第一篇：洋縣召開雙高雙普暨義務教育均衡發(fā)展工作推進會

洋縣召開雙高雙普暨義務教育均衡發(fā)展工作推進會

時間：2016年11月28日來源：洋縣教體局

11月25日，洋縣教體局召開雙高雙普暨義務教育均衡發(fā)展工作推進會。全縣各中小學校長、支書，完小校長，局直單位負責人，局科室負責人共計110余人參會。副縣長秦東漢出席會議并講話。

洋縣召開雙高雙普暨義務教育均衡發(fā)展工作推進會現(xiàn)場

會上，教體局通報了“雙高雙普”經(jīng)費保障及采購工作情況和“雙高雙普”工作督導抽查情況，肯定了前期雙高雙普創(chuàng)建工作中取得的成績，指出了存在的問題。要求各?？朔?、靠、要思想，加快設施設備采購，完善部室、檔案和校園文化建設。在創(chuàng)建過程中，既要堅持標準，又要儉省節(jié)約，突出特色，做到建、管、用相結合，充分發(fā)揮資源效益。貫溪初中校長陳新民匯報了參加教育部校園文化建設培訓內容和思考。

秦東漢在講話中強調，各校要按照標準查漏補缺，列出問題清單，明確措施，夯實責任，狠抓落實，不留退路，確保在明年順利通過創(chuàng)建驗收，全面提升洋縣教育的綜合實力。針對我市近期發(fā)生的學生傷害事件，他要求各校要始終把校園安全工作放在首位，完善安保措施，嚴格門禁管理，建立健全校內保衛(wèi)、值班制度，加強學生安全教育，暢通家校聯(lián)系，提高學生自我保護意識。他指出教體局要進一步加強民辦教育培訓和托管機構的安全檢查和集中整頓，協(xié)同有關部門持續(xù)開展校園及周邊安全綜合整治，切實維護校園及師生的生命財產(chǎn)安全。

縣教體局局長薛亞民對下一步雙高雙普創(chuàng)建和義務教育均衡發(fā)展工作提出了具體要求。(文/圖

梁麗)

第二篇：義務教育均衡發(fā)展暨雙高雙普工作匯報

太要鎮(zhèn)中心幼兒園

教育均衡發(fā)展暨“雙高雙普”工作匯報

2015年11月

尊敬的各位領導： 大家好！

我園自“教育均衡發(fā)展及雙高雙普”工作開展以來，在縣教育局、縣督導室的大力支持和正確指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及教育組的協(xié)調與督促下，經(jīng)過全園教職工的不懈努力，完成了創(chuàng)建工作各項任務，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、基本情況

太要鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建于2011年8月，2014年根據(jù)區(qū)域實際，投入370萬元，對園所進行了重新規(guī)劃、選址、建設，8月完成了新園建設與搬遷。園所位于太要鎮(zhèn)南街，距離縣城14公里，全園占地面積6268平方米，建筑面積3190平方米，戶外活動場地2400平方米，共開設13個班，在園幼兒389名，服務于轄區(qū)58個自然村，最遠接送距離11公里，耗時40分鐘。全園共有教職工53人，其中財政供養(yǎng)人員14人，聘用人員36人，專任教師31人，其中財政供養(yǎng)教師8人，聘用教師23人，保育員5人，炊事人員6人，校車司機3人，專職會計1人，教職工配備基本達到標準要求。

二、達標情況

（一）辦園方向 我園堅持社會主義辦園方向，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立正確的教育觀，兒童觀，將立德樹人作為教育工作的根本任務，堅持保育教育相結合的原則，積極促進教育公平，極大滿足轄區(qū)幼兒入園需求。結合園本實際，制定出臺了《太要鎮(zhèn)中心幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃》，確定了以“培養(yǎng)習慣，激發(fā)興趣，開啟心智”的辦園目標，堅持“貼近幼兒，貼近生活，貼近成長”的保教理念，秉承“團結、奉獻、勤勉、創(chuàng)新”的園訓，營造“用心工作，精心育人，誠心服務”的園風，為幼兒園發(fā)展明確了方向。教職工知曉率達到100%，有力保證了各項工作順利開展。按照規(guī)定班額，達到了標準要求。

建立了科學的評價制度，制訂了《太要鎮(zhèn)中心幼兒園一日常規(guī)活動細則》，結合過程性評價和隨機抽樣方式評價，每學期對幼兒進行1次全面評價，建立了教師表彰獎勵機制和懲處問責機制，每年表彰獎勵1次優(yōu)秀教師和先進幼教工作者。

（二）領導班子

園長經(jīng)過幼兒園管理崗位培訓并取得合格證書，能認真貫徹黨的教育方針，樹立素質教育理念；每學期隨機檢查保教活動20余次，帶頭開展園本研修，每年向教職工進行1次述職報告，教職工、家長及社會各方面滿意度高，先后被評為“市級學前教育先進工作者”、“縣級先進教育工作”及“縣級雙高雙普先進單位”。

領導班子全部為大專以上學歷。全園細化了管理體系，實 行園長負責制，重大事件決策園務會決定，充分發(fā)揮了民主決策的作用，堅持以人為本，建立健全了管理制度，明確各自職責，管理機構健全，設有園長室、辦公室、保健室、保教室、總務處、安保室等，各處室分工明確，人員精干，依據(jù)實際，落實一崗多責，很好地推進了各項工作穩(wěn)步開展。

（三）保教隊伍建設

我園現(xiàn)有教職工53人，教職工與幼兒配備基本達到1：7比例，每班配備教師2到3名，配備保育員5人；配備炊事員6名，與幼兒的配備比例達到1:60；兼職衛(wèi)生保健人員3名，配備比例達到1：150；保健人員、食堂工作人員、財會人員等都具有相應的崗位資質。

園內建立了師德教育、安全教育、班主任工作、業(yè)務技能等方面的教師隊伍建設長效機制。每年與教師簽訂安全責任書和師德承諾書，實行師德失范行為“一票否決”；每學期初組織一次師德專題教育活動，完成師德自查整改材料；積極開展教師培訓，推薦優(yōu)秀教師參加相應的培訓，市級以上參訓教師15名，園本培訓常態(tài)化；落實常規(guī)教研，提高技能，依照幼兒教師彈唱跳、案例分析、講故事、環(huán)境創(chuàng)設、教玩具制作五種核心技能，逐步開展各項技能的培訓、比賽，堅持聽評課活動和每周一篇案例或教育隨筆活動，有力促進了教師專業(yè)素質提升；我園有2名教師經(jīng)過縣級評選參加全市幼兒教師技能大賽，1名教師在全市技能大賽中獲得二等獎，全省獲得三等獎。

（四）規(guī)范辦園

認真學習《指南》內容，使教師通過落實《指南》目標和教育建議，發(fā)揮功能部室作用，剔除幼兒教育“小學化”傾向，積極開展部室活動、戶外游戲、種植、養(yǎng)殖體驗等，使幼兒各種興趣得到發(fā)展；借助五大領域課程，以游戲為主，明確以“培養(yǎng)習慣，激發(fā)興趣，開啟心智”的辦園目標，使幼兒生活習慣，自理能力及藝術興趣得到發(fā)展；充分利用家長會，家園聯(lián)系單，向家長宣傳科學的保教理念，指導家長科學育人，使家長形成對幼兒成長的合理期望；嚴格遵照市局確定的收費標準、收費項目收取費用。

（五）教育科研

教育科研引領發(fā)展，為充分發(fā)揮科研對教育的引領作用，我園設立了教研主任，優(yōu)選具有一定教科研能力的專任教師充當教研主任。對保育教育，安全管理，后勤管理等方面進行日常觀察、分析、完善，指導常規(guī)工作。在保證常規(guī)的基礎上，尋求解決影響發(fā)展的辦法，形成園本課題，發(fā)揮教職工聰明才智，推進發(fā)展，根據(jù)幼兒特點，依據(jù)《指南》內容，組織開發(fā)游戲，制作玩教具，落實保教目標，促進幼兒全面發(fā)展。

（六）科學保教及保教質量

按照《綱要》和《指南》要求，分層制定了保教工作實施方案，明確了學期、月、周、日保教工作目標任務，并有計劃逐步落實。依據(jù)幼兒發(fā)展課程五大領域，明確了一日活動安排，圍 繞健康、語言、社會、科學、藝術五大領域，堅持保教結合的原則，從時間安排到量的把握，從一日生活常規(guī)到一日活動常規(guī)，對各崗位都做了具體要求，要求各崗位嚴格執(zhí)行指標體系，不斷將科學保教方式落實到幼兒成長過程中，以提升保教質量。并通過建立、完善幼兒發(fā)展評價體系，為考核教師、評價幼兒提供有效依據(jù)。

（七）辦園經(jīng)費

嚴格落實學前一年免保教費及貧困家庭補助政策，使國家惠民政策落到實處；園內建立了規(guī)范的財務管理制度，要求財務人員嚴格按照財務管理制度，規(guī)范財務管理行為，杜絕賬外賬，私設“小金庫”現(xiàn)象，餐費管理，建立規(guī)范的伙食專賬，獨立核算，按成本核算，收取，達到收支平衡，保障幼兒膳食營養(yǎng)，接受家長監(jiān)督。

（八）辦園條件

我園屬于公辦中心園，辦園場地獨立完整，選址、建筑符合幼兒園要求，無土木結構建筑，園舍采光充足，有適量的活動器械，全園占地面積6268平方米，生均12平方米，建筑面積3190平方米，生均6.1平方米，戶外活動場地面積2400平方米，生均4.6平方米，均已達到標準，開辟有種養(yǎng)、植區(qū)和沙池、戲水池。

活動室、寢室共用，各班有獨立的盥洗室，幼兒保教生活用品符合幼兒健康要求，配有相應保教設施，設有美工室、音體活動室、科學發(fā)現(xiàn)室、圖書資料室、保健觀察室、教玩具室，達 到農村園部室要求，廚房建設符合規(guī)定，能滿足全園師幼就餐需求。

（九）園所安全

1、成立組織機構，明確目標責任，制定安全應急預案。設立了以園長為組長的安全領導小組，繪制了《太要鎮(zhèn)安全管理網(wǎng)絡圖》，安全責任到人，層層負責，消除安全隱患，落實安全措施；認真落實食品安全“五四制”，幼兒伙食所需用品也一直在資質符合要求的店鋪購買，購物索證，三證齊全，與各供貨商簽訂了《供貨安全協(xié)議書》，幼兒的飯菜有留樣，有記錄，幼兒的餐具、廚具按照要求及時消毒，從根本上保證幼兒飲食安全；定期召開隨車管理員和司機接送問題反饋會，對于出現(xiàn)的問題及時采取措施，及時改進；制定了《太要鎮(zhèn)中心幼兒園安全管理一日常規(guī)》，把安全工作納入班級日常管理；認真貫徹《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》及有關規(guī)章制度，堅持“預防為主、防治結合”的方針，健全衛(wèi)生保健制度，配備了常用的醫(yī)療器械、消毒用具，配合鎮(zhèn)衛(wèi)生所做好免疫和疾病防治工作，堅持做到每日晨、午檢，全日觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；有計劃、有目的的培養(yǎng)幼兒良好生活習慣，使幼兒掌握基本的生活常識，認識基本的自然常識，了解基本的安全常識，并能進行簡單的安全自救。

二、主要工作

（一）加快速度推進基礎設施建設

我園遷入新址后，縣局又投入170余萬元，對樓內進行了裝修，完成取暖設施的安裝，完成了戶外場地的軟化、安防監(jiān)控的安裝，按標準對廚房進行了改造、裝修，規(guī)劃建設了幼兒實踐探究區(qū)，完成了兩池兩角建設，保證了基礎設施到位，并對全園育人環(huán)境進行了裝飾美化，完成了園內的綠化等工作。

（二）按照標準完成部室建設

為滿足幼兒一日常規(guī)活動需求，在縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組大力支持下，我園按照農村園標準，完成了各部室建設和設施設備的初步配備，建有音體活動室，科學發(fā)現(xiàn)室，美工活動室，圖書室，檔案資料室，保健觀察室和教玩具存放室等，各部室面積達到標準要求，購置了一定數(shù)量的設施設備，投放了必備的材料，滿足了幼兒一日常規(guī)需求。

（三）分層創(chuàng)設，拓寬環(huán)境育人的廣度

我園根據(jù)農村教育信息滯后的特點，從三個層次拓寬環(huán)境育人的廣度。第一層次：面向家長，農村家長長期形成的教育觀，總將幼教等同于小學教育，過度強調知識、技能的掌握，忽視幼兒健康及多層的發(fā)展，為此，我園在入園最醒目的位置以宣傳《指南》、辦園理念、幼兒園常規(guī)為切入點，潛移默化影響家長的認識；第二層次：面向所有幼兒，以社會主義核心價值觀、生活禮儀、基本習慣為主題，影響教育幼兒；實踐探究區(qū)從“好奇產(chǎn)生新知，自然蘊育革新，運動發(fā)展體魄，洞察生命真善美，體驗感知辛勞”五個方面，使幼兒好奇心、洞察力、探究意識、實踐意 識、冒險意識等方面得到初步的發(fā)展；第三層次：依據(jù)幼兒年齡特點，參照《指南》目標，針對幼兒不同年齡段的發(fā)展目標，營造符合幼兒認知特點的環(huán)境，使環(huán)境對幼兒的影響具有連貫性和層級性，充分體現(xiàn) “培養(yǎng)習慣，激發(fā)興趣，開啟心智”辦園目標的融合性與層級性。

（四）依據(jù)規(guī)定，加強經(jīng)費管理

嚴格落實學前一年免保教費及貧困家庭補助政策，使國家惠民政策落到實處，根據(jù)新園正常發(fā)展需要投入大量資金，對工程未完事項進行了完善，保證幼兒園正常運轉，建立了規(guī)范的財務管理制度，要求財務人員嚴格按照財務管理制度，規(guī)范財務管理行為，建立了規(guī)范的伙食專賬，獨立核算，按成本核算，收取，達到收支平衡，保障幼兒膳食營養(yǎng)，接受家長監(jiān)督。工資按照所定標準，按月足額發(fā)放到位。

三、后期努力方向

按照我園發(fā)展規(guī)劃，按照省級示范園標準，細化內部管理，進一步優(yōu)化各種管理制度，深入研究科學保教的方式方法，不斷提高科學保教水平，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的區(qū)域影響，幫扶轄區(qū)內各園能按照《指南》目標要求，有效開展科學保教活動，很好地服務廣大幼兒，使轄區(qū)內幼教發(fā)展更加均衡。

2015年11月

第三篇：義務教育均衡發(fā)展暨雙高雙普評估自查報告DOC

義務教育均衡發(fā)展暨雙高雙普評估

自查自評報告

華陰市華西鎮(zhèn)初級中學 二零一五年十二月十日

華陰市華西鎮(zhèn)初級中學

義務教育均衡發(fā)展暨雙高雙普評估自查自評報告

根據(jù)華陰市義務教育均衡發(fā)展暨雙高雙普創(chuàng)建精神，我校嚴格對照《陜西省“雙高雙普”指標體系》的各項評估指標，認真地進行了自查，現(xiàn)將自查自評情況作如下報告：

一、學?；厩闆r

我校始建于2004年8月，2006年元月投入使用。由原五合初中和焦鎮(zhèn)初中合并而成，是“03·8”災后重建的一所農村寄宿制初級中學，位于華陰市西北部的華西鎮(zhèn)，北鄰大荔，西鄰華縣，交通便利。

學校占地面積42230平方米，校舍使用面積6255平方米，其中教學樓2987㎡；辦公樓1327㎡；公寓樓1009㎡；輔助用房932㎡。校園綠化面積30000多平方米，還建有開闊標準的運動場地，其中有羽毛球場、排球場、籃球場、200米標準環(huán)道硬化操場、足球場；一部二十三室配備齊全；教室6個，學農基地10畝，基本滿足學校的教學需要。

學校教育服務覆蓋華西鎮(zhèn)的14個自然村和華陰農場，人口約1.7萬余人，服務半徑10余公里。目前，學區(qū)內適齡兒童416人，其中男214人，女202人，主要就讀于私立學校和城區(qū)的一些初中，而在華西初中就讀的學生175人，男94人，女81人，其中七年級79人，八年級49人，九年級47人，共有4個教學班。有專任教師23人（女14人），其中：中學高級教師1人，一級教師5人，二級教師16人，三級1人；研究生學歷1人，本科學歷18人，專科學歷4人；45周歲以上教師5人，45周歲以下18人，教師平均年齡約32歲，華陰市模范班主任和優(yōu)秀教師共6人，有多篇教學論文獲得上級獎勵或發(fā)表。

我校堅持“全面發(fā)展打基礎，不拘一格育人才”的辦學理念，以“先學做人，后學做事”為校訓，以“以養(yǎng)文明之氣，求優(yōu)質之學，育和諧之才”為辦學目標，以華西初中“十先十后”為德育綱領，設計了以“和諧，自強不息”

為主題的?；?，編唱了以“一路向前”為主題的校歌，倡導全體師生“昂首做人，埋頭做事，不畏艱難，一路向前”的華西精神，堅定不移的走“文化立校、質量強校、科研興校、和諧治?！爸罚ψ龊蒙鐣髁x核心價值觀、新教育方針、優(yōu)秀師生三個大力宣傳工作，現(xiàn)已形成“敬業(yè)、修德、博學、奉獻”的教風、“樂學、善思、奮進、創(chuàng)新”的學風和“礪志、明理、博學、創(chuàng)新”的校風。

自從創(chuàng)建“雙高雙普”工作以來，我校在上級領導的大力支持和正確指導下，繼續(xù)堅持規(guī)范辦學，依法辦學，完善規(guī)章制度，強化學校內部管理，加強校本研修，強力打造高效課堂，在政府統(tǒng)購、包建單位聯(lián)合努力下，功能部室設施健全，辦學條件得到巨大改善。目前我校教育質量穩(wěn)步上升，連續(xù)三年獲獎，在體育、經(jīng)典誦讀、校歌大賽等活動中也多次獲獎，并涌現(xiàn)出一批業(yè)務精湛、素質過硬的骨干教師團隊。

二、創(chuàng)建過程

為切實加強對“雙高雙普”創(chuàng)建工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，經(jīng)研究，決定成立創(chuàng)建工作領導小組。成員如下：

組 長：李社民 副組長：劉 柳

組 員：武 霖 周學鋒 高英科 張海鵬 候宏亮

領導小組負責制定創(chuàng)建工作方案，爭取上級項目資金，抓好項目落實、硬件裝備、師資隊伍建設、學校管理和教育教學工作。

在創(chuàng)建初始，我校針對創(chuàng)建標準，確定了學校創(chuàng)建目標，并努力去實現(xiàn)目標：

1、辦學條件明顯改善。以創(chuàng)建工作為契機，多渠道籌措資金，加大投入力度，使教育教學儀器及現(xiàn)代教育技術裝備全面達標，使學校布局更加趨于科學合理，專用教室建設更加規(guī)范、標準，校園環(huán)境更加優(yōu)雅整潔，學校文化建設品位得以提升，整體辦學條件明顯改善。

2、學校管理科學規(guī)范。在創(chuàng)建過程中，把強化學校管理作為實施創(chuàng)建工作 的重要內容，堅持以法治校，實施科學管理，努力提高管理水平。

3、教師隊伍更加專業(yè)。加強教師隊伍建設，優(yōu)化教師隊伍，促進整體素質全面提升。通過外出學習和校本研修，打造專業(yè)化教師隊伍。

4、教育質量全面提高。全面實施素質教育，堅持“德育為首”，嚴格執(zhí)行課程方案，開齊開足國家、地方和學校三級課程。積極開展教育教學改革，建立促進學生全面發(fā)展的評價體系，促進教育質量全面提高。

三、對照評估標準自查情況 第一部分 教育管理

1、我校制定了“雙高雙普”工作規(guī)劃；成立了“雙高雙普”工作機構；制定了“雙高雙普”創(chuàng)建方案。

2、建立了依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校管理制度；實行校長負責制、目標管理機制和績效管理機制；建立健全了教職工代表大會制度，實行校務會議管理制度，完善科學民主決策機制；建立了家長委員會，實行校務公開，接受師生員工和社會監(jiān)督。

3、教育環(huán)境：我校校園門口20米以內無垃圾臺、無垃圾桶擺放；校園門前道路兩側50米設置減速帶和安全警示牌，設置人行橫道等標志、標線。

4、安全穩(wěn)定：我校場地獨立完整，無土地糾紛；學校建設按照高于當?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O防的要求進行設計和建設，確保了學生和教職工安全；消除了土木結構校舍，無危漏校舍；成立了校園安全穩(wěn)定工作機構，制定了實施意見；制定了安全工作制度和安全預案，建立了安全工作責任追究制度；配備了正規(guī)安全保衛(wèi)人員，配置了各種安保器材和設施；定期進行校舍建筑、消防設施、藥品管理、設備器材、校車安全、食品衛(wèi)生、用電飲水等安全檢查；徹底消除了影響校園安全穩(wěn)定的因素，學校無安全隱患，無重大安全責任事故。

5、我校無亂收費現(xiàn)象。

6、班額控制：我校共175名學生，設4個班，七年級2個班，八、九年級各一個班，班額都在50人以內。符合標準。

第二部分 義務教育

7、全面提高義務教育普及水平：我校適齡兒童、少年入學率達到100%；采取切實有效措施，建立了控輟保學“雙線目標責任制”，確保適齡人口按時、就近、免試入學；建立健全了農村留守兒童少年關愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制；我校招收符合條件的殘疾兒童、少年入學2個；我校輟學率0。

8、全面提高義務教育質量：我校學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力在我?！笆仁蟆钡掠I下明顯增強；操行合格率達到100%；實驗操作合格率達到100%，其中優(yōu)秀率達到36.3%；計算機操作合格率達到100%；音樂合格率100%，其中優(yōu)秀率達到36.3%；美術合格率98.63%，其中優(yōu)秀率達到32.2%；體質測試合格率達到93.24%；視力不良新發(fā)病率1.9%；畢業(yè)學生合格率達到100%。

9、落實素質教育戰(zhàn)略主題：我校明確辦學方向，全面貫徹教育方針，樹立德育為首，教學為主，堅決執(zhí)行“全面發(fā)展打基礎，不拘一格育人才”的辦學思想，全心全意為學生服務。堅持以人為本，促進德育、智育、體育、美育的有機結合，深化科研，減負增效，提高質量，幫助學生健康成長、全面發(fā)展；結合我校學生實際，制定了符合素質教育要求的教育教學工作實施方案和后勤工作實施方案；建立了素質教育評估制度，形成了素質教育的正確導向。

10、學校管理：我校充分發(fā)揮黨組織在工作中的核心作用，建立了黨政分工負責、協(xié)調配合的工作機制；校長具有良好的道德修養(yǎng)，熱愛教育事業(yè)，能認真貫徹黨的教育方針，學習教育法律法規(guī)和政策，認真履行職責，遵紀守法，廉潔自律，作風民主，樹立了素質教育理念，具有改革創(chuàng)新精神，帶頭開展校本教研，并取得顯著成效；領導班子結構合理，團結和諧，職責明確；制定了學校章程和發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標定位準確；堅持以人為本，建立了民主、規(guī)范、健全、高效的管理制度；建立健全了教職工代表大會和家長委員會制度，實行校務公開，接受師生員工和社會監(jiān)督。

11、班級建設：我們通過走出去，請進來定期對班主任進行培訓；通過民主推薦形式產(chǎn)生班干部，并定期輪換，培養(yǎng)學生的自主管理能力；我校以“十先十后”德育為載體，圍繞實施素質教育、培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好習慣以及幫助自

主發(fā)展困難學生開展班、團、隊活動，重點幫助學生解決學習、生活中遇到的普遍問題和難點問題；各類活動（如辦黑板報、班級文化墻、表演節(jié)目、國旗下講話、主持節(jié)目等）都讓學生全員輪換參與。

12、校園文化建設：我校堅持充分體現(xiàn)素質教育戰(zhàn)略主題的要求；堅持因地制宜，節(jié)約資金，因陋就簡，樸素大方，高雅美觀，突出地方特色和校本特色的原則，主題色彩鮮明設置校園文化氛圍，旗臺、?；?、校歌、校訓、校報建設規(guī)范，內涵豐富；大力宣傳了黨的教育方針，宣傳了師德高尚、關心熱愛學生的教職工，宣傳了樂于助人，熱愛勞動，體育、音樂、美術、科技發(fā)明等方面有特長的學生；沒有宣傳文化課考試成績和升入初中、高中的情況。

13、規(guī)范辦學行為：我校學生均是免試就近入學；學校沒有組織或者變相組織入學考試，沒有將外語、奧數(shù)等各種競賽、等級考試成績作為入學條件；無濫編、濫發(fā)教輔資料；無違規(guī)組織統(tǒng)考、聯(lián)考，更沒有將奧數(shù)作為測試內容，周末和節(jié)假日沒有組織學生補課，也沒有為補課提供或出租場地，沒有教師在社會上參與奧數(shù)班等輔導補課；沒有向任何單位和個人提供考生報名信息、考試成績以及錄取信息；沒有要求學生提前到?；蛲七t放學；無設重點班、提高班、特色班等；沒有以考試成績和升學率作為對班級、教師和學生評價的主要依據(jù)。

14、課程與科研：我校嚴格按國家課程計劃規(guī)定設置課程，制定了規(guī)范的課表、課程分擔表和作息時間表，開齊課程，開足課時；設立了各學科教研組，學校有專人管理教育科研工作，教師全員參與校本課題研究，根據(jù)學生的學習、生活中遇到的實際問題設立課題，本學年我校的校本課題16個，達到全校教職工總數(shù)的46%；我們對教師的科研工作有獎勵措施，為教師安排了足夠的科研時間；我們根據(jù)學生實際開發(fā)了《十先十后》、《力學世界》、《聲學天空》、《光學樂譜》、《化學趣味實驗大全》、《古代名人故事》、《中學生勵志小故事》七種校本課程。

15、課堂教學：我們堅持以學生為主體，以教師為主導，實施了平等、互動、和諧、高效的“餐桌式”先學后教，當堂訓練的新型課堂教學模式，提高

了學生學習能力和學習效率，切實做到了減負增效。

16、減輕學生課業(yè)負擔：我校是寄宿制學校，課外作業(yè)量控制在1.5小時以內；保證學生每天睡眠滿9個小時，我們還建立了課業(yè)負擔監(jiān)測、舉報和問責制度。

17、德育工作：我校認真貫徹中小學德育綱要。德育副校長全面負責，德育工作全員參與，工作扎實有效，做到教書育人、管理育人、服務育人、環(huán)境育人。在建立健全學校德育工作組織機構，制定切實可行的德育工作常規(guī)的基礎上，以課堂學科滲透為主渠道，以常規(guī)德育為主要教育形式，以專題德育為主要強化手段，全方位、多層次、多角度地開展教育。通過德育活動、升旗儀式，團隊活動，晨班，班會，板報等相對穩(wěn)定的德育形式強化學生的道德意識。各團隊組織開展學習《中學生守則》、《中學生日常行為規(guī)范》等常規(guī)教育活動。開展了教師“師德演講”、“師生體育趣味運動會”、學生“十先十后”演講等活動。通過不懈的努力，校風校紀有了明顯的改觀，同學間都能開展有益的活動。尤其是課外活動，更是有聲有色、豐富多彩。校園里同學們，相互幫助，相互團結，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。

18、體育、衛(wèi)生工作：我校體育與健康課每周3課時，健康教育課每兩周1課時；實施了早操做廣播體操，早上第二節(jié)和下午第二節(jié)課后做兩次眼保健操，早上第三節(jié)課后安排30分鐘大課間集體舞和自由活動，確保全體學生每天1小時的校園體育活動；沒有教師在上操和大課間活動期間讓學生背誦課文，沒有讓學生胸貼背式跑操，確保了學生安全和身心健康；成立了籃球隊、足球隊、田徑隊三個學校體育項目代表隊，上學期舉辦了一屆體育趣味運動會，本學期召開了乒乓球運動會；建立了學生體質健康檢測制度，對檢查結果進行統(tǒng)計分析上傳，形成報告；建立了學校傳染病應急防控和信息報送機制。

19、藝術教育：我校藝術（音樂、美術）課各年級每周均設置2課時，小還設置了書法教育課；成立了音樂舞蹈、美術、書法三個學生藝術社團，開展小型、靈活、多樣的藝術活動，我校在3月份舉辦了形式多樣的校園藝術節(jié)；并將藝術教育作為綜合評價學生發(fā)展的重要內容以及學生畢業(yè)和升學的重要依

據(jù)。

20、科學實驗：我校理化生實驗室管理規(guī)范；實驗開齊率達到100%；建立了學生勞技、科技制作、發(fā)明獎勵機制；結合科技活動和科學實驗，我校在5月份舉辦了一屆科技節(jié)。

21、綜合實踐：我校各年級均按規(guī)定每周開展一課時綜合實踐活動，一課時信息技術課；以我校學農基地為主要陣地，積極組織學生參加研究性學習、勞動技術教育，每學期一次社區(qū)服務與社會實踐；每周開設地方與學校課程2課時。

22、安全法制教育：學校成立了安全管理工作機構，定期對學生進行安全教育和法制教育；建立健全了安全工作管理制度，制定了各類安全預案，學校與教師、家長簽訂了安全責任書，落實安全責任；學校未發(fā)生重大不穩(wěn)定事件，無重大安全責任事故；學生無違法現(xiàn)象。

23、家庭教育：積極貫徹《未成年人保護法》、《家庭教育行為規(guī)范》等要求，通過家長學校積極指導家長從教育理念、教育態(tài)度、教育方法等方面對子女進行教育，尊重并愛護子女，嚴禁家長與家庭其他成員體罰學生和增加學生作業(yè)負擔；學校成立了家長委員會，每學期召開一次分年級的家長會，由校長作家庭教育專題講座，家長代表作經(jīng)驗交流；建立了家校聯(lián)系制度，學校在網(wǎng)站上設立家庭教育咨詢欄目，及時與家長溝通學生的學習與生活情況；建立由家長、學校、社會等方面構成的全方位監(jiān)控網(wǎng)絡，營造安全、健康的家庭教育氛圍。

24、特殊教育：我校無盲、聾、啞學生。

25、教師結構：我校本科及以上學歷達到82.6%，其中研究生學歷達到4.3%；按標準配置專業(yè)對口的外語、計算機、勞動技術、體育、音樂、美術學科教師，職稱評定向體育、音樂、美術等學科教師傾斜；中級職稱教師達到35.1%，高級職稱教師達到10.2%。

26、教師技能：我校教師每人配備筆記本電腦1臺；教師運用現(xiàn)代教育技術開展教學的課時覆蓋率達到52%；教師98%能使用多媒體教學，96%能設計多

媒體課件，90%能制作多媒體課件。

27、師德建設：我校教師具有良好的道德修養(yǎng)，淡薄名利，自尊自律；教師尊重學生，關愛學生，以平和的態(tài)度對待學生，不體罰和變相體罰學生；學校將師德表現(xiàn)作為教師資格認定、定期注冊、績效考核、職務聘任、評優(yōu)獎勵的首要條件，實行一票否決；學校每學期開展1次全面的大家訪活動和師德師風檢查活動，每學年表彰獎勵一次優(yōu)秀教師和先進教育工作者；教師無違法犯罪現(xiàn)象。

28、教師培訓：校長和班主任參加了全員培訓；建立了教師繼續(xù)教育激勵機制，鼓勵教師參加學歷提升和繼續(xù)教育培訓；學校公用經(jīng)費的5%用于教師培訓。

29、我校選址合理，符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、洪水、臺風、火災、雷擊等災害防災避險安全要求。校舍達到國家規(guī)定的抗震設防標準。學校布局基本合理，教學區(qū)、運動區(qū)、生活區(qū)分區(qū)明確。教學樓普通教室建筑層數(shù)4層，建筑均采用磚混或鋼筋框架結構，教學及教學輔助用房、辦公用房、生活服務用房規(guī)劃建設的數(shù)量、面積、通風、采光、照明均符合標準。

30、、我校占地面積42230平方米，有學生175人，4個班，除去食堂、宿舍面積，生均233.2平方米；校舍使用面積6255平方米，除去食堂、宿舍面積，生均27.5平方米；校園綠化面積30000多平方米，生均171.4平方米。符合標準。

31、、我校體育用地面積總計：8003平方米，生均45.7平方米，設施均已設置到位。符合標準。

32、校內基本設施建設：廁所、飲水、鍋爐供暖、食堂、師生宿舍設施到位，學生宿舍面積生均5.8平方米。符合標準。

33、我校4個教學班，物理、化學、生物實驗室、儀器室各一個，面積達標，數(shù)量達標，設施除多媒體設備市局隨后統(tǒng)一配發(fā)外，其余設施均已達到標準。符合標準。

34、我校配有計算機語音教室、多功能室各一個，面積數(shù)量均能滿足我校

教學需要，有校園網(wǎng)，遠程教育設備到位。符合標準。

35、我校配有體育器材室、體育活動室各一個，面積設施均能滿足我校體育教學需要。符合標準。

36、我校配有音樂舞蹈教室、美術書法教室各1個，面積設施配備除多媒體設備市局隨后統(tǒng)一配發(fā)外，其余均已到位，并能滿足我校教學需要。符合標準。

37、我校設有圖書室和閱覽室各一個，圖書室設置在第1層樓，圖書室面積、圖書室藏書分類比例符合規(guī)定，管理規(guī)范，年遞增量1%；生均圖書49冊，借閱量每生每學年16冊；在教室設置有圖書角。符合標準。

38、我校地理教室面積達標，配置達到《初中地理教學儀器配備標準》；科技活動室面積達標，配備了符合初中學生需要的工具、材料，有科技制作和小發(fā)明作品。能滿足我校教學需要，符合標準。

39、其它部室建設：符合標準。

（1）、我校教室面積達到56平方米；學生前排課桌前緣與黑板距離2米以上；根據(jù)學生身高配置了升降式課桌凳，課桌凳完好率100%；教室通風透光達到國家規(guī)定標準，玻地比不低于1：6，日光燈照明360瓦，與黑板垂直安裝，距桌面1.7米；供暖、降溫設備安裝到位。

（2）、配有衛(wèi)生保健室、心理咨詢室各一個，面積設施到位，能滿足師生日常需要。

（3）、我校有檔案室，檔案記載詳實，資料齊全，分類科學，管理規(guī)范；配備了專職檔案管理員。

（4）、我校設置有教學辦公室2個、行政辦公室4個、廣播室、會議接待室各一個，配備了相應的辦公用具。能滿足日常教育教學工作。會議室布置規(guī)范，布置有宣傳教育方針和辦學理念的內容；團隊部德育展覽室合二為一，布置規(guī)范。

四、存在問題和整改措施

過去幾年，華西初中在各級領導的關懷指導下，取得了一定的成績。但與

“雙高雙普”創(chuàng)建工作的要求仍有差距?？茖W的管理機制和學校辦學條件還需進一步健全和完善，這些問題與困難要引起我們高度重視。通過不斷深化教育改革，依靠政府和教育行政部門的支持，逐步予以解決。

我們今后的發(fā)展方向及整改措施是：

1.全面貫徹《中國教育改革和發(fā)展綱要》，進一步實施“依法治校，質量立?！钡膽?zhàn)略，加快教育改革步伐，完成我校教育發(fā)展規(guī)劃的指標。

2.深化學校內部管理體制改革，加大師德師風建設力度，弘揚主人翁精神，提高教師教育能力和專業(yè)知識水平，全面提高教師素質。

3.認真對照《陜西省“雙高雙普”指標體系》，繼續(xù)查漏補缺，組織實施，力爭高標準全面達標。

我們決心更新觀念，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，為我校的發(fā)展而努力奮斗。

第四篇：義務教育均衡發(fā)展和“雙高雙普” 整改方案

義務教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”

存在問題整改方案

渭城區(qū)文林學校

2017年1月17日

渭城區(qū)文林學校

落實省督導團義務教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”檢查工作

存在問題整改方案

區(qū)教育局：

現(xiàn)將文林學校落實省督導團義務教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”督導檢查工作存在問題的整改方案報來，請審查！

一、督導團反饋的意見

2017年1月9日—11日，省政府教育督導團第六組督學和專家對我們文林學校的義務教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”創(chuàng)建工作進行了督導驗收。督導團反饋的意見如下：

均衡發(fā)展9項“門檻”中達標8項，不達標1項（指標2體育運動場地正在建設，未投入使用）。該?！熬C合評估”達標。辦學條件過程督導指出的14個問題，2016年9月搬遷新校后，校園電視臺、部室等13個問題已整改到位，整改率93%。運動場地正在建設，還未投入使用。新發(fā)現(xiàn)的問題：音樂、舞蹈教室沒有安裝多媒體；教室、部室燈貼頂安裝，不符合要求。內涵發(fā)展，過程督導提出的校本課題數(shù)量不足、社團數(shù)量少等問題，已全部整改到位，整改率100%。

二、現(xiàn)在存在的問題：

1、九個門檻中，體育運動場地正在建設，未投入使用；

2、音樂教室、舞蹈教室沒有安裝多媒體；

3、教室、部室燈貼頂安裝，不符合要求。

三、整改措施：

1、針對“體育運動場地正在建設，未投入使用”問題，目前操場硬化工序已經(jīng)完畢，等待天氣轉暖后鋪設面層。學校積極和局基建辦及校建方聯(lián)系，春季開學，先讓操場投入教學使用；

2、針對“音樂、舞蹈教室沒有安裝多媒體”這一問題，原來是等待校建項目政府二期采購解決。但現(xiàn)在看來，趕三月初政府完成校建項目采購，不大現(xiàn)實，開學后，購買幾臺大屏幕電視和現(xiàn)在的計算機配接給以解決；

3、針對“教室、部室燈貼頂安裝，不符合要求”，學校已經(jīng)報告區(qū)學校項目建設管理部門，通過和設計院、校建方協(xié)商給以解決。若有問題，請教育局出面給以協(xié)調解決。

4、結合其他組反饋意見整改落實措施

（1）問題反饋中未提到，但專家在檢查過程中指出的圖書室圖書數(shù)量差14600冊圖書，雖然當時匯報說，校建后期采購圖書，現(xiàn)在全校班級圖書角共有16000多冊圖書，與圖書室40000冊書相加，能達到學生人均30本的標準，但專家不太認可。下來一是繼續(xù)加強班級圖書角建設，二是將班級圖書角的圖書先行擺進圖書室，登記造冊，無論如何要解決圖書達標問題，后期校建采購徹底堅決。

（2）進一步完善內涵發(fā)展方面的資料，一是優(yōu)化校園素質教育方面的文化氛圍，二是完善各種檔案資料。結合全區(qū)的整體反饋意見中提到的各種問題，例如三個大力宣傳、校長的各種學術報告、適齡兒童入學花名冊、畢業(yè)班級學生花名冊、學籍資料、控輟保學資料，以及德育、安全及教育教學資料，學校將組織人力，在寒假安排專門時間，進行復查理順，補充完善。

（3）學生用計算機問題。在督導檢查中，有的專家是按全校學生人數(shù)算生均比，有的是按3-6年級學生來計算。計算機臺數(shù)算不算專用教室教學用的、還有班級教室的觸控一體機。如果只計算計算機教室的，文林學校1817名學生，兩個計算機教室共有121臺，生機比只有6.6：1，差273-121=152臺。再建兩個計算機教室還都不夠。如果只計算三-六年級學生993名學生，生機比是12：1，差學生用計算機29臺，在留守兒童管護中心等部室擺放計算機，可以得到解決。

（4）校園網(wǎng)絡、無線網(wǎng)絡、監(jiān)控、廣播問題沒有解決，已經(jīng)進入招標程序，但到3月初能否做好。

（5）大班額問題。學?，F(xiàn)在32個教學班，全部超過班額45人的標準。其中24個班超過55人。城區(qū)學校普遍存在這樣的問題，請局里組織城區(qū)學校一起協(xié)商，用什么策略解決。

（6）下學期開學，通過師生大會、家長會進行專題宣傳，開展小手拉大手活動，強化社會和家長的知曉率、滿意度。通過主題班隊會，強化學生方面的宣傳教育工作。

總之，文林學校一定會想方設法克服各種困難和問題，全力以赴做好下次的國家義務教育均衡發(fā)展和省“雙高雙普”督導迎檢工作。

渭城區(qū)文林學校 2017年1月17日

第五篇：義務教育均衡發(fā)展合格縣暨 “雙高雙普”縣創(chuàng)建指南

岐山縣義務教育均衡發(fā)展暨 “雙高雙普”合格縣創(chuàng)建

工 作 指 南

二〇一五年二月

岐山縣教育體育局 岐山縣人民政府教育督導室

序

“雙高雙普”是省委、省政府對縣域基礎教育發(fā)展提出的普及性要求，也是我省實現(xiàn)在西部十三省率先建成教育強省的戰(zhàn)略選擇。按照《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國義務教育法》的規(guī)定，發(fā)展基礎教育是各級政府、有關部門、社會團體、社會公民的共同責任。

我縣“雙創(chuàng)”工作創(chuàng)建時間緊、任務重、標準高、要求嚴。為扎實推進 “雙創(chuàng)”工作，縣政府辦公室印發(fā)了《岐山縣中小學布局調整和“雙高雙普”及義務教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建工作領導小組》（岐政辦[2015]1號），縣教育體育局印發(fā)了《岐山縣教育系統(tǒng)義務教育均衡發(fā)展及“雙高雙普”合格縣工作實施方案》（岐教體發(fā) [2015]40號），明確了指導思想，規(guī)劃了創(chuàng)建路線圖，分解了創(chuàng)建工作任務，在全縣迅速掀起了創(chuàng)建熱潮。

為了使各級政府領導、有關部門負責同志及其干部、中小學校長、幼兒園長、廣大一線教育工者和社會群眾都能深入了解義務教育均衡發(fā)展合格縣暨 “雙高雙普”縣創(chuàng)建工作，全面領會教育法律法規(guī)和政策，熟悉督導評估指標，認真細致地做好義務教育均衡發(fā)展合格縣暨 “雙高雙普”縣各項創(chuàng)建工作。根據(jù)有關教育法律法規(guī)，以及《國家義務教育均衡發(fā)展評估標準》和《陜西省“雙高雙普”評估標準（2014年4月28日修訂版）》，特編印此冊。供大家學習查閱，以便更好地組織實施義務教育均衡發(fā)展合格縣暨 “雙高雙普”縣創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作按期完成，以回報岐山人民對教育發(fā)展的熱切期盼，早日實現(xiàn)“教育強縣”的岐山夢！

目

錄

1、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》 關于教育優(yōu)先發(fā)展的重要論述………………………（4）

2、黨的十八大提出新時期的教育方針…………………（5）

3、陜西省“雙高雙普”工作的基本含義和指導思想…（5）

4、陜西省教育發(fā)展重要名詞要義解釋…………………（6）

5、“兩基”及“雙高雙普”主要名詞基本概念…………（9）

6、“雙高雙普”相關指標要求說明……………………（16）

7、“雙高雙普”工作的法律、法規(guī)依據(jù)…………………（27）

8、“雙高雙普”工作的實施責任…………………………（29）

9、“雙高雙普”工作的的督導評估………………………（34）

10、“雙高雙普”工作宣傳標語……………………………（36）

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》

關于教育優(yōu)先發(fā)展的重要論述

國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責。在黨和國家工作全局中，必須始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，適應全面建設小康社會、建設創(chuàng)新型國家的需要，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，全面實施素質教育，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻。黨的十八大提出的新時期的教育方針

黨的十八大提出新時期的教育方針：

新時期（十八大）黨的教育方針： 堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德、樹人作為教育的根本任務，全面實施素質教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，努力辦好人民滿意的教育。

陜西省“雙高雙普”工作的基本含義和指導思想

1、“雙高雙普”基本含義：

“雙高雙普”是“高水平、高質量實施九年義務教育和普及學前教育、普及高中階段教育”的簡稱。

2、實施“雙高雙普”的指導思想：

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的教育方針，堅持改革創(chuàng)新，以縣為主，強化督導，整體推進全省縣域義務教育在均衡發(fā)展的基礎上全面提高普及水平，全面提高教育質量，全面普及學前教育和高中階段教育，努力辦好人民滿意的教育。

陜西省教育發(fā)展重要名詞要義解釋

1、教育發(fā)展幾個名詞要義解釋 義務教育均衡發(fā)展：

指依法強化政府行為，加大教育經(jīng)費投入，優(yōu)化公用教育資源配置，縮小學校間，城鄉(xiāng)間，區(qū)域間的辦學差距。辦好每一所學校，關注每一個學生的健康發(fā)展。為適齡兒童創(chuàng)造公平接受義務教育的條件，推動義務教育健康協(xié)調發(fā)展。其主要指標要求有六個方面：一是落實和完善義務教育管理機制，形成有效推進均衡發(fā)展的合力；二是全面落實各項義務教育經(jīng)費投入政策，建立健全義務教育經(jīng)費保障機制；三是制定和實施學校布局調整、校舍建設和設施配備規(guī)劃，優(yōu)化配置教育資源；四是加強中小學校長、教師配備、培訓和管理，全面提高教師隊伍素質；五是保證適齡兒童、少年全部入學，殘疾兒童、少年基本入學，農民工子女、城縣低保職工子女按時入學，不斷提升義務教育普及程度；六是全面推進素質教育，不斷提高教育質量。

“雙高”普九：即高水平、高質量普及九年義務教育。是指在一個縣的范圍內，義務教育均衡發(fā)展的各項指標都有較大幅度的提高；義務教育取得了良好的社會效益；學前教育、高中階段等各類教育協(xié)調發(fā)展。其主要指標要求有六個方面：一是全面達到義務教育均衡發(fā)展指標；二是全面落實各項義 務教育經(jīng)費投入政策；三是各類教育資源得到優(yōu)化配置；四是師資水平有較大幅度提高；五是高中階段學校建設達到標準；六是學前教育基本普及。

雙高雙普：即全省高水平、高質量實施九年義務教育和普及學前教育、普及高中階段教育。目前，全省已經(jīng)啟動了“雙高雙普”督導評估，到2020年，全省各縣（縣、區(qū)）全面達到“雙高雙普”評估標準。其評估驗收標準征求建議稿涉及到的主要指標要求有八個方面：一是建立完善的各類教育管理體制；二是教育經(jīng)費投入優(yōu)先保障；三是布局調整趨于合理；四是義務教育實現(xiàn)均衡發(fā)展；五是學前教育基本普及；六是高中教育優(yōu)質發(fā)展；七是職業(yè)教育不斷壯大；八是繼續(xù)教育滿足全民學習需求。

教育強縣：是指以基礎教育、成人教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，全面推進縣域教育改革和發(fā)展，提高縣域教育整體水平，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。其主要指標要求有八個方面：一是全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；二是全面貫徹黨的教育方針；三是堅持依法治教；四是基礎教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調發(fā)展；五是實現(xiàn)“雙高雙普”目標，并不斷鞏固提高；六是加強薄弱學校建設，各類學?；緦崿F(xiàn)辦學條件標準化；七是建設一支數(shù)量足、結構合理、素質較高的教師隊伍；八是依法確保教育投入。

2、推進時間要求

《陜西省人民政府辦公廳關于義務教育均衡發(fā)展和“雙高普九”督導評估的意見》（陜政辦發(fā)[2007]11號）規(guī)定： 到2010年，全省部分經(jīng)濟發(fā)展水平較高的縣（縣、區(qū)）實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展目標，累計有20個左右的縣（縣、區(qū)）達到“雙高普九”要求；到2015年，全省經(jīng)濟發(fā)展水平較低的縣（縣、區(qū)）基本達到義務教育均衡發(fā)展要求，累計有40個左右的縣（縣、區(qū)）實現(xiàn)“雙高普九”，全省義務教育實施水平顯著提高。

《陜西省人民政府辦公廳關于“雙高雙普”督導評估的意見》（陜政辦發(fā)[2011]59號）規(guī)定：

2011年至2020年，力爭全省每年10個左右縣（縣、區(qū)）達到“雙高雙普”評估標準；到2020年，全省各縣（縣、區(qū)）全面達到“雙高雙普”評估標準。

《陜西省人民政府辦公廳關于繼續(xù)開展創(chuàng)建教育強縣活動的通知》（陜政辦發(fā)[2011]2號）規(guī)定：

“十二五”期間，我省規(guī)劃建成10個教育強縣（縣、區(qū)），到2015年教育強縣（縣、區(qū)）總數(shù)達到28個，到2020年達到40個以上。

“兩基”及“雙高雙普”主要名詞基本概念

1、什么是“兩基”？

“兩基”是基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的簡稱?；酒占熬拍炅x務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的小學六年、初中三年的教育，是國家必須予以保障的公益事業(yè)?；緬叱鄩涯晡拿?，是依據(jù)國務院《掃除文盲條例》對文盲、半文盲開展的文化教育，是提高全民族素質的基礎工程之一。掃盲對象為15—50周歲青壯年中的文盲、半文盲。

“兩基”的具體要求是義務教育的普及程度、辦學條件、教育經(jīng)費、師資水平、教育質量和掃盲工作都達到規(guī)定標準。

2、什么是適齡人口入學率？

適齡人口是指小學7—12周歲、初中13—15周歲的人口。小學（初中）適齡人口入學率=學年初小學（初中）已入學適齡人口數(shù)÷學年初小學（初中）適齡人口總數(shù)×100%。學前適齡人口入學率=學年初學前教育三年已入學適齡人口數(shù)÷學年初學前教育3—5周歲人口總數(shù)×100%。

3、什么是殘疾兒童？

殘疾兒童是指視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾，接受義務教育有障礙的兒童。殘疾兒童、少年同樣有接受義務教育的權利和義務。各級政府要創(chuàng)造條件，保障殘疾兒童、少年接受義務教育的權利。小學（初中）殘疾人口入學率=已入學殘疾兒童、少年數(shù)÷殘疾兒童、少年總數(shù)×100%。

4、什么是農民工子女？

近年來，越來越多的農村男女青壯年進城務工，其子女也隨父母從原籍進城就學，這些學生成為農民工子女。解決好農民工子女就學問題是流入地政府的責任，當?shù)卣仨毑扇〈胧_保農民工子女全部入學，接受義務教育。

5、什么是留守兒童？

大量農民工進城務工后，其子女仍留在農村，由其祖父母或其他親友代管，這些兒童被稱為留守兒童，當?shù)卣仨毑扇〈胧┐_保留守兒童按時入學，不得輟學。

6、什么是輟學率？

輟學是指已入學適齡人口中途棄學，中斷接受義務教育。當?shù)卣畱扇∏袑嵈胧┛剌z保學。小學（初中）輟學率=學年內小學（初中）輟學人數(shù)÷學年初小學（初中）在校學生總人數(shù)×100%。

學年內是指上學年初到本學年初。

7、什么是畢業(yè)年級學生畢業(yè)率？

畢業(yè)率是已畢業(yè)學生數(shù)占畢業(yè)年級學生總人數(shù)的比率。小學（初中）畢業(yè)率=小學（初中）畢業(yè)人數(shù)÷畢業(yè)年級學生總人數(shù)×100%。

8、什么是15（17）周歲人口初等（初級中等）義務教育完成率？

15（17）周歲人口義務教育完成率是指15（17）周歲人口的小學（初中）畢業(yè)人數(shù)、結業(yè)人數(shù)、讀滿規(guī)定年限人數(shù) 和通過其他途徑完成相應學業(yè)的學生數(shù)之和占15（17）周歲總人口數(shù)的比率。

9、什么是小學教師學歷合格率？

小學教師學歷合格率是指具有?？萍捌湟陨蠈W歷的專任教師占小學專任教師總數(shù)的比率，“雙高雙普”指標體系對小學教師學歷在合格的基礎上的超學歷（本科）達標情況也提出相應要求。

10、什么是初中教師學歷合格率？

初中教師學歷合格率是指初中專任教師中具有大專及其以上學歷的專任教師占專任教師總數(shù)的比率，“雙高雙普”指標體系對初中教師學歷在合格的基礎上的超學歷（本科和研究生）達標情況也提出相應要求。

11、什么是幼兒教師學歷合格率？

幼兒教師學歷合格率是指幼兒專任教師中具幼師及其以上學歷的專任教師占專任教師總數(shù)的比率，“雙高雙普”指標體系對幼兒教師學歷在合格的基礎上的超學歷（?？坪捅究疲┻_標情況也提出相應要求。

12、什么是高中教師學歷合格率？

高中教師學歷合格率是指高中專任教師中具本科及其以上學歷的專任教師占專任教師總數(shù)的比率，“雙高雙普”指標體系對高中教師學歷在合格的基礎上的超學歷（研究生）達標情況也提出相應要求。

13、什么是生均校舍建筑面積？

小學、初中校舍面積指教學用房、教學輔助用房、行政 用房、生活用房（含教職工及學生宿舍、食堂）等建筑面積的總和。

小學（初中）生均校舍面積=小學（初中）校舍總面積÷小學（初中）在校學生總人數(shù)。

14、什么是教學儀器配齊率？

教學儀器配齊率是指小學（初中）教學儀器配備達到標準的學校數(shù)占小學（初中）學?？倲?shù)的比例。

小學（初中）教學儀器配齊率=小學（初中）教學儀器配備達到標準的學校數(shù)÷小學（初中）學?？倲?shù)×100%。

15、什么是校舍危房率？

中小學校舍危房率是危房建筑面積占校舍總面積的比率。

小學（初中）D級危房率=小學（初中）D級危房面積÷校舍總面積×100%。

16、中小學危房的劃分標準是什么？什么是D級危房? 中小學危房劃分為A、B、C、D四個等級。

A級危房是結構承載力度滿足正常使用要求，無腐朽危險點，房屋結構基本安全。

B級危房是結構承載力度基本滿足正常使用要求，個別結構部件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結構，可以正常使用。

C級危房是部分結構承載力度不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構成局部危險。應及時列入危房改造計劃。

D級危房是承重結構承載力度已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構成整幢危房。應立即拆除重建。

17、國家對D級危房采取什么措施? 2006年，國家建立危房改造長效機制，采取?？钛a助的辦法，支持地方政府加快危房改造步伐。我省在迎接國家“兩基”驗收前，按照“先拆除、后建設”的原則，要求全部拆除和改造D級危房，消除土木結構校舍。

18、什么叫農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程？

農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程是國家為提高農村基礎教育質量，通過教學光盤播放點、衛(wèi)星教學收視點和計算機教室三種模式，把優(yōu)質教育教學資源和教學方法送到農村中小學的綜合工程，這是國家提高農村義務教育質量的一項重要措施。

19、什么是教育經(jīng)費的“兩個提高”？

《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出：要提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例；逐年提高各級財政支出中教育經(jīng)費所占比例。

20、什么是地方財政經(jīng)常性收入？

地方財政經(jīng)常性收入是指在一般財政收入中剔除非經(jīng)常性收入部分后的財政收入。

地方財政經(jīng)常性收入=一般財政收入+增值稅和消費稅稅收返還+所得稅基數(shù)返還-城縣維護建設稅-行政性收費-專項收入-罰沒收入-其他收入。

21、什么叫新增財力？

新增財力是指當年財政經(jīng)常性收入減去上年財政經(jīng)常性收入的差額，其中20%以上要用于義務教育。

22、中央農村稅費政策轉移支付資金如何用于教育？

中央農村稅費政策轉移支付資金指中央財政安排的用于彌補農村稅費改革（包括減免農業(yè)稅、林特產(chǎn)稅等）形成的財力缺口的專項資金。省政府規(guī)定，中央農村稅費政策轉移支付資金總額的20%要用于中小學危房改造和彌補公用經(jīng)費不足。

23、什么是上級劃撥的教育專款？

國家有計劃的安排專項資金集中解決義務教育方面的困難，如危房改造、寄宿制學校建設、農村現(xiàn)代遠程教育工程等。這些專項資金要求進入基礎教育資金專戶，實行專戶管理，嚴禁截留，克扣和挪用。

24、什么是生均預算內教育事業(yè)費？

是指按小學（初中）學生人數(shù)平均的教育事業(yè)費，包括教師工資、學校運轉經(jīng)費、學校建設專項資金、學生助學金等。

25、什么是生均預算內公用經(jīng)費？

是指由財政預算撥付用于學校日常運轉的經(jīng)費，包括公務費、小型修繕費、設備購置費、業(yè)務費。計算縣級生均預算內公用經(jīng)費，不包括中央和省上的公用經(jīng)費補助。

26、什么是土地出讓金計提教育資金？

國務院要求：從2011年1月1日起，各省、自治區(qū)、直轄縣、計劃單列縣（以下簡稱各地區(qū)）所轄縣、縣（區(qū)），統(tǒng)一按照當年實際繳入地方國庫的招標、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國有土地使用權取得的土地出讓收入，扣除當年從地方 國庫中實際支付的征地和拆遷補償支出、土地開發(fā)支出、計提農業(yè)土地開發(fā)資金支出、補助被征地農民社會保障支出、保持被征地農民原有生活水平補貼支出、支付破產(chǎn)或改制企業(yè)職工安置費支出、支付土地出讓業(yè)務費、繳納新增建設用地土地有償使用費等相關支出項目后，作為計提教育資金的土地出讓收益口徑，嚴格按照10%的比例計提教育資金。從土地出讓收益中計提的教育資金，作為各地區(qū)計算財政性教育經(jīng)費來源之一，各地區(qū)不得由此減少應當由公共財政預算安排的教育經(jīng)費。

27、個人脫盲標準是什么？

個人脫盲標準是能識1500個漢字（企業(yè)、事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民識2000個漢字），能讀懂淺顯易懂的報刊文章，能進行簡單的加減乘除運算。能記簡單的賬目，能書寫簡單的信件和應用文。一般在六年制小學讀完四年級（五年制小學讀完三年級）的可視為脫盲，未讀完小學四年級（或三年級）或未達到脫盲標準的為半文盲。脫盲人員要持有脫盲證，由當?shù)剜l(xiāng)政府加蓋公章。

28、什么是掃盲工作的“四冊、兩表、一卡”？

“四冊”是青壯年花名冊、喪失學習能力人員花名冊、近三年脫盲人員花名冊和脫盲人員鞏固提高學習花名冊?！皟杀怼笔乔鄩涯耆丝谖幕瘶嫵汕闆r統(tǒng)計表和掃盲工作基本情況統(tǒng)計表。“一卡”是文盲、半文盲登記卡。

29、什么是社區(qū)教育中心建設的“八有一配置”？

鎮(zhèn)辦和管區(qū)社區(qū)教育中心建設要實現(xiàn)“八有一配置”（有獨 立辦學場所、有工作機構、有圖書閱覽室、有活動用房、有文體廣場、有專兼職教師、有志愿者服務團隊、有管理檔案，中心和轄區(qū)內企事業(yè)單位培訓場所配置多媒體系統(tǒng)）。

“雙高雙普”相關指標要求說明

1、“雙高雙普”指標體系中對各級各類學校普及程度有哪些具體要求？

義務教育普及水平：中小學適齡兒童、少年入學率均達到100%；采取切實有效措施，建立了控輟保學“雙線”目標責任制，確保適齡人口按時、就近、免試入學；建立健全了農村留守兒童少年關愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制；確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育；實施義務教育的中小學必須招收符合條件的殘疾兒童、少年入學；確保適齡兒童、少年不因家庭經(jīng)濟困難、學習困難、就學困難等原因而失學，小學無輟學；初中輟學率控制在1.8%以下。

學前教育普及水平：堅持方便就近入園、往返路途安全的原則，確保適齡兒童、進城務工人員隨遷子女、留守兒童和符合條件的殘疾兒童入園；學前一年幼兒毛入園率達到87.9%；學前二年幼兒毛入園率達到82.1%；學前三年幼兒毛入園率達到73.3%。

高中階段普及水平：高中階段毛入學率達到96.37%；普通高中教育與中等職業(yè)教育招生規(guī)模大體相當。

2、“雙高雙普”指標體系中對各級各類學校師資水平有哪些具體要求？

小學教師：?？萍耙陨蠈W歷達到85%，其中本科及以上學 歷達到25%；按標準配置專業(yè)對口的外語、計算機、勞動技術、體育、音樂、美術學科教師，職稱評定要向這些薄弱學科教師傾斜；中級職稱教師達到35%，高級職稱教師達到2%。

初中教師：本科及以上學歷達到75%，其中研究生學歷達到2.5%；按標準配置專業(yè)對口的外語、計算機、勞動技術、體育、音樂、美術學科教師，職稱評定要向體育、音樂、美術等學科教師傾斜；中級職稱教師達到35%，高級職稱教師達到10%。

幼兒園教師：教師學歷合格率達到100%，其中大專學歷達到85%，本科及以上學歷達到15%；中級以上職稱達到30%，能運用現(xiàn)代化設施組織保教活動的達到80%。

高中教師：教師本科學歷比例100%，研究生比例10%；中級職稱的教師占總數(shù)40%，高級職稱的教師占總數(shù)20%。

職教中心：專業(yè)課教師中“雙師型”教師達到60%；理論課教師達到本科學歷，研究生學歷達到10%；中級職稱達到45%，高級職稱達到20%。

3、辦學條件的具體標準是什么？

辦學條件：指義務教育階段學校必須具備的物質條件。其中包括學校設置、校舍與桌凳、教學儀器、圖書資料、體音美設備、科學探究、衛(wèi)生健康設備、現(xiàn)代化教育技術等八個方面。

高中部室：(一館一廳一中心31室)

物理儀器室、物理實驗準備室、物理實驗室、物理探究室、化學儀器室、化學實驗準備室、化學實驗室、化學探究室、生物儀器室、生物實驗準備室、生物實驗室、生物探究室、通用技術教室、歷史教室、地理教室、計算機網(wǎng)絡教室（兼語音功能）、多功能報告廳、音樂室、舞蹈室、美術室、書法室、衛(wèi)生保健室、心理輔導室、體育器材室、會議室、圖書室、教師閱覽室、學生閱覽室、檔案室、社團活動室、科技活動室、德育展覽室、留守少年管護中心、體育館

職中部室：（一部13室）

團隊部、圖書室、閱覽室、計算機網(wǎng)絡教室、多功能活動室、心理咨詢室、衛(wèi)生保健室、音樂教室、舞蹈教室、體育活動室、美術教室、書法教室、體育器材室、檔案室。

教師進修學校部室：（6室一廳）

圖書室、閱覽室、遠程網(wǎng)絡教室、學術報告廳、計算機網(wǎng)絡教室（兼語言教學功能）、綜合實驗室、教育心理實驗室。

初中學校重點建設部室（一部一中心26室）

物理儀器室、物理實驗室、化學儀器室、化學實驗室、生物儀器室、生物實驗室、計算機網(wǎng)絡教室（兼語音功能）、多功能室、電子備課室、地理教室、美術室、書法室、音樂室、舞蹈室、圖書室、教師閱覽室、學生閱覽室、體育器材室、體育活動室、科技活動室、勞技室、會議室、檔案室、團隊部、衛(wèi)生保健室、心理輔導室、德育展覽室、留守兒童管護中心。

中心小學及較大完小重點建設部室（一部一中心21室）

科學儀器室、科學實驗室、計算機網(wǎng)絡教室（兼語音功能）、多功能室、音樂（舞蹈）室、美術（書法）室、圖書室、教師閱覽室、學生閱覽室、電子備課室、體育器材室、體育活動室、科技活動室、勞技室、會議室、檔案室、少隊部、衛(wèi)生保健室、心理輔導室、德育展覽室、留守兒童管護中心。

農村普通小學重點建設部室（一部九室）

科學實驗室（儀器室）、勞動課教室、科技活動室（三室 可以合并）；計算機網(wǎng)絡教室（兼語言功能）、電子備課室（二室可以合并）；多功能教室；體育器材室；體育活動室；音樂舞蹈教室、美術書法教室（二室可以合并）；圖書室、教師閱覽室、學生閱覽室（三室可以合并）；會議室、檔案資料室、德育展覽室（三室可以合并）；衛(wèi)生保健室、心理輔導室、留守兒童少年管護中心（三室可以合并）；少隊部。

幼兒園重點建設部室（場地）（一角一園一中心兩池8室）

圖書室、閱覽室、衛(wèi)生保健及觀察室、科學發(fā)現(xiàn)室、美工活動室、音體活動室、教玩具陳列室、檔案室、種植園、飼養(yǎng)角、嬉水池、沙池、留守留兒童管護中心

學校及幼兒園設置：小學要有利于適齡兒童就近入學，初中城縣1.3—1.5萬人一所，農村一鎮(zhèn)一所，人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可聯(lián)辦初中，根據(jù)需求設置高中和職高，因地制宜辦好村小和幼兒園。要根據(jù)學齡人口變化和義務教育均衡發(fā)展要求，合理調整學校布局，優(yōu)化教育資源。

占地面積：城縣小學生均占地面積24.3平方米以上，農村小學生均20平方米以上；城縣初中生均26.3平方米以上；農村初中生均25平方米以上；城縣幼兒園生均18.05平方米以上以上，農村幼兒園生均11.62平方米以上；城縣高中生均25平方米以上，農村高中生均30平方米以上。勞動實踐基地小學5畝、初中10畝、高中15畝。

建筑面積：寄宿制學校宿舍生均小學達到3平方米，中學達到3.3平方米，且1人1床。校舍建筑面積:城縣小學生均7.2平方米以上，農村小學5.6平方米以上；城縣初中生均9平方米以上，農村初中8.6平方米以上；城縣高中生均12平方米以上，農村高中生均10平方米以上；城縣幼兒園生均 11.24平方米以上，農村幼兒園生均6.09平方米以上。

綠地面積：幼兒園生均2平方米，小學生均5平方米以上，初中生均6平方米以上，高中生均7平方米以上。

文化建設：從過去兩有（旗臺、圍墻），變?yōu)楝F(xiàn)在八有（旗臺、校標、校歌、?；?、校訓、文化墻、校報、文化建設專欄）。城縣學校和保留初中建造主題雕塑。

運動場地：小學設150米以上環(huán)形跑道（設60米直跑道）；初中設200米以上環(huán)形跑道（設100米直跑道）（塑膠鋪設或硬化）；高中設300米以上環(huán)形跑道（設100米直跑道），幼兒園設30米直跑道（全部使用塑膠鋪設）；體育場地內設置適量的籃球、足球、排球場地。

體育館舍：高中學校設體育館（面積不少1040平方米），城縣初中及小學設體育活動室（面積不少于300平方米），幼兒園設多功能活動室。

圖書資料：小學生均30冊，初中生均40冊、高中生均50冊、幼兒人均10冊。小學報刊雜志教師師均1種，學生每班3種；初中報刊雜志教師師均1.5種，學生每班4種；高中報刊雜志教師師均2種，學生每10人1種。城縣職教中心圖書館藏書6萬冊，職教中心4萬冊，報刊雜志每班5種。

體育器材：小學城縣一類，中心校二類，農村小學三類；初中城縣一類，城區(qū)二類，農村三類。

音美設備：小學城縣一類，中心小學二類，農村學校三類；初中城縣一類，城區(qū)二類，農村三類。

衛(wèi)生設備:小學有常用設備及藥品；初中城縣二類，城區(qū)、農村三類，山區(qū)有常用設備及藥品。

科學探究：幼兒園設科學發(fā)現(xiàn)室、小學設科學探究室、初中設科學活動室、高中設理化生探究室和通用技術教室。

現(xiàn)代化教育技術：保留學校均設計算機網(wǎng)絡教室、實施班班通工程（電子白板）。計算機機生比15：100，教師每人擁有一臺筆記本電腦。

4、“雙高雙普”教育經(jīng)費投入有哪些政策？

（1）“三個增長”：第一個增長是各級人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于地方財政經(jīng)常性收入的增長比例；第二個增長是義務教育階段在校學生生均預算內教育事業(yè)費逐年增長；第三個增長是義務教育階段中小學預算內公用經(jīng)費達到省政府規(guī)定的標準，即小學每學年25元/生、初中每學年45元/生，并逐年增長。

政策依據(jù)：《中華人民共和國義務教育法》、《陜西省人民政府貫徹國務院關于進一步加強農村教育工作決定的意見》（陜政發(fā)[2003]54號）

（2）城縣教育費附加足額征收并主要用于義務教育：國家要求城縣教育費附加按增值稅、營業(yè)稅、消費稅總額的3%足額征收，全額撥付教育，只能用于改善中小學辦學條件，主要用于義務教育。

政策依據(jù)：《中華人民共和國義務教育法》

（3）地方教育附加足額征收并專項用于義務教育：省上要求從2011年2月1日起，按增值稅、營業(yè)稅、消費稅實際繳納總額的2%足額征收地方教育附加，專項用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務 教育,改善中小學辦學條件。

政策依據(jù)：《陜西省地方教育附加征收管理辦法》

（4）中央農村稅費改革轉移支付資金用于教育：政策要求中央農村稅費改革轉移支付資金50%以上用于義務教育，其中40%用于中小學危房改造和彌補公用經(jīng)費不足。

政策依據(jù)：《陜西省人民政府貫徹國務院關于進一步加強農村教育工作決定的意見》（陜政發(fā)[2003]54號）

（5）財政教育支出占公共財政支出比例：是指各級財政通過公共財政預算安排的教育支出，不含中、省、縣財政教育轉移支付等各類教育?？?、地方教育附加等教育支出。

政策依據(jù)：岐山縣人民政府《關于進一步加大教育經(jīng)費投入的意見》（岐政發(fā)〔2012〕90號）

（6）土地出讓收益教育資金計提率：省上要求從2011年1月1日起，各級人民政府嚴格按照土地出讓收益的10%足額提取教育資金，重點用于農村學前教育、義務教育和高中階段學校的校舍建設和維修改造、教學設備購置、中小學教師培訓基地建設等支出。

政策依據(jù)：《陜西省財政廳、陜西省教育廳關于從土地出讓收益中計提教育資金有關事項的通知》（陜財辦綜[2011]140號）

（7）城縣基礎設施配套費及彩票公益金10%用于教育：省上要求從2011年起，各地在安排使用城縣基礎設施配套費時，要優(yōu)先安排用于教育；要確保從彩票公益金中劃出不低于10%的比例用于教育，并逐年增長。政策依據(jù)：《關于進一步加大財政教育投入的實施意見》（陜政發(fā)[2012]1號）

（8）國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值4%：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，2012年要達到國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值4%的目標。

政策依據(jù)：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年》

（9）兩免一補：“兩免”是指對農村義務教育階段學生免費提供教科書、免雜費；“一補”是指對農村義務教育階段貧困寄宿生補助生活費?！皟擅庖谎a”從2005年秋季學期正式開始實施。

政策依據(jù)：《國務院關于深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)[2005]43號）

（10）財政新增財力不低于20%用于教育：陜西省人民政府要求各級財政新增財力用于教育的比例不低于20%，并全部用于農村基礎教育。

政策依據(jù)：《陜西省人民政府貫徹國務院關于進一步加強農村教育工作決定的意見》（陜政發(fā)[2003]54號）

（11）納入收支管理“兩條線”學校的所繳收費全部返還學校，不得截留挪用

政策依據(jù)：《陜西省“雙高雙普”評估驗收標準》（12）設立“雙高雙普”專項資金

政策依據(jù)：岐山縣人民政府《關于實施“雙高雙普”創(chuàng)建省級教育強縣實施方案的通知》（岐發(fā)〔2011〕47號）和岐山縣人民政府《關 于進一步加大教育經(jīng)費投入的意見》（岐政發(fā)〔2012〕90號）

5、教育質量主要有哪些具體要求？

義務教育（14率）：小學學生操行合格率95%以上，初中學生操行合格率98%以上；小學畢業(yè)生合格率100%以上，初中畢業(yè)生合格率98%以上；實驗操作合格率95%以上，其中優(yōu)秀率30%以上；計算機操作合格率95%以上；音樂合格率90%以上，其中優(yōu)秀率30%以上；美術合格率90%以上，其中優(yōu)秀率30%以上；體育合格率90%以上，體質測試合格率達到85%；視力不良年新發(fā)率小于4%（近視率控制在20%以內）；流行性傳染病發(fā)病率為0。

學前教育：具備簡單的藝術表現(xiàn)力、初步的生活自理能力、基本的語言交流能力。

高中教育（10率）：學生操行合格率98%以上；畢業(yè)合格率98%以上；實驗操作合格率95%以上；計算機操作合格率95%以上；音樂合格率90%以上；美術合格率90%以上；體育合格率90%以上；體質健康測試合格率85%以上；視力不良年新發(fā)率小于4%（近視率控制在20%以內）；犯罪率為0；流行性傳染病發(fā)病率為0。音樂合格率90%以上；美術合格率90%以上

職業(yè)教育（10率）：學生積極參加各類技能大賽，獲獎率高；學生操行合格率達到98%以上；文化課、專業(yè)課考核合格率95%以上；專業(yè)技術等級考核領證率達95%以上；音樂合格率90%以上；美術合格率90%以上；體育合格率90%以上；體質健康測試合格率達85%以上；視力不良新發(fā)病率小 于4%（近視率控制在20%以內）；各專業(yè)畢業(yè)率95%以上；畢業(yè)生當年就業(yè)率95%以上；犯罪率為0；流行性傳染病發(fā)病率為0。

繼續(xù)教育（4率）：高等教育文化程度人口率15%；從業(yè)人員繼續(xù)年教育參與率達到60%以上；主要勞動年齡人口（20-59歲含男、女）受過高等教育比例達21.98%；新增勞動力(18歲已就業(yè))接受過高中階段以上教育比例達93.21%。

6、掃盲工作有哪些指標要求？

主要有四項指標要求：一是青壯年非盲率城縣和發(fā)達縣98%以上，其他縣95%以上；15周歲人口非盲率100%，脫盲人口得到鞏固提高，復盲率低于5%。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成人文化技術學校辦學面達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校做到有機構、有校舍、有桌凳、有教師、有教材等“五有”。三是掃盲四冊、兩表、一卡檔案資料齊全、規(guī)范。四是成技校長期堅持開展科技培訓，農村勞動力科學技術素質逐年提高。

7、中小學教職工及幼兒園編制標準是什么？

師生比：城縣小學1：21，農村小學1：23；城縣初中1：15，農村初中1：18 ；城縣高中1：12.5，農村高中1：13.5；幼兒園師生比1：7，每班編制2教1保。

8、中小學、幼兒園班額控制標準是什么？

中學班額不得超過50人；小學班額不得超過45人；幼兒園班額小班、中班、大班分別不得超過25人、30人、35人。

9、什么是校際間綜合差異系數(shù)？ 差異系數(shù)（CV）：也叫變異系數(shù)或離散系數(shù)，是一組數(shù)據(jù)的標準差（S）與其均值之比。

綜合差異系數(shù)（CV綜）：學校八項教育資源離散系數(shù)總合的平均值，基本能反映校際間均衡發(fā)展情況。

差異系數(shù)的計算公式：

S= SCV?X差異系數(shù)=標準差某個指標全縣的生均值pi(Xi-X)2?i=1PNn標準差= 第i個小學在校生數(shù)2（第i個小學某個指標生均值-全縣該指標生均值）?全縣小學生數(shù)i=1n綜合差異系數(shù)的計算公式：

CV+CV體育場館面積+CV教學設備值+CV圖書+CV電腦+CV師生比+CV教師學歷+CV教師職稱

CV綜合=教學用房面積8

“雙高雙普”工作的法律、法規(guī)依據(jù)

1、實施“雙高雙普”的重大意義

在全省范圍內實施“雙高雙普”是省委、省政府貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出的重大任務，是我省在西部十三省率先建成教育強省的戰(zhàn)略選擇，也是省委、省政府對縣（縣、區(qū)）教育工作提出的普及性要求。這是一項規(guī)模宏大、投資浩大、任務艱巨、困難重重、涉及面廣的系統(tǒng)工程，涵蓋基礎教育方方面面。實現(xiàn)“雙高雙普”是我省經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標志，對建設人力資源強省、提高全民素質、全面建設人康社會、構建和諧陜西具有重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

2、實施“雙高雙普”的法律、法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國掃除文盲工作條例》、《國家教育督導條例》、《學校體育工作條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校藝術教育工作規(guī)程》、《校車安全工作條例》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010— 2020年）》。

3、我省對“雙高雙普”的六項要求

一是全面達到義務教育均衡發(fā)展指標；二是全面落實各項義務教育經(jīng)費投入政策；三是各類教育資源得到優(yōu)化配置；四是師資水平有較大幅度提高；五是高中階段教育基本普及；六是學前教育基本普及。

4、“雙高雙普”的主要指標要求

主要指標有八個方面：一是建立完善的各類教育管理體制；二是教育經(jīng)費投入優(yōu)先保障；三是布局調整趨于合理；四是義務教育實現(xiàn)均衡發(fā)展；五是學前教育基本普及；六是高中教育優(yōu)質發(fā)展；七是職業(yè)教育不斷壯大；八是繼續(xù)教育滿足全民學習需求。

5、我國義務教育管理體制

我國義務教育實行國務院領導，省、自治區(qū)、直轄縣人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主體的管理體制。

“雙高雙普”工作的實施責任

1、各級政府實施“雙高雙普”的職責

各級政府及其有關部門應當履行《教育法》規(guī)定的職責，保障適齡人口接受基礎教育的權利。各級黨政一把手是“雙高雙普”的第一責任人。各級政府要把“雙高雙普”工作納入任期目標，建立目標管理責任制，確保思想認識到位，經(jīng)費投入到位，政策措施到位，工作指導到位。

國務院和縣級以上地方人民政府應當制定學校建設規(guī)劃，保障基礎教育經(jīng)費，加強教師隊伍建設，合理配置教育資源，促進基礎教育均衡發(fā)展，并采取措施，保障農村地區(qū)、民族地區(qū)實施基礎教育，保障家庭經(jīng)濟困難和殘疾適齡兒童、少年接受基礎教育。

2、縣級以上人民政府的法律責任

縣級以上人民政府未按照國家有關規(guī)定，調整學校設置規(guī)劃；或者學校建設不符合國家規(guī)定的辦學標準、選址要求和建設標準；或者未定期對學校校舍安全進行檢查，并及時維修改造；或者未依法均衡安排義務教育經(jīng)費的，由上級人民政府責令限期整改；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

3、縣級以上教育行政部門的法律責任

縣級以上教育行政部門將學校分為重點學校和非重點學校的；或者改變、變相改變公辦學校性質的，由上級人民政府及其教育行政部門責令限期整改，并通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

4、社會組織和公民的責任

社會組織和公民個人應當為適齡兒童、少年接受義務教育創(chuàng)造良好環(huán)境。

5、父母或其他法定監(jiān)護人的責任

適齡兒童、少年的父母或其他法定監(jiān)護人應當依法保證其按時入學接受并完成義務教育。對不送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當?shù)劓?zhèn)辦人民政府或縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。

6、禁止使用童工的法律規(guī)定

《義務教育法》禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。違法招用的，按照有關法律、行政法規(guī)予以處罰?！秳趧臃ā?、《未成年人保護法》也做出同樣規(guī)定。

7、教育人事歸口管理制度

按照國務院和省政府的要求，要理順中小學人事管理制度，農村中小學校長的選拔、任用、培訓、交流、考核和中小學教師的資格認定、職務評聘、培養(yǎng)培訓、調配交流與考核由縣級教育行政部門歸口管理。

8、岐山縣創(chuàng)建“雙高雙普”縣部門工作職責

縣發(fā)改局：根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展和“雙高雙普” 及義務教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建工作需要，設立有關教育事業(yè)發(fā)展項目，抓好協(xié)調，指導和落實。

縣財政局：落實中、省關于教育資金投放的相關政策，籌集安排“雙高雙普”專項資金，加強資金監(jiān)管，提高使用效益，不斷改善辦學條件，確?！半p高雙普”工作順利開展。

縣人社局：依法禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年，加強教師崗位培訓，與有關部門審定教職工工資標準，定期評定教師職稱，組織招考補充教師。

縣編委辦：深化中小學校人事管理制度改革，科學核定各中小學、幼兒園教職工編制，加強教師隊伍建設。

縣公安局：

1．把學校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域，在治安復雜的地區(qū)增設治安亭和報警點，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，處置擾亂學校秩序和侵害師生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

2．檢查學校消防安全設施，指導、督促學校做好消防工作，開展消防安全教育活動。

3．檢查學校校園治安狀況，指導學校做好校園安全保衛(wèi)工作，協(xié)助學校處理校園突發(fā)事件。

4．在學校門前道路設置規(guī)范的交通警示標志，協(xié)助并組織學校有秩序上下學，開展學校交通安全教育。

縣司法局：

1．將教育法律法規(guī)納入全縣普法規(guī)劃，組織法制教育和宣傳活動。

2．對社區(qū)服刑的未完成義務教育的未成年人，組織開展有關法律教育和義務活動。

3．依法維護學校和師生合法權益。

縣國土資源局：優(yōu)先保障教育項目建設用地，積極做好教育項目用地正常審批，按政策減免教育項目用地費用。

縣住建局：依據(jù)中小學辦學標準和中小學改建、擴建、新建標準，搞好規(guī)劃審批及工程質量監(jiān)督。在編制城區(qū)規(guī)劃時，將中小學和幼兒園建設納入新建居住區(qū)公共服務設施規(guī)劃，落實教育建設項目相關減免政策。

縣交通運輸局：負責校園周邊交通環(huán)境綜合治理，維護良好的交通秩序，實現(xiàn)公路安全暢通，確保師生人身、財產(chǎn)安全。

縣文化廣電局：做好 “雙高雙普” 及義務教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建工作的宣傳報道，為“雙高雙普”工作有序、高效推進營造濃厚氛圍。

縣衛(wèi)生局：加強對學校衛(wèi)生防疫和保健工作的指導，宣傳、普及疾病預防知識，指導學校落實疾病預防措施。

縣地稅局：按政策規(guī)定足額征收教育費附加和地方教育費附加，全額劃轉財政專戶。

縣工商局：對非法雇傭童工的企業(yè)、個體工商戶，加大處罰力度，直至依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

縣審計局：建立健全義務教育經(jīng)費審計監(jiān)督制度，加強對教育經(jīng)費管理和使用的監(jiān)督等。

縣監(jiān)察局：對違反《教育法》、《義務教育法》等法律法規(guī)負有行政責任的有關單位和人員，追究行政責任。

縣藥監(jiān)局：深入開展食品安全宣傳工作，加強對學校食

堂、餐飲單位食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查，確保師生飲食安全。

縣物價局：加強教育收費監(jiān)督管理，規(guī)范教育收費行為?？h民政局：做好扶貧濟困工作，確保困難家庭子女上學及基本生活得到保障。

縣婦聯(lián)：督促做好少年兒童保健和教育工作，維護少年兒童合法權益。抓好留守兒童的關愛服務和監(jiān)管工作，辦好家長學校。

各鎮(zhèn)：做好轄區(qū)內義務教育段少年兒童的控輟保學工作及校園周邊環(huán)境整治，規(guī)劃、督查和指導轄區(qū)“雙高雙普” 及義務教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建工作，確保全面達標。

其他部門都要從各自的職責出發(fā)，關心、支持教育發(fā)展。

“雙高雙普”工作的督導評估

1、“雙高雙普” 工作的督導評估

陜西省人民政府教育督導團對縣（縣、區(qū)）“雙高雙普”實施情況進行督導評估。

2、縣級黨政領導教育工作督導評估與考核制度

中共陜西省委組織部，省人事廳、教育廳、省政府教育督導團印發(fā)《關于建立縣級黨政領導干部教育工作督導評估與考核制度的通知》，定期對縣級黨政領導干部履行教育工作職責情況進行督導評估與考核，其結果存入被考核人檔案，作為縣（區(qū)）黨政主要領導和分管教育工作的領導干部政績考核的重要內容，作為表彰獎勵、提拔任用和工作考核的重要依據(jù)。

3、“雙高雙普”督導評估的主要內容

共涉及教育管理、教育經(jīng)費、布局調整、義務教育、學前教育、高中教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育八大塊156個得分項?？偡?600分，實際得分2340分方可通過驗收。

5、評估驗收“雙高雙普”工作的警示性要求

小學綜合差異系數(shù)大于0.65，初中綜合差異系數(shù)大于

0.55；教育經(jīng)費未按規(guī)定落實到位；初中輟學率超過1.8%；學校和幼兒園存在危房；學校存在土操場，幼兒園戶外活動場地未軟化；驗收當年發(fā)生教育系統(tǒng)重大不穩(wěn)定事件、重大安全責任事故、師生有犯罪現(xiàn)象且后果嚴重。以上6條,若有其中任何一種現(xiàn)象,將一票否決。督導室、教研室、電教中心、資助中心、青少年活動中心、教師進校建設達不到標準化要求，將嚴重扣分。

6、自查整改工作要做到“八個確?！?/p>

一是強化控輟保學措施，確保普及程度達標；二是全面落實各項教育經(jīng)費投入政策，確保教育經(jīng)費足額到位；三是全部拆除中小學D級危房，充實教育設施配置，確保辦學條件達標；四是落實教育人事歸口管理規(guī)定，全部兌現(xiàn)中小學教師工資，確保教師工資無拖欠；五是大力加強學校環(huán)境治理和安全保障工作，確保不發(fā)生重大事故；六是加強中小學及幼兒園基礎設施建設，體育場地和部室建設全部達標；七是加強教師隊伍建設，確保教師編制數(shù)量和超學歷比例達到規(guī)定標準；八是加強社區(qū)教育工作，確保主要勞動人口受教育程度和繼續(xù)教育年參與率達到規(guī)定比例。

7、教育部門和學校在“雙高雙普”自查整改工作的主要任務

一是當好政府的參謀和助手，及時了解情況，提出整改方案；二是做好宣傳輿論工作，營造濃厚的迎驗氛圍；三是規(guī)范建立“雙高雙普”工作檔案；四是積極協(xié)調有關部門做好迎驗準備工作。

8、“雙高雙普”迎驗工作的社會氛圍

迎接“雙高雙普”評估驗收是一項社會系統(tǒng)工程，各級政府要采取多種途徑和方式，通過各級新聞媒體，廣泛宣傳 “雙高雙普”迎驗工作，使迎驗工作家喻戶曉、人人皆知，形成社會各方面關心支持、積極配合的良好局面。

“雙高雙普”工作宣傳標語

1、凝心聚力打響“雙高雙普”攻堅戰(zhàn)，舉縣一致繪就教育強縣岐山夢

2、國將興，必貴師而重傅；民要強，先立德而敬教

3、十年樹木，今日 “雙創(chuàng)”群策群力；百年樹人，明朝桃李爭奇斗艷

4、敬教勸學，興國之大本；興賢育才，為政之先務

5、黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，師以從教為樂

6、認真實施《義務教育法》，努力推進義務教育均衡發(fā)展

7、優(yōu)化教育資源配置，推進義務教育均衡發(fā)展

8、科學發(fā)展岐山教育事業(yè)

9、今天的輟學生，就是明天的貧困戶

10、窮不辦教育窮根難除，富不抓教育富難長久

11、加大教育經(jīng)費投入力度，努力辦好讓人民滿意的教育

12、優(yōu)化教育資源配置，努力促進教育公平

13、優(yōu)化教育結構，促進教育均衡發(fā)展

14、國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責

15、實施“雙創(chuàng)”，推動岐山教育又快又好發(fā)展

16、優(yōu)化教育管理，提升教育品質

17、落實教育惠民政策，辦好讓人民滿意的教育

18、推進“雙高雙普”工作，構建和諧教育發(fā)展之基

19、今天的教育，就是明天的經(jīng)濟

20、全面實施素質教育，實現(xiàn)“雙高雙普”目標

21、堅持教育優(yōu)先發(fā)展，努力推進義務教育均衡發(fā)展

22、辦一流教育，出一流人才，建人才強縣

23、抓教育就是抓人才，抓教育就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就是抓未來

24、辦好每一所學校，教好每一個學生

25、重視內涵建設，提升教育質量

26、促進教育公平，推進社會和諧

27、經(jīng)濟要振興，教育要先行

28、創(chuàng)建教育強縣，建設幸福岐山

29、優(yōu)先發(fā)展教育是基本國策 30、“雙創(chuàng)”功在當代，利在千秋

31、教育改變命運，智慧引領輝煌

32、樹立科學發(fā)展理念，推動教育又快又好發(fā)展

33、辦特色教育，育創(chuàng)新人才

34、用經(jīng)濟支撐教育，用教育發(fā)展經(jīng)濟

35、聚精會神抓教育，一心一意謀發(fā)展

36、實施“雙創(chuàng)”，提高辦學水平