第一篇：民兵工作條例

民兵工作條例

（1990年12月24日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第71號發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）目錄（點擊章節(jié)查看對應(yīng)內(nèi)容）第一章 總 則 第二章 民 兵 組 織 第三章 政 治 工 作 第四章 軍 事 訓(xùn) 練 第五章 武 器 裝 備 第六章 戰(zhàn) 備 執(zhí) 勤 第七章 民兵事業(yè)費 第八章 獎勵和懲處 第九章 附 則

第一章 總

則

第一條 為了做好民兵工作，加強國防后備力量建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條 民兵是中國gcd領(lǐng)導(dǎo)的不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是中華人民共和國武裝力量的組成部分，是中國人民解放軍的助手和后備力量。

第三條 民兵工作的任務(wù)是：

（一）建立和鞏固民兵組織，提高民兵軍政素質(zhì)，配備和管理民兵武器裝備，儲備戰(zhàn)時所需的后備兵員；

（二）發(fā)動民兵參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，組織民兵擔(dān)負戰(zhàn)備執(zhí)勤，維護社會治安；

（三）組織民兵參軍參戰(zhàn)，支援前線，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國。

第四條 民兵工作應(yīng)當(dāng)貫徹人民戰(zhàn)爭思想，堅持勞武結(jié)合，堅持民兵制度與預(yù)備役制度、民兵工作與戰(zhàn)時兵員動員準備工作的結(jié)合。

第五條 全國的民兵工作在國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，由中國人民解放軍總參謀部主管。

軍區(qū)按照上級賦予的任務(wù)，負責(zé)本區(qū)域的民兵工作。

省軍區(qū)（含衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)，下同）、軍分區(qū)（含警備區(qū)，下同）、縣（含市、市轄區(qū)，下同）人民武裝部，是本地區(qū)的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)，負責(zé)本區(qū)域的民兵工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民武裝部，負責(zé)辦理本區(qū)域、本單位的民兵工作，按規(guī)定不設(shè)立人民武裝部的街道、企業(yè)事業(yè)單位，確定一個部門辦理。

第六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位的人民武裝部體制的變動，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條 地方各級人民政府必須加強對民兵工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排民兵工作，組織和監(jiān)督完成民兵工作任務(wù)。地方各級人民政府的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助軍事機關(guān)開展民兵工作，解決有關(guān)問題。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾捅镜貐^(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)的要求，把民兵工作納入管理計劃，完成民兵工作任務(wù)。

第八條 民兵應(yīng)當(dāng)做到：服從組織領(lǐng)導(dǎo)，聽從上級指揮，掌握軍事技術(shù)，愛護武器裝備，學(xué)習(xí)政治文化，帶頭參加生產(chǎn)勞動，遵守法律、法規(guī)，保護群眾利益。

第二章 民 兵 組 織

第九條 民兵的組建范圍，按照《中華人民共和國兵役法》第三十七條的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國兵役法》第三十七條、三十八條的規(guī)定參加民兵組織。

第十一條 民兵按照便于領(lǐng)導(dǎo)，便于活動，便于執(zhí)行任務(wù)的原則編組。農(nóng)村一般以行政村為單位編民兵連或者營，城市一般以企業(yè)事業(yè)單位、街道為單位編民兵排、連、營、團。

基干民兵單獨編組，根據(jù)民兵人數(shù)分別編班、排、連、營或者團。

根據(jù)戰(zhàn)備需要和現(xiàn)有武器裝備，在基干民兵中組建民兵專業(yè)技術(shù)分隊；在重點人防城市、交通樞紐和其他重要防衛(wèi)目標地區(qū)，組建民兵高炮營、團。民兵專業(yè)技術(shù)分隊可以跨單位編組。

第十二條 民兵干部由政治思想好、身體健康、年紀較輕、有一定文化知識和軍事素質(zhì)、熱愛民兵工作的人員擔(dān)任。

民兵干部應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人中選拔。

第十三條 民兵干部由本單位提名，由基層人民武裝部或者本地區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)按照任免權(quán)限任命。

企業(yè)事業(yè)單位的民兵連以上軍政主官，由本單位負責(zé)人兼任。

基干民兵連長或者營長，由專職人民武裝干部或者本單位負責(zé)人兼任。

第十四條 民兵組織每年整頓一次。整頓的內(nèi)容包括：對民兵進行宣傳教育、民兵的出入轉(zhuǎn)隊、調(diào)配干部、工作總結(jié)、清點裝備、健全制度、集結(jié)點驗等項工作。

退出現(xiàn)役的士兵，符合服預(yù)備役條件的，應(yīng)當(dāng)及時編入民兵組織。

第三章 政 治 工 作

第十五條 民兵政治工作應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)人民解放軍的政治工作經(jīng)驗，繼承和發(fā)揚民兵工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，保證民兵工作方針、政策的貫徹執(zhí)行和各項任務(wù)的完成。

第十六條 民兵政治教育以中國gcd的基本路線和國防教育為重點，進行民兵性質(zhì)任務(wù)、優(yōu)良傳統(tǒng)、愛國主義、革命英雄主義、形勢戰(zhàn)備和政策法制等教育。

民兵政治教育主要結(jié)合組織整頓、軍事訓(xùn)練、征兵和重大節(jié)日活動進行。

第十七條 民兵政治教育，平時應(yīng)當(dāng)根據(jù)民兵軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤的任務(wù)、要求和民兵思想實際做好民兵的思想政治工作，提高練兵習(xí)武的自覺性，發(fā)動民兵帶頭參加社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。戰(zhàn)時應(yīng)當(dāng)動員民兵參軍參戰(zhàn)，支援前線，組織民兵開展殺敵立功、瓦解敵軍等活動，保證戰(zhàn)斗、戰(zhàn)勤任務(wù)的完成。

第十八條 對專職人民武裝干部的培養(yǎng)、選拔、調(diào)整和配備，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行。專職人民武裝干部的任免，由本地區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)按照任免權(quán)限辦理。

第四章 軍 事 訓(xùn) 練

第十九條 民兵軍事訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)按照總參謀部頒發(fā)的《民兵軍事訓(xùn)練大綱》進行，實施規(guī)范化訓(xùn)練。全國每年的訓(xùn)練任務(wù)，由總參謀部規(guī)定后，逐級下達。

第二十條 民兵的軍事訓(xùn)練由縣人民武裝部組織實施。專職人民武裝干部的軍事訓(xùn)練，由軍分區(qū)組織實施。

軍兵種機關(guān)、部隊和軍事院校，應(yīng)當(dāng)協(xié)助省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣人民武裝部開展民兵軍事訓(xùn)練。

第二十一條 對參加軍事訓(xùn)練的基干民兵，應(yīng)當(dāng)進行考核?？己撕细竦模煽h人民武裝部進行登記。民兵軍事訓(xùn)練成績評定標準，由總參謀部制定。

第二十二條 縣應(yīng)當(dāng)逐步建立民兵軍事訓(xùn)練基地，對民兵實行集中訓(xùn)練。

民兵軍事訓(xùn)練基地應(yīng)當(dāng)健全管理制度，完善基本設(shè)施，保障軍事訓(xùn)練的需要。

第二十三條 民兵軍事訓(xùn)練的教材、器材，分級負責(zé)解決?？倕⒅\部負責(zé)組織編印教材和配發(fā)部分制式訓(xùn)練器材，其余所需的訓(xùn)練器材，由省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣人民武裝部分別購置或者調(diào)整解決。

民兵訓(xùn)練教材、器材應(yīng)當(dāng)嚴格管理，不得挪作它用。

第二十四條 農(nóng)村的民兵和民兵干部在參加軍事訓(xùn)練期間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇∑胶庳摀?dān)的辦法，按照當(dāng)?shù)赝葎诹Φ氖杖胨浇o予誤工補貼。

企業(yè)事業(yè)單位的民兵和民兵干部在參加軍事訓(xùn)練期間，由原單位照發(fā)工資和獎金，原有的福利待遇不變；其伙食補助和往返差旅費由原單位按照國家規(guī)定在有關(guān)項目中開支。

企業(yè)事業(yè)單位自行組織的民兵活動，所需費用由本單位負責(zé)解決。

第五章 武 器 裝 備

第二十五條 民兵武器裝備的發(fā)展和配備，由總參謀部統(tǒng)一規(guī)劃。軍區(qū)、省軍區(qū)、軍分區(qū)和縣人民武裝部根據(jù)上級的規(guī)劃，進行配備和補充。

第二十六條 民兵武器裝備的配備應(yīng)當(dāng)根據(jù)基干民兵的組建計劃和戰(zhàn)備、執(zhí)勤、軍事訓(xùn)練的需要，做到保證重點，合理布局。

第二十七條 民兵配屬部隊執(zhí)行作戰(zhàn)、支前任務(wù)所需武器裝備，由縣人民武裝部配發(fā)；到達部隊后，由所在部隊補充。

第二十八條 民兵武器裝備的調(diào)動，按照管轄范圍，分別由縣人民武裝部、軍分區(qū)、省軍區(qū)、軍區(qū)批準，跨軍區(qū)調(diào)動或者調(diào)出民兵系統(tǒng)的，由總參謀部批準。

民兵武器裝備，不得擅自借出。因執(zhí)勤、訓(xùn)練需要借用配發(fā)給民兵或者民兵組織的武器裝備時，必須報經(jīng)縣人民武裝部批準。

第二十九條 民兵武器裝備的保管，按照總參謀部的規(guī)定辦理。

保管民兵武器裝備的單位，必須有堅固的庫（室）、健全的管理制度。武器庫（室）必須有專人看管，有報警、消防等安全設(shè)施。

第三十條 掌握武器的民兵和民兵武器庫（室）的看管人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由人民武裝部門審查批準。

第三十一條 民兵武器裝備的修理，農(nóng)村的，由縣人民武裝部負責(zé)；城市的，由配有武器裝備的單位負責(zé)。上述單位不能修理的武器，由軍分區(qū)、省軍區(qū)、軍區(qū)修械所（廠）修理。

第六章 戰(zhàn) 備 執(zhí) 勤

第三十二條 民兵戰(zhàn)備執(zhí)勤，由縣人民武裝部根據(jù)上級賦予的任務(wù)，制定計劃，具體組織實施。

第三十三條 陸海邊防地區(qū)和其他戰(zhàn)備重點地區(qū)的民兵組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級軍事機關(guān)的要求，與駐地的人民解放軍和人民武裝警察部隊實行聯(lián)防。

發(fā)現(xiàn)敵人襲擾、空降和潛入等緊急情況，民兵應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剀娛聶C關(guān)組織指揮下迅速進行圍殲或者搜捕。

戰(zhàn)時，民兵應(yīng)當(dāng)配合部隊作戰(zhàn)，擔(dān)負各項戰(zhàn)斗勤務(wù)，支援前線，保護群眾，保衛(wèi)生產(chǎn)。

民兵應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)維護社會治安。

第三十四條 組織民兵擔(dān)負勤務(wù)，應(yīng)當(dāng)愛惜民力，嚴加控制。

陸海邊防民兵固定哨所的設(shè)立，由軍分區(qū)根據(jù)戰(zhàn)備需要提出方案，報省軍區(qū)批準。

使用民兵擔(dān)負守護橋梁、隧道、倉庫等重要目標勤務(wù)，由目標歸屬單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出申請，報省軍區(qū)批準。

民兵擔(dān)負治安勤務(wù)，由本地區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)報同級人民政府批準，并報上級軍事機關(guān)備案。在廠礦范圍內(nèi)，使用民兵擔(dān)負維護治安、保護生產(chǎn)方面的勤務(wù)，由廠礦批準，報縣人民武裝部備案。

第三十五條 民兵擔(dān)負勤務(wù)的報酬或者補助，由使用單位支付。

民兵守護重要目標執(zhí)勤點所需營房、營具、廚具和通信、照明、飲水、警戒等設(shè)施，以及執(zhí)勤民兵的生活補貼、執(zhí)勤用品、必要的文化用品、醫(yī)療、傷亡撫恤等經(jīng)費，由目標歸屬單位解決。

第三十六條 對參戰(zhàn)、執(zhí)行戰(zhàn)勤任務(wù)、參加軍事訓(xùn)練和維護社會治安中傷亡民兵的優(yōu)待、安置和撫恤，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章 民兵事業(yè)費

第三十七條 民兵事業(yè)費是保障民兵建設(shè)的專項經(jīng)費，是國家預(yù)算的組成部分，應(yīng)當(dāng)嚴格管理，?？顚Ｓ?。

第三十八條 民兵事業(yè)費由省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣人民武裝部按級負責(zé)管理。

民兵事業(yè)費的年度指標，由省軍區(qū)根據(jù)全年民兵工作任務(wù)，向?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）人民政府編造預(yù)算，經(jīng)批準后組織實施。

省軍區(qū)后勤部與省財政廳（局）建立財務(wù)領(lǐng)報關(guān)系。省軍區(qū)、軍分區(qū)司令部負責(zé)擬制經(jīng)費的分配和使用計劃，后勤部負責(zé)財務(wù)的管理和監(jiān)督。

縣人民武裝部是民兵事業(yè)費的基層開支單位，直接掌管民兵事業(yè)費的使用。

第三十九條 民兵事業(yè)費應(yīng)當(dāng)主要分配到縣人民武裝部使用。省軍區(qū)、軍分區(qū)兩級留用的民兵事業(yè)費，除民兵裝備管理維修費外，不得超過全省總指標的20%。

第四十條 民兵事業(yè)費主要用于民兵的軍事訓(xùn)練、武器裝備管理維修、組織建設(shè)、政治工作等項開支。

第四十一條 民兵事業(yè)費的使用和管理實施辦法，由省人民政府、省軍區(qū)制定。

民兵事業(yè)費的預(yù)算、決算和使用管理，由財政部、總參謀部實施監(jiān)督，并接受審計機關(guān)的審計。

第八章 獎勵和懲處

第四十二條 民兵、民兵組織和人民武裝干部在參戰(zhàn)、支前中做出顯著成績的，參照《中國人民解放軍紀律條令》規(guī)定的獎勵項目和批準權(quán)限，由軍隊給予獎勵；在完成民兵工作或者執(zhí)行維護社會治安等其他任務(wù)中做出顯著成績的，由地方人民政府、本地區(qū)的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)給予獎勵。

第四十三條 依照本條例規(guī)定，公民應(yīng)當(dāng)參加民兵組織而拒絕參加的，民兵拒絕、逃避軍事訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)經(jīng)教育不改的，由人民武裝部門提請民兵所在單位給予行政處分，或者提請地方人民政府有關(guān)部門給予行政處罰，并強制其履行兵役義務(wù)。

民兵拒絕、逃避參軍、參戰(zhàn)、支前、維護社會治安等重大任務(wù)，或者在執(zhí)行任務(wù)中因玩忽職守造成嚴重后果的，參照《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 對違反本條例規(guī)定，拒絕建立或者擅自取消民兵組織，拒絕完成民兵工作任務(wù)的單位，由本地區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)報同級人民政府批準，對該單位給予批評或者行政處罰，對該單位負責(zé)人給予行政處分，并責(zé)令限期改正。

第四十五條

第四十六條廢止。

第九章 附

則

本條例由中國人民解放軍總參謀部負責(zé)解釋。

本條例自1991年1月1日起施行。1978年8月國防部頒布的《民兵工作條例》即行

第二篇：民兵工作簡介

民兵工作簡介

民兵是我國不脫離生產(chǎn)的群眾組織，是我國武裝力量的重要組織部分，是人民解放軍的有力助手和強大后備力量。民兵工作是各級人武部門的中心工作，是人民武裝工作的重要內(nèi)容。

【民兵制度】

義務(wù)職責(zé) 《江蘇省民兵預(yù)備役工作條例》規(guī)定：依法參加民兵組織和服預(yù)備役是公民的光榮義務(wù)。依法做好民兵、預(yù)備役工作，是機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的國防職責(zé)。

民兵性質(zhì) 《兵役法》和《民兵工作條例》規(guī)定，民兵是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是中華人民共和國武裝力量的組成部分，中國人民解放軍的助手和后備力量。民兵任務(wù) 《國防法》規(guī)定，民兵在軍事機關(guān)的指揮下，擔(dān)負戰(zhàn)備勤務(wù)、防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)，協(xié)助維護社會秩序。

【領(lǐng)導(dǎo)體制】

雙重領(lǐng)導(dǎo)制度 根據(jù)《民兵工作條例》和中央文件規(guī)定，全國的民兵預(yù)備役工作在黨中央、國務(wù)院、中央軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行地方黨委、政府和軍事系統(tǒng)的雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，這是民兵預(yù)備役工作的一項根本制度。

體現(xiàn)雙重領(lǐng)導(dǎo)的具體制度主要有：縣以上建立人民武裝委員會和國防動員委員會制度；省、地、縣地方黨委書記兼同級軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)黨委第一書記制度；省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣（市、區(qū)）人民武裝部一名主要領(lǐng)導(dǎo)參加同級地方黨委常委制度；地方黨委常委議軍制度；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立基層武裝部制度。

領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 根據(jù)《民兵工作條例》和中央文件規(guī)定，解放軍四總部即總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部是全國的民兵預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。

解放軍四總部對民兵預(yù)備役工作的職責(zé)分工是：總參謀部為全國民兵預(yù)備役工作的主管部門，具體負責(zé)民兵預(yù)備役的組織、訓(xùn)練、武器裝備、戰(zhàn)備執(zhí)勤和作戰(zhàn)指揮等項工作；總政治部負責(zé)民兵預(yù)備役的政治工作；總后勤部、總裝備部負責(zé)民兵預(yù)備役的軍械技術(shù)勤務(wù)工作。大軍區(qū)是所轄區(qū)域內(nèi)最高軍事機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所轄區(qū)域的軍事工作包括民兵預(yù)備役工作。省軍區(qū)（含衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（含警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民武裝部，是本地區(qū)的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)，是同級地方黨委的軍事部，兼同級人民政府的民兵役機關(guān)，負責(zé)本區(qū)域的民兵預(yù)備役工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民武裝部，是國防動員體制的組成部分，負責(zé)辦理本區(qū)域、本單位的民兵預(yù)備役工作。

按規(guī)定不設(shè)立人民武裝部的企業(yè)事業(yè)單位，確定一個部門辦理民兵預(yù)備役工作。

地方政府職責(zé) 《民兵工作條例》規(guī)定，地方各級人民政府必須加強對民兵工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排民兵工作，組織和監(jiān)督完成民兵工作任務(wù)。地方各級人民政府的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助軍事機關(guān)開展民兵工作，解決有關(guān)問題。

城市民兵工作領(lǐng)導(dǎo)原則 根據(jù)中央和省、市文件規(guī)定，城市民兵工作實行以塊為主，條塊結(jié)合，條條支持的領(lǐng)導(dǎo)原則。區(qū)委、政府和區(qū)人武部對轄區(qū)內(nèi)的民兵工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市級和市級以上部、委、辦、局（公司）對所屬企業(yè)單位的民兵工作要有指導(dǎo)和要求，并積極支持市、區(qū)對民兵工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

【組織建設(shè)】

民兵分類 《兵役法》規(guī)定，民兵分為基干民兵和普通民兵?；擅癖鵀橐活愂勘A(yù)備役，是戰(zhàn)時兵員動員，就地作戰(zhàn)和平時執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的骨干，是民兵工作的重點；普通民兵為二類士兵預(yù)備役，同基干民兵一樣，都是我國國防后備力量的組成部分。二十八歲以下的退出現(xiàn)役的士兵和經(jīng)過軍事訓(xùn)練的人員，以及選定參加軍事訓(xùn)練的人員，編為基干民兵；其余十八歲至三十五歲符合服兵役條件的男性公民，編為普通民兵。

組建范圍 根據(jù)《兵役法》和有關(guān)文件規(guī)定：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和企業(yè)事業(yè)單位建立民兵組織，其中城市廠礦企業(yè)事業(yè)單位，不論是國有企業(yè)，還是“三資”企業(yè)、股份制企業(yè)和集體企業(yè)，凡黨組織健全，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，適齡人員較多的，都應(yīng)建立民兵組織。凡十八歲至三十五歲符合服兵役條件男性公民，除應(yīng)征服現(xiàn)役的以外，編入民兵組織服預(yù)備役。

入隊條件 根據(jù)《兵役法》和有關(guān)文件規(guī)定，參加民兵組織的人員，必須是適齡公民，擁護中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義祖國，熱愛勞動，身體健康，其中，基干民兵參照征集兵員的政治條件和應(yīng)征青年體格評選條件執(zhí)行。

編組辦法 根據(jù)《民兵工作條例》和軍委總部文件規(guī)定，普通民兵按照便于領(lǐng)導(dǎo)，便于活動，便于執(zhí)行任務(wù)的原則編組；基干民兵按照有利于領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高質(zhì)量、有利于開展活動、有利于執(zhí)行任務(wù)、有利于平衡負擔(dān)的原則編組。城市一般以企業(yè)事業(yè)單位、街道為單位編民兵連或者營。

基干民兵單獨編組，根據(jù)民兵人數(shù)分別編班、排、連、營或者團。女性公民只編基干民兵，單獨編組。

民兵專業(yè)技術(shù)分隊可以跨單位編組。對一些分散經(jīng)營、適齡人員較少的企業(yè)，可以街道、行業(yè)系統(tǒng)或企業(yè)管理部門為單位編組基干民兵。

【政治工作】

指導(dǎo)原則 《民兵工作條例》規(guī)定：民兵政治工作應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)人民解放軍的政治工作經(jīng)驗，繼承和發(fā)揚民兵工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，保證民兵工作方針、政策的貫徹執(zhí)行和各項任務(wù)的完成。

各級責(zé)任 《江蘇省民兵預(yù)備役工作條例》規(guī)定：地方各級人民政府、軍事機關(guān)和基層人民武裝部應(yīng)按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和加強國防建設(shè)的要求，開展民兵、預(yù)備役政治工作。

入隊政審 《江蘇省民兵預(yù)備役工作條例》規(guī)定：基層人民武裝部應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，參照征集新兵的標準，對擬編入民兵組織、預(yù)備役部隊的人員進行政治審查；對已經(jīng)編入民兵組織、預(yù)備役部隊的人員進行政治考察。

政治教育 《江蘇省民兵預(yù)備役工作條例》規(guī)定：民兵預(yù)備役人員平時的政治教育，應(yīng)當(dāng)以民兵干部、基干民兵和預(yù)備役人部隊官兵為重點對象?；擅癖?、預(yù)備役部隊官兵每年集中進行政治教育的時間不少于十六課時。普通民兵的政治教育，結(jié)合組織整頓、征兵和重大節(jié)日活動等時機進行，每年不少于兩次。民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練期間的政治教育應(yīng)當(dāng)納入訓(xùn)練計劃，統(tǒng)一安排和組織實施。

刊物訂閱 總部和軍區(qū)要求民兵組織訂閱的報刊有：《中國國防報》、《中國民兵》雜志、《東海民兵》雜志，這些刊物是民兵預(yù)備役建設(shè)的專用刊物和教材，對民兵預(yù)備役工作的指導(dǎo)，具有很強的針對性和實用性。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，《中國國防報》、《中國民兵》雜志訂到連，《東海民兵》雜志訂到排。

考核檢查 《江蘇省民兵預(yù)備役工作條例》規(guī)定：縣（市、區(qū)）人民武裝部和預(yù)備役團分別負責(zé)對民兵、預(yù)備役部隊官兵政治教育進行檢查和考核。

【民兵軍事訓(xùn)練】

規(guī)范化要求 《民兵工作條例》規(guī)定，民兵軍事訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)按照總參謀部頒發(fā)的《民兵軍事訓(xùn)練大綱》進行，實施規(guī)范化訓(xùn)練。一是要有比較規(guī)范的訓(xùn)練、教學(xué)場所；二是要有強有力的訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)班子；三是要嚴密組織、嚴格訓(xùn)練；四是要有一支任教能力較強的教員隊伍；五是要有一套比較健全的規(guī)章制度。

任務(wù)下達 《江蘇省民兵預(yù)備役工作條例》規(guī)定：民兵、預(yù)備役部隊軍事訓(xùn)練任務(wù)，由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府和同級軍事機關(guān)逐級下達，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保證參加訓(xùn)練人員的訓(xùn)練時間。確有特殊情況需要減少訓(xùn)練任務(wù)的縣（市、區(qū)），必須報經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府、軍分區(qū)（警備區(qū)）批準；需要免除訓(xùn)練任務(wù)的縣（市、區(qū)），必須報經(jīng)省人民政府、省軍區(qū)批準。時間要求 根據(jù)《兵役法》規(guī)定，未服過現(xiàn)役的基干民兵，在十八歲至二十歲期間，應(yīng)當(dāng)參加三十天至四十天的軍事訓(xùn)練，專業(yè)技術(shù)民兵的訓(xùn)練時間，按照實際需要適當(dāng)延長。

１９９７年，總參謀部、總政治部下發(fā)文件對各類民兵分隊訓(xùn)練時間作了進一步明確，其中：民兵應(yīng)急分隊訓(xùn)練時間為15天（含政治教育2天）；高炮（機）、通信分隊每年訓(xùn)練時間不少于30天（含政治教育3天）；對口專業(yè)分隊的3到5天，（含政治教育半天），主要進行軍事基礎(chǔ)和協(xié)同訓(xùn)練；民兵干部訓(xùn)練，在新任職的二年內(nèi)，完成30天的訓(xùn)練；步兵分隊訓(xùn)練時間為15天（含政治教育2天）。

組織實施 全國每年的訓(xùn)練任務(wù)，由總參謀部規(guī)定后，逐級下達。民兵的軍事訓(xùn)練由縣（市、區(qū)）人民武裝部組織實施。專職人民武裝部的軍事訓(xùn)練由軍分區(qū)組織實施。

考核登記 《民兵工作條件》規(guī)定，對參加軍事訓(xùn)練的基干民兵，應(yīng)當(dāng)進行考核。考核合格的，由區(qū)縣人民武裝部登記。民兵軍事訓(xùn)練成績評定標準，由總參謀部制定。

【戰(zhàn)備值勤】

主要任務(wù) 《民兵工作條例》和總部有關(guān)文件對民兵戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)作了明確規(guī)定，主要有以下幾個方面：

（一）實行軍警民聯(lián)防。組織民兵配合人民解放軍和武裝警察部隊，平時進行巡邏、觀（偵）察、警戒、防空、防特和防空降，戰(zhàn)時共殲入侵之?dāng)场?/p>

（二）配合部隊、武警打擊武裝襲擾之?dāng)场?/p>

（三）配合公安部門維護社會治安。主要有四項：一是護廠、護礦、護店、護村、護路，維護本單位本地區(qū)正常秩序。二是協(xié)助公安部門打擊嚴重刑事犯罪活動。三是保護重要目標。四是執(zhí)行應(yīng)急機動任務(wù)。

（四）配合部隊作戰(zhàn)、擔(dān)負戰(zhàn)時勤務(wù)。

審批與備案 民兵戰(zhàn)備執(zhí)勤，政策性很強，必須按照有關(guān)規(guī)定，本著愛惜民力、嚴加控制的精神，嚴格審批權(quán)限。

陸海邊防民兵固定哨所的設(shè)立，由軍分區(qū)根據(jù)戰(zhàn)備需要提出方案，報省軍區(qū)批準。

組織民兵守護重要目標，由目標歸屬單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出申請，報省軍區(qū)批準。

組織民兵擔(dān)負治安勤務(wù)，由本地區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)報同級人民政府批準，并報上級軍事機關(guān)備案。

在廠礦范圍內(nèi)，使用民兵擔(dān)負維護社會治安，保持生產(chǎn)方面的勤務(wù)，由廠礦批準，報縣（市、區(qū)）人民武裝部備案。

遇有追捕持搶兇犯等緊急情況必須攜帶槍支彈藥時，由縣（市、區(qū)）人民武裝部報縣（市、區(qū)）黨委、政府批準，同時迅速向上級軍事機關(guān) 報告。

動用民兵應(yīng)急分隊應(yīng)付突發(fā)事件，要嚴格按照中辦（１９９０）１２號文件規(guī)定的批準權(quán)限辦理。

組織與實施 《民兵工作條例》規(guī)定，民兵戰(zhàn)備執(zhí)勤，由縣（市、區(qū)）人民武裝部根據(jù)上級賦予的任務(wù)，制定計劃，具體組織實施。

報酬和補助 民兵擔(dān)負勤務(wù)的報酬或者補助，由使用單位支付。對參戰(zhàn)、執(zhí)行戰(zhàn)勤任務(wù)、參加軍事訓(xùn)練和維護社會治安中傷亡民兵的優(yōu)待、安置和撫恤，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

【武器裝備管理】

配備和維修 《江蘇省民兵預(yù)備役工作條例》規(guī)定：民兵武器彈藥的配備、補充和維修統(tǒng)一由省軍區(qū)、軍分區(qū)（警備區(qū)）負責(zé)。

民兵應(yīng)急分隊執(zhí)行任務(wù)所需的防暴、運輸、通信等裝備器材，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鋫浔Ｕ?；對口專業(yè)分隊所需技術(shù)裝備，由所在單位保障。

預(yù)備役部隊武器彈藥的配備、補充和維修，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

安全要求 《江蘇省民兵預(yù)備役工作條例》規(guī)定：省、市、縣（市、區(qū)）和按照國家有關(guān)規(guī)定配備民兵武器裝備的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照軍事機關(guān)的要求，建立符合安全和技術(shù)管理要求的民兵武器裝備庫（室），并按規(guī)定配備看管人員；對不具備安全存放條件的民兵武器裝備庫（室），應(yīng)當(dāng)及時整改，確保安全。

省、市、縣（市、區(qū)）民兵武器裝備倉庫的新建、擴建和改建，必須報經(jīng)省軍區(qū)審批；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)事業(yè)單位民兵武器裝備庫（室）新建、擴建和改建，必須報經(jīng)軍分區(qū)（警備區(qū)）審批。

檢查和管理 《江蘇省民兵預(yù)備役工作條例》規(guī)定：各級軍事機關(guān)負責(zé)民兵武器裝備管理工作，對安全管理工作進行檢查、監(jiān)督。

民兵武器裝備庫（室）應(yīng)當(dāng)報所在地公安機關(guān)備案，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將其列為安保衛(wèi)的重點目標，配合軍事機關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。

【經(jīng)費保障】

各類經(jīng)費保障 《江蘇省民兵預(yù)備役工作條例》規(guī)定：民兵事業(yè)費由省人民政府列入財政預(yù)算，城市民兵預(yù)備役人員（含戶籍在城區(qū)的農(nóng)業(yè)人員）訓(xùn)練活動費由設(shè)區(qū)的市人民政府列入財政預(yù)算，農(nóng)村民兵預(yù)備役人員（含縣、縣級市本級及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人員）訓(xùn)練活動費由縣（市）人民政府列入財政預(yù)算，并分別按時劃撥給同級軍事機關(guān)。各級民兵預(yù)備役部隊訓(xùn)練基地、武器裝備倉庫建設(shè)維護費和民兵預(yù)備役重大活動經(jīng)費等，由同級地方人民政府保障。經(jīng)費的具體標準由地方各級人民政府和同級軍事機關(guān)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定共同確定。

預(yù)備役部隊經(jīng)費保障按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)事業(yè)單位的民兵武器裝備庫（室）建設(shè)所需經(jīng)費由所在單位負責(zé)。

各類經(jīng)費的管理 《江蘇省民兵預(yù)備役工作條例》規(guī)定：民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)嚴格管理，專款專用，接受地方財政、審計部門的監(jiān)督。

參訓(xùn)人員的待遇 《江蘇省民兵預(yù)備役工作條例》規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位的民兵預(yù)備役人員在參加軍事訓(xùn)練期間，由其所在單位照發(fā)工資和獎金，原有的福利待遇不變；伙食補助和往返差旅費由所在單位按照國家規(guī)定在有關(guān)項目中開支。

農(nóng)村的民兵預(yù)備役人員在參加軍事訓(xùn)練期間，由軍事機關(guān)按照當(dāng)?shù)貏趧恿κ杖肫骄?，從民兵預(yù)備役人員訓(xùn)練費項目中給予誤工補貼。

第三篇：民兵戰(zhàn)備工作

民兵戰(zhàn)備工作

戰(zhàn)備，就是戰(zhàn)爭準備或作戰(zhàn)準備，包括物質(zhì)準備、組織準備和精神準備。戰(zhàn)備工作是打贏未來戰(zhàn)爭的一項基礎(chǔ)性工作。它涉及到軍事、政治、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)以及廣大人民群眾的思想、教育等各個方面。

民兵戰(zhàn)備工作包括平時準備和作戰(zhàn)實施兩個階段。為打贏未來技術(shù)局部戰(zhàn)爭，大量的戰(zhàn)爭準備工作必須在和平時期完成。因此，做好平時戰(zhàn)備工作是人武、專武干部、民兵干部和廣大民兵預(yù)備役人員的一項重要的任務(wù)。

民兵戰(zhàn)備工作的主要內(nèi)容

平時民兵戰(zhàn)備工作主要包括日常戰(zhàn)備和作戰(zhàn)準備兩大類。日常戰(zhàn)備包括戰(zhàn)備教育、情況研究、戰(zhàn)備值班、戰(zhàn)備執(zhí)勤、戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)備演練。作戰(zhàn)準備包括物資準備、兵員準備、戰(zhàn)場準備、方案準備等。

戰(zhàn)備教育：縣級以上軍事機關(guān)每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部、民兵營、連每半年、民兵預(yù)備役人員每年必須集中組織一次戰(zhàn)備教育?？山Y(jié)合節(jié)日戰(zhàn)備組織，也可結(jié)合執(zhí)行戰(zhàn)備任務(wù)或組織民兵整組點驗組織。內(nèi)容以形勢任務(wù)為主，適當(dāng)安排有關(guān)戰(zhàn)備法規(guī)的學(xué)習(xí)。

情況研究：主要研究敵我雙方的有關(guān)情況。我情在全面掌握與作戰(zhàn)有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，重點要搞好作戰(zhàn)需求分析和組織與之相對應(yīng)的戰(zhàn)法研究；敵情主要掌握編制、裝備及其變化情況，基本作戰(zhàn)思想、原則和主要戰(zhàn)法，強敵可能介入的時機、方式、規(guī)模，其它可能受到的威脅等情況。情況研究要形成制度和相關(guān)的資料，以保持其連續(xù)性。

戰(zhàn)備值班：包括作戰(zhàn)值班和分隊值班。作戰(zhàn)值班由縣以上軍事機關(guān)組織，分隊值班涉及到基層人武部以下組織和民兵預(yù)備役人員，戰(zhàn)備時間內(nèi)，擔(dān)負分隊值班的民兵組織和民兵預(yù)備役人員必須按戰(zhàn)備要求保持在職在位。專武干部主要掌握值班分隊的基本情況、部署位置、聯(lián)系方法、可能半遂行的任務(wù)等情況，每天必須抽查1-2次。

戰(zhàn)備執(zhí)勤：主要包括包括執(zhí)行一般勤務(wù)和執(zhí)行特殊勤務(wù)兩個方面。一般勤務(wù)指執(zhí)行正常的巡邏、警戒和守護任務(wù)；特殊勤務(wù)指根據(jù)需要執(zhí)行維護社會穩(wěn)定、打擊犯罪、搶險救災(zāi)以及重大軍事行動保障等任務(wù)。

戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級以下主要是指資料室建設(shè)。這是平時戰(zhàn)備工作的基礎(chǔ)，應(yīng)按照齊全、配套、實用的原則高標準建設(shè)好，注意按標準建設(shè)，講求實用性。

戰(zhàn)備演練：根據(jù)任務(wù)和軍事斗爭準備需要適時組織。通常以課題演練為主，也可根據(jù)方案組織綜合演練。

物資準備：包括武器裝備，作戰(zhàn)保障物資、器材，軍民通用的科學(xué)技術(shù)等準備。

兵員準備：包括首批動員對象、持續(xù)動員對象的儲備。戰(zhàn)場準備：包括現(xiàn)有軍事設(shè)施保護、預(yù)設(shè)戰(zhàn)場建設(shè)和在可為戰(zhàn)時作戰(zhàn)服務(wù)的地方經(jīng)濟建設(shè)項目中植入軍事功能等。

方案準備：這是最基本的作戰(zhàn)準備之一。需要制定的戰(zhàn)備方案包括兩類，第一類是作戰(zhàn)方案，包括防衛(wèi)作戰(zhàn)方案、兵員動員方案、支前保障方案等；第二類是應(yīng)付突發(fā)事件方案，包括協(xié)助維護社會穩(wěn)定方案、搶險救災(zāi)方案等。方案必須根據(jù)變化了的情況隨時修定，條件允許時應(yīng)結(jié)合方案組織相應(yīng)的演練。

第四篇：民兵戰(zhàn)備工作

民兵戰(zhàn)備工作教案

一、民兵的基本常識

1、什么是民兵。

《中華人民共和國兵役法》第三十六條規(guī)定，民兵是不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是中國人民解放軍的助手和后備力量。

2、中國民兵發(fā)展史。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民兵是在長期革命戰(zhàn)爭中逐步發(fā)展起來的一支新型的人民群眾武裝組織。總結(jié)起來可分為以下5個階段：

工農(nóng)革命運動時期、土地革命戰(zhàn)爭時期，抗日戰(zhàn)爭時期，解放戰(zhàn)爭時期，解放后。

（1）工農(nóng)革命運動時期

隨著工農(nóng)革命運動的興起，1922年1月，在香港海員大罷工中產(chǎn)生了第一支工人糾察隊；1924年8月，在廣東成立了第一支農(nóng)民自衛(wèi)軍。國共合作的北伐戰(zhàn)爭時期，工人糾察隊和農(nóng)民自衛(wèi)軍有了很大發(fā)展。1925年1月，中國共產(chǎn)黨第四次代表大會提出，普遍組織農(nóng)民協(xié)會，發(fā)展農(nóng)民自衛(wèi)軍。彭湃、毛澤東、周恩來等在廣州、武漢舉辦農(nóng)民運動講習(xí)所，為開展農(nóng)民運動，建立農(nóng)民自衛(wèi)軍，培養(yǎng)了大批骨干。廣東農(nóng)民協(xié)會頒布了最早的一個《農(nóng)民自衛(wèi)軍組織大綱》。廣東農(nóng)民自衛(wèi)軍的發(fā)展，推動了全國各地農(nóng)民自衛(wèi)軍的建立和發(fā)展。湖南農(nóng)民協(xié)會的梭鏢隊聲勢更大。1927年3月21日，在周恩來等領(lǐng)導(dǎo)下，以上海工人糾察隊為骨干，成功地舉行了上海工人第三次武裝起義，一度解放了整個上海。南方各省、市工人糾察隊、農(nóng)民自衛(wèi)軍的迅速發(fā)展，沉重地打擊了帝國主義和封建軍閥勢力，大力支援了北伐戰(zhàn)爭。

（2）土地革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨把建立人民群眾武裝作為創(chuàng)建、鞏固和發(fā)展革命根據(jù)地的重要條件之一。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地和中國工農(nóng)紅軍的同時，廣泛建立了群眾武裝。1931和1933年，中華蘇維埃共和國臨時中央政府先后頒布了《赤衛(wèi)軍組織法》和《蘇區(qū)少先隊組織條例》，規(guī)定了赤衛(wèi)軍、少先隊的性質(zhì)、任務(wù)和組織，將革命根據(jù)地的群眾武裝統(tǒng)一為赤衛(wèi)軍(隊)和少先隊。赤衛(wèi)軍由23～40歲的青壯年參加，少先隊由16～23歲的青少年參加，均不脫離生產(chǎn)，負責(zé)保衛(wèi)地方，配合工農(nóng)紅軍作戰(zhàn)，并挑選部分強壯勇敢成員組成模范營，作為隨時調(diào)遣保衛(wèi)革命根據(jù)地和參加紅軍的基干隊伍。革命根據(jù)地的赤衛(wèi)軍（隊）和少先隊，多達250萬人，配合紅軍多次粉碎了敵人的“圍剿”。

（3）抗日戰(zhàn)爭時期，各抗日民主根據(jù)地的人民群眾武裝組織，由赤衛(wèi)軍（隊）和少先隊發(fā)展成為民兵和自衛(wèi)隊。1941年，中央革命軍事委員會規(guī)定：人民武裝力量包括主力軍、地方軍和人民群眾武裝(即民兵和自衛(wèi)隊)三個部分。民兵和自衛(wèi)隊都是廣大群眾保衛(wèi)家鄉(xiāng)、保衛(wèi)抗日根據(jù)地的不脫離生產(chǎn)的武裝自衛(wèi)組織，民兵是骨干。按照中國共產(chǎn)黨關(guān)于普遍組織民眾武裝的方針，各抗日根據(jù)地所有鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)普遍建立了民兵和自衛(wèi)隊。1945年，民兵發(fā)展到268萬余人，自衛(wèi)隊1000萬人以上。民兵和自衛(wèi)隊在配合八路軍、新四軍，開展游擊戰(zhàn)爭，進行反蠶食、反封鎖、反掃蕩，粉碎敵人的“三光”（燒光、殺光、搶光）政策，鞏固和發(fā)展抗日根據(jù)地的斗爭中，都發(fā)揮了巨大作用。

（4）解放戰(zhàn)爭時期，根據(jù)中共中央關(guān)于“迅速擴大民兵組織”的指示，各解放區(qū)重新整頓民兵組織，加強民兵軍政訓(xùn)練。隨著戰(zhàn)爭規(guī)模的不斷擴大，民兵達550萬人，自衛(wèi)隊達幾千萬人。在粉碎國民黨軍隊大舉進攻、進行戰(zhàn)略反攻和向全國進軍中，民兵不僅源源不斷地補充中國人民解放軍，而且一批又一批地參加支前隊伍，隨軍參戰(zhàn)遠征，為解放全國大陸作出重大貢獻。

（5）解放后

1949年9月，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中華人民共和國實行民兵制度，保衛(wèi)地方秩序，建立國家動員基礎(chǔ)……”。1952年，頒布《中華人民共和國民兵組織暫行條例》。民兵制度法定為國家的一項軍事制度。1984年5月31日，公布新的《中華人民共和國兵役法》，實行民兵與預(yù)備役相結(jié)合的制度。民兵既是國家武裝力量的組成部分，又是預(yù)備役的基本組織形式。為加強國防后備力量建設(shè)，1987年全國邊海防民兵工作會議之后，開始組建民兵應(yīng)急分隊。民兵應(yīng)急分隊是一支應(yīng)付突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定的拳頭力量。經(jīng)過10多年的建設(shè)在大中城市和邊海防等重點地區(qū)組建的民兵應(yīng)急分隊已步人正規(guī)化的建設(shè)軌道，基本實現(xiàn)了武器裝備現(xiàn)代化、通信工具現(xiàn)代化，成為一支素質(zhì)優(yōu)良、動員快速、戰(zhàn)斗力強的隊伍。在加強民兵應(yīng)急部隊建設(shè)的同時，加強了民兵專業(yè)技術(shù)分隊的建設(shè)。目前，全國共組建對口專業(yè)分隊近萬個，編組民兵數(shù)萬人，在平時的生產(chǎn)建設(shè)、搶險救災(zāi)和軍事活動中充分發(fā)揮了后備軍的作用。

3、民兵的任務(wù)

（一）積極參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶頭完成生產(chǎn)和各項任務(wù)；

（二）擔(dān)負戰(zhàn)備勤務(wù)，保衛(wèi)邊疆，維護社會治安；

（三）隨時準備參軍參戰(zhàn)，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國。

4、民兵的編組

民兵分基干民兵和普通民兵?；擅癖鵀榈谝活愵A(yù)備役，普通民兵為第二類預(yù)備役。28歲以下的退伍士兵和未到部隊服現(xiàn)役而經(jīng)過基本軍事訓(xùn)練的公民，編入基干民兵，成為民兵中隨時準備參軍參戰(zhàn)、執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的骨干力量。其余18～35歲未編入基干民兵組織的男性公民編入普通民兵。女性公民根據(jù)需要參加基干民兵。民兵編為班、排、連、營、團。基干民兵編有高炮、地炮、通信、偵察、防化等專業(yè)分隊。

一般以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村和廠礦企業(yè)為單位，按照民兵人數(shù)多少，分別編為班、排、連、營、團?；擅癖?、普通民兵，男民兵、女民兵，應(yīng)分別編組。行政村一般編民兵連（營），領(lǐng)導(dǎo)本村的基干民兵和普通民兵?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬企業(yè)單位，凡人員比較穩(wěn)定，行政、黨團組織比較健全，可建立民兵組織，屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝部直接領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)編基干民兵營或連，領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)的基干民兵。城市民兵的編組，大型廠礦企業(yè)可以車間、分廠為單位編組，中小企業(yè)可實行跨車間、班組編組。

二、民兵戰(zhàn)備工作規(guī)定

提到民兵戰(zhàn)備工作那么就得先說說《民兵戰(zhàn)備工作規(guī)定》

1、是民兵戰(zhàn)備工作的依據(jù)

（１９９９年４月７日國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳發(fā)布）《民兵戰(zhàn)備工作規(guī)定》。第一章第一條中提到為了規(guī)范民兵戰(zhàn)備工作，完善民兵戰(zhàn)備制度，保證民兵戰(zhàn)備任務(wù)的完成，根據(jù)《民兵工作條例》和軍隊戰(zhàn)備工作的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

2、對各級單位及民兵執(zhí)行戰(zhàn)備任務(wù)有指導(dǎo)性意義

民兵執(zhí)行戰(zhàn)備任務(wù)和軍事機關(guān)、地方人民政府、企業(yè)事業(yè)單位組織民兵戰(zhàn)備工作，適用本規(guī)定。

第三條 民兵戰(zhàn)備工作必須堅持黨管武裝的原則，貫徹新時期軍事戰(zhàn)備方針，突出重點，落實制度，常備不懈，提高民兵執(zhí)行戰(zhàn)備任務(wù)的能力。

第四條 全國的民兵戰(zhàn)備工作在國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，由中國人民解放軍總參謀部（以下簡稱總參謀部）主管。

軍區(qū)、省軍區(qū)（含衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)，下同）、軍分區(qū)（含警備區(qū)，下同）、人民武裝部和鄉(xiāng)（含民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，下同）及街道人民武裝部、企業(yè)事業(yè)單位人民武裝部負責(zé)本區(qū)域或本單位的民兵戰(zhàn)備工作。

第五條 地方各級人民政府必須加強對民兵戰(zhàn)備工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)單位做好民兵戰(zhàn)備工作。

地方各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地區(qū)軍事機關(guān)開展民兵戰(zhàn)備工作，解決有關(guān)問題。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾捅镜貐^(qū)軍事機關(guān)的要求，完成本單位的民兵戰(zhàn)備任務(wù)。

3、明確戰(zhàn)備任務(wù)

在《規(guī)定》第二章第六條明確戰(zhàn)備任務(wù) 民兵擔(dān)負下列戰(zhàn)備任務(wù)：

（一）參加軍警民聯(lián)防和哨所執(zhí)勤，配合人民解放軍、人民武裝警察、人民警察保衛(wèi)邊防、海防和戰(zhàn)備重點地區(qū)的安全；

（二）搜集情報；

（三）守護重要目標；

（四）協(xié)助部隊維護管理國防工程；

（五）協(xié)助人民警察、人民武裝警察維護社會治安秩序；

（六）參加搶險救災(zāi)；

（七）上級軍事機關(guān)賦予的其他戰(zhàn)備任務(wù)。戰(zhàn)時，民兵擔(dān)負配合部隊作戰(zhàn)、獨立作戰(zhàn)、戰(zhàn)場勤務(wù)、支援前線和保衛(wèi)后方等任務(wù)。

舉實例：

三、民兵戰(zhàn)備工作意義

在中國，中國共產(chǎn)黨人確信：革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾，才能進行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭。因此，從中國革命走上武裝奪取政權(quán)的道路之日起，到最終取得中國革命戰(zhàn)爭的勝利，民兵始終是不可或缺的重要武裝力量，為世界民兵的歷史寫下了新的篇章。

在社會主義建設(shè)時期，民兵仍是一支不可忽視的重要力量。他們不僅在維護社會治安、保護重要目標、守衛(wèi)祖國的陸海邊防，配合邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)等方面，成為中國人民解放軍的得力助手，而且是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的一支積極力量。

三、世界民兵情況

民兵制度從產(chǎn)生至今已經(jīng)有幾千年的歷史了。經(jīng)久不衰的民兵制度，對世界軍事產(chǎn)生多方面的影響。今天，當(dāng)民兵制度向著不同方向發(fā)展演變的時候，人們關(guān)心的是它的時代價值和它未來的命運。如果不是從一國而是從世界的范圍看，無論是在古代、近代還是在現(xiàn)代，民兵這種具有古老傳統(tǒng)的軍事制度都始終存在著，表現(xiàn)為一種連續(xù)不間的斷社會歷史現(xiàn)象。時至今日，民兵制度仍為世界上的許多國家所采用。瑞士的武裝民兵、朝鮮的工農(nóng)赤衛(wèi)隊、美國的國民警衛(wèi)隊、伊拉克的民兵、羅馬尼亞的愛國衛(wèi)隊、澳大利亞的國民訓(xùn)練兵……這一切都在告訴人們這樣一個不爭事實：古老的民兵制度不僅依然存在，而且仍具有很強的生命力。

我們以美國民兵來舉例。

美國國民警衛(wèi)隊（United States National Guard）簡稱為聯(lián)邦國民兵，是美利堅武裝力量的重要后備力量。美軍的預(yù)備役部隊可分為國民警衛(wèi)隊和聯(lián)邦后備役部隊兩大部分。美國國民警衛(wèi)隊創(chuàng)建于1636年12月13日，當(dāng)時是為保衛(wèi)殖民地而在波士頓建立的一支民兵隊伍，1824年8月25日正式改名為美國國民警衛(wèi)隊。國民警衛(wèi)隊是美利堅武裝力量整體的重要組成部分，也是隸屬于各州政府的地方武裝部隊。平時，國防部對國民警衛(wèi)隊只有指導(dǎo)權(quán)而無指揮權(quán)，國民警衛(wèi)隊由各州政府指揮，受所在州專管國民警衛(wèi)隊事務(wù)的副州長直接領(lǐng)導(dǎo)，其主要任務(wù)是根據(jù)國防部和各州州長的命令，維護國家和當(dāng)?shù)卣陌踩?，維持社會穩(wěn)定和參加搶險救災(zāi)；戰(zhàn)時，聯(lián)邦政府有權(quán)調(diào)動國民警衛(wèi)隊部隊服現(xiàn)役。國民警衛(wèi)隊經(jīng)費開支由聯(lián)邦政府和州政府共同承擔(dān)。國民警衛(wèi)隊司令部機關(guān)的正式工作人員既是州政府工作人員，又是國民警衛(wèi)隊隊員，按政府行政級別領(lǐng)取工資。國民警衛(wèi)隊隊員大部分直接從地方招募而來，編組成各部（分）隊。

美國國民警衛(wèi)隊的編制體制，武器裝備，后勤供應(yīng)，人事制度，以及執(zhí)行的條令條例均與現(xiàn)役部隊相同。這種體制還是200多年前華盛頓總統(tǒng)創(chuàng)立的，由于其具有便于訓(xùn)練，便于迅速征召和動員等優(yōu)點，因而一直沿用至今。按照規(guī)定，國民警衛(wèi)隊隊員每年要利用48個周末參加兵營訓(xùn)練，另外每年還有一次15天現(xiàn)役集訓(xùn)，即與相對應(yīng)的現(xiàn)役部隊合練，以便戰(zhàn)時能迅速對口補充現(xiàn)役部隊。參加訓(xùn)練的國民警衛(wèi)隊隊員著與正規(guī)軍相同的軍裝，并按各自的軍銜和訓(xùn)練日領(lǐng)取工資和補貼。這種實際上的雙工資優(yōu)厚待遇，對于維護和招募國民警衛(wèi)隊隊員有相當(dāng)大的吸引力。

陸軍國民警衛(wèi)隊

陸軍國民警衛(wèi)隊陸軍國民警衛(wèi)隊（Army National Guard）是美國陸軍的一部分，占其可用作戰(zhàn)力量的約一半或支援體系的約三分之一。

陸軍國民警衛(wèi)隊現(xiàn)編有10個作戰(zhàn)師，22個獨立旅、團，2個特種部隊大隊(空降)，1個偵察大隊，共44萬人。

美國陸軍多次裁減后，一些陸軍師成建制的轉(zhuǎn)為陸軍國民警衛(wèi)隊。所以有的國民警衛(wèi)隊師實際是小型的正規(guī)部隊而不是民兵，例如朝鮮戰(zhàn)場表現(xiàn)不佳的第24師就被降格為國民警衛(wèi)隊。這和中國將陸軍乙種師改為武警機動師是同一個道理。

空軍國民警衛(wèi)隊

空軍國民警衛(wèi)隊空軍國民警衛(wèi)隊（Air National Guard）是美國空軍的一部分。

空軍國民警衛(wèi)隊現(xiàn)編有92個中隊，飛機1700多架，共11.81萬人。為實現(xiàn)與現(xiàn)役部隊的“一體化”，他們還裝備了如M1A1坦克和F-15戰(zhàn)機等先進武器。

這兩種國民警衛(wèi)隊均由國民警衛(wèi)局管理，其局長是參謀首長聯(lián)席會（Joint Chiefs of Staff）的一員。美國國民警衛(wèi)局位于弗吉尼亞州阿靈頓，聯(lián)合國防部處理陸軍和空軍國民警衛(wèi)隊的行政事宜。

作為內(nèi)衛(wèi)武裝，原本國民警衛(wèi)隊是不能出境作戰(zhàn)的。但是因為美軍追求部隊的精簡，所以軍隊人數(shù)過少。加上還有大量海外駐軍，所以一旦有持續(xù)時間較長的作戰(zhàn)行動就會出現(xiàn)作戰(zhàn)力量不足的情況。在這種情況下，一方面是增加征兵數(shù)量，但是這需要比較長的時間，第二個方法是抽調(diào)后備役人員，也就是聯(lián)邦后備隊（這個是真正意義上的后備役，聯(lián)邦政府是有指揮權(quán)的），第三個方法就是與各州協(xié)商，抽調(diào)各州的國民警衛(wèi)隊臨時加入現(xiàn)役進行海外部署。

所以，國民警衛(wèi)隊出境，實際上是美軍軍隊人數(shù)不足的一個臨時解決方案。同時也可以看成聯(lián)邦政府希望能夠更多的掌握原本由各州掌握的地方武裝力量。

四、怎么搞好民兵戰(zhàn)備工作

1、嚴格執(zhí)行民兵戰(zhàn)備工作規(guī)定2、3、體制改革

第五篇：民兵工作計劃書

2012分管工作計劃

為了扎扎實實搞好分管工作，結(jié)合王子樓社區(qū)實際情況，擬定2012計劃書。按照上級安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，依法強化監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

為了轄區(qū)單位的生產(chǎn)、生活的正常進行，確保安全生產(chǎn)，貫徹落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任制，層層落實責(zé)任制，加強對社區(qū)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，確保社區(qū)穩(wěn)定，更好地開展安全生產(chǎn)工作、特制定安全生產(chǎn)工作計劃如下：

一季度：提高思想認識，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。堅持“以人為本”和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，制定切實可行的安全生產(chǎn)工作計劃。與轄區(qū)內(nèi)單位要統(tǒng)一思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展，把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的重要任務(wù)，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及健全各項安全制度，專人負責(zé)安全生產(chǎn)工作，并切實抓好落實工作。

二季度：繼續(xù)加大安全的宣傳、學(xué)習(xí)、教育，從而形成人人重

視安全、人人參與到安全的活動。積極配合上級有關(guān)文件和會議精神，切實做好安全生產(chǎn)宣傳工作，堅持打贏“預(yù)防為主”的勝利戰(zhàn)，切實增強員工的安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全，事事保安全，繼續(xù)

深化安全生產(chǎn)宣傳活動，進一步完善形式，豐富內(nèi)容，增強實效。

三季度：社區(qū)居委會安全員負責(zé)對國家的法律法規(guī)宣傳，及時對轄區(qū)內(nèi)各單位和個體戶的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督、檢查，對于重點部位的安全管理，進行“雙重”管理，杜絕重大惡性事故的發(fā)生。

四季度：按要求對轄區(qū)企業(yè)職工進行專業(yè)培訓(xùn)，保證專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)考核過合格持證上崗。安全員進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的情況，有權(quán)要求立即改正，或限期解決，情況緊急時，有權(quán)要求立即從危險區(qū)內(nèi)撤除作業(yè)人員；停止生產(chǎn)；對違反安全規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)和職工有權(quán)制止作業(yè)，提出處罰建議；繼續(xù)加強自查自糾工作，做好安全生產(chǎn)檢查。進一步完善安全檢查機制的基礎(chǔ)上，將逐步加大檢查的力度和深度，積極研究、探索和采用先進的管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。