第一篇：李鳳局長(zhǎng)在縣環(huán)保局深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)的講話

李鳳局長(zhǎng)在縣環(huán)保局深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)的講話

精心組織 周密部署 深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) ——在縣環(huán)保局深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)的講話

（2010年5月14日）

同志們：

今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是按照縣委和縣直機(jī)關(guān)黨委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，對(duì)我局開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行安排部署。這次活動(dòng)，縣委高度重視，我們局高度重視，我局召開局務(wù)會(huì)認(rèn)真研究制定了活動(dòng)的《實(shí)施方案》，大家充分認(rèn)識(shí)到開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深化，是夯實(shí)科學(xué)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重大舉措。我們要按照縣委要求進(jìn)行周密安排部署，明確任務(wù)目標(biāo)，抓好宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，讓我局黨員都參與到活動(dòng)中來，努力爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)模范，確保這項(xiàng)活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。下面我就開展好這項(xiàng)活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主動(dòng)性和責(zé)任感

第一，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的需要。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)都是黨的十七大提出的明確要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是黨內(nèi)集中教育，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，兩項(xiàng)活動(dòng)緊密聯(lián)系、有機(jī)銜接。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”這一主題，解放思想、大膽創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，既解決了影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的突出問題，也解決了一些黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，為群眾辦了一些實(shí)事好事，取得了明顯成效。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果來之不易，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果更需作出長(zhǎng)期艱苦的努力，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；就是要進(jìn)一步健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。

第二，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的需要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，我局牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展的理念”，以健全和落實(shí)黨建責(zé)任制為抓手，以建強(qiáng)黨員隊(duì)伍為關(guān)鍵，開創(chuàng)了黨建工作的新局面，在肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到，一些黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的動(dòng)力不足，作用發(fā)揮不明顯。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要推進(jìn)基層黨建工作，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，從而增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第三，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率，更好服務(wù)人民群眾的需要。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是由我們黨的根本宗旨決定的，也是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難、各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步的力量之源。去年以來，我們大力開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，作出了一系列重要部署，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。今年我們正在開展的“三提升”活動(dòng)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的延伸和拓展。廣泛深入地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)我局干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廣大黨員提升工作能力、標(biāo)準(zhǔn)和效率，才能更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，才能進(jìn)一步鍛造黨員干部過硬的作風(fēng)、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局，形成推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。因此，要增強(qiáng)組織開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感，廣大黨員要提高投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的自覺性。自覺做到以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成效。

二、努力形成開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。中央和省、市、縣委明確指出，要充分借鑒運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)。我支部要進(jìn)行廣泛深入的動(dòng)員部署，把基層黨組織、廣大黨員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康有序開展。

第一，準(zhǔn)確把握一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)主題。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中央和省、市、縣委明確以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，縣委進(jìn)一步提出圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的目標(biāo)展開。環(huán)保局黨支部在開展活動(dòng)中，要充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中確立個(gè)性顯明主題的好經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合我局實(shí)際，確定出符合單位實(shí)際的、生動(dòng)鮮活的具體主題，使目標(biāo)看得見、工作能落實(shí)、黨員好參加。

第二，準(zhǔn)確把握兩項(xiàng)主要內(nèi)容。我們開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)做“五個(gè)模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容?！拔鍌€(gè)好”基層黨組織，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。共產(chǎn)黨員的“五個(gè)模范”，即自覺學(xué)習(xí)的模范、執(zhí)行政策的模范、服務(wù)群眾的模范、愛崗敬業(yè)的模范、遵紀(jì)守法的模范。這“五個(gè)好”、“五個(gè)模范”，是中央和省、市、縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，具體到我局的活動(dòng)中，要結(jié)合我局的行業(yè)特點(diǎn)，把這些普遍要求具體化，明確優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡(jiǎn)潔可行、便于操作、易于考評(píng)。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全過程，要緊密結(jié)合實(shí)施的黨員“雙育”工程，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，不斷提升黨性、提升素質(zhì)，提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。

第三，準(zhǔn)確把握四個(gè)活動(dòng)目標(biāo)。貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，關(guān)鍵是把握好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的活動(dòng)目標(biāo)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果，按照“三提升”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在發(fā)展上當(dāng)先鋒、作表率。促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要有針對(duì)性地做好群眾工作，主動(dòng)排查矛盾糾紛，在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，迎難而上，敢于負(fù)責(zé)。服務(wù)人民群眾，就是要幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，特別是要下大力解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中排查出來但還沒有完全解決了的實(shí)際問題，通過為群眾辦一些實(shí)事、好事，讓黨員服務(wù)和帶動(dòng)群眾能力得以提升，使群眾更加信服和支持黨員工作，從而進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)基層組織，就是要通過實(shí)施“固本強(qiáng)基工程”和黨員“雙育工程”，更好地發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員急群眾之所急、干群眾之所盼的先鋒模范作用?？梢姡@“四句話”目標(biāo)，是一個(gè)有機(jī)整體。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)；服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn)；加強(qiáng)基層組織，既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)，也是搞好活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證。第四，準(zhǔn)確把握四個(gè)方法步驟。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開，分四個(gè)步驟進(jìn)行。第一階段，廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署，時(shí)間從現(xiàn)在起到5月底。在這一階段，要廣泛動(dòng)員部署，精心制定方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，確保認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，推動(dòng)活動(dòng)迅速展開。第二階段，全面爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)，時(shí)間從今年6月到明年6月底。要按照實(shí)施方案全面開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開展“六項(xiàng)活動(dòng)”，即“黨性教育”活動(dòng)、“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)、“服務(wù)群眾”活動(dòng)、“亮牌示范”活動(dòng)、“組織創(chuàng)新”活動(dòng)、“表彰激勵(lì)”活動(dòng)，興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。第三階段，對(duì)標(biāo)定位，晉檔升級(jí)，時(shí)間從2011年7月到2012年6月底。這一階段的主要任務(wù)是，所有黨員，都要對(duì)照先進(jìn)典型和工作標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，明確方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施；同時(shí)要對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，加大黨組織和黨員建設(shè)力度，使“五個(gè)好”黨組織和“五個(gè)模范”黨員比例大幅提升。第四階段，系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制，時(shí)間從2012年7月到黨的十八大召開。這一階段的主要任務(wù)是，圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，集中展示活動(dòng)成果、搞好活動(dòng)總結(jié)、進(jìn)行考核評(píng)議，建立起開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、強(qiáng)力推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展

開展黨內(nèi)活動(dòng)，無論是集中性活動(dòng)，還是經(jīng)常性工作，都必須取得實(shí)效。如果不能取得實(shí)效，不僅勞民傷財(cái)，還會(huì)影響黨的聲譽(yù)。因此，我們要充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，以更加充實(shí)的活動(dòng)內(nèi)容、更加多樣的活動(dòng)形式、更加豐富的活動(dòng)載體，保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得扎實(shí)成效。

第一，要服務(wù)全縣工作大局。圍繞中心、服務(wù)大局，是開展黨內(nèi)活動(dòng)必須遵循的基本原則。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須緊密結(jié)合我縣實(shí)施“旅游立縣”戰(zhàn)略和推進(jìn)三年大變樣的中心工作來謀劃和推動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展的成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效，用各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，使整個(gè)活動(dòng)統(tǒng)一于“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”大局之中。

第二，要精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體?？h委《實(shí)施意見》提出的“六項(xiàng)活動(dòng)”和各個(gè)階段的重點(diǎn)工作，都是有效的載體，我局要認(rèn)真抓好落實(shí)。這六項(xiàng)活動(dòng)是：黨性教育活動(dòng)、崗位奉獻(xiàn)活動(dòng)、服務(wù)群眾活動(dòng)、亮牌示范活動(dòng)、組織創(chuàng)新活動(dòng)和表彰激勵(lì)活動(dòng)。

第三，要廣泛吸引群眾參與。基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對(duì)群眾，直接服務(wù)群眾，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要請(qǐng)群眾廣泛參與。一方面，要通過黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、積極發(fā)揮作用來帶動(dòng)廣大群眾積極參加活動(dòng)，在全局形成競(jìng)相爭(zhēng)創(chuàng)、互相趕超的良好氛圍。另一方面，要充分發(fā)揮廣大群眾的民主監(jiān)督作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在民主、公開、和諧的環(huán)境下健康有序開展?；顒?dòng)方案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；活動(dòng)情況要向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議；評(píng)選先進(jìn)要請(qǐng)群眾參與推薦，向群眾公示，接受監(jiān)督。

同志們，這次開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨中央和省市縣委高度重視，群眾充滿期待。我們要按照中央和省市縣委的統(tǒng)一部署，高度負(fù)責(zé)，精心組織，扎實(shí)工作，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓好，、切實(shí)做好我縣環(huán)保工作，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)縣的總目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證！

第二篇：環(huán)保局開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)講話

環(huán)保局開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)講話

尊敬的xx書記，區(qū)委第一督導(dǎo)組的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)中央、市委的統(tǒng)一部署和區(qū)委的安排，局黨組決定，今天召開全局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、市委、區(qū)委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神和要求，安排部署我局教育實(shí)踐活動(dòng)。區(qū)委為了指導(dǎo)和幫助我局開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，明確了以xx書記為組長(zhǎng)的第一督導(dǎo)組，來指導(dǎo)我局等8個(gè)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，這充分體現(xiàn)了區(qū)委對(duì)環(huán)保工作的重視和對(duì)環(huán)保干部的關(guān)懷。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)第一督導(dǎo)組來指導(dǎo)我局工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！一會(huì)兒，xx書記將作重要講話，我們一定認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我講四點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，將思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的決策部署上來

圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大決策?？倳浽谥醒朦h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻論述了教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，強(qiáng)調(diào)開展教育實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。市委書記孫政才在重慶市群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，不斷深化認(rèn)識(shí)，加深理解，融會(huì)貫通，牢牢把握活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總要求、主要內(nèi)容、基本原則、切入點(diǎn)、聚焦點(diǎn)，并把這些要求始終貫穿于活動(dòng)全過程，結(jié)合重慶實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。宏偉書記在全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全區(qū)上下要以開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以活動(dòng)推動(dòng)工作，把教育實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)在強(qiáng)化宗旨意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)上，體現(xiàn)在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快科學(xué)發(fā)展上，體現(xiàn)在提升能力素質(zhì)、建設(shè)一流隊(duì)伍上，體現(xiàn)在解決民生實(shí)事、構(gòu)建和諧黔江上，體現(xiàn)在弘揚(yáng)黔江精神、注重勤儉創(chuàng)業(yè)上，體現(xiàn)在廣泛凝聚力量、推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)上，把教育實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，精心組織、周密安排，扎實(shí)開展，有序推進(jìn)，真正抓緊抓好抓實(shí)，為加快把黔江建成渝東南中心城市、率先在渝東南實(shí)現(xiàn)全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

開展教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)我們環(huán)保部門來說更具有特殊的重要意義。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)正處于艱難的負(fù)重爬坡和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)民生改善的新階段，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。從全國(guó)來看，我國(guó)正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，發(fā)達(dá)國(guó)家一兩百年間工業(yè)化過程中逐步出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國(guó)近30多年來的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)，老的環(huán)境問題尚未解決，新的問題接踵而至，尤其是霧霾天氣引起公眾普遍關(guān)注，水污染問題依然突出，水土流失嚴(yán)重，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷凸顯，形勢(shì)不容樂觀。從我市來看，目前我市已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境約束的矛盾日益凸顯，主要污染物排放總量呈持續(xù)增加態(tài)勢(shì)。從我區(qū)來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染有不斷加劇的趨勢(shì)。隨著人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的不斷提升，對(duì)優(yōu)美的環(huán)境要求越來越高，但是日益凸顯的大氣、水和土壤等環(huán)境污染問題，確實(shí)成為群眾急需解開的疙瘩，急需消除的憂慮，急需治愈的痛楚。因環(huán)境問題引起的社會(huì)矛盾進(jìn)入多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)，環(huán)境污染糾紛已成為導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的新誘因?？梢赃@樣講，我們環(huán)境質(zhì)量改善與人民群眾的期待還有不小差距，環(huán)境保護(hù)不再是單純的環(huán)境問題，已上升為社會(huì)問題乃至政治問題。

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先方針，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，決不走“先污染后治理”的路子。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題部署了大氣污染防治的十條措施，指出要把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，用硬措施完成硬任務(wù)。孫政才書記在傳達(dá)學(xué)習(xí)2013年全國(guó)“兩會(huì)”精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，絕不能以犧牲綠水青山為代價(jià)換取金山銀山，絕不能以影響未來發(fā)展為代價(jià)謀取當(dāng)期增長(zhǎng)和眼前利益，絕不能以破壞人與自然的關(guān)系為代價(jià)獲取表面繁榮。市委四屆三次全會(huì)將我區(qū)定位為渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)中重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，這是全新的定位、全新的起點(diǎn)，既要加快發(fā)展又要注重保護(hù)，注重保護(hù)也是為了更好地發(fā)展。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展的要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，環(huán)保工作在服務(wù)科學(xué)發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)環(huán)境安全等方面取得了明顯成效?？偨Y(jié)起來，最重要的一點(diǎn)，就在于我們始終堅(jiān)持環(huán)保為民，以維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益作為環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊依靠廣大人民群眾的大力支持。區(qū)委、區(qū)政府提出的創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)的目標(biāo)，更是對(duì)全區(qū)環(huán)保工作提出了新的更高要求。解決好這些問題，是人民群眾的熱切期盼和強(qiáng)烈要求，更是環(huán)保部門的工作目標(biāo)和政治責(zé)任。我們要通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，強(qiáng)化環(huán)保為民意識(shí)，以人民群眾對(duì)環(huán)境的期盼作為衡量和檢驗(yàn)環(huán)保工作的指標(biāo)，以環(huán)保干部的優(yōu)良作風(fēng)凝聚民心，進(jìn)一步激活工作熱情和動(dòng)力，推動(dòng)環(huán)保工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、把握目標(biāo)要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中解決存在的突出問題

按照中央、市委、區(qū)委的部署，我們是第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)單位。在區(qū)委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，局黨組已經(jīng)制定了《黔江區(qū)環(huán)保局深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。全局黨員干部要按照區(qū)委的要求和局黨組的安排，準(zhǔn)確把握活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和方法步驟，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

第一，全面學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)是開展好活動(dòng)的前提，一是開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，我們將采取局黨組中心組先學(xué)、黨支部組織集中學(xué)、個(gè)人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式，組織全局廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、市委、區(qū)委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的一系列講話，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部參加教育實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。二是開展“環(huán)保如何助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“如何把握‘點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)’”大討論活動(dòng)，積極引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、深化思想解放、提高素質(zhì)能力。學(xué)習(xí)主要集中在2月下旬至3月進(jìn)行，集中學(xué)習(xí)安排在周五下午進(jìn)行，集中學(xué)習(xí)和專題討論時(shí)間不少于3天，個(gè)人自學(xué)每周不少于2小時(shí)，每位黨員干部要做好讀書筆記并撰寫學(xué)習(xí)心得。

第二，準(zhǔn)確把握教育活動(dòng)的目標(biāo)要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記一系列重要講話精神和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委七條實(shí)施意見，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)?！罢甄R子”，主要是對(duì)照黨章、黨紀(jì)，對(duì)照我局黨員干部“四風(fēng)”方面的種種表現(xiàn)，看看個(gè)人究竟存在哪方面的問題和不足；“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，圍繞“照鏡子”照出的問題，深入基層調(diào)研和征求的意見建議，自覺采取措施進(jìn)行整改，保持共產(chǎn)黨人的良好形象；“洗洗澡”，主要是拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，本著出于公心，互相幫助提高的目的，查找問題，分析原因，及時(shí)清洗思想和行為上的灰塵；“治治病”，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

第三，扎實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)從現(xiàn)在開始，到9月結(jié)束，在方法步驟上要著力抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。

“學(xué)習(xí)教育，聽取意見”是基礎(chǔ)（2-3月），以環(huán)保工作踐行黨的群眾路線為主題，重點(diǎn)開展學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究。通過“走下去、請(qǐng)進(jìn)來、暢渠道”的方式了解基層群眾的環(huán)保期盼和需求，廣泛聽取意見和建議：深入各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)等聽取意見；組織人大代表和政協(xié)委員、工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、信訪投訴人、環(huán)保志愿者座談；通過登門走訪、發(fā)放問卷調(diào)查表，設(shè)立征求意見箱，利用環(huán)保微博和網(wǎng)站調(diào)查等渠道，多方面收集群眾反映的問題和意見。通過學(xué)習(xí)和征求意見全面掌握存在的具體問題和改進(jìn)提高的參照坐標(biāo)。

“查擺問題，開展批評(píng)”是關(guān)鍵（4-5月），圍繞落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，結(jié)合聽取的意見，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等途徑，把查找問題、剖析問題、解決問題作為著力點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)、找實(shí)“四風(fēng)”方面和環(huán)保工作中存在的問題。通過深入分析問題、開展交心談心、撰寫對(duì)照檢查材料、召開專題民主生活會(huì)等形式找準(zhǔn)問題，確定整改方向和目標(biāo)。

“整改落實(shí)、建章立制”是根本（5-8月），制定并落實(shí)整改方案，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題扎實(shí)開展整改，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題集中進(jìn)行整治，建立健全改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，把教育成果鞏固、堅(jiān)持下去，取信于民，規(guī)范黨員干部的行為。

“鞏固成果，總結(jié)提高”是目標(biāo)（9月），對(duì)還未整改到位的進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任進(jìn)行整改；開展整改落實(shí)的民意調(diào)查和回訪工作。三是召開總結(jié)會(huì)，向區(qū)委寫出書面總結(jié)。使全局黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。

要按照這些基本步驟和環(huán)節(jié)開展活動(dòng)，把規(guī)定動(dòng)作做扎實(shí)、做到位，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)不上去不放過，查擺問題不聚焦不放過，自我剖析不深刻不放過，整改措施不到位不放過，人民群眾不滿意不放過，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏。

第四，重點(diǎn)要突出。一要開展兩項(xiàng)自選動(dòng)作。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，局黨組研究確立的自選動(dòng)作是“邀請(qǐng)人大代表視察環(huán)保‘五大行動(dòng)’的‘碧水行動(dòng)’”、“環(huán)保投訴處理和整改情況的民意調(diào)查和回訪”。要結(jié)合實(shí)際，要把自選動(dòng)作做實(shí)、做細(xì)、做出特色、做出成效。全面提高環(huán)保知曉率和認(rèn)可度，提升環(huán)保工作人員形象。二要開展兩個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。立足環(huán)保部門職責(zé)，根據(jù)環(huán)保工作實(shí)際，一方面開展環(huán)保“四清四治”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)評(píng)“三同時(shí)”、排污許可、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境監(jiān)管點(diǎn)等四個(gè)方面工作徹底清理整治，全面提升環(huán)境管理水平；另一方面，對(duì)照“行政是否作為、審批是否超時(shí)、執(zhí)法是否公正”三個(gè)“是否“開展自我評(píng)議、清理、整改，確保取得實(shí)效。

第五，要把建立長(zhǎng)效機(jī)制貫穿始終。在這次實(shí)踐教育活動(dòng)中，我們對(duì)已有的制度要進(jìn)行梳理，行之有效的要長(zhǎng)期堅(jiān)持并抓好落實(shí)，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的抓緊修訂完善，從源頭上防止不正之風(fēng)，在做好其他制度的“立改廢”的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定少而精、管用又實(shí)用的防范管理措施和辦法，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；要建立健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的審批、監(jiān)管制度，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

三、緊密結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，突出為民務(wù)實(shí)清廉主題，切實(shí)增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性

當(dāng)前，人民群眾對(duì)環(huán)境問題空前關(guān)注，環(huán)境質(zhì)量不盡人意與人民群眾日益提升的生態(tài)環(huán)境新期待的矛盾日益突出。這次我們環(huán)保部門開展群眾路線教育活動(dòng)，就是要按照中央、市委、區(qū)委的要求，結(jié)合環(huán)保實(shí)際，順應(yīng)群眾關(guān)切，突出環(huán)保特色，通過有針對(duì)性的教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高環(huán)保干部隊(duì)伍服務(wù)群眾的水平，把為民務(wù)實(shí)清廉的總要求落到實(shí)處。重點(diǎn)要在以下三個(gè)方面下功夫。

第一，堅(jiān)持環(huán)保為民，在維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益上有新舉措。

為民，是實(shí)踐黨的群眾路線的核心內(nèi)容和根本目的。一要強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。把環(huán)保審批與推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)結(jié)合起來，提前介入，跟蹤服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)開辟“綠色通道”，對(duì)“兩高一資”、產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，努力推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。二要加強(qiáng)環(huán)境整治，著力解決人民群眾關(guān)心的油煙、噪聲等環(huán)境問題，積極推動(dòng)一批事關(guān)民生的突出環(huán)境問題有效解決。三要重視風(fēng)險(xiǎn)防范，保障群眾安全的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)污染源環(huán)境安全隱患排查，強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，提高環(huán)境污染突發(fā)事故預(yù)防和處置水平，防止因環(huán)境問題引發(fā)群體性事件。

第二，堅(jiān)持真抓實(shí)干，在推動(dòng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上有新進(jìn)展。

務(wù)實(shí)，是實(shí)踐黨的群眾路線的具體途徑和有效方式。2014年是實(shí)施“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)?！拔宕笮袆?dòng)”關(guān)健之年，要圍繞“123”工作目標(biāo)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，即：突出建設(shè)生態(tài)示范區(qū)這條主線；抓好環(huán)?！拔宕笮袆?dòng)”、完成總量減排任務(wù)兩大重點(diǎn)；實(shí)施城市環(huán)境“推清”、農(nóng)村面源污染防治、水源水域保護(hù)三大工程。具體抓好六個(gè)方面群眾關(guān)心的環(huán)保具體工作：一是督促城區(qū)污水直排口整治和新城、青崗污水處理廠建成投用；二是抓好推進(jìn)城區(qū)煤改氣工作；三是抓好已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的整治投用和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、15個(gè)村的連片整治和20家畜禽養(yǎng)殖污染整治；四是編制完成生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，力爭(zhēng)創(chuàng)建10個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；五是加強(qiáng)環(huán)境審批和信訪投訴辦理，確保環(huán)境審批事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)高效辦理，努力做到環(huán)境信訪投訴接訪率、查處率和回復(fù)率100%。六是及時(shí)有效抓好環(huán)境違法事件的處置和查處。

第三，堅(jiān)持廉潔從政，在加強(qiáng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上有新成效。

清廉，是實(shí)踐黨的群眾路線的基本要求和有力保障。保持清廉，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，要根據(jù)環(huán)保工作實(shí)際，以決策權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、資金項(xiàng)目使用權(quán)、物資設(shè)備采購權(quán)、干部人事權(quán)這六項(xiàng)權(quán)利為重點(diǎn)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要把清理規(guī)范的行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部向社會(huì)公開，嚴(yán)格按照流程進(jìn)行運(yùn)行，努力構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效

這次教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要將其作為當(dāng)前的頭等大事來抓，周密部署，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在區(qū)委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為搞好這次實(shí)踐教育活動(dòng)，成立了由我擔(dān)任組長(zhǎng)，xxx同志任副組長(zhǎng)的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在宣教信息科，抽調(diào)專人，負(fù)責(zé)日常工作。各隊(duì)、站主要負(fù)責(zé)人是隊(duì)、站活動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，推動(dòng)隊(duì)、站的教育實(shí)踐活動(dòng)。

第二，注重輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要充分運(yùn)用開設(shè)環(huán)保專題網(wǎng)頁、活動(dòng)專欄、簡(jiǎn)報(bào)信息、展板等形式，大力宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和根本要求，深入報(bào)導(dǎo)活動(dòng)的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，全面推廣各科室、隊(duì)、站的有效做法和有益經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造干部全心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。

第三，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做好各項(xiàng)工作。要妥善處理好開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、完成全年各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)系，合理擺布時(shí)間，使教育實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都與切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作緊密結(jié)合，與黨員干部履職盡責(zé)緊密結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以教育實(shí)踐活動(dòng)的新成效開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面、打造環(huán)保部門新形象。

最后，我在這里表個(gè)態(tài)：我們將全力接受督導(dǎo)組的指導(dǎo)并支持配合督導(dǎo)組的工作，將教育實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)工作環(huán)節(jié)及工作內(nèi)容提前與督導(dǎo)組進(jìn)行溝通，將活動(dòng)工作進(jìn)展、存在問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)向督導(dǎo)組匯報(bào)，按照督導(dǎo)組的要求深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)，確保取得實(shí)效。

同志們，搞好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以高度的政治覺悟和扎實(shí)的工作作風(fēng)，在區(qū)委督導(dǎo)組的指導(dǎo)和監(jiān)督下，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不折不扣地把教育實(shí)踐活動(dòng)開展好。

第三篇：局長(zhǎng)在工商調(diào)查研究動(dòng)員會(huì)講話

同志們：

剛才我們學(xué)習(xí)傳達(dá)了省工商局“二年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)及省局副局長(zhǎng)、市委書記關(guān)于開展好“二年”活動(dòng)的動(dòng)員講話精神，其中我也穿插了對(duì)我市工商系統(tǒng)和市局機(jī)關(guān)存在問題的分析，表達(dá)了我們的態(tài)度。由于兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，對(duì)這次活動(dòng)的目的、意義、總體要求、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施部署已經(jīng)講得十分清楚，下面我就順著兩位領(lǐng)導(dǎo)的“動(dòng)員報(bào)告”的三個(gè)部分，分別講三點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)，作為今天動(dòng)員報(bào)告的補(bǔ)充，目的是為了使大家有所啟發(fā)，引起大家更加重視，也就是說省、市二位領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告內(nèi)容也是我今天動(dòng)員報(bào)告的主要內(nèi)容，我以下的發(fā)言僅僅作為補(bǔ)充，以期達(dá)到既表達(dá)市局黨委的意圖又避免簡(jiǎn)單的重復(fù)，既“借雞生蛋”又“以逸待勞”的效果。

（一）關(guān)于開展“二年”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)問題

對(duì)開展“二年”活動(dòng)的重要意義，總體上可以概括為這幾句話：是深入貫徹江總書記“三個(gè)代表”重要思想和六中全會(huì)精神的必然要求；是適應(yīng)入世要求，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要；是確保各項(xiàng)任務(wù)完成的重要舉措；是鞏固以往機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果，樹立工商良好形象的有效保證。徐副局長(zhǎng)還聯(lián)系工商實(shí)際，化了較大的篇幅，從形勢(shì)差距談必要性，從現(xiàn)狀問題談緊迫性，從任務(wù)使命談重要性，談得很有針對(duì)性和說服力，確實(shí)令人尋味，發(fā)人深省，使我們感到任務(wù)很重，責(zé)任很大，請(qǐng)同志們聯(lián)系我們的實(shí)際情況好好作一番思考和研究。

對(duì)要不要搞這次“二年”活動(dòng)的有關(guān)認(rèn)識(shí)問題，我談三點(diǎn)看法。

第一，開展“二年”活動(dòng)是中央的意圖，是上級(jí)黨委的重要決策，必須上行下效，堅(jiān)決貫徹好。第二，隊(duì)伍建設(shè)是重中之重，調(diào)查研究是謀事之基，必須常抓不懈，中央把“二年”活動(dòng)作為載體，應(yīng)該把它開展好。第三，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，就要克服認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，因勢(shì)利導(dǎo)做好思想發(fā)動(dòng)工作。以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)問題請(qǐng)同志們引起重視：

一是擔(dān)心教育效果不好。因?yàn)榻陙韺W(xué)教活動(dòng)搞得很多，內(nèi)容重復(fù)，所以有的同志擔(dān)心效果問題，也會(huì)有厭煩的情緒產(chǎn)生，有的也擔(dān)心形式主義、走過場(chǎng)，我覺得這種擔(dān)心不無道理，但恰恰說明了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的艱巨性和長(zhǎng)期性，要使擔(dān)心變成放心，關(guān)鍵是要求我們?cè)趯?shí)際操作中把握好總體要求，講究工作方法。

二是存在自滿、松懈的情緒，或者對(duì)存在問題危害性認(rèn)識(shí)不足。一些同志認(rèn)為這幾年來我們工商系統(tǒng)在隊(duì)伍建設(shè)上已經(jīng)抓得很緊，取得了很大的成效，比起一些部門來已經(jīng)很不錯(cuò)了，該歇口氣，何必那么認(rèn)真。我認(rèn)為這種認(rèn)識(shí)往往反映在工作壓力不大的同志身上，這也恰恰反映了我們搞好“二年”活動(dòng)的必要性。雖然我們抓隊(duì)伍建設(shè)的成績(jī)應(yīng)該充分肯定，但是存在的問題也確實(shí)不少，面對(duì)這樣繁重的工作任務(wù)，實(shí)在令人擔(dān)憂。對(duì)于存在的問題，我在這里不重復(fù)地講。我認(rèn)為省局領(lǐng)導(dǎo)指出的問題很有針對(duì)性，我們也是不同程度存在的，但是我們有些同志往往看不到存在的問題或者警覺性不強(qiáng)，或者看別人的問題多，看自己的問題少；看自己的成績(jī)多，看別人的成績(jī)少；有些問題雖然看到了，卻也是掩掩蓋蓋，生怕揭短，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)；有些雖然看到了，也不去大膽管理，生怕得罪人，碰到問題繞道走；有些問題在基層，根子在領(lǐng)導(dǎo)，所以我們沒有自滿的理由，尤其是我們班子成員，責(zé)任十分重大。這次活動(dòng)要使大家普遍受到一次教育，但重點(diǎn)要放在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員包括中層干部的自我教育和提高上，對(duì)諸如權(quán)力觀問題、工作作風(fēng)問題、精神狀態(tài)問題等等，大家都要好好想一想。我們有些同志辜負(fù)了組織上多年教育培養(yǎng)，辜負(fù)了組織上的幫助教育，主要有名利上的原因，也有工作心思不夠集中的原因，有些同志工作平推，或者工作浮夸，工作往往抓不到點(diǎn)子上，落入不到實(shí)處；有些同志辦事拖沓，效果不高，比較容易“松”下來，卻很難“緊”上去；有些同志工作指導(dǎo)不力，缺少辦文、辦會(huì)、辦案的辦法，缺乏事先的準(zhǔn)備和調(diào)查研究，淺嘗輒止、形式主義，往往浪費(fèi)人力、物力和時(shí)間，不大講究管理成本，甚至辦壞了事情，以上情況說明松勁和自滿情緒是要不得的，需要我們認(rèn)真抓一抓。相反恰恰說明改變干部作風(fēng)的必要性和緊迫性，這其中的關(guān)鍵是要求我們?cè)鷮?shí)實(shí)地下大力氣去改變這種狀況。

三是畏難、厭煩的消極心態(tài)。在從政、做人問題上，由于社會(huì)原因和個(gè)人因素錯(cuò)縱在一起，本來就會(huì)產(chǎn)生許多思想問題和實(shí)際問題，因此可以引出各種心態(tài)，對(duì)這次活動(dòng)的開展，可能會(huì)使一些同志產(chǎn)生畏難、厭煩的情緒，我們應(yīng)該正確去自持、去把握，比如領(lǐng)導(dǎo)者可能會(huì)抱怨群眾難教，工作難做，而群眾可能會(huì)抱怨領(lǐng)導(dǎo)律己不嚴(yán)，方法不好等等，大家可能也都會(huì)抱怨一些舊習(xí)難改，一些同志屢教不改，周而復(fù)始。因此大家就產(chǎn)生了畏難、厭煩的心態(tài)。有一些同志工作要求本來就較低，或者組織紀(jì)律性較差，因此更容易產(chǎn)生消極心態(tài)。上述這些情況也恰恰說明了我們的畏難、厭煩的消極心態(tài)需要克服，領(lǐng)導(dǎo)者要多動(dòng)些腦筋，因勢(shì)利導(dǎo)，有針對(duì)性做好思想發(fā)動(dòng)工作，并力戒工作中形式主義，同時(shí)努力地改造自己，以取信于群眾，達(dá)到長(zhǎng)效的管理效果。

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第四篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

在區(qū)民政局為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

民政窗口單位是緊密聯(lián)系民生、直接服務(wù)群眾的重要陣地，是踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”理念、履行民政管理與服務(wù)職能的重要平臺(tái)，是展示黨和政府形象、體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要載體。為貫徹落實(shí)中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（創(chuàng)先發(fā)?2011?13號(hào)）和《河南省民政廳關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施意見》(豫民文［2011］269號(hào))精神，根據(jù)《許昌市民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案》許民文［2011］133號(hào)的部署和要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，活動(dòng)實(shí)施方案。下面，我就我局開展好這項(xiàng)活動(dòng)，講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感

第一，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，為民服務(wù)的態(tài)度、作風(fēng)、質(zhì)量好壞，直接影響到人民群眾對(duì)黨和政府的評(píng)價(jià)和信任。中央審時(shí)度勢(shì)，作出深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高業(yè)務(wù)水平、更好地為人民群眾服務(wù)。開展好這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于真正架起黨和政府聯(lián)系人民群眾的連心橋，更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)和諧基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

第二，有利于提升民政為民形象。為民是民政工作的本質(zhì)屬性，為民服務(wù)是民政窗口單位的職責(zé)所在。優(yōu)撫安置、敬老院、殯葬執(zhí)法隊(duì)、社會(huì)救助、婚姻登記、社會(huì)組織登記服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層民政所等重要的民政窗口單位，與社會(huì)公眾關(guān)系密切，與人民群眾切身利益息息相關(guān)，特別是為最需要幫助的困難群眾和老年人、殘疾人、未成年人服務(wù)，為最需要優(yōu)待的優(yōu)撫安置對(duì)象服務(wù)。深入開展好民政窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力使之成為群眾滿意工程，對(duì)提升民政為民形象具有直接影響、重要作用。需要民政窗口單位黨組織和黨員勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，帶動(dòng)所在單位和身邊職工爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)當(dāng)為民服務(wù)標(biāo)兵，進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化民政為民的良好社會(huì)形象。

第三，是解決民政窗口單位突出問題的重要機(jī)遇。近幾年來，特別是深入開展行風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來，我市民政系統(tǒng)在增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)為民服務(wù)作風(fēng)、提升為民服務(wù)質(zhì)量方面取得了明顯效果。但要看到，目前，人民群眾對(duì)民政窗口單位還有不少意見，民政窗口單位以人為本、服務(wù)為先的理念還沒有普遍樹立起來，服務(wù)能力與日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求不相適應(yīng)，為民服務(wù)與群眾滿意還有不小的差距。解決突出問題，回應(yīng)群眾期待，是中央明確提出的活動(dòng)要求。民政窗口單位要抓住這次機(jī)遇，深入查找為民服務(wù)上的突出問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最容易引起心理共鳴的地方做起，讓群眾得到更多看得見、摸得著、樂在心的實(shí)惠。

二、精心組織周密部署，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展 一要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求。全面貫徹落實(shí)活動(dòng)總體要求，關(guān)鍵是把握好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的活動(dòng)目標(biāo)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果，保障困難群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，使社會(huì)救助、救災(zāi)、雙擁優(yōu)撫安置、社會(huì)福利、社會(huì)行政事務(wù)、法制建設(shè)、自身建設(shè)等八項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要有針對(duì)性地做好群眾工作，主動(dòng)排查矛盾糾紛，在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，迎難而上，敢于負(fù)責(zé)。服務(wù)人民群眾，就是要幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，讓黨員服務(wù)和帶動(dòng)群眾，群眾信服和支持黨員，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)基層組織，就是要通過實(shí)施“固本強(qiáng)基工程”和黨員“雙育工程”，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員的先進(jìn)模范作用。

二要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容?！白ズ萌齻€(gè)載體”：即“三亮三比三評(píng)”載體?！叭痢?，就是亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾；“三比”，就是比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)；“三評(píng)”，就是群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。在此基礎(chǔ)上，還要按照豐富活動(dòng)載體、搭建活動(dòng)平臺(tái)要求，結(jié)合民政工作實(shí)際、結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，精心設(shè)計(jì)、著力打造新的民政服務(wù)載體，著眼于提升資源綜合利用效能、放大服務(wù)品牌效應(yīng)，對(duì)民政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、集成創(chuàng)新，形成特色鮮明、群眾認(rèn)同的總載體，努力使活動(dòng)抓手更加有力有效。

三要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方法步驟。第一階段，學(xué)習(xí)傳達(dá)，動(dòng)員部署，時(shí)間從現(xiàn)在起到10月底。在這一階段，局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室要廣泛動(dòng)員部署，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，確保認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，推動(dòng)活動(dòng)迅速展開。第二階段，全面爭(zhēng)創(chuàng)，比學(xué)趕超，時(shí)間從今年11月到明年6月底。全面開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上要按照全市統(tǒng)一部署，廣泛開展征求意見、公開承諾活動(dòng)。第三階段，總結(jié)表彰，弘揚(yáng)先進(jìn)，時(shí)間是2012年6月底。這一階段的主要要求是，所有基層黨組織和黨員，都要對(duì)照先進(jìn)典型和工作標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，明確方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，全面提高工作水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處 深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是對(duì)各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗(yàn)，是各級(jí)黨委必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任。為增強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，使各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人、落實(shí)到位，局黨組決定，將深入開展干部作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)并行開展。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室必須高度重視，努力在履行工作職責(zé)、推動(dòng)工作落實(shí)上狠下功夫，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)組織好、開展好。

同志們，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨中央、省、市委高度重視，群眾滿懷期待。我們要按照上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)黨員干部負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的高度，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力提升全區(qū)民政工作水平，為推動(dòng)魏都區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展出力添彩！

第五篇：環(huán)保局局長(zhǎng)在廣播電臺(tái)的講話

一、我省環(huán)保工作整體情況

我省目前環(huán)境形勢(shì)趨向好轉(zhuǎn)，全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:

1、圍繞全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局積極制定環(huán)保規(guī)劃和政策標(biāo)準(zhǔn)。編制完成了《陜西省“一線兩帶”環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》、《漢、丹江水污染防治規(guī)劃》，制定了《陜西省專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查辦法》，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織編制了韓城市龍門生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃大

綱等一系列的規(guī)劃，為全省的環(huán)境保護(hù)提供了理論基礎(chǔ)。

2、城市“雙創(chuàng)”工作和環(huán)境污染治理卓有成效

西安、寶雞、咸陽、楊凌四市(區(qū))都編制了城市創(chuàng)模方案。目前西安市已完成創(chuàng)模指標(biāo)28項(xiàng)中的18項(xiàng)，寶雞市完成25項(xiàng)，咸陽市完成20項(xiàng)，楊凌區(qū)完成24項(xiàng)。渭南、銅川、延安、漢中等環(huán)保重點(diǎn)城市也按規(guī)劃要求對(duì)城區(qū)環(huán)境進(jìn)行了逐項(xiàng)整治，使城區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。城市治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度加大。

3、重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、流域污染治理取得重要突破

為了徹底根治渭河污染，推進(jìn)西咸一體化進(jìn)程，組織編制了《西安--咸陽灃皂河水污染治理規(guī)劃》。針對(duì)銅川水泥行業(yè)污染比較嚴(yán)重的情況，與省經(jīng)貿(mào)委和銅川市有關(guān)部門共同研究提出了銅川市水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見,銅川市制定了污染治理三年規(guī)劃和實(shí)施方案。為保證“引黃濟(jì)津”調(diào)水的安全，按照國(guó)家要求編制了《渭河流域水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》，明確了當(dāng)黃河污染加重并進(jìn)入預(yù)警和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管的各項(xiàng)有效措施。為提高我省工業(yè)污染源污染防治水平，對(duì)區(qū)域或流域環(huán)境有較大影響的電力、水泥、化肥三個(gè)行業(yè)開展了污染物排放量核定辦法及排污交易的研究。

4、生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度進(jìn)一步加大

積極推進(jìn)生態(tài)良好區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，組織專家考察了商南新開嶺等12個(gè)新建自然保護(hù)區(qū)，對(duì)其中9個(gè)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了評(píng)審。在全面完成15個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃評(píng)審的基礎(chǔ)上，各市及所有國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)市、縣（區(qū)）都上報(bào)了計(jì)劃完成的示范工程項(xiàng)目。

5、環(huán)境執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)

開展了“清理整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)5個(gè)環(huán)境污染與生態(tài)破壞重點(diǎn)流域區(qū)域，5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)以及6類重點(diǎn)違法問題進(jìn)行了重點(diǎn)清理整頓，此項(xiàng)行動(dòng)共檢查企業(yè)4315家，立案查處612家，結(jié)案526家。開展了大規(guī)模的秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，對(duì)秦嶺北麓區(qū)域內(nèi)的762家單位進(jìn)行了整治，其中整治采礦企業(yè)、采石場(chǎng)372家、旅游服務(wù)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目96家、公路及水利建設(shè)項(xiàng)目13家、取締“十五小”和“新五小”及淘汰產(chǎn)品、落后工藝127家、超標(biāo)排放污染物單位52家。通過整治，基本上解決了“三不到位”的問題，有力遏制了因“三亂”而導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。

我省環(huán)保工作雖然取得了一些成績(jī)，但我們也清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，工業(yè)污染，尤其是“十五小”、“新五小”企業(yè)出現(xiàn)反彈、生活污染還在上升、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染有所抬頭、生態(tài)狀況惡化的趨勢(shì)還沒有得到有效遏制，嚴(yán)重危害了人民群眾健康的環(huán)境違法行為屢禁不止，全省環(huán)境形勢(shì)仍相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)為以下四個(gè)方面的問題。

一是全省污染總量的控制還不理想，大多數(shù)城市的空氣質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；地表水污染嚴(yán)重，尤其是渭河及其主要支流的污染，水質(zhì)狀況長(zhǎng)期得不到改善，嚴(yán)重制約了“一線兩帶”建設(shè)；二是重點(diǎn)區(qū)域的污染仍未到有效遏制，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重隱患；三是生態(tài)環(huán)境破壞事件時(shí)有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境惡化加劇的趨勢(shì)尚未得到明顯遏制；四是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象較為普遍，依法行政在具體工作實(shí)踐中遇到的阻力相當(dāng)大。

二、我省今年環(huán)保工作的思路和目標(biāo)

2004年是環(huán)保“十五”計(jì)劃的攻堅(jiān)年，全省環(huán)保工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持污染防治、生態(tài)保護(hù)、核安全監(jiān)管并重，緊緊圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和“一線兩帶”、三大區(qū)域和四大基地建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的思路組織實(shí)施好五大環(huán)境工程。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加快重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境治理，解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)模、渭河污染治理、銅川大氣環(huán)境整治、秦嶺生態(tài)保護(hù)、漢、丹江流域治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升、行風(fēng)建設(shè)上的新突破。

2004年環(huán)保工作的主要目標(biāo)是：工業(yè)企業(yè)的主要污染物基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，城市空氣、水環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，輻射環(huán)境管理得到加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)基本得到遏制，環(huán)境監(jiān)督管理能力明顯提高，環(huán)境保護(hù)國(guó)策地位進(jìn)一步鞏固，環(huán)保部門“三統(tǒng)一”職能得到切實(shí)加強(qiáng)，行風(fēng)建設(shè)有新的進(jìn)展，基本建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合決策機(jī)制；渭河主要水體控?cái)嗝鏉M足三類標(biāo)準(zhǔn)的比例比上年提高10，大氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)增加10，化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫控制區(qū)內(nèi)二氧化硫3項(xiàng)污染物總量控制指標(biāo)分別比2003年下降5.1、4.9、1.4；重點(diǎn)工程

投資保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。

三、今年工作的主要任務(wù)

今年我省的環(huán)保工作主要有以下9方面的任務(wù):

1、以“城市雙創(chuàng)”為重點(diǎn)，推動(dòng)城市環(huán)境保護(hù)工作。強(qiáng)化城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅度削減生活污水和垃圾排放量；優(yōu)化生活和工業(yè)燃料結(jié)構(gòu)，有效治理城市大氣污染；加快城市園林化建設(shè)，增加城市綠地，改善城市生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建西部最佳人居、創(chuàng)業(yè)

環(huán)境。年內(nèi)寶雞市、楊凌示范區(qū)創(chuàng)模工作要通過國(guó)家驗(yàn)收，西安市、咸陽市創(chuàng)模工作要有明顯進(jìn)展。

2、清理整頓違法排污企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行清潔生產(chǎn)。深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，把清理整頓違法排污企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目作為整治行動(dòng)的重點(diǎn)。抓一批違法典型，遏制污染反彈，對(duì)2000年以來的鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)沒有進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，已經(jīng)投產(chǎn)的要立即停產(chǎn)，在建的馬上停建，確保“環(huán)評(píng)”執(zhí)行率和“三同時(shí)”合格率達(dá)到100，有效控制新的污染產(chǎn)生；加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

3、加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域和重點(diǎn)污染源的污染防治，努力解決群眾最關(guān)切的環(huán)境問題。全面啟動(dòng)渭河流域綜合治理工程，實(shí)施西咸同治灃皂河污染，啟動(dòng)灃皂河污染治理。以銅川水泥和陜北能源重化工基地為重點(diǎn)，實(shí)施大氣污染綜合治理，對(duì)以府谷地區(qū)為重點(diǎn)的重污染區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合治理，采取先進(jìn)工藝和治理技術(shù)，確保污染源達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)輻射環(huán)境管理。

4、以秦嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。積極爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立陜西秦嶺國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作。采取有效措施，保護(hù)農(nóng)村飲用水源地。開展土壤污染監(jiān)測(cè)工作，確保農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境安全。疏堵結(jié)合，積極推進(jìn)秸稈綜合利用，推廣玉米秸稈環(huán)保資源綜合利用項(xiàng)目，做好秸稈禁燒工作。

5、貫徹落實(shí)《行政許可法》，做好省人大對(duì)環(huán)保法規(guī)檢查的配合工作。

6、完善市以下環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革，加強(qiáng)能力建設(shè)。

7、倡導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展觀，搞好環(huán)境宣傳教育。要以樹立科學(xué)發(fā)展觀為主題，開展形式多樣的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)。以宣傳新的環(huán)境理念和建立公眾參與為重點(diǎn)，全面推進(jìn)綠色文明示范工程行動(dòng)計(jì)劃和環(huán)境宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，使綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色企業(yè)和綠色學(xué)校覆蓋全省。

8、突出科技創(chuàng)新和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展具有我省特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，完成韓城龍門生態(tài)工業(yè)園區(qū)（循環(huán)經(jīng)濟(jì)）規(guī)劃，爭(zhēng)取列入國(guó)家示范。

9、加強(qiáng)廉政監(jiān)督，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，加強(qiáng)教育，構(gòu)筑好環(huán)保隊(duì)伍的廉政思想道德防線，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律培養(yǎng)和造就一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理”的“為民、務(wù)實(shí)、清廉、文明”的環(huán)保隊(duì)伍。

四、近年來在我省環(huán)保治理工作中凸現(xiàn)的亮點(diǎn)

隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的逐步確立，作為任重道遠(yuǎn)的西部省份，陜西省環(huán)境保護(hù)事業(yè)步入了嶄新發(fā)展階段。在陜西省委、省政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過廣大環(huán)保工作者的不懈努力，陜西省的環(huán)境保護(hù)工作逐漸凸顯出五大亮點(diǎn)。

第一、環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)工作中的地位和作用明顯增強(qiáng)。我省確立了以環(huán)境保護(hù)工作推動(dòng)全省新型工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，促使環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)工作中的地位和作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，從改善投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到實(shí)施“一線兩帶”戰(zhàn)略，環(huán)境保護(hù)發(fā)揮了不可替代的作用。西安、寶雞、咸陽、楊凌、渭南、銅川、延安、漢中等市（區(qū)）把創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市和重點(diǎn)城市作為發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要工作來抓；榆林市高度重視能源重化工開發(fā)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)；陜南各市則提出了經(jīng)營(yíng)綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，把環(huán)境保護(hù)提升到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

第二、可持續(xù)發(fā)展觀逐步成為各級(jí)黨委政府的決策核心

去年7月，省委組織召開了全省人口資源環(huán)境座談會(huì)，提出了以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)步伐的指導(dǎo)方針，并要求把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)和省市目標(biāo)任務(wù)的完成情況作為干部任期政績(jī)考核的重要內(nèi)容；省委常委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)多次專題聽取環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)，并做出了關(guān)于秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境綜合整治的決定；省人大和省政協(xié)也多次聽取匯報(bào)，并專門組織有關(guān)廳局開展《環(huán)評(píng)法》的宣傳貫徹活動(dòng)；各市區(qū)政府都組織召開了環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，咸陽等市還召開了人口資源環(huán)境工作座談會(huì)，全面部署環(huán)境保護(hù)工作。

第三、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，多元化環(huán)保投融資機(jī)制初步形成。

以重大項(xiàng)目為依托，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，擴(kuò)大招商引資，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間。僅去年一年通過各種渠道引資7.988億元，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金270萬元，調(diào)動(dòng)企業(yè)自籌資金9059萬元，通過排污費(fèi)籌措補(bǔ)助資金2213萬元，安排省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金6351.57萬元，爭(zhēng)取社會(huì)閑置資金191萬元。

第四、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

近年來，我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)由自發(fā)無序的初級(jí)階段跨入行業(yè)規(guī)范化管理的有序發(fā)展階段，具備了參與國(guó)內(nèi)及周邊國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。截止去年年底，全省共有環(huán)保企業(yè)736家，從業(yè)6.86萬人，固定資產(chǎn)超過50億元，年產(chǎn)值達(dá)到102.28億元；擁有國(guó)家和省上認(rèn)證的環(huán)保產(chǎn)品160個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)推廣技術(shù)23個(gè)，中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品39個(gè)，第五、環(huán)境管理體制日趨完善。

去年我省率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境管理體制市以下垂直管理，使全省環(huán)境機(jī)構(gòu)得到了進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)，隊(duì)伍得到有效整合。積極貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，全面推進(jìn)排污許可證制度，使工業(yè)污染防治走上了規(guī)范化和法制化軌道。積極研究建立以全省生態(tài)系統(tǒng)整體性為核心的“四區(qū)”推進(jìn)戰(zhàn)略，在已有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，使建設(shè)步伐不斷加快，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度不斷加大。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動(dòng)科技、標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)機(jī)制不斷創(chuàng)新，促進(jìn)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)形成，使開發(fā)與保護(hù)中的政策法規(guī)和技術(shù)性難題逐步得到解決。