第一篇：河北省人居環(huán)境獎考核評分細則
河北省人居環(huán)境獎考核實施細則
（考核指標(biāo)體系部分）
總分共1200分（包括基礎(chǔ)分1010和提升加分190分）
一、居住環(huán)境考核（410分）
（一）住房與社區(qū)（80分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。
基本指標(biāo)主要包括住房保障率和保障性住房建設(shè)計劃完成率。
1、住房保障率：指累計實施住房保障戶數(shù)占累計已申請登記戶數(shù)的百分比。住房保障包括貨幣保障和住房實物保障。其中河北省的住房貨幣化保障主要采取的是補磚頭和補人頭方式，住房實物保障主要包括廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房。
指標(biāo)計算方法：住房保障率＝已保障戶數(shù)（戶）／已申請登記應(yīng)保障戶數(shù)（戶）×100%
2、保障性住房建設(shè)計劃完成率：指市區(qū)實際新開工保障性住房的套數(shù)占計劃新開工保障性住房套數(shù)的百分比。保障性住房包括廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房。
指標(biāo)計算方法：保障性住房建設(shè)計劃完成率＝當(dāng)年實際新開工保障性住房套數(shù)（套）/當(dāng)年計劃新開工各類保障性住房套數(shù)（套）×100% 第一項 住房保障能力（10分）
此項是綜合指標(biāo)，這次我們僅考核住房保障率和保障性住房建設(shè)計劃完成率兩方面。
操作辦法：查閱各市制定的年度責(zé)任目標(biāo)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處下達各市的住房保障計劃，對目標(biāo)市住房保障率和保障性住房建設(shè)計劃完成率之和進行排名，最高的為第一名得10分，第二名得9分，1
之后依次向后排名（每加一名分值減少1分），對沒有制定年度目標(biāo)的扣5分，沒有按計劃進度完成施工的扣3分，分?jǐn)?shù)扣完為止。
提升項：完成年度制定的責(zé)任目標(biāo)、按計劃進度完成施工，且完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處下達各市的廉租住房保障計劃，對住房保障率和保障性住房建設(shè)計劃完成率之和進行考核排名進入前五名的，加2分。
第二項 廉租住房（10分）
操作辦法：查閱各市制定的年度責(zé)任目標(biāo)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處下達各市的廉租住房保障計劃，達到要求的得10分，沒有制定年度目標(biāo)的扣5分，沒有按計劃進度完成施工的扣5分，扣完為止。
提升項：完成年度制定的責(zé)任目標(biāo)，且超額完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處下達的廉租住房保障計劃5%以上的，加2分。
第三項 經(jīng)濟適用住房（10分）
操作辦法：查閱各市制定的年度責(zé)任目標(biāo)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處下達各市的經(jīng)濟適用住房保障計劃，達到要求的得10分，沒有制定年度目標(biāo)的扣5分，沒有按計劃進度完成施工的扣5分，扣完為止。
提升項：完成年度制定的責(zé)任目標(biāo)，且超額完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處下達的經(jīng)濟適用住房保障計劃5%以上的，加2分。
第四項 公共租賃住房（10分）
操作辦法：查閱各市制定的年度責(zé)任目標(biāo)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處下達各市的公共租賃住房保障計劃，達到要求的得10分，沒有制定年度目標(biāo)的扣5分，沒有按計劃進度完成施工的扣5分，扣完為止。
提升項：完成年度制定的責(zé)任目標(biāo)，且超額完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處下達的公共租賃住房保障計劃5%以上的，加2分。
第五項 城市棚戶區(qū)改造（10分）
操作辦法：查閱各市棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改造計劃、改造規(guī)劃、出臺相關(guān)政策的文件，并對照各市制定的年度責(zé)任目標(biāo)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
住房保障處下達各市的城市棚戶區(qū)改造計劃，著重考核：
1、制定了改建計劃的得1分；未制訂的，“改建計劃”整項不計分。
2、編制了當(dāng)年改建項目的詳細規(guī)劃且已經(jīng)或正在實施的得3分；未編制改建詳細規(guī)劃或規(guī)劃未審批的，“改建計劃”整項不計分。
3、出臺了相關(guān)配套政策的得2分；政策不配套計0分。
4、棚戶區(qū)改建進度：完成省政府年度改建責(zé)任目標(biāo)（60%，石家莊、唐山80%，1萬平方米以上）計4分，未完成計0分。
以上各項得分之和為該項得分。
指標(biāo)解釋：建成區(qū)內(nèi)基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安臵，實施物業(yè)管理。
提升項：滿足上述指標(biāo)要求，并完成年度制定的責(zé)任目標(biāo)，且超額完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處下達的城市棚戶區(qū)改造計劃5%以上的，加2分。
第六項 城中村改造（10分）
操作辦法：以經(jīng)審核確認后上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處的《城中村改造情況月報表》（2011年11月底）數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，比對各市城中村改造計劃和規(guī)劃資料、城中村改造相關(guān)配套政策文件、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處下達城中村改造計劃，查看城中村改造是否完成80%以上，城中村房屋拆遷和村民安臵。已拆遷的城中村土地是否實現(xiàn)全部收儲。
隨機抽查2個已完成房屋拆遷、村民安臵任務(wù)，已拆遷城中村土地全部實現(xiàn)收儲的城中村，一是查閱全部拆遷補償安臵協(xié)議，驗證該村已拆遷面積與報表是否相符，驗證安臵村民數(shù)量與報表是否相符；查閱國土資源部門的土地收儲記錄，驗證收儲土地面積與報表是否相符。二是實地查驗被抽查城中村。
著重從三個方面考核：
城中村改造計劃：
1、制定了改造計劃的計1分；未制訂的，“改造計劃”整項不得分。
2、在建項目編制了改造規(guī)劃且已經(jīng)審批的計1分；在建或完成項目未編制改造規(guī)劃或規(guī)劃未審批的，“改造計劃”整項不計分。
3、出臺了居民安臵、土地收儲等相關(guān)配套政策的計1分；政策不配套計0分。
城中村改造進度：完成80%及以上城中村的拆遷、過渡安臵，且拆遷土地全部收儲計4分；50-80%完成拆遷、過渡安臵，且拆遷土地全部收儲計2分；不足50%的計0分。
城中村改造標(biāo)準(zhǔn)：
1、完成改造的城中村，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變（土地性質(zhì)轉(zhuǎn)為國有、村民身份轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民、村委會轉(zhuǎn)為居委會、集體經(jīng)濟資產(chǎn)轉(zhuǎn)為規(guī)范的公司制運營）的計3分；每有一個轉(zhuǎn)變未完成的扣1分，分值扣完為止。
以上三項得分之和為該項得分。
指標(biāo)解釋：制定城中村改造規(guī)劃并按規(guī)劃實施。完成年度計劃的80%城中村房屋拆遷和村民安臵。已拆遷的城中村土地實現(xiàn)全部收儲。實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變（土地性質(zhì)轉(zhuǎn)為國有、村民身份轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民、村委會轉(zhuǎn)為居委會、集體經(jīng)濟資產(chǎn)轉(zhuǎn)為規(guī)范的公司制運營）。
提升項：完成年度計劃85%以上，城中村房屋拆遷和村民安臵，已拆遷的城中村土地實現(xiàn)全部收儲的加1分。隨機抽查已完成房屋拆遷、村民安臵任務(wù)、已拆遷的城中村土地全部實現(xiàn)收儲的城中村2個在完成上述指標(biāo)的前提下，查看是否完成四個轉(zhuǎn)變。土地性質(zhì)轉(zhuǎn)為國有，查看土地證、審批文件等相關(guān)手續(xù)；村民身份轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，查看戶籍證明；村委會轉(zhuǎn)為居委會，查看政府或民政部門審批文件；集體經(jīng)濟資產(chǎn)轉(zhuǎn)為規(guī)范的公司制運營，查看營業(yè)執(zhí)照和公司章程。完成四個轉(zhuǎn)變的加1分。以上兩項提升分之和為該項提升項得分。
第七項 舊住宅小區(qū)改善（10分）
操作辦法：查閱舊住宅小區(qū)改善相關(guān)配套政策文件和舊住宅小區(qū)改善 4
實施方案（包括：規(guī)劃方案和年度實施計劃等文件或圖紙資料）以及已完成舊住宅小區(qū)改善臺賬、政府投入資金撥付證明或財政部門認可投資的相關(guān)文件，以《舊住宅小區(qū)改善情況月報表》數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，核定完成建筑面積3萬平方米以上、改善完成100%。
隨機抽查2個完成的改善項目，按照
（一）舊住宅小區(qū)改善計劃：
1、制定了改善計劃的得2分；未制訂的，“改善計劃”整項不計分。
2、出臺了工作推進、資金籌措、房屋整修及設(shè)施設(shè)備補建標(biāo)準(zhǔn)等政策措施（實施方案）的得2分；每缺1項扣0.5分，扣完為止。
（二）舊住宅小區(qū)改善進度：房屋整修、環(huán)境整治、違章拆除、設(shè)施補建、節(jié)能改造五個方面的標(biāo)準(zhǔn)做到應(yīng)改盡改的，且房屋建筑面積3萬平方米以上舊住宅小區(qū)全部完成改造，全部完成指標(biāo)要求的得6分；完成指標(biāo)要求80%-99%，計3分，小于完成指標(biāo)要求80%的，計0分。發(fā)現(xiàn)房屋整修、環(huán)境整治、違章拆除、設(shè)施補建、節(jié)能改造五個方面中一個方面沒改善或雖已進行了改善但改善不全面或不徹底的的，扣0.5分。
以上各項得分之和為該項得分。指標(biāo)解釋：
房屋整修。房屋主體結(jié)構(gòu)堅固，常用部件構(gòu)件和管線適用、完善，門窗及其玻璃完整，外墻、樓道粉飾整潔，無安全隱患。
環(huán)境整治。無散放垃圾，樓道無雜物，圍墻、欄桿無缺損，道路平整且與小區(qū)外主路（支路）連接。
違章拆除。無臨時搭建和私搭亂建的建筑物。
設(shè)施補建。小區(qū)內(nèi)電、水、氣、暖設(shè)施齊備，垃圾收集、污水排放設(shè)施配套，消防安全防范設(shè)施健全，電視、電話、郵政線路暢通，能滿足居民生活基本需要。
節(jié)能改造。外圍護結(jié)構(gòu)采用了保溫、隔熱措施，達到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計要求；實行集中供熱。
提升項：超額完成舊住宅小區(qū)改善規(guī)劃和年度實施計劃5%以上的，加2分。
第八項 社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)（10分）
操作辦法：查閱各市制定社區(qū)配套設(shè)施方案或計劃以及政府采購清單、發(fā)票、臺賬能反映實際落實情況的票據(jù)等。
隨機抽查建成區(qū)的2個街區(qū)進行實地考核，能夠以人為本，達到社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等設(shè)施設(shè)備需求，各類設(shè)施配套齊全的得10分，不重視社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)或不能以人為本進行社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)要加大扣分力度，直到扣完為止。
指標(biāo)解釋：社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)指社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等各類設(shè)施配套齊全。
提升項：完成上述定性指標(biāo)要求，能夠以人為本、重視社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，滿足社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等設(shè)施設(shè)備需求，各類設(shè)施配套齊全，加2 分。
（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施（110分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第九項 自來水正常供應(yīng)（10分）
操作辦法：各設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)365天供水。達到要求的得10分，達到360-364天的得4分，小于359天的，視情況加大扣分或得0分。
第十項 城市公共供水覆蓋率（10分）
操作辦法：各設(shè)區(qū)市城市公共供水覆蓋率達到98%以上要求的得10分，否則視情況加大扣分，直到扣完為止。
指標(biāo)解釋：城市公共供水覆蓋率指城市建成區(qū)公共用水人口占建成區(qū)人口的百分比。公共用水人口指使用城市供水管網(wǎng)供水的用戶。
指標(biāo)計算方法：城市公共供水覆蓋率＝建成區(qū)公共用水人口（萬人）/建成區(qū)人口（萬人）×100% 6
提升項：各設(shè)區(qū)市城市公共供水覆蓋率達到100%要求的，加2分。第十一項 城市供水普及率（10分）
操作辦法：各設(shè)區(qū)市城市供水普及率應(yīng)當(dāng)達到100%。達到要求的得10分，達到98%-100%要求的,計5分;小于98%要求, 視情況加大扣分或計0分。
第十二項 集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率（10分）
操作辦法：查閱各設(shè)區(qū)市提供的經(jīng)市政府批準(zhǔn)的飲用水源地規(guī)劃和2011年飲用水源地月監(jiān)測報告，并依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5479-2006）檢測供水水質(zhì)，達到集中式飲用水源水質(zhì)99%以上達標(biāo)率要求的得10分，達到95%-99%要求的,計5分;95%以下, 視情況加大扣分或計0分。
指標(biāo)解釋：指由衛(wèi)生防疫部門依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5479-2006）檢測供水水質(zhì)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
提升項：集中式飲用水源水質(zhì)100%要求的，加2分。第十三項 城市燃氣普及率（10分）
操作辦法：各設(shè)區(qū)市城市燃氣普及率大于99%，達到要求的得10分;達到90%-99要求的%，計6分;達到80%-89%要求的,計3分;小于80%要求的, 視情況加大扣分或計0分。
縣城：大于85%，達到要求的得10分;達到60%-85%要求的，計6分;小于60%要求的,計0分。
指標(biāo)解釋：城市燃氣普及率指城市建成區(qū)使用煤氣、液化氣、天然氣等用氣人口占建成區(qū)人口的百分比。
指標(biāo)計算方法：城市燃氣普及率＝建成區(qū)用氣人口（萬人）/建成區(qū)人口（萬人）×100% 提升項：各設(shè)區(qū)市城市燃氣普及率應(yīng)當(dāng)達到100%、縣城達到90%以上的，加2分。
第十四項 城市生活污水處理率（10分）
操作辦法：依據(jù)2011年度《河北省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》數(shù)據(jù)、對照目標(biāo)要求，秦皇島、唐山、滄州城市生活污水處理率達到85%以上，其它城市生活污水處理率達到80%以上，對達到指標(biāo)要求的得10分，秦皇島、唐山、滄州城市生活污水處理率達到50%-85%,其他城市50%-80%要求的，計5分, 城市生活污水處理率達到25%-50%要求的,計1分, 城市生活污水處理率達到小于25%要求的,計0分
指標(biāo)解釋：城市生活污水集中處理率指城市市區(qū)經(jīng)過城市污水處理廠二級或二級以上處理且達到排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水量占城市生活污水排放總量的百分比。
指標(biāo)計算方法：城市生活污水集中處理率＝城市污水處理廠處理生活污水量（萬噸）/城市生活污水排放總量（萬噸）×100% 提升項：秦皇島、唐山、滄州城市生活污水處理率達到100%，其它城市生活污水處理率達到90%以上，加2分。
第十五項 城市生活垃圾處理率（10分）
操作辦法：依據(jù)2011年度《河北省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》數(shù)據(jù)，對照目標(biāo)要求，城市生活垃圾處理率達到70%以上標(biāo)準(zhǔn)的得10分，城市生活垃圾處理率達到60%-70%要求的,計5分;城市生活垃圾處理率達到40%-60%要求的,計1分;40%以下, 視情況加大扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：城市生活垃圾處理率指經(jīng)過處理的城市生活垃圾數(shù)量占城市生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。
指標(biāo)計算方法：城市生活垃圾處理率＝城市生活垃圾處理量（萬噸）/城市生活垃圾產(chǎn)生總量（萬噸）×100% 提升項：城市生活垃圾處理率達到85%以上標(biāo)準(zhǔn)的，加2分。第十六項 城市排水（10分）操作辦法：
（1）各市區(qū)市城市排水設(shè)施應(yīng)按規(guī)劃建設(shè)，并依據(jù)2011年度《河北
省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》數(shù)據(jù)，對照排水系統(tǒng)健全，排水管網(wǎng)密度達到2公里/平方公里以上目標(biāo)要求。達到標(biāo)準(zhǔn)的得5分，否則視情況加大扣分或得0分。
（2）新建城區(qū)全部做到雨污分流，老城區(qū)隨著路網(wǎng)改造同步實現(xiàn)雨污分流。依照各市提供新城區(qū)和老城區(qū)路網(wǎng)改造所有臺賬，實地查看新城區(qū)和老城區(qū)路網(wǎng)改造情況，查看新建城區(qū)是否全部做到雨污分流、老城區(qū)隨著路網(wǎng)改造量否同步實現(xiàn)雨污分流要求，達到要求的得5分，達不到要求的視情況加大扣分或得0分。
以上得分這和為該項得分。
指標(biāo)解釋：城市排水指城市排水設(shè)施按規(guī)劃建設(shè)；城市建成區(qū)推行雨污分流排水體制，雨水系統(tǒng)按《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-2006）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高限設(shè)計、建設(shè)。設(shè)定專門的排水系統(tǒng)運行管理機構(gòu)，有專項財政資金維護城市排水系統(tǒng)。
提升項：城市排水指城市排水設(shè)施按規(guī)劃建設(shè)；城市建成區(qū)推行雨污分流排水體制，雨水系統(tǒng)按《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-2006）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高限建設(shè)；排水設(shè)施有專門管理機構(gòu)，專項財政資金維護的，加2分。
第十七項 人均道路面積（10分）
操作辦法：依據(jù)2011年度《河北省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》數(shù)據(jù)，對照人均道路面積達到15平方米以上標(biāo)準(zhǔn)要求的得10分。人均道路面積達到 11-15平方米標(biāo)準(zhǔn)的,計5分;人均道路面積達到8-11平方米標(biāo)準(zhǔn)的,計3分;人均道路面積達到6-8平方米標(biāo)準(zhǔn)的,計1分;小于6平方米,計0分。
第十八項 公廁布局（10分）
操作辦法：依據(jù)《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ 27-2005）對照公廁的布局是否滿足《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》中公共廁所章節(jié)中各條款的要求。
隨機抽查建成區(qū)的2個街區(qū)，查看公共廁所的規(guī)劃，設(shè)計和建設(shè)數(shù)量、選址、規(guī)模等是否符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ 27-2005）要求，能夠符合要求的得10分，不符合要求的視差距情況加大扣分力度，直到扣完為止。
提升項：滿足《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ 27-2005）要求，能夠以人為本的，加4分。
第十九項 互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率（10分）
操作辦法：根據(jù)電信部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，比照各設(shè)區(qū)市互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達到12%以上要求的得10分，否則視情況加大扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率指互聯(lián)網(wǎng)用戶占市區(qū)人口的比重。其中互聯(lián)網(wǎng)用戶包括無線互聯(lián)網(wǎng)。
指標(biāo)計算方法：互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率＝市區(qū)安裝使用互聯(lián)網(wǎng)的戶數(shù)（戶）/市區(qū)人口（百人）
注：中國國務(wù)院新聞辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任王晨2011年9月29日在北京說，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶已突破5億，互聯(lián)網(wǎng)普及率接近40％，其中農(nóng)村網(wǎng)民超過1.3億，約占網(wǎng)民總數(shù)的27％，已經(jīng)超過23.6%世界平均水平。
（三）交通與出行與安全（90分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第二十項平均通勤時間（10分）
操作辦法：依據(jù)各設(shè)區(qū)市11月份城市交管部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)或采用問卷調(diào)查的形式進行考核，比照石家莊、唐山、邯鄲、保定四市平均通勤時間等于30分鐘，其它城市平均通勤時間等于15分鐘的得10分。石家莊、唐山、邯鄲、保定四市平均通勤時間達到30-40分鐘，其它城市平均通勤時間等于15-25分鐘的得4分；石家莊、唐山、邯鄲、保定四市平均通勤時間大于40分鐘，其它城市平均通勤時間大于25分鐘的得0分。
指標(biāo)解釋：平均通勤時間指建成區(qū)居民單程通勤所花費的時間。指標(biāo)計算方法：城市交管部門統(tǒng)計
提升項：石家莊、唐山、邯鄲、保定四市平均通勤時間小于30分鐘，其它城市平均通勤時間小于10分鐘的。加2分。
第二十一項 公共交通出行分擔(dān)率（10分）
操作辦法：依據(jù)各設(shè)區(qū)市11月份城市交管部門和城市建設(shè)部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比照城市公共交通出行分擔(dān)率大于30%，縣城公共交通出行分擔(dān)率大于20%的得10分。城市公共交通出行分擔(dān)率達到25%-30%，縣城公共交通出行分擔(dān)率達到15%-20%的得5分，否則視具體情況加大扣分力度或得0分。
指標(biāo)解釋：公共交通出行分擔(dān)率指使用公共交通出行的總?cè)舜握汲鞘谐鲂锌側(cè)舜蔚陌俜直取?/p>
指標(biāo)計算方法：公共交通出行分擔(dān)率＝公共交通出行總?cè)舜危ㄈf人）/城市出行總?cè)舜危ㄈf人）×100% 提升項：滿足城市大于30%，縣城大于20%的標(biāo)準(zhǔn)且超出5%的，加2分。第二十二項 綠色交通出行分擔(dān)率（10分）
操作辦法：依據(jù)各設(shè)區(qū)市提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和鼓勵綠色出行方面的政策或相關(guān)文件，鼓勵步行、騎自行車、乘坐公共交通工具，倡導(dǎo)節(jié)約能源、提高能效、減少污染、有益于健康、兼顧效率、減少能耗和污染的出行方式的，得10分，否則視情況加大扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：綠色交通出行分擔(dān)率指使用綠色交通出行的總?cè)舜握汲鞘谐鲂锌側(cè)舜蔚陌俜直取?/p>
指標(biāo)計算方法：綠色交通出行分擔(dān)率＝綠色交通出行總?cè)舜危ㄈf人）/城市出行總?cè)舜危ㄈf人）×100% 提升項：滿足綠色交通出行分擔(dān)率70%以上的，加2分。第二十三項 道路交通與安全設(shè)施（10分）
操作辦法：隨機抽查建成區(qū)的主干道、次干道、支路各兩條，查看城市道路交通安全設(shè)施設(shè)臵是否齊全、規(guī)范、美觀，布局合理，能夠符合要求的得10分，不符合要求的視差距情況酌情扣分，直到扣完為止。
指標(biāo)解釋：交通安全設(shè)施對于保障行人安全、行車安全、減輕潛在事故程度起著重要作用，良好的安全設(shè)施系統(tǒng)應(yīng)具有交通管理、安全防護、交通誘導(dǎo)、隔離封閉、防止眩光等多種功能。道路交通安全設(shè)施主要包括：信號燈、交通標(biāo)志、路面標(biāo)線、護欄、隔離柵、照明設(shè)備、視線誘導(dǎo)標(biāo)、防眩設(shè)施等。
提升項：滿足城市道路交通安全設(shè)施設(shè)臵齊全、規(guī)范、美觀，布局合理要求，以人為本的，加2分。
第二十四項 道路交通管理（10分）
操作辦法：隨機抽查建成區(qū)的主干道、次干道、支路各兩條，查看城市道路交通控制系統(tǒng)完善，城市交通秩序管理有序，城市道路通行狀況良好，未發(fā)生城市交通安全重大事故，能夠符合要求的得10分，不符合要求的視差距情況扣分，直到扣完為止，發(fā)生城市交通安全重大事故的該項得0分。
提升項：滿足城市道路交通控制系統(tǒng)完善，城市交通秩序管理有序，城市道路通行狀況良好，未發(fā)生城市交通安全重大事故要求，以人為本的加2分。
第二十五項 車輛停放（10分）
操作辦法：隨機抽查建成區(qū)的3個區(qū)域，查看停車場標(biāo)志是否明顯、設(shè)施是否完好，有無專人管理，各種車輛停放是否有序，能夠符合要求的得10分，不符合要求的視差距情況扣分，直到扣完為止。
提升項：滿足停車場標(biāo)志明顯，設(shè)施完好，有專人管理，各種車輛停放有序要求，規(guī)范合理、以人為本的，加2分。
第二十六項 集貿(mào)市場（10分）
操作辦法：隨機抽查建成區(qū)的2個集貿(mào)市場，查看集貿(mào)市場是否位臵設(shè)臵合理、方便群眾生活、對交通狀況影響較小、市場內(nèi)劃行歸市、分類經(jīng)營、衛(wèi)生整潔、秩序井然等情況。能夠符合要求的得10分，不符合要求的視差距情況扣分，直到扣完為止。
提升項：滿足市場位臵設(shè)臵合理,方便群眾生活，對交通狀況影響較小，市場內(nèi)劃行歸市，分類經(jīng)營，衛(wèi)生整潔，秩序井然要求的，加2分。
第二十七項 小學(xué)布局合理（10分）
操作辦法：根據(jù)各市提供的當(dāng)年遙感影像圖或能夠反映出中小學(xué)座落市區(qū)交通旅游圖，查看建成區(qū)內(nèi)小學(xué)位臵布局均勻，且服務(wù)半徑不超過500米的得10分，每一處小學(xué)布局不合理的扣0.5分，直到扣完為止。
提升項：滿足小學(xué)分布均勻、合理，方便群眾，服務(wù)半徑不超過500米要求的，加2分。
第二十八項 校園安全（10分）
操作辦法：隨機抽查建成區(qū)的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)各兩所，查看學(xué)校校舍、校園是否符合安全要求，校園周邊治安環(huán)境是否良好，是否設(shè)臵了完善的警示、限速、禁止鳴笛等交通標(biāo)志，確保校園周邊無臺球、電子游戲機營業(yè)點、網(wǎng)吧、集貿(mào)市場、攤點等不利于健康安全行為發(fā)生，滿足以上要求的得10分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求的扣1分，直到扣完為止。
提升項：滿足校舍、校園符合安全要求，校園周邊治安環(huán)境良好，設(shè)臵完善的警示、限速、禁止鳴笛等交通標(biāo)志；校園周邊無臺球、電子游戲機營業(yè)點、網(wǎng)吧，無集貿(mào)市場、攤點等要求的，加2分。
（四）公共服務(wù)（50分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。
指標(biāo)解釋：公共服務(wù)由公共、服務(wù)二個詞語構(gòu)成的合成詞，是這些詞語含義的整合。
公共服務(wù)，是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉(xiāng) 13
公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會公眾參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務(wù)以合作為基礎(chǔ)，強調(diào)政府的服務(wù)性，強調(diào)公民的權(quán)利。
第二十九項 人均擁有公共體育設(shè)施用地面積（10分）
操作辦法：依據(jù)各設(shè)區(qū)市體育部門和城市建設(shè)部門提供的11月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比照各市人均擁有公共體育設(shè)施用地面積大于0.15平方米的，得10分。人均擁有公共體育設(shè)施用地面積達到0.1-0.15平方米的得5分，人均擁有公共體育設(shè)施用地面積小于0.1平方米的，視情況加大扣分力度或得0分。
指標(biāo)解釋：人均擁有公共體育設(shè)施用地面積指市區(qū)每人所擁有的公共體育設(shè)施用地面積。公共體育設(shè)施用地指城市規(guī)劃中確定的體育用地，并已建成投入使用。
指標(biāo)計算方法：人均擁有公共體育設(shè)施用地面積＝公共體育設(shè)施用地（平方米）/市區(qū)人口（人）
提升項：各市人均擁有公共體育設(shè)施用地面積大于0.2平方米的，加2分。
第三十項 萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量（10分）
操作辦法：依據(jù)各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生部門提供的11月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比照各市萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量大于0.3個的，得10分。萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量0.25-0.3個的，得5分；萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量低于0.25個的，視情況加大扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量指市區(qū)中每萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量。
指標(biāo)計算方法：萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量＝市區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量（個）/市區(qū)人口（萬人）
提升項：各市萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量大于0.35個的，加2 14
分。
第三十一項 萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)（10分）
操作辦法：依據(jù)各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生部門提供的11月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比照各市萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)等于40個的，得10分。萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)達到38-40個的，得5分；萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)低于38個的，視情況加大扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)指市區(qū)每萬人擁有的醫(yī)院床位數(shù)，其中醫(yī)院床位數(shù)指各級各類醫(yī)院的固定實有床位。
指標(biāo)計算方法：萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)＝市區(qū)各類醫(yī)院床位總數(shù)（張）/市區(qū)人口（萬人）
提升項：各市萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)大于40個以上的，加2分。第三十二項 萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量（10分）
操作辦法：依據(jù)各設(shè)區(qū)市文化部門提供的11月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比照各市萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量大于16000冊的，得10分。萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量達到14000-16000冊的得4分；萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量低于14000冊的，視情況加大扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量指市區(qū)每萬人擁有的公共圖書館藏書量，其中公共圖書館圖書總藏量指圖書館已編目的古籍、圖書、期刊和報紙的合訂本、小冊子、手稿以及縮微制品、錄像帶、錄音帶、光盤等視聽文獻資料數(shù)量總和。
指標(biāo)計算方法：萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量＝公共圖書館藏書數(shù)量（冊）/市區(qū)人口（萬人）
提升項：各市萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量大于18000冊的，加1分。第三十三項 人均擁有公益性文化文化娛樂設(shè)施用地面積（10分）操作辦法：依據(jù)各設(shè)區(qū)市城市建設(shè)部門提供的11月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比照各市人均擁有文化館、圖書館、博物館、青少年宮等設(shè)施用地面積大于0.8 15
平方米的，得10分。人均擁有文化館、圖書館、博物館、青少年宮等設(shè)施用地面積達到0.6-0.8平方米的得5分，人均擁有文化館、圖書館、博物館、青少年宮等設(shè)施用地面積小于0.6平方米的，視情況加大扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：人均擁有公益性文化設(shè)施用地面積指市區(qū)每人擁有的公益性文化設(shè)施面積。公益性文化設(shè)施指按照要求城市必須設(shè)臵的圖書館、展覽館、博物館、文化館等設(shè)施。文化設(shè)施必須已建成投入使用，并按照相關(guān)要求對公眾開放。
指標(biāo)計算方法：人均擁有公益性文化設(shè)施用地面積＝公益性文化設(shè)施用地面積（平方米）/ 市區(qū)人口（人）
提升項：各市人均擁有文化館、圖書館、博物館、青少年宮等設(shè)施用地面積大于1平方米的，加2分。
（五）整體環(huán)境（80分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第三十四項 人文環(huán)境（10分）
操作辦法：查閱各市文化遺產(chǎn)名錄或名城保護規(guī)劃（文本和圖冊）。隨機抽查1處歷史文化街區(qū)和2處建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)情況，對于非歷史文化名城的城市抽取特色街區(qū)或體現(xiàn)人文特色的人文廣場、地標(biāo)性建筑區(qū)域等。著重從文化遺產(chǎn)與保護、城市特色明顯、古今建筑協(xié)調(diào)、建筑與環(huán)境協(xié)調(diào)四個方面進行考核：
1、文化遺產(chǎn)與保護。有世界文化遺產(chǎn)、世界文化景觀、文物保護單位、歷史文化名城、歷史建筑、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保存較好的；文化遺產(chǎn)保護管理制度完善，保存完好率達95%以上，計3分；小于95%的,計0分。
2、城市特色。城市人文景觀具有鮮明的特色，城市的標(biāo)志、節(jié)點、邊界等清晰，給人印象深刻，計2分；否則，酌情扣分。
3、古今建筑協(xié)調(diào)。城市現(xiàn)代建筑與傳統(tǒng)建筑之間的協(xié)調(diào)程度：城市現(xiàn) 16
代建筑本身的色彩，尺度，形體，質(zhì)地與城市中傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)，計3分，發(fā)現(xiàn)1處嚴(yán)重影響人文環(huán)境和名城特色破壞性建設(shè)的扣1分；發(fā)現(xiàn)1處一般影響人文環(huán)境或名城特色的破壞性建設(shè)扣0.5分，否則，酌情扣分。
4、建筑與環(huán)境協(xié)調(diào)。城市建筑與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相協(xié)調(diào)。計2分；否則，酌情扣分。
以上各項指標(biāo)得分這和為本項得分。
指標(biāo)解釋：人文環(huán)境是指一定社會系統(tǒng)內(nèi)外文化變量的函數(shù)，文化變量包括共同體的態(tài)度、觀念、信仰系統(tǒng)、認知環(huán)境等。人文環(huán)境是社會本體中隱藏的無形環(huán)境，是一種潛移默化的民族靈魂。這里我們只取了四項指標(biāo)（文化遺產(chǎn)與保護、城市特色明顯、古今建筑協(xié)調(diào)、建筑與環(huán)境協(xié)調(diào)。）進行考核
注：嚴(yán)重影響人文環(huán)境或名城特色的破壞性建設(shè)是指：未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、文物主管部門批準(zhǔn)文件的違法建設(shè)；占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)的歷史建筑，在外部修繕裝飾、添加設(shè)施中，改變了原有的風(fēng)貌。
一般影響人文環(huán)境或名城特色的破壞性建設(shè)是指：未按照批準(zhǔn)要求進行建設(shè)的違法建設(shè)；歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)新建建筑的高度、體量、外觀形象及色彩等，與核心保護范圍內(nèi)的歷史建筑不協(xié)調(diào)的；歷史建筑上存在刻劃、涂污等現(xiàn)象。
提升項：對于加大宣傳保護力度，注重人文環(huán)境維護，積極制定保護規(guī)劃和相關(guān)政策，未出現(xiàn)影響人文環(huán)境或名城特色的破壞性建設(shè)的市，加2分。
第三十五項 城市景觀（10分）
操作辦法：查閱城市景觀設(shè)計或規(guī)劃方案以及城市雕塑規(guī)劃成果（文本、圖冊）。隨機抽查城市主要街道進行實地查看（石家莊、唐山、保定、邯鄲抽查2條主要街道；其他城市抽查1條主要街道）。著重從以下兩個方 17
面進行考核：
1、城市的建筑設(shè)計、建筑色彩、燈光藝術(shù)、空間布局、園林藝術(shù)、城市雕塑等有特色、有品味、有藝術(shù)性和現(xiàn)代感，能體現(xiàn)城市中心區(qū)繁華有序的得5分，否則，視情況酌情扣分或不得分。
2、居住小區(qū)功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，體現(xiàn)社區(qū)的舒適安逸以及街道兩側(cè)綠化帶或街頭綠地、公園等景觀宜人的得5分，否則視情況加大扣分或不得分。
以上得分這和為該項得分。
提升項：對于滿足上述各項指標(biāo)要求，加大宣傳保護力度，注重城市景觀建設(shè)和維護，加大投資力度，積極致力于城市景觀規(guī)劃建設(shè)和制定相關(guān)政策的市，加2分。
第三十六項 街道衛(wèi)生（10分）
操作辦法：根據(jù)《河北省城市容貌環(huán)境整治專項提升行動工作方案》（冀城上【2011】1號）中相關(guān)要求。
隨機抽查城市2條主干道；1條次干道進行實地查考核，滿足主次干道兩側(cè)按規(guī)定設(shè)臵果皮箱，無積存垃圾，路面干凈的得10分，否則視情況加大扣分或得0分。
提升項：對于滿足上述各項指標(biāo)要求，加大宣傳街道衛(wèi)生清掃，注重城市街道衛(wèi)生建設(shè)和維護，加大投資力度，積極制定相關(guān)鼓勵政策和認真落實各項優(yōu)惠政策的市，加2分。
第三十七項 城市照明（10分）
操作辦法：隨機抽查城市主城區(qū)2條主干道、2條次干道、2條支路進行夜晚實地查看城市照明情況和實際效果，查看路燈亮燈率是否達到98%以上，燈亮燈率達到98%以上的，得4分，否則，視情況酌情扣分或不得分；查看照度是否滿足功能要求，新建道路裝燈及時率是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求、節(jié)能燈具安裝率達到25%以上，舊有城市道路改造節(jié)能燈具安裝率是否達到 18
10%以上，滿足以上條件的得6分，對不按照景觀設(shè)計實施照明建設(shè)的扣3分，發(fā)現(xiàn)一處不符合城市照明的扣1分，直到扣完為止。
以上兩項得分之和為該項得分。
提升項：對于滿足上述各項指標(biāo)要求，以人為本、注重城市照明規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)，切滿足路燈亮燈率達到98%以上的，加1分；照度滿足功能要求，新建道路裝燈及時率符合標(biāo)準(zhǔn)要求，節(jié)能燈具安裝率達到40%以上，舊有城市道路改造節(jié)能燈具安裝率達到20%以上的，加1分。
第三十八項 景觀照明控制（10分）
操作辦法：隨機抽查城市主城區(qū)2條主干道、2條次干道、2條支路進行夜晚實地查看城市景觀照明情況和實際效果，查看除體育場、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活動空間或景物的夜間照明嚴(yán)格按照《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》進行設(shè)計，被照對象照度、亮度、照明均勻度、照明功率密度及限制光污染指標(biāo)均達到規(guī)范要求。滿足以上條件的得10分，對不按照景觀設(shè)計實施照明建設(shè)的扣3分，發(fā)現(xiàn)一處不符合城市照明的扣1分，直到扣完為止，當(dāng)發(fā)現(xiàn)行政中心、賓館、酒店、繁華商業(yè)區(qū)、廣場、大型公建、高層建筑和標(biāo)志性建筑等出現(xiàn)照明過分渲染，造成光污染，甚至出現(xiàn)打擾民事件的扣3分。
提升項：對于滿足上述各項指標(biāo)要求，以人為本、注重照明規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)，切滿足除體育場、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活動空間或景物的夜間照明嚴(yán)格按照《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》進行設(shè)計，被照對象照度、亮度、照明均勻度、照明功率密度及限制光污染指標(biāo)均達到規(guī)范要求的，加2分。
第三十九項 戶外廣告（10分）
操作辦法：根據(jù)《河北省城市容貌環(huán)境整治專項提升行動工作方案》（冀城上【2011】1號）中相關(guān)要求。
隨機抽查城市主城區(qū)2條主干道、2條次干道、2條支路進行實地查看
城市戶外廣告情況和廣告的實際效果，并查看戶外廣告、標(biāo)語牌、櫥窗設(shè)臵布局合理，造型美觀，內(nèi)容健康，用字規(guī)范，符合上述指標(biāo)要求的得10分，發(fā)現(xiàn)一處不滿足要求的扣1分，直到扣完為止。
提升項：對于滿足上述各項指標(biāo)要求，注重戶外廣告建設(shè)和維護，加大整治力度，積極制定相關(guān)政策和認真貫徹落實政策的市，加2分。
第四十項 污水、垃圾處理設(shè)施及公共廁所（10分）
操作辦法：根據(jù)《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ 27-2005）中相關(guān)要求和各設(shè)區(qū)市有關(guān)文件及相關(guān)部門提供的11月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)或臺帳、報表等。
⑴資料查閱：檢查省政府與設(shè)區(qū)市政府簽訂的《河北省城市污水處理、垃圾處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》中所有污水處理項目和垃圾處理項目由建設(shè)單位組織的工程驗收資料和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門出具的驗收備案證明書，試運行的提供試運行期間的運行記錄，正式運行的提供環(huán)保部門出具的環(huán)境保護單項驗收報告。設(shè)區(qū)市和擴權(quán)縣（市）出具省物價局批準(zhǔn)的收費文件，其他縣（市）出具設(shè)區(qū)市物價局批準(zhǔn)的收費文件，查看各市、縣物價部門核發(fā)的收費許可證以及污水處理和垃圾處理收費票據(jù)。
⑵現(xiàn)場核查：隨機抽查污水、垃圾處理廠（石家莊、唐山、保定、邯鄲各2個、其它市各1個），公共廁所6個。查看污水、垃圾處理設(shè)施及公共廁所是否滿足下列要求：
1、省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀中，污水處理和垃圾處理項目均已建成并通過驗收。
2、設(shè)區(qū)市及所轄縣（市）污水處理費和垃圾處理費全部開征，污水收費標(biāo)準(zhǔn)全部達到0.8元/立方米以上；垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)達到≥3元/月?戶，外地進城暫住人員收費標(biāo)準(zhǔn)達到2元/月?人。
3、污水、垃圾處理廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美，運轉(zhuǎn)正常。
4、公共廁所公廁外觀整潔，養(yǎng)護完好，公廁內(nèi)部設(shè)施齊備，運轉(zhuǎn)正常，衛(wèi)生整潔，設(shè)施內(nèi)部及周邊無異味。
滿足各項指標(biāo)要求的得10分，檢查發(fā)現(xiàn)處不合格的扣1分，直到扣完
為止。
提升項：對于滿足上述各項指標(biāo)要求，注重污水、垃圾處理設(shè)施及公共廁所建設(shè)和維護，加大財政投入力度，積極制定相關(guān)政策和認真貫徹落實政策的市，加2分。
第四十一項 沿街建筑外立面（10分）
操作辦法：隨機抽查城市主城區(qū)2條主干道、2條次干道、2條支路進行實地查看城市沿街建筑外立面情況和實際效果，著重查看以下五個方面：
（一）色澤協(xié)調(diào)，整齊美觀；
（二）沿街建筑應(yīng)持形狀完好和整潔，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂掛吊。其附屬設(shè)施色彩與主體相協(xié)調(diào)；
（三）沿街建筑無擅自開設(shè)門窗、變更門窗形式、搭建雨棚、防盜柵欄等現(xiàn)象，其陽臺、走廊內(nèi)堆放物品低于護欄高度；
（四）沿街建筑安裝空調(diào)、排氣扇等，位臵整齊劃一，底部高于路面2米；
（五）標(biāo)志性建筑設(shè)計新穎，氣魄宏偉，特色顯明，周圍環(huán)境和外觀整潔。
1、對主次干道沿街建筑進行清洗、粉刷和整修，達到色澤協(xié)調(diào)，整齊美觀，計2分，否則視情況扣分或不得分。
2、沿街建筑應(yīng)持形狀完好和整潔，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂掛吊。其附屬設(shè)施色彩與主體相協(xié)調(diào)。計3分，否則視情況加大扣分或不得分。
3、沿街建筑無擅自開設(shè)門窗、變更門窗形式、搭建雨棚、防盜柵欄等現(xiàn)象，其陽臺、走廊內(nèi)堆放物品低于護欄高度。計2分，否則視情況扣分或不得分。
4、沿街建筑安裝空調(diào)、排氣扇等，位臵整齊劃一，底部高于路面2米。計1分，否則視情況扣分或不得分。
5、標(biāo)志性建筑設(shè)計新穎，氣魄宏偉，特色顯明，周圍環(huán)境和外觀整潔，計2分，否則視情況扣分或不得分。
以上各項得分之和為本項得分。
提升項：對于滿足上述各項指標(biāo)要求，切注重城市建筑外立面規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)的，加2分。
二、生態(tài)環(huán)境考核（120分）
（一）城市生態(tài)（20分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第四十二項 生態(tài)環(huán)境保護（10分）
操作辦法：查閱各市生態(tài)環(huán)境保護名錄或生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（文本和圖冊）。
隨機抽查3處生態(tài)環(huán)境保護地帶內(nèi)的情況進行實地考核，對市區(qū)自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域是否得到有效保護，是否按照生態(tài)學(xué)原則進行駁岸和水底處理，河道有無大規(guī)模硬質(zhì)護坡和襯砌，對注重生態(tài)環(huán)境保護，積極制定保護規(guī)劃，未出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的，得10分。其中，對沒有制定生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的扣3分，發(fā)現(xiàn)1處破壞生態(tài)環(huán)境保護的扣2分，扣完為止。
指標(biāo)解釋：生態(tài)環(huán)境保護指建成區(qū)內(nèi)山、江、河、湖、海等自然生態(tài)環(huán)境要素連通度及水體沿岸綠化效果較好（水岸綠化率80%），注重自然生態(tài)保護，按照生態(tài)學(xué)原則進行駁岸和水底處理，生態(tài)效益和景觀效果明顯。
提升項：對于滿足上述各項指標(biāo)要求，積極營造生態(tài)環(huán)境保護宣傳氛圍，切注重生態(tài)環(huán)境保護投入、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)的，加2分。
第四十三項 城市生物多樣性（10分）
操作辦法：查閱各市有關(guān)城市生物多樣性保護名錄或或文件。查看是否制定《城市生物多樣性保護規(guī)劃》，并完成市域范圍的生物物種資源普查，符合條件要求的得10分，發(fā)現(xiàn)一項沒完成的扣1分，其它考核內(nèi)容視情況扣分或不得分。
指標(biāo)解釋：城市生物多樣性指對生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和遺傳的多樣性的保護。應(yīng)制定《城市生物多樣性保護規(guī)劃》和實施措施；應(yīng)完成不小于 22
城市市域范圍的生物物種資源普查，并以完成當(dāng)年為基準(zhǔn)年；評價當(dāng)年超過基準(zhǔn)年五年的，應(yīng)調(diào)查統(tǒng)計當(dāng)年城市市域內(nèi)代表性鳥類、魚類和植物物種數(shù)量，該數(shù)量不應(yīng)低于基準(zhǔn)年相應(yīng)的物種數(shù)量；評價當(dāng)年未超過基準(zhǔn)年五年的，僅評價是否制定《城市生物多樣性保護規(guī)劃》和實施措施、是否完成不小于城市市域范圍的生物物種資源普查。市區(qū)物種數(shù)量≥150（西北、東北地區(qū)80種）。
提升項：對于滿足上述各項指標(biāo)要求，切制定《城市生物多樣性保護規(guī)劃》和實施措施；完成不小于城市市域范圍的生物物種資源普查，并以完成當(dāng)年為基準(zhǔn)年；評價當(dāng)年超過基準(zhǔn)年五年的，應(yīng)調(diào)查統(tǒng)計當(dāng)年城市市域內(nèi)代表性鳥類、魚類和植物物種數(shù)量，該數(shù)量不應(yīng)低于基準(zhǔn)年相應(yīng)的物種數(shù)量；評價當(dāng)年未超過基準(zhǔn)年五年的，僅評價是否制定《城市生物多樣性保護規(guī)劃》和實施措施、是否完成不小于城市市域范圍的生物物種資源普查的，加2分。
（二）城市綠化（70分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第四十四項 建成區(qū)綠化覆蓋率（10分）
操作辦法：依據(jù)2011年度《河北省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》數(shù)據(jù)、對照目標(biāo)要求，石家莊、邯鄲、秦皇島、廊坊城市綠化覆蓋率達到42%，其它城市綠化覆蓋率達到40%，達到要求的得10分。石家莊、邯鄲、秦皇島、廊坊城市綠化覆蓋率達到36%-42%，其它城市綠化覆蓋率達到34%-40%要求的得5分；石家莊、邯鄲、秦皇島、廊坊城市綠化覆蓋率達到25%-36%，其它城市綠化覆蓋率達到25%-34%要求的得2分； 城市綠化覆蓋率25%以下的得0分。
指標(biāo)解釋：城市綠化覆蓋率指城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比。綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積，喬木樹冠下重疊的灌木和草本植物不能重復(fù)計算。
指標(biāo)計算方法：建成區(qū)綠化覆蓋率=建成區(qū)綠化覆蓋面積（萬平方米）/建成區(qū)總面積（萬平方米）×100% 注：城市綠化覆蓋率與城市綠地率的區(qū)別
城市綠地率指建成區(qū)內(nèi)各類綠化用地總面積占建成區(qū)總面積的比率。城市綠化用地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地和附屬綠地。計算方法：建成區(qū)綠地率=建成區(qū)綠地面積（萬平方米）/建成區(qū)總面積（萬平方米）×100% 提升項：滿足城市綠化覆蓋率達到42%以上的，加1分。第四十五項 城市人均公園綠地面積（10分）
操作辦法：依據(jù)2011年度《河北省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》數(shù)據(jù)、對照目標(biāo)要求，石家莊、邯鄲、秦皇島、廊坊城市人均公園綠地面積達到12平方米，其它城市人均公園綠地面積達到10平方米，達到要求的得10分。石家莊、邯鄲、秦皇島、廊坊城市人均公園綠地面積達到10-12平方米，其它城市人均公園綠地面積達到8-10平方米，達到此要求的得5分；石家莊、邯鄲、秦皇島、廊坊城市人均公園綠地面積達到6-10平方米，其它城市人均公園綠地面積達到6-8平方米，達到此要求的得2分；人均公園綠地面積6平方米以下的得0分。
指標(biāo)解釋：城市人均公園綠地面積指城市建成區(qū)各類公園綠地的總面積與建成區(qū)總?cè)丝诘谋壤?。公園綠地包括城市綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地。
指標(biāo)計算方法：城市人均公園綠地面積=建成區(qū)公園綠地面積（平方米）/建成區(qū)總?cè)丝冢ㄈ耍?/p>
提升項：滿足城市人均公園綠地面積達到12平方米以上的，加1分。第四十六項 每10萬人擁有免費開放公園數(shù)量（10分）
操作辦法：根據(jù)各市提供城市免費開放公園布局圖紙和數(shù)量，并依據(jù)2011年度《河北省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》數(shù)據(jù)。對照目標(biāo)要求城市每 24
10萬人擁有免費開放公園數(shù)量大于1的得10分，否則得0分。
指標(biāo)計算方法：每10萬人擁有免費開放公園數(shù)量=城市免費開放公園數(shù)量（個）×10/建成區(qū)總?cè)丝冢ㄈf人）。
提升項：滿足城市每10萬人擁有免費開放公園數(shù)量大于1.5的，加1分。
第四十七項 公園及綠地養(yǎng)護（10分）
操作辦法：根據(jù)各市提供城市公園布局圖紙和數(shù)量，對照目標(biāo)要求，隨機抽查每市3個公園和2塊綠地進行實地查看公園及綠地綠化養(yǎng)護情況，著重看公園及綠地綠化是否養(yǎng)護好，植物配臵合理，草坪有無斑禿，樹木有無死株，能否給人賞心悅目的感覺。滿足公園及綠地綠化養(yǎng)護好，植物配臵合理，草坪無斑禿，樹木無死株，能給人賞心悅目的感覺的得10分，發(fā)現(xiàn)一處不符合要求的扣1分，整體效果視情況加大扣分力度。
提升項：對于滿足上述各項指標(biāo)要求，加大財政投入力度，注重公園及綠地建設(shè)和養(yǎng)護的市，加2分。
第四十八項 人均3平方米以上公共綠地居住區(qū)比例（10分）操作辦法：各市提供城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，依據(jù)人均3平方米以上公共綠地居住區(qū)比例的要求，根據(jù)各市提供的居住小區(qū)名單，石家莊、唐山、保定、邯鄲隨機抽查10個小區(qū)，達到人均3平方米以上公共綠地居住區(qū)比例要求80%的，得10分，達不到得0分；其它市隨機抽查5個小區(qū)，達到人均3平方米以上公共綠地居住區(qū)比例要求80%的，得10分。人均3平方米以上公共綠地居住區(qū)比例達到60%-79%要求的得5分；人均3平方米以上公共綠地居住區(qū)比例小于60%的，得0分。
提升項：滿足達到人均3平方米以上公共綠地居住區(qū)比例要求85%的，加2分。
第四十九項 距離免費開放公園500米的居住區(qū)比例（10分）操作辦法：各市提供城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市遙感圖，根據(jù)公園服務(wù) 25
半徑500米見園的要求，根據(jù)各市提供的居住小區(qū)名單，石家莊、唐山、保定、邯鄲隨機抽查10個小區(qū)，達到100%公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率小于500米見園指標(biāo)要求的，得10分；其它市隨機抽查5個小區(qū)，達到100%公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率小于500米見園指標(biāo)要求的，得10分。達到80%-100%公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率小于500米見園指標(biāo)要求的，得5分，小于80%小區(qū)500米見園指標(biāo)要求的得0分。
指標(biāo)解釋：公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率指面積在5000平方米以上的公園綠地，按照500米的服務(wù)半徑計算覆蓋居住用地的百分比。
指標(biāo)計算方法: 公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率＝公園綠地服務(wù)半徑覆蓋的居住用地面積/居住用地總面積×100% 注：需附城市遙感圖說明
提升項：對于滿足距離免費開放公園500米的居住區(qū)比例100%的市，加2分。
第五十項 加分項目（10分）
操作辦法：查閱各市文化遺產(chǎn)名錄或風(fēng)景名勝區(qū)保護規(guī)劃（文本和圖冊）以及城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等，并實地核查市區(qū)內(nèi)的山、海、大江、大河、天然湖泊、濕地、國家森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)等，并對其進行考核，沒有出現(xiàn)人為破壞和損毀現(xiàn)象、養(yǎng)護較好的得10分。發(fā)現(xiàn)由于當(dāng)?shù)卣恢匾暬蛴腥藶閾p毀現(xiàn)象的得0分
（三）環(huán)境質(zhì)量（30分）
考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。
指標(biāo)解釋：城市空氣質(zhì)量指空氣污染指數(shù)（API）≤100的天數(shù)占全年天數(shù)的比例?？諝馕廴局笖?shù)（API）為城市建成區(qū)內(nèi)認證監(jiān)測點位每日環(huán)境空氣污染指數(shù)。
指標(biāo)計算方法：
空氣污染指數(shù)（API）≤100的天數(shù)所占全年天數(shù)的比例＝API≤100的天數(shù)/全年天數(shù)×100% 第五十一項 城市空氣質(zhì)量好于二級天數(shù)（10分）
操作辦法：依據(jù)2011年度全省主要污染物濃度監(jiān)測指標(biāo)，對照目標(biāo)城市空氣質(zhì)量好于二級天數(shù)310天/年以上標(biāo)準(zhǔn)的得10分;城市空氣質(zhì)量好于二級天數(shù)滿足210-309天/年的,得6分;城市空氣質(zhì)量好于二級天數(shù)滿足150-209天/年的,得3分;城市空氣質(zhì)量好于二級天數(shù)小于149天/年的得0分。
提升項：對于滿足目標(biāo)城市空氣質(zhì)量好于二級天數(shù)325天/年標(biāo)準(zhǔn)的市，加2分。
第五十二項 城市地表水環(huán)境質(zhì)量（10分）
操作辦法：依據(jù)2011年度環(huán)保部門提供的地表水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)，對照目標(biāo)城市市區(qū)內(nèi)無Ⅳ類以下水體，且地表水環(huán)境質(zhì)量滿足達標(biāo)率100%的得10分，達不到標(biāo)準(zhǔn)的酌情扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：城市地表水環(huán)境質(zhì)量指城市地表水按照不同功能類別分別符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中規(guī)定的相應(yīng)類別的標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率為100%。
注：依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護目標(biāo)，按功能高低依次劃分為五類：
Ⅰ類 主要適用于源頭水、國家自然保護區(qū)；
Ⅱ類 主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)卵場、仔稚幼魚的索餌湯等；
Ⅲ類 主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)；
Ⅳ類 主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)； Ⅴ類 主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。
對應(yīng)地表水上述五類水域功能，將地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項目標(biāo)準(zhǔn)值分為五類，不同功能類別分為執(zhí)行相應(yīng)類別的標(biāo)準(zhǔn)值。水域功能類別高的標(biāo)準(zhǔn)值嚴(yán)于水域功能類別低的標(biāo)準(zhǔn)值。同一水域兼有多類使用功能的，執(zhí)行最高功能類別對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值。
提升項：對于滿足上述各項指標(biāo)要求，制定相關(guān)水環(huán)境保護文件，積極營造水環(huán)境保護宣傳氛圍，注重從源頭保護，并倡導(dǎo)節(jié)約用水的，加2分。
第五十三項 城市區(qū)域噪聲平均值（10分）
操作辦法：依據(jù)2011年度環(huán)保部門提供的城市噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)指標(biāo)，對照目標(biāo)城市區(qū)域噪聲平均值≤60db的得10分，達不到標(biāo)準(zhǔn)的加大扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：城市區(qū)域噪聲平均值指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認證的環(huán)境噪聲網(wǎng)格監(jiān)測的等效聲級算術(shù)平均值。
指標(biāo)計算方法：區(qū)域噪聲平均值＝認證點位監(jiān)測值之和/認證點位總數(shù)×100% 提升項：達到城市區(qū)域噪聲平均值≤55db的，加1分。
三、城市規(guī)劃（30分）
（一）總體規(guī)劃修編（10分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)。第五十四項 修編數(shù)量（10分）
操作辦法：查閱總體規(guī)劃成果（文本和圖紙）和省政府批準(zhǔn)文件。其中需要國務(wù)院審批的城市應(yīng)提供報請省政府上報的請示文件。全面完成所轄縣（市）審批的得10分，未完成的按審批比例計分。
*本市和所轄縣級市有一個未完成審批的，扣為0分（已上報國務(wù)院待批的視為完成）。
指標(biāo)解釋：所轄縣（市）全部完成總體規(guī)劃修編，并通過審批（已上 28
報國務(wù)院或省政府待批的視為完成）。
注：縣級市（縣）人居環(huán)境獎的評選單獨進行，這里我們只考核本級城市。
（二）控制性詳細規(guī)劃（10分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。
指標(biāo)解釋：控制性詳細規(guī)劃是城市、鎮(zhèn)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，用以控制建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)、使用強度等控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位臵以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃,作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細規(guī)劃的編制
控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。
（二）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。
（三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計指導(dǎo)原則；
（四）根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位臵、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位臵、步行交通以及其它交通設(shè)施。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標(biāo)和標(biāo)高。
（五）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位臵、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進行管線綜合。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。
（六）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。
控制性詳細規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強制性內(nèi)容。
第五十五項 是否達到全覆蓋率（10分）
操作辦法：查閱規(guī)劃建設(shè)用地范圍控制單元劃分圖、各單元控詳規(guī)成 29
果（文本和圖紙）、市政府批準(zhǔn)文件、向省政府備案請示文件，查看控制性詳細規(guī)劃編制審批和備案全覆蓋達到100%的得10分，否則得0分。
各市規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模：石家莊287平方公里、承德84平方公里、張家口124平方公里、秦皇島149平方公里、唐山210平方公里、廊坊118平方公里、保定210平方公里、滄州95平方公里、衡水70平方公里、邢臺95平方公里、邯鄲209平方公里。
提升項：當(dāng)?shù)卣匾暱刂菩栽敿氁?guī)劃編制，無隨意變更、無違規(guī)建設(shè)發(fā)生，且滿足控制性詳細規(guī)劃編制審批和備案全覆蓋達到100%的，加2分。
（三）專項規(guī)劃（10分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。
指標(biāo)解釋：專項規(guī)劃是指國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃簡稱為專項規(guī)劃。
第五十六項 完成數(shù)量（10分）
操作辦法：查閱各市專項規(guī)劃成果（文本和圖紙）、專家審查意見、市規(guī)委會審議意見或市政府批準(zhǔn)文件。城市專項規(guī)劃（含總體城市設(shè)計）按全省開展城市規(guī)劃設(shè)計集中攻堅行動要求，完成省政府規(guī)定任務(wù)。
（1）設(shè)區(qū)市完成21-22項專項規(guī)劃的得10分，未完成的，按比例得分。
（2）縣級市、縣城編制完成專項規(guī)劃3項以上（含3項）并批準(zhǔn)實施的得10分，不足3項的得0分。
*有關(guān)專項規(guī)劃不重復(fù)計算。
指標(biāo)解釋：省政府規(guī)定的23項城市專項規(guī)劃：1.總體城市設(shè)計；2.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（含城市水系規(guī)劃內(nèi)容）；3.地下空間開發(fā)利用規(guī)劃；4.綜 30
合交通規(guī)劃；5.歷史文化名城保護規(guī)劃（不包括石家莊市、唐山、廊坊、滄州、衡水五市）；6.給水工程規(guī)劃；7.排水工程規(guī)劃；8.供電工程規(guī)劃；9.電信工程規(guī)劃；10.供熱工程規(guī)劃；11.燃氣工程規(guī)劃；12.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃；13.商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；14.文化娛樂設(shè)施規(guī)劃；15.體育設(shè)施規(guī)劃；16.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃；17.教育設(shè)施（含中小學(xué)校）規(guī)劃；18.抗震防災(zāi)規(guī)劃；19.防洪規(guī)劃；20.消防規(guī)劃；21.人防工程規(guī)劃；22.交通安全管理規(guī)劃；23.地名規(guī)劃
提升項：設(shè)區(qū)市完成22項專項規(guī)劃的加2分；縣級市、縣城編制完成專項規(guī)劃5項并批準(zhǔn)實施的加2分。
四、社會和諧（160分）
（一）社會保障（10分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第五十七項 城市最低生活保障（10分）
操作辦法：根據(jù)勞動和社會保障部門提供的城市最低生活保障平均值，查看目標(biāo)市的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或最低生活保障線高于本省同類城市平均水平，且實現(xiàn)應(yīng)保盡保、正常發(fā)放。滿足以上指標(biāo)要求的得10分，達不到指標(biāo)要求的視情況扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：城市最低生活保障指以保障城市居民基本生活為目的，科學(xué)、合理地確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對其家庭成員的人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的給予差額補助。實現(xiàn)應(yīng)保盡保,正常發(fā)放。
提升項：對于關(guān)心民生，體恤人民，為人民謀福祉，且最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)較高于本省同類城市平均水平，且實現(xiàn)應(yīng)保盡保、正常發(fā)放的，加2分。
（二）社會保險基金征繳率（10分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第五十八項 征繳率（10分）
操作辦法：根據(jù)勞動和社會保障部門提供的社會保險基金征繳率平均 31
值，查看目標(biāo)市的社會保險基金征繳率是否高于本省同類城市平均水平，滿足高于本省同類城市平均水平指標(biāo)要求的得10分，達不到指標(biāo)要求的視情況扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：社會保險基金征繳率指參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險三項保險覆蓋總?cè)藬?shù)占應(yīng)參保職工人數(shù)的比率。
指標(biāo)計算方法：社會保險基金征繳率＝參加全部三項保險的職工人數(shù)（萬人）/應(yīng)參保職工人數(shù)（萬人）×100% 提升項：社會保險基金征繳率達到90%以上的，加1分。
（三）老齡事業(yè)（20分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第五十九項 優(yōu)待老年人政策（10分）
操作辦法：根據(jù)各市和民政部門提供文件資料、數(shù)據(jù)等，查看目標(biāo)市制定完善的老年人醫(yī)療、交通等優(yōu)惠政策，并得到有效實施。達到要求的得10分，達不到指標(biāo)要求的視情況扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：優(yōu)待老年人政策指城市按照相關(guān)規(guī)定制定醫(yī)療、交通、社會福利等優(yōu)待老年人政策，并得到有效實施。
提升項：對于積極制定相關(guān)優(yōu)待政策，加大宣傳力度，關(guān)心老年人日常生活的，加2分。
第六十項 百名老人擁有社會福利床位數(shù)（10分）
操作辦法：根據(jù)各市和民政部門提供文件資料、數(shù)據(jù)等，查看目標(biāo)市百名老人擁有社會福利床位數(shù)達到指標(biāo)要求大于等于2的得10分，達不到指標(biāo)要求的視情況扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：百名老人擁有社會福利床位數(shù)指市區(qū)每百名60歲以上的高齡人口擁有社會福利機構(gòu)提供的床位數(shù)。其中市區(qū)社會福利機構(gòu)包括市區(qū)內(nèi)農(nóng)村敬老院。
指標(biāo)計算方法：百名老人擁有社會福利床位數(shù)＝市區(qū)社會福利機構(gòu)養(yǎng) 32
老床位數(shù)量（張）／市區(qū)60歲以上人口數(shù)（百人）
提升項：對于積極制定相關(guān)政策，加大財政投入和實施，且滿足百名老人擁有社會福利床位數(shù)大于2的，加2分。
（四）殘疾人事業(yè)（20分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。
第六十一項 殘疾人服務(wù)和保障體系（10分）
操作辦法：根據(jù)各市和民政部門提供文件資料、數(shù)據(jù)等，查看目標(biāo)市是否建立完善的殘疾人服務(wù)和保障體系，并得到有效實施，對建立完善的殘疾人服務(wù)和保障體系，并得到有效實施的得10分，達不到指標(biāo)要求的視情況扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：殘疾人服務(wù)和保障體系指城市按照相關(guān)規(guī)定建立完善的殘疾人教育、就業(yè)、醫(yī)療、保險、救助、康復(fù)等服務(wù)體系和保障制度，并得到有效實施。
提升項：對于積極制定相關(guān)政策，加大財政投入和實施，且滿足指標(biāo)要求的，加2分。
第六十二項 無障礙設(shè)施建設(shè)（10分）
操作辦法：查閱各市制定無障礙設(shè)施建設(shè)實施方案或計劃以及政府采購清單、發(fā)票、臺賬能反映實際落實情況的票據(jù)等。
隨機抽查建成區(qū)的1個街區(qū)、3條主要道路、2個公園進行實地考核無障礙設(shè)施建設(shè)落實情況，主要查看無障礙設(shè)施建設(shè)能否符合要求，達到主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，管理、使用情況良好的得10分，檢查發(fā)現(xiàn)一處應(yīng)當(dāng)設(shè)臵無障礙設(shè)施而沒有設(shè)臵的扣1分，發(fā)現(xiàn)一處設(shè)臵的無障礙設(shè)施被人為破壞、占用而不能使其正常發(fā)揮功能的扣2分，對不重視無障礙設(shè)施建設(shè)的要加大扣分力度，直到扣完為止。
指標(biāo)解釋：無障礙設(shè)施建設(shè)指城市建成區(qū)范圍內(nèi)主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，管理、使用情況良好。
提升項：對于積極制定相關(guān)政策，加大無障礙設(shè)施建設(shè)和維護力度，加大財政投入，能夠做到以人為本，且滿足指標(biāo)要求的，加2分。
（五）外來務(wù)工人員（10分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。
第六十三項 外來務(wù)工人員保障政策（10分）
操作辦法：查閱各市和民政部門制定相關(guān)制度措施和對外來務(wù)工人員保障政策實施方案或計劃等，以及反映實際落實情況的文件或票據(jù)等。對目標(biāo)市按照相關(guān)規(guī)定為外來務(wù)工人員建立完善的住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療、保險、救助等保障政策和服務(wù)體系，并得到有效實施的得10分，否則視情況加大扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：外來務(wù)工人員保障政策指城市按照相關(guān)規(guī)定為外來務(wù)工人員建立完善的住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療、保險、救助等保障政策和服務(wù)體系，并得到有效實施。
提升項：對于積極制定相關(guān)政策，制定完善的外來務(wù)工人員保障政策，加大制度建設(shè)，能夠做到以人為本，且得到有效實施的，加2分。
（六）公眾參與（10分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。
第六十四項 公眾參與規(guī)劃建設(shè)和管理（10分）
操作辦法：查閱各市文件、方案或計劃等，以及反映公眾參與規(guī)劃建設(shè)與管理情況的文件或票據(jù)等。對目標(biāo)市建立完善的規(guī)劃、建設(shè)、管理等公眾參與制度，并得到有效實施的得10分，達不到指標(biāo)要求的視情況扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：公眾參與規(guī)劃建設(shè)與管理指城市建立完善的規(guī)劃、建設(shè)、管理等公眾參與制度，并得到有效實施。
提升項：對于積極制定完善公眾參與規(guī)劃建設(shè)與管理的相關(guān)政策，建立完善的規(guī)劃、建設(shè)、管理等公眾參與制度，并得到有效貫徹落實的市，34
加2分。
（七）公用事業(yè)辦事公開（10分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第六十五項 公開情況（10分）
操作辦法：查閱各市文件或計劃、公示等，查看目標(biāo)市對公開情況著重從以下幾個方面進行考核
1、公開用戶服務(wù)熱線、投訴及報修電話。
2、公開行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3、公開行業(yè)各種產(chǎn)品價格及服務(wù)收費價格，同時公開收費標(biāo)準(zhǔn)及收費依據(jù)。
4、公開用戶辦理開戶申請、安裝維修、費用收繳、辦理IC卡等事項的工作流程及辦理期限。
5、因維修、搶修或其他工程施工須暫?；蚪祲汗?、供熱和供水時，在規(guī)定時限內(nèi)提前在新聞媒體或以其他方式公開停氣（熱、水）降壓供氣（熱、水）通知。對按照指標(biāo)要求執(zhí)行好的市得10分，達不到指標(biāo)要求的視情況扣分或得0分。
提升項：對于滿足指標(biāo)要求，積極完善公示公開制度，建立公示平臺自覺接受群眾的監(jiān)督，并得到有效貫徹落實的市，加2分。
（八）政務(wù)公開（10分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第六十六項 政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)（10分）
操作辦法：查閱各市文件或網(wǎng)站建設(shè)情況等，查看目標(biāo)市對城市政府開通電子政務(wù)網(wǎng)站并每天更新城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、發(fā)展政務(wù)信息進行考核，能夠?qū)Τ鞘姓_通電子政務(wù)網(wǎng)站并每天更新城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、發(fā)展政務(wù)信息的得10分，否則視情況加大扣分。
提升項：對于滿足指標(biāo)要求，加大財政投入、積極完善政務(wù)網(wǎng)站制度，建立起行之有效的快捷、高效政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)，并得到有效實施的市，加2分。
（九）民主監(jiān)督（10分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。
第六十七項 市長信箱及市長電話、建議及提案辦理（10分）操作辦法：查閱各市制度建設(shè)文件或網(wǎng)站，并實地核查市長信箱及市長電話、建議及提案辦理情況等，查看目標(biāo)市能否按時辦理人大代表和政協(xié)委員提案及建議、當(dāng)?shù)厮忻襟w都開設(shè)“群眾來信”欄目、政府網(wǎng)站開設(shè)“市長信箱”并堅持一周內(nèi)回復(fù)、已經(jīng)開通“市長電話” 并建立有督辦制度、主要領(lǐng)導(dǎo)定期到信訪辦公室接待來訪群眾并建立有信訪督辦制度。對各項指標(biāo)都執(zhí)行好的得10分，發(fā)現(xiàn)沒有設(shè)立市長信箱的扣3分，沒有開通市長電話的扣3 分，對接到的電話、來信，建議及提案不能及時回復(fù)的扣4分，對不重視該項建設(shè)的視執(zhí)行情況加大扣分或得0分。
提升項：對于滿足指標(biāo)要求，重視民主制度建設(shè)，且各項制度都落實較好的市，加2分。
（十）行政效率（10分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第六十八項 審批中心（10分）
操作辦法：抽查各地行政審批中心（行政審批大廳）進行實地考核，查看能否按照已經(jīng)建立行政審批中心，并有整套限時審批、過錯追究、缺席默認、目標(biāo)責(zé)任制等管理制度貫徹落實。對滿足要求的得10分，不達標(biāo)的視情況加大扣分或得0分。
提升項：對于滿足指標(biāo)要求，重視審批中心建設(shè)，且各項制度都落實較好的市，加2分。
（十一）政府創(chuàng)新（10分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第六十九項 創(chuàng)新經(jīng)驗（10分）
操作辦法：查閱各市文件或獲得獎勵情況等，查看各市好的經(jīng)驗做法以及創(chuàng)造的好的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、發(fā)展工作經(jīng)驗，被中央或國家部委在全國推廣的（以正式文件為準(zhǔn)）。對滿足要求的得10分，不達標(biāo)的視 36
情況加大扣分。
提升項：對于滿足指標(biāo)要求，重視創(chuàng)新，推廣創(chuàng)新經(jīng)驗，獲得被中央或國家部委在全國推廣，（以正式文件為準(zhǔn)）的市，有一項加2分。
（十二）文明執(zhí)法（10分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第七十項 城管隊伍培訓(xùn)（10分）
操作辦法：根據(jù)《河北省城管執(zhí)法水平專項提升行動工作方案》（冀城上【2011】1號）中相關(guān)要求。
查閱各市相關(guān)文件、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)內(nèi)容、視頻錄像等。查看各市的培訓(xùn)形式和培訓(xùn)情況，建設(shè)形象好、口碑好、成效好的管理隊伍，2011—2012年對城管隊伍輪訓(xùn)一遍，完成100%，達到要求的得10分。城管隊伍輪訓(xùn)完成80%的，得6分；城管隊伍輪訓(xùn)完成50%的，得2分；完成50%以下的，得0分。
提升項：對于滿足指標(biāo)要求，且2011年前培訓(xùn)100%，2012年進一步擴大延伸培訓(xùn)的市，加2分。
（十三）市民素質(zhì)（10分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第七十一項 市民公約（10分）
操作辦法：
1、隨機抽查主要交通路口，查看是否樹立市民文明公約標(biāo)牌或牌匾，查看機動車、非機動車、行人遵章率，查看機動車違章停車情況；
2、抽查商場、長途客運站、公共汽車站，查看市民排隊情況，查看市民亂扔果皮、紙屑、煙蒂和隨地吐痰等不文明現(xiàn)象；
3、抽查生活小區(qū)、公園、集貿(mào)市場、主干道，查看市民亂堆垃圾及有無隨地便溺現(xiàn)象，查看市民踐踏草坪、攀折花木現(xiàn)象，查看城市雕塑、休閑座椅、健身器材、果皮箱等公共設(shè)施完好情況；
4、抽查博物館（展覽館）、飯店、戶外餐飲攤點，查看高聲播放音樂及廣告現(xiàn)象，查看市民衣冠不整、大聲喧嘩等行為舉止
粗俗現(xiàn)象；
5、抽查主要公交線路，隨車往返考察，查看市民自覺為老弱病殘孕讓座情況；
6、發(fā)放調(diào)查問卷，考察市民對公益活動的認識和態(tài)度；
7、聽取市委市政府和相關(guān)部門工作匯報，領(lǐng)導(dǎo)重視、匯報全面客觀、相關(guān)部門職責(zé)明晰，根據(jù)匯報工作情況評分；
8、查閱市委市政府或市文明委關(guān)于提高市民素質(zhì)和城市公共文明建設(shè)的所有措施性文件、材料及組織媒體開展輿論引導(dǎo)的有關(guān)資料、組織市民修訂《文明公約》的相關(guān)資料、組織市民開展公共文明志愿服務(wù)活動的相關(guān)資料、公安、衛(wèi)生、城管、宣傳等相關(guān)部門按職責(zé)分工推動此項工作的文件等。滿足上述指標(biāo)，且能夠按照要求制定《市民公約》并在城市主要交通路口、公共場所設(shè)立統(tǒng)一、固定的《市民公約》或規(guī)范展示牌的得10分，對達到上述八項指標(biāo)有差距，但能夠滿足制定《市民公約》并在城市主要交通路口、公共場所設(shè)立統(tǒng)一、固定的《市民公約》或規(guī)范展示牌要求的得5分，對達到上述八項指標(biāo)有差距較大，且不能夠滿足制定《市民公約》并在城市主要交通路口、公共場所設(shè)立統(tǒng)一、固定的《市民公約》或規(guī)范展示牌要求的，視情況扣分或得0分。
提升項：對于滿足指標(biāo)要求，加大宣傳力度，重視市民素質(zhì)建設(shè)，且各項制度都落實較好的市，加4分。
（十四）沿街單位衛(wèi)生（10分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。
第七十二項 門前三包、門內(nèi)達標(biāo)（10分）
操作辦法：
1、隨機抽查沿街門店10家，查看其簽訂的責(zé)任書，對目標(biāo)市落實沿街單位“門前三包，門內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任制，組織搞好單位內(nèi)的綠化、凈化和美化，維護好周邊環(huán)境進行考核。落實沿街單位“門前三包，門內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任制,計5分，組織搞好單位內(nèi)的綠化、凈化和美化，維護好周邊環(huán)境,計5分。檢查發(fā)現(xiàn)一家沒有門前三包責(zé)任書的扣1分，發(fā)現(xiàn)一處不達標(biāo)的扣1分，直到扣完為止。
提升項：對于滿足指標(biāo)要求，加大宣傳力度，重視環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，且各項制度都落實較好的市，加2分。
五、公共安全（70分）
（一）市政基礎(chǔ)設(shè)施安全（10分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。
第七十三項 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行（10分）
操作辦法：查閱各市和建設(shè)部門制定相關(guān)制度措施和關(guān)于城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行方面政策文件、檔案或?qū)嵤┓桨富蛴媱澋?，以及能反映實際落實情況的登記表（?。?、臺帳或票據(jù)等，考核目標(biāo)市的城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案是否健全，運行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運行得到保障。對符合指標(biāo)要求的，且嚴(yán)格執(zhí)行的得10分，否則視執(zhí)行情況加大扣分。
指標(biāo)解釋：城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行指城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全，運行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運行得到保障。
提升項：對于滿足指標(biāo)要求，加大宣傳、監(jiān)管、保障力度，重視城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行建設(shè)，且各項制度都落實較好的市，加2分。
（二）社會安全（20分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第七十四項 道路事故死亡率（10分）
操作辦法：查閱各市和公安部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，考核目標(biāo)市道路事故死亡率≤10人/萬臺車的得10分，否則視執(zhí)行情況加大扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：道路事故死亡率指市區(qū)每年因道路交通事故死亡的人數(shù)與機動車保有量之比。
指標(biāo)計算方法：道路事故死亡率＝交通事故死亡人數(shù)（人）/機動車保有量（萬臺車）
提升項：滿足道路事故死亡率小于10人/萬臺車的，加2分。第七十五項 刑事案件發(fā)案率（10分）
操作辦法：查閱各市和公安部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，考核目標(biāo)市刑事案件發(fā)案率≤5%的得10分，否則視執(zhí)行情況加大扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：刑事案件發(fā)案率指市區(qū)每年度依法偵查或確認的符合刑事案件構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的案件數(shù)占年平均人口百分比。
指標(biāo)計算方法：參照公安部門計算方法。
提升項：滿足刑事案件發(fā)案率小于5%的，加2分。
（三）預(yù)防災(zāi)害（30分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。
第七十六項 城市人均避難場所面積（10分）
操作辦法：查閱各市和建設(shè)、地震等部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，考核目標(biāo)市城市人均避難場所面積≥2的得10分，否則視具體執(zhí)行情況扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：城市人均避難場所面積指建成區(qū)應(yīng)急避難場所面積與建成區(qū)人口之比。應(yīng)急避難場所指具有一定規(guī)模的平坦用地，配套建設(shè)了應(yīng)急救援設(shè)施（設(shè)備），或地震后相關(guān)設(shè)施可以進行相應(yīng)功能轉(zhuǎn)變，儲備應(yīng)急物資，設(shè)臵標(biāo)識，能夠接收受災(zāi)市民疏散避難，并確保避難市民安全，避免震后次生地質(zhì)災(zāi)害和火災(zāi)等危害，以及方便政府開展救災(zāi)工作的場所。
指標(biāo)計算方法：建成區(qū)應(yīng)急避難場所面積＝建成區(qū)應(yīng)急避難場所面積（平方米）/建成區(qū)人口（人）
提升項：滿足城市人均避難場所面積≥2.5的，加2分。第七十七項 城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施完好率（10分）操作辦法：
查閱相關(guān)文件：市政府關(guān)于消防站、消防供水、消防裝備、消防車通道建設(shè)的有關(guān)文件資料；市發(fā)改委相關(guān)文件；市財政的相關(guān)經(jīng)費預(yù)算及撥 40
款證明性文件；消火栓建設(shè)單位、市政道路管理部門關(guān)于消火栓及消防車通道建設(shè)、維護的有關(guān)文件；消防支隊有關(guān)文件、票據(jù)等；城市消防專項規(guī)劃。查看目標(biāo)市關(guān)于城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施完好情況，著重從以下四個方面進行考核：
1、消防站。隨機抽查所有市區(qū)中隊，查看完成責(zé)任狀目標(biāo)建設(shè)消防站并投入執(zhí)勤情況；
2、消防供水。隨機抽查新建道路總數(shù)的30%，查看新建道路是否標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓；隨機抽查三條原有道路能否按照有關(guān)要求進行消火栓建設(shè)和維護，且達到公共消防基礎(chǔ)設(shè)施完好率98%以上；
3、消防裝備。隨機抽查市區(qū)50%中隊，按照標(biāo)準(zhǔn)配備配齊消防車輛裝備器材；消防車輛、個人基本防護器材、搶險救援器材、特種防護器材、中隊無線電臺每少一套（輛、臺）；無線通信網(wǎng)能否縫覆蓋市區(qū)；市財政撥付的消防裝備經(jīng)費使用率；消防支隊裝備器材經(jīng)費款項能否專款專用；
4、消防車通道。隨機抽查一個舊城區(qū)或棚戶區(qū)、兩條新建道路、三條原有道路，查看能否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對滿足上述指標(biāo)要求，且達到城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施完好率在98%以上的得10分，否則，視具體情況加大扣分力度或不得分。
指標(biāo)解釋：城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施完好率指市區(qū)消防站、消防道路、消防水源、消防通信、消防車輛等設(shè)施裝備結(jié)構(gòu)和功能齊備，達到相應(yīng)的城市設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
提升項：對于滿足指標(biāo)要求，加大財政投入，加大宣傳、保障力度，注重城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的日常管理和維護，各項制度都落實較好，重視城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施安全運行建設(shè)，且達到城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施完好率在100%的市，加4分。
第七十八項 城市防洪排澇（10分）
操作辦法：查看各市《城市防洪規(guī)劃》制定情況以及城市防洪排澇應(yīng)急預(yù)案制定情況等，并隨機檢查城市防洪排澇工程3處（項）。若按照有關(guān)防洪排澇規(guī)劃實施城市防洪排澇工程、城市防洪排澇體系已經(jīng)建立并達到 41
標(biāo)準(zhǔn)的得10分，否則，視情況扣分。
指標(biāo)解釋：城市防洪排澇指城市防洪設(shè)施達到相應(yīng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。城市重點地區(qū)、交通樞紐地區(qū)、地下公共空間等配備完善的汛期排水設(shè)施并得到有效維護。
提升項：對于滿足城市重點地區(qū)、交通樞紐地區(qū)、地下公共空間等配備完善的汛期排水設(shè)施并得到有效維護指標(biāo)要求，加大財政投入，注重城市防洪排澇設(shè)施的日常管理和維護，各項制度都落實較好的市，加2分。
（三）城市應(yīng)急（10分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第七十九項 城市應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)（10分）
操作辦法：查看各市提供的預(yù)防災(zāi)害的各種應(yīng)急方案預(yù)案及演練記錄和演練總結(jié)等，考核目標(biāo)城市的城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)、制定突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案和實際演練情況等，符合指標(biāo)要求的得10分，否則視情況加大扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：城市應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)指建立完善的城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)，制定突發(fā)公共事件等地方應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)過實際演練。
城市應(yīng)急系統(tǒng)大概可以分為三個方面：基礎(chǔ)環(huán)境平臺、技術(shù)支撐平臺、綜合應(yīng)用平臺。在基礎(chǔ)環(huán)境平臺建設(shè)方面，應(yīng)急指揮場所需要具備能承受潛在的、較大的突發(fā)事件，包括雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的能力。在技術(shù)支撐平臺方面，通信系統(tǒng)是技術(shù)支撐平臺的命脈，是應(yīng)急指揮的主要支撐，如果沒有通信，應(yīng)急指揮系統(tǒng)將全面失靈。在綜合應(yīng)用平臺建設(shè)方面，應(yīng)該在突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)案方面加強建設(shè)，各種資源系統(tǒng)要豐富起來，國家或城市要很有效地部署這些資源系統(tǒng)。同時，應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)還應(yīng)包含各種政務(wù)信息的一體化應(yīng)急平臺，而一體化應(yīng)急平臺的建設(shè)主要有數(shù)據(jù)整合、圖像整合、通信整合等多方面平臺整合建設(shè)。
提升項：對于滿足上述指標(biāo)要求，注重城市應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的市，加2 42
分。
六、城市管理（130分）
（一）落實省政府113號文件（20分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第八十項 文件出臺落實情況（10分）
操作辦法：查看各市提供的文件和方案等，考核目標(biāo)城市是否出臺了相應(yīng)的文件，實施了重心下移，推行了市區(qū)街三級管理，全部滿足要求的得10分?？己税l(fā)現(xiàn)沒有出臺了相應(yīng)的文件，扣5分；沒有實施了重心下移，推行了市區(qū)街三級管理，扣5分，分值扣完為止。
提升項：對于滿足上述指標(biāo)要求，加大宣傳貫徹力度，并認真抓牢抓實的市，加2分。
第八十一項 作業(yè)權(quán)限調(diào)整（10分）
操作辦法：查看各市提供的文件和方案等，考核目標(biāo)城市是否出臺了相應(yīng)作業(yè)權(quán)限調(diào)整的文件，并調(diào)整了市政設(shè)施強制措施、園林綠化養(yǎng)護和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理權(quán)限，對出臺了相應(yīng)作業(yè)權(quán)限調(diào)整的文件，并調(diào)整了市政設(shè)施強制措施、園林綠化養(yǎng)護和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理權(quán)限的得10分，少調(diào)整1項，扣4分，分值扣完為止。
（二）精細化管理（20分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第八十二項 城管平臺建設(shè)（10分）
操作辦法：查閱有關(guān)城市城管精細化管理的制度、措施和數(shù)字化城管平臺建設(shè)的文件、方案等。并對目標(biāo)市數(shù)字化城管平臺建設(shè)情況是否已通過建設(shè)部驗收或省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評估，結(jié)案率達到90%以上。滿足指標(biāo)要求的得10分。發(fā)現(xiàn)沒有建成了數(shù)字化城管平臺并通過建設(shè)部驗收或省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評估，扣5分，其它問題視情況酌情扣分。
指標(biāo)解釋：城市管理指數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建成并運行1年以上，結(jié) 43
案率≥90%，城市管理高效有序。
提升項：對于滿足指標(biāo)要求，加大財政投入，加大城管平臺建設(shè)的市，加2分。
第八十三項 規(guī)章制度及考評機制建設(shè)（10分）
操作辦法：查閱有關(guān)城市城管精細化管理的文件、措施、規(guī)章制度和數(shù)有關(guān)考評機制建設(shè)的文件、管理系統(tǒng)、記錄數(shù)據(jù)等。并對目標(biāo)市進行相關(guān)考核，制定了精細化管理的各項規(guī)章制度和建立了精細化管理考評機制的得10分，否則得0分。
提升項：對于滿足指標(biāo)要求，政府重視，精細化管理的各項規(guī)章制度和精細化管理考評機制落實比較好的市，加2分。
（三）城市容貌整治（10分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第八十四項 市容狀況（10分）
操作辦法：根據(jù)《河北省城市容貌環(huán)境整治專項提升行動工作方案》（冀城上【2011】1號）中相關(guān)要求。
隨機抽查目標(biāo)城市商業(yè)區(qū)或步行街2處，2次干道（500米），支路2條進行實地考查，重點從三個方面考核：
（一）市貌整潔、干凈，占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂貼亂掛；
（二）制訂了戶外廣告、牌匾的規(guī)范化審批程序，并嚴(yán)格實施；
（三）規(guī)范設(shè)臵戶外廣告及電子廣告。全都滿足指標(biāo)要求的得10分。
1、市容市貌整潔、干凈，計5分；發(fā)現(xiàn)1處占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂貼亂掛，扣0.5分扣完為止。
2、制訂了戶外廣告、牌匾的規(guī)范化審批程序，并實施，計2分；否則，計0分。
3、規(guī)范設(shè)臵戶外廣告及電子廣告，計3分；發(fā)現(xiàn)1處不規(guī)范，扣0.5分，扣完為止。
提升項：滿足上述指標(biāo)要求和《河北省城市容貌環(huán)境整治專項提升行動工作方案》規(guī)定，重視市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治的市，加4分。
（四）街道清掃（20分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第八十五項 衛(wèi)生狀況（10分）
操作辦法：根據(jù)《河北省城市容貌環(huán)境整治專項提升行動工作方案》（冀城上【2011】1號）中相關(guān)要求。
隨機抽查2條主要街道、1條次要街道，實地查看實際衛(wèi)生情況和整體觀感效果。道路整潔路面平順、無雜物，人行道平整，路緣石整齊、完整；候車亭衛(wèi)生清潔；施工現(xiàn)場密閉圍擋，封閉施工，空中無塵土飛揚；主要街道的十字路口、以及兩側(cè)的廣場、公園、集貿(mào)市場、車站、機場、碼頭等重要節(jié)點衛(wèi)生清潔；滿足上述指標(biāo)，且主次干道全天候保潔，無衛(wèi)生死角的得10分，否則視情況加大扣分或得0分。
提升項：滿足上述指標(biāo)要求和《河北省城市容貌環(huán)境整治專項提升行動工作方案》規(guī)定，達到可視范圍內(nèi)無衛(wèi)生死角的市，加4分。
第八十六項 機械化清掃率（10分）
操作辦法：依據(jù)各市提供清掃車數(shù)量及工作臺賬。
現(xiàn)場抽查6臺車，全部做到車況良好，能保證正常作業(yè)且按當(dāng)?shù)匾?guī)定的作業(yè)時間及時上崗；并隨機抽查城市主要街道2條（2000米）, 能夠按照《道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)》實施，做到道路保潔良好，無衛(wèi)生死角，機械化清掃率達到城市：≥35%；縣城：≥25%。對滿足上述機械化清掃率指標(biāo)要求的得10分。機械化清掃率達到20%-35%的得5分；機械化清掃率低于20%的，得0分。
指標(biāo)計算方法：機械化清掃率＝機械化清掃面積/道路清掃保潔面積×100%。
提升項：對滿足指標(biāo)要求，機械化清掃率達到城市：≥40%；縣城：≥ 45
30%的市，加2分。
（五）市政公共設(shè)施（30分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第八十七項 道路設(shè)施（10分）
操作辦法：隨機抽查城市主要街道2條（2000米）進行實地抽查, 對照目標(biāo)市，做到路面平整堅實，人行道穩(wěn)固平整，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵無障礙通道，無行車障礙與安全隱患，感觀良好的市得10分，否則視情況酌情扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：城市市政公用設(shè)施建設(shè)資金投入比重指城市建成區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資占同期全社會固定資產(chǎn)投資的比重。
指標(biāo)計算方法：城市市政公用設(shè)施建設(shè)資金投入比重＝市政公用設(shè)施建設(shè)投資完成額（萬元）/全社會固定資產(chǎn)投資完成額（萬元）×100% 提升項：對于滿足指標(biāo)要求，政府重視，城市道路設(shè)施建設(shè)落實比較好的市，加2分。
第八十八項 各類井篦（10分）
操作辦法：隨機抽查城市主要街道和次要街道的各類井篦20個進行實地核查, 對照目標(biāo)市，做到市政排水檢查井、雨水口井、井篦等井座與路面平齊，井座與井蓋完整，井蓋安放平穩(wěn)、嚴(yán)密，啟閉靈活；井內(nèi)無阻水雜物，淤泥低于管徑的1/5的市得10分，發(fā)現(xiàn)一個不合格的扣1 分，直到扣完為止。
提升項：對于滿足指標(biāo)要求，政府重視，各類井篦維護較好的市，加2分。
第八十九項 供氣供熱管線（10分）
操作辦法：隨機抽查城市2個街道和2個生活區(qū)進行實地核查, 對照目標(biāo)市，做到供熱、燃氣等管線入地埋設(shè)。不能入地埋設(shè)的，外觀要保持整潔、無破損、無銹蝕，并與周邊環(huán)境和色調(diào)相協(xié)調(diào)的市得10分，發(fā)現(xiàn)一 46
個不合格的扣2 分，直到扣完為止。
提升項：對于滿足指標(biāo)要求，政府重視，各類供熱、燃氣等管線入地埋設(shè)。不能入地埋設(shè)的，外觀要保持整潔、無破損、無銹蝕，并與周邊環(huán)境和色調(diào)相協(xié)調(diào)的維護較好的市，加2分。
（六）園林綠化管理（30分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第九十項 街道樹木（10分）
操作辦法：隨機抽查城市2個主干道和2個次干道進行實地核查, 對照目標(biāo)市，達到能夠滿足道路樹木養(yǎng)護管理要體現(xiàn)精細化和藝術(shù)性。街道栽種樹木的規(guī)格、品種、樹穴統(tǒng)一規(guī)劃，同一路段的樹木品種要一致，樹冠要均勻完整，枝葉繁茂，葉面潔凈，排列整體，無明顯病蟲害，無缺株、死株。其支撐物要統(tǒng)一高度，統(tǒng)一形式，樹穴蓋板及側(cè)石無缺損的市得10分，發(fā)現(xiàn)達不到要求的一處扣1分，直到完為止。
提升項：對于滿足指標(biāo)要求，政府重視街道環(huán)境衛(wèi)生和街道樹木建設(shè)的市，加2分。
第九十一項 綠化隔離帶及造型植物（10分）
操作辦法：隨機抽查2處或由市推薦4處綠化隔離帶及造型植物建設(shè)較好的進行實地考核，查看是否滿足綠化隔離帶、綠籬植物生長茂盛、修剪整齊，定期沖洗，葉面無浮土。造型植物、攀緣植物要保持造型美觀，綠地中的造型圖案、彩色組字等要保持色彩艷麗、完整美觀。整體反映較好的得10分，否則視情況扣分或得0分。
提升項：對于滿足指標(biāo)要求，政府重視綠化隔離帶及造型植物建設(shè)的市，加2分。
第九十二項 草坪（10分）
操作辦法：隨機抽查2個公園共1000平方米的草坪進行實地考核，查看是否滿足綠地草坪修剪及時，無單處面積大于2平方米的泥土裸露或枯 47
死現(xiàn)象。對目標(biāo)市整體反映較好的得10分，發(fā)現(xiàn)一處不合格扣1分，直到扣完為止。
提升項：對于滿足指標(biāo)要求，綠地草坪修剪及時，無單處面積大于0.6平方米的泥土裸露或枯死現(xiàn)象的市，加2分。
七、資源節(jié)約（90分）
（一）節(jié)約能源（40分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。第九十三項 單位GDP能耗（10分）
操作辦法：根據(jù)各市和發(fā)展改革部門提供的數(shù)據(jù)，考核目標(biāo)市單位GDP能耗在1.6左右的得10分，否則視情況酌情扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：單位GDP能耗指市區(qū)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所消耗的能源 指標(biāo)計算方法：單位GDP能耗＝市區(qū)能耗消耗總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）/市區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）
提升項：對于各市重視降低單位GDP能耗，且滿足單位GDP能耗小于1.6指標(biāo)要求的市，加2分。
第九十四項 節(jié)能建筑比例（10分）
操作辦法：根據(jù)各市建設(shè)部門提供節(jié)能建筑方面的數(shù)據(jù)或統(tǒng)計報表，核查工程臺帳，抽查施工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、建筑節(jié)能備案資料及檢查施工現(xiàn)場等，考核目標(biāo)市節(jié)能建筑比例≥35%的得10分，達不到要求的視情況酌情扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：節(jié)能建筑比例指建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積占建成區(qū)總建筑面積的百分比。
計算方法：節(jié)能建筑比例＝建成區(qū)符合節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積（平方米）/建成區(qū)建筑總面積（平方米）×100% 提升項：對于各市重視節(jié)能建筑建設(shè)，且滿足節(jié)能建筑比例大于35%指標(biāo)要求的市，加2分。
第九十五項 住宅供熱計量收費比例（10分）
操作辦法：查看本市物價部門出具的熱計量收費文件和相關(guān)能反映住宅供熱計量收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表、臺賬等，如沒有收費文件的，視為沒有按熱計量收費，該項得0分。
依據(jù)各市提供的實現(xiàn)供熱計量收費的所有小區(qū)名稱、建筑面積臺帳，隨機抽查實行熱計量收費的小區(qū)2個實地查看，核實確定各市完成供熱計量收費實際數(shù)量，看是否安裝了熱計量和溫控裝臵，并且執(zhí)行了當(dāng)?shù)赜嬃渴召M政策的，且滿足住宅供熱計量收費比例達到25%的得10分，達不到要求的視情況酌情扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：住宅供熱計量收費比例指建成區(qū)實施供熱計量收費的住宅建筑面積占集中供熱住宅總建筑面積的百分比。
指標(biāo)計算方法：住宅供熱計量收費比例＝實施供熱計量收費的住宅建筑面積（平方米）/集中供熱住宅總建筑面積（平方米）×100% 提升項：對于各市重視住宅供熱計量收費工作，且滿足住宅供熱計量收費比例大于25%指標(biāo)要求的市，加2分。
第九十六項 可再生能源使用比例（10分）
操作辦法：依據(jù)各市提供的關(guān)于可再生能源使用方面的數(shù)據(jù)，對照目標(biāo)市可再生能源使用比例達到35%指標(biāo)要求的得10分，可再生能源使用比例達到 20%-35%的,得3分;可再生能源使用比例低于20%的,得0分。
從各市提供的中水回用臺賬資料中，隨機抽查2個中水回用項目，進行現(xiàn)場查看，情況與上報數(shù)據(jù)符合的，按上述標(biāo)準(zhǔn)得分，情況不屬實的得0分。
指標(biāo)解釋：可再生能源使用比例指可再生能源在城市能源結(jié)構(gòu)中所占比例?？稍偕茉词侵革L(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础?/p>
指標(biāo)計算方法：可再生能源使用比例＝可再生能源使用量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）49
/城市能源消費總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）×100% 提升項：對于各市重視可再生能源使用，且滿足可再生能源使用比例大于35%指標(biāo)要求的市，加2分。
（二）節(jié)約水資源（40分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。
第九十七項 單位地方生產(chǎn)總會（GDP）取水量（10分）
操作辦法：根據(jù)各市和發(fā)展改革部門提供的單位地方生產(chǎn)總值（GDP）取水量資料報表或統(tǒng)計數(shù)據(jù)，考核目標(biāo)市單位地方生產(chǎn)總值（GDP）取水量≤100立方米/萬元的得10分，達不到要求的視情況酌情扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：單位地方生產(chǎn)總值（GDP）取水量指市區(qū)年取水量與市區(qū)地方生產(chǎn)總值（GDP）的比值。
指標(biāo)計算方法：單位地方生產(chǎn)總值（GDP）取水量＝市區(qū)年取水量（立方米）/年市區(qū)地方生產(chǎn)總值（萬元）
提升項：對于各市重視地方經(jīng)濟，節(jié)約用水，且滿足單位地方生產(chǎn)總值（GDP）取水量小于100立方米/萬元指標(biāo)要求的市，加2分。
第九十八項 城市再生水利用率（10分）
操作辦法：依據(jù)各市提供的關(guān)于城市再生水利用方面的數(shù)據(jù)，對照目標(biāo)市城市再生水利用率達到30%指標(biāo)要求的得10分，達不到要求的視情況酌情扣分或得0分。
指標(biāo)解釋：城市再生水利用率指城市污水再生利用量與污水排放量的比率。
指標(biāo)計算方法：城市再生水利用率＝城市污水再生利用量/城市污水排放量×100% 提升項：對于各市重視再生水使用，且滿足再生水利用率大于35%指標(biāo)要求的市，加2分。
第二篇：2012年河北省縣城人居環(huán)境獎(進步獎)考核評分細則(定稿)
河北省人居環(huán)境獎考核評分細則
（考核指標(biāo)體系部分）
總分共200分
一、居住環(huán)境（44分）
（一）住房與社區(qū)（4分）
1、住房保障覆蓋率（%）（2分）
指標(biāo)解釋：指累計的保障性住房（廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房）建設(shè)量占當(dāng)?shù)爻Ｗ【用駪魯?shù)的百分比。
操作方法：
（1）查閱當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ稀笆濉币?guī)劃，得到“十一五”末住房保障覆蓋率
（2）查閱進展通報，計算2011年和2012年保障性安居工程建設(shè)量；（3）將2011年和2012年保障性安居工程建設(shè)量之和與當(dāng)?shù)爻ｑv居民戶數(shù)相除，得到2012年住房保障覆蓋率
將2012年住房保障覆蓋率與“十一五”末住房保障覆蓋率相加，得到本住房保障覆蓋率
本住房保障覆蓋率≥14得2分，否則不得分。
2、保障性安居工程建設(shè)計劃完成率（%）（2分）
指標(biāo)解釋：指市區(qū)實際新開工保障性住房的套數(shù)占計劃新開工保障性住房套數(shù)的百分比。保障性住房包括廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價房、公共租賃住房。
操作方法：
（1）查閱進展通報和責(zé)任目標(biāo)書，得到本保障性安居工程開工套數(shù)和責(zé)任目標(biāo)；
將本保障性安居工程開工套數(shù)與責(zé)任目標(biāo)相除，得到保
障性安居工程建設(shè)計劃完成率；
保障性安居工程建設(shè)計劃完成率≥100，得2分；≥90得1分；否則不得分。
（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施（15分）
3、城市公共供水覆蓋率（%）（2分）
指標(biāo)解釋：指城市建成區(qū)公共用水人口占建成區(qū)人口的百分比。公共用水人口指使用城市供水管網(wǎng)供水的用戶。
操作方法：
依據(jù)《2011年河北省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》查閱建成區(qū)公共用水人口、建成區(qū)人口。
城市公共供水覆蓋率＝建成區(qū)公共用水人口（萬人）/建成區(qū)人口（萬人）×100%，達到95以上的得2分，達到95-93的，計1分；<93的,計0分。
4、城市出廠水水質(zhì)（2分）操作辦法：
查閱有資質(zhì)的第三方機構(gòu)依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5479-2006）出具的檢測報告。
出廠水水質(zhì)合格的，計2分。沒有按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5479-2006）進行水質(zhì)檢測的，計0分。
5、城市集中供熱普及率（%）（2分）
指標(biāo)解釋：已實行集中供熱的供熱面積占需要供熱建筑面積的百分比。操作辦法：
依據(jù)《2011年河北省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》查閱城市集中供熱普及率。
達到85以上的，計2分。達到85-80的，計1分；<80的,計0分。
6、城市燃氣普及率（%）（2分）
指標(biāo)解釋：城市燃氣普及率指城市建成區(qū)使用煤氣、液化氣、天然氣等用氣人口占建成區(qū)人口的百分比。
操作辦法：
依據(jù)《2011年河北省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》查閱城市燃氣普及率。達到85以上的，計2分。85-80的，計1.2分；80-65的，計0.6分；<65的,計0分。
7、城市生活污水處理（2分）
指標(biāo)解釋：指城市生活污水集中處理率高于全省平均值，污水收集管網(wǎng)配套完善，污水處理廠運行負荷率高于全省平均水平，污泥得到有效處置。城市生活污水集中處理率指城市市區(qū)經(jīng)過城市污水處理廠二級或二級以上處理且達到排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水量占城市生活污水排放總量的百分比。
操作方法：
查閱相關(guān)資料和《2011年河北省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》并現(xiàn)場查看污水處理設(shè)施。
城市生活污水集中處理率＝城市污水處理廠處理生活污水量（萬噸）/城市生活污水排放總量（萬噸）×100%，滿足下列指標(biāo)
1、集中處理率高于76%；
2、污水收集管網(wǎng)配套；
3、污水處理廠運行負荷率高于80%；
4、污泥得到有效處置的，計2分。否則，一項不滿足扣0.5分，扣完為止。
8、城市生活垃圾處理（2分）
指標(biāo)解釋：指生活垃圾無害化處理率高于全省平均值，垃圾填埋（焚燒）設(shè)施達到無害化等級評定Ⅱ級（B級）以上，運行安全。試行垃圾分類，生活垃圾無害化處理率指無害化處理的縣城城區(qū)生活垃圾數(shù)量占城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。
操作方法：
查閱相關(guān)資料并現(xiàn)場查看垃圾填埋（焚燒）設(shè)施。
城市生活垃圾無害化處理率＝生活垃圾無害化處理量（萬噸）/生活垃圾產(chǎn)生總量（萬噸）×100%，滿足下列指標(biāo)
1、生活垃圾無害化處理率高于78%；
2、垃圾填埋（焚燒）設(shè)施達到無害化等級評定Ⅱ級（B級）；
3、運行安全；
4、試行垃圾分類的，計2分。否則，一項不滿足扣0.5分，扣完為止。
9、城市排水（3分）
指標(biāo)解釋：城市排水指城市排水設(shè)施按規(guī)劃建設(shè)；城市建成區(qū)推行雨污分流排水體制，雨水系統(tǒng)按《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-2006）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高限設(shè)計、建設(shè)。設(shè)定專門的排水系統(tǒng)運行管理機構(gòu)，有專項財政資金維護城市排水系統(tǒng)。
操作辦法：
查看相關(guān)資料是否制定排水設(shè)施專項規(guī)劃和按規(guī)劃建設(shè)，并依據(jù)2011《河北省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》數(shù)據(jù)。
抽查新區(qū)建設(shè)全部做到雨污分流，老城區(qū)隨著路網(wǎng)改造同步實現(xiàn)雨污分流。實地查看新區(qū)是否全部做到雨污分流、老城區(qū)隨著路網(wǎng)改造是否同步實現(xiàn)雨污分流要求。
滿足
1、制訂城市排水設(shè)施專項規(guī)劃，并按規(guī)劃建設(shè)；
2、建成區(qū)實行雨污分流排水體制，雨水系統(tǒng)按《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-2006）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高限建設(shè)；
3、排水設(shè)施有專門管理機構(gòu)；
4、專項財政資金維護指標(biāo)要求的，計3分。否則，一項不滿足扣0.7分，扣完為止。
（三）交通出行（6分）
10、萬人擁有公交車標(biāo)臺數(shù)（標(biāo)臺/萬人）（2分）操作辦法：
依據(jù)交通部門提供的《統(tǒng)計年報》查閱萬人擁有公交車標(biāo)臺數(shù)。滿足縣城≥6指標(biāo)要求的，計2分。達到6-5的，計1.5分；達到5-3的，計1份；<3的，計0分。
11、步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)（2分）
指標(biāo)解釋：指編制完成城市步行、自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃，并獲相應(yīng)主管部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格實施，取得良好效果。
操作辦法：
查閱相關(guān)資料和規(guī)劃審批文件滿足
1、制訂專項規(guī)劃，并經(jīng)批準(zhǔn)實施；
2、建成較為完善的步行、自行車系統(tǒng)指標(biāo)要求的，計2分。否則，一項不滿足扣1分，扣完為止。
12、道路暢通工程（2分）操作辦法：
隨機抽查建成區(qū)的主干道、次干道、支路各兩條，公共停車場、公共建筑及住宅小區(qū)各1個進行實地查看，查看城市道路交通控制系統(tǒng)完善，城市交通秩序管理有序，城市道路通行狀況。滿足
1、實施暢通工程，達到三等以上管理水平；
2、交通綜合管理：有完善規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的管理工作機制，城市建設(shè)項目交通影響評價制度有效落實，城市智能交通系統(tǒng)建成并投入使用，公共停車場建設(shè)納入市政基礎(chǔ)設(shè)施，公共建筑及住宅小區(qū)配建停車泊位達標(biāo)，公共停車場設(shè)置及收費管理規(guī)范指標(biāo)要求的，計2分。否則視情況扣分。
（四）公共服務(wù)（19分）
13、規(guī)劃編制（2分）操作辦法：
查閱相關(guān)資料和規(guī)劃審批文件，并現(xiàn)場抽查1個社區(qū)，看衛(wèi)生服務(wù)站、活動中心、體育健身器材、公共文化娛樂等設(shè)施管理和運行情況，滿足制定城市公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，并依法批準(zhǔn)公布實施指標(biāo)要求的，計2分。否則，視情況扣分。
14、幼兒園、小學(xué)布局、規(guī)模合理（2分）
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)小學(xué)布局合理，分布均勻，服務(wù)半徑不超過500 5
米。
操作辦法：
查看當(dāng)年遙感影像圖示說明或能夠反映出中小學(xué)座落城區(qū)交通旅游圖，查看建成區(qū)內(nèi)小學(xué)位置布局均勻、合理，規(guī)模合理，服務(wù)半徑不超過500米指標(biāo)要求的，計2分。否則，視情況扣0.5-1分。
15、校園安全（4分）操作辦法：
隨機抽查建成區(qū)的中小學(xué)各1所進行實地查看，對照
1、幼兒園、中小學(xué)校舍、校園符合安全要求，校園周邊治安環(huán)境良好；
2、設(shè)置完善的警示、限速、禁止鳴笛等交通標(biāo)志；
3、校園周邊無臺球、電子游戲機營業(yè)點、網(wǎng)吧，無集貿(mào)市場、攤點等；
4、校園入口設(shè)置一定規(guī)模的公共空間供家長等候；
5、學(xué)校周邊無不良廣告指標(biāo)。滿足全部指標(biāo)要求的，計4分。1、2、4每項0.5分，一項不滿足扣0.5分；第3、5項為2.5分，發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.3分，扣完為止。
16、人均擁有公共體育設(shè)施用地面積(㎡)（2分）
指標(biāo)解釋：人均擁有公共體育設(shè)施用地面積指市區(qū)每人所擁有的公共體育設(shè)施用地面積。公共體育設(shè)施用地指城市規(guī)劃中確定的體育用地，并已建成投入使用。
操作辦法：
依據(jù)體育部門提供的《統(tǒng)計年報》查閱相關(guān)數(shù)據(jù)
人均擁有公共體育設(shè)施用地面積＝公共體育設(shè)施用地（平方米）/城區(qū)人口（人），滿足≥0.15指標(biāo)要求的，計2分。達到0.15-0.13的，計1分；<0.13的,計0分。
17、萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量（2分）
指標(biāo)解釋：萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量指城區(qū)中每萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量。
操作辦法：
查看相關(guān)資料，依據(jù)衛(wèi)生部門提供的《統(tǒng)計年報》或統(tǒng)計數(shù)據(jù)。萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量＝城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量（個）/城區(qū)人口（萬人），滿足≥1指標(biāo)要求的，計2分。否則，視情況扣分。
18、萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)（2分）
指標(biāo)解釋：萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)指城區(qū)每萬人擁有的醫(yī)院床位數(shù)，其中醫(yī)院床位數(shù)指各級各類醫(yī)院的固定實有床位。
操作辦法：
依據(jù)衛(wèi)生部門提供的《統(tǒng)計年報》或統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)＝城區(qū)各類醫(yī)院床位總數(shù)（張）/城區(qū)人口（萬人），滿足≥58指標(biāo)要求的，計2分。達到58-50的，計1分；<50的，計0分。
19、公共廁所設(shè)置數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（3分）操作辦法： 查看相關(guān)資料。
隨機抽查建成區(qū)的主干道、次干道1條進行實地查看，滿足
1、制訂專項規(guī)劃，并經(jīng)批準(zhǔn)實施，滿足《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ 27-2005）提出的公共廁所公廁外觀整潔，養(yǎng)護完好，公廁內(nèi)部設(shè)施齊備，運轉(zhuǎn)正常，衛(wèi)生整潔，設(shè)施內(nèi)部及周邊無異味要求;
2、居住用地公廁設(shè)置密度3-5座/k㎡，設(shè)置間距500-800m；
3、主干路、次干路、有鋪道的快速路：公廁設(shè)置密度500-800m；
4、支路、有人行道的快速路：公廁設(shè)置密度800-1000m 全部指標(biāo)要求的，計3分。否則，一項不滿足扣1分，扣完為止。
20、人均擁有公益性文化文化娛樂設(shè)施用地面積（2分）
指標(biāo)解釋：人均擁有公益性文化設(shè)施用地面積指城區(qū)每人擁有的公益性文化設(shè)施面積。公益性文化設(shè)施指按照要求縣城必須設(shè)置的圖書館、展覽館、博物館、文化館等設(shè)施。文化設(shè)施必須已建成投入使用，并按照相關(guān)要求對公眾開放。
操作辦法：
依據(jù)相關(guān)部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
人均擁有公益性文化設(shè)施用地面積＝公益性文化設(shè)施用地面積（平方米）/ 城區(qū)人口（人），滿足人均擁有文化館、圖書館、博物館、青少年宮等設(shè)施用地面積（指設(shè)施已建成投入使用的用地）≥0.8平方米指標(biāo)要求的，計2分。否則，視情況扣分。
二、生態(tài)環(huán)境（56分）
（一）城市生態(tài)（4分）
21、生態(tài)環(huán)境保護（2分）
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)山、江、河、湖、海等自然生態(tài)環(huán)境要素連通度及水體沿岸綠化效果較好（水岸綠化率80%），注重自然生態(tài)保護，按照生態(tài)學(xué)原則進行駁岸和水底處理，生態(tài)效益和景觀效果明顯。
操作方法：
隨機抽查2處生態(tài)環(huán)境保護地帶內(nèi)的情況進行實地考核，滿足
1、城區(qū)自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域得到有效保護，按照生態(tài)學(xué)原則進行駁岸和水底處理，河道無大規(guī)模硬質(zhì)護坡和襯砌；
2、城區(qū)周邊綠地、林地覆蓋率高，有條件的可以建設(shè)城市濕地公園或其它生態(tài)項目指標(biāo)要求的，計2分。否則，一項不滿足扣1分，扣完為止。
22、城市生物多樣性（2分）
指標(biāo)解釋：指對生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和遺傳的多樣性的保護。應(yīng)制定《城市生物多樣性保護規(guī)劃》和實施措施；應(yīng)完成不小于縣域范圍的生物物種資源普查，并以完成當(dāng)年為基準(zhǔn)年；評價當(dāng)年超過基準(zhǔn)年五年的，應(yīng)調(diào)查統(tǒng)計當(dāng)年縣域內(nèi)代表性鳥類、魚類和植物物種數(shù)量，該數(shù)量不應(yīng)低于基準(zhǔn)年相應(yīng)的物種數(shù)量；評價當(dāng)年未超過基準(zhǔn)年五年的，僅評價是否制定《城市生物多樣性保護規(guī)劃》和實施措施、是否完成不小于縣域范圍的生物物種資源普查。
操作辦法：
查閱生態(tài)環(huán)境保護名錄或生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（文本和圖冊）。滿足
1、制定《城市生物多樣性保護規(guī)劃》；
2、完成縣域范圍的生物物種資源普查指標(biāo)要求的，計2分。否則，一項不滿足扣1分，扣完為止。
（二）城市整體環(huán)境（19分）
23、城市市容和整體感觀（3分）操作辦法：
隨機抽查建成區(qū)的主干道、次干道、支路各2條，施工現(xiàn)場1個進行實地考核，滿足
1、城市環(huán)境干凈整潔；
2、城市家具設(shè)置合理，功能齊全；
3、廣告規(guī)范、美觀；
4、建筑設(shè)計合理，整體協(xié)調(diào)；
5、所查街道和施工現(xiàn)場秩序良好、環(huán)境整潔指標(biāo)要求的，計3分。否則，一項不滿足扣0.6分，扣完為止。
24、城市街道（5分）操作辦法：
隨機抽查建成區(qū)的主干道、次干道、支路各2條進行實地考核，滿足
1、街道容貌良好，城市秩序井然；
2、主次干道兩側(cè)按規(guī)定設(shè)置果皮箱，無積存垃圾，路面干凈；
3、路燈亮燈率達到98%以上，滿足功能要求；
4、街道兩旁綠化合理、品種一致，枝葉繁茂，葉面潔凈，無明顯病蟲害，無缺株、死株現(xiàn)象全部指標(biāo)要求的，計5分。否則，發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分，扣完為止。
25、戶外標(biāo)識、牌匾廣告（3分）操作辦法：
隨機抽查建成區(qū)的商業(yè)街1條、主干道、次干道、支路各2條進行實地查看城市戶外廣告情況和廣告的實際效果，滿足戶外廣告、標(biāo)語牌、地方標(biāo)志牌、櫥窗設(shè)置布局合理，造型美觀，內(nèi)容健康，無煙草廣告，用字規(guī)范，無缺筆少劃等現(xiàn)象指標(biāo)要求的，計3分。否則，發(fā)現(xiàn)一處不符合扣 9
0.2分，扣完為止。
26、沿街建筑外立面（8分）操作辦法：
隨機抽查縣城主城區(qū)住宅小區(qū)1個、主干道2條、次干道2條、支路2條進行實地查看沿街建筑外立面情況和實際效果，滿足
1、標(biāo)志性建筑設(shè)計新穎，氣魄宏偉，特色鮮明，周圍環(huán)境和外觀整潔；
2、整體色澤協(xié)調(diào)，整齊美觀；
3、沿街建筑無擅自開設(shè)門窗、變更門窗形式、搭建雨棚、防盜柵欄等現(xiàn)象，其陽臺、走廊內(nèi)堆放物品低于護欄高度；
4、沿街建筑安裝空調(diào)、排氣扇等，位置整齊劃一，底部高于路面2米；
5、沿街建筑應(yīng)持形狀完好和整潔，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂掛吊。其附屬設(shè)施色彩與主體相協(xié)調(diào)指標(biāo)要求的，計8分。
1、2每項1分，共計2分。一項不滿足扣1分；3、4、5項為6分，發(fā)現(xiàn)一處不符合要求的扣0.2分，扣完為止。
（三）環(huán)境整治（6分）
27、政府經(jīng)常性環(huán)境改善（2分）操作辦法：
查看政府制定相關(guān)文件資料或獲得好的經(jīng)驗做法以及創(chuàng)造的好的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、發(fā)展工作經(jīng)驗、獎勵情況等。滿足
1、政府調(diào)度并制定環(huán)境整治實施方案，做到媒體宣傳、報紙刊登，電視傳播等；
2、著力環(huán)境質(zhì)量改善，創(chuàng)新管理、群眾參與各項環(huán)境衛(wèi)生整治活動；
3、政府組織開展園林城市、衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市等創(chuàng)建活動；
4、城市環(huán)境衛(wèi)生整治效果明顯。指標(biāo)要求，環(huán)境質(zhì)量明顯改善的，計2分。否則，一項不符合扣0.6分。
28、環(huán)境容貌整治（4分）操作辦法：
查看政府制定的相關(guān)文件資料和上級政府印發(fā)通報等，并隨機抽查縣城主城區(qū)集貿(mào)市場1個、主干道2條、次干道2條、支路2條進行實地查 10
看。滿足
1、重視環(huán)境容貌整治活動，方案完備并實施；
2、媒體發(fā)揮作用明顯，宣傳力度大；
3、全年發(fā)現(xiàn)問題整改率高于95%，效果明顯（今年考核，將依據(jù)全省城市環(huán)境容貌“臟亂”整治活動要求，設(shè)區(qū)市對所轄市、縣開展明查暗訪、拍照曝光和設(shè)區(qū)市印發(fā)的通報，核對計算發(fā)現(xiàn)問題整改率＝已整改問題個數(shù)/發(fā)現(xiàn)問題總個數(shù)×100%）；
4、能夠及時總結(jié)階段性整治工作，并印發(fā)通報；
5、城市環(huán)境整潔，整體秩序良好，無臟亂現(xiàn)象指標(biāo)要求，環(huán)境質(zhì)量明顯改善的，計4分。否則，一項不符合扣0.8分。
（四）園林綠化（19分）
29、城市綠化覆蓋率(%)（3分）
指標(biāo)解釋：指城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比。綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積，喬木樹冠下重疊的灌木和草本植物不能重復(fù)計算。
操作辦法：
依據(jù)《2011年河北省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》和建設(shè)部門提供的數(shù)據(jù)。
建成區(qū)綠化覆蓋率＝建成區(qū)綠化覆蓋面積（萬平方米）/建成區(qū)總面積（萬平方米）×100%，滿足≥40指標(biāo)要求的，計3分。達到36-40的，計2分；<36的,計0分。
30、城市綠地率(%)（3分）
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)各類綠化用地總面積占建成區(qū)總面積的比率。城市綠化用地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地和附屬綠地。
操作辦法：
依據(jù)《2011年河北省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》和建設(shè)部門提供的數(shù)據(jù)。
建成區(qū)綠地率＝建成區(qū)綠地面積（萬平方米）/建成區(qū)總面積（萬平方米）×100%，滿足≥35指標(biāo)要求的，計3分。達到35-30的，計1分；<30 11 的，計0分。
31、城市人均公園綠地面積(㎡)（3分）
指標(biāo)解釋：指城市建成區(qū)各類公園綠地的總面積與建成區(qū)總?cè)丝诘谋壤?。公園綠地包括城市綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地。
操作辦法：
依據(jù)《2011年河北省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》和建設(shè)部門提供的數(shù)據(jù)。
城市人均公園綠地面積＝建成區(qū)公園綠地面積（平方米）/建成區(qū)總?cè)丝冢ㄈ耍?，滿足≥10指標(biāo)要求的，計3分。達到10-8的，計1分，<8的，計0分。
32、城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率（%）（2分）
指標(biāo)解釋：指面積在5000平方米以上的公園綠地，按照500米的服務(wù)半徑計算覆蓋居住用地的百分比。
操作辦法：
依據(jù)《2011年河北省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》和建設(shè)部門提供的數(shù)據(jù)。
城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率＝公園綠地服務(wù)半徑覆蓋的居住用地面積/居住用地總面積×100%，滿足≥80指標(biāo)要求的，計2分。達到80-70的，計1分；不滿足要求，計0分。
33、城市林蔭路推廣率（%）（3分）
指標(biāo)解釋:城市達到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道長度占人行道、自行車道總長度的百分比。林蔭路指綠化覆蓋率達到90%以上的人行道、自行車道。
操作辦法：
依據(jù)相關(guān)文件資料和建設(shè)部門提供的數(shù)據(jù)。
林蔭路推廣率＝達到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道長度/人行道、自行車道總長度×100%，滿足≥70指標(biāo)要求的，計3分。達到70-65的，計2分；達到65-60的，計1分；<60的，計0分。
34、中心城區(qū)人均公園綠地面積最低值（㎡）（3分）操作辦法：
依據(jù)相關(guān)文件資料和建設(shè)部門提供的數(shù)據(jù)。滿足≥6指標(biāo)要求的，計3分。達到6-5.5的，計2分；達到5.5-5的，計1分；<5的,計0分。
35、綠道綠廊（2分）操作辦法：
實地查看1處綠道綠廊建設(shè)情況，滿足驛站設(shè)置合理，服務(wù)設(shè)施健全、標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)范，建成體系網(wǎng)絡(luò)比較完整的綠道綠廊指標(biāo)要求的，計2分。否則，視情況扣分。
（五）環(huán)境質(zhì)量（8分）
36、城市空氣質(zhì)量與PM2.5（2分）
指標(biāo)解釋：指空氣污染指數(shù)（API）≤100的天數(shù)占全年天數(shù)的比例。空氣污染指數(shù)（API）為城市建成區(qū)內(nèi)認證監(jiān)測點位每日環(huán)境空氣污染指數(shù)。操作辦法：
查看環(huán)保部門提供的相關(guān)資料。
空氣污染指數(shù)（API）≤100的天數(shù)所占全年天數(shù)的比例＝API≤100的天數(shù)/全年天數(shù)×100%，滿足API標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測結(jié)果全面符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095—2012）要求的得2分，否則視情況扣分。
37、城市集中式飲水水源地水質(zhì)達標(biāo)率（%）（2分）操作辦法：
查看環(huán)保部門提供的相關(guān)資料。
達到100指標(biāo)要求的，計2分。否則，計0分。
38、城市區(qū)域噪聲平均值(db)（2分）
指標(biāo)解釋：指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認證的環(huán)境噪聲網(wǎng)格監(jiān)測的等效聲級算術(shù)平均值。
操作辦法：
查看環(huán)保部門提供的城市噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)指標(biāo)和數(shù)據(jù)。
區(qū)域噪聲平均值＝認證點位監(jiān)測值之和/認證點位總數(shù)×100%，滿足城市2類環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，即晝間≤60db、夜間≤50db指標(biāo)要求的，計2分。否則，計0分。
三、公共管理（24分）
（一）城市管理（13分）
39、規(guī)劃管理（2分）操作辦法：
查閱相關(guān)資料和規(guī)劃審批文件，看是否滿足
1、制定“五線”管理規(guī)劃規(guī)章制度；
2、制定容積率、建筑密度管理規(guī)定；
3、建立長效監(jiān)管制度并得到有效落實指標(biāo)要求。滿足全部指標(biāo)要求的，計2分。滿足1、2項指標(biāo)每項計0.5分，滿足第3項指標(biāo)計1分。否則，視情況扣分。
40、精細化管理(2分)操作辦法：
查閱資料，滿足
1、制定了精細化管理的各項規(guī)章制度，計0.5分；否則，計0分。
2、建立了精細化管理考評機制，計1.5分；否則，視情況扣分。
41、數(shù)字化城市管理建設(shè)與運行（3分）操作辦法：
查看資料或現(xiàn)場查看數(shù)字化城管平臺建設(shè)及運行情況，建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)并投入試運行的，計3分，完成建設(shè)未投入試運行或正在建設(shè)的，計2分，已制定建設(shè)方案并落實場地的，計1分。
42、城管執(zhí)法（2分）
操作辦法：
查看資料和進行網(wǎng)絡(luò)等搜索，滿足執(zhí)法人員要做到依法執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，樹立形象好、口碑好、成效好的執(zhí)法隊，無不良執(zhí)法行為或造成社會負面影響發(fā)生現(xiàn)象指標(biāo)要求的計2分。出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、報刊等媒體曝光，造成不良影響的，每次扣0.5分，直到扣完為止。
43、城管隊伍培訓(xùn)（2分）操作辦法：
查閱各市、縣相關(guān)文件、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)內(nèi)容、視頻錄像等。查看各市、縣的培訓(xùn)形式和培訓(xùn)情況，滿足
1、通過培訓(xùn)等多種形式，建設(shè)形象好、口碑好、成效好的管理隊伍；
2、堅持每年對城管隊伍（含各類協(xié)管人員）輪訓(xùn)一遍，人員參訓(xùn)率100%指標(biāo)要求的，計2分。否則，一項不滿足扣1 分。
44、環(huán)境衛(wèi)生管理示范街道（2分）操作辦法：
現(xiàn)場抽查環(huán)境衛(wèi)生管理示范街道2條，依據(jù)《河北省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理示范街道標(biāo)準(zhǔn)》進行實地考核并驗收，滿足指標(biāo)要求的，計2分。否則，視情況扣分。
（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施（11分）
45、道路設(shè)施（3分）操作辦法：
抽查環(huán)境衛(wèi)生管理示范街道2條（1000米）進行實地抽查,查看道路設(shè)施設(shè)置是否齊全、規(guī)范、美觀，布局合理，滿足路面平整堅實，人行道穩(wěn)固平整，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙通道，計1分，否則酌情計分；無行車障礙與安全隱患，感觀良好，計2分，否則酌情計分。
未申報環(huán)境衛(wèi)生管理示范街道的，本項計0分。
46、各類井篦（4分）
操作辦法：
隨機抽查建成區(qū)的主、次干道1條，環(huán)境衛(wèi)生管理示范街道2條各類井篦20個進行實地核查,滿足市政排水檢查井、雨水口井、井篦等井座與路面平齊，井座與井蓋完整，井蓋安放平穩(wěn)、嚴(yán)密，啟閉靈活；井內(nèi)無阻水雜物，淤泥低于管徑的1/5指標(biāo)要求的，計4分。發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分，扣完為止。
47、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行（2分）
指標(biāo)解釋：指城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全，運行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運行得到保障。
操作辦法：
查閱當(dāng)?shù)卣徒ㄔO(shè)部門制定相關(guān)制度措施和關(guān)于城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行方面政策文件、檔案或?qū)嵤┓桨富蛴媱澋?，以及能反映實際落實情況的登記表（薄）、臺帳或票據(jù)等，考核當(dāng)?shù)氐某鞘械叵鹿芫W(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案是否健全，運行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運行得到保障。對符合1、城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全；
2、運行管理制度完善；
3、監(jiān)管到位，城市安全運行得到保障指標(biāo)要求的，計2分。否則，一項不滿足扣0.6 分。
48、城市市政公用設(shè)施建設(shè)資金投入比重（%）（2分）
指標(biāo)解釋：指城市建成區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資占同期全社會固定資產(chǎn)投資的比重。
操作辦法：
依據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，查閱當(dāng)?shù)卣徒ㄔO(shè)部門制定城市市政公用設(shè)施建設(shè)資金投入計劃和相關(guān)方面政策文件、檔案或?qū)嵤┓桨傅?，以及能反映實際落實情況的登記表（?。⑴_帳或票據(jù)等，城市市政公用設(shè)施建設(shè)資金投入比重＝市政公用設(shè)施建設(shè)投資完成額（萬元）/全社會固定資產(chǎn)投資完成額（萬元）×100%，滿足城市市政公用 16
設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資占同期全社會固定資產(chǎn)投資比重≥5指標(biāo)要求的，計2分。否則，計0分。
四、資源節(jié)約（22分）
（一）節(jié)約能源（10分）
49、開展熱計量工作（2分）
指標(biāo)解釋：住宅供熱計量收費比例指建成區(qū)實施供熱計量收費的住宅建筑面積占集中供熱住宅總建筑面積的百分比。
操作辦法：
查看當(dāng)?shù)匚飪r部門出具的熱計量收費文件和相關(guān)能反映住宅供熱計量收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表、臺賬等，如沒有收費文件的，視為沒有按熱計量收費。依據(jù)當(dāng)?shù)靥峁┑膶崿F(xiàn)供熱計量收費的所有小區(qū)名稱、建筑面積臺帳，隨機抽查實行熱計量收費的小區(qū)1個實地查看，核實確定各縣完成供熱計量收費實際數(shù)量，看是否安裝了熱計量和溫控裝置，并且執(zhí)行了當(dāng)?shù)赜嬃渴召M政策。
住宅供熱計量收費比例＝實施供熱計量收費的住宅建筑面積（平方米）/集中供熱住宅總建筑面積（平方米）×100%，滿足住宅計量收費面積≥15%指標(biāo)要求的，計2分。否則，計0分。
50、節(jié)能建筑比例(%)（2分）
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積占建成區(qū)總建筑面積的百分比。
操作辦法：
根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門提供節(jié)能建筑方面的數(shù)據(jù)或統(tǒng)計報表，核查工程臺帳，抽查施工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、建筑節(jié)能備案資料及檢查施工現(xiàn)場等。
節(jié)能建筑比例＝建成區(qū)符合節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積（平方米）/建成區(qū)建筑總面積（平方米）×100%，滿足節(jié)能建筑比例≥40指標(biāo)要求的，計 17
2分。否則，視情況酌情扣分。
51、新建綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率（%）（2分）操作辦法：
根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門提供綠色建筑方面的文件、證書、竣工臺帳，抽查施工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、備案資料等。
新建綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率（%）＝當(dāng)年獲得綠色建筑評價標(biāo)識的工程項目個數(shù)/當(dāng)年所有竣工工程項目個數(shù)×100%。滿足≥6指標(biāo)要求的，計2分。達到6-5的，計1分；<5的,計0分。
52、照明節(jié)能（4分）操作辦法：
查看相關(guān)資料和建設(shè)部門提供的數(shù)據(jù)，并隨機抽查縣城主城區(qū)主、次干道各2條，衛(wèi)生管理示范街道2條，1個照明集中控制系統(tǒng)，進行夜晚實地查看城市照明情況。
滿足城市照明節(jié)能，以上一總用電量為基數(shù)（不含當(dāng)年新增），當(dāng)年完成城市照明節(jié)電率達到5%以上指標(biāo)要求的，計1分。<5%的，計0分。
發(fā)現(xiàn)尚有國家明令禁止的照明燈具，本項計0分。
未發(fā)現(xiàn)國家明令禁止的照明燈具，且滿足城市照明采用通過國家節(jié)能認證或本省推廣使用的高光效、長壽命光源和效率不低于80%的燈具的應(yīng)用率≥90%指標(biāo)要求的，計1分。達到90%-80%的，計0.5分；<80%的，計0分。
未建成照明集中控制系統(tǒng)，本項計0分。
建成照明集中控制系統(tǒng)，且城市功能照明和政府投資的公益性景觀照明集中控制覆蓋率≥85%指標(biāo)要求的，計2分。達到85%-80%的，計1.2分；達到80%-75%的，計0.8分；達到75%-70%的，計0.4分；<70%的，計0 分。
以上各分項得分之各為此項最終得分。
（二）再生能源（2分）
53、可再生能源使用比例（%）（2分）
指標(biāo)解釋：指可再生能源在城市能源結(jié)構(gòu)中所占比例。可再生能源是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源?/p>
操作辦法：
依據(jù)當(dāng)?shù)靥峁┑年P(guān)于可再生能源使用方面的數(shù)據(jù)。
可再生能源使用比例＝可再生能源使用量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）/城市能源消費總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）×100%，對照目標(biāo)可再生能源使用比例達≥15指標(biāo)要求的，計2分。達到15-10的，計1分；<10的,計0分。
（三）城市節(jié)約用水（8分）
54、單位地方生產(chǎn)總值（GDP）取水量（立方米/萬元）（2分）指標(biāo)解釋：單位地方生產(chǎn)總值（GDP）取水量指城區(qū)年取水量與城區(qū)地方生產(chǎn)總值（GDP）的比值。
操作辦法：
根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門提供的單位地方生產(chǎn)總值（GDP）取水量資料報表或統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
單位地方生產(chǎn)總值（GDP）取水量＝城區(qū)年取水量（立方米）/年城區(qū)地方生產(chǎn)總值（萬元），滿足單位地方生產(chǎn)總值（GDP）取水量≤70的指標(biāo)要求的，計2分。否則，計0分。
55、城市再生水利用率（%）（2分）
指標(biāo)解釋：指城市污水再生利用量與污水排放量的比率。操作辦法：
從各縣提供的中水回用臺賬和數(shù)據(jù)資料中，隨機抽查2個中水回用項目，進行現(xiàn)場查看，情況與上報數(shù)據(jù)符合。
城市再生水利用率＝城市污水再生利用量/達到二級及以上處理標(biāo)準(zhǔn)的城市污水處理量×100%，滿足≥6指標(biāo)要求的，計2分。否則，視情況扣分。
56、工業(yè)用水重復(fù)利用率（%）（2分）
指標(biāo)解釋：指在一定的計量時間（年）內(nèi)，生產(chǎn)過程中使用的重復(fù)利用水量與總用水量的比值。
操作辦法：
依據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門提供的關(guān)于工業(yè)用水和再生水利用方面的文件數(shù)據(jù)等。
工業(yè)用水重復(fù)利用率＝工業(yè)重復(fù)用水量（立方米）/工業(yè)用水總量（立方米）×100%，滿足≥90指標(biāo)要求的，計2分。否則，計0分。
57、城市節(jié)水規(guī)劃（2分）
指標(biāo)解釋：城市節(jié)水規(guī)劃指城市節(jié)水中長期規(guī)劃經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，并得到有效實施，其中包括非常規(guī)水資源利用內(nèi)容。
操作辦法：
查閱各縣提供的城市節(jié)水專項規(guī)劃成果（文本和圖紙）、專家審查意見或規(guī)委會審議意見或政府批準(zhǔn)文件等。對完成城市節(jié)水規(guī)劃，編制節(jié)水規(guī)劃并取得明顯實施效果的，得2分，否則，視情況扣分。
（四）節(jié)約土地（2分）
58、城市人口密度（人/平方公里）（2分）
指標(biāo)解釋：城市人口密度指城市建成區(qū)每平方公里擁有的人口數(shù)量。操作辦法：
依據(jù)2011《河北省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》數(shù)據(jù)。
指標(biāo)計算方法：城市人口密度＝建成區(qū)人口數(shù)（人）/建成區(qū)面積（平方公里），滿足≥10000指標(biāo)要求的，計2分。否則，計0分。
五、社會和諧與安全（36分）
（一）社會保障（4分）
59、社會保險基金征繳率(%)（2分）
指標(biāo)解釋：社會保險基金征繳率指參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī) 20
療保險三項保險覆蓋總?cè)藬?shù)占應(yīng)參保職工人數(shù)的比率。
操作辦法：
根據(jù)勞動和社會保障部門提供的數(shù)據(jù)。
社會保險基金征繳率＝參加全部三項保險的職工人數(shù)（萬人）/應(yīng)參保職工人數(shù)（萬人）×100%，滿足≥90指標(biāo)要求的，計2分。否則，計0分。
60、城市最低生活保障（2分）
指標(biāo)解釋：城市最低生活保障指以保障城市居民基本生活為目的，科學(xué)、合理地確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對其家庭成員的人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的給予差額補助。實現(xiàn)應(yīng)保盡保,正常發(fā)放。
操作辦法：
根據(jù)勞動和社會保障部門提供的城市最低生活保障平均值，查看當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)或最低生活保障線高于本省同類城市平均水平，且實現(xiàn)應(yīng)保盡保、正常發(fā)放。滿足以上指標(biāo)要求的得2分，達不到指標(biāo)要求的視情況扣分。
（二）老齡事業(yè)（4分）
61、優(yōu)待老年人政策（2分）
指標(biāo)解釋：指城市按照相關(guān)規(guī)定制定醫(yī)療、交通、社會福利等優(yōu)待老年人政策，并得到有效實施。
操作辦法：
根據(jù)當(dāng)?shù)睾兔裾块T提供文件資料、數(shù)據(jù)等，查看目標(biāo)縣制定完善的老年人醫(yī)療、交通等優(yōu)惠政策，并得到有效實施。
隨機抽查1個街道和社區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心進行現(xiàn)場查看，滿足
1、倡導(dǎo)助人為樂，關(guān)心愛護老人，制定并落實完善的老人醫(yī)療、交通等優(yōu)惠政策；
2、城市街道和社區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心，建筑面積不低于300平方米，床位12張以上指標(biāo)要求的，計2分。否則，視情況扣分。
62、百名老人擁有社會福利床位數(shù)（2分）
指標(biāo)解釋：百名老人擁有社會福利床位數(shù)指城區(qū)每百名60歲以上的高齡人口擁有社會福利機構(gòu)提供的床位數(shù)。其中城區(qū)社會福利機構(gòu)包括市區(qū)內(nèi)農(nóng)村敬老院。
操作辦法：
根據(jù)各縣民政部門提供文件資料、數(shù)據(jù)等。
百名老人擁有社會福利床位數(shù)＝城區(qū)社會福利機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)量（張）／城區(qū)60歲以上人口數(shù)（百人），滿足≥3指標(biāo)要求的，計2分。否則，視情況扣分。
（三）殘疾人事業(yè)（4分）
63、殘疾人服務(wù)和保障體系（2分）
指標(biāo)解釋：殘疾人服務(wù)和保障體系指城市按照相關(guān)規(guī)定建立完善的殘疾人教育、就業(yè)、醫(yī)療、保險、救助、康復(fù)等服務(wù)體系和保障制度，并得到有效實施。
操作辦法：
根據(jù)當(dāng)?shù)睾兔裾块T提供文件資料、數(shù)據(jù)等，查看當(dāng)?shù)厥欠窠⑼晟频臍埣踩朔?wù)和保障體系，并得到有效實施，對建立完善的殘疾人服務(wù)和保障體系，并得到有效實施的得2分，達不到指標(biāo)要求的視情況扣分。
64、無障礙設(shè)施建設(shè)（2分）
指標(biāo)解釋：無障礙設(shè)施建設(shè)指城市建成區(qū)范圍內(nèi)主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，管理、使用情況良好。
操作辦法：
查閱當(dāng)?shù)刂贫o障礙設(shè)施建設(shè)實施方案或計劃以及政府采購清單、發(fā)票、臺賬能反映實際落實情況的票據(jù)等。
隨機抽查建成區(qū)的1個街區(qū)、2條主要道路、2個公園進行實地考核無障礙設(shè)施建設(shè)落實情況，主要查看無障礙設(shè)施建設(shè)能否符合要求，達到主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，管理、使用情況良 22
好的得2分，檢查發(fā)現(xiàn)一處應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施而沒有設(shè)置的或設(shè)置的無障礙設(shè)施被人為破壞、占用而不能使其正常發(fā)揮功能扣1分或視情況計0分。
（四）外來務(wù)工人員保障（2分）
65、外來務(wù)工人員保障政策（2分）
指標(biāo)解釋：外來務(wù)工人員保障政策指城市按照相關(guān)規(guī)定為外來務(wù)工人員建立完善的住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療、保險、救助等保障政策和服務(wù)體系，并得到有效實施。
操作辦法：
查閱當(dāng)?shù)睾兔裾块T制定相關(guān)制度措施和對外來務(wù)工人員保障政策實施方案或計劃等，以及反映實際落實情況的文件或票據(jù)等。對當(dāng)?shù)匕凑障嚓P(guān)規(guī)定為外來務(wù)工人員建立完善的住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療、保險、救助等保障政策和服務(wù)體系，并得到有效實施的得2分。否則，視情況扣分。
（五）社會風(fēng)氣（4分）
66、文明禮讓與見義勇為（2分）操作辦法：
查閱當(dāng)?shù)睾兔裾块T提供的相關(guān)資料，滿足
1、要有城市精神，制定《市民文明公約》或《市民行為道德規(guī)范》并在當(dāng)?shù)刂饕襟w和交通路口、公共場所宣傳；
2、達到社會風(fēng)氣純正、助人為樂，人們文明禮讓、素質(zhì)良好，好人好事和見義勇為現(xiàn)象為社會所尊重指標(biāo)要求的，計2分。否則，視情況扣分。
67、公眾參與規(guī)劃建設(shè)和管理（2分）
指標(biāo)解釋：公眾參與規(guī)劃建設(shè)與管理指城市建立完善的規(guī)劃、建設(shè)、管理等公眾參與制度，并得到有效實施。
操作辦法：
查閱當(dāng)?shù)匚募?、方案或計劃等，以及反映公眾參與規(guī)劃建設(shè)與管理情 23
況的文件或票據(jù)等。建立完善的規(guī)劃、建設(shè)、管理等公眾參與制度，并得到有效實施的計2分。否則，視情況扣分。
（六）歷史文化與城市特色（6分）
67、歷史文化遺產(chǎn)保存完好（2分）
指標(biāo)解釋：指城市文化遺產(chǎn)保護管理制度完善，有效落實文物工作“五納入”規(guī)定；有專門的人員配備和經(jīng)費投入；文化遺產(chǎn)定期維護，保存完好率≥95%。歷史街區(qū)得到妥善保護。
操作辦法：
查閱當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)名錄或名城保護規(guī)劃（文本和圖冊）。隨機抽查1處歷史文化街區(qū)和2處建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)情況，對于非歷史文化名城的縣城抽取特色街區(qū)或體現(xiàn)人文特色的文化廣場、文化街區(qū)、地標(biāo)性建筑等。滿足
1、城市文化廣場、文化街區(qū)（含文化遺產(chǎn)）、文物保護單位等得到有效保護；
2、歷史文化街區(qū)、歷史建筑等遺產(chǎn)保存完好。指標(biāo)要求的，計2分。否則，一項不滿足扣1 分。
68、古樹名木保護（2分）操作辦法：
依據(jù)省風(fēng)景園林中心提供資料，當(dāng)?shù)責(zé)o古樹名木的計滿分；有古樹名木的，將查閱當(dāng)?shù)靥峁┑墓艠涿颈Ｗo文件、方案、臺賬、古樹名木基本信息等，并現(xiàn)場抽查保護項目進行實地考核，滿足建成區(qū)內(nèi)古樹名木均已普查鑒定、掛牌登記、實施分級保護和常態(tài)化管理等措施指標(biāo)要求的，計2分。否則，一處不符合扣0.1分。
69、城市風(fēng)貌特色（2分）
指標(biāo)解釋：指城市景觀風(fēng)貌專項規(guī)劃經(jīng)過審批，實施效果良好。城市自然人文景觀具有鮮明特色，城市的標(biāo)志、節(jié)點、示意性要素清晰可辨，給人印象深刻。城市新建建筑要有地方特色。
操作辦法：
查閱當(dāng)?shù)匚募⒎桨?、計劃等資料，現(xiàn)場查看城市建設(shè)，看城市的建筑設(shè)計、建筑色彩、燈光藝術(shù)、空間布局、園林藝術(shù)、城市雕塑等有特色、有品味、有藝術(shù)性和現(xiàn)代感，城市現(xiàn)代建筑與傳統(tǒng)建筑之間的協(xié)調(diào)程度，城市是否具有鮮明的特色，能給人深刻印象等。滿足
1、景觀風(fēng)貌專項規(guī)劃經(jīng)過審批，實施效果良好；
2、城市景觀格局清晰，特色明顯；
3、新建建筑有地方特色指標(biāo)要求的，計2分。否則，酌情扣分。
（七）社會安全（4分）
70、道路事故死亡率（人/萬臺車）（2分）
指標(biāo)解釋：道路事故死亡率指城區(qū)每年因道路交通事故死亡的人數(shù)與機動車保有量之比。
操作辦法：查閱當(dāng)?shù)毓膊块T統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
道路事故死亡率＝交通事故死亡人數(shù)（人）/機動車保有量（萬臺車），滿足≤10指標(biāo)要求的，計2分。否則，計0分。
71、刑事案件發(fā)案率（%）（2分）
指標(biāo)解釋：刑事案件發(fā)案率指城區(qū)每依法偵查或確認的符合刑事案件構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的案件數(shù)占年平均人口百分比。
操作辦法：
查閱各縣公安部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)。滿足≤5指標(biāo)要求的，計2分。否則，計0分。
（八）預(yù)防災(zāi)害（6分）
72、城市人均避難場所面積（㎡）（2分）
指標(biāo)解釋：城市人均避難場所面積指建成區(qū)應(yīng)急避難場所面積與建成區(qū)人口之比。應(yīng)急避難場所指具有一定規(guī)模的平坦用地，配套建設(shè)了應(yīng)急救援設(shè)施（設(shè)備），或地震后相關(guān)設(shè)施可以進行相應(yīng)功能轉(zhuǎn)變，儲備應(yīng)急物資，設(shè)置標(biāo)識，能夠接收受災(zāi)市民疏散避難，并確保避難市民安全，避免震后次生地質(zhì)災(zāi)害和火災(zāi)等危害，以及方便政府開展救災(zāi)工作的場所。
操作辦法：
查閱當(dāng)?shù)睾徒ㄔO(shè)、地震等部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建成區(qū)應(yīng)急避難場所面積＝建成區(qū)應(yīng)急避難場所面積（平方米）/建成區(qū)人口（人），滿足≥2指標(biāo)要求的，計2分。否則，計0分。
73、城市公共消防設(shè)施建設(shè)達標(biāo)率（%）（2分）
指標(biāo)解釋：完成當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)消防專項規(guī)劃制定的建設(shè)任務(wù)，消防站、消防車通道、消防水源、消防裝備、消防通信等設(shè)施器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
操作辦法：
查閱相關(guān)文件：政府關(guān)于消防站、消防供水、消防裝備、消防車通道建設(shè)的有關(guān)文件資料；消火栓建設(shè)單位、市政道路管理部門關(guān)于消火栓及消防車通道建設(shè)、維護的有關(guān)文件；城市消防專項規(guī)劃。查看當(dāng)?shù)仃P(guān)于城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施完好情況，著重從以下幾個方面進行考核：
消防站。隨機抽查所有所有消防中隊，查看完成責(zé)任狀目標(biāo)建設(shè)消防站并投入執(zhí)勤情況；
消防供水。隨機抽查新建道路總數(shù)的30%，查看新建道路是否標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓；隨機抽查3條原有道路能否按照有關(guān)要求進行消火栓建設(shè)和維護，且達到公共消防基礎(chǔ)設(shè)施完好率100%以上；
消防裝備。隨機抽查城區(qū)50%中隊，按照標(biāo)準(zhǔn)配備配齊消防車輛裝備器材；消防車輛、個人基本防護器材、搶險救援器材、特種防護器材等；消防支隊裝備器材經(jīng)費款項能否?？顚Ｓ茫?/p>
消防車通道。隨機抽查一個舊城區(qū)或棚戶區(qū)、2條新建道路、3條原有道路，查看能否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
滿足上述指標(biāo)要求，且達到城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施完好率在98%以上的，計2分。否則，視情況扣分。
74、城市防洪排澇（2分）
指標(biāo)解釋：城市防洪排澇指城市防洪設(shè)施達到相應(yīng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。城市重點地區(qū)、交通樞紐地區(qū)、地下公共空間等配備完善的汛期排水設(shè)施并得到有效維護。
操作辦法：
查看當(dāng)?shù)亍冻鞘蟹篮橐?guī)劃》制定情況以及城市防洪排澇應(yīng)急預(yù)案制定情況等，并隨機檢查城市防洪排澇工程3處（項）。若按照有關(guān)防洪排澇規(guī)劃實施城市防洪排澇工程、城市防洪排澇體系已經(jīng)建立并達到標(biāo)準(zhǔn)，且滿足
1、城市防洪排澇設(shè)施達到相應(yīng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；
2、城市重點地區(qū)、交通樞紐地區(qū)、地下公共空間等配備完善的汛期排水設(shè)施并有效維護指標(biāo)要求的，計2分。一項不符合扣1分。
（九）城市應(yīng)急（2分）
75、城市應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)（2分）
指標(biāo)解釋：城市應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)指建立完善的城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)，制定突發(fā)公共事件等地方應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)過實際演練。
操作辦法：
查看當(dāng)?shù)靥峁┑念A(yù)防災(zāi)害的各種應(yīng)急方案預(yù)案及演練記錄和演練總結(jié)等，考核當(dāng)?shù)氐某鞘袘?yīng)急指揮系統(tǒng)、制定突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案和實際演練情況等，符合指標(biāo)要求的得2分。否則，視情況扣分。
六、加分項（18分）
查閱獲得獎勵情況、文件、證書和通報等。滿足
1、對獲得“ 國家（?。﹫@林縣城”榮譽稱號的加2分；獲得“國家（?。┬l(wèi)生縣城”榮譽稱號的加2分；獲得“（聯(lián)合國）國家人居獎項”榮譽稱號的加2分；獲得國家或省有關(guān)城市環(huán)境方面榮譽稱號的加2分。
城市環(huán)境容貌整治評估成績依各設(shè)區(qū)市對所轄縣城日常考核成績按實得成績加分（以滿分為10分進行折合）。
七、否決項
經(jīng)查，對出現(xiàn)下列情況之一，實行一票否決：
1、2年內(nèi)發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境等事故，造成重大負面影響的；
2、公共供水出廠水質(zhì)經(jīng)權(quán)威機構(gòu)按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5479-2006）檢測有不合格項的；
3、城市環(huán)境容貌整治年底評估分?jǐn)?shù)折合后，達不到5分（不含）的（此項分值由設(shè)區(qū)市提供。各設(shè)區(qū)市依據(jù)全省城市環(huán)境容貌“臟亂”整治活動要求，對所轄縣開展明查暗訪、拍照曝光和印發(fā)的通報等情況，計算發(fā)現(xiàn)問題整改率＝已整改問題個數(shù)/發(fā)現(xiàn)問題總個數(shù)×100%，結(jié)合日常檢查綜合打分）；
4、環(huán)境衛(wèi)生管理示范街道數(shù)量（以今年已申報數(shù)為準(zhǔn)）不達標(biāo)的；
5、生活垃圾填埋場Ⅱ級、焚燒廠B級以下的；
6、住宅熱計量收費面積達不到規(guī)定目標(biāo)的。
第三篇：創(chuàng)建河北省人居環(huán)境獎宣傳標(biāo)語口號
1.魅力灤州，宜居家園 2.人居環(huán)境，共建共享 3.建設(shè)生態(tài)灤州，營造綠色家園 4.改善人居環(huán)境，造福子孫萬代 5.共創(chuàng)人居新環(huán)境，共享美好新灤州 6.美麗灤州是我家，人居環(huán)境靠大家 7.優(yōu)美環(huán)境靠大家，最佳人居惠萬家 8.建設(shè)生態(tài)和諧家園，營造最佳人居環(huán)境 9.凝聚全民力量，提升人居環(huán)境 10.11.12.13.14.15.16.17.共同的家園，共同的行動，共同的希望 創(chuàng)建人居環(huán)境獎，讓生活更美好 創(chuàng)建人居環(huán)境獎，展示灤州美好形象 創(chuàng)建人居環(huán)境獎，我參與，我奉獻，我快樂 創(chuàng)建人居環(huán)境獎，讓灤州天更藍，水更清，地更綠 保護碧水藍天，共建綠色家園
熱烈歡迎省人居環(huán)境進步獎評驗組來灤檢查指導(dǎo)工作 貫徹黨的十九大精神，全民優(yōu)化人居環(huán)境
第四篇：人居環(huán)境獎匯報材料
河北人居環(huán)境獎匯報材料
遷安市行政服務(wù)中心成立于2002年9月，是政府綜合協(xié)調(diào)部門，主要有三大職能，分別是行政審批服務(wù)職能，各類建筑工程招投標(biāo)、土地礦產(chǎn)資源、政府采購等交易職能，同時承擔(dān)著市經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)委員會辦公室職責(zé)。
市行政服務(wù)中心目前共進駐行政審批部門41家，納入集中審批項目280項，“中心”始終堅持便民高效、廉潔規(guī)范的服務(wù)宗旨，采用了行政審批網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，創(chuàng)新了“成建制進駐、聯(lián)合審批、延伸服務(wù)、超時默許、審批代辦”等多項管理機制；采取了“一個窗口受理、一站式辦公、一次性告知、一次性交費、一條龍服務(wù)”的運作模式；推行了“五公開”、“五化管理”、及“六監(jiān)督”制度。今年以來，“中心”共辦理各項審批服務(wù)事項36045件，平均日辦件149件，按時辦結(jié)率100%。同時，建設(shè)了招投標(biāo)交易操作平臺，采取行業(yè)主辦、“中心”服務(wù)、聯(lián)合監(jiān)管的運作模式，將全市招投標(biāo)交易活動集中納入平臺聯(lián)合監(jiān)管，體現(xiàn)了管辦分離、依法監(jiān)督、規(guī)范管理，實現(xiàn)了各類交易活動的陽光運作，打造了“陽光審批、陽光交易、公開透明”的統(tǒng)一操作平臺。
中心自成立以來，按照市委、市政府要求，積極推行了限時審批、過錯追究、缺席默認、目標(biāo)責(zé)任制等一系列管理制度，進一步規(guī)范審批行為，提高審批效率。一是超時默許制度。審批業(yè)務(wù)科利用網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)臨近超時審批項目及時報警提醒，保證審批項目按時辦結(jié)。二是過錯追究制度?！爸行摹遍_展調(diào)查問卷、隨機回訪、明察暗訪、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等常規(guī)評議，針對行政審批服務(wù)
人員的行政行為進行監(jiān)督檢查，使群眾對行政服務(wù)的滿意度不斷提高。三是缺席默認制度。針對并聯(lián)審批、聯(lián)合現(xiàn)場勘察等工作中，相關(guān)部門無故未出席的，視缺席單位默認議定事項，進而啟動既定審批程序，由此產(chǎn)生的一切后果由缺席單位承擔(dān)的制度。今年以來，共組織了4次并聯(lián)審批會議。四是目標(biāo)責(zé)任制。行政服務(wù)中心成立之初，就謀劃出臺了《關(guān)于各窗口成員單位和工作人員的考核辦法》，針對對各窗口成員單位和工作人員進行考核，落實工作責(zé)任，之后不斷完善相關(guān)績效考核辦法，使窗口工作人員不斷增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。
為創(chuàng)建全省一流的行政服務(wù)中心，實現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境與加快發(fā)展的良性互動，我們不斷在管理上求創(chuàng)新、在服務(wù)上尋突破，全力推進審批工作的開展，在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、重點項目審批代辦、綠色通道建設(shè)、綜合評議體系建設(shè)、文明服務(wù)建設(shè)等方面實現(xiàn)了全新的突破，中心不斷創(chuàng)新各項機制，努力實現(xiàn)“一流的管理、一流的服務(wù)、一流的效率、一流的隊伍、一流的形象”，力爭把我們的行政服務(wù)中心建成廉政勤政的典范、為民服務(wù)的基地、城市文明的亮點、政府形象的窗口。
行政服務(wù)中心成立之初，建設(shè)局窗口即進駐中心，納入審批事項16項，該窗口參照法定審批時限，對進駐中心的行政許可事項承諾時限進行壓縮，在法定時限基礎(chǔ)上以平均壓縮77﹪的比例進行提速，總壓縮時限達到133個工作日。截至目前，共辦理審批服務(wù)事項3373件，月平均辦件307件，辦結(jié)率達100%，未發(fā)生超時默許事項。
2002年建設(shè)局窗口入駐中心，納入審批服務(wù)事項共16項。今年以來共辦理按時辦結(jié)率達，并結(jié)合實際對進駐中心的行政許可事項承諾時限進行壓縮，在法定辦理時限共173個工作日的基礎(chǔ)上，壓縮到40個工作日，使審批效率大幅提升，受到了社會各界的好評。
第五篇：人居環(huán)境獎簡介(精)
人居環(huán)境獎簡介
聯(lián)合國人居獎
“聯(lián)合國人居獎”，由聯(lián)合國人居中心于１９８９年創(chuàng)立，用以表彰世界各國為人類住區(qū)發(fā)展作出了杰出貢獻的政府、組織、個人和項目。是全球人居領(lǐng)域最高規(guī)格的獎勵，每年評選一次，名額一般不超過１０個。
“聯(lián)合國人居獎”自創(chuàng)立以來，一直受到各國政府的重視，每年聯(lián)合國人居中心都收到大量各國政府推薦的參加人居獎評選的項目材料。為保證人居獎的權(quán)威性，聯(lián)合國人居中心聘請了一批資深的官員和專家組成評委會，對所有候選者的申報材料進行嚴(yán)格的評審和篩選，最后選出獲獎?wù)?。在每年的世界人居日期間，人居中心在一個選定的城市舉行該獎的頒獎儀式。
“聯(lián)合國人居獎”被推薦的候選者可以是政府機構(gòu)、組織、個人或項目；內(nèi)容可涉及人類住區(qū)的各個方面，如住房、基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生、保健、教育、交通、通訊、能源、供水、環(huán)境衛(wèi)生、舊城改造、可持續(xù)人類住區(qū)發(fā)展、災(zāi)后重建、城市管理和公眾參與等方面。還涉及減少城市貧困與創(chuàng)造就業(yè)，防止犯罪與社會正義，男女平等以及在決策、資源分配、計劃設(shè)計以及實施中的公平，社會融合、減少排外，保護歷史遺跡等方面。
我國從１９９０年開始申報聯(lián)合國人居獎，到目前為止，我國已９次榮獲此獎，這９位獲獎?wù)呒矮@獎時間分別是：唐山市政府（１９９０），深圳市住宅局（１９９２），上海市住房解困項目（１９９５），建設(shè)部侯捷部長（１９９６“人居特別榮譽獎”），中山市市長黃子強（１９９７），成都府南河綜合整治項目（１９９８），沈陽市市長慕綏新（１９９８），大連市市長***（１９９９），杭州市政府（２００１）。
中國人居環(huán)境獎
中國由建設(shè)部設(shè)立了“中國人居環(huán)境獎”。設(shè)立“中國人居環(huán)境獎”的目的，是為了表彰在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，提高城鎮(zhèn)總體功能，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境方面作出突出貢獻的城市、村鎮(zhèn)、單位和個人。建設(shè)部也將從獲得“中國人居環(huán)境獎”的項目中選擇部分優(yōu)秀項目，向聯(lián)合國人居中心推薦申報“聯(lián)合國人居獎”。
“中國人居環(huán)境獎”采取自愿申報和推薦相結(jié)合的方式。自愿申報申報對象提出申請，逐級上報；“中國人居環(huán)境獎”辦公室根據(jù)特殊需要可直接推薦備選項目。
“中國人居環(huán)境獎”的具體評選范圍包括：
１、城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施與管理；
２、城市和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)功能完善；
３、城市環(huán)境綜合整治；
４、城市園林綠化及生態(tài)環(huán)境建設(shè)；
５、城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生；
６、大氣、污水、垃圾等污染的治理；
７、城市河道、水系的綜合整治；
８、完善的城市道路及排水系統(tǒng)；
９、高效便捷的城市公共交通體系；
１０、高效有序的城市管理；
１１、可持續(xù)能源利用與建筑節(jié)能資源保護；
１２、古城鎮(zhèn)、歷史文化遺產(chǎn)的保護與規(guī)劃；
１３、災(zāi)害預(yù)防及災(zāi)后重建；
１４、改善農(nóng)村特別是貧困地區(qū)人居環(huán)境；
１５、社區(qū)管理與服務(wù)及公眾參與；
１６、住房建設(shè)和住房政策設(shè)計及實施；
１７、住宅科技研究，科技成果轉(zhuǎn)化及住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
１８、解決中低收入家庭住房舉措。
江蘇人居環(huán)境獎
江蘇省委、省政府在２０００年城市工作會議上決定設(shè)立“江蘇人居環(huán)境獎”，以鼓勵在我省城鄉(xiāng)建設(shè)中堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、提高城鎮(zhèn)總體功能，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。對作出突出成績的城市、村鎮(zhèn)、單位、團體和個人予以表彰，推動全社會與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作，努力把我省城市做優(yōu)、做美。具體工作由省建設(shè)廳負責(zé)組織落實。
省建設(shè)廳參照建設(shè)部《中國人居環(huán)境獎申報和評選辦法》，制定了《“江蘇人居環(huán)境獎”申報和評選辦法》（蘇建城［２００１］１１６號），對“江蘇人居環(huán)境獎”的評選范圍、評選對象、評選內(nèi)容、評選條件、申報程序、評選程序等作出了詳細規(guī)定。
“江蘇人居環(huán)境獎”采取申報制，凡省內(nèi)在改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境方面作出突出成績并取得顯著效果的城市、村鎮(zhèn)或作出突出貢獻的單位和個人均可申報。評選對象有政府（或其有關(guān)部門）、個人（或企事業(yè)單位、社會團體）和項目等三類。評選內(nèi)容包括：城鄉(xiāng)規(guī)劃，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)與生態(tài)改善，城鄉(xiāng)住房建設(shè)，城市管理等五個方面。申報采取自愿申報和推薦相結(jié)合的方式。自愿申報由申報對象提出申請，逐級上報；省里根據(jù)特殊需要可直接推薦備選項目。各省轄市由建設(shè)局（建委）或相關(guān)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域的申報受理工作；省建設(shè)廳成立“江蘇人居環(huán)境獎”辦公室，設(shè)在城建處，負責(zé)全省申報愛理和組織評選工作。
評選程序包括組建專家評審組、資格初選、現(xiàn)場考察、正式評選、公示等步驟，獲獎項目經(jīng)建設(shè)廳審查后報省政府批準(zhǔn)予以公布，授予“江蘇人居環(huán)境然”獎牌（獎懷）、證書，并給予一定的獎勵。
為規(guī)范和統(tǒng)一“江蘇人居環(huán)境獎”報送格式，省建設(shè)廳制定了《“江蘇人居環(huán)境獎”報送格式》（蘇建函城［２００１］１５３號），擬訂了申報單位陳述材料的格式文本，同時明確了各市上報的時間、資料要求和名額。同時，確定每年的１１月３０日為“江蘇人居環(huán)境獎”辦公室接受申報材料的截止時間。申報材料包括：文字材料、照片或圖片資料、音像資料以及刊登在專業(yè)的或相關(guān)出版物上的有關(guān)文章。每個省轄市申報綜合獎（包括城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）原則上不超過１個；申報單項獎（包括項目、單位、個人）原則上不超過２個；不符合條件的可以不申報。
“江蘇人居環(huán)境獎”是全省城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，特別是城鄉(xiāng)人居環(huán)境方面的最高獎項，每年評選一次，評比后，還將從獲獎對象中選擇部分優(yōu)秀者，向建設(shè)部推薦申報“中國人居環(huán)境獎”，并爭取向聯(lián)合國推薦申報“聯(lián)合國人居獎”。
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