第一篇：財(cái)稅金融工作

財(cái)稅金融工作 同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)此次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市財(cái)稅金融工作會(huì)議和全縣“兩會(huì)”精神，總結(jié)回顧20**年財(cái)稅金融工作，進(jìn)一步理清工作思路，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，更好發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)在財(cái)稅金融工作中的重要作用，確保全面完成今年目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)人對(duì)今年財(cái)政工作進(jìn)行了安排，縣國(guó)稅、地稅、金融辦、人行、國(guó)土、公積金，以及工行、郵儲(chǔ)行、農(nóng)行、信聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)人分別作了很好的發(fā)言。稍后，珍強(qiáng)書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹執(zhí)行。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、過(guò)去的一年，我們真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，財(cái)稅金融工作取得顯著成效

20**年，全縣財(cái)稅金融部門(mén)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，勇敢擔(dān)起艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，搶抓改革機(jī)遇，突出發(fā)展主題主線，奮力拼搏，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，財(cái)稅金融工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了新局面。

(一)財(cái)稅收入不斷提升。20**年，全縣財(cái)政總收入完成5.99億元，增收1.42億元，增長(zhǎng)31.1%，增速高于全省平均數(shù)14.4個(gè)百分點(diǎn)。其中：國(guó)稅部門(mén)1.16億元，增長(zhǎng)39.9%;地稅部門(mén)3.58億元，增長(zhǎng)32%;財(cái)政部門(mén)1.24億元，增長(zhǎng)21.4%。全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.51億元，增收0.14億元，增長(zhǎng)22.2%，增速高于全省平均數(shù)3.3個(gè)百分點(diǎn)。全縣公共財(cái)政預(yù)算支出26.33億元，增長(zhǎng)27.9%。

(二)爭(zhēng)取資金逐步增強(qiáng)。緊緊圍繞革命老區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、武陵山扶貧開(kāi)發(fā)等一系列政策，積極向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金、項(xiàng)目資金，全年累計(jì)爭(zhēng)取19.99億元，同比增長(zhǎng)26%。

(三)民生保障不斷改善。堅(jiān)持把保障和改善民生作為頭等大事來(lái)抓，科學(xué)安排支出，優(yōu)先保障民生，新增財(cái)力重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜，確保民計(jì)民生事項(xiàng)順利實(shí)施。20**年，我縣共投入民生資金20.5億元，同比增長(zhǎng)39.5%，其中：教育經(jīng)費(fèi)6.2億元，社會(huì)保障2.1億元，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)2.9億元，保障性安居工程等住房建設(shè)3.7億元，“三農(nóng)”資金3.9億元，農(nóng)村公路、城區(qū)大道等交通建設(shè)1.7億元。

(四)財(cái)稅改革創(chuàng)新突破。一是積極貫徹落實(shí)全省分稅制財(cái)政管理體制改革，保證20**年預(yù)算收支平穩(wěn)運(yùn)行。二是切實(shí)推進(jìn)財(cái)政性資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，涉及金額5.6億元，確保財(cái)政資金安全規(guī)范高效。三是成功啟動(dòng)“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)工作。

(五)金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。20**年，縣轄金融機(jī)構(gòu)存款余額48.8億元，增長(zhǎng)25.2%;貸款余額37.6億元，增長(zhǎng)38.8%。累計(jì)完成保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入0.41億元;歸集住房公積金1.17億元，增長(zhǎng)57.23%。農(nóng)村金融改革試點(diǎn)縣工作穩(wěn)步推進(jìn)，被省委政策研究室明確為對(duì)比試點(diǎn)縣，為區(qū)域性金融中心建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)，成立完善園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)等8家投融資公司，共向金融機(jī)構(gòu)申報(bào)貸款項(xiàng)目5個(gè)，融資7億元，到位資金4億元。企業(yè)“三品三表”信用考核結(jié)果運(yùn)用支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展模式，被省經(jīng)信委、金融辦作為中小企業(yè)信用建設(shè)創(chuàng)新示范;農(nóng)村“三權(quán)抵押”貸款辦法被省銀監(jiān)局作為有效破解農(nóng)村融資難措施上報(bào)國(guó)家銀監(jiān)會(huì)，擬在全國(guó)推廣。

成績(jī)來(lái)之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果，是廣大財(cái)稅金融系統(tǒng)干部職工汗水的聚集和智慧的結(jié)晶。借此機(jī)會(huì)，向在財(cái)稅金融一線辛勤勞動(dòng)、艱辛奮斗，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的財(cái)稅金融系統(tǒng)干部職工，致以崇高的敬意和真摯的感謝!

二、新的一年，我們堅(jiān)定信心，奮力拼搏，努力完成財(cái)稅金融工作目標(biāo)

按照縣委、縣政府年初的安排，今年財(cái)稅金融工作的基本目標(biāo)是：全縣財(cái)政總收入7.4億元，增長(zhǎng)22%以上，力爭(zhēng)25%(其中，國(guó)稅部門(mén)1.5億元，增長(zhǎng)29%;地稅部門(mén)4.6億元，增長(zhǎng)24%;財(cái)政部門(mén)1.3億元，增長(zhǎng)8.5%);公共財(cái)政預(yù)算收入4.5億元以上，增長(zhǎng)28%，力爭(zhēng)30%;公共財(cái)政預(yù)算支出20.21億元，增長(zhǎng)14.2%。實(shí)現(xiàn)新增貸款突破15億元，年末貸款余額突破50億元;新增農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款1億元、企業(yè)“三品三表”信用考核貸款1億元、政府主導(dǎo)性項(xiàng)目貸款8億元。圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)加強(qiáng)財(cái)源培育，狠抓稅收增長(zhǎng)。充分發(fā)揮財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，培育骨干財(cái)源，保持財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。一要用足用好優(yōu)惠政策涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)抓住國(guó)家支持西部大開(kāi)發(fā)政策扶持機(jī)遇，認(rèn)真做好各類(lèi)財(cái)政貸款貼息資金的爭(zhēng)取工作，充分發(fā)揮財(cái)政性資金的引導(dǎo)作用，下大力氣扶持農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等發(fā)展。稅務(wù)部門(mén)在依法治稅、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，要用好、用活、用足稅收政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，“放水養(yǎng)魚(yú)”，涵養(yǎng)稅源。二要狠抓工業(yè)主體財(cái)源。加快培育支持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的稅源，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的支持力度，選擇現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、市場(chǎng)前景較好、管理比較規(guī)范、產(chǎn)品附加值較高的企業(yè)或項(xiàng)目作為重點(diǎn)，采取一企一策的方式，實(shí)行財(cái)政、稅收、金融聯(lián)合扶持的辦法，做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，培育骨干財(cái)源。

(二)積極組織收入，做大財(cái)政體量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各財(cái)稅部門(mén)要把組織收入作為今年財(cái)稅工作的重中之重，立足抓早、抓緊、抓實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、均衡入庫(kù)。一要強(qiáng)化稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保稅源不流失。要重點(diǎn)突出、均衡有度，防止前松后緊，確保財(cái)稅收入任務(wù)圓滿完成;二要堅(jiān)持依法征管，依率計(jì)征，據(jù)實(shí)征收;三要簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，提升工作效率，切實(shí)改變稅收工作中的缺位、錯(cuò)位、越位、不到位等現(xiàn)象;四要加強(qiáng)政府非稅收入征管;五要繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅收入目標(biāo)考核制，落實(shí)征管目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，將目標(biāo)考核與年終績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)。對(duì)完不成任務(wù)的單位將進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府作出書(shū)面檢討，同時(shí)取消其它獎(jiǎng)勵(lì)，取消評(píng)先選優(yōu)資格。

(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保資金效益。一要嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，各項(xiàng)支出都必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，按進(jìn)度撥款。二要大力壓縮一般性開(kāi)支。在確保職工工資正常足額發(fā)放和全縣工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目支出;嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出。三要發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益，各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算，力求節(jié)約，講究效益。四要積極爭(zhēng)取資金，用好上級(jí)資金，認(rèn)真落實(shí)富民、惠民政策。

(四)深化財(cái)稅改革，提高理財(cái)水平。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要通過(guò)深化改革，不斷增強(qiáng)財(cái)稅工作活力。一要抓住全省分稅制財(cái)政管理體制改革機(jī)遇，深化財(cái)稅體制改革，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二要深入推進(jìn)“營(yíng)改增”財(cái)稅改革?！盃I(yíng)改增”是深化財(cái)稅體制改革的“重頭戲”，是落實(shí)十八屆三中全會(huì)有關(guān)稅制改革要求的重要內(nèi)容。今年“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到郵政、服務(wù)、電信等行業(yè)，希望相關(guān)單位要扎實(shí)做好本職工作。三要深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革、公務(wù)卡改革工作，擴(kuò)大直接支付范圍，減少現(xiàn)金支出，確保財(cái)政預(yù)算支出公開(kāi)透明，從源頭上預(yù)防腐敗。

(五)創(chuàng)新金融改革，打造金融中心。深入推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，積極探索破解之策，完善金融市場(chǎng)體系，提升金融業(yè)服務(wù)水平，讓金融業(yè)引導(dǎo)城市發(fā)展。一要緊緊抓住省批復(fù)我縣農(nóng)村金融改革試驗(yàn)對(duì)比試點(diǎn)縣契機(jī)，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)試點(diǎn)縣，完善農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款配套措施、企業(yè)“三品三表”信用考核制度和城鎮(zhèn)化建設(shè)融資機(jī)制，繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，把農(nóng)村金融改革政策用足用活。二要?jiǎng)?chuàng)新金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，做大金融總量，打造區(qū)域性金融中心;完善國(guó)有投資公司考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大縣外銀行信貸資金引進(jìn)力度。三要大力實(shí)施“引銀入德”工程，加大銀行金融機(jī)構(gòu)入德引進(jìn)力度，加強(qiáng)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，積極做好金融機(jī)構(gòu)入駐服務(wù)工作，構(gòu)建多元化的金融服務(wù)體系。四要強(qiáng)化政府主導(dǎo)性融資工作，完善政府投融資公司法人治理結(jié)構(gòu)，提升融資能力，確保完成融資任務(wù)。五要加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，著力打造金融誠(chéng)信縣，構(gòu)建和諧金融生態(tài)環(huán)境。六要加大對(duì)金融改革的調(diào)研和宣傳力度，傳播農(nóng)村金融改革正能量。

三、面對(duì)新形勢(shì)，我們強(qiáng)化體制，創(chuàng)新機(jī)制，建立完善收支管理平臺(tái)

加快政府轉(zhuǎn)型，全面深化改革，是政府在全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息技術(shù)智能化的大形勢(shì)大背景下的必然選擇。政府轉(zhuǎn)型必然導(dǎo)致財(cái)政系統(tǒng)也要逐漸轉(zhuǎn)變自身職能，不斷推進(jìn)財(cái)政體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政管理體系，規(guī)范操作程序，提高工作效率，樹(shù)立全新的公共財(cái)政形象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要從站在前沿、服務(wù)大局的高度，抓好以下工作：

(一)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和融資工作。當(dāng)前，我縣正處于加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉及項(xiàng)目工程量大、資金需求大，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、支付跨度大。在資金使用過(guò)程中，靠傳統(tǒng)手工操作，不僅工作量大、效率低，而且容易造成資金流失、項(xiàng)目受損，干部風(fēng)險(xiǎn)高、領(lǐng)導(dǎo)決策難等問(wèn)題。為適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高投資效益，我們必須改進(jìn)工作方式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)新軟件，積極推行基建項(xiàng)目系統(tǒng)化管理。通過(guò)信息化手段，對(duì)新增審批、還本付息、用途監(jiān)管等流程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握項(xiàng)目審批、項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目資金撥付情況，掌握縣內(nèi)各融資平臺(tái)融資計(jì)劃、年度執(zhí)行情況，做到進(jìn)口有把握、出口有規(guī)范。

(二)加強(qiáng)債務(wù)化解和風(fēng)險(xiǎn)防控。建立和完善政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)政府性債務(wù)向精細(xì)化、科學(xué)化、透明化管理邁進(jìn)，確保政府性債務(wù)總量可控、風(fēng)險(xiǎn)可控。一要充分發(fā)揮應(yīng)用系統(tǒng)管理的作用，隨時(shí)掌握政府性債務(wù)借、用、還情況，全面推行政府性債務(wù)綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)。二要建立管理有序、監(jiān)管有力的債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理，有效節(jié)約建設(shè)資金，控制建設(shè)成本，提高投資效益，有效防止、妥善化解政府性債務(wù)。要依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金，做好基本建設(shè)資金的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)控成本，減少損失和浪費(fèi)，提高效益。三要加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的管理，從舉借、使用和償還方面防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。要全面徹底清理和整頓政府債務(wù)，核定歷史存量。要成立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“借、用、還”和“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的監(jiān)管體系，制定政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的化解方案，確定政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的化解目標(biāo)，督促相關(guān)單位積極開(kāi)展政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)化解工作。要建立合理的償債機(jī)制，明確償債責(zé)任，開(kāi)辟合法的多方式融資渠道，實(shí)行資本運(yùn)作;多渠道引進(jìn)資金，通過(guò)置換、沖銷(xiāo)等多種方式化解政府債務(wù)。要真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理信息化、精確化、透明化、高效率，確保償債資金更加安全。

(三)加強(qiáng)系統(tǒng)管護(hù)和運(yùn)用推廣?？h財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)綜合系統(tǒng)和基建項(xiàng)目系統(tǒng)運(yùn)用的前期指導(dǎo)、中期實(shí)施、后期管護(hù)工作，要制定切實(shí)可行的方案，明確專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和責(zé)任人員，全面推行項(xiàng)目建設(shè)資金系統(tǒng)化管理。要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保系統(tǒng)應(yīng)用更加規(guī)范，實(shí)現(xiàn)節(jié)支增效最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要積極配合，主動(dòng)對(duì)接縣財(cái)政部門(mén)，盡快落實(shí)“兩個(gè)系統(tǒng)”運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的雙重目標(biāo)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投融資體制改革的雙重任務(wù)。

同志們，財(cái)稅金融工作關(guān)乎民計(jì)民生，事關(guān)全縣各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全縣財(cái)稅金融工作再上新臺(tái)階。

第二篇：財(cái)稅金融基礎(chǔ)

12年12月收入提速,支出減速。收入增長(zhǎng)26.5%,支出增長(zhǎng)2.6%。12年12月財(cái)政支出較11月增長(zhǎng)525億元,遠(yuǎn)低于11年12月的同比增長(zhǎng)2010.8億元,12年年末的財(cái)政支出力度較弱。

12年財(cái)政收支減速明顯。12年財(cái)政收入增速?gòu)?5%降至12.8%,中央本級(jí)收入增速?gòu)?0.8%降至9.4%,地方本級(jí)收入增速?gòu)?9.4%下降至16.2%,稅收增速?gòu)?2.6%降至12.1%。

財(cái)政支出增速?gòu)?1.6%下降至15.1%。

12年稅收增速普遍減速。印花稅下降30.8%,企業(yè)所得稅增長(zhǎng)17.2%,低于11年的增長(zhǎng)30.6%,營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)15.2%,個(gè)人所得稅下降3.9%。

土地出讓收入銳減。12年國(guó)家土地出讓金收入銳減,下降14%,達(dá)到28517億元,是2007年以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。

赤字率回升,政府相對(duì)規(guī)模擴(kuò)張。12年的赤字率從1.1%上升至1.6%,政府相對(duì)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張,財(cái)政收入/GDP從22%上升至22.6%,財(cái)政支出/GDP從23.1%上升至24.2%。

調(diào)整收入分配格局，加大對(duì)教育、醫(yī)療、社保、安居工程等民生領(lǐng)域的投入力度，是近年社會(huì)呼吁的熱點(diǎn)話題，也是中央著力改善民生問(wèn)題的重點(diǎn)。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在此前的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，2012年，要把改善民生擺在財(cái)政工作更加突出的位置，確保在改善民生上取得新成效。

他說(shuō)，2012年我國(guó)將支持建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，切實(shí)減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。此外，要更好地發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的職能作用，著力增加低收入群體收入，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，促進(jìn)形成合理有序的收入分配格局。

2012年還將進(jìn)一步提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重，提高預(yù)算內(nèi)基建投資用于教育的比重，扎實(shí)落實(shí)拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)對(duì)各地財(cái)政教育投入的分析評(píng)價(jià)，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)。

在醫(yī)療、社保、安居工程建設(shè)等方面的投入，謝旭人也作了著重介紹。他表示，2012年我國(guó)將積極推動(dòng)各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度相互銜接，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，并適當(dāng)提高報(bào)銷(xiāo)水平。完善基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)藥費(fèi)用支付制度。健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)支持實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治。與此同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。在連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、月人均水平達(dá)到1500多元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。還將適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政分別按月人均15元和12元增加補(bǔ)助資金。為更好地支持保障性安居工程建設(shè)，2012年中央財(cái)政將進(jìn)一步增加補(bǔ)助資金，省級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)困難市縣的補(bǔ)助力度。在國(guó)家財(cái)政收入有限的情況下，加大民生領(lǐng)域一攬子的投入，勢(shì)必增加財(cái)政的負(fù)擔(dān)。對(duì)此，謝旭人坦言，2012年全國(guó)財(cái)政收支矛盾比較突出，財(cái)政收入增幅或?qū)⒒芈洹?/p>

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜局面，謝旭人強(qiáng)調(diào)，既保持財(cái)政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要增強(qiáng)使命感和緊迫感，把困難估計(jì)得更加充分一些，把工作考慮得更加周全一些，牢牢把握經(jīng)濟(jì)財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，著力加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理，全面提高財(cái)政管理績(jī)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

13年財(cái)政政策仍將積極,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,側(cè)重民生支出。教育醫(yī)療社保支出占比自09年以來(lái)持續(xù)上升。13年企業(yè)盈利將較12年改善,收入增速有望改善,13年的赤字率或較12年會(huì)有所縮小。

營(yíng)改增將繼續(xù)試點(diǎn),結(jié)構(gòu)性減稅繼續(xù)推進(jìn),增值稅相比第二產(chǎn)業(yè)或二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂兴岣摺?/p>

地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。如果基建維持15%的復(fù)合增速,到2017年地方債務(wù)才會(huì)達(dá)到30%的警戒線。

根據(jù)上述資料回答下列問(wèn)題：

1.材料中涉及了哪些財(cái)政支出，按照財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)來(lái)分，各屬于哪種類(lèi)型的財(cái)政支出

2.根據(jù)12年財(cái)政支出的內(nèi)容回答我國(guó)是怎樣實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出的分配職能的？ 3.政府的財(cái)政支出工作是如何彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的？ 4.什么是財(cái)政赤字？

5.討論我國(guó)財(cái)政支出存在什么結(jié)構(gòu)性問(wèn)題？

6.請(qǐng)具體說(shuō)明你們認(rèn)為接下來(lái)今年的財(cái)政支出應(yīng)該重點(diǎn)解決哪些問(wèn)題，請(qǐng)用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋。

第三篇：財(cái)稅金融試題

數(shù) 分線號(hào) 學(xué)封級(jí)班密名姓

2010－2011學(xué)年第一學(xué)期期末試卷

《財(cái)稅金融》試題

命題人:××

一、填空題（每空1分，共計(jì)20分）

1.能，其中，后兩種職能是前兩個(gè)職能的、繼續(xù)和延伸。2.在我國(guó)，是唯一合法通貨。

3.規(guī)定是一個(gè)國(guó)家建立貨幣制度的首要步驟。4.紙幣的發(fā)行量決定于

5.無(wú)論向流通領(lǐng)域投放多少紙幣，它所代表的價(jià)值量仍然只能等于流通中需要的所代表的價(jià)值量。

6.商業(yè)信用就是工商企業(yè)之間以或銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)商品提供的信用。

7.通貨膨脹是指在紙幣流通的條件下，由于貨幣供應(yīng)量過(guò)多，超過(guò)流通中對(duì)貨幣的，導(dǎo)致貨幣價(jià)水平普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

8.按照通貨膨脹的程度分類(lèi)為的通貨膨脹。

9.按照通貨膨脹的表現(xiàn)形式分類(lèi)為和

10.通貨緊縮多指價(jià)格總水平的。

11.治理通貨緊縮主要應(yīng)從需求、需求和需求。

二、單項(xiàng)選擇題：（每小題3分，共計(jì)27分）1.貨幣起源于

A：貝殼B：金屬C：貴金屬D：商品的交換 2.貨幣作為商品流通中的媒介，執(zhí)行的是職能。A：價(jià)值尺度B：流通手段C：儲(chǔ)藏手段D：支付手段

3.在一定時(shí)期內(nèi)待售商品價(jià)格總額為600億，貨幣流通速度為10

次，則執(zhí)行流通手段職能時(shí)的貨幣量為。

A：6億B：60億C：600億D：6000億 4.待售商品總量越大，所需的貨幣量也越。A：多B：少C：差不多D：無(wú)影響 5.下列屬于人民幣輔幣的有。

A：元和角B：元和分C：元D：角和分 6.商業(yè)信用的借貸物是。

A ：貨幣資本B：既有貨幣資本又有商品資本C：商品資本D：銀行資本

7.由于需求的不斷增長(zhǎng)超過(guò)總供給的增加所導(dǎo)致通貨膨脹是通貨膨脹。A：成本型B：需求型C：混合型D：結(jié)構(gòu)型

8.通貨膨脹引起的物價(jià)上漲是

A：個(gè)別商品的物價(jià)上漲B：短期性物價(jià)上漲

C：季節(jié)性物價(jià)上漲D：一般物價(jià)水平持續(xù)普遍上漲9.以下屬于可治理通貨緊縮的對(duì)策的有

A：實(shí)施限制性的貨幣政策B：實(shí)施適度寬松的財(cái)政政策C：實(shí)施緊縮型收入政策D：實(shí)施減稅等供給政策

三、多項(xiàng)選擇（每小題4分，共計(jì)12分）1.下列關(guān)于人民幣說(shuō)法正確的有。

A：人民幣是信用貨幣B：人民幣是中華人民共和國(guó)的法定貨幣

C人民幣由各大國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)行D：人民幣是由中國(guó)人民銀行統(tǒng)一發(fā)行 2.利息的基本計(jì)息方法有。

A：?jiǎn)卫?jì)息法B：復(fù)利計(jì)息法C：保值計(jì)息法D：定期計(jì)息法 3.在一般情況下，利息率。

A：不能超過(guò)平均利潤(rùn)率B：不能等于零C：不能等于零D：可以超過(guò)平均利潤(rùn)率

四、判斷題（每小題2分，共計(jì)18分）

（）1.貨幣最早的形式是實(shí)物貨幣，因此貨幣起源于實(shí)物貨幣。（）2.貨幣在執(zhí)行價(jià)值尺度時(shí)，只需要觀念上或想象上的貨幣就

可以了。

（）3.貨幣最基礎(chǔ)的兩大職能是價(jià)值尺度和支付手段。

（）4.本位幣具有無(wú)限法償，足值貨幣，不可自由鑄造等特點(diǎn)。（）5.一定時(shí)期商品流通中所需要的貨幣量，與商品價(jià)格總額成反比，與貨幣流通速度成正比。

（）6利率只能在平均利潤(rùn)率和零之間波動(dòng)。

（）7.利息來(lái)源于剩余價(jià)值（利潤(rùn)），因此可以是利潤(rùn)的一部分，也可以是利潤(rùn)的全部。

（）8.國(guó)家信用就是國(guó)家（政府）以債權(quán)人身份借助于債券籌集

資金的一種信用形式。

（）9.當(dāng)通貨膨脹率很高時(shí)，實(shí)際利率也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于名義利率。

五、簡(jiǎn)答題（共計(jì)23分）

１、什么是金融？它有哪些作用？（10分）

2、貨幣有哪些職能，它們之間的關(guān)系如何？（13分）

第四篇：抓好財(cái)稅金融工作要在

抓好財(cái)稅金融工作要在“五個(gè)字”上下功夫

2012年是“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年，也是打基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁的關(guān)鍵之年。受整體經(jīng)濟(jì)低迷、政策性增支減收等因素影響，地方財(cái)政增收的壓力增大。對(duì)經(jīng)濟(jì)總量偏小的江永縣來(lái)說(shuō)，更需要充分利用和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，深入挖掘財(cái)源稅源潛力，努力優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，在“培、爭(zhēng)、實(shí)、嚴(yán)、節(jié)”五個(gè)字上下足功夫、做好文章，實(shí)現(xiàn)保名生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促和諧、促發(fā)展的目標(biāo)。

一、圍繞一個(gè)“培”字拓財(cái)源。一要圍繞項(xiàng)目培財(cái)源。充分發(fā)揮特色農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)、旅游等資源優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)資源整合、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、加快產(chǎn)業(yè)集聚，科學(xué)謀劃一批投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，千方百計(jì)進(jìn)入國(guó)家、省里“籠子”，以項(xiàng)目爭(zhēng)資金，以項(xiàng)目拓財(cái)源，以項(xiàng)目促發(fā)展。同時(shí)，按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本收益化”的思路，努力做好經(jīng)營(yíng)城市的文章，積極盤(pán)活土地資源，以土地開(kāi)發(fā)帶動(dòng)投資消費(fèi)市場(chǎng)，不斷提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。二要加快發(fā)展擴(kuò)財(cái)源。大力培育工業(yè)財(cái)源。進(jìn)一步加大招商引資工作力度，積極為引進(jìn)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)意向項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早落地，落地項(xiàng)目早開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見(jiàn)效，不斷提高工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)稅源。充分利用豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在鞏固烤煙產(chǎn)業(yè)、確保煙葉稅收的同時(shí)，大力發(fā)展“四香”、食用菌、夏橙、林木、牲豬、肉牛等優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快旅游財(cái)源開(kāi)發(fā)。以“三千文化”生態(tài)旅游項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，以旅游業(yè)的繁榮帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和消費(fèi)增長(zhǎng)，把旅游經(jīng)濟(jì)培育為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收的新亮點(diǎn)。三要優(yōu)化環(huán)境保財(cái)源。切實(shí)把優(yōu)化建設(shè)環(huán)境作為項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，著力營(yíng)造高效快捷的政務(wù)環(huán)境、全民參與的服務(wù)環(huán)境、公正優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境、開(kāi)放開(kāi)明的人文環(huán)境，推動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)大提速，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

二、突出一個(gè)“爭(zhēng)”字引資金。政策、項(xiàng)目和資金是一個(gè)相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的整體，有了政策，就有項(xiàng)目，也就有了資金；把資金用活，把項(xiàng)目建好，就會(huì)得到上級(jí)更多更好的政策支持。近年來(lái)，我縣成功爭(zhēng)取了“少數(shù)民族、西部開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、湘西開(kāi)發(fā)”四大政策，以及全國(guó)第四批小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣和全國(guó)石漠化綜合治理重點(diǎn)縣政策，并被列入大湘西生態(tài)文化旅游圈開(kāi)發(fā)范圍。2006年以來(lái)，利用享受的政策爭(zhēng)取到上級(jí)各類(lèi)補(bǔ)助支持資金近12億元，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。因此，要進(jìn)一步樹(shù)立“政策就是財(cái)源”的意識(shí)，努力在上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取上求得突破。當(dāng)前，要全力抓好國(guó)家主體功能區(qū)、九嶷山重點(diǎn)扶貧片區(qū)、生豬養(yǎng)殖大縣、農(nóng)村小河道綜合治理試點(diǎn)縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)縣、財(cái)政省直管縣相關(guān)政策、烤煙水源工程建設(shè)重點(diǎn)縣、湘江流域重金屬治理、千灌公路、黃甲嶺風(fēng)力發(fā)電等政策和項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，真正“爭(zhēng)大資金、建大項(xiàng)目、擴(kuò)大投入、促大發(fā)展”。

三、緊扣一個(gè)“實(shí)”字抓征收。堅(jiān)持“收”、“堵”結(jié)合，扎扎實(shí)實(shí)抓好財(cái)稅征收工作。“堵”就是要堵住稅源的流失，“收”就是要確保應(yīng)收盡收，做到不等、不拖、不靠。一要完善稅源監(jiān)控機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀稅負(fù)和重點(diǎn)稅源研究，分稅種、分行業(yè)、分企業(yè)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)從納稅申報(bào)到入庫(kù)的全程監(jiān)控，充分挖掘收入增長(zhǎng)潛力。二要建全聯(lián)席會(huì)議制度。實(shí)行財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅工作中的各方面問(wèn)題，增強(qiáng)工作合力。三要強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)。進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)部門(mén)的協(xié)稅護(hù)稅、代扣代繳責(zé)任，建立財(cái)政、國(guó)稅、地稅、發(fā)改、商務(wù)、住建等部門(mén)之間定期信息交換機(jī)制，建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門(mén)配合、司法保障、社會(huì)參與”的協(xié)稅護(hù)稅體系。四要加強(qiáng)稅收稽查。對(duì)一些稅收秩序比較混亂、征管基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的部位和行業(yè)，要集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，做到公平執(zhí)法，確保稅負(fù)公平。五要做好非稅收入征管。進(jìn)一步完善非稅收入征繳制度，切實(shí)落實(shí)收支兩條線，對(duì)各單位的非稅收入，除安排必要的征收成本外，其余均由縣財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)控，統(tǒng)一安排。六要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)稅收制度，確保各項(xiàng)稅源足額征收入庫(kù)；加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)目標(biāo)管理考核，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)與收入任務(wù)掛鉤；強(qiáng)化“兩稅”征收考核，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)征收耕地占用稅、契稅等稅費(fèi)。

四、強(qiáng)化一個(gè)“嚴(yán)”字理好財(cái)。把管理創(chuàng)新作為財(cái)政工作的重點(diǎn)，不斷完善財(cái)政管理體制機(jī)制，激發(fā)財(cái)政工作的內(nèi)生動(dòng)力。一要深化三項(xiàng)改革。全面鋪開(kāi)部門(mén)預(yù)算改革，健全預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、有效性；采取有力措施加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率和均衡性。深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，推廣使用“公務(wù)卡”，切實(shí)解決公務(wù)開(kāi)支難以監(jiān)督的問(wèn)題，提高財(cái)政支付的透明度。深化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合。二要嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)管。進(jìn)一步健全財(cái)政投資評(píng)審制度，加強(qiáng)財(cái)政性資金項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)控，積極推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審，完善“全過(guò)程、全方位”服務(wù)的財(cái)政評(píng)審管理機(jī)制，做到“權(quán)力到點(diǎn)、責(zé)任到人”。三要注重依法理財(cái)。嚴(yán)格規(guī)范資金管理，對(duì)城建資金堅(jiān)持統(tǒng)籌管理，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用；在支出管理上，要加快資金撥付和支出進(jìn)度，確保財(cái)政支出的均衡性和時(shí)效性，堅(jiān)決杜絕擠占、截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的行為。

五、注重一個(gè)“節(jié)”字控支出。按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，做好過(guò)緊日子的思想，認(rèn)真做好“節(jié)流”文章。一是強(qiáng)化預(yù)算編制管理。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)范、公正合理，以人為本、注重民生，統(tǒng)籌財(cái)力、確保重點(diǎn)，整合使用、統(tǒng)籌安排”的原則，科學(xué)編制財(cái)政預(yù)算，各類(lèi)預(yù)算既要獨(dú)立編制，確保完整性，又要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌調(diào)配，提高財(cái)政資源配置效益。同時(shí)，積極探索預(yù)算編制、預(yù)算績(jī)效管理和預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)由預(yù)算編制執(zhí)行一體化管理向編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離管理體制的轉(zhuǎn)變。二是集中財(cái)力優(yōu)先保證重點(diǎn)支出。堅(jiān)持民生為先，優(yōu)先解決社會(huì)保障、社保救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)合、保障性住房等涉及群眾切身利益方向的支出；全力保障義務(wù)教育績(jī)效工資到位及規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼政策落實(shí)。進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)支持通村公路、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。三是嚴(yán)格控制一般性支出。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目資金管理，加強(qiáng)收支大戶(hù)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，加強(qiáng)臨時(shí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，集中財(cái)力辦大事，握緊拳頭保重點(diǎn)，從嚴(yán)控制財(cái)政支出。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決制止各種違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和鋪張浪費(fèi)行為。

第五篇：財(cái)稅金融會(huì)議講話

XX同志

在全縣2012財(cái)稅金融工作會(huì)議上講話

（2012年2月17日）

同志們：

這次全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議，是在全力沖刺一季度開(kāi)門(mén)紅的特殊時(shí)期召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，專(zhuān)題研究部署2012財(cái)稅金融工作，動(dòng)員全縣上下認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握政策走向，全力以赴做好今年的財(cái)稅金融工作，為XX提前一年實(shí)現(xiàn)全面小康提供堅(jiān)實(shí)支撐。

下面，我就做好今年的財(cái)稅金融工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅金融工作的緊迫感責(zé)任感

過(guò)去的一年，經(jīng)過(guò)全縣廣大干群的共同拼搏努力，在“十一五”金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入五年平均增幅位列全省前四名基礎(chǔ)上，全縣財(cái)稅金融工作取得了令人滿意的成績(jī)。但是從今年的形勢(shì)來(lái)看情況不容樂(lè)觀：一是一月份財(cái)政增長(zhǎng)乏力。尤其是一般預(yù)算收入增幅比去年低了4.1個(gè)百分點(diǎn)，排名在全省50個(gè)縣市中倒數(shù)第六、在蘇北23個(gè)縣中倒數(shù)第一。這與我們打造殷實(shí)XX、實(shí)現(xiàn)全面小康的要求相去甚遠(yuǎn)，目標(biāo)嚴(yán)重背離。二是國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻，歐債危機(jī)不斷加重，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力，中東危機(jī)大有一觸即發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)有保有壓的宏觀政策，等等這些都給我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了眾 —1—

多不確定不穩(wěn)定因素。雖然隨著通脹壓力的降低，國(guó)家逐步放松對(duì)銀根控制，并且相繼出臺(tái)一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下，宏觀調(diào)控的方向必然會(huì)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。三是財(cái)政支出壓力加大。我們已經(jīng)規(guī)劃并啟動(dòng)了一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，特別是一些重大項(xiàng)目亟需開(kāi)工，已開(kāi)工的項(xiàng)目要保在建、保工期，推進(jìn)城鄉(xiāng)土地征收建設(shè)、綜合整治環(huán)境、保障改善民生等等，都需要進(jìn)一步增加財(cái)政投入，都需要金融的大力支持。因此，對(duì)XX這樣一個(gè)財(cái)稅金融結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的縣來(lái)說(shuō)，今年的財(cái)政金融壓力必將會(huì)很大。全縣上下一定要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感責(zé)任感，工作的預(yù)見(jiàn)性敏感性，密切關(guān)注形勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握政策走向，始終把保發(fā)展、保增長(zhǎng)作為第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“六大行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)干快干科學(xué)干，堅(jiān)定不移把XX發(fā)展得更快更好更具實(shí)力。

二、充分認(rèn)識(shí)做好財(cái)稅金融工作的重大意義

財(cái)為政之本，有財(cái)才有政，財(cái)稅金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心。全縣上下必須要牢牢把握以下四條：始終把財(cái)稅金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。財(cái)稅金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算最真實(shí)的反映，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快不快、發(fā)展的質(zhì)量高不高，除了看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、GDP規(guī)模等指標(biāo)，更重要的是要看綜合反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益情況的財(cái)稅金融水平。我們必須高度重視并千方百計(jì)增加財(cái)稅收入、發(fā)展現(xiàn)代金融，不斷增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。始終把財(cái)稅金融作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。財(cái)稅金融工作既是經(jīng)濟(jì)建

設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和堅(jiān)實(shí)保障。我縣要提前一年實(shí)現(xiàn)全面小康、建成殷實(shí)美麗和諧XX，就必須發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，有效運(yùn)用稅收、預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政貼息等手段，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本、工商資本，持續(xù)加大對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施和六大百億級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)等投入力度。始終把財(cái)稅金融工作作為保障和諧的“蓄水池”。保障和改善民生既要使老百姓口袋鼓起來(lái)，又要令老百姓享受好環(huán)境，更要讓老百姓得到真實(shí)惠。我們只有建立起雄厚的財(cái)力，才有能力加大對(duì)民生事業(yè)的投入力度，切實(shí)解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真正在共享改革發(fā)展成果中實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定。始終把財(cái)稅金融工作作為領(lǐng)導(dǎo)能力的“試金石”。財(cái)稅增長(zhǎng)多少、管理水平如何、與金融部門(mén)的關(guān)系怎么樣，是衡量一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)不會(huì)抓經(jīng)濟(jì)、善不善抓管理的直接體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹(shù)立科學(xué)的效益觀和質(zhì)量觀，堅(jiān)決把資金到帳、實(shí)際產(chǎn)出、財(cái)稅入庫(kù)、融資水平等作為核心，予以重點(diǎn)突破，推動(dòng)高效發(fā)展。這也是我所要求的“科學(xué)干”的要義所在。

三、堅(jiān)定不移提高財(cái)稅金融工作的科學(xué)化水平

財(cái)稅金融工作事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，緊連民計(jì)民生。做好新形勢(shì)下的財(cái)稅金融工作至關(guān)重要、十分緊迫，必須堅(jiān)持不懈地提高財(cái)政金融工作的科學(xué)化水平。

一要堅(jiān)定不移加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。無(wú)源則無(wú)活水。唯有壯大經(jīng)

濟(jì)總量，才能做大財(cái)稅“蛋糕”。要引建大項(xiàng)目培植新興財(cái)源，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入推進(jìn)大項(xiàng)目引建“3456”工程，著力引建一批高附加值“大精尖”新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為培植壯大優(yōu)質(zhì)財(cái)源提供保障。要做好現(xiàn)有企業(yè)培育壯大支柱財(cái)源。制定出臺(tái)貸款擔(dān)保等扶持政策，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)培育“1212”計(jì)劃，力促現(xiàn)有企業(yè)成為財(cái)稅增長(zhǎng)的穩(wěn)定稅源。要“挖掘潛力”催生主輔財(cái)源，按照“抓大不放小”的原則，全面開(kāi)展稅源清查行動(dòng)，既要面面俱到、不留盲點(diǎn)，又要突出支柱產(chǎn)業(yè)、主要稅種、納稅大戶(hù)及重點(diǎn)工程，為加強(qiáng)稅收征管提供可靠依據(jù)，同時(shí)又要在合理合法范圍內(nèi)，加強(qiáng)基金、收費(fèi)、罰沒(méi)收入等輔助財(cái)源的征收和征繳。要對(duì)上爭(zhēng)取壯大政策性財(cái)源，認(rèn)真研究上級(jí)出臺(tái)的各類(lèi)扶持政策，切實(shí)做好項(xiàng)目包裝、申報(bào)、立項(xiàng)等工作，積極向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付，切實(shí)增加地方財(cái)政收入。特別是國(guó)、地、財(cái)三部門(mén)要扎口向上爭(zhēng)取政策性支持，進(jìn)一步擴(kuò)大“超調(diào)”、“超計(jì)劃”規(guī)模。

二要不斷提高稅收征管水平。財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)增收，征管是關(guān)鍵。要按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)對(duì)比、稅源監(jiān)控、綜合治理”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅、增值稅等重點(diǎn)稅源的管控能力，確保主體收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要推進(jìn)綜合治稅，準(zhǔn)確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和稅收實(shí)際情況，從嚴(yán)從重打擊稅收“跑、冒、漏”行為，同步加強(qiáng)對(duì)非稅收入的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保規(guī)范收繳、及時(shí)入庫(kù)、應(yīng)收盡收。要加大政府資源的經(jīng)營(yíng)管理力度，大力抓好土地轉(zhuǎn)讓和其他政府性資源的管理工作，積極創(chuàng)新土地出讓方式，加大土

地出讓金收繳力度，切實(shí)提高財(cái)政收入占GDP的比重。

三要把每一分錢(qián)花在刀刃上。XX現(xiàn)在正處于跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期、過(guò)坎爬坡的特殊階段，大投入、大建設(shè)必將是今后一個(gè)時(shí)期的主旋律。因此，從領(lǐng)導(dǎo)干部到每名工作人員，都要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想，必須始終保持艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕大手大腳、鋪張浪費(fèi)，該花的錢(qián)要花好，不該花的錢(qián)一分也不能花，厲行節(jié)約，體諒財(cái)政，確保每一分錢(qián)都用到關(guān)鍵處、花在刀刃上。必須要維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，不得隨意開(kāi)口子、胡亂增開(kāi)支，對(duì)于必需的追加支出要實(shí)行按季會(huì)辦。要按照“保重點(diǎn)、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求，科學(xué)分配，合理調(diào)度，大力壓縮行政性支出，嚴(yán)格控制公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、公務(wù)接待、出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)等支出，力爭(zhēng)今年“零增長(zhǎng)”，確保有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。

四要力促金融發(fā)揮更大作用。XX這幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)跨越發(fā)展，離不開(kāi)金融的支撐和保障。隨著全縣“三化”進(jìn)程的持續(xù)加快，各類(lèi)存貸主體在不斷增多增強(qiáng)，各類(lèi)貸款項(xiàng)目也在迅速變多變大，這為我縣金融業(yè)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。面對(duì)新的形勢(shì)新的任務(wù)，全縣金融系統(tǒng)要始終站在為提前一年達(dá)小康提供支撐保障的高度，拿出實(shí)打?qū)?、硬碰硬的措施，全力支持?jīng)濟(jì)發(fā)展，更好發(fā)揮金融作用，努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)。要充分發(fā)揮參謀助手作用，在認(rèn)真研究、學(xué)深吃透政策的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告并提出符合實(shí)際、富有特色的合理化建議，供縣委縣政府決策參考。要緊緊圍繞“六大行動(dòng)計(jì)劃”，緊跟重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)

施和大項(xiàng)目好項(xiàng)目，開(kāi)動(dòng)腦筋積極向上爭(zhēng)取，確保更多更大的信貸資金投放量。要搞好金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新，切實(shí)提高服務(wù)效率，簡(jiǎn)化辦事流程，降低運(yùn)行成本，同步加強(qiáng)銀政企溝通和金融風(fēng)險(xiǎn)防范，不斷放大省金融生態(tài)示范縣品牌效應(yīng)。

五要強(qiáng)化嚴(yán)考核重獎(jiǎng)懲導(dǎo)向。要圍繞“獎(jiǎng)得讓人心動(dòng)、罰得讓人心痛”的要求，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和財(cái)稅金融部門(mén)獎(jiǎng)罰力度，同時(shí)與考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)相掛鉤，堅(jiān)決不打和牌。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核責(zé)任制，責(zé)任到人，使每名財(cái)稅干部人人身上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。請(qǐng)財(cái)稅部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處從現(xiàn)在起，突出把財(cái)稅入庫(kù)作為當(dāng)前的主要任務(wù)，集中時(shí)間、集中精力抓好收入征管，確保完成任務(wù)。與此同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)督，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格程序管理，敢于動(dòng)真碰硬，密切配合監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、浪費(fèi)財(cái)政資金行為，確保財(cái)政資金用到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，真正做到財(cái)盡其用、用當(dāng)其時(shí)、用在其所。全體財(cái)稅干部要嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，絕不能以權(quán)謀私、知法犯法，對(duì)吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處、絕不姑息。

同志們，做好財(cái)稅金融工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，確保全縣財(cái)稅工作再上新的臺(tái)階，為建設(shè)殷實(shí)XX、美麗XX、和諧XX做出新的更大的貢獻(xiàn)！