第一篇：縣人大主任在換屆工作動員會上的講話

在全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作動員

暨培訓班上的講話

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（2011年11月2日）

按照省市委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的要求，我縣縣、鄉(xiāng)人大換屆工作從2011年10月中旬啟動。這次縣鄉(xiāng)人大同步換屆，將同步直接選舉產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)兩級人大代表，由代表選舉產(chǎn)生新的一屆縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家政權(quán)機關(guān)。、對這次全縣縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉工作，縣委高度重視，成立了全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領(lǐng)導組，并以長發(fā)[2011]45號文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣人大常委會黨組《關(guān)于做好全縣縣、鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作意見》，今天又在這里召開動員暨培訓會，共同學習文件，領(lǐng)會把握文件精神，進一步統(tǒng)一思想認識，并結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，研究貫徹落實措施。下面我就縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作講幾點意見：

一、明確換屆選舉的指導思想和原則

這次換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，進一步鞏固基層政權(quán)、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，為全面完成縣第九次黨代會確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)全市爭先進、全省爭一流、全國爭百強的目標打下堅實的基礎(chǔ)。

這次換屆選舉必須堅持的原則是：一是堅持黨的領(lǐng)導。這是最重要的一條原則，是三條原則的核心?？h、鄉(xiāng)人大換屆選舉是社會主義民主政治建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，一定要堅持正確的政治方向，由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導換屆選舉工作的全過程，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。這是順利完成換屆選舉的根本保證。二要堅持發(fā)揚民主?？h、鄉(xiāng)人大代表選舉是直接選舉，是人民當家作主的重要體現(xiàn)，必須相信和依靠群眾，尊重和保障選民的民主權(quán)利，激發(fā)廣大人民群眾的熱情和主人翁意識。在黨的領(lǐng)導下，把發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉的全過程，使縣、鄉(xiāng)人大代表直接選舉建立在廣泛、有序而堅實的民主基礎(chǔ)之上。這是換屆選舉取得成功的基本條件。三是堅持嚴格依法辦事。要依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，做好換屆選舉的各項工作，確保選舉依法進行。在選舉工作的各個環(huán)節(jié)，都要遵守相關(guān)的法律法規(guī)和程序要求，要嚴格依照憲法和法律的規(guī)定進行工作。這是縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉取得成功的法制保障。把堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者有機統(tǒng)一起來，是我們歷屆換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗，也是做好這次換屆選舉工作總的要求。這三條原則，必須堅定不定地堅持和落實。

二、充分認識做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作重大的意義 這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在我縣“十二五”規(guī)劃開局起步、經(jīng)濟社會又好又快、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段進行的，對于加強基層政權(quán)組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、推動經(jīng)濟科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

第一，做好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。人民代表大會制度是我

國的根本政治制度。這次我市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉將產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表1386（其中縣級276名，鄉(xiāng)級1110名）人。通過選舉，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、人民群眾信得過、勇于實踐科學發(fā)展觀的干部選為基層政權(quán)機關(guān)組成人員，將進一步加強我市基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，為堅持和完善人民代表大會制度、走中國特色社會主義政治發(fā)展道路提供堅強的政治保證。

第二，做好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，是保證人民當家作主、推進社會主義民主政治建設(shè)的重要實踐。各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。人民當家作主的途徑和形式很多，其中最根本、最重要的是掌握國家政權(quán)，行使國家權(quán)力。廣大選民通過縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第三，做好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，是實現(xiàn)我市“十二五”規(guī)劃宏偉目標的重要保證。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，正值“十二五”開局之年，抓住和用好當前的重要戰(zhàn)略機遇期，順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃宏偉目標，必須堅持一切為了人民、一切依靠人民。我們要通過這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，進一步激發(fā)全縣人民的主人翁責任感，為順利完成“十二五”規(guī)劃的各項任務(wù)，為實現(xiàn)“全市爭先進、全省爭一流、全國爭百強”的奮斗目標，打下更加堅實的群眾基礎(chǔ)。

三、精心組織，保障換屆選舉工作順利進行

這次縣鄉(xiāng)換屆選舉，政治性、法律性、政策性和時間性都很強。而這次換屆選舉更是面臨著一些新情況、新問題。

這里，我將針對這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的幾個比較重要的問題講一講，以便于大家統(tǒng)一思想認識，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更好地開展工作。

一是換屆選舉的時間安排。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作從2011年10月中旬開始，2011年底結(jié)束。縣九屆人大常委會第40次會議已確定2011年12月4日為選舉日，各選區(qū)都要在這一天選出縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表，2011年12月15日前召開新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會第一次會議，2011年12月底前召開**縣第十屆人民代表大會第一次會議，選舉產(chǎn)生新一屆縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府領(lǐng)導人員。全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會嚴格按照時間要求，及時做好各項工作。

二是選舉委員會的成立。新修改的選舉法規(guī)定，選舉委員會組成人員為代表候選人的，應(yīng)當辭去選舉委員會的職務(wù)。要注意把握以下幾點：一是選舉委員會由黨委、人大、政府等相關(guān)部門有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成，在考慮選舉委員會組成人員人選時，要事先考慮到是否要提名推薦其為代表候選人，擬提名推薦為代表候選人的一般不要作為選舉委員會成員，以保證選舉委員會成員的穩(wěn)定。二是考慮到實際情況，如果有的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部確因選舉組織工作需要，必須參加選舉委員會，其后又被提名推薦并依法確定為代表候選人的，可以先行工作，在正式代表候選人確定時再依法辭去

其選舉委員會職務(wù)。三是選舉委員會主任應(yīng)當由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作，且在當?shù)赜幸欢ㄍ念I(lǐng)導同志擔任。四是為不影響被確定為正式代表候選人的選舉委員會成員的及時辭職，根據(jù)全國人大常委會法工委的解釋，可以向縣級人大常委會主任會議提出辭職報告，經(jīng)主任會議討論同意，向下次縣級人大常委會會議報告。

三是代表結(jié)構(gòu)和素質(zhì)要求。要結(jié)合實際進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。目前在代表結(jié)構(gòu)方面“三多三少”問題比較突出，即代表中企業(yè)家多、領(lǐng)導干部多、男性代表多，非中共黨員代表少、工農(nóng)代表少、婦女代表少。新修改的選舉法進一步強調(diào)了代表的廣泛性，規(guī)定要有適當數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表。各地要根據(jù)實際情況，細致工作，使代表結(jié)構(gòu)切實做到“兩升一降一保證”，即基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比本屆有所上升；婦女代表的比例要比本屆有所上升；黨政干部擔任人大代表的比例要比本屆有所降低；少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。對非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人士擔任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當。連任代表要占有一定比例，一般掌握在30%左右。非中共黨員代表應(yīng)不少于35%，婦女代表候選人應(yīng)不少于25%。除工作需要外，上下級人大代表、人大代表與政協(xié)委員一般不交叉安排。這里要強調(diào)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)關(guān)鍵的落實措施應(yīng)

放在候選人的提名上，各地在提名推薦代表候選人階段就要注意把好“推薦關(guān)”、“入口關(guān)”，努力從源頭上嚴格控制住黨政干部和企業(yè)家安排為人大代表候選人的比例。要切實注意提高提高代表素質(zhì)。人大代表應(yīng)具備與執(zhí)行代表職務(wù)相適應(yīng)的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和法律素質(zhì)，具有一定的依法行使職權(quán)、履行職務(wù)和社會活動能力，能夠積極參加代表活動，認真履行代表職責。不能單純地把人大代表作為榮譽職務(wù)安排。沒有時間參加代表活動的以及缺乏履行代表職務(wù)能力的，就不要安排為代表候選人。要按照模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為人民服務(wù)的要求，切實把握好代表候選人推薦關(guān)。要堅決防止有涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦位代表候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦者及時撤回提名。最后要切實加大對新當選代表的培訓。代表選出后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況和需要，采取會前舉辦短期培訓班等形式，加強對代表的培訓，提高代表的履職能力，特別是增強黨員代表的黨性觀念，樹立正確的民主觀，正確行使法律賦予的民主權(quán)利。

四是選區(qū)劃分和選民登記工作。實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表后，部分地方要重新劃分選區(qū)。在選區(qū)劃分時，要注意把握好以下三點：第一，要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當大體相等的原則進行劃分。實

行城鄉(xiāng)同比后，以往劃分的選區(qū)會有所調(diào)整，城鎮(zhèn)選區(qū)或數(shù)量減少或規(guī)模擴大，代表名額可能隨之減少；農(nóng)村選區(qū)或數(shù)量增加或規(guī)?？s小，代表名額可能隨之增加；一些原來單獨劃分選區(qū)的機關(guān)、單位需合并到附近的選區(qū)參加選舉。各方面代表性人物及因工作需要安排的人選，也需要適當?shù)匕才诺睫r(nóng)村選區(qū)參選，可能會增加當選的難度。為此，要周密安排，對于選區(qū)有調(diào)整的單位，要耐心細致地做好工作。第二，選區(qū)劃分要考慮選民與選區(qū)的聯(lián)系程度，便于選民了解代表候選人、參加選舉，以及代表當選后聯(lián)系選民、開展活動、反映選民意見建議、接受監(jiān)督的需要。關(guān)于選民登記，可以采取選舉機構(gòu)主動登記和選民主動登記并舉的辦法。選舉工作機構(gòu)要選派并培訓好登記員，到選民住所或工作單位對選民進行登記；也可以設(shè)立選民登記站，通過廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通信手段，發(fā)動選民自行登記。選民登記必須全面準確，力求做到不錯登、不漏登、不重登，并在法律規(guī)定的期限內(nèi)完成。

五是保障流動人口選舉權(quán)利。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，如何組織好流動人口參選，保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中應(yīng)當解決的一個重要問題。我縣的原則是，流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)戶口所在地選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。選民實際上已經(jīng)遷居但沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取

得原選區(qū)選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。要采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，如戶口所在地的選舉委員會可以為本地外出在同一居住地的流動人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式視為書面委托，現(xiàn)居住地的選舉機構(gòu)也可以主動聯(lián)系戶口所在地的選舉機構(gòu)確認流動人口的選民資格；對于已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的選民，經(jīng)核對資格后，可以不用再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。

六是關(guān)于獨立候選人”問題。一段時間以來，省外有些地方在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中出現(xiàn)了所謂“獨立候選人”問題，社會關(guān)注度較高，我們要引起警覺。這里要強調(diào)，法律規(guī)定代表候選人必須由政黨、人民團體或者選民10人以上聯(lián)名推薦。對于選民個人自薦，也就是所謂的“獨立候選人”，沒有政黨、人民團體或者法定人數(shù)的選民推薦的，沒有法律依據(jù)，不能列入初步代表候選人名單。對于采取弄虛作假、欺騙等手段取得選民聯(lián)名推薦的，不能列入候選人名單，并要依法妥善處理。

七是認真落實換屆選舉經(jīng)費。選舉經(jīng)費是換屆選舉依法順利進行的重要物質(zhì)保障。與以往相比，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉涉及面更廣、程序更復雜、組織工作難度更大。需要要高度重視，切實做好換屆選舉經(jīng)費保障工作。縣鄉(xiāng)兩級財政要按照選舉法規(guī)定，將選舉經(jīng)費依法列入預算，確保及時足額撥付到位，確保換屆選舉工作順利進行。

四、嚴格要求，切實加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，任務(wù)艱巨、責任重大，必須切實加強領(lǐng)導，確保高質(zhì)量地圓滿完成。

一是成立領(lǐng)導小組。為做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，縣委已成立領(lǐng)導小組，加強對這項工作的領(lǐng)導，領(lǐng)導組下設(shè)辦公室具體負責換屆選舉的日常工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委都要把換屆選舉工作列入重要議事日程，分別成立由黨委負責同志任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導本地換屆選舉工作?？h鄉(xiāng)兩級要抽調(diào)得力干部參加選舉工作機構(gòu)。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排，緊密配合，各司其職，確?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作在黨委領(lǐng)導下依法有序進行。

二是精心細致地制訂工作方案。按照省、市委的統(tǒng)一要求，結(jié)合我縣實際，我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉的時間期限已經(jīng)確定，12月底前要召開新一屆第一次縣鄉(xiāng)人民代表大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂嚴密的工作計劃，根據(jù)期限倒排時間表，形成工作方案，緊鑼密鼓地認真做好各項準備工作，確保按期按法定程序完成各項任務(wù)，確保換屆選舉順利進行。

三是組織學習貫徹好學習培訓班精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過組織學習，深入貫徹落實換屆選舉工作的各項要求。要抓好骨干培訓工作，既要組織沒有搞過選舉工作的同志參加培訓，也要組織搞過選舉工作的同志進行再學習。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的培訓完成后，還要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部帶隊，再深入各選區(qū)進行培訓。做到每一個選舉工作者都要全面準確地把握做好這次換屆選舉工作的指導思想、原則、部署和要求，把相關(guān)法律

法規(guī)和新修改的內(nèi)容精神吃透。

四是注重宣傳，營造氛圍?？h選舉委員會辦公室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合黨委宣傳部門開展多種形式的宣傳活動，把宣傳發(fā)動工作貫穿于換屆選舉的全過程。通過廣播、電視、報刊、標語、板報、宣傳欄、宣傳車等形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義、目的、法律法規(guī)和應(yīng)遵循的程序，激發(fā)廣大選民參選的政治熱情，營造良好的輿論氛圍。并引導和鼓勵選民、代表依法參加選舉，投好自己神圣的一票。

五是嚴格程序依法開展換屆選舉各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《憲法》、《選舉法》和《安徽省選舉實施細則》的規(guī)定，精心組織，嚴格按程序和時間要求做好選區(qū)劃分、選民名單公布、候選人名單公布和正式候選人名單公布，以及選舉大會召開等各項工作。

六是妥善處理各種復雜問題。要認真分析排查本地區(qū)換屆選舉中可能出現(xiàn)的各種情況，主動查找容易引發(fā)社會矛盾的各種潛在性、苗頭性、傾向性問題，努力從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素，把化解矛盾、解決問題的關(guān)口前移。同時，要注意區(qū)分情況，妥善應(yīng)對，增強工作的前瞻性、主動性、有效性。還要對選舉結(jié)果的確定及其后續(xù)工作以及可能出現(xiàn)的情況預作研判，提出應(yīng)對預案。

同志們，這次縣鄉(xiāng)換屆選舉是我縣政治生活中的一件大事。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以飽滿的政治熱情，認真負責的態(tài)度，扎實細致的工作，認真貫徹落實中央、省、市、縣委的部署要求，以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)，嚴肅認真細致

地做好各項工作，切實抓好各項工作任務(wù)的落實，為實現(xiàn)我縣“十二五”良好開局和全市爭先進、全省爭一流、全國爭百強的目標做出新的更大的貢獻！

最后，我真誠地祝愿我們的換屆選舉工作在縣委的堅強領(lǐng)導和同志們的共同努力下取得圓滿成功！

謝謝大家！

第二篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話

在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話

一、這是一項政治任務(wù)，必須強化主體責任

“政治”二字彰顯責任重大，“政治”二字彰顯任務(wù)艱巨，政治”二字彰顯區(qū)委態(tài)度。根據(jù)中央和省市委安排，今年我們將要進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，這是全區(qū)政治生活中的大事，群眾關(guān)注、黨員關(guān)注、干部關(guān)注、上級黨委關(guān)注，事關(guān)埇橋今后5年經(jīng)濟社會發(fā)展、事關(guān)埇橋“穩(wěn)居省十強、精準脫貧困、全面達小康”三大目標實現(xiàn)，同時事關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。今天參加會議的同志，都是從嚴管黨治黨的責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔主體責任，黨委書記承擔第一責任人職責，黨委副書記協(xié)助黨委書記履行第一責任人職責，紀委書記承擔監(jiān)督責任，組織部長承擔組織考察責任，沒有人可以置身事外。大家都要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來，始終保持“責任重于泰山的強烈政治責任感和使命感，切實把責任記在心里、扛在肩上、抓在手中、落到實處，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，抓好各項工作落實，抓好各項細節(jié)謀劃，確保換屆圓滿成功，確保選出好干部、配強好班子，為埇橋加速發(fā)展、跨越崛起提供堅強組織保證。

二、這是一份政治擔當，必須確保換屆成效

要通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，力爭實現(xiàn)四個好”

一是要繪出思路清晰措施實的好藍圖。

這個好藍圖，主要體現(xiàn)在換屆工作報告中，一個好的報告，就是一面旗幟和一張路線圖”,是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來幾年發(fā)展的重要指導性文件。要實事求是地總結(jié)過去、肯定成績、尋找差距、理清思路、找準定位。要多用事實和數(shù)據(jù)說話，把群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題講出來、講清楚，通過成果展示凝聚人心通過尋找差距激發(fā)干勁通過破解難題形成合力。要切實通過起草和討論報告，把廣大黨員干部的心思和精力引導到抓住機遇、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二是要選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊?/p>“好藍圖確定以后干部就是決定因素”。要按照新時期好干部20字標準，將政治強、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部識別出來。要嚴把政治關(guān)、作風關(guān)、能力關(guān)和廉潔關(guān)，真正把埋頭苦干、勇于開拓、善于攻堅、素質(zhì)過硬的干部選出來。要加大調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度，讓換屆成為干部優(yōu)勝劣汰、能上能下、激發(fā)活力的過程。要嚴防“帶病提拔”,根據(jù)日常表現(xiàn)、分析研判、換屆考察情況，全面、歷史、辯證地對干部進行透視甄別、切片化驗、會診辨析，對干部是否“帶病作出實事求是的判斷。

三是要配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子。

十指再強不如拳頭有力”,班子的結(jié)構(gòu)和功能，決定著引領(lǐng)發(fā)展的能力、效率和水平。在這次換屆中，我們要嚴格按照省市委要求，著眼事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導班子長遠建設(shè)需要，真正選好配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強的領(lǐng)導班子。年齡結(jié)構(gòu)要合理，注重選配優(yōu)秀年輕干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委形成以40歲左右干部為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)。知識結(jié)構(gòu)要互補，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中既要有熟悉黨務(wù)、農(nóng)村工作的同志，還要有熟悉經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會管理、民生事業(yè)和群眾工作等方面的同志，形成各種不同知識水平的配比組合。性格氣質(zhì)要相容，確保班子內(nèi)部剛?cè)嵯酀?、冷靜與熱情兼?zhèn)?，相互補充，揚長避短，讓班子的運轉(zhuǎn)既穩(wěn)健又富有朝氣。選拔視野要擴大，按照規(guī)定要求，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員力度。

四是要換出氣正心齊事成的好面貌。

換屆風氣是一個地方政治生態(tài)的晴雨表，風清則氣正氣正則心齊、心齊則事成。要把堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者有機結(jié)合起來，從代表的選舉，到候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權(quán)利，不斷激發(fā)廣大黨員干部參與熱情，凝聚發(fā)展合力。加強教育引導，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，我們的總體原則是大穩(wěn)定、小調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把對干部的思想教育工作貫穿始終，針對干部思想動態(tài)和心理的預期普遍開展談心談話把思想工作做細、做深、做實，貫徹“四必”要求(干部個人報告事項“凡提必核、干部檔案“凡提必審”、信訪舉報凡提必查、紀檢監(jiān)察機關(guān)意見凡提必聽”),防止“四唯傾向(唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人),體現(xiàn)“四重原則(重品行、重基層、重實績、重發(fā)展),防止“帶病提拔”。有序推進工作，正確處理好換屆選舉與區(qū)委區(qū)政府中心工作的關(guān)系，加強和改善黨對經(jīng)濟社會工作的領(lǐng)導，牢,固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展理念”,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，突出“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”兩條主線，科學安排，統(tǒng)籌兼顧，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆期間干部群眾思想不散、工作不斷、秩序不亂、發(fā)展大局不受影響，努力實現(xiàn)“時期埇橋經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

三、這是一場政治考驗，必須嚴明規(guī)矩紀律

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時間緊、任務(wù)重、程序嚴、要求高，我們一定要高度重視，嚴肅工作紀律，確保換屆工作圓滿成功。

一是要以第一責任落實確保主體責任履行到位。

為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作有力有序進行，區(qū)委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導小組及工作機構(gòu)，具體負責換屆工作的組織領(lǐng)導和具體指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照區(qū)委統(tǒng)一部署，迅速成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，做到思想上重視、組織上加強、工作上到位。這里我給各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提個醒，作為換屆工作的“第一責任人”,你們的職責就是向區(qū)委負責，把第一責任人的職責履行好、落實好，把省市區(qū)委的決策部署落到實處。

二是要把嚴肅換屆紀律的責任和壓力傳導到位。

要把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實做到“九嚴禁”,以“零容忍的態(tài)度正風肅紀，對換屆中的違規(guī)違紀行為，要堅決查處，決不姑息。一是嚴禁拉幫結(jié)派，對搞團團伙伙的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或者幫助他人拉票賄選的，比照自己拉票賄選行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法進行處理。四是嚴禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人，對違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣，對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣蔑他人或者妨礙他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理，努力營造一個風清氣正的換屆環(huán)境。

三是要嚴肅問責追責到位。

對因履責不力，導致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的領(lǐng)導干部，要嚴格追責問責；對造成惡劣影響的，要給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理；對涉嫌失職瀆職的，要依紀依法嚴肅處理，絕不姑息遷就。

第三篇：在+鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話

在**鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話

（2011年7月6日）

同志們：

根據(jù)市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署和安排，我們將于今年7月份開展鎮(zhèn)黨委換屆工作。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，報管委會同意，決定今天在這里召開鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會，這次會議的主要內(nèi)容是，認真學習貫徹省、市、區(qū)關(guān)于換屆工作的會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，明確任務(wù)要求，加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，確保*鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進行。管委會對這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉十分重視，管委會主任辦公會議專題研究了鎮(zhèn)黨委換屆工作，**主任對換屆工作也提出了明確要求。下面，我根據(jù)管委會主任辦公會議研究的意見就鎮(zhèn)黨委換屆工作提三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和使命感

當前，**正處在加快**新區(qū)建設(shè)，全面推進**建設(shè)現(xiàn)代化、國際化集裝箱物流島的全新時期，做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，加強干部隊伍建設(shè)，對于推動**大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展有著重要的意義。

（一）做好黨委換屆工作，是加快推進浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)、全面推進*開發(fā)建設(shè)的重要保證。這次鎮(zhèn)黨委換屆工作不僅是*政治生活中的一件大事，也是事關(guān)*開發(fā)建設(shè)全局的一件大事。我們作為最基層的政權(quán)組織，擔負著大量的經(jīng)濟建設(shè)、征地拆遷、民生改善、維護穩(wěn)定等基層工作任務(wù)，這些工作開展的好壞，直接關(guān)系到經(jīng)濟 發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們要站在全面推進浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)新的歷史起點上，認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于換屆工作的精神，把黨委換屆工作放到推進新區(qū)建設(shè)的大局中來謀劃。通過換屆，選好配強鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子，進一步形成推動科學發(fā)展的強大合力，為順利實現(xiàn)*“十二五”各項目標任務(wù)、全面建成現(xiàn)代化、國際化集裝箱物流島提供有力的組織保證。

（二）做好黨委換屆工作，是激發(fā)廣大黨員和群眾建設(shè)熱情、發(fā)展社會主義民主政治的重要實踐。這次換屆，從根本上說，就是廣大基層黨員和群眾行使民主權(quán)利的一次最廣泛、最生動的實踐。通過換屆，能夠讓廣大基層黨員和群眾充分行使民主權(quán)利，依法依章選舉好鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子，有力推進*的政治文明建設(shè)，增強廣大黨員和群眾的主人翁意識，進一步激發(fā)他們投身建設(shè)浙江舟山群島新區(qū)和現(xiàn)代化、國際化物流島的熱情和積極性。因此，要以這次換屆為契機，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，積極探索擴大民主的有效途徑和辦法，廣泛凝聚黨員意愿和主張，切實保障代表的民主權(quán)利。

（三）做好黨委換屆選舉工作，是整合資源、凸顯體制優(yōu)勢加強鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子建設(shè)、提高干部隊伍整體素質(zhì)的客觀要求。管委會成立以來，對內(nèi)部機構(gòu)進行了有效整合，相關(guān)權(quán)限的下放也使體制優(yōu)勢進一步凸顯。當前，*干部隊伍的總體素質(zhì)是好的，但是面對新區(qū)建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求，干部隊伍還存在一些不相適應(yīng)的地方。從干部思想觀念看，有的還存在封閉僵化、小富即安等島民意識，存在妄自菲薄、盲目樂觀等錯誤認識；在視野上有距離，不能站在全國、全球視角和高度來審視*，參與新區(qū)建設(shè)；在思想上有禁錮，缺乏擔當重任、敢闖敢為、先行先試的勇氣和信心。從干部精神狀態(tài)看，有的干部工作上缺乏干勁，工作作風松散，沒有了一種艱苦奮斗的精神，安于現(xiàn)狀、不思進取，做一天和尚撞一天鐘，對工作表現(xiàn)出了一種無所謂甚至放任自流的消極態(tài)度。從干部能力素質(zhì)看，有的干部學習新知識、掌握新動態(tài)、鉆研新政策的主動性還不夠強、積極性還不夠高，特別是對海洋經(jīng)濟、對新區(qū)建設(shè)一知半解，缺乏建設(shè)新區(qū)的綜合能力?？傊聟^(qū)建設(shè)的新形勢對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部提出了新的更高要求。我們要著眼長遠，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的年齡、知識、專業(yè)和能力結(jié)構(gòu)，把*領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)提高到一個新的水平。

此外，我們也要高度關(guān)注此次換屆可能面臨的一些新情況、新問題，比如，換屆工作政治性、政策性、法律性、程序性都很強，統(tǒng)籌組織的任務(wù)比較重；“網(wǎng)絡(luò)問政”近年來發(fā)展很快，換屆中的一些敏感問題，稍有不慎就很可能成為輿論炒作的熱點，給換屆工作帶來不利影響等。對這些情況和問題，必須引起高度重視，對換屆工作要精心謀劃，周密組織，統(tǒng)籌安排，確保換屆工作順利進行。

二、明確目標，規(guī)范操作，確保完成鎮(zhèn)黨委換屆工作的各項任務(wù)

要按照市委、區(qū)委要求和管委會黨委總體部署，堅持加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機統(tǒng)一，選優(yōu)配強干部，努力把鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于 領(lǐng)導科學發(fā)展的領(lǐng)導集體。在換屆過程中，要切實做好以下幾方面的工作：

一是做好廣泛的宣傳發(fā)動工作。各基層黨組織要抓住鎮(zhèn)黨委換屆的有利時機，大力宣傳召開鎮(zhèn)第三次黨代會的指導思想、重大意義、主要任務(wù)，各黨組織要運用會議、宣傳欄、標語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統(tǒng)一到黨委換屆工作上來，統(tǒng)一到建設(shè)“現(xiàn)代化、國際化集裝箱物流島”的目標上來，引導到發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定上來。通過鎮(zhèn)黨委換屆真正使經(jīng)濟得到發(fā)展，群眾得到實惠，換出戰(zhàn)斗力，換出凝聚力，換出生產(chǎn)力。使*的這一政治生活大事深入人心，產(chǎn)生激發(fā)動力，催生內(nèi)力，迸發(fā)活力的積極效應(yīng)。

二是做好調(diào)查摸底工作。認真做好黨員摸底調(diào)查，是做好這次鎮(zhèn)黨委換屆的重要保證。針對目前黨員外出流動量大、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、參與能力的差異造成的黨員摸底統(tǒng)計工作面廣量大的現(xiàn)狀，各黨組織要結(jié)合自身實際切實做好摸底統(tǒng)計工作。調(diào)查統(tǒng)計中要嚴格履行手續(xù)，能見面的見面，不能見面要想方設(shè)法取得聯(lián)系，對年老體弱臥床不起的老黨員，也要登門一一統(tǒng)計，對因特殊情況確實不能參加黨員大會的要進行公示，防止人為因素而出現(xiàn)非正常情況，給這次選舉工作帶來被動?？傊?，對這項工作要慎重操作，不得漏登、多登、錯登一名黨員，確保不出現(xiàn)任何非正常情況。

三是堅持對照條件選好鎮(zhèn)黨代表。認真選好這次黨代會的代表，是開好黨代會的前提，要求代表選舉工作在7月18日之前全面完成。一要改進和完善代表產(chǎn)生方式。為確保代表質(zhì)量，采用“兩推一選”的辦法，選舉產(chǎn)生黨代表。根據(jù)上級有關(guān)代表規(guī)模設(shè)臵的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)黨員及黨組織數(shù)量較多的實際，確定這次鎮(zhèn)黨代表名額為107名，劃分成 60個選舉單位。先由選舉單位黨組織按照超出分配代表名額30%的人數(shù)，通過選舉單位（網(wǎng)格）黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鎮(zhèn)黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內(nèi)進行公示。在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，由選舉單位黨組織召開各級黨組織委員會，按超出分配代表名額25%的比例，確定代表候選人預備人選，報鎮(zhèn)黨委審查。鎮(zhèn)黨委審查同意后，各選舉單位召開黨員大會，直接差額選舉產(chǎn)生正式代表，報鎮(zhèn)黨委審批。代表選舉名額分配表、具體程序、日程安排、聯(lián)絡(luò)員名單等資料已印發(fā)給大家，請大家一定要認真學習，領(lǐng)會精神實質(zhì)。各選舉單位黨組織及負責人要對照要求，嚴格把關(guān)，按照代表名額的分配，認真完成黨代表選舉工作。各聯(lián)絡(luò)員要加強與選舉單位的密切聯(lián)系，蹲點指導，銜接好具體代表選舉時間節(jié)點，包片領(lǐng)導要對自己聯(lián)系指導的選舉單位親自部署和安排，掌握代表選舉進度。二要明確代表比例。按照上級有關(guān)換屆工作精神，鎮(zhèn)機關(guān)、社區(qū)（村）、經(jīng)濟組織、社會組織的黨員干部代表的比例一般不超過60%；年齡45歲以下黨員代表的比例不少于50%；婦女黨員代表的比例要在23%以上。鎮(zhèn)黨代表和人大代表一般不交叉。三要嚴把代表資格條件。把那些履行黨員義務(wù)，在群眾中能起模范帶頭作用，有一定影響力的優(yōu)秀黨員選為代表。把政治上堅定，能堅持黨的基本路線；具有堅強黨性和奉獻精神，清正廉潔，奉公守法；工作責任心、事業(yè)心強；密切聯(lián)系群眾，團結(jié)同志，作風正派；積極帶領(lǐng)群眾勤勞致富，在各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀黨員選為代表，確保代表的高素質(zhì)，以代表的高素質(zhì)保證黨代會的高質(zhì)量。

四是召開鎮(zhèn)黨代表大會進行選舉。計劃在7月下旬召開中共*鎮(zhèn)第三次黨代會，對鎮(zhèn)黨委、紀委班子進行選舉。在召開大會期間，各選舉單位黨組織要保證大會出席的人數(shù)，嚴守大會紀律，保證會議秩序，認真審議黨委工作報告和紀委工作報告，組織代表共商發(fā)展大計，認真行使黨員權(quán)利，選好鎮(zhèn)黨委、紀委班子，從組織上保證黨代會的圓滿成功。

三、加強領(lǐng)導，嚴肅紀律，確保鎮(zhèn)黨委換屆工作平穩(wěn)順利 這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，時間緊、任務(wù)重、要求高。各黨組織要高度重視，加強領(lǐng)導，周密安排，精心組織，確保換屆工作平穩(wěn)順利進行。

一是加強領(lǐng)導，明確責任。為做好換屆工作，管委會成立了換屆工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。換屆工作領(lǐng)導小組要加強對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導；各指導組要對換屆選舉各個環(huán)節(jié)進行指導督查。各基層黨組織要明確職責，黨組織書記為第一責任人，要以嚴肅認真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動、代表選舉、大會選舉等工作，確保整個換屆工作有序進行。對換屆工作不力、出現(xiàn)問題的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。二是堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主。堅持在黨的領(lǐng)導下發(fā)揚民主，在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上搞好集中。尊重和落實廣大黨員、群眾的民主權(quán)利是這次鎮(zhèn)黨委換屆的一條重要原則，在鎮(zhèn)黨委換屆工作中要充分發(fā)揚民主，無論是選舉鎮(zhèn)黨委、紀委領(lǐng)導班子，還是謀劃未來五年發(fā)展思路，都要體現(xiàn)民主權(quán)利，體現(xiàn)民主參政。選舉產(chǎn)生的黨代表，要認真參政、議政，努力提高議大事、謀大局的能力，努力改進和完善決策，提高黨代會的民主決策水平。

三是正確把握輿論導向，嚴守換屆紀律。充分發(fā)揮輿論媒體的導向作用，大力宣傳換屆工作的重大意義、方針政策、相關(guān)法律法規(guī)和主要工作進展情況，大力宣傳中央“5個嚴禁，17個不準和5個一律”的換屆紀律要求和換屆中的好經(jīng)驗好做法，使廣大黨員、干部、群眾知曉換屆選舉紀律的具體內(nèi)容。密切關(guān)注輿情，特別要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，及時研判，妥善應(yīng)對，防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，掌握輿論引導的主動權(quán)。廣大黨員要自覺抵制不正之風的干擾，對非組織活動行為，要及時向上反饋。

同志們，新時代新召喚，面對建設(shè)浙江舟山群島新區(qū)的新形勢新任務(wù)，做好此次黨委換屆選舉工作，責任重大，意義深遠。全島上下一定要以高度的政治責任感和使命感，周密部署，扎實推進，確保此次換屆選舉工作圓滿完成，為推進*新一輪大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展奠定堅實的組織基礎(chǔ)！

第四篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話

同志們：

按照省委統(tǒng)一部署，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作將于2006年一季度集中進行。這次換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與中央、省、市、縣委一樣執(zhí)行5年任期，與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的地位更高了，所擔負的責任更大了?？h委對這次會議非常重視，縣委常委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進行了研究并提出了明確要求；下發(fā)了《中共某某縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實施意見》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導思想、目標任務(wù)、工作重點和具體要求。今天，我們召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會，就是進行具體布置。借此機會，我談幾點意見：

一、提高認識，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和使命感

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是鞏固擴大先進性教育活動成果的關(guān)鍵之年。在這個關(guān)鍵時期進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，既是全縣人民政治生活中的一件大事，又考驗著全縣各級黨組織的執(zhí)政能力，更關(guān)系著某某的長遠發(fā)展大計，尤其關(guān)系著各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前和今后五年的經(jīng)濟、社會發(fā)展進程。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作取得圓滿成功，是上級黨組織交給我們的政治任務(wù)，是我們義不容辭的政治責任，是全縣人民的共同期望。

第一，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是認真落實十六屆五中全會精神，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的現(xiàn)實需要。黨的十六屆五中全會指出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，這是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，中央作出的又一個重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。胡錦濤總書記在2月14日“省部級主要領(lǐng)導干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班”上進一步指出，要團結(jié)一心、扎實工作，真正使建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，不斷取得扎扎實實的成效。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，是時代賦予我們的歷史使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現(xiàn)縣委確定的各項工作目標，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關(guān)重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能有力地促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展；通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想道德和文化素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能有力地堅持先進文化的前進方向，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)；通過換屆選舉，真正選出群眾擁護、能夠代表民心民意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須把換屆選舉作為當前的重點工作，擺上日程，抓實抓好。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是充分發(fā)展黨內(nèi)民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導核心地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化，實現(xiàn)打造和諧某某的戰(zhàn)略目標具有重要的現(xiàn)實意義。進行民主政治建設(shè)，首先要發(fā)揚黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設(shè)。沒有健全的黨內(nèi)民主，就不能很好地推動和促進人民民主的發(fā)展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主有效的實現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要通過這次選舉，使廣大農(nóng)民黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權(quán)利，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農(nóng)村基層民主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧農(nóng)村的必要保證。當前，我們正處在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，社會矛盾較多，特別是農(nóng)村的矛盾更為突出，解決“三農(nóng)”問題，保持農(nóng)村穩(wěn)定已經(jīng)成為各級黨組織的重要任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村處于核心地位，領(lǐng)導各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務(wù)，直接關(guān)系到科學發(fā)展觀在農(nóng)村的貫徹落實，直接關(guān)系到黨的基層組織的加強和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持先進性教育活動成果的鞏固和深化，直接關(guān)系到加快發(fā)展，富民強縣，全面建設(shè)小康某某的進程。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩(wěn)定，為某某的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。

二、明確任務(wù)，認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的各項工作

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的指導思想和目標任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以建設(shè)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子中來，進一步完善班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能，為深化農(nóng)村綜合改革，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進我縣加快發(fā)展、富民強縣、全面建設(shè)小康某某提供堅強的組織保證。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時間緊，任務(wù)重，政策性強，為此，要突出重點，抓住關(guān)鍵，抓緊抓好。

一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的選配要求。根據(jù)省、市委換屆工作有關(guān)文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子一般由5至7人組成，其中設(shè)書記、副書記各1人，所轄村較多、人口眾多、經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配7至9人，其中設(shè)書記1人、副書記1至2人。具體來說，平原、畈區(qū)、丘陵地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口3萬人以下的，配5人；3—5萬人的，配7人；5萬人以上的，配9人。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口2萬人以下的，可配5人；2—4萬人的，可配7人；4萬人以上的，可配9人。考慮到我縣是全省農(nóng)村綜合改革試點縣，去年剛剛完成區(qū)劃調(diào)整和機構(gòu)改革，經(jīng)請示市委組織部同意，我縣這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆按照農(nóng)村綜合改革試點工作中關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子職數(shù)要求配備，但以后要逐步消化到規(guī)定的要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子要形成合理的知識、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導班子中應(yīng)配備熟悉黨務(wù)、農(nóng)村工作、市場經(jīng)濟、科技和教育等方面工作的同志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、群眾擁護，具有一定的理論政策水平、較強的組織協(xié)調(diào)能力和良好的民主作風，善于調(diào)動和發(fā)揮一班人的積極性，熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子中，40歲左右的干部要達到一半以上。其中,30歲左右的干部要有1名；35歲左右的正職要達到30%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子至少配備1名女干部。

二是做好干部測評、推薦和考察工作。縣委組織部已從2月16日開始，嚴格按照《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行辦法》的規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任領(lǐng)導班子及其成員進行換屆考察和民主測評，對新一屆領(lǐng)導班子人選進行全額定向民主推薦?，F(xiàn)任領(lǐng)導班子成員擬留任的人選，在民主測評中不稱職票超過三分之一，或不稱職票達到20%且與基本稱職票之和超過50%，或在全額定向民主推薦中得票率未達到50%的干部，且經(jīng)過重點考核認定為不稱職的，不再繼續(xù)提名。新進人選的推薦得票率一般應(yīng)達到30%。

堅決按照《干部選拔任用條例》的規(guī)定辦事，嚴格履行干部選拔任用工作程序，堅持用好的制度、好的作風選人。充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，進一步擴大群眾在干部選拔任用工作上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強干部考察工作，全面了解干部的德、能、勤、績、廉情況，注重考察干部的勤政廉政、貫徹民主集中制、求真務(wù)實和心理素質(zhì)等情況。改進考察方法，對領(lǐng)導干部行為作風進行專項測評，擴大干部考察范圍，既看工作實績，也看品德作風；既要了解在本單位的表現(xiàn)，也要了解在原單位和社會生活方面的表現(xiàn)情況。實行考察預告和差額考察，認真落實干部考察工作責任制。

三是穩(wěn)妥開展“一推兩考”和“兩推直選”試點工作。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉過程中，我們將在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)開展“一推兩考”試點工作，**鎮(zhèn)同時也是“兩推直選”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所謂“一推兩考”，就是民主推薦、理論考試和組織考察，其核心內(nèi)容是，在民主推薦中吸收占參會人員總數(shù)20%左右的黨員村民代表參加，推薦出的初步人選需經(jīng)理論考試，才具備任職資格。所謂“兩推直選”，就是在個人報名的基礎(chǔ)上，由全體黨員自下而上推薦初步人選，黨員領(lǐng)導干部從初步人選中再次進行推薦，黨代會直接選舉黨委書記、副書記和委員。“兩推直選”是對“一推兩考”的延伸和拓展，民主的程度更為廣泛。因此，開展“兩推直選”，也包含“一推兩考”的內(nèi)容。

采用這兩種方式是我縣黨的組織制度建設(shè)領(lǐng)域一次新的嘗試，也是擴大黨內(nèi)民主，建立充分反映黨組織和黨員意愿的黨內(nèi)民主制度的一項重要舉措。我們開展試點的目的不是搞“花架子”，是貫徹落實省、市委組織部的部署要求，是進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強組織制度建設(shè)，充分調(diào)動黨員代表的積極性和主動性，選好人，用好人。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做過細工作，把各種因素考慮周到。特別是委員初步候選人的產(chǎn)生和大會選舉的組織實施，要嚴格程序，規(guī)范操作，進而保證這項創(chuàng)新的穩(wěn)妥推行。

四是精心做好代表選舉工作。選好代表是開好黨代表大會的前提，也是閉會期間發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)，要嚴格把握代表的思想政治素質(zhì)和議事能力，堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表大會代表選舉工作。

首先，要堅持先進性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會，要聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委的工作報告，選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會及出席縣第十二次黨代表大會代表。完成這些任務(wù)，需要代表的積極參與和共同努力，可以說，代表的質(zhì)量直接關(guān)系到大會的成功、選舉的成敗。大會閉幕以后，代表還要繼續(xù)發(fā)揮作用，這對代表的思想政治素質(zhì)，特別是議事能力提出了更高的要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須嚴格代表條件，把那些有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、能夠如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、正確地行使自己的權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選上來，為黨代表大會的成功奠定基礎(chǔ)。

其次，要注意廣泛性，進一步擴大一線代表比例。過去在代表的構(gòu)成上，黨員領(lǐng)導干部所占比重偏大，領(lǐng)導干部代表較多，是因為他們本身的代表性較強，也是實現(xiàn)組織意圖、保證大會順利進行的有利因素。但隨著黨內(nèi)民主的不斷發(fā)展，特別是黨代表大會閉會以后要繼續(xù)發(fā)揮代表作用，需要更多的一線黨員代表，只有調(diào)動起一線黨員的積極性和創(chuàng)造性，才能更有示范和帶動效應(yīng)。因此，在我們下發(fā)的《實施意見》中規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和集體經(jīng)濟組織中的黨員干部代表的比例一般不超過60％，年齡在45歲以下的代表一般不少于50％，婦女代表占20％左右。同時，還應(yīng)注意安排外出務(wù)工黨員和退（離）休黨員干部代表。這雖然是指導性比例，但希望大家要做到。

第三，要增強主動性，積極探索黨代表大會閉會期間繼續(xù)發(fā)揮代表作用的途徑和形式。黨的十六大特別是十六屆四中全會，把閉會期間發(fā)揮代表作用作為堅持和完善黨代表大會制度的重要手段，從黨內(nèi)民主進程來看，充分利用代表這些優(yōu)秀的黨內(nèi)人力資源，勢在必行。省委組織部對這項工作非常重視，幾年前就在懷寧等五個縣區(qū)進行了黨代表常任制試點。市委組織部去年下半年也下發(fā)了《關(guān)于探索在縣區(qū)黨的代表大會閉會期間發(fā)揮黨代表作用的通知》?？h委的想法是：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會上，把閉會期間發(fā)揮代表作用作為一項重要內(nèi)容寫進大會工作報告，賦予代表在閉會期間一定的權(quán)利和義務(wù)。黨代會閉幕以后，按照“發(fā)揮三個作用、建立四個載體、健全四項制度”的要求，即發(fā)揮“參與”作用，發(fā)揮“監(jiān)督”作用，發(fā)揮“橋梁”作用；提交建議案和質(zhì)詢意見，應(yīng)邀列席或出席有關(guān)會議，評議工作評價干部，組織專題調(diào)查研究；建立健全和完善建議案、質(zhì)詢意見受理制度，重大事項通報和意見征詢制度，黨委委員聯(lián)系黨代表制度，教育培訓制度。進一步研究代表發(fā)揮作用的活動方式和組織管理辦法，逐步把這項工作搞起來，搭建起縣、鄉(xiāng)兩級體系，把我縣各級黨代表大會代表組織起來，逐級發(fā)揮作用。

三、統(tǒng)籌兼顧，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的組織領(lǐng)導

第一，精心組織，周密安排。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，所產(chǎn)生的新一屆黨委領(lǐng)導班子，擔負著未來五年建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大責任，各地務(wù)必要從我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的全局的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，建立強有力的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的組織領(lǐng)導工作。要增強責任意識，超前謀劃，統(tǒng)盤考慮，精心組織，周密安排，高質(zhì)量地完成會議籌備、會議召開和會議選舉工作。要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，認真做好各項選舉工作外，還要做好工作報告的起草和征求意見工作。要認真總結(jié)過去幾年的工作經(jīng)驗，客觀評價工作得失，統(tǒng)一思想，明確今后5年的工作目標。

第二，發(fā)揚民主，按章辦事。發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的積極性主動性，是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重要保證。從代表的選舉，到工作報告的討論、審議，人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀等，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權(quán)利。要制定科學的選舉辦法，使之既符合黨章、基層黨組織選舉工作條例的規(guī)定，又便于操作。選舉中，要把黨委關(guān)于人事安排的意圖向代表講清楚，認真負責地解釋和答復他們提出的問題，引導代表樹立正確的民主觀，處理好民主與集中、民主與法紀、權(quán)利與義務(wù)、加強黨的領(lǐng)導與發(fā)揚民主、貫徹黨委意圖與表達個人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向。

第三，加強教育，嚴明紀律。換屆工作不僅涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。隨著農(nóng)村流動人口的增多，召開黨員大會選舉代表的難度也會加大；由于農(nóng)村正處于社會轉(zhuǎn)型時期，各方面的管理體制和管理制度還不夠完善，還可能出現(xiàn)干擾選舉以及賄選問題，這些都會使換屆選舉增加許多復雜和不確定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須客觀分析形勢，準確把握選舉動態(tài)，采取有力措施，切實加強領(lǐng)導，確保換屆選舉順利進行。要做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個人和組織、少數(shù)和多數(shù)、下級和上級的關(guān)系。要教育干部正確對待名利地位，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)。堅決防止和查處跑官要官、請客送禮、拉幫結(jié)派、徇私舞弊、拉票賄選等不正之風和違法亂紀行為?？h設(shè)立舉報電話，對群眾反映的問題，認真調(diào)查核實。

第四，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。要正確處理搞好換屆工作與其它工作的關(guān)系，堅持一手抓換屆，一手抓當前，特別是要把先進性教育活動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作結(jié)合起來。在先進性教育活動中，要及時向農(nóng)村黨員傳達換屆工作的重要性、必要性和有關(guān)政策，引導廣大黨員正確行使他們的民主權(quán)利；要用圓滿的換屆選舉成果來體現(xiàn)黨員的先進性，體現(xiàn)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。今天上午，省、市相繼召開了第三批先進性教育轉(zhuǎn)段動員電視電話會，對整改提高階段的工作進行了部署和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認真履行直接責任人的責任，統(tǒng)籌兼顧，科學合理地分配工作精力，始終保持抓先進性教育活動的領(lǐng)導力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對因過春節(jié)而耽誤的分析評議階段的工作，及時進行補差補缺，確保一個環(huán)節(jié)不少，一項內(nèi)容不漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在做好換屆工作的同時，按照省、市、縣委先進性教育活動領(lǐng)導小組通知精神，在突出重點，繼續(xù)鞏固和擴大整改成果的基礎(chǔ)上，重點抓好村級先進性教育活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二、三批的所有參學單位，都要高度重視并切實抓好長效機制建設(shè)，切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及群眾關(guān)心的重點問題，確保取得實效。

同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的政治生活中的一件大事，必須高質(zhì)量地全面完成。我們在座的很多同志過去從事過換屆選舉工作，有一定的實踐經(jīng)驗，但我希望大家還要重視起來，不要憑經(jīng)驗辦事，要認真研究學習有關(guān)選舉知識，對換屆的每一道程序都要準確把握，力求做到萬無一失。

最后，預祝全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作取得圓滿成功！

第五篇：在鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話

在鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話

同志們：

根據(jù)中央和省、市、縣委的統(tǒng)一要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，今天在這里召開xx鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會議。剛才，xxx同志宣讀了《xx鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》，這是嚴格按照省、市、縣委的統(tǒng)一要求，以文件形式形成的具體工作方案,關(guān)于這次換屆選舉是什么時間、什么任務(wù)、什么程序、什么范圍、什么標準、如何操作，規(guī)定得非常細。請按照這些要求，嚴細認真的把這項工作做實做好，為“十二五”開好頭、起好步，為召開xx鎮(zhèn)第十五次黨代會做好各項準備工作，確保圓滿完成黨委換屆工作任務(wù)。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委換屆工作的要求講三個方面意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和使命感。

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，在這個關(guān)鍵時期進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，既是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，又考驗著全鎮(zhèn)各級黨組織的執(zhí)政能力，更關(guān)系著我們xx當前和今后五年的經(jīng)濟、社會發(fā)展進程。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作取得圓滿成功，是上級黨組織交給我們的政治任務(wù)，是我們義不容辭的政治責任，是全鎮(zhèn)人民的共同期望。

一是做好黨委換屆工作，是充分發(fā)展黨內(nèi)民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層

組織，處于領(lǐng)導核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現(xiàn)實意義。進行民主政治建設(shè)，首先要發(fā)揚黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設(shè)。沒有健全的黨內(nèi)民主，就不能很好地推動和促進人民民主的發(fā)展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主有效的實現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要通過這次選舉，使廣大農(nóng)民黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權(quán)利，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農(nóng)村基層民主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是認真落實十七屆五中全會精神，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。自第十四次黨代會以來，鎮(zhèn)黨委團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民發(fā)揚“團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實、爭創(chuàng)一流”的精神，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓進取，較好地完成了第十四次黨代會確定的各項任務(wù)。經(jīng)濟總量不斷擴張，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高；基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生較大改觀；全民素質(zhì)不斷提升，社會穩(wěn)定局面明顯好轉(zhuǎn)；黨的建設(shè)進一步加強，各黨組織的戰(zhàn)斗力顯著提高；“十一五”目標如期實現(xiàn)。2011年是“十二五”開局之年，是承上啟下之年，只有選好配強鎮(zhèn)黨委班子，進一步提高鎮(zhèn)黨委班子的整體素質(zhì)，進一步增強鎮(zhèn)黨委班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使鎮(zhèn)黨委更充分地發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用，才能為全鎮(zhèn)改革發(fā)展提供堅強保證。

三是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧農(nóng)村的必要保證。當前，我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，發(fā)展勢頭強勁的關(guān)鍵時期，各種矛盾保持穩(wěn)定已經(jīng)成為各級黨組織的重要任務(wù)。能否順利完成換屆選舉任務(wù)，直接關(guān)系到科學發(fā)展觀在農(nóng)村的貫徹落實，直接關(guān)系到黨的基層組織的加強和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，直接關(guān)系到加快發(fā)展，富民強鎮(zhèn)，全面建設(shè)小康xx的進程。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會有好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的政治環(huán)境。

四是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是樹好黨的形象，密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實考驗。鎮(zhèn)黨委換屆是基層政治生活中的一件大事。群眾對此很關(guān)注，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領(lǐng)導班子能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。這項工作做好了，就能夠在群眾中進一步樹立黨的良好形象，進一步密切黨同群眾的聯(lián)系。

總之，全鎮(zhèn)各級組織都要站在全局的高度，充分認識這次黨委換屆工作的重要性，自覺地把思想統(tǒng)一到中央的要求和省、市、縣委的部署上來，正確對待換屆工作，切實把這項工作抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆鎮(zhèn)黨委班子，圓滿完成換屆這一政治任務(wù)。

二、把握政策，嚴密程序，確保鎮(zhèn)黨委換屆工作健康順利進行。

鎮(zhèn)黨委換屆要嚴格執(zhí)行工作程序，該安排的工作步驟一個不

能缺，該走的程序一個不能少，以程序的規(guī)范保證換屆的成功。

一要加強學習，熟練掌握換屆相關(guān)知識。我們的領(lǐng)導干部要帶頭學習，熟練掌握換屆工作的相關(guān)政策法規(guī)及工作程序。要組織參與換屆工作的同志，認真學習《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)，要學深學透縣委xxx在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話和《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》等文件內(nèi)容，并能夠熟練運用到實際工作中。

二要規(guī)范操作，嚴格把握換屆工作程序。要細化工作措施，明確工作責任，嚴格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級黨組織的有關(guān)規(guī)定進行操作，要把握重點，注意細節(jié)，實現(xiàn)各項工作程序不亂、環(huán)節(jié)不減，要著重在黨員代表名額分配、黨代表選舉、黨委報告起草、預備會議和正式會議幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，圓滿完成換屆工作任務(wù)。

三要擴大民主，充分重視黨員主體地位。要積極向黨員廣泛宣傳換屆選舉工作的重大意義、方法步驟、具體要求和黨員的權(quán)利義務(wù)等，在代表產(chǎn)生、黨代會報告撰寫等環(huán)節(jié)，廣泛征求黨員的意見建議，切實讓黨員知曉、支持并參與換屆工作。要隨時掌握黨員的思想狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)，把黨員思想工作做細致做扎實，確保將有政治鑒別力、較強議事能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員代表選出來，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)，確保選出的代表符合先進性的要求，能夠真正體現(xiàn)黨委的工作意圖。

四要嚴肅紀律，確保換屆工作風清氣正。領(lǐng)導干部和后備干部要認清換屆工作形勢，把嚴肅換屆紀律貫徹換屆工作全過程，認真落實“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，服從大局、聽從安排，把心思用在工作上，以鐵的紀律保證換屆工作有序進行。

三、加強領(lǐng)導，精心組織，圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)。這次黨委換屆工作任務(wù)重大，時間很緊，目前處在籌備工作階段，還有很多工作要我們?nèi)プ?，并且還要嚴格按照法定程序去做，我們一定要科學嚴謹，一絲不茍，緊張快干，有條不紊的把各項工作做好。

一要加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委把換屆工作列入近期的工作重中之重，所有同志要嚴格按照秩序抓好各個階段工作，讓組織放心，讓人民滿意。在實施過程中，各村黨支部要明確職責，支部書記為第一責任人，不得出現(xiàn)任何失誤和差錯，要以嚴肅認真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動、代表選舉、黨委領(lǐng)導班子人選的醞釀推薦、大會選舉等工作，干部在組織沒有下發(fā)文件之前，絕不信謠、不傳謠，確保整個換屆工作有序進行。

二要加強上下溝通。要暢通上下溝通渠道，對各種可能發(fā)生的情況要引起足夠重視，對換屆工作中的復雜問題和苗頭性、傾向性問題，對一些把握不準的或比較敏感的問題，要及時反映，確保信息暢通，并切實解決好，確保換屆工作健康平穩(wěn)有序進行。

三要做好宣傳工作。要通過懸掛橫幅、張貼標語等有效形式加大正面宣傳力度，讓換屆工作家喻戶曉，讓黨員、群眾重視支持換屆工作，為換屆工作創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。在換屆工作中要注重信訪工作，圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，把工作做深做細、做實做好，貫穿選舉工作全過程。

四要統(tǒng)籌兼顧做好工作。各支部在這次會議結(jié)束之后，在做好黨代表選舉工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧抓好重點工作的落實，妥善處理好換屆工作與推進改革發(fā)展之間的關(guān)系，既要以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度搞好換屆，又要以真抓實干的作風推進各項事業(yè)發(fā)展，確保思想不散、秩序不亂、勁頭不減、工作不斷，切實做到換屆與發(fā)展“兩不誤、兩促進”。

同志們，黨委換屆工作是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，也是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，必須高質(zhì)量圓滿完成。希望大家以正確的政治態(tài)度，飽滿的政治熱情，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，精心組織，扎實工作，向組織和廣大黨員群眾交上一份滿意的答卷。