第一篇：民兵工作管理辦法

企業(yè)民兵工作管理辦法

1總則

根據(jù)中華人民共和國國務院、中華人民共和國中央軍事委員會《民兵工作條例》及秦皇島開發(fā)區(qū)《民兵工作制度》，為加強集中供熱公司民兵工作，制定本管理辦法。

2民兵工作的任務

建立和鞏固民兵組織，提高民兵軍政素質(zhì)，儲備戰(zhàn)時所需的后備兵員；發(fā)動民兵參加供熱生產(chǎn)、搶險應急、護廠保衛(wèi)、維護中心社會治安；組織民兵參軍參戰(zhàn)，支援前線，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國。

3民兵的管理

3.1按照秦皇島市人民政府、市武裝部和上級軍事領導指揮機關的要求，把民兵工作納入保衛(wèi)科工作計劃，依法完成民兵工作任務。

3.2保衛(wèi)科在上級軍事機關、開發(fā)區(qū)武裝部和公司黨委領導下，管理本公司民兵工作。

3.3加強平時民兵管理教育，使每個民兵做到遵紀守法，確保民兵要做到服從命令，聽從指揮。

3.4民兵接到上級命令后，必須在三小時內(nèi)集結(jié)完畢，人員集結(jié)率達90%以上，應急分隊集結(jié)按預案執(zhí)行

3.5堅持請銷假制度，民兵外出一周以上應通知保衛(wèi)科，保衛(wèi)科長出差3天以上應經(jīng)黨委批準。

4民兵組織

4.1

民兵的組織范圍，按照《中華人民共和國兵役法》第三十七條的規(guī)定執(zhí)行。公民應當依照《中華人民共和國兵役法》第三十七條、三十八條的規(guī)定參加民兵組織。按照便于領導、便于活動、便于執(zhí)行任務的原則編組。

5選配好民兵干部

5.1民兵干部由政治思想好、工作表現(xiàn)好、身體健康、年齡較輕，有一

定文化知識和軍事素質(zhì)，熱愛民兵工作的人員擔任，優(yōu)先從轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人中選拔。

5.2民兵干部由本單位提名，由開發(fā)區(qū)民兵連任命。

5.3分隊以上軍政主管，由本單位負責人兼任。

5.4基干民兵小隊長，由基層組織負責人兼任。

6民兵整組

民兵組織每年整頓一次。整頓內(nèi)容包括：對民兵進行宣傳教育、民兵的出入轉(zhuǎn)隊、調(diào)配干部、工作總結(jié)、清點設備、健全制度、集結(jié)點驗等項工作。7民兵政治教育

7.1

民兵的政治教育以“三個代表”重要思想，中國共產(chǎn)黨的基本路線和國防教育為重點，進行民兵性質(zhì)、任務、優(yōu)良傳統(tǒng)、愛國主義、革命英雄主義、形勢戰(zhàn)備和政策法制等教育。

7.2民兵的政治教育主要結(jié)合組織整頓、軍事訓練、征兵和重大節(jié)日活動進行。

7.3 公司保衛(wèi)科會同宣傳部門組織開展法定的每年9月的第3個星期六全民國防教育日活動。民兵軍事訓練

民兵軍事訓練執(zhí)行開發(fā)區(qū)黨委、武裝部活動安排。

9民兵戰(zhàn)備執(zhí)勤

9.1由保衛(wèi)科根據(jù)上級賦予的任務，制定計劃，具體組織實施。

1、每逢節(jié)假日，民兵應做到在職在位，遇有情況應及時報告，做到“召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

2、戰(zhàn)時，民兵應配合部隊作戰(zhàn)，擔負各項戰(zhàn)斗勤務，支援前線，保護群眾，保衛(wèi)生產(chǎn)，平時配合公安機關維護廠區(qū)治安，完成公司熱力搶險應急工作。

9.2民兵擔負勤務的報酬或者補助，按國家規(guī)定執(zhí)行。

10獎勵和懲處

10.1

民兵、民兵組織在參戰(zhàn)、支前中做出顯著成績的，參照《中國人民解放軍紀律條例》規(guī)定的獎勵項目和批準權(quán)限，由軍隊給予獎勵；在完成民兵工作或者

執(zhí)行維護社會治安、搶險應急等其它任務中做出顯著成績的，由公司給予獎勵。10.2

依照《民兵工作條例》規(guī)定，公民應當參加民兵組織而拒絕參加的，民兵拒絕、逃避軍事訓練和執(zhí)行任務，經(jīng)教育不改的，由公司保衛(wèi)科提請所在單位給予行政處分，并強制其履行兵役任務。

10.3

民兵拒絕、逃避參軍、參戰(zhàn)、支前、維護社會治安等重大任務，或者在執(zhí)行任務中因玩忽職守造成嚴重后果的，參照《中華人民共和國兵役法》和《中華人民共和國懲治軍人違反職責罪暫行條例》的有關規(guī)定處罰。

10.4

對違反《民兵工作條例》，拒絕建立或擅自取締民兵組織，拒絕完成民兵工作任務的單位，由公司保衛(wèi)科報公司黨委批準，對該單位給予通報批評，對該單位主要負責人給予紀律處分，并責令限期改正。

11本制度解釋權(quán)屬保衛(wèi)科。

第二篇：民兵工作簡介

民兵工作簡介

民兵是我國不脫離生產(chǎn)的群眾組織，是我國武裝力量的重要組織部分，是人民解放軍的有力助手和強大后備力量。民兵工作是各級人武部門的中心工作，是人民武裝工作的重要內(nèi)容。

【民兵制度】

義務職責 《江蘇省民兵預備役工作條例》規(guī)定：依法參加民兵組織和服預備役是公民的光榮義務。依法做好民兵、預備役工作，是機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的國防職責。

民兵性質(zhì) 《兵役法》和《民兵工作條例》規(guī)定，民兵是中國共產(chǎn)黨領導的不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是中華人民共和國武裝力量的組成部分，中國人民解放軍的助手和后備力量。民兵任務 《國防法》規(guī)定，民兵在軍事機關的指揮下，擔負戰(zhàn)備勤務、防衛(wèi)作戰(zhàn)任務，協(xié)助維護社會秩序。

【領導體制】

雙重領導制度 根據(jù)《民兵工作條例》和中央文件規(guī)定，全國的民兵預備役工作在黨中央、國務院、中央軍委的統(tǒng)一領導下，實行地方黨委、政府和軍事系統(tǒng)的雙重領導制度，這是民兵預備役工作的一項根本制度。

體現(xiàn)雙重領導的具體制度主要有：縣以上建立人民武裝委員會和國防動員委員會制度；省、地、縣地方黨委書記兼同級軍事領導指揮機關黨委第一書記制度；省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣（市、區(qū)）人民武裝部一名主要領導參加同級地方黨委常委制度；地方黨委常委議軍制度；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、企業(yè)事業(yè)單位設立基層武裝部制度。

領導機構(gòu) 根據(jù)《民兵工作條例》和中央文件規(guī)定，解放軍四總部即總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部是全國的民兵預備役工作的領導機關。

解放軍四總部對民兵預備役工作的職責分工是：總參謀部為全國民兵預備役工作的主管部門，具體負責民兵預備役的組織、訓練、武器裝備、戰(zhàn)備執(zhí)勤和作戰(zhàn)指揮等項工作；總政治部負責民兵預備役的政治工作；總后勤部、總裝備部負責民兵預備役的軍械技術勤務工作。大軍區(qū)是所轄區(qū)域內(nèi)最高軍事機關，統(tǒng)一領導所轄區(qū)域的軍事工作包括民兵預備役工作。省軍區(qū)（含衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（含警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民武裝部，是本地區(qū)的軍事領導指揮機關，是同級地方黨委的軍事部，兼同級人民政府的民兵役機關，負責本區(qū)域的民兵預備役工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位設立的人民武裝部，是國防動員體制的組成部分，負責辦理本區(qū)域、本單位的民兵預備役工作。

按規(guī)定不設立人民武裝部的企業(yè)事業(yè)單位，確定一個部門辦理民兵預備役工作。

地方政府職責 《民兵工作條例》規(guī)定，地方各級人民政府必須加強對民兵工作的領導，統(tǒng)籌安排民兵工作，組織和監(jiān)督完成民兵工作任務。地方各級人民政府的有關部門，應當協(xié)助軍事機關開展民兵工作，解決有關問題。

城市民兵工作領導原則 根據(jù)中央和省、市文件規(guī)定，城市民兵工作實行以塊為主，條塊結(jié)合，條條支持的領導原則。區(qū)委、政府和區(qū)人武部對轄區(qū)內(nèi)的民兵工作實行統(tǒng)一領導。市級和市級以上部、委、辦、局（公司）對所屬企業(yè)單位的民兵工作要有指導和要求，并積極支持市、區(qū)對民兵工作的統(tǒng)一領導和指揮。

【組織建設】

民兵分類 《兵役法》規(guī)定，民兵分為基干民兵和普通民兵?；擅癖鵀橐活愂勘A備役，是戰(zhàn)時兵員動員，就地作戰(zhàn)和平時執(zhí)行應急任務的骨干，是民兵工作的重點；普通民兵為二類士兵預備役，同基干民兵一樣，都是我國國防后備力量的組成部分。二十八歲以下的退出現(xiàn)役的士兵和經(jīng)過軍事訓練的人員，以及選定參加軍事訓練的人員，編為基干民兵；其余十八歲至三十五歲符合服兵役條件的男性公民，編為普通民兵。

組建范圍 根據(jù)《兵役法》和有關文件規(guī)定：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和企業(yè)事業(yè)單位建立民兵組織，其中城市廠礦企業(yè)事業(yè)單位，不論是國有企業(yè)，還是“三資”企業(yè)、股份制企業(yè)和集體企業(yè)，凡黨組織健全，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，適齡人員較多的，都應建立民兵組織。凡十八歲至三十五歲符合服兵役條件男性公民，除應征服現(xiàn)役的以外，編入民兵組織服預備役。

入隊條件 根據(jù)《兵役法》和有關文件規(guī)定，參加民兵組織的人員，必須是適齡公民，擁護中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義祖國，熱愛勞動，身體健康，其中，基干民兵參照征集兵員的政治條件和應征青年體格評選條件執(zhí)行。

編組辦法 根據(jù)《民兵工作條例》和軍委總部文件規(guī)定，普通民兵按照便于領導，便于活動，便于執(zhí)行任務的原則編組；基干民兵按照有利于領導、有利于提高質(zhì)量、有利于開展活動、有利于執(zhí)行任務、有利于平衡負擔的原則編組。城市一般以企業(yè)事業(yè)單位、街道為單位編民兵連或者營。

基干民兵單獨編組，根據(jù)民兵人數(shù)分別編班、排、連、營或者團。女性公民只編基干民兵，單獨編組。

民兵專業(yè)技術分隊可以跨單位編組。對一些分散經(jīng)營、適齡人員較少的企業(yè)，可以街道、行業(yè)系統(tǒng)或企業(yè)管理部門為單位編組基干民兵。

【政治工作】

指導原則 《民兵工作條例》規(guī)定：民兵政治工作應當學習人民解放軍的政治工作經(jīng)驗，繼承和發(fā)揚民兵工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，保證民兵工作方針、政策的貫徹執(zhí)行和各項任務的完成。

各級責任 《江蘇省民兵預備役工作條例》規(guī)定：地方各級人民政府、軍事機關和基層人民武裝部應按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和加強國防建設的要求，開展民兵、預備役政治工作。

入隊政審 《江蘇省民兵預備役工作條例》規(guī)定：基層人民武裝部應當會同有關部門，參照征集新兵的標準，對擬編入民兵組織、預備役部隊的人員進行政治審查；對已經(jīng)編入民兵組織、預備役部隊的人員進行政治考察。

政治教育 《江蘇省民兵預備役工作條例》規(guī)定：民兵預備役人員平時的政治教育，應當以民兵干部、基干民兵和預備役人部隊官兵為重點對象。基干民兵、預備役部隊官兵每年集中進行政治教育的時間不少于十六課時。普通民兵的政治教育，結(jié)合組織整頓、征兵和重大節(jié)日活動等時機進行，每年不少于兩次。民兵、預備役部隊訓練期間的政治教育應當納入訓練計劃，統(tǒng)一安排和組織實施。

刊物訂閱 總部和軍區(qū)要求民兵組織訂閱的報刊有：《中國國防報》、《中國民兵》雜志、《東海民兵》雜志，這些刊物是民兵預備役建設的專用刊物和教材，對民兵預備役工作的指導，具有很強的針對性和實用性。根據(jù)有關規(guī)定，《中國國防報》、《中國民兵》雜志訂到連，《東海民兵》雜志訂到排。

考核檢查 《江蘇省民兵預備役工作條例》規(guī)定：縣（市、區(qū)）人民武裝部和預備役團分別負責對民兵、預備役部隊官兵政治教育進行檢查和考核。

【民兵軍事訓練】

規(guī)范化要求 《民兵工作條例》規(guī)定，民兵軍事訓練應當按照總參謀部頒發(fā)的《民兵軍事訓練大綱》進行，實施規(guī)范化訓練。一是要有比較規(guī)范的訓練、教學場所；二是要有強有力的訓練領導班子；三是要嚴密組織、嚴格訓練；四是要有一支任教能力較強的教員隊伍；五是要有一套比較健全的規(guī)章制度。

任務下達 《江蘇省民兵預備役工作條例》規(guī)定：民兵、預備役部隊軍事訓練任務，由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府和同級軍事機關逐級下達，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位應當按照規(guī)定保證參加訓練人員的訓練時間。確有特殊情況需要減少訓練任務的縣（市、區(qū)），必須報經(jīng)設區(qū)的市人民政府、軍分區(qū)（警備區(qū)）批準；需要免除訓練任務的縣（市、區(qū)），必須報經(jīng)省人民政府、省軍區(qū)批準。時間要求 根據(jù)《兵役法》規(guī)定，未服過現(xiàn)役的基干民兵，在十八歲至二十歲期間，應當參加三十天至四十天的軍事訓練，專業(yè)技術民兵的訓練時間，按照實際需要適當延長。

１９９７年，總參謀部、總政治部下發(fā)文件對各類民兵分隊訓練時間作了進一步明確，其中：民兵應急分隊訓練時間為15天（含政治教育2天）；高炮（機）、通信分隊每年訓練時間不少于30天（含政治教育3天）；對口專業(yè)分隊的3到5天，（含政治教育半天），主要進行軍事基礎和協(xié)同訓練；民兵干部訓練，在新任職的二年內(nèi)，完成30天的訓練；步兵分隊訓練時間為15天（含政治教育2天）。

組織實施 全國每年的訓練任務，由總參謀部規(guī)定后，逐級下達。民兵的軍事訓練由縣（市、區(qū)）人民武裝部組織實施。專職人民武裝部的軍事訓練由軍分區(qū)組織實施。

考核登記 《民兵工作條件》規(guī)定，對參加軍事訓練的基干民兵，應當進行考核。考核合格的，由區(qū)縣人民武裝部登記。民兵軍事訓練成績評定標準，由總參謀部制定。

【戰(zhàn)備值勤】

主要任務 《民兵工作條例》和總部有關文件對民兵戰(zhàn)備執(zhí)勤任務作了明確規(guī)定，主要有以下幾個方面：

（一）實行軍警民聯(lián)防。組織民兵配合人民解放軍和武裝警察部隊，平時進行巡邏、觀（偵）察、警戒、防空、防特和防空降，戰(zhàn)時共殲入侵之敵。

（二）配合部隊、武警打擊武裝襲擾之敵。

（三）配合公安部門維護社會治安。主要有四項：一是護廠、護礦、護店、護村、護路，維護本單位本地區(qū)正常秩序。二是協(xié)助公安部門打擊嚴重刑事犯罪活動。三是保護重要目標。四是執(zhí)行應急機動任務。

（四）配合部隊作戰(zhàn)、擔負戰(zhàn)時勤務。

審批與備案 民兵戰(zhàn)備執(zhí)勤，政策性很強，必須按照有關規(guī)定，本著愛惜民力、嚴加控制的精神，嚴格審批權(quán)限。

陸海邊防民兵固定哨所的設立，由軍分區(qū)根據(jù)戰(zhàn)備需要提出方案，報省軍區(qū)批準。

組織民兵守護重要目標，由目標歸屬單位根據(jù)國家有關規(guī)定提出申請，報省軍區(qū)批準。

組織民兵擔負治安勤務，由本地區(qū)軍事領導指揮機關報同級人民政府批準，并報上級軍事機關備案。

在廠礦范圍內(nèi)，使用民兵擔負維護社會治安，保持生產(chǎn)方面的勤務，由廠礦批準，報縣（市、區(qū)）人民武裝部備案。

遇有追捕持搶兇犯等緊急情況必須攜帶槍支彈藥時，由縣（市、區(qū)）人民武裝部報縣（市、區(qū)）黨委、政府批準，同時迅速向上級軍事機關 報告。

動用民兵應急分隊應付突發(fā)事件，要嚴格按照中辦（１９９０）１２號文件規(guī)定的批準權(quán)限辦理。

組織與實施 《民兵工作條例》規(guī)定，民兵戰(zhàn)備執(zhí)勤，由縣（市、區(qū)）人民武裝部根據(jù)上級賦予的任務，制定計劃，具體組織實施。

報酬和補助 民兵擔負勤務的報酬或者補助，由使用單位支付。對參戰(zhàn)、執(zhí)行戰(zhàn)勤任務、參加軍事訓練和維護社會治安中傷亡民兵的優(yōu)待、安置和撫恤，按照國家有關規(guī)定辦理。

【武器裝備管理】

配備和維修 《江蘇省民兵預備役工作條例》規(guī)定：民兵武器彈藥的配備、補充和維修統(tǒng)一由省軍區(qū)、軍分區(qū)（警備區(qū)）負責。

民兵應急分隊執(zhí)行任務所需的防暴、運輸、通信等裝備器材，由當?shù)厝嗣裾鋫浔Ｕ希粚趯I(yè)分隊所需技術裝備，由所在單位保障。

預備役部隊武器彈藥的配備、補充和維修，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

安全要求 《江蘇省民兵預備役工作條例》規(guī)定：省、市、縣（市、區(qū)）和按照國家有關規(guī)定配備民兵武器裝備的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)事業(yè)單位，應當按照軍事機關的要求，建立符合安全和技術管理要求的民兵武器裝備庫（室），并按規(guī)定配備看管人員；對不具備安全存放條件的民兵武器裝備庫（室），應當及時整改，確保安全。

省、市、縣（市、區(qū)）民兵武器裝備倉庫的新建、擴建和改建，必須報經(jīng)省軍區(qū)審批；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)事業(yè)單位民兵武器裝備庫（室）新建、擴建和改建，必須報經(jīng)軍分區(qū)（警備區(qū)）審批。

檢查和管理 《江蘇省民兵預備役工作條例》規(guī)定：各級軍事機關負責民兵武器裝備管理工作，對安全管理工作進行檢查、監(jiān)督。

民兵武器裝備庫（室）應當報所在地公安機關備案，公安機關應當將其列為安保衛(wèi)的重點目標，配合軍事機關做好安全保衛(wèi)工作。

【經(jīng)費保障】

各類經(jīng)費保障 《江蘇省民兵預備役工作條例》規(guī)定：民兵事業(yè)費由省人民政府列入財政預算，城市民兵預備役人員（含戶籍在城區(qū)的農(nóng)業(yè)人員）訓練活動費由設區(qū)的市人民政府列入財政預算，農(nóng)村民兵預備役人員（含縣、縣級市本級及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人員）訓練活動費由縣（市）人民政府列入財政預算，并分別按時劃撥給同級軍事機關。各級民兵預備役部隊訓練基地、武器裝備倉庫建設維護費和民兵預備役重大活動經(jīng)費等，由同級地方人民政府保障。經(jīng)費的具體標準由地方各級人民政府和同級軍事機關，按照國家和省有關規(guī)定共同確定。

預備役部隊經(jīng)費保障按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)事業(yè)單位的民兵武器裝備庫（室）建設所需經(jīng)費由所在單位負責。

各類經(jīng)費的管理 《江蘇省民兵預備役工作條例》規(guī)定：民兵、預備役工作經(jīng)費應當嚴格管理，?？顚Ｓ?，接受地方財政、審計部門的監(jiān)督。

參訓人員的待遇 《江蘇省民兵預備役工作條例》規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位的民兵預備役人員在參加軍事訓練期間，由其所在單位照發(fā)工資和獎金，原有的福利待遇不變；伙食補助和往返差旅費由所在單位按照國家規(guī)定在有關項目中開支。

農(nóng)村的民兵預備役人員在參加軍事訓練期間，由軍事機關按照當?shù)貏趧恿κ杖肫骄?，從民兵預備役人員訓練費項目中給予誤工補貼。

第三篇：民兵戰(zhàn)備工作

民兵戰(zhàn)備工作

戰(zhàn)備，就是戰(zhàn)爭準備或作戰(zhàn)準備，包括物質(zhì)準備、組織準備和精神準備。戰(zhàn)備工作是打贏未來戰(zhàn)爭的一項基礎性工作。它涉及到軍事、政治、經(jīng)濟、科學技術以及廣大人民群眾的思想、教育等各個方面。

民兵戰(zhàn)備工作包括平時準備和作戰(zhàn)實施兩個階段。為打贏未來技術局部戰(zhàn)爭，大量的戰(zhàn)爭準備工作必須在和平時期完成。因此，做好平時戰(zhàn)備工作是人武、專武干部、民兵干部和廣大民兵預備役人員的一項重要的任務。

民兵戰(zhàn)備工作的主要內(nèi)容

平時民兵戰(zhàn)備工作主要包括日常戰(zhàn)備和作戰(zhàn)準備兩大類。日常戰(zhàn)備包括戰(zhàn)備教育、情況研究、戰(zhàn)備值班、戰(zhàn)備執(zhí)勤、戰(zhàn)備基礎設施建設和戰(zhàn)備演練。作戰(zhàn)準備包括物資準備、兵員準備、戰(zhàn)場準備、方案準備等。

戰(zhàn)備教育：縣級以上軍事機關每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部、民兵營、連每半年、民兵預備役人員每年必須集中組織一次戰(zhàn)備教育?？山Y(jié)合節(jié)日戰(zhàn)備組織，也可結(jié)合執(zhí)行戰(zhàn)備任務或組織民兵整組點驗組織。內(nèi)容以形勢任務為主，適當安排有關戰(zhàn)備法規(guī)的學習。

情況研究：主要研究敵我雙方的有關情況。我情在全面掌握與作戰(zhàn)有關情況的基礎上，重點要搞好作戰(zhàn)需求分析和組織與之相對應的戰(zhàn)法研究；敵情主要掌握編制、裝備及其變化情況，基本作戰(zhàn)思想、原則和主要戰(zhàn)法，強敵可能介入的時機、方式、規(guī)模，其它可能受到的威脅等情況。情況研究要形成制度和相關的資料，以保持其連續(xù)性。

戰(zhàn)備值班：包括作戰(zhàn)值班和分隊值班。作戰(zhàn)值班由縣以上軍事機關組織，分隊值班涉及到基層人武部以下組織和民兵預備役人員，戰(zhàn)備時間內(nèi)，擔負分隊值班的民兵組織和民兵預備役人員必須按戰(zhàn)備要求保持在職在位。專武干部主要掌握值班分隊的基本情況、部署位置、聯(lián)系方法、可能半遂行的任務等情況，每天必須抽查1-2次。

戰(zhàn)備執(zhí)勤：主要包括包括執(zhí)行一般勤務和執(zhí)行特殊勤務兩個方面。一般勤務指執(zhí)行正常的巡邏、警戒和守護任務；特殊勤務指根據(jù)需要執(zhí)行維護社會穩(wěn)定、打擊犯罪、搶險救災以及重大軍事行動保障等任務。

戰(zhàn)備設施建設：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級以下主要是指資料室建設。這是平時戰(zhàn)備工作的基礎，應按照齊全、配套、實用的原則高標準建設好，注意按標準建設，講求實用性。

戰(zhàn)備演練：根據(jù)任務和軍事斗爭準備需要適時組織。通常以課題演練為主，也可根據(jù)方案組織綜合演練。

物資準備：包括武器裝備，作戰(zhàn)保障物資、器材，軍民通用的科學技術等準備。

兵員準備：包括首批動員對象、持續(xù)動員對象的儲備。戰(zhàn)場準備：包括現(xiàn)有軍事設施保護、預設戰(zhàn)場建設和在可為戰(zhàn)時作戰(zhàn)服務的地方經(jīng)濟建設項目中植入軍事功能等。

方案準備：這是最基本的作戰(zhàn)準備之一。需要制定的戰(zhàn)備方案包括兩類，第一類是作戰(zhàn)方案，包括防衛(wèi)作戰(zhàn)方案、兵員動員方案、支前保障方案等；第二類是應付突發(fā)事件方案，包括協(xié)助維護社會穩(wěn)定方案、搶險救災方案等。方案必須根據(jù)變化了的情況隨時修定，條件允許時應結(jié)合方案組織相應的演練。

第四篇：民兵戰(zhàn)備工作

民兵戰(zhàn)備工作教案

一、民兵的基本常識

1、什么是民兵。

《中華人民共和國兵役法》第三十六條規(guī)定，民兵是不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是中國人民解放軍的助手和后備力量。

2、中國民兵發(fā)展史。

中國共產(chǎn)黨領導的民兵是在長期革命戰(zhàn)爭中逐步發(fā)展起來的一支新型的人民群眾武裝組織?？偨Y(jié)起來可分為以下5個階段：

工農(nóng)革命運動時期、土地革命戰(zhàn)爭時期，抗日戰(zhàn)爭時期，解放戰(zhàn)爭時期，解放后。

（1）工農(nóng)革命運動時期

隨著工農(nóng)革命運動的興起，1922年1月，在香港海員大罷工中產(chǎn)生了第一支工人糾察隊；1924年8月，在廣東成立了第一支農(nóng)民自衛(wèi)軍。國共合作的北伐戰(zhàn)爭時期，工人糾察隊和農(nóng)民自衛(wèi)軍有了很大發(fā)展。1925年1月，中國共產(chǎn)黨第四次代表大會提出，普遍組織農(nóng)民協(xié)會，發(fā)展農(nóng)民自衛(wèi)軍。彭湃、毛澤東、周恩來等在廣州、武漢舉辦農(nóng)民運動講習所，為開展農(nóng)民運動，建立農(nóng)民自衛(wèi)軍，培養(yǎng)了大批骨干。廣東農(nóng)民協(xié)會頒布了最早的一個《農(nóng)民自衛(wèi)軍組織大綱》。廣東農(nóng)民自衛(wèi)軍的發(fā)展，推動了全國各地農(nóng)民自衛(wèi)軍的建立和發(fā)展。湖南農(nóng)民協(xié)會的梭鏢隊聲勢更大。1927年3月21日，在周恩來等領導下，以上海工人糾察隊為骨干，成功地舉行了上海工人第三次武裝起義，一度解放了整個上海。南方各省、市工人糾察隊、農(nóng)民自衛(wèi)軍的迅速發(fā)展，沉重地打擊了帝國主義和封建軍閥勢力，大力支援了北伐戰(zhàn)爭。

（2）土地革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨把建立人民群眾武裝作為創(chuàng)建、鞏固和發(fā)展革命根據(jù)地的重要條件之一。毛澤東在領導創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地和中國工農(nóng)紅軍的同時，廣泛建立了群眾武裝。1931和1933年，中華蘇維埃共和國臨時中央政府先后頒布了《赤衛(wèi)軍組織法》和《蘇區(qū)少先隊組織條例》，規(guī)定了赤衛(wèi)軍、少先隊的性質(zhì)、任務和組織，將革命根據(jù)地的群眾武裝統(tǒng)一為赤衛(wèi)軍(隊)和少先隊。赤衛(wèi)軍由23～40歲的青壯年參加，少先隊由16～23歲的青少年參加，均不脫離生產(chǎn)，負責保衛(wèi)地方，配合工農(nóng)紅軍作戰(zhàn)，并挑選部分強壯勇敢成員組成模范營，作為隨時調(diào)遣保衛(wèi)革命根據(jù)地和參加紅軍的基干隊伍。革命根據(jù)地的赤衛(wèi)軍（隊）和少先隊，多達250萬人，配合紅軍多次粉碎了敵人的“圍剿”。

（3）抗日戰(zhàn)爭時期，各抗日民主根據(jù)地的人民群眾武裝組織，由赤衛(wèi)軍（隊）和少先隊發(fā)展成為民兵和自衛(wèi)隊。1941年，中央革命軍事委員會規(guī)定：人民武裝力量包括主力軍、地方軍和人民群眾武裝(即民兵和自衛(wèi)隊)三個部分。民兵和自衛(wèi)隊都是廣大群眾保衛(wèi)家鄉(xiāng)、保衛(wèi)抗日根據(jù)地的不脫離生產(chǎn)的武裝自衛(wèi)組織，民兵是骨干。按照中國共產(chǎn)黨關于普遍組織民眾武裝的方針，各抗日根據(jù)地所有鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)普遍建立了民兵和自衛(wèi)隊。1945年，民兵發(fā)展到268萬余人，自衛(wèi)隊1000萬人以上。民兵和自衛(wèi)隊在配合八路軍、新四軍，開展游擊戰(zhàn)爭，進行反蠶食、反封鎖、反掃蕩，粉碎敵人的“三光”（燒光、殺光、搶光）政策，鞏固和發(fā)展抗日根據(jù)地的斗爭中，都發(fā)揮了巨大作用。

（4）解放戰(zhàn)爭時期，根據(jù)中共中央關于“迅速擴大民兵組織”的指示，各解放區(qū)重新整頓民兵組織，加強民兵軍政訓練。隨著戰(zhàn)爭規(guī)模的不斷擴大，民兵達550萬人，自衛(wèi)隊達幾千萬人。在粉碎國民黨軍隊大舉進攻、進行戰(zhàn)略反攻和向全國進軍中，民兵不僅源源不斷地補充中國人民解放軍，而且一批又一批地參加支前隊伍，隨軍參戰(zhàn)遠征，為解放全國大陸作出重大貢獻。

（5）解放后

1949年9月，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》規(guī)定：“中華人民共和國實行民兵制度，保衛(wèi)地方秩序，建立國家動員基礎……”。1952年，頒布《中華人民共和國民兵組織暫行條例》。民兵制度法定為國家的一項軍事制度。1984年5月31日，公布新的《中華人民共和國兵役法》，實行民兵與預備役相結(jié)合的制度。民兵既是國家武裝力量的組成部分，又是預備役的基本組織形式。為加強國防后備力量建設，1987年全國邊海防民兵工作會議之后，開始組建民兵應急分隊。民兵應急分隊是一支應付突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定的拳頭力量。經(jīng)過10多年的建設在大中城市和邊海防等重點地區(qū)組建的民兵應急分隊已步人正規(guī)化的建設軌道，基本實現(xiàn)了武器裝備現(xiàn)代化、通信工具現(xiàn)代化，成為一支素質(zhì)優(yōu)良、動員快速、戰(zhàn)斗力強的隊伍。在加強民兵應急部隊建設的同時，加強了民兵專業(yè)技術分隊的建設。目前，全國共組建對口專業(yè)分隊近萬個，編組民兵數(shù)萬人，在平時的生產(chǎn)建設、搶險救災和軍事活動中充分發(fā)揮了后備軍的作用。

3、民兵的任務

（一）積極參加社會主義現(xiàn)代化建設，帶頭完成生產(chǎn)和各項任務；

（二）擔負戰(zhàn)備勤務，保衛(wèi)邊疆，維護社會治安；

（三）隨時準備參軍參戰(zhàn)，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國。

4、民兵的編組

民兵分基干民兵和普通民兵?；擅癖鵀榈谝活愵A備役，普通民兵為第二類預備役。28歲以下的退伍士兵和未到部隊服現(xiàn)役而經(jīng)過基本軍事訓練的公民，編入基干民兵，成為民兵中隨時準備參軍參戰(zhàn)、執(zhí)行應急任務的骨干力量。其余18～35歲未編入基干民兵組織的男性公民編入普通民兵。女性公民根據(jù)需要參加基干民兵。民兵編為班、排、連、營、團?；擅癖幱懈吲?、地炮、通信、偵察、防化等專業(yè)分隊。

一般以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村和廠礦企業(yè)為單位，按照民兵人數(shù)多少，分別編為班、排、連、營、團?；擅癖?、普通民兵，男民兵、女民兵，應分別編組。行政村一般編民兵連（營），領導本村的基干民兵和普通民兵?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬企業(yè)單位，凡人員比較穩(wěn)定，行政、黨團組織比較健全，可建立民兵組織，屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝部直接領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)編基干民兵營或連，領導全鄉(xiāng)的基干民兵。城市民兵的編組，大型廠礦企業(yè)可以車間、分廠為單位編組，中小企業(yè)可實行跨車間、班組編組。

二、民兵戰(zhàn)備工作規(guī)定

提到民兵戰(zhàn)備工作那么就得先說說《民兵戰(zhàn)備工作規(guī)定》

1、是民兵戰(zhàn)備工作的依據(jù)

（１９９９年４月７日國務院辦公廳、中央軍委辦公廳發(fā)布）《民兵戰(zhàn)備工作規(guī)定》。第一章第一條中提到為了規(guī)范民兵戰(zhàn)備工作，完善民兵戰(zhàn)備制度，保證民兵戰(zhàn)備任務的完成，根據(jù)《民兵工作條例》和軍隊戰(zhàn)備工作的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

2、對各級單位及民兵執(zhí)行戰(zhàn)備任務有指導性意義

民兵執(zhí)行戰(zhàn)備任務和軍事機關、地方人民政府、企業(yè)事業(yè)單位組織民兵戰(zhàn)備工作，適用本規(guī)定。

第三條 民兵戰(zhàn)備工作必須堅持黨管武裝的原則，貫徹新時期軍事戰(zhàn)備方針，突出重點，落實制度，常備不懈，提高民兵執(zhí)行戰(zhàn)備任務的能力。

第四條 全國的民兵戰(zhàn)備工作在國務院、中央軍委領導下，由中國人民解放軍總參謀部（以下簡稱總參謀部）主管。

軍區(qū)、省軍區(qū)（含衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)，下同）、軍分區(qū)（含警備區(qū)，下同）、人民武裝部和鄉(xiāng)（含民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，下同）及街道人民武裝部、企業(yè)事業(yè)單位人民武裝部負責本區(qū)域或本單位的民兵戰(zhàn)備工作。

第五條 地方各級人民政府必須加強對民兵戰(zhàn)備工作的領導，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關單位做好民兵戰(zhàn)備工作。

地方各級人民政府有關部門應當協(xié)助本地區(qū)軍事機關開展民兵戰(zhàn)備工作，解決有關問題。

企業(yè)事業(yè)單位應當按照當?shù)厝嗣裾捅镜貐^(qū)軍事機關的要求，完成本單位的民兵戰(zhàn)備任務。

3、明確戰(zhàn)備任務

在《規(guī)定》第二章第六條明確戰(zhàn)備任務 民兵擔負下列戰(zhàn)備任務：

（一）參加軍警民聯(lián)防和哨所執(zhí)勤，配合人民解放軍、人民武裝警察、人民警察保衛(wèi)邊防、海防和戰(zhàn)備重點地區(qū)的安全；

（二）搜集情報；

（三）守護重要目標；

（四）協(xié)助部隊維護管理國防工程；

（五）協(xié)助人民警察、人民武裝警察維護社會治安秩序；

（六）參加搶險救災；

（七）上級軍事機關賦予的其他戰(zhàn)備任務。戰(zhàn)時，民兵擔負配合部隊作戰(zhàn)、獨立作戰(zhàn)、戰(zhàn)場勤務、支援前線和保衛(wèi)后方等任務。

舉實例：

三、民兵戰(zhàn)備工作意義

在中國，中國共產(chǎn)黨人確信：革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾，才能進行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭。因此，從中國革命走上武裝奪取政權(quán)的道路之日起，到最終取得中國革命戰(zhàn)爭的勝利，民兵始終是不可或缺的重要武裝力量，為世界民兵的歷史寫下了新的篇章。

在社會主義建設時期，民兵仍是一支不可忽視的重要力量。他們不僅在維護社會治安、保護重要目標、守衛(wèi)祖國的陸海邊防，配合邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)等方面，成為中國人民解放軍的得力助手，而且是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設中的一支積極力量。

三、世界民兵情況

民兵制度從產(chǎn)生至今已經(jīng)有幾千年的歷史了。經(jīng)久不衰的民兵制度，對世界軍事產(chǎn)生多方面的影響。今天，當民兵制度向著不同方向發(fā)展演變的時候，人們關心的是它的時代價值和它未來的命運。如果不是從一國而是從世界的范圍看，無論是在古代、近代還是在現(xiàn)代，民兵這種具有古老傳統(tǒng)的軍事制度都始終存在著，表現(xiàn)為一種連續(xù)不間的斷社會歷史現(xiàn)象。時至今日，民兵制度仍為世界上的許多國家所采用。瑞士的武裝民兵、朝鮮的工農(nóng)赤衛(wèi)隊、美國的國民警衛(wèi)隊、伊拉克的民兵、羅馬尼亞的愛國衛(wèi)隊、澳大利亞的國民訓練兵……這一切都在告訴人們這樣一個不爭事實：古老的民兵制度不僅依然存在，而且仍具有很強的生命力。

我們以美國民兵來舉例。

美國國民警衛(wèi)隊（United States National Guard）簡稱為聯(lián)邦國民兵，是美利堅武裝力量的重要后備力量。美軍的預備役部隊可分為國民警衛(wèi)隊和聯(lián)邦后備役部隊兩大部分。美國國民警衛(wèi)隊創(chuàng)建于1636年12月13日，當時是為保衛(wèi)殖民地而在波士頓建立的一支民兵隊伍，1824年8月25日正式改名為美國國民警衛(wèi)隊。國民警衛(wèi)隊是美利堅武裝力量整體的重要組成部分，也是隸屬于各州政府的地方武裝部隊。平時，國防部對國民警衛(wèi)隊只有指導權(quán)而無指揮權(quán)，國民警衛(wèi)隊由各州政府指揮，受所在州專管國民警衛(wèi)隊事務的副州長直接領導，其主要任務是根據(jù)國防部和各州州長的命令，維護國家和當?shù)卣陌踩?，維持社會穩(wěn)定和參加搶險救災；戰(zhàn)時，聯(lián)邦政府有權(quán)調(diào)動國民警衛(wèi)隊部隊服現(xiàn)役。國民警衛(wèi)隊經(jīng)費開支由聯(lián)邦政府和州政府共同承擔。國民警衛(wèi)隊司令部機關的正式工作人員既是州政府工作人員，又是國民警衛(wèi)隊隊員，按政府行政級別領取工資。國民警衛(wèi)隊隊員大部分直接從地方招募而來，編組成各部（分）隊。

美國國民警衛(wèi)隊的編制體制，武器裝備，后勤供應，人事制度，以及執(zhí)行的條令條例均與現(xiàn)役部隊相同。這種體制還是200多年前華盛頓總統(tǒng)創(chuàng)立的，由于其具有便于訓練，便于迅速征召和動員等優(yōu)點，因而一直沿用至今。按照規(guī)定，國民警衛(wèi)隊隊員每年要利用48個周末參加兵營訓練，另外每年還有一次15天現(xiàn)役集訓，即與相對應的現(xiàn)役部隊合練，以便戰(zhàn)時能迅速對口補充現(xiàn)役部隊。參加訓練的國民警衛(wèi)隊隊員著與正規(guī)軍相同的軍裝，并按各自的軍銜和訓練日領取工資和補貼。這種實際上的雙工資優(yōu)厚待遇，對于維護和招募國民警衛(wèi)隊隊員有相當大的吸引力。

陸軍國民警衛(wèi)隊

陸軍國民警衛(wèi)隊陸軍國民警衛(wèi)隊（Army National Guard）是美國陸軍的一部分，占其可用作戰(zhàn)力量的約一半或支援體系的約三分之一。

陸軍國民警衛(wèi)隊現(xiàn)編有10個作戰(zhàn)師，22個獨立旅、團，2個特種部隊大隊(空降)，1個偵察大隊，共44萬人。

美國陸軍多次裁減后，一些陸軍師成建制的轉(zhuǎn)為陸軍國民警衛(wèi)隊。所以有的國民警衛(wèi)隊師實際是小型的正規(guī)部隊而不是民兵，例如朝鮮戰(zhàn)場表現(xiàn)不佳的第24師就被降格為國民警衛(wèi)隊。這和中國將陸軍乙種師改為武警機動師是同一個道理。

空軍國民警衛(wèi)隊

空軍國民警衛(wèi)隊空軍國民警衛(wèi)隊（Air National Guard）是美國空軍的一部分。

空軍國民警衛(wèi)隊現(xiàn)編有92個中隊，飛機1700多架，共11.81萬人。為實現(xiàn)與現(xiàn)役部隊的“一體化”，他們還裝備了如M1A1坦克和F-15戰(zhàn)機等先進武器。

這兩種國民警衛(wèi)隊均由國民警衛(wèi)局管理，其局長是參謀首長聯(lián)席會（Joint Chiefs of Staff）的一員。美國國民警衛(wèi)局位于弗吉尼亞州阿靈頓，聯(lián)合國防部處理陸軍和空軍國民警衛(wèi)隊的行政事宜。

作為內(nèi)衛(wèi)武裝，原本國民警衛(wèi)隊是不能出境作戰(zhàn)的。但是因為美軍追求部隊的精簡，所以軍隊人數(shù)過少。加上還有大量海外駐軍，所以一旦有持續(xù)時間較長的作戰(zhàn)行動就會出現(xiàn)作戰(zhàn)力量不足的情況。在這種情況下，一方面是增加征兵數(shù)量，但是這需要比較長的時間，第二個方法是抽調(diào)后備役人員，也就是聯(lián)邦后備隊（這個是真正意義上的后備役，聯(lián)邦政府是有指揮權(quán)的），第三個方法就是與各州協(xié)商，抽調(diào)各州的國民警衛(wèi)隊臨時加入現(xiàn)役進行海外部署。

所以，國民警衛(wèi)隊出境，實際上是美軍軍隊人數(shù)不足的一個臨時解決方案。同時也可以看成聯(lián)邦政府希望能夠更多的掌握原本由各州掌握的地方武裝力量。

四、怎么搞好民兵戰(zhàn)備工作

1、嚴格執(zhí)行民兵戰(zhàn)備工作規(guī)定2、3、體制改革

第五篇：民兵工作計劃書

2012分管工作計劃

為了扎扎實實搞好分管工作，結(jié)合王子樓社區(qū)實際情況，擬定2012計劃書。按照上級安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅持“安全第一，預防為主”的方針，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，依法強化監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

為了轄區(qū)單位的生產(chǎn)、生活的正常進行，確保安全生產(chǎn)，貫徹落實安全生產(chǎn)目標責任制，層層落實責任制，加強對社區(qū)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，確保社區(qū)穩(wěn)定，更好地開展安全生產(chǎn)工作、特制定安全生產(chǎn)工作計劃如下：

一季度：提高思想認識，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導和制度建設。堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，精心組織、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，制定切實可行的安全生產(chǎn)工作計劃。與轄區(qū)內(nèi)單位要統(tǒng)一思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展，把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的重要任務，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。建立健全安全生產(chǎn)領導機構(gòu)及健全各項安全制度，專人負責安全生產(chǎn)工作，并切實抓好落實工作。

二季度：繼續(xù)加大安全的宣傳、學習、教育，從而形成人人重

視安全、人人參與到安全的活動。積極配合上級有關文件和會議精神，切實做好安全生產(chǎn)宣傳工作，堅持打贏“預防為主”的勝利戰(zhàn)，切實增強員工的安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全，事事保安全，繼續(xù)

深化安全生產(chǎn)宣傳活動，進一步完善形式，豐富內(nèi)容，增強實效。

三季度：社區(qū)居委會安全員負責對國家的法律法規(guī)宣傳，及時對轄區(qū)內(nèi)各單位和個體戶的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督、檢查，對于重點部位的安全管理，進行“雙重”管理，杜絕重大惡性事故的發(fā)生。

四季度：按要求對轄區(qū)企業(yè)職工進行專業(yè)培訓，保證專業(yè)技術人員經(jīng)培訓考核過合格持證上崗。安全員進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的情況，有權(quán)要求立即改正，或限期解決，情況緊急時，有權(quán)要求立即從危險區(qū)內(nèi)撤除作業(yè)人員；停止生產(chǎn)；對違反安全規(guī)定的領導和職工有權(quán)制止作業(yè)，提出處罰建議；繼續(xù)加強自查自糾工作，做好安全生產(chǎn)檢查。進一步完善安全檢查機制的基礎上，將逐步加大檢查的力度和深度，積極研究、探索和采用先進的管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。