勝區(qū)條例》出臺(tái)，深入開(kāi)展風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作

深入開(kāi)展風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治。對(duì) 13個(gè)省的24個(gè)綜合整治工作不力的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)提出了限期整改要求。對(duì)北武當(dāng)山等風(fēng)景區(qū)存在的違章建設(shè)、開(kāi)山采石等違法違規(guī)情況進(jìn)行了查處，并向全國(guó)通報(bào)。在各地自查的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展了風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治的省際循環(huán)互查。對(duì)20個(gè)省份的60個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的綜合整治工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，取得了較好的效果。印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格限制在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視拍攝等活動(dòng)的通知》，要求各地對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)違章建設(shè)和破壞情況進(jìn)行全面清查整頓。

做好風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目的審查審批工作。對(duì)黃山等 40多處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行了部際審查，九寨溝等7處總體規(guī)劃已報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。另有防川等10處風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。完成了黃山云谷寺索道改造項(xiàng)目等景區(qū)詳規(guī)和重大建設(shè)項(xiàng)目選址的審查工作。

加大風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)力度。完成了 130余個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作，覆蓋面超過(guò)70％；對(duì)15個(gè)省的21個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行了遙感監(jiān)測(cè)抽查，監(jiān)測(cè)面積約3.5萬(wàn)平方公里，共采集變化圖斑1000余處，組織省級(jí)主管部門(mén)對(duì)其中500余處有疑問(wèn)的變化圖斑進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查和處理。開(kāi)展風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化建設(shè)試點(diǎn)工作，確定了北京八達(dá)嶺等24個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為數(shù)字化景區(qū)試點(diǎn)單位。

繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明風(fēng)景名勝區(qū)活動(dòng)。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)建文明風(fēng)景名勝區(qū)工作的通知》，修訂了文明風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同國(guó)家旅游局、環(huán)?？偩衷诰耪瘻蠂?guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)組織召開(kāi)了“全國(guó)生態(tài)旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，促進(jìn)生態(tài)旅游和風(fēng)景名勝資源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

世界遺產(chǎn)工作取得新的進(jìn)展。四川大熊貓棲息地作為世界自然遺產(chǎn)列入了《世界遺產(chǎn)名錄》。公布了首 批 30處國(guó)家自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄。召開(kāi)了“關(guān)于世界遺產(chǎn)地生物多樣性保護(hù)和生態(tài)旅游管理的國(guó)際研討會(huì)”。配合做好三江并流世界遺產(chǎn)地保護(hù)狀況的考察評(píng)估工作。組織征集并審定國(guó)家自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)徽志圖案，并開(kāi)展了宣傳工作。

六、注重法律法規(guī)制度建設(shè)，不斷促進(jìn)依法行政工作

行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章建設(shè)取得重大進(jìn)展?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》已經(jīng)于 12 月 1 日起頒布實(shí)施，組織編寫(xiě)了條例的釋義并開(kāi)展了宣傳貫徹工作。完成了《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（草案）和起草說(shuō)明。對(duì)《城市公共交通條例》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行了修改。頒布了《城市排水許可管理辦法》和 《國(guó) 家重點(diǎn)公園管理辦法（試行）》。研究修訂了《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《城市生活垃圾管理辦法》。配合有關(guān)部門(mén)修改了《水污染防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系不斷完善。印發(fā)了《全國(guó)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃》和《 中國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)》（白皮書(shū)）。組織編寫(xiě)了《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》，會(huì)同有關(guān)部門(mén)修訂了《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類(lèi)與編碼》和《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》。起草了《城市生活垃圾焚燒處理廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，頒布了《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》。制定了《關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量的實(shí)施意見(jiàn)》。印發(fā)了《關(guān)于建議制止將城市供水管理體制同爭(zhēng)取人飲工程資金掛鉤的函》。

加強(qiáng)對(duì)園林綠化市場(chǎng)和企業(yè)資質(zhì)的管理工作。印發(fā)了《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和 《建設(shè)部園林綠化企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批工作規(guī)程》，對(duì) 2004年批準(zhǔn)的28家 園林綠化一級(jí)企業(yè)（試行）的轉(zhuǎn)正申報(bào)進(jìn)行了受理。

七、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，努力做好國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)

2006年共收到全國(guó)人大建議70件，重點(diǎn)提案1件，辦結(jié)率100％；政協(xié)提案64件，辦結(jié)率100％。重點(diǎn)集中在城市交通、供排水和環(huán)境衛(wèi)生方面。截至12月31日，共接到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)交辦件138件，完成118件，辦結(jié)率86％。收到部領(lǐng)導(dǎo)交辦件51件，完成38件，辦結(jié)率75％。組織發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)?？偩值炔块T(mén)認(rèn)真辦理了全國(guó)人大交辦的“完善城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制”重點(diǎn)提案。深入研究了污水處理收費(fèi)政策和相關(guān)扶持政策的落實(shí)問(wèn)題，并開(kāi)展了城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)政策的研究。

八、鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)

認(rèn)真做好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。以永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為主題，組織機(jī)關(guān)干部采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵。認(rèn)真研究中央各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，注重理論聯(lián)系實(shí)際，抓好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。通過(guò)撰寫(xiě)讀書(shū)筆記、心得體會(huì)和座談交流等形式，形成了民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。

不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)和組織建設(shè)。組織開(kāi)展了以“學(xué)習(xí)貫徹黨章、學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)”為主題的組織生活會(huì)，著重抓好學(xué)習(xí)成果的兩個(gè)轉(zhuǎn)化：即把學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為解決自身問(wèn)題的能力，切實(shí)解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題；把學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作舉措，做到心系群眾、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律。結(jié)合業(yè)務(wù)工作，制定了市政公用事業(yè)和風(fēng)景名勝區(qū)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的實(shí)施意見(jiàn)。完善各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選和資質(zhì)審批制度，加強(qiáng)廉政教育和思想作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)干部的思想覺(jué)悟進(jìn)一步提升，綜合素質(zhì)和工作能力不斷加強(qiáng)，發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)和吃苦耐勞的精神，在人手少、工作任務(wù)重的情況下，比較圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。機(jī)關(guān)組織建設(shè)也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，有八位同志走上了新的領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。

全面回顧 2006 年的工作，還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在對(duì)重點(diǎn)工作和重大事情的推進(jìn)力度不夠；抓政策落實(shí)的督促檢查不夠；深入基層調(diào)查研究不夠；有一些工作還沒(méi)有形成完整的思路；機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年里，城市建設(shè)司將按照部黨組的總體部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)方針政策，團(tuán)結(jié)一心，勤奮工作，積極進(jìn)取，注重調(diào)查研究，著力解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，以?xún)?yōu)異的工作成績(jī) 迎接黨的十七大的勝利召開(kāi)！

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：建設(shè)部關(guān)于公布國(guó)家生態(tài)園林城市試點(diǎn)城市的通知(建城函[2007]196號(hào))

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號(hào)】建城函[2007]196號(hào) 【發(fā)布日期】2007-06-07 【生效日期】2007-06-07 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】建設(shè)部

建設(shè)部關(guān)于公布國(guó)家生態(tài)園林城市試點(diǎn)城市的通知

(建城函[2007]196號(hào))

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市、計(jì)劃單列市園林局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，青島市、南京市、杭州市、威海市、揚(yáng)州市、蘇州市、紹興市、桂林市、常熟市、昆山市、張家港市人民政府：

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，經(jīng)有關(guān)城市人民政府申請(qǐng)，我部研究確定青島市、南京市、杭州市、威海市、揚(yáng)州市、蘇州市、紹興市、桂林市、常熟市、昆山市、張家港市為國(guó)家生態(tài)園林城市試點(diǎn)城市。

被確定為國(guó)家生態(tài)園林城市試點(diǎn)城市的城市，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，以鞏固國(guó)家園林城市成果為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為目標(biāo)，以改善城市人居環(huán)境為重點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真研究生態(tài)園林城市的內(nèi)涵與要求，詳細(xì)制定試點(diǎn)工作方案和工作措施，以廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，推動(dòng)生態(tài)園林城市建設(shè)。

各試點(diǎn)城市應(yīng)于2007年10月底之前將試點(diǎn)城市的工作方案報(bào)我部城市建設(shè)司備案。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。