第一篇：淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實(shí)施方案的通知

淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市 創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實(shí)施方案的通知

(淄政辦發(fā)〔2007〕55號(hào))

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《淄博市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

淄博市人民政府辦公廳 二○○七年七月三日

淄博市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實(shí)施方案

為切實(shí)組織做好創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作，根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”實(shí)施意見的通知》（建城?2004?98號(hào)）和《淄博市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的意見》（淄政發(fā)?2006?50號(hào)），制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為主線，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，加快生態(tài)市建設(shè)步伐，按照以人為本、環(huán)境優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、工程帶動(dòng)和因地制宜的原則，全力提高城市綠化、環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，確保2015年之前，在我市基本構(gòu)建起符合生態(tài)學(xué)原理的園林綠化體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)大地園林化、生態(tài)無害化與城市“人性化”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、總體目標(biāo)和實(shí)施步驟

（一）總體目標(biāo)：到2015年，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46%以上，綠地率達(dá)到40%以上，城市人均公園綠地面積達(dá)到19平方米以上，城市綜合物種指數(shù)達(dá)到0.5以上，城市建成區(qū)內(nèi)全部植物物種中本地物種所占比例達(dá)到0.7以上，建成區(qū)道路廣場用地中透水面積的比例達(dá)到50%以上；城市熱島效應(yīng)程度控制在2.5℃以下，空氣污染指數(shù)小于等于100的天數(shù)達(dá)到300天燉年以上，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，城市管網(wǎng)水水質(zhì)年綜合合格率達(dá)到100%，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到95%以上，公眾對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的滿意度達(dá)到85%以上；城市基礎(chǔ)設(shè)施完好率達(dá)到85%以上，自來水普及率達(dá)到100%并實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水，城市污水處理率達(dá)到80%以上，再生水利用率達(dá)到30%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；主次干道平均車速40公里燉小時(shí)以上，萬人擁有病床數(shù)達(dá)到90張以上。城市自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域得到有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的目標(biāo)。

（二）實(shí)施步驟：分兩個(gè)階段實(shí)施。

1.奠定基礎(chǔ)、整體推進(jìn)階段（2007-2010年）。在該階段，城市綠量大幅增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善，空氣污染指數(shù)、環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率、自來水普及率、管網(wǎng)水水質(zhì)年綜合合格率等指標(biāo)達(dá)到十一五規(guī)劃指標(biāo)和國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，其他指標(biāo)水平也有大幅提升。這一階段的目標(biāo)是：城市綠地面積達(dá)到8500萬平方米（其中公園綠地2700萬平方米），建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積分別達(dá)到43%、38%和15平方米，城市建成區(qū)內(nèi)全部植物物種中本地物種所占比例達(dá)到0.5以上，道路廣場用地中透水面積的比例達(dá)到50%以上，公園綠地服務(wù)半徑達(dá)到500米，布局合理、功能完善的大環(huán)境綠化體系基本形成；空氣污染指數(shù)小于等于100的天數(shù)達(dá)到300天燉年以上，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到95%以上，結(jié)構(gòu)性污染得到有效改善，工業(yè)三廢基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，城市環(huán)境質(zhì)量有明顯提升；城市供水、燃?xì)?、供熱、供電、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，生產(chǎn)、生活廢棄物得到有效處理，城市基礎(chǔ)設(shè)施完好率達(dá)到70%以上，自來水普及率達(dá)到100%，管網(wǎng)水水質(zhì)年綜合合格率達(dá)到100%，城市污水處理率達(dá)到80%以上，再生水利用率達(dá)到15%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，主次干道平均車速控制在40公里燉小時(shí)左右；城市生態(tài)敏感區(qū)域的植被恢復(fù)與保護(hù)綠帶建設(shè)取得突破，建立健全城市熱島效應(yīng)和生物物種多樣性保護(hù)的監(jiān)測監(jiān)管體系，生物多樣性得到良好體現(xiàn)，熱島效應(yīng)得到有效控制；建立起相應(yīng)的自然災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)筑滿足市民不同層次衛(wèi)生需求的衛(wèi)生服務(wù)體系，萬人擁有病床數(shù)達(dá)到45張，市民生活工作環(huán)境清潔安全，公眾對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的滿意度明顯提高。

2.重點(diǎn)強(qiáng)化、全面達(dá)標(biāo)階段（2010-2015年）。在該階段，要集中力量，進(jìn)一步提升工作水平，確保城市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、生活環(huán)境指標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)全面達(dá)到或超過國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，公眾對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的滿意度達(dá)到85%以上。

三、創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的主要任務(wù)

（一）城市綠化建設(shè)

總體要求：按照綠量與品質(zhì)并重、生態(tài)效益與景觀效果兼顧、新城建綠與舊城增綠相結(jié)合的原則，結(jié)合組群式城市結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，打造張博路--柳泉路、張辛路--張周路--新濟(jì)青路兩條綠色通道和濟(jì)青高速公路、濱博高速公路兩條綠色軸線縱橫交織的“雙十字型”城市大環(huán)境綠化框架，依托這一框架，對(duì)城市近郊山體、水系和風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行以植樹造林、恢復(fù)植被為主的綠化，打造近郊生態(tài)景觀植被圈；在城區(qū)綠化中突出抓好公園綠地系統(tǒng)的健全完善與路網(wǎng)綠化的縱橫貫通，建設(shè)一批大小適宜、分布均勻、便民實(shí)用的游園綠地，建立林蔭大道、綠化景觀大道、綠色通道縱橫交織的道路綠網(wǎng)，增加城區(qū)居民的綠化空間擁有量。同時(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化、社會(huì)綠化與專業(yè)綠化的整合；構(gòu)筑結(jié)構(gòu)緊湊、功能健全、規(guī)模效益突出的城市大環(huán)境綠化系統(tǒng)。

1.公園綠地

圍繞豐富植物品種和群落、增加園林綠地文化含量兩大重點(diǎn)，大力增加公園綠地面積，努力提高建設(shè)質(zhì)量。今后10年左右時(shí)間，在全市建設(shè)20處大型公園、100處游園綠地，增加公園綠地1500萬平方米，實(shí)現(xiàn)市區(qū)內(nèi)任意一點(diǎn)500米半徑內(nèi)有一處公園綠地。同時(shí)，對(duì)廣場綠地進(jìn)行以增植喬木為主的充實(shí)改造，建設(shè)綠蔭廣場，進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境。

中心城區(qū)依托四寶山區(qū)域植被恢復(fù)和山體綠化，建設(shè)淄博市鄉(xiāng)土樹種繁育推廣基地（牧龍山森林公園），總面積66.6萬平方米，建成我市面積最大、功能最完善、生態(tài)效益最顯著、植物品種最豐富的專類公園，打造成為中心城區(qū)的“綠肺”；同時(shí)完成菩林生態(tài)公園、新城區(qū)中央公園、炒米山森林公園、張店溫泉度假公園、黃土崖濕地公園等工程；對(duì)淄博動(dòng)物園、張店青年公園、張店植物園、張店兒童公園、威尼斯樂園、西五路游園等原有公園綠地進(jìn)行升級(jí)改造。確保2010年公園綠地面積達(dá)到906萬平方米，2015年達(dá)到1200萬平方米。

淄川區(qū)重點(diǎn)建設(shè)好淄川濕地公園、般陽河公園、圣水泉公園、月亮灣水景公園等工程；對(duì)留仙湖公園、奎盛園等原有公園綠地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造。確保2010年公園綠地面積達(dá)到390萬平方米，2015年公園綠地面積達(dá)到443萬平方米。

博山區(qū)重點(diǎn)建設(shè)好峨眉山公園、東山公園、太陽山公園、蓮花山公園、迎賓廣場等工程，對(duì)博山公園、黑山公園和世紀(jì)廣場進(jìn)行升級(jí)改造；確保2010年公園綠地面積達(dá)到380萬平方米，2015年達(dá)到539萬平方米。

周村區(qū)完成東部新區(qū)綠地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好米山公園、濱河公園、涿河公園、淦河公園、匯龍園等工程，對(duì)人民廣場、青年公園等原有公園綠地進(jìn)行改造升級(jí)，確保2010年公園綠地面積達(dá)到292萬平方米，2015年公園綠地面積達(dá)到345萬平方米。

臨淄區(qū)重點(diǎn)實(shí)施齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)綠化，建設(shè)好市民文體中心、三角地公園、北苑公園、淄河公園、體育中心公園、烈士陵園綠化等工程，對(duì)齊園、勝煉公園等原有公園綠地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造。確保2010年公園綠地面積達(dá)到562萬平方米，2015年公園綠地面積達(dá)到751萬平方米。

2.道路綠化

對(duì)城區(qū)道路實(shí)施以補(bǔ)植、增植行道樹為主的綠化改造，確保每條城市道路兩側(cè)都種植行道樹，有條件的種植兩排或多排行道樹，建成林蔭大道。進(jìn)一步推行拆墻透綠，加強(qiáng)街頭游園建設(shè)。在城區(qū)外圍道路實(shí)施綠色通道建設(shè)，塑造各具特色的道路綠化景觀；要加快高速公路、環(huán)城公路林網(wǎng)建設(shè)，城區(qū)間綠色通道要通過豐富植物品種和群落體現(xiàn)植物造景特色。在立交橋等道路空間節(jié)點(diǎn)處，建設(shè)大面積、高品質(zhì)的游園綠地，形成景觀亮點(diǎn)。

中心城區(qū)重點(diǎn)實(shí)施昌國路立交橋綠化工程、新城區(qū)路網(wǎng)綠化、膠濟(jì)鐵路綠化、濟(jì)青高速公路綠化、張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路綠化、科技工業(yè)制造基地新建道路綠化，完成好昌國路、中潤大道續(xù)建、魯泰大道續(xù)建、花山西路、化北路、山泉路、張南路綠化工程；對(duì)金晶大道、新村路、共青團(tuán)路、潘南路、西六路北段、東一路、東二路、東三路、東四路等城市道路實(shí)施拆墻透綠與統(tǒng)一改造。

淄川區(qū)重點(diǎn)實(shí)施張博路、膠王路綠色通道續(xù)建工程和開發(fā)區(qū)路網(wǎng)綠化，完成好淄城路、聊齋路、文峰山路、外環(huán)路和張八鐵路城區(qū)段等綠化工程；對(duì)松齡路、文化路、將軍路進(jìn)行拆墻透綠與升級(jí)改造。

博山區(qū)重點(diǎn)實(shí)施高速路口立交橋綠化，完成北山路、泉水路、東過境路、西過境路南延、北外環(huán)路、南過境路和南北域城路等道路綠化工程；對(duì)中心路、人民路、水河路、沿河路等道路綠化進(jìn)行升級(jí)改造。

周村區(qū)重點(diǎn)實(shí)施北外環(huán)路、開發(fā)區(qū)北路、西過境路、東過境路等道路綠化；完成東門路、新建東路等城市道路綠化改造。

臨淄區(qū)重點(diǎn)實(shí)施102國道、東過境路、北外環(huán)路、桓公路東延段、天齊路、合安路、牛山路、辛烯路等道路綠化；對(duì)齊園路、稷下路、聞韶路等道路進(jìn)行升級(jí)改造。

3.風(fēng)景名勝區(qū)綠化

嚴(yán)格遵循風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，按照大綠量、多栽樹的原則，在風(fēng)景名勝區(qū)特別是近郊景區(qū)實(shí)施大規(guī)模植樹綠化，逐步建設(shè)完成90平方公里的城市近郊景區(qū)生態(tài)植被帶，充分發(fā)揮風(fēng)景區(qū)綠化對(duì)城市生態(tài)的調(diào)節(jié)作用。風(fēng)景區(qū)植樹綠化要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹原則，以鄉(xiāng)土樹種為主，兼顧景觀樹種和經(jīng)濟(jì)樹種。要注重景區(qū)原有植被，特別是構(gòu)成景區(qū)特色的原生植物群落的保護(hù)與鞏固，保護(hù)好古樹名木資源，做好古樹復(fù)壯和瀕危樹種保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)古樹后續(xù)資源的監(jiān)管與保護(hù)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)花山柳毅山景區(qū)生態(tài)恢復(fù)、黑鐵山景區(qū)綠化、蟠龍山景區(qū)綠化、玉黛湖景區(qū)綠化、炒米山景區(qū)綠化、萌山風(fēng)景區(qū)綠化、樵嶺前景區(qū)環(huán)境綜合整治、泉河景區(qū)上下龍灣綠化和馬蘭峪生態(tài)保護(hù)、杜坡山景區(qū)生態(tài)綜合保護(hù)、文峰山景區(qū)綠化、齊故城景區(qū)綠化及小城墻遺址綠化、田齊王陵保護(hù)綠地、安平高陽故城保護(hù)綠地、九天洞景區(qū)生態(tài)保護(hù)、馬踏湖風(fēng)景區(qū)濕地植被恢復(fù)、黃河風(fēng)情區(qū)綠化等景區(qū)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治工程，2015年前實(shí)現(xiàn)山岳人文型風(fēng)景名勝區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到90%以上，湖泊水體型風(fēng)景名勝區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到60%以上的目標(biāo)。

4.水系綠化

在城市河流、水庫、湖泊等自然濕地與人工水體周邊區(qū)域建設(shè)大面積生態(tài)保護(hù)綠化帶，塑造生態(tài)駁岸，避免人工砌筑河堤與河床，形成浮水植物、挺水植物、濱水植物、陸生植被組成的水系植被系統(tǒng)，推動(dòng)濕地公園建設(shè)，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境改善。到2015年，河道兩側(cè)全部實(shí)現(xiàn)綠化覆蓋，90%的河道形成生態(tài)型駁岸。中心城區(qū)重點(diǎn)抓好孝婦河、豬龍河、澇淄河、玉龍河綠化，在城區(qū)段河道兩側(cè)建設(shè)游園綠帶，在城市外圍段建設(shè)生態(tài)保護(hù)林帶；淄川區(qū)抓好孝婦河流域、般陽河流域綠化；周村區(qū)抓好淦河流域、米河流域、涿河流域綠化。

5.防護(hù)綠地

重點(diǎn)搞好四類防護(hù)綠地建設(shè)。一是生態(tài)敏感區(qū)防護(hù)綠地。在城市山體、河湖等生態(tài)敏感區(qū)域外圍營建生態(tài)防護(hù)林、水土保持林、駁岸保護(hù)林，對(duì)地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及鐵路、重要公路沿線可視范圍內(nèi)被毀山體進(jìn)行植被恢復(fù)，重點(diǎn)推動(dòng)四寶山地區(qū)生態(tài)保護(hù)綠地建設(shè)，實(shí)施孝婦河、淄河、豬龍河生態(tài)風(fēng)光綠帶建設(shè)和四寶山地區(qū)生態(tài)保護(hù)綠地建設(shè)。二是工業(yè)污染防護(hù)綠地。在污染工業(yè)區(qū)外圍與居住區(qū)之間，建設(shè)以速生樹種為主的污染隔離林帶，重點(diǎn)在張店東部化工區(qū)與城區(qū)東部居住區(qū)之間建設(shè)50米寬的污染隔離林帶，在齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)與附近城鎮(zhèn)及城區(qū)之間建設(shè)50米寬的防護(hù)林帶，在齊魯石化公司廠區(qū)和臨淄城區(qū)之間建設(shè)50米寬的隔離林帶，在鐵路兩側(cè)營建噪聲防護(hù)林。三是在歷史文化保護(hù)區(qū)外圍建設(shè)歷史文化保護(hù)綠地。重點(diǎn)圍繞臨淄齊文化遺跡群、柳泉蒲文化保護(hù)區(qū)、博山傳統(tǒng)民居保護(hù)區(qū)、周村傳統(tǒng)街區(qū)保護(hù)區(qū)建設(shè)突出歷史文化特色的保護(hù)性綠地，在有條件的地方建設(shè)歷史文化主題公園。四是城市氧源林地建設(shè)。在城區(qū)上風(fēng)向規(guī)劃城市生態(tài)環(huán)境保留地，營建以速生林為主的城市氧源林地。

6.單位庭院、居住區(qū)綠化與村鎮(zhèn)綠化

嚴(yán)格按照《淄博市城市綠化條例》中關(guān)于各類社會(huì)單位和居住區(qū)綠地率指標(biāo)的要求，落實(shí)單位庭院與居住區(qū)綠化建設(shè)。在具體綠化建設(shè)中，大力推廣喬木群落造景、垂直綠化、見縫插綠、破硬造綠和屋頂綠化。

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目綠化規(guī)劃審批制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目綠地率指標(biāo)和植物種群的科學(xué)性嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，實(shí)施竣工驗(yàn)收，確保建設(shè)單位按規(guī)劃落實(shí)綠化建設(shè)任務(wù)；對(duì)社會(huì)單位、居住區(qū)進(jìn)行綠地率普查，按照《淄博市城市綠化條例》規(guī)定的綠化指標(biāo)，組織開展社會(huì)綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，將達(dá)標(biāo)單位向社會(huì)公示，對(duì)不能按期達(dá)標(biāo)的采取易地綠化補(bǔ)償措施。

（二）城市環(huán)境保護(hù)與治理

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)。合理調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和原材料結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決淘汰、取締落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，大力發(fā)展低能耗、低污染、低噪聲、高附加值產(chǎn)業(yè)；科學(xué)調(diào)整工業(yè)布局，逐步將污染企業(yè)搬遷出城區(qū)，限制重污染工業(yè)發(fā)展，增加第三產(chǎn)業(yè)比重；改善能源結(jié)構(gòu)，不斷提高天然氣等清潔能源在能源消費(fèi)總量中的比重，進(jìn)一步提高熱化率、氣化率水平，提高能源集約使用率、可再生能源和清潔能源使用率，從根源上解決結(jié)構(gòu)性污染問題。

2.大氣與水環(huán)境污染治理。按照污染源頭治理與重建生態(tài)系統(tǒng)兩手抓，點(diǎn)源與面源防治相結(jié)合的原則，大力實(shí)施碧水藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃，開展重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境綜合整治。加快鍋爐改造和更新，取締土小鍋爐，推進(jìn)鍋爐、窯爐和電廠脫硫治理，對(duì)工業(yè)粉塵、餐飲煙塵、露天揚(yáng)塵進(jìn)行全面治理，通過控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量、全面實(shí)施國家三階段機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)公共汽車油氣雙燃料改裝等措施，控制汽車尾氣污染。

對(duì)各類排污企業(yè)強(qiáng)制安裝并運(yùn)行除塵降噪、廢水處理等環(huán)保設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)河道兩岸排污企業(yè)監(jiān)管，杜絕污水直排入河。對(duì)將污水注入深井污染地下水的企業(yè)依法嚴(yán)懲。

對(duì)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)建增容，建設(shè)博山污水處理廠、臨淄化工區(qū)工業(yè)污水處理廠等一批新的治污設(shè)施，完善城區(qū)排水管網(wǎng)，健全地下排污管網(wǎng)，建立雨污分流的排水系統(tǒng)，實(shí)施以清污分流、截污蓄水、恢復(fù)綠化生態(tài)系統(tǒng)為主的流域綜合整治，并注意遵循生態(tài)規(guī)律，保護(hù)好水系兩岸的自然灘涂和坡岸，逐步做到水清、岸綠、景美。

（三）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在供排水系統(tǒng)、供電線路、供熱系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、交通道路系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、醫(yī)療應(yīng)急救援系統(tǒng)、地震等自然災(zāi)害應(yīng)急救援系統(tǒng)等9個(gè)方面，按照以人為本的原則，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.市容環(huán)衛(wèi)。重點(diǎn)推進(jìn)城市生活垃圾和糞便的無害化處理，通過垃圾回收利用等措施實(shí)現(xiàn)垃圾生態(tài)化處理；逐步建立完善城市生活垃圾分類收集和減量化、無害化、資源化利用服務(wù)系統(tǒng)，盡快建成市垃圾焚燒發(fā)電廠并投產(chǎn)使用，完成各區(qū)縣垃圾無害化處理場建設(shè)，建立垃圾分檢中心，合理設(shè)置垃圾收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站，實(shí)施垃圾與糞便的資源化工程，避免形成二次污染。同時(shí)，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，按照每平方公里3座的基本要求，建設(shè)一批水沖式公廁。新建、改建一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平。

2.供排水。堅(jiān)持優(yōu)先利用地表水、合理開發(fā)地下水、積極引用客水、大力開展節(jié)約用水的方針，建立水庫蓄水、河道提水、地下水開采、礦坑水利用、區(qū)外引水及污水循環(huán)利用相結(jié)合的城市供水體系，狠抓水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)地表水與地下水生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡，有效緩解水資源緊張狀況；對(duì)現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴(kuò)建增容，新建一批水廠，健全完善供水網(wǎng)絡(luò)，消除城區(qū)低壓供水片區(qū)，全面提高出廠水質(zhì)。大力推行分質(zhì)供水、一水多用，中水回用、生產(chǎn)循環(huán)用水和節(jié)水生產(chǎn)、節(jié)水灌溉，以中水回用工程為突破口，提高再生水利用率。同時(shí)，進(jìn)一步完善城區(qū)排水管網(wǎng)，健全地下排污管網(wǎng)，建立雨水管道收集和雨污分流的排水系統(tǒng)，解決城區(qū)低洼地區(qū)積水問題。

3.供氣供熱。改變工業(yè)和民用燃料結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展工業(yè)和民用氣體燃料，發(fā)展清潔能源，提高煤制氣生產(chǎn)能力，完善液化石油氣供氣系統(tǒng)，加快建設(shè)城市燃?xì)夤?yīng)設(shè)施和配套工程，擴(kuò)大天然氣供氣規(guī)模；進(jìn)一步取締土小鍋爐，限制分散鍋爐，積極發(fā)展集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)，擴(kuò)大集中供熱面積和范圍，實(shí)現(xiàn)供熱網(wǎng)絡(luò)化和管理統(tǒng)一化。按規(guī)劃推進(jìn)管網(wǎng)布局科學(xué)化，加強(qiáng)維護(hù)管理，避免因管網(wǎng)架設(shè)、維修和改造開挖綠地、損壞綠化。

4.公共交通。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和規(guī)劃引導(dǎo)功能，實(shí)現(xiàn)城市交通與空間拓展、產(chǎn)業(yè)布局的互動(dòng)，結(jié)合組群式城市特點(diǎn)構(gòu)建高效、快速、安全的交通網(wǎng)絡(luò)，降低交通線路事故率和事故死亡率；加強(qiáng)現(xiàn)有公路改建，重點(diǎn)提高技術(shù)等級(jí)，形成以高速公路為中樞，一級(jí)公路為骨架，二、三級(jí)公路為支線的便捷暢通的公路交通網(wǎng)絡(luò)；建立多層次的公交系統(tǒng)，近期形成以大、中型公共汽車為主，出租汽車為輔的公共交通結(jié)構(gòu)，遠(yuǎn)期發(fā)展城市輕軌；優(yōu)化公交線路，推進(jìn)智能化管理，采用“大容量、低排放、舒適化”的交通工具，構(gòu)建綠色客運(yùn)系統(tǒng)，確保2015年之前城市主次干道平均車速達(dá)到40公里燉小時(shí)以上。

5.防震救災(zāi)與公共衛(wèi)生。嚴(yán)密監(jiān)控、積極預(yù)防地震、洪澇等自然災(zāi)害，編制城市避震救災(zāi)疏散規(guī)劃，充分利用城市綠地系統(tǒng)，結(jié)合公園的新建、改建、擴(kuò)建，建設(shè)20處功能齊全的長期應(yīng)急避難場所，建立科學(xué)的救災(zāi)疏散體系。認(rèn)真實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，建設(shè)布局合理的城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)保健體系，改善市級(jí)醫(yī)院條件，完善農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)和城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，健全公共衛(wèi)生服務(wù)功能，確保2010年前萬人擁有病床數(shù)達(dá)到45張以上，2015年前達(dá)到90張以上。

四、措施及要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)決策。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建生態(tài)園林城市對(duì)于促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，將生態(tài)理念貫穿于城市發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)政府和各部門負(fù)責(zé)同志要在決策中體現(xiàn)生態(tài)理念與環(huán)境優(yōu)先意識(shí)，將城市綠化、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為工作重點(diǎn)，建立重大決策環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)否決機(jī)制，建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系和資源與環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾利益的重大環(huán)境問題，逐步實(shí)現(xiàn)集約式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府確定成立創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委。各區(qū)縣、高新區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照市政府的統(tǒng)一部署，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，精心實(shí)施，形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及諸多部門，各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，分別制定工作方案，落實(shí)好有關(guān)工作；各級(jí)要建立協(xié)調(diào)例會(huì)制度和進(jìn)度通報(bào)制度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)與交流，凝聚創(chuàng)城合力。市政府將實(shí)行創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任考核制和責(zé)任追究制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體任務(wù)的分解和考核監(jiān)督，每年對(duì)各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)、各責(zé)任部門的任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)不能按期完成創(chuàng)建任務(wù)，影響全市整體進(jìn)度的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）加大投資力度，保障資金到位。要明確公益事業(yè)以政府投資為主的原則，將國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建所需資金納入各級(jí)政府預(yù)算，整合使用城市綠化建設(shè)資金、城市園林綠化維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)資金、生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金及其他與創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市有關(guān)的各項(xiàng)資金，保證創(chuàng)建工作的資金需要。各區(qū)縣、高新區(qū)要在全市總體創(chuàng)建規(guī)劃的框架內(nèi)，安排好資金，保證各項(xiàng)園林綠化建設(shè)項(xiàng)目的資金需求。市級(jí)有關(guān)部門在重點(diǎn)保證好市政府確定的重點(diǎn)園林綠化建設(shè)項(xiàng)目資金需要的同時(shí)，安排適當(dāng)資金對(duì)區(qū)縣園林綠化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，保證全市創(chuàng)建規(guī)劃的順利實(shí)施。各區(qū)縣、高新區(qū)要按照建養(yǎng)分開、建管并重和“誰受益、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，切實(shí)落實(shí)好城市園林綠地養(yǎng)護(hù)維護(hù)資金，市級(jí)建立全市城市園林綠地養(yǎng)護(hù)維護(hù)考核機(jī)制，并足額安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，保證全市城市園林綠地的養(yǎng)護(hù)維護(hù)。在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政府投入的同時(shí)，要大力推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，積極引入市場機(jī)制，逐步推行城市園林綠地建設(shè)養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)作，拓寬融資渠道，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面對(duì)創(chuàng)建工作投入的積極性。要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，保證創(chuàng)建資金專款專用，確保政府投資收益。

（四）科學(xué)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，依法監(jiān)管。以生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理。進(jìn)一步深化完善城市總體規(guī)劃、生態(tài)市規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，編制健全避震救災(zāi)規(guī)劃、城市交通規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃控制好城市綠化規(guī)劃綠線、道路交通設(shè)施規(guī)劃紅線、水域岸線規(guī)劃藍(lán)線和歷史文物保護(hù)紫線，留足用好城市生態(tài)建設(shè)用地和綠化用地。城市建設(shè)注重因地制宜、科學(xué)高效，城市綠化建設(shè)要以自然式、生態(tài)化的植物造景為主，減少硬化面積，營造植物群落；環(huán)保設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持環(huán)境治理與再生利用相結(jié)合；公用設(shè)施建設(shè)要突出布局科學(xué)性與服務(wù)系統(tǒng)性。要依法做好城市管理工作，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件，維護(hù)人民群眾的利益；在強(qiáng)化政府公共管理職能的基礎(chǔ)上積極引入市場競爭機(jī)制，推進(jìn)行政監(jiān)管制度化與管理標(biāo)準(zhǔn)一元化，健全事前審核、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收的管理程序，推行標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化管理；在城市綠化管理中要建立重點(diǎn)綠化工程立項(xiàng)制、綠化規(guī)劃方案審核論證制、綠化重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督與竣工驗(yàn)收制等配套制度，推動(dòng)城市綠地養(yǎng)護(hù)市場化。

（五）提高科研創(chuàng)新能力，為創(chuàng)建生態(tài)園林城市提供科技支撐。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，開展植物原生性與生物多樣性、能源循環(huán)利用、熱島效應(yīng)控制、物種指數(shù)評(píng)估、節(jié)水綠化、節(jié)能生產(chǎn)、高效治污、轉(zhuǎn)廢為能、荒山綠化、綠色交通、節(jié)能建筑等與生態(tài)園林城市有關(guān)的科研工作，保障科研資金，加快科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，為創(chuàng)建生態(tài)園林城市提供科技支撐。要把豐富園林植物的應(yīng)用品種與群落作為科研工作的重點(diǎn)，以建設(shè)鄉(xiāng)土樹種示范園為突破口，推動(dòng)鄉(xiāng)土樹種生產(chǎn)應(yīng)用、新優(yōu)品種篩選與馴化、病蟲害防控等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，爭取2015年前將我市的園林植物應(yīng)用品種增加到1000個(gè)以上，塑造植物群落特色鮮明的園林景觀。

（六）加大宣傳力度，為創(chuàng)建生態(tài)園林城市營造良好社會(huì)氛圍。充分利用各種媒體，開展廣泛、深入的宣傳，向全社會(huì)宣傳創(chuàng)建生態(tài)園林城市的意義以及城市綠化、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)和政策，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)消費(fèi)觀和生態(tài)生活觀，使人人都能樹立自覺維護(hù)城市綠化成果和城市生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，形成創(chuàng)建生態(tài)園林城市的良好社會(huì)氛圍。

附件：淄博市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

附件

淄博市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組 長：周清利（市長）

副組長：宋錫坤（副市長）

成 員：鄒光平（市長助理、市環(huán)保局局長）

盛慧文（市政府副秘書長）

張守君（市委宣傳部副部長、市文明辦主任）叢錫鋼（市發(fā)改委主任）張洪亮（市教育局局長）桑培倫（市公安局政委）王正全（市司法局局長）王修德（市財(cái)政局局長）田錫富（市國土資源局局長）張可君（市建委主任）王永新（市交通局局長）王子林（市農(nóng)業(yè)局局長）趙有梅（市水利與漁業(yè)局局長）申文良（市林業(yè)局局長）曹慶文（市文化局局長）李 敏（市衛(wèi)生局局長）徐建祥（市規(guī)劃局局長）

溫 義（市城市管理行政執(zhí)法局局長）

謝賢云（市公用事業(yè)局局長）

耿衍飛（市房管局局長）

王傳新（市工商局局長）

王 詠（張店區(qū)區(qū)長）

劉東軍（淄川區(qū)區(qū)長）

李樹民（博山區(qū)區(qū)長）

韓昆山（周村區(qū)區(qū)長）

畢榮青（臨淄區(qū)區(qū)長）

韓志強(qiáng)（高新區(qū)管委會(huì)副主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委，張可君兼任辦公室主任，趙衍杰（市建委副主任）任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組不刻制印章，不正式對(duì)外行文。

發(fā)布部門：淄博市政府 發(fā)布日期：2007年07月03日 實(shí)施日期：2007年07月03日(地方法規(guī))

第二篇：的通知淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市農(nóng)村公共供水管理辦法

【法規(guī)名稱】淄博市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市農(nóng)村公共供水管理辦法的通知

【頒布單位】山東省淄博市人民政府辦公廳

【頒布文號(hào)】淄政辦發(fā)〔2010〕112號(hào)

【頒布時(shí)間】2010-9-13

【實(shí)施時(shí)間】2010-11-1

【正文】

淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市農(nóng)村公共供水管理辦法的通知

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

《淄博市農(nóng)村公共供水管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

淄博市人民政府辦公廳

二0一0年九月十三日

淄博市農(nóng)村公共供水管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村公共供水管理，保障農(nóng)村供水用水安全，改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件，根據(jù)《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村公共供水，是指利用公共供水管道及其附屬設(shè)施向農(nóng)村居民和單位提供生活和生產(chǎn)用水的活動(dòng)。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村公共供水規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、管理及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條農(nóng)村公共供水應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、安全衛(wèi)生和節(jié)約用水的原則，統(tǒng)籌水資源管理和優(yōu)化配置，實(shí)行規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

第五條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公共供水事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，扶持農(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)村公共供水工程長效運(yùn)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第六條市、區(qū)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公共供水管理工作，具體工作由其所屬的農(nóng)村公共供水管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、物價(jià)、衛(wèi)生、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好與農(nóng)村公共供水管理相關(guān)的工作。

第七條單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村公共供水用水的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，為節(jié)約用水和安全供水提供技術(shù)支持。

第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村公共供水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉和控告破壞供水設(shè)施的違法行為。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第九條市、區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源綜合規(guī)劃，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和縣城總體規(guī)劃、農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門組織編制農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

編制農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)先建設(shè)規(guī)?；泄┧こ?，提高供水工程規(guī)模效益。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)和備案。

第十條農(nóng)村公共供水工程屬于國家扶持的公益性工程，政府應(yīng)在配套資金、工程用地、用電、工程運(yùn)行管理和辦理產(chǎn)權(quán)等方面給予扶持。

第十一條農(nóng)村公共供水工程采取政府投資、群眾籌資籌勞和社會(huì)投資相結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè)。農(nóng)村公共供水工程村內(nèi)部分可以由村民委員會(huì)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，遵循村民自愿、量力而行的原則，采取“一事一議”籌資籌勞等方式進(jìn)行建設(shè);農(nóng)村公共供水工程入戶部分，由農(nóng)村居民自行籌資，建設(shè)單位統(tǒng)一施工建設(shè)。

第十二條新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村公共供水工程，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市、區(qū)縣水行政主管部門審查同意，并按國家和省、市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后，方可建設(shè)。

按照國家和省有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行招標(biāo)的農(nóng)村公共供水工程，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

第十三條農(nóng)村公共供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國家和省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;供水工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十四條農(nóng)村公共供水工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，嚴(yán)格按照“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理監(jiān)控、施工單位保證”的原則進(jìn)行建設(shè)。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機(jī)制，并按照國家規(guī)定對(duì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十五條市、區(qū)縣水行政主管部門要加強(qiáng)農(nóng)村公共供水工程實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查，組織有關(guān)部門和專家不定期檢查供水工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金管理使用、合同執(zhí)行等情況，確保工程質(zhì)量。

第十六條農(nóng)村公共供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

農(nóng)村公共供水工程實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收制度。工程建設(shè)內(nèi)容符合設(shè)計(jì)要求，工程檔案資料符合國家和省、市水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定，竣工報(bào)告、竣工決算等文件齊全，工程建設(shè)單位方可向當(dāng)?shù)貐^(qū)縣水行政主管部門提出初驗(yàn)申請(qǐng)。初驗(yàn)合格后，由區(qū)縣水行政主管部門向市水行政主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，市水行政主管部門根據(jù)國家和省、市有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定、規(guī)程，會(huì)同有關(guān)部門或組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。

未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

農(nóng)村公共供水工程驗(yàn)收合格后，區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)等有關(guān)部門(單位)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資，明晰工程產(chǎn)權(quán)，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

第十七條工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯集整理工程資料，建立工程檔案，并在工程竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料報(bào)送市水行政主管部門備案。

第三章供水管理

第十八條農(nóng)村公共供水工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán)：

(一)由政府投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸國家所有;

(二)由集體籌資籌勞為主、政府依法予以補(bǔ)助建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸集體所有;

(三)由個(gè)人(企業(yè))投資為主、政府依法予以補(bǔ)助，或者以股份制形式投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸投資者所有。

前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的供水工程，可以依法通過拍賣、租賃或者轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，所得收入按照“收支兩條線”管理規(guī)定和“票款分離”要求，全額納入財(cái)政管理，由市財(cái)政、水行政主管部門監(jiān)督用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展。

第十九條農(nóng)村公共供水工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，由所有權(quán)人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者(以下統(tǒng)稱供水單位)。供水單位依法自主經(jīng)營，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二十條供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有穩(wěn)定的供水水源;

(二)有符合設(shè)計(jì)要求的供水設(shè)施;

(三)供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(四)有衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證;

(五)有合格的從業(yè)人員;

(六)有保證安全、穩(wěn)定供水的規(guī)章制度;

(七)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

具備供水條件的供水單位，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施供水1個(gè)月前，持符合前款規(guī)定條件的相關(guān)資料到區(qū)縣水行政主管部門備案。

第二十一條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范經(jīng)營管理行為，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

供水單位直接從事供、管水的人員必須每年進(jìn)行一次健康檢查和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，體檢、培訓(xùn)合格后方可持證上崗。供水單位要建立直接從事供、管水人員的健康和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)檔案。

第二十二條供水單位應(yīng)當(dāng)接受水利、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，每年向市、區(qū)縣水行政主管部門報(bào)送工作報(bào)告，并接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。

第二十三條供水單位應(yīng)當(dāng)保證供水設(shè)備、設(shè)施的完好和正常運(yùn)行，并對(duì)供水設(shè)備、設(shè)施定期進(jìn)行檢查維修。因工程施工、維修等原因確需停止供水時(shí)，供水單位應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)通知用水戶;因發(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)性事件而不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時(shí)，及時(shí)通知用水戶。

第二十四條供水單位應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)用水需要。

第二十五條任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)、拆除農(nóng)村公共供水設(shè)施或者擅自在農(nóng)村公共供水管網(wǎng)上接水。

用水單位和個(gè)人在改建、擴(kuò)建或拆遷用水設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意，并由專業(yè)人員監(jiān)督實(shí)施。

第二十六條區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃劃定供水主管道和其他供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好村內(nèi)供水工程設(shè)施的維護(hù)。

第二十七條在供水主管道和供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

(一)挖坑、取土、挖沙、爆破;

(二)排放有毒有害物質(zhì);

(三)修建建筑物、構(gòu)筑物;

(四)堆放垃圾、糞便;

(五)從事其他危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第四章供水安全管理

第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公共供水水源保護(hù)區(qū)。

水源保護(hù)區(qū)由區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同水利、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門提出劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布;跨縣級(jí)行政區(qū)域的水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定并經(jīng)其共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

第二十九條區(qū)縣人民政府水利、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理，定期組織有關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，并公布結(jié)果。監(jiān)測所需費(fèi)用由本級(jí)人民政府承擔(dān)，不得向供水單位收取。

第三十條任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公共供水水源地從事下列活動(dòng)：

(一)以地表水為供水水源的，在取水點(diǎn)周圍100米的水域內(nèi)，傾倒廢渣、生活垃圾，從事養(yǎng)殖、捕撈、洗滌等可能污染水源的活動(dòng);

(二)以地下水為供水水源的，在水源點(diǎn)周圍100米范圍內(nèi)，設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(站)，開鑿其它生產(chǎn)用水井，使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用長效或劇毒農(nóng)藥;

(三)其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。

第三十一條在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍50米范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，不得堆放垃圾。

第三十二條供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水水源工程設(shè)施的管理和保護(hù)，定期進(jìn)行檢測、維修、養(yǎng)護(hù)并建檔登記，確保水源工程設(shè)施正常運(yùn)行。

第三十三條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的監(jiān)督，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的農(nóng)村公共供水工程，供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室，并配備專業(yè)檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。

水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，并不低于水利部《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求。水質(zhì)變化較大時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要適當(dāng)增加檢測項(xiàng)目和檢驗(yàn)頻率。

供水單位要做好日常水質(zhì)檢測資料的歸檔管理，接受水行政主管部門和衛(wèi)生部門的監(jiān)督檢查。

第三十四條供水單位必須制定農(nóng)村公共供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)縣水行政主管部門備案。

因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門報(bào)告，并適時(shí)啟動(dòng)供水安全應(yīng)急預(yù)案。

第三十五條農(nóng)村公共供水水源被破壞或者水質(zhì)被污染的，應(yīng)當(dāng)按照誰破壞、誰恢復(fù)和誰污染、誰治理的原則，由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理恢復(fù);給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章用水管理

第三十六條農(nóng)村公共供水實(shí)行有償使用、計(jì)量收費(fèi)制度。農(nóng)村公共供水水價(jià)按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行農(nóng)村居民生活用水、工商業(yè)用水和特殊行業(yè)用水分類計(jì)價(jià)。生活用水按照保本微利的原則核定，工商業(yè)用水和特殊行業(yè)用水按照成本加合理利潤的原則核定，政府補(bǔ)助和群眾籌資籌勞部分不參與利潤計(jì)算。

第三十七條農(nóng)村公共供水水價(jià)按照下列規(guī)定確定：

(一)供水人口在10000人以上的供水工程，其供水水價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，由供水單位編制供水水價(jià)方案，報(bào)區(qū)縣人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門核準(zhǔn);

(二)供水人口不足10000人的聯(lián)村供水工程，其供水水價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，具體辦法由區(qū)縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定;

(三)單村供水工程的供水水價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由供水、用水雙方在價(jià)格主管部門確定的浮動(dòng)范圍內(nèi)協(xié)商確定;

(四)跨縣級(jí)行政區(qū)域的供水工程，供水水價(jià)由市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門核準(zhǔn)。

供水水價(jià)確定后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。

經(jīng)核準(zhǔn)的供水水價(jià)需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序重新報(bào)批。

第三十八條對(duì)農(nóng)村公共供水工程向農(nóng)村居民生活提供的實(shí)際水量，經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T核實(shí)后，不征收水資源費(fèi);污水不進(jìn)入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，不征收污水處理費(fèi)。

第三十九條供水單位應(yīng)與用水戶簽定供水合同，并以雙方共同認(rèn)可的水表作為產(chǎn)權(quán)分隔，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格計(jì)量管理。

用水戶應(yīng)按時(shí)繳納水費(fèi)，逾期不繳納的，供水單位有權(quán)按照合同約定收取滯納金。

第四十條市、區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公共供水工程公共維修專項(xiàng)資金，該資金的歸集、管理和監(jiān)督按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章法律責(zé)任

第四十一條違反本辦法規(guī)定，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第四十二條對(duì)違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條對(duì)違反本辦法規(guī)定繳納的罰款，應(yīng)按照“收支兩條線”管理規(guī)定，納入財(cái)政非稅收入管理。

第四十四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在農(nóng)村公共供水管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十五條本辦法自2010年11月1日起施行。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第三篇：建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的通知

建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的通知

頒布者：建設(shè)部辦公廳 頒布日期：2000-05-11 實(shí)施日期：2000-05-11 實(shí)效性：有效

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），直轄市園林局，計(jì)劃單列市建委、深圳市城管辦：

為做好創(chuàng)建國家園林城市工作，進(jìn)一步規(guī)范國家園林城市的申報(bào)、考核及有關(guān)管理工作，我部制訂了《創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件一：創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案

為加快我國城市園林綠化建設(shè)步伐，提高城市建設(shè)管理水平，使創(chuàng)建國家園林城市活動(dòng)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，特制定創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)及城市綠化工作的方針政策，以提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與城市園林綠化建設(shè)，創(chuàng)建國家園林城市，實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。

二、開展范圍

全國設(shè)市城市人民政府均可申報(bào)國家園林城市。直轄市人民政府可申報(bào)國家園林城區(qū)。

三、申報(bào)條件

園林城市要建立申報(bào)制，凡同時(shí)具備下列條件的城市方可申報(bào)國家園林城市。1．城市人民政府已提出創(chuàng)建國家園林城市計(jì)劃，并實(shí)施3年以上的；

2．城市人民政府對(duì)照建設(shè)部《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》組織自檢，認(rèn)為達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的；

3．已開展省級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)的，需獲得省級(jí)園林城市稱號(hào)。

四、申報(bào)程序

國家園林城市的評(píng)選每兩年開展一次，申報(bào)時(shí)間為評(píng)選年的五月份前，命名時(shí)間為十月份以后。

1．由申報(bào)城市人民政府向建設(shè)部提出申請(qǐng)，并抄報(bào)省級(jí)建設(shè)行政主管部門； 2．由所在省建設(shè)行政主管部門對(duì)申報(bào)城市組織資格評(píng)定，根據(jù)評(píng)定結(jié)果，向建設(shè)部提出意見。

五、申報(bào)材料

1．城市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市情況的匯報(bào)； 2．所在省建設(shè)行政主管部門的評(píng)審意見；

3．城市人民政府關(guān)于城市概況、城市建設(shè)、城市環(huán)境狀況等有關(guān)情況的說明； 4．城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃文本、批準(zhǔn)文件及實(shí)施情況的說明；

5．城市園林綠化情況的說明（城市公園建設(shè)、綠地建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理、大環(huán)境綠化建設(shè)、城市全民義務(wù)植樹情況、古樹名木保護(hù)管理、苗圃建設(shè)、法制建設(shè)和行業(yè)管理情況、科研成果、機(jī)構(gòu)設(shè)置與隊(duì)伍建設(shè)、投融資情況、居住區(qū)綠化、創(chuàng)建園林式單位等群眾性綠化活動(dòng)開展情況及創(chuàng)建工作的有關(guān)資料等）。

六、考核辦法 建設(shè)部接到申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)城市統(tǒng)一組織城市綠化航空遙感測試，根據(jù)航空遙感測試結(jié)果、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行初審，初審合格的城市，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行實(shí)地考核。

七、命名表彰

經(jīng)考核符合標(biāo)準(zhǔn)的城市（城區(qū)），由建設(shè)部命名為“國家園林城市”或“國家園林城區(qū)”，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。

八、復(fù)查管理

對(duì)已命名為“國家園林城市（城區(qū)）”實(shí)行復(fù)查制，每五年復(fù)查一次，復(fù)查合格的，保留“國家園林城市（城區(qū)）”稱號(hào)，對(duì)復(fù)查驗(yàn)收不合格的，給予警告，限期整改，整改不合格的，撤消“國家園林城市（城區(qū)）”稱號(hào)。

九、工作要求

創(chuàng)建園林城市（城區(qū)）是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是符合當(dāng)前社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)需要地，造福子孫后代的民心工程，各城市要本著為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，搞好創(chuàng)建園林城市活動(dòng)，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美舒適的園林城市，是全社會(huì)性的共同責(zé)任，需要全民動(dòng)員、全社會(huì)參與。各級(jí)各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要避免搞“花架子”，搞形式主義，搞突擊、一陣風(fēng)，要做到認(rèn)識(shí)上真正統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)上真正重視，措施上真正一位，工作上真正務(wù)實(shí)，使創(chuàng)建園林

城市活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。

創(chuàng)建園林城市（城區(qū)），要注重科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理。是堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，講求實(shí)效。要防止虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生，要量力而行，把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。

附件二：國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)

一、組織管理（10分）

1．認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》；

2．市政府領(lǐng)導(dǎo)重視城市綠化美化工作，創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員有力，組織保障、政策資金落實(shí)；

3．創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想明確，實(shí)施措施有力；

4．結(jié)合城市園林綠化工作實(shí)際，創(chuàng)造出豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全國有示范、推動(dòng)作用； 5．城市園林綠化行政主管部門的機(jī)構(gòu)完善，職能明確，行業(yè)管理到位； 6．管理法規(guī)和制度健全、配套；

7．執(zhí)法管理落實(shí)、有效，無非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴(yán)重事件； 8．園林綠化科研隊(duì)伍和資金落實(shí)，科研成效顯著。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)（10分）

1．城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，獲批準(zhǔn)并納入城市總體規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，取得良好的生態(tài)、環(huán)境效益；

2．城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化布局合理、功能健全，形成有機(jī)的完善系統(tǒng)； 3．編制完成城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃；

4．認(rèn)真執(zhí)行《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》，城市園林的設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到先進(jìn)水平，景觀效果好。

三、景觀保護(hù)（8分）1．突出城市文化和民族特色，保護(hù)歷史文化措施有力，效果明顯，文物古跡及其所處環(huán)境得到保護(hù)；

2．城市布局合理，建筑和諧，容貌美觀；

3．城市古樹名木保護(hù)管理法規(guī)健全，古樹名木保護(hù)建檔立卡，責(zé)任落實(shí)，措施有力； 4．戶外廣告管理規(guī)范，制度健全完善，效果明顯。

四、綠化建設(shè)（30分）

（一）指標(biāo)管理

1．城市園林綠化工作成果達(dá)到全國先進(jìn)水平，各項(xiàng)園林綠化指標(biāo)最近五年逐年增長； 2．經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實(shí)，城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、人均公共綠地面積指標(biāo)，達(dá)到基本指標(biāo)；

3．各城區(qū)間的綠化指標(biāo)差距逐年縮小，城市綠化覆蓋率、綠地率相差在5個(gè)百分點(diǎn)、人均公共綠地面積差距在2平方米內(nèi)。

（二）道路綠化

1．城市街道綠化按道路長度普及率、達(dá)標(biāo)率分別在95％和80％以上； 2．市區(qū)干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25％；

3．全市形成林蔭路系統(tǒng)，道路綠化、美化具有本地區(qū)特點(diǎn)。江、河、湖、海等水體沿岸綠化良好，具有特色，形成城市特有的風(fēng)光帶。

（三）居住區(qū)綠化

1．新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30％以上，辟有休息活動(dòng)園地，改造舊居住綠化面積也不少于總用地面積的25％； 2．全市園林式居住區(qū)占60％以上；

3．居住區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理資金落實(shí)，措施得當(dāng)，綠化種植維護(hù)落實(shí)，設(shè)施保護(hù)完整。

（四）單位綠化

1．市內(nèi)各單位重視庭院綠化美化。開展“園林式單位”評(píng)選活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，制度嚴(yán)格，成效顯著；

2．達(dá)標(biāo)單位占70％以上，先進(jìn)單位占20％以上；

3．各單位和居民個(gè)人積極開展庭院、陽臺(tái)、屋頂、墻面，室內(nèi)線化及認(rèn)養(yǎng)綠地等綠化美化活動(dòng)，取得良好的效果。

（五）苗圃建設(shè)

1．全市生產(chǎn)綠地總面積占城市建成區(qū)面積的2％以上；

2．城市各項(xiàng)綠化美化工程所用苗木自給率達(dá)80％以上，并且規(guī)格、質(zhì)量符合城市綠化栽植工程需要；

3、園林植物引種、育種工作成績顯著，培育出一批適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的具有特性、抗性優(yōu)良品種。

（六）城市全民義務(wù)植樹

城市全民義務(wù)植樹每年完成，植樹成活率和保存率均不低于85％，盡責(zé)率在80％以上。

（七）立體綠化

垂直綠化普遍開展，積極推廣屋頂綠化，景觀效果好。

五、園林建設(shè)（12分）

1．城市建設(shè)精品多，標(biāo)志性設(shè)施有特色，水平高；

2．城市公園綠地布局合理，分布均勻，設(shè)施齊全，維護(hù)良好，特色鮮明； 3．公園設(shè)計(jì)突出植物景觀，綠化面積應(yīng)占陸地總面積為的70％以上，綠化種植植物群落富有特色，維護(hù)管理良好；

4．推行按綠地生物量考核綠地質(zhì)量，園林綠化水平不斷提高，綠地維護(hù)管理良好； 5．城市廣場建設(shè)要突出以植物造景為主，植物本配置要喬灌草相結(jié)合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)美觀，充分展示城市歷史文化風(fēng)貌。

六、生態(tài)建設(shè)（15分）

1．城市大環(huán)境綠化扎實(shí)開展，效果明顯，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境，形成城市獨(dú)有的獨(dú)特自然、文化風(fēng)貌；

2．按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地，維護(hù)管理措施落實(shí)，城市熱島效應(yīng)緩解，環(huán)境效益良好；

3．城市環(huán)境綜合治理工作扎實(shí)開展，效果明顯； 4．生活垃圾無害化處理率達(dá)60％以上； 5．污水處理率35％以上；

6．城市大氣污染指數(shù)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上； 7．城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河、湖、渠全面整治改造，形成城市園林景觀，效果顯著；

七、市政建設(shè)（15分）1．燃?xì)馄占奥?0％以上；

2．萬人擁有公共交運(yùn)車輛達(dá)10輛（標(biāo)臺(tái)）以上；

3．實(shí)施城市亮化工程，效果明顯，城市主次干道燈光亮燈率97％以上； 4．人均擁有道路面積9平方米以上； 5．用水普及率98％以上； 6．水質(zhì)綜合合格率100％。

八、特別條款 1．經(jīng)遙感技術(shù)簽定核實(shí)，達(dá)不到基本指標(biāo)，不予驗(yàn)收；

2．城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃未編制，或未按規(guī)定獲批準(zhǔn)納入城市總體規(guī)劃的，暫緩驗(yàn)收； 3．連續(xù)發(fā)生重大破壞綠化成果的行為，暫緩驗(yàn)收； 4．城市園林綠化單項(xiàng)工作在全國處于領(lǐng)先水平的，加1分；

5．城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率每高出2個(gè)百分點(diǎn)或人均公共綠地面積每高于1平方米、加1分；最高加5分；

6．城市園林綠化基本指標(biāo)最近五年逐年增加低于0．5％或0．5平方米，倒扣1分； 7．城市生產(chǎn)綠地總面積低于城市建成區(qū)面積的1．5％的，倒扣1分；

8．城市園林綠化行政主管部門的機(jī)構(gòu)不完善，行業(yè)管理職能不到位以及管理體制未理順的，倒扣2分；

9．有嚴(yán)重破壞綠化成果的行為，視情況倒扣分。

園林城市基本指標(biāo)表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜｜大城市｜中等城市｜小城市｜

｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜

｜人均｜秦嶺淮撕河以南｜6．5｜7｜8｜

｜公共｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜

｜綠地｜秦嶺淮撕河以北｜6｜6．5｜7．5｜

｜－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜

｜綠地｜秦嶺淮撕河以南｜30｜32｜34｜

｜｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜

｜率％｜秦嶺淮撕河以北｜28｜30｜32｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜

｜綠化｜秦嶺淮撕河以南｜35｜37｜39｜

｜覆蓋｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜

｜率％｜秦嶺淮撕河以北｜33｜35｜37｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

直轄市園林城區(qū)驗(yàn)收

基本指標(biāo)按中等城市執(zhí)行。以下項(xiàng)目不列入驗(yàn)收范圍：

1．城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，獲批準(zhǔn)并納入城市總體規(guī)劃，規(guī)劃得到實(shí)施和嚴(yán)格管理，取得良好的生態(tài)、環(huán)境效益；

2．城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化布局合理、功能健全，形成有機(jī)的完整的系統(tǒng)； 3．編制完成城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植物物種多樣性規(guī)劃；

4．城市大環(huán)境綠化扎實(shí)開展，效果明顯，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境，形成城市獨(dú)有的獨(dú)特自然、文化風(fēng)貌；

5．按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地，維護(hù)管理措施落實(shí)，城市熱島效應(yīng)緩解，環(huán)境效益良好。

第四篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市創(chuàng)建國家園林城市2007年%9B

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2007〕15號(hào) 【發(fā)布日期】2007-04-03 【生效日期】2007-04-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市創(chuàng)建國家園林城市2007年園林綠化工作實(shí)施方案的通知

(哈政辦綜〔2007〕15號(hào))

各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：?

《哈爾濱市創(chuàng)建國家園林城市2007年園林綠化工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)2007年3月15日市政府第3次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??

哈爾濱市人民政府辦公廳 ?

二○○七年四月三日

???

哈爾濱市創(chuàng)建國家園林城市2007年園林綠化工作實(shí)施方案

為加快園林城市創(chuàng)建進(jìn)程，提高園林綠化建設(shè)管理水平，大力推進(jìn)適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居、適宜人的全面發(fā)展的現(xiàn)代文明城市建設(shè)，根據(jù)市第十二次黨代會(huì)提出的創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)和市第十三屆人大第一次會(huì)議確定的2007年城市綠化建設(shè)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。?

一、指導(dǎo)思想 ?

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提升城市功能、加快生態(tài)城市建設(shè)、創(chuàng)建國家園林城市為目標(biāo)，遵循“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、建管并重、講求實(shí)效”的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，進(jìn)一步完善城市園林綠化體系，全面提高城市園林綠化水平，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。?

二、目標(biāo)任務(wù)

2007年，城市綠化建設(shè)管理重點(diǎn)實(shí)施公園、廊道、街路、庭院、環(huán)城、垂直綠化和管護(hù)防治“七大工程”。全年計(jì)劃新增綠地700公頃，綠地率由25.24%提高到26.55%，人均公共綠地面積由7.01平方米提高到7.26平方米；計(jì)劃植樹150萬株，綠化覆蓋率由28.87%提高到30.07%。?

（一）公園建設(shè)工程――實(shí)施規(guī)模增綠舉措，推進(jìn)公園建設(shè)進(jìn)程。按照合理布局、重點(diǎn)突出、自然生態(tài)、規(guī)模增綠的原則，大力推進(jìn)城市公園建設(shè)。完成一批公園、廣場（街心游園）、橋下空間綠化建設(shè)改造，重點(diǎn)實(shí)施南崗區(qū)東方不夜城帶狀公園、松北區(qū)內(nèi)河公園和呼蘭區(qū)人民公園建設(shè)，新建香坊區(qū)丁香園，續(xù)建香坊區(qū)黛秀湖公園和開發(fā)區(qū)青湖、水景公園等城市公園和郊野公園，實(shí)現(xiàn)城市公園數(shù)量增加，布局合理，城市環(huán)境質(zhì)量和綠地檔次大幅度提升。?

（二）廊道綠化工程――完善城區(qū)綠化體系，開展綠化廊道建設(shè)。開展城區(qū)鐵路沿線（含廢棄線段）、松花江城區(qū)段、“三溝一河”、城市入城口和二環(huán)路綠化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施道里區(qū)安紅街鐵路線，松花江城區(qū)段江心島，馬家溝、何家溝堤岸，哈阿、哈黑、哈五公路入城口區(qū)域綠化建設(shè)，打造鐵路、水系和入城口生態(tài)綠化廊道和綠化景觀。?

（三）街路綠化工程――完善街路綠化建設(shè)，提高生態(tài)景觀功能。組織開展街路配套綠化、樹木補(bǔ)植、無樹（綠）街綠化和街路綠化提檔升級(jí)。路橋重點(diǎn)工程和環(huán)境整治街路，按綠化景觀街路或特色街路綠化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化配套建設(shè)；對(duì)綠量不足的廣場、游園、街側(cè)綠地和行道樹（分車帶）缺苗斷空實(shí)施增綠補(bǔ)樹，具備植樹條件街路綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，無植樹條件街路采取垂直綠化、移動(dòng)式綠化等形式建（見）綠；按照春夏觀花、秋觀葉（果）、冬觀綠的建設(shè)原則，以鄉(xiāng)土樹種和優(yōu)良樹種為主要綠化樹種；圍繞旅游會(huì)展線路建設(shè)中央大街、三大動(dòng)力路、南直路等10條綠化景觀大道和一批綠化特色街路，實(shí)現(xiàn)街路綠化提檔增量。?

（四）庭院綠化工程――組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，開展綠色家園建設(shè)。按照生態(tài)功能突出、人文環(huán)境和諧的標(biāo)準(zhǔn)，組織工礦企業(yè)、部隊(duì)院校、機(jī)關(guān)團(tuán)體、物業(yè)管理單位和廣大市民開展“五綠”創(chuàng)建活動(dòng)。整治改造500個(gè)老城區(qū)居民庭院，實(shí)施新區(qū)開發(fā)綠化配套建設(shè)，完成100個(gè)綠化示范院區(qū)，50個(gè)綠化景觀院區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建20個(gè)綠色廠區(qū)、5個(gè)綠色營區(qū)、40個(gè)綠色校園、20個(gè)綠色小區(qū)（新建住宅小區(qū)）、65個(gè)綠色庭院。繼續(xù)開展多種形式的屋頂綠化試點(diǎn)，進(jìn)一步提升城市生產(chǎn)（工作）生活區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。?

（五）環(huán)城綠化工程――城鄉(xiāng)綠化同步建設(shè)，打造環(huán)城生態(tài)圈。圍繞城區(qū)開展環(huán)城（城鄉(xiāng)結(jié)合部）綠化建設(shè)，建立城市園林綠化與林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)有機(jī)結(jié)合的城鄉(xiāng)綠化新模式。通過完善阿什河和松花江群力、前進(jìn)、松浦段水系堤防林、建設(shè)三環(huán)路與四環(huán)路區(qū)間經(jīng)濟(jì)功能林等舉措，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化。?

（六）垂直綠化工程――延伸城市綠化空間，增加城市綠化靚點(diǎn)。以拓展城市綠化空間為目標(biāo)，完善文昌街、中山路橋體垂直綠化，實(shí)施機(jī)場迎賓路、和興路、學(xué)府路、三大動(dòng)力路橋體垂直綠化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)環(huán)橋、二環(huán)橋、鐵路跨線橋橋體垂直綠化建設(shè)，力爭達(dá)到可綠化橋體總量的90%；以哈平路香坊區(qū)法院、公安分局辦公樓和哈工大教學(xué)樓垂直綠化為示范拉動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)旅游會(huì)展線路臨街建（構(gòu)）筑物和院區(qū)建筑物垂直綠化建設(shè)，力爭完成100幢樓體、200處構(gòu)筑物垂直綠化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市綠化由平面綠化向立面綠化的延展。?

（七）管護(hù)防治工程――建立管護(hù)機(jī)制，科學(xué)開展綠化建設(shè)。通過落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范施工企業(yè)樹木栽植和綠化撫育養(yǎng)護(hù)作業(yè)行為，強(qiáng)化苗木起挖、運(yùn)輸、栽植、撫育作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)園林行業(yè)監(jiān)管率達(dá)到100%，綠化施工企業(yè)規(guī)范作業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上；強(qiáng)化苗木檢疫和園林植物病蟲害疫情監(jiān)測，新植苗木批次檢疫率達(dá)到100%，疫情預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)防治消殺及時(shí)有效，無重大疫情發(fā)生；堅(jiān)持生物（鳥類）防治與藥物防治并舉的方針，組織開展以鳥治蟲等生物防治園林植物病蟲害社會(huì)宣傳，計(jì)劃新增投食點(diǎn)100個(gè)，力爭每個(gè)區(qū)有10處以上投食喂鳥點(diǎn)。?

三、實(shí)施步驟 ?

（一）組織動(dòng)員階段（4月上旬前完成）。召開2007年城市綠化建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，部署落實(shí)綠化建設(shè)管理任務(wù)。市政府將與各區(qū)政府、哈開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門簽訂綠化目標(biāo)責(zé)任狀，將目標(biāo)完成情況列入市對(duì)各區(qū)和有關(guān)部門社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核體系。?

（二）具體實(shí)施階段（4月上旬至12月中旬）。4月上旬完成春植綠化建設(shè)涉及的規(guī)劃設(shè)計(jì)、論證審批、工程招標(biāo)、苗木預(yù)訂、綠化地塊、植樹計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目和征地拆遷、整治拆除、資金籌措等前期工作；5月中旬完成春植綠化任務(wù)（完成綠化建設(shè)計(jì)劃的75%以上）；5月初至6月中旬進(jìn)行垂直綠化和綠彩化建設(shè)，按建設(shè)改造計(jì)劃組織推進(jìn)庭院整治綠化、開發(fā)小區(qū)和路橋配套綠化建設(shè)等綜合建設(shè)項(xiàng)目；10月至12月組織開展秋冬植綠化建設(shè)，新植樹木成活率達(dá)到95%以上。?

（三）總結(jié)表彰階段（12月末前）。召開全市綠化工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)完成市下達(dá)綠化建設(shè)任務(wù)并達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)政府和有關(guān)部門、單位、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。?

四、工作措施 ?

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，合力推進(jìn)園林綠化工作?

1.積極組建推進(jìn)機(jī)構(gòu)。由市城市綠化辦公室（以下簡稱市城綠辦）牽頭，組建市綠化推進(jìn)辦公室和專家顧問組，并向各區(qū)政府和哈開發(fā)區(qū)管委會(huì)派出指導(dǎo)組，協(xié)助推進(jìn)綠化工作。由各區(qū)政府、哈開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)按照本方案要求，建立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、主管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)指揮的綠化建設(shè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)新增綠地和植樹計(jì)劃，并結(jié)合實(shí)際組織制訂具體實(shí)施方案，進(jìn)行目標(biāo)分解，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大市民積極參加“五綠”創(chuàng)建和全民義務(wù)植樹等活動(dòng)，高質(zhì)量完成本區(qū)域、本部門的各項(xiàng)綠化任務(wù)。?

2.分工負(fù)責(zé)，合力推進(jìn)。市城綠辦負(fù)責(zé)全市綠化工作的組織推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)匯總、檢查考評(píng)等工作；市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)新建公園、新增綠地總體規(guī)劃，會(huì)同市城綠辦對(duì)重點(diǎn)綠化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核；市財(cái)政局負(fù)責(zé)市投綠化資金籌集撥付和監(jiān)管；市建委負(fù)責(zé)松花江城區(qū)景觀段、“三溝”堤岸和路橋重點(diǎn)工程綠化配套建設(shè)；市整治辦負(fù)責(zé)哈阿公路入城口、安紅街鐵路線、老城區(qū)庭院改造和市區(qū)綠化健身廣場（街心游園）等環(huán)境整治項(xiàng)目綠化建設(shè)；市房產(chǎn)住宅局負(fù)責(zé)住宅小區(qū)庭院綠化配套建設(shè)監(jiān)管；市水務(wù)局負(fù)責(zé)松花江群力、前進(jìn)、松浦堤防林，城區(qū)段江心島和阿什河堤防林建設(shè)；市林業(yè)局負(fù)責(zé)建成區(qū)外全民義務(wù)植樹及防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；群力新區(qū)開發(fā)辦負(fù)責(zé)群力新區(qū)綠化項(xiàng)目建設(shè)；市國土資源局負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)綠化用地劃撥和土地性質(zhì)變更審批；各區(qū)政府和哈開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織市下達(dá)的綠化建設(shè)任務(wù)實(shí)施，并協(xié)助市政府有關(guān)部門完成行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)綠化建設(shè)任務(wù)。?

（二）嚴(yán)格把關(guān)，創(chuàng)新工作，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理水平?

1.創(chuàng)新理念，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的園林規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘以樹（喬木）為主，適地適樹，合理密植，常綠與落葉并舉，慢生與速生兼顧，林相與季相搭配，美化與香化結(jié)合，平面與立體同步的北方園林文化內(nèi)涵，形成具有我市綠化特色的布局均衡、功能突出、體系完善、內(nèi)涵豐富的城市園林綠化規(guī)劃理念，開展大板塊、大色塊，景物交融、和諧流暢，生態(tài)功能和景觀效果突出的園林設(shè)計(jì)和優(yōu)秀方案評(píng)選，優(yōu)秀設(shè)計(jì)將應(yīng)用于2007年綠化建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)我市園林綠化設(shè)計(jì)質(zhì)的飛越。?

2.從嚴(yán)把關(guān)，提高建設(shè)水平。重點(diǎn)綠化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案實(shí)行專家會(huì)審評(píng)定程序，會(huì)審?fù)ㄟ^的設(shè)計(jì)方案應(yīng)嚴(yán)格按方案實(shí)施，未經(jīng)會(huì)審批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目綠化設(shè)計(jì)方案或擅自改變綠化樹種、降低苗木規(guī)格等影響景觀效果的行為不準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)。推行以三葉、五葉地錦為主要垂直綠化植物，牽牛等速生攀援植物為輔助的垂直植物間種應(yīng)用；加大綠化科研開發(fā)力度，引進(jìn)推廣二月蘭、白三葉、石竹、萱草等新的綠化地被品種；開展資源節(jié)約型綠化，推廣節(jié)水型、抗御病蟲害能力強(qiáng)的綠化植物在城市綠化、彩化中的應(yīng)用；新植街路行道樹胸徑要達(dá)到6公分以上，補(bǔ)植的行道樹與原行道樹胸徑應(yīng)基本一致，未經(jīng)馴化的山地苗木原則不直接用于街路行道樹和分車帶用樹，最大限度地體現(xiàn)園林綠化的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和景觀效益。?

3.精細(xì)操作，提高管護(hù)水平。樹立細(xì)節(jié)量化、精細(xì)操作意識(shí)，完善城市規(guī)劃部門與園林綠化部門雙重監(jiān)管機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制。新建（改造）綠化工程實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、行業(yè)備案制和3年保成活辦法；區(qū)園林綠化部門按屬地和管理職責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和管理監(jiān)督；按照城市綠化與城市建設(shè)（改造）項(xiàng)目同步規(guī)劃建設(shè)、同步驗(yàn)收的規(guī)定，園林部門對(duì)不符合綠化規(guī)劃或未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的綠化工程不予驗(yàn)收；認(rèn)真總結(jié)推廣綠化建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)做法；完善數(shù)字城管綠化管理熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的科學(xué)性和園林綠化管護(hù)水平。?

4.依法護(hù)綠，嚴(yán)格審批監(jiān)督。開展愛綠護(hù)綠宣傳，加強(qiáng)日常巡視檢查，落實(shí)門前綠化管護(hù)責(zé)任，實(shí)行園林部門與行政執(zhí)法部門雙重監(jiān)管；出臺(tái)《哈爾濱市城市綠化條例實(shí)施細(xì)則》，依法實(shí)施城市綠線保護(hù)；加強(qiáng)名木古樹保護(hù)和城市建設(shè)改造中樹木移植、砍伐及臨時(shí)占用綠地的審批管理，遏制非規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和擅自擴(kuò)大工程建設(shè)范圍增加樹木移植、砍伐數(shù)量、占用綠地面積的行為；完善樹木移植檔案，實(shí)行申請(qǐng)單位、施工企業(yè)和管理監(jiān)管部門責(zé)任追究，及時(shí)查處違反《哈爾濱市城市綠化條例》和社會(huì)舉報(bào)、上級(jí)交辦、部門轉(zhuǎn)辦的案件。?

（三）加強(qiáng)基地建設(shè)，開展生物多樣性保護(hù) ?

1.加強(qiáng)苗木基地建設(shè)。擴(kuò)大苗木基地面積，增加資金投入，建立以園林科研機(jī)構(gòu)為主體、林業(yè)院校為依托的苗木研發(fā)體系。以國有苗圃為主導(dǎo)開展暴馬丁香、紫椴、花楸、家榆、白樺等鄉(xiāng)土骨干樹種的保護(hù)培育和推廣應(yīng)用，力爭每區(qū)建立不少于10公頃的苗木基地，實(shí)施山地苗木提前進(jìn)圃馴化，梯次進(jìn)城，鼓勵(lì)支持民營苗木基地發(fā)展。引進(jìn)、馴化適宜我市生長的金葉榆、香花槐、金葉蕕、北海道花楸等10個(gè)新優(yōu)綠化品種，增加綠化苗木品種數(shù)量和蓄儲(chǔ)量，適應(yīng)我市綠化可持續(xù)發(fā)展需求。?

2.開展病蟲害防治技術(shù)攻關(guān)。加大科研投入，努力攻克我市綠化植保難題。由園林科研部門牽頭，園林植物檢疫部門配合，依托農(nóng)林院校科研力量，爭取科技、林業(yè)、財(cái)政等部門支持，對(duì)光肩星天牛、青楊脊虎天牛、楊干象、柳扁蛾、白楊透翅蛾、楊柳腐爛病等嚴(yán)重危害園林植物的病蟲害進(jìn)行立項(xiàng)攻關(guān)，力爭年內(nèi)初見成效，3年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破。?

3.開展以生物防治為主的病蟲害防治。加強(qiáng)以鳥治蟲等生物防治園林植物病蟲害工作宣傳和人工喂鳥投食點(diǎn)建設(shè)管理，組織開展社會(huì)性、群眾性“愛鳥護(hù)鳥”活動(dòng)；實(shí)施林業(yè)、工商、商務(wù)、行政執(zhí)法、園林多部門合作，打擊破壞鳥類生存環(huán)境和獵捕、經(jīng)營鳥類行為。加強(qiáng)園林植物病蟲害防治工作領(lǐng)導(dǎo)，完善病蟲害疫情監(jiān)測點(diǎn)位和防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好統(tǒng)一投藥、集中消殺工作的組織協(xié)調(diào)；推廣無毒環(huán)保型藥劑使用，發(fā)揮獵蝽、草嶺、小蜂、蜘蛛、瓢蟲等園林植物蟲害天敵的生物防治作用，確保全市無重大園林病蟲害疫情發(fā)生。?

（四）落實(shí)資金，切實(shí)加強(qiáng)使用監(jiān)管 ?

1.上下聯(lián)動(dòng)，確保需求。綠化建設(shè)資金按照市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，多元參與，多方籌措的方式進(jìn)行。根據(jù)綠化建設(shè)任務(wù)需求，2007年全市綠化總投入約4.5億元，其中市計(jì)劃補(bǔ)貼綠化資金1億元，各區(qū)政府和哈開發(fā)區(qū)管委會(huì)共投入1.8億元，新建住宅小區(qū)綠化配套1億元，市路橋重點(diǎn)工程綠化配套0.1億元，社會(huì)參建0.6億元。?

2.多元參與，多方籌資。繼續(xù)推動(dòng)園林綠化市場化運(yùn)作進(jìn)程，通過冠名、共建、自建等形式，廣泛吸納社會(huì)資金參與城市綠化建設(shè)；加大招商引資力度，鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)或個(gè)人投資建設(shè)城市公園、綠化廣場、苗木基地，投資參與城市公園綠地養(yǎng)護(hù)管理；組織動(dòng)員中省直單位和駐哈部隊(duì)、廠礦、學(xué)校等社會(huì)各界參與綠化建設(shè)，對(duì)投資進(jìn)行綠化建設(shè)的給予政策和技術(shù)支持；小區(qū)開發(fā)、路橋重點(diǎn)工程和環(huán)境綜合整治配套綠化資金做到落實(shí)到位，足額、及時(shí)投入。?

3.按量補(bǔ)貼，撫優(yōu)獎(jiǎng)先。加強(qiáng)財(cái)政投入資金使用管理，實(shí)施綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與投入（補(bǔ)貼）資金同量、同步相對(duì)應(yīng)的撥付辦法，調(diào)動(dòng)建設(shè)單位和施工企業(yè)積極性，力爭超額完成綠化建設(shè)任務(wù)。市政府對(duì)新增綠地、新植樹木實(shí)行按量（質(zhì)）補(bǔ)貼辦法，對(duì)生態(tài)效果突出、特色鮮明的綠化項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)傾斜。其中，新增公園綠地按每平方米36元補(bǔ)貼，景觀綠地按每平方米15元補(bǔ)貼，普通綠地按每平方米7元補(bǔ)貼；新植樹木根據(jù)品種、規(guī)格，常綠喬木按每株40元補(bǔ)貼，落葉喬木按每株25元補(bǔ)貼，灌木按每株8元補(bǔ)貼，綠籬按每平方米50元補(bǔ)貼；垂直綠化按工程造價(jià)70%補(bǔ)貼；景觀街路按工程造價(jià)70％補(bǔ)貼，特色街路按工程造價(jià)50％補(bǔ)貼。各區(qū)政府、哈開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)加大財(cái)政綠化資金投入，按計(jì)劃及時(shí)撥款。市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)綠化資金監(jiān)管，確保投入資金使用和撥款渠道暢通。?

（五）廣泛發(fā)動(dòng)，營造社會(huì)綠化氛圍 ?

1.開展社會(huì)宣傳，實(shí)行輿論引導(dǎo)。商請(qǐng)市委宣傳部門牽頭，市廣電局、哈報(bào)業(yè)集團(tuán)組織，在報(bào)刊、電視、廣播等媒體進(jìn)行綠化宣傳報(bào)道，開辟綠化節(jié)目專欄，大力宣傳開展園林綠化工作的重要意義、園林綠化新成就和綠化工作先進(jìn)單位、先進(jìn)人物，推廣綠化建設(shè)管理工作中的典型經(jīng)驗(yàn)。由市城綠辦牽頭組織專家講座，通過城管網(wǎng)、園林科技網(wǎng)、綠化快訊等綠化信息快速通道，形成全方位的綠化宣傳工作格局。?

2.深入組織發(fā)動(dòng)，開展大環(huán)境綠化。發(fā)揮精神文明辦和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門和群團(tuán)組織的重要作用，通過組織動(dòng)員機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、大專院校、中省直單位、駐哈部隊(duì)等社會(huì)各界開展“五綠”創(chuàng)建活動(dòng)，參與城市公共環(huán)境綠化建設(shè)和全民義務(wù)植樹活動(dòng)，形成全社會(huì)愛綠、護(hù)綠、建綠熱潮。?

3.弘揚(yáng)愛綠美德，擴(kuò)大志愿者團(tuán)隊(duì)。由街道辦事處牽頭組織，以街道社區(qū)和駐街單位為主體，以離退休職工、中小學(xué)生和在崗職工為骨干，建立完善城市綠化管理志愿者隊(duì)伍，開展形式多樣的愛綠活動(dòng)。鼓勵(lì)支持廣大群眾參與愛綠行動(dòng)，不斷推動(dòng)綠化管護(hù)工作向社會(huì)化方向延展。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市2009年創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案的通知

附表2 太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市2009年創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案的通知

并政發(fā)〔2009〕10號(hào)

各縣(市、區(qū))人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《太原市太原市2009年創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案 》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年二月四日

太原市2009年創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案

按照市委、市政府的安排，今年我市將申報(bào)國家園林城市，對(duì)照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，我市還有許多具體任務(wù)需完成。為了將今年的各項(xiàng)任務(wù)落在實(shí)處，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府組織，群眾參與，統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，講求實(shí)效的原則，依據(jù)城市自然環(huán)境和地理?xiàng)l件，充分利用山、河、溝、田等自然資源，以合理布局公園綠地為重點(diǎn)，加快以城市園林綠化為重點(diǎn)的城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高建管水平，完善服務(wù)功能，提升文化品位，優(yōu)化居住環(huán)境，力爭我市順利進(jìn)入國家園林城市。

二、綠化指標(biāo)及任務(wù)

太原本級(jí)市建成區(qū)綠化覆蓋率凈增一個(gè)百分點(diǎn)，新增綠化覆蓋面積238公頃；綠地率凈增一個(gè)百分點(diǎn)，新增綠地面積238公頃；人均公園綠地凈增0.5平方米，新增公園綠地116.08公頃。新增居住區(qū)綠地15.5公頃；新增單位附屬綠地17.5公頃，新增道路綠地88.92公頃；培養(yǎng)各類園林化單位共34個(gè)（其中園林化標(biāo)兵單位6個(gè)，園林化單位13個(gè)，綠化先進(jìn)單位15個(gè)），完成義務(wù)植樹31萬株，垂直綠化2.6萬延長米，并積極推進(jìn)屋頂綠化試點(diǎn)工作。所屬市、縣新增綠化面積為31.54公頃，確保所屬市、縣城市建成區(qū)（建制鎮(zhèn)）綠地率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

三、市屬重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）續(xù)建工程

1.漪汾公園續(xù)建工程，建設(shè)規(guī)模9.7公頃，力爭于2009年5月1日建成向游人開放。由市園林局組織實(shí)施。

2.學(xué)府公園續(xù)建工程，規(guī)劃總用地面積為20.4公頃，凈用地面積為19公頃，力爭2009年5月1日建成向游人開放。由市園林局組織實(shí)施。

3.迎澤西大街綠化續(xù)建工程。包括對(duì)濱秀園改造，建設(shè)規(guī)模為4公頃，力爭2009年7月底完工；迎澤西大街晉陽八景園建設(shè)工程，建設(shè)規(guī)模2.12公頃，力爭于2009年7月底完工；完成迎澤西大街微循環(huán)綠化工程；完成三晉名人園建設(shè)工程；由市園林局組織實(shí)施。

4.晉商會(huì)館建設(shè)工程。建筑面積7800平方米，2009交付使用。由市園林局組織實(shí)施。5.太榆路綠化工程續(xù)建工程，建設(shè)規(guī)模26.97公頃，武宿立交至榆次交界處太榆路段外側(cè)50米范圍實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化，工期為1年，力爭于4月底前完成拆遷征地工作，于9月底完成綠化任務(wù)。拆遷征地工作由小店區(qū)政府負(fù)責(zé)；綠化工程由市園林局組織實(shí)施。

6.濱河?xùn)|路南延綠化工程，建設(shè)規(guī)模33公頃，北起南中環(huán)南至小店高速路口，全長約6公里，力爭于2009年5月底完成。由市園林局組織實(shí)施。

7、環(huán)城高速互通環(huán)島綠化提質(zhì)改造續(xù)建工程（完成武宿互通、迎西互通、古城營互通等11個(gè)互通綠化提質(zhì)改造任務(wù)），建設(shè)規(guī)模為109.98公頃。由市園林局組織實(shí)施。

8.汾河公園南北延伸二期綠化美化工程，建設(shè)規(guī)模400公頃，汾河公園向南延伸至祥云橋南500米，長7.6公里，向北延伸至柴村橋，長500米，全長共計(jì)8.1公里。力爭2009年底完成。由市建管委組織實(shí)施。

9.晉祠公園整治續(xù)建工程，建設(shè)規(guī)模70公頃，力爭2009年底完工。由市文物局組織實(shí)施。

（二）新建公園工程

1.太山植物園建設(shè)工程。位于太山腳下，建設(shè)規(guī)模313公頃。工期為5年，由市園林局組織實(shí)施。

2.動(dòng)物園周邊環(huán)境整治工程及館舍建設(shè)工程。建設(shè)規(guī)模為3.55公頃。主要建設(shè)內(nèi)容為公園周邊環(huán)境改造，館舍建設(shè)工程。工期為1年，由市園林局組織實(shí)施。

3.恒山路緩洪池公園。建設(shè)規(guī)模9.25公頃，拆遷緩洪池周圍建筑建設(shè)公園。工期為1年，由市園林局組織實(shí)施。

（三）道路配套綠化工程

由市園林局組織實(shí)施濱河西路南延綠化工程、濱河?xùn)|路北延綠化工程、大同路拓寬綠化工程、祥云橋互通綠化工程、南中環(huán)橋互通綠化工程、柴村橋互通綠化工程、晉陽街配套綠化工程、恒山路配套綠化工程、南中環(huán)街配套綠化工程、長風(fēng)街西延配套綠化工程、舊晉祠路改造配套綠化工程、鋼園路改造配套綠化工程、長治路南延配套綠化工程、平陽路改造配套綠化工程、府東街東延配套綠化工程、東峰路配套綠化工程、桃園南北路改造配套綠化工程、金剛堰路改造配套綠化工程、雙塔東西街改造配套綠化工程、五龍口街改造配套綠化工程、雙塔南北路改造配套綠化工程、并州東西街改造配套綠化工程、陽曲縣出口綠化工程等23項(xiàng)道路綠化工程。

（四）棚戶區(qū)改造小區(qū)游園建設(shè)項(xiàng)目

由太原市房地局負(fù)責(zé)督導(dǎo)開發(fā)單位按照入住人均1平米標(biāo)準(zhǔn)完成小南關(guān)片區(qū)游園、新源里片區(qū)游園、教場巷片區(qū)游園、省地勘院東院平房簡易筒子樓游園、大眾機(jī)械廠小井峪街17-23號(hào)片區(qū)游園、大眾機(jī)械廠小井峪街32號(hào)片區(qū)游園、上北關(guān)片區(qū)游園、北河灣片區(qū)配套游園建設(shè)工程。建設(shè)規(guī)模共計(jì)1.55公頃，工期為1年，由各房地產(chǎn)開發(fā)商組織實(shí)施。

（五）抓好兩項(xiàng)景區(qū)建設(shè)工程。

1.啟動(dòng)崛圍山景區(qū)建設(shè)工程。北起竇大夫祠，南至新蘭路，西起汾河西岸及二龍山景區(qū)，東臨上蘭村，規(guī)劃占地面積0.94平方公里。由市文物局和尖草坪區(qū)政府組織實(shí)施。

2.實(shí)施雙塔景區(qū)綜合整治工程。北起南沙河，南至南十坊，西到雙塔南路，東臨太行路，規(guī)劃面積12.1公頃，主要建設(shè)內(nèi)容包括烈士陵園搬遷、景區(qū)建設(shè)、綠化等。由市文物局組織實(shí)施。

四、城區(qū)（縣、市）園林綠化項(xiàng)目

由各區(qū)（縣、市）組織完成新建小游園、公園20個(gè),續(xù)建游園、公園3個(gè)，綠地新工程10塊,道路綠化新工程8條，續(xù)建道路綠化工程4條，道路充實(shí)改造工程2條,綠地充實(shí)改造工程2塊，游園充實(shí)改造3個(gè)。

（一）由迎澤區(qū)完成五龍口街南游園、郝莊游園、郝家溝游園、東港南路游園建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積8.08公頃；完成南內(nèi)環(huán)東街續(xù)建道路綠化任務(wù)；完成轄區(qū)公共道路綠地補(bǔ)栽補(bǔ)種工程。打造二條花卉盆景示范街和一條垂直綠化示范街。完成好小街小巷綠化整治任務(wù)。

（二）小店區(qū)完成人民公園、王村緩洪池游園、北張游園、圓照寺游園、通達(dá)街游園建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積12.18公頃；完成真武路和體育南路續(xù)建道路綠化任務(wù)；打造二條花卉盆景示范街和一條垂直綠化示范街。完成好小街小巷綠化整治任務(wù)。

（三）萬柏林區(qū)完成西宮西街游園續(xù)建任務(wù)、千峰南路小王村游園和千峰南路橋頭游園建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積3.64公頃；完成千峰南路道路綠化建設(shè)任務(wù)，栽植行道樹1000株；打造二條花卉盆景示范街和一條垂直綠化示范街。完成好小街小巷綠化整治任務(wù)。

（四）杏花嶺區(qū)完成五龍口街北游園、關(guān)地廟游園、北河灣游園、北沙河游園（五一路-建設(shè)路）建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積7.89公頃；完成丈子頭高速出口匝道綠化任務(wù)，新增綠化面積0.2公頃；完成三墻路道路綠化建設(shè)任務(wù)，栽植行道樹100株；完成勝利東街續(xù)建道路綠化任務(wù)；打造二條花卉盆景示范街和一條垂直綠化示范街。完成好小街小巷綠化整治任務(wù)。

（五）尖草坪區(qū)完成老龍頭公園續(xù)建任務(wù)、新村趙莊片區(qū)游園、新城游園、柴村文體中心游園建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積12.38公頃；完成迎賓南路綠地、興華街綠地綠地改造任務(wù)，改造面積0.7公頃；打造二條花卉盆景示范街和一條垂直綠化示范街。完成好小街小巷綠化整治任務(wù)。

（六）晉源區(qū)完成南堰游園建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積2公頃；完成龍山大街綠化建設(shè)任務(wù)，栽植行道樹320株；完成晉祠鎮(zhèn)停車場綠地新工程建設(shè)任務(wù),新增綠化面積4000平方米；完成龍山大街南北側(cè)綠地建設(shè)任務(wù)，新增綠地面積0.16公頃。完成新晉祠路防護(hù)林帶補(bǔ)栽工程；完成太汾路綠化改造工程。打造二條花卉盆景示范街。完成好小街小巷綠化整治任務(wù)。

（七）高新區(qū)完成佳華街道路綠化任務(wù),新增綠化面積0.6公頃；完成平十一街兩側(cè)綠地建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積0.07公頃；完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園發(fā)展路兩側(cè)綠化任務(wù),新增綠化面積0.3公頃；完成創(chuàng)意街綠地改造任務(wù),改造面積0.2公頃；完成高新游園改造任務(wù)，改造面積0.6公頃。經(jīng)濟(jì)區(qū)完成太小線道路綠化充實(shí)完善任務(wù)。民營區(qū)完成五龍花園建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積2公頃。

（八）古交、清徐、陽曲、婁煩的城鎮(zhèn)綠化今年要按照“縣縣有”三個(gè)一工程的建設(shè)目標(biāo)，確?？h城建制鎮(zhèn)綠地率提高一個(gè)百分點(diǎn)。古交市啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)園林城市活動(dòng)，制定創(chuàng)建方案并開展相應(yīng)的工作；抓好汾河公園續(xù)建工程；完成興園路、濱河南路古鋼段、太克線三岔口改線段道路綠化建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積0.82公頃；完成水泉寨公園擴(kuò)建規(guī)劃及維修改建任務(wù)。清徐縣啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城活動(dòng)。完善東湖生態(tài)文化特色公園；完成葡萄公園門口兩側(cè)綠地、仁義廣場、高速口綠地、清泉湖沿岸綠地建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積7.97公頃；完成文源路道路改造任務(wù)，改造面積1.92公頃。陽曲縣完成新陽生態(tài)公園續(xù)建任務(wù)，新增綠化面積1.07公頃；完成大運(yùn)路縣城段綠化任務(wù)，新增綠化面積2.73公頃。婁煩縣南山公園建成并交付使用；完成市民文化廣場建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積0.8公頃；完成澗河公園充實(shí)改造任務(wù)，建設(shè)一處2000平方米的游樂場。

五、主要措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)與考核。

創(chuàng)建國家園林城市、提高城市綠化水平是改善人居環(huán)境，構(gòu)建宜居城市，打造綠色GDP的重要內(nèi)容；是推進(jìn)我市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。市委、市政府提出今年申報(bào)國家園林城市，這是全市人民政治生活中的一件大事，是市委、市政府確定的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。各有關(guān)單位要高度重視，將完成創(chuàng)建任務(wù)作為本部門、本單位今年工作的重中之重來抓。各城區(qū)政府要制定創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案，成立創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組長由行政一把手擔(dān)任。細(xì)化量化工作任務(wù)，各司其職，逐級(jí)簽訂創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)責(zé)任書。做到各項(xiàng)工作“有人管、有人辦、有人抓”。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要建立情況反饋制度、督促檢查例會(huì)制度，強(qiáng)化督察。市園林局和市政府辦公廳督察處組成督察組，對(duì)各單位創(chuàng)建任務(wù)、目標(biāo)完成情況進(jìn)行定期督察，全面掌握創(chuàng)建工作情況和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況。將各區(qū)、各單位創(chuàng)建任務(wù)完成情況進(jìn)行排隊(duì)通報(bào)。加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)階段性考核，加大工作落實(shí)力度。申報(bào)成功后市委、市政府將對(duì)創(chuàng)建工作中做出優(yōu)異成績的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不能如期完成任務(wù)，影響創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。各級(jí)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，群策群力，密切協(xié)作，確保圓滿完成創(chuàng)建國家園林城市的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各市、縣要積極開展?fàn)巹?chuàng)省級(jí)、國家級(jí)“園林縣城（鎮(zhèn)）”工作。全市各行各業(yè)都要立即動(dòng)員起來，投身到創(chuàng)建工作中來，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)而努力奮斗。

（二）廣開思路，積極籌集建設(shè)資金。

為了創(chuàng)建國家園林城市，今年市委、市政府決定實(shí)施一系列園林工程。項(xiàng)目多，投資大。相關(guān)部門要克服困難，保障各項(xiàng)重點(diǎn)園林工程的投入。要按照經(jīng)營城市理念，采取市場化運(yùn)作模式，加大投融資力度。凡是新建建筑項(xiàng)目，綠化投資要占建設(shè)總投資的2%以上。新建道路綠化投資要占道路建設(shè)總投資的8%以上。計(jì)劃部門在安排道路建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要一并將綠化經(jīng)費(fèi)納入初設(shè)中。單位附屬綠地的建設(shè)資金由單位自行解決；居住區(qū)綠地建設(shè)資金由所有權(quán)單位或開發(fā)商負(fù)責(zé)解決。今年市里已明確的重點(diǎn)工程由市里籌資建設(shè)，其它綠化任務(wù)按屬地原則由各區(qū)（縣、市）自籌資金建設(shè)。市、區(qū)要將公益綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，按標(biāo)準(zhǔn)按量核定，建立綠化養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)良性增長機(jī)制，鞏固現(xiàn)有綠化成果。

（三）拓寬渠道，落實(shí)綠化建設(shè)用地。

認(rèn)真貫徹規(guī)劃造綠、拆違建綠、見縫插綠、垂直掛綠、挖潛補(bǔ)綠的方針，解決綠化用地。規(guī)劃部門要積極完成今年園林用地選址工作，國土部門要積極辦理各項(xiàng)用地手續(xù)。原則上在國有土地上建設(shè)的公共綠地，土地由政府采取劃撥方式提供。征用農(nóng)用地建設(shè)公共綠地按《中華人民共和國土地管理辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。租用農(nóng)用地建設(shè)城市綠地嚴(yán)格按照省人民政府晉政發(fā)〔2004〕1號(hào)文件規(guī)定每畝租金500元~1000元執(zhí)行。各類新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目配套綠化用地，按照《太原市城市綠化條例》規(guī)定比例，一次提供，統(tǒng)一征用，同步實(shí)施。規(guī)劃部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)一定要按國家要求，規(guī)劃一定比例的集中綠地。開發(fā)項(xiàng)目受益相鄰公共綠地采取代征辦法解決。從元月份開始用3個(gè)月時(shí)間由市園林局、市執(zhí)法局、市政府督察處、城區(qū)政府組成督察組，對(duì)住宅區(qū)或單位綠化用地情況進(jìn)行測量普查。按照《太原市城市綠化條例》要求測算綠化指標(biāo)，指出差距。綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，力爭在本區(qū)域范圍內(nèi)補(bǔ)足，也可實(shí)施立體綠化、屋頂綠化進(jìn)行折算彌補(bǔ)。普查結(jié)果要在媒體予以公布。臨街單位面積不足的按照地段分類收取缺建綠地補(bǔ)償費(fèi)，由園林部門負(fù)責(zé)異地綠化彌補(bǔ)。

規(guī)劃部門要嚴(yán)格控制在舊城區(qū)審批新的建筑項(xiàng)目。棚戶區(qū)改造原則上以降低建筑容積率，增加綠地、休閑場所為主，原用地單位或居民能異地安置的盡量異地安置。已批棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，尚未開工的要修改規(guī)劃按國家規(guī)定增加社區(qū)游園。必須嚴(yán)格路口、河渠，水體、濕地、山體規(guī)劃控制，保留生態(tài)通道。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，提高依法治綠水平。

規(guī)劃部門要嚴(yán)格按照國家園林城市和生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我市已頒布的《太原市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》進(jìn)行修編，并將綠地系統(tǒng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，于2009年5月前完成。在修編中要做到遠(yuǎn)、近期相結(jié)合，大、中、小綜合考慮，點(diǎn)、線、面合理布局。要結(jié)合現(xiàn)狀，今年先期實(shí)施20個(gè)游園綠地。重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃一定規(guī)模的集中綠地。在建城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃一批建設(shè)功能完備、生態(tài)效應(yīng)突出的綜合性市級(jí)公園。舊城改造要嚴(yán)格實(shí)施“拆三建一”拆違建綠政策。要結(jié)合我市“南移西進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，特別要加強(qiáng)城市南部地區(qū)公園綠地規(guī)劃。加強(qiáng)城市綠化隔離帶、環(huán)城林帶、東西山綠化地帶規(guī)劃控制，增強(qiáng)城市綠地布局的系統(tǒng)性。使修編后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃符合國家頒布標(biāo)準(zhǔn)，具有專業(yè)性、操作性、科學(xué)性和權(quán)威性。市園林局要組織盡快編制和實(shí)施城市規(guī)劃區(qū)生物（植物）多樣性保護(hù)規(guī)劃，制定詳細(xì)的植物多樣性實(shí)施計(jì)劃，完整的城市生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略、措施和行動(dòng)計(jì)劃。古交、清徐、陽曲、婁煩縣城所在地務(wù)于年內(nèi)完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

市規(guī)劃部門與市園林局協(xié)同盡快完成綠線規(guī)劃工作，明確城市建設(shè)的紅線、綠線、紫線、藍(lán)線。增強(qiáng)綠地規(guī)劃和綠線透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《太原市城市綠線管理辦法》，確保城市綠化用地，不被占用和變更。建立綠色圖章制度，嚴(yán)格執(zhí)行《太原市綠色圖章審批制度》，綠化設(shè)計(jì)與建筑主體同步設(shè)計(jì)，同步施工。市區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程在辦理規(guī)劃手續(xù)前，實(shí)行綠化設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查，竣工時(shí)實(shí)行綠化專項(xiàng)驗(yàn)收。凡綠地率不達(dá)標(biāo)的，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，不能交付使用。對(duì)綠化不達(dá)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，要足額收繳缺建綠地補(bǔ)償費(fèi)。加強(qiáng)綠地規(guī)劃和綠線監(jiān)督監(jiān)管力量。組建專門機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化綠線巡查制度，使綠線成為城市建設(shè)的“高壓線”。建立城市綠地證和樹權(quán)證管理制度，完善城市綠化成果檔案。建立綠色盾牌制度，執(zhí)法部門、園林警務(wù)站要做到權(quán)責(zé)明確、責(zé)任到人、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲打擊各種砍伐、毀壞綠地、花草樹木的行為，以充分保護(hù)綠化成果。充分發(fā)揮12319城建服務(wù)熱線園林平臺(tái)和新聞媒體監(jiān)督作用，進(jìn)一步提高依法治綠水平。建立綠色證書制度，今后凡城市綠化工程的施工養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)工作均要選擇有資質(zhì)的隊(duì)伍，并嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻。

（五）科學(xué)管理，打造園林精品工程。

將抓重點(diǎn)出精品與城市整體綠化相結(jié)合。各項(xiàng)綠化工程要按照一流設(shè)計(jì)、一流隊(duì)伍、一流質(zhì)量的總要求組織實(shí)施。開放園林市場，力爭打造一批公園、道路、出入口、立體、屋頂綠化、防護(hù)綠帶精品工程。在綠化工作中堅(jiān)持以人為本，生態(tài)、文化、景觀相結(jié)合，適地適樹、節(jié)約資源原則，提高我市景觀、生物、生態(tài)多樣性水平。按服務(wù)半徑抓好建成區(qū)（含城中村）范圍內(nèi)公園、游園建設(shè)工作，切實(shí)解決公共綠地布局不合理，中心區(qū)公共綠地不足和城區(qū)間綠化指標(biāo)差別大的問題。新建道路要按照《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ75-97）》進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)和綠化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城市主、次干道林蔭化。林業(yè)部門要重點(diǎn)抓好出入城市主干道的防護(hù)綠帶建設(shè)。對(duì)已成型的道路，繼續(xù)提檔升綠，栽植各種落葉喬木，努力提高現(xiàn)有成型道路的綠化覆蓋率和生態(tài)景觀效應(yīng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)和單位庭院綠化建設(shè)。中心區(qū)內(nèi)綠地較大的單位要拆墻透綠，提高綠地資源共享水平。加強(qiáng)古樹名木管理，加強(qiáng)文物、旅游景點(diǎn)周邊環(huán)境治理，為美化我市增添新的景觀。

建立綠化應(yīng)急機(jī)制，提高處置園林綠化突發(fā)事件能力。強(qiáng)化城市道路的養(yǎng)護(hù)管理，在重點(diǎn)地段設(shè)置隔離措施，并栽植各種藤本植物，以減少人為踐踏。對(duì)現(xiàn)有綠化進(jìn)行督查整改，做到喬灌木、綠籬無死株、枯枝、缺株，草坪無斑禿。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施城市道路綠化分級(jí)管理、千分制考核辦法和星級(jí)公園評(píng)比活動(dòng)。市財(cái)政安排一定資金，按照考評(píng)結(jié)果，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式支持養(yǎng)管單位，鞏固提高現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)水平。推行單位附屬綠地和居住區(qū)綠地代管和托管制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)綠化的事前監(jiān)督和事中服務(wù)，努力提高社會(huì)綠化水平。

加強(qiáng)園林科研工作，引導(dǎo)園林設(shè)計(jì)、施工單位將經(jīng)過科學(xué)實(shí)驗(yàn)后選取的新植物材料逐步應(yīng)用于我市園林建設(shè)。引導(dǎo)城市綠化以種植喬木為主。園林植物配置中要貫徹喬木當(dāng)家，喬、灌、草合理搭配的方針。重點(diǎn)地段要推廣倡導(dǎo)栽植大規(guī)格苗木，帶冠、帶土球栽植技術(shù)。提高移栽技術(shù)含量，提高大苗移栽成活率。堅(jiān)持植物造園的方向，講求“綠、美”。積極推廣使用綠化節(jié)水技術(shù)，采用滲水材料、建設(shè)雨水回收和中水利用設(shè)施，降低城市綠化養(yǎng)護(hù)成本，改善微生態(tài)環(huán)境。

（六）廣泛動(dòng)員、推進(jìn)社會(huì)綠化工作。

利用電臺(tái)、電視、報(bào)刊等新聞媒介宣傳等形式，加大宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍，使創(chuàng)建國家園林城市工作家喻戶曉，人人皆知。發(fā)動(dòng)每一個(gè)單位和個(gè)人，開展植綠、養(yǎng)綠、護(hù)綠競賽活動(dòng)。

各區(qū)要落實(shí)相應(yīng)規(guī)模的基地，開展城市義務(wù)植樹，力爭使義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到80%以上。各區(qū)園林部門要加強(qiáng)基地所植樹木后期養(yǎng)管監(jiān)督工作，落實(shí)養(yǎng)管責(zé)任，提高苗木成活率，鞏固義務(wù)植樹成果。2009年全年義務(wù)植樹總量不少于31萬株。條件允許的城區(qū)引導(dǎo)農(nóng)民植樹，樹權(quán)歸農(nóng)民所有，調(diào)動(dòng)農(nóng)民植樹造林積極性。

引深“園林化居住區(qū)”、“園林化單位”評(píng)比活動(dòng)，動(dòng)員具備條件的單位創(chuàng)建園林化單位、園林化社區(qū)。新建單位、新建社區(qū)一律按園林化單位標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)劃建設(shè)。啟動(dòng)開展創(chuàng)建“園林城區(qū)”、“綠色社區(qū)”活動(dòng)。今年要對(duì)園林化單位進(jìn)行一次復(fù)查，標(biāo)準(zhǔn)下降、嚴(yán)重違反城市綠化法規(guī)的，予以“黃牌警告”，限期整改。限期整改仍未達(dá)到要求的，取消其榮譽(yù)稱號(hào)，收回牌匾，并在新聞媒體予以通報(bào)。

2009年在各城區(qū)要開展“盆景花卉一條街”創(chuàng)建活動(dòng)。各城區(qū)通過門前三包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)沿街單位綠化積極性，促使街道能綠則綠，沒有綠化條件的要采取擺放盆景、花卉進(jìn)行美化。每個(gè)城區(qū)至少要建設(shè)2條“盆景花卉一條街”。積極促進(jìn)各單位開展立體綠化，推廣垂直綠化，每個(gè)區(qū)打造一條垂直綠化示范街。凡是具備垂直綠化的欄桿、墻面、橋梁、坡面，按屬地原則由各城區(qū)負(fù)責(zé)，于09年5月底要綠化完畢。臨街單位采取拆墻建綠、垂直掛綠、見縫插綠方式提升綠量。嘗試屋頂綠化等立體綠化方式，納入城市綠化考核范圍。2009年各城區(qū)大力推廣屋頂綠化試點(diǎn)工作。

繼續(xù)開展“認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)”等各類主題活動(dòng)，吸引社會(huì)力量和廣大市民投身綠化事業(yè)。園林部門要通過專題節(jié)目、倡議書等多樣宣傳形式，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐建園林項(xiàng)目；深入開展群眾性“認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)”綠地（樹木）和種植各類“公益林”、“紀(jì)念林”活動(dòng)。制定相關(guān)政策，按照“誰投資，誰受益”的要求，鼓勵(lì)開發(fā)商對(duì)代征的公共綠地實(shí)施綠化建設(shè)。

（七）夯實(shí)基礎(chǔ)，改善城市生態(tài)承載能力。

要把市政基礎(chǔ)設(shè)施的建立作為創(chuàng)建國家園林城市的重要內(nèi)容，加快建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)城市的總體功能和承載水平。加大污水處理、集中供熱、垃圾無害化處理、公共廁所等污染源綜合治理工程建設(shè)力度。加快管道天燃?xì)狻⒊鞘械缆?、公共交通以及停車場建設(shè)。2009年市區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到80%以上；人均擁有城市道路面積9平方米以上；城市道路照明裝置率達(dá)98以上，城市道路亮燈率98%以上；萬人擁有公交車輛10輛（標(biāo)臺(tái)）以上，公交出行比率不低于20%；用水普及率達(dá)90%以上，水質(zhì)綜合合格率達(dá)100%；道路機(jī)械清掃率為20%，每萬人擁有公廁4座；城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到280天以上，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。

加強(qiáng)東西山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)力度，繼續(xù)完善環(huán)城林帶建設(shè)和河流兩岸生態(tài)環(huán)境修復(fù)。推廣節(jié)能建筑和綠色生態(tài)建筑，使用新型墻體材料，建立節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的生產(chǎn)模式，加強(qiáng)工業(yè)廢水防治，保護(hù)水環(huán)境；提高集中供熱比率，加強(qiáng)對(duì)空氣污染源的監(jiān)管，保障大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。