第一篇：中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系說(shuō)明

附件3：

“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系說(shuō)明

目錄

第一部分：基本指標(biāo)體系......................................................................25 A、居住環(huán)境............................................................................................25 B、生態(tài)環(huán)境............................................................................................30 C、社會(huì)和諧............................................................................................33 D、公共安全............................................................................................35 E、經(jīng)濟(jì)發(fā)展............................................................................................37 F、資源節(jié)約............................................................................................39 第二部分：城市實(shí)踐案例編寫(xiě)導(dǎo)則......................................................42

第一部分：基本指標(biāo)體系

以下說(shuō)明詳細(xì)介紹了指標(biāo)的基本含義和計(jì)算方法等，各申報(bào)單位在填報(bào)時(shí)，需詳細(xì)注明各指標(biāo)的計(jì)算過(guò)程和參考數(shù)據(jù)。

A、居住環(huán)境

A1住房與社區(qū)

1.住房保障率

指標(biāo)解釋?zhuān)褐咐塾?jì)實(shí)施住房保障戶(hù)數(shù)占累計(jì)已申請(qǐng)登記戶(hù)數(shù)的百分比。住房保障包括貨幣保障和住房實(shí)物保障。住房實(shí)物保障包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房。

指標(biāo)計(jì)算方法：住房保障率=已保障戶(hù)數(shù)（戶(hù)）／已申請(qǐng)登記應(yīng)保障戶(hù)數(shù)（戶(hù)）×100%

數(shù)據(jù)來(lái)源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門(mén)

2.保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率

指標(biāo)解釋?zhuān)褐甘袇^(qū)實(shí)際新開(kāi)工保障性住房的套數(shù)占計(jì)劃新開(kāi)工保障性住房套數(shù)的百分比。保障性住房包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房、公共租賃住房。指標(biāo)計(jì)算方法：保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率=當(dāng)年實(shí)際新開(kāi)工保障性住房套數(shù)（套）/當(dāng)年計(jì)劃新開(kāi)工各類(lèi)保障性住房套數(shù)（套）×100% 數(shù)據(jù)來(lái)源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門(mén)

3.社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐干鐓^(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等各類(lèi)設(shè)施配套齊全。

數(shù)據(jù)來(lái)源：民政部門(mén)、城市建設(shè)部門(mén)

4.棚戶(hù)區(qū)、城中村改造（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐附ǔ蓞^(qū)內(nèi)基本消除棚戶(hù)區(qū)，居民得到妥善安置，實(shí)施物業(yè)管理。制定城中村改造規(guī)劃并有效實(shí)施。數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門(mén)

A2市政基礎(chǔ)設(shè)施

1.城市公共供水覆蓋率

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘薪ǔ蓞^(qū)公共用水人口占建成區(qū)人口的百分比。公共用水人口指使用城市供水管網(wǎng)供水的用戶(hù)。

指標(biāo)計(jì)算方法：城市公共供水覆蓋率=建成區(qū)公共用水人口（萬(wàn)人）/建成區(qū)人口（萬(wàn)人）×100%

數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門(mén)

2.城市供水水質(zhì)（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赣尚l(wèi)生防疫部門(mén)依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5479-2006）檢測(cè)供水水質(zhì)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)來(lái)源：城市衛(wèi)生防疫部門(mén)

3.城市燃?xì)馄占奥?/p>

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘薪ǔ蓞^(qū)使用煤氣、液化氣、天然氣等用氣人口占建成區(qū)人口的百分比。

指標(biāo)計(jì)算方法：城市燃?xì)馄占奥?建成區(qū)用氣人口（萬(wàn)人）/建成區(qū)人口（萬(wàn)人）×100% 數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門(mén)

4.城市生活污水處理

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘猩钗鬯刑幚砺矢哂谌珖?guó)平均值10％，污水收集管網(wǎng)配套完善，污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率高于全國(guó)平均水平，污泥得到有效處置。城市生活污水集中處理率指城市市區(qū)經(jīng)過(guò)城市污水處理廠二級(jí)或二級(jí)以上處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水量占城市生活污水排放總量的百分比。

指標(biāo)計(jì)算方法：城市生活污水集中處理率=城市污水處理廠處理生活污水量（萬(wàn)噸）/城市生活污水排放總量（萬(wàn)噸）×100% 數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門(mén)

5.城市生活垃圾處理

指標(biāo)解釋?zhuān)褐干罾鵁o(wú)害化處理率高于全國(guó)平均值20％，垃圾處理設(shè)施達(dá)到無(wú)害化等級(jí)評(píng)定Ⅱ級(jí)以上，運(yùn)行安全。試行垃圾分類(lèi)，生活垃圾無(wú)害化處理率指無(wú)害化處理的城市市區(qū)生活垃圾數(shù)量占市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。指標(biāo)計(jì)算方法：城市生活垃圾無(wú)害化處理率=生活垃圾無(wú)害化處理量（萬(wàn)噸）/生活垃圾產(chǎn)生總量（萬(wàn)噸）×100% 數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門(mén)

6.城市排水（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘信潘O(shè)施按規(guī)劃建設(shè)；城市建成區(qū)推行雨污分流排水體制，雨水系統(tǒng)按《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高限設(shè)計(jì)、建設(shè)。設(shè)定專(zhuān)門(mén)的排水系統(tǒng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金維護(hù)城市排水系統(tǒng)。數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門(mén)

7.互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)普及率

指標(biāo)解釋?zhuān)褐富ヂ?lián)網(wǎng)用戶(hù)占市區(qū)人口的比重。其中互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)包括無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)。指標(biāo)計(jì)算方法：互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)普及率=市區(qū)安裝使用互聯(lián)網(wǎng)的戶(hù)數(shù)（戶(hù)）/市區(qū)人口（百人）

數(shù)據(jù)來(lái)源：電信部門(mén)

A3交通出行

1.平均通勤時(shí)間

指標(biāo)解釋?zhuān)褐附ǔ蓞^(qū)居民單程通勤所花費(fèi)的時(shí)間。指標(biāo)計(jì)算方法：城市交管部門(mén)統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)來(lái)源： 城市交管部門(mén)

2.公共交通出行分擔(dān)率

指標(biāo)解釋?zhuān)褐甘褂霉步煌ǔ鲂械目側(cè)舜握汲鞘谐鲂锌側(cè)舜蔚陌俜直取Ｖ笜?biāo)計(jì)算方法：公共交通出行分擔(dān)率=公共交通出行總?cè)舜危ㄈf(wàn)人）/城市出行總?cè)舜危ㄈf(wàn)人）×100% 數(shù)據(jù)來(lái)源：城市交管部門(mén)、城市建設(shè)部門(mén)

3.步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)

指標(biāo)解釋?zhuān)褐妇幹仆瓿沙鞘胁叫?、自行?chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃，并獲相應(yīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施，取得良好效果。步行和自行車(chē)出行分擔(dān)率≥40% 注：需提供規(guī)劃審批文件

指標(biāo)計(jì)算方法：步行和自行車(chē)出行分擔(dān)率=步行和自行車(chē)出行總?cè)舜危ㄈf(wàn)人）/城市出行總?cè)舜危ㄈf(wàn)人）×100% 數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門(mén)

A4公共服務(wù)

1.小學(xué)布局合理（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐附ǔ蓞^(qū)小學(xué)布局合理，分布均勻，服務(wù)半徑不超過(guò)500米。注：需提供當(dāng)年遙感影像圖示說(shuō)明 數(shù)據(jù)來(lái)源：教育部門(mén)、城市建設(shè)部門(mén)

2.校園安全（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐附ǔ蓞^(qū)幼兒園、中小學(xué)校舍、校園符合安全要求，校園周邊治安環(huán)境良好，設(shè)置完善的警示、限速、禁止鳴笛等交通標(biāo)志；校園周邊無(wú)臺(tái)球、電子游戲機(jī)營(yíng)業(yè)點(diǎn)、網(wǎng)吧，無(wú)集貿(mào)市場(chǎng)、攤點(diǎn)等。數(shù)據(jù)來(lái)源：教育部門(mén)、城市建設(shè)部門(mén)

3.人均擁有公共體育設(shè)施用地面積

指標(biāo)解釋?zhuān)褐甘袇^(qū)每人所擁有的公共體育設(shè)施用地面積。公共體育設(shè)施用地指城市規(guī)劃中確定的體育用地，并已建成投入使用。

指標(biāo)計(jì)算方法：人均擁有公共體育設(shè)施用地面積=公共體育設(shè)施用地（平方米）/市區(qū)人口（人）

數(shù)據(jù)來(lái)源：體育部門(mén)、城市建設(shè)部門(mén)

4.萬(wàn)人擁有衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量

指標(biāo)解釋?zhuān)褐甘袇^(qū)中每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量。

指標(biāo)計(jì)算方法：萬(wàn)人擁有衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量=市區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量（個(gè)）/市區(qū)人口（萬(wàn)人）數(shù)據(jù)來(lái)源：衛(wèi)生部門(mén)

5.萬(wàn)人擁有醫(yī)院床位數(shù)

指標(biāo)解釋?zhuān)褐甘袇^(qū)每萬(wàn)人擁有的醫(yī)院床位數(shù)，其中醫(yī)院床位數(shù)指各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院的固定實(shí)有床位。

指標(biāo)計(jì)算方法：萬(wàn)人擁有醫(yī)院床位數(shù)=市區(qū)各類(lèi)醫(yī)院床位總數(shù)（張）/市區(qū)人口（萬(wàn)人）

數(shù)據(jù)來(lái)源：衛(wèi)生部門(mén)

6.萬(wàn)人擁有公共圖書(shū)館圖書(shū)數(shù)量

指標(biāo)解釋?zhuān)褐甘袇^(qū)每萬(wàn)人擁有的公共圖書(shū)館藏書(shū)量，其中公共圖書(shū)館圖書(shū)總藏量指圖書(shū)館已編目的古籍、圖書(shū)、期刊和報(bào)紙的合訂本、小冊(cè)子、手稿以及縮微制品、錄像帶、錄音帶、光盤(pán)等視聽(tīng)文獻(xiàn)資料數(shù)量總和。

指標(biāo)計(jì)算方法：萬(wàn)人擁有公共圖書(shū)館圖書(shū)數(shù)量=公共圖書(shū)館藏書(shū)數(shù)量（冊(cè)）/市區(qū)人口（萬(wàn)人）數(shù)據(jù)來(lái)源：文化部門(mén)

7.人均擁有公益性文化設(shè)施用地面積

指標(biāo)解釋?zhuān)褐甘袇^(qū)每人擁有的公益性文化設(shè)施面積。公益性文化設(shè)施指按照要求城市必須設(shè)置的圖書(shū)館、展覽館、博物館、文化館等設(shè)施。文化設(shè)施必須已建成投入使用，并按照相關(guān)要求對(duì)公眾開(kāi)放。

指標(biāo)計(jì)算方法：人均擁有公益性文化設(shè)施用地面積=公益性文化設(shè)施用地面積（平方米）/ 市區(qū)人口（人）數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門(mén)

B、生態(tài)環(huán)境

B1城市生態(tài)

1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐附ǔ蓞^(qū)內(nèi)山、江、河、湖、海等自然生態(tài)環(huán)境要素連通度及水體沿岸綠化效果較好（水岸綠化率80%），注重自然生態(tài)保護(hù)，按照生態(tài)學(xué)原則進(jìn)行駁岸和水底處理，生態(tài)效益和景觀效果明顯。數(shù)據(jù)來(lái)源：城市園林綠化等部門(mén)

2.城市生物多樣性（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐笇?duì)生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和遺傳的多樣性的保護(hù)。應(yīng)制定《城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》和實(shí)施措施；應(yīng)完成不小于城市市域范圍的生物物種資源普查，并以完成當(dāng)年為基準(zhǔn)年；評(píng)價(jià)當(dāng)年超過(guò)基準(zhǔn)年五年的，應(yīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)當(dāng)年城市市域內(nèi)代表性鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)和植物物種數(shù)量，該數(shù)量不應(yīng)低于基準(zhǔn)年相應(yīng)的物種數(shù)量；評(píng)價(jià)當(dāng)年未超過(guò)基準(zhǔn)年五年的，僅評(píng)價(jià)是否制定《城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》和實(shí)施措施、是否完成不小于城市市域范圍的生物物種資源普查。市區(qū)物種數(shù)量≥150（西北、東北地區(qū)80種）數(shù)據(jù)來(lái)源：城市園林綠化等部門(mén)

B2城市綠化

1.城市綠化覆蓋率

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘薪ǔ蓞^(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比。綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積，喬木樹(shù)冠下重疊的灌木和草本植物不能重復(fù)計(jì)算。

指標(biāo)計(jì)算方法：建成區(qū)綠化覆蓋率=建成區(qū)綠化覆蓋面積（萬(wàn)平方米）/建成區(qū)總面積（萬(wàn)平方米）×100% 數(shù)據(jù)來(lái)源：城市園林綠化部門(mén)

2.城市綠地率

指標(biāo)解釋?zhuān)褐附ǔ蓞^(qū)內(nèi)各類(lèi)綠化用地總面積占建成區(qū)總面積的比率。城市綠化用地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和附屬綠地。

指標(biāo)計(jì)算方法：建成區(qū)綠地率=建成區(qū)綠地面積（萬(wàn)平方米）/建成區(qū)總面積（萬(wàn)平方米）×100%

數(shù)據(jù)來(lái)源：城市園林綠化部門(mén)

3.城市人均公園綠地面積

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘薪ǔ蓞^(qū)各類(lèi)公園綠地的總面積與建成區(qū)總?cè)丝诘谋壤９珗@綠地包括城市綜合公園、社區(qū)公園、專(zhuān)類(lèi)公園、帶狀公園、街旁綠地。

指標(biāo)計(jì)算方法：城市人均公園綠地面積=建成區(qū)公園綠地面積（平方米）/建成區(qū)總?cè)丝冢ㄈ耍?/p>

數(shù)據(jù)來(lái)源：城市園林綠化部門(mén)

4.公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率

指標(biāo)解釋?zhuān)褐该娣e在5000平方米以上的公園綠地，按照500米的服務(wù)半徑計(jì)算覆蓋居住用地的百分比。指標(biāo)計(jì)算方法:

公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率=公園綠地服務(wù)半徑覆蓋的居住用地面積/居住用地總面積×100% 注：需附城市遙感圖說(shuō)明 數(shù)據(jù)來(lái)源: 城市園林綠化部門(mén)

5.林蔭路推廣率

指標(biāo)解釋: 城市達(dá)到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車(chē)道長(zhǎng)度占人行道、自行車(chē)道總長(zhǎng)度的百分比。林蔭路指綠化覆蓋率達(dá)到90%以上的人行道、自行車(chē)道。指標(biāo)計(jì)算方法: 林蔭路推廣率=達(dá)到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車(chē)道長(zhǎng)度/人行道、自行車(chē)道總長(zhǎng)度×100% 注：需附城市遙感圖說(shuō)明 數(shù)據(jù)來(lái)源: 城市園林綠化部門(mén)

B3環(huán)境質(zhì)量

1.城市空氣質(zhì)量

指標(biāo)解釋?zhuān)褐缚諝馕廴局笖?shù)（API）≤100的天數(shù)占全年天數(shù)的比例。空氣污染指數(shù)（API）為城市建成區(qū)內(nèi)認(rèn)證監(jiān)測(cè)點(diǎn)位每日環(huán)境空氣污染指數(shù)。指標(biāo)計(jì)算方法：

空氣污染指數(shù)（API）≤100的天數(shù)所占全年天數(shù)的比例=API≤100的天數(shù)/全年天數(shù)×100% 數(shù)據(jù)來(lái)源：城市環(huán)境保護(hù)部門(mén)

2.城市地表水環(huán)境質(zhì)量

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘械乇硭凑詹煌δ茴?lèi)別分別符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中規(guī)定的相應(yīng)類(lèi)別的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。指標(biāo)計(jì)算方法：參照環(huán)保部門(mén)相關(guān)的計(jì)算方法 數(shù)據(jù)來(lái)源：城市環(huán)境保護(hù)部門(mén)

3.城市區(qū)域噪聲平均值

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘薪ǔ蓞^(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境噪聲網(wǎng)格監(jiān)測(cè)的等效聲級(jí)算術(shù)平均值。指標(biāo)計(jì)算方法：

區(qū)域噪聲平均值＝認(rèn)證點(diǎn)位監(jiān)測(cè)值之和/認(rèn)證點(diǎn)位總數(shù)×100% 數(shù)據(jù)來(lái)源：城市環(huán)境保護(hù)部門(mén)

C、社會(huì)和諧

C1社會(huì)保障

1.社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率

指標(biāo)解釋?zhuān)褐竻⒓踊攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)三項(xiàng)保險(xiǎn)覆蓋總?cè)藬?shù)占應(yīng)參保職工人數(shù)的比率。

指標(biāo)計(jì)算方法：社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率＝參加全部三項(xiàng)保險(xiǎn)的職工人數(shù)（萬(wàn)人）/應(yīng)參保職工人數(shù)（萬(wàn)人）×100% 數(shù)據(jù)來(lái)源：勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)

2.城市最低生活保障（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐敢员Ｕ铣鞘芯用窕旧顬槟康?，科學(xué)、合理地確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其家庭成員的人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的給予差額補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,正常發(fā)放。

注：指標(biāo)說(shuō)明應(yīng)注明當(dāng)年本省同類(lèi)城市最低生活保障平均值。數(shù)據(jù)來(lái)源：勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)

C2老齡事業(yè)

1.優(yōu)待老年人政策（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘邪凑障嚓P(guān)規(guī)定制定醫(yī)療、交通、社會(huì)福利等優(yōu)待老年人政策，并得到有效實(shí)施。數(shù)據(jù)來(lái)源：民政部門(mén)

2.百名老人擁有社會(huì)福利床位數(shù)

指標(biāo)解釋?zhuān)褐甘袇^(qū)每百名60歲以上的高齡人口擁有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)提供的床位數(shù)。其中市區(qū)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)包括市區(qū)內(nèi)農(nóng)村敬老院。

指標(biāo)計(jì)算方法：百名老人擁有社會(huì)福利床位數(shù)=市區(qū)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)量（張）／市區(qū)60歲以上人口數(shù)（百人）數(shù)據(jù)來(lái)源：民政部門(mén)

C3殘疾人事業(yè)

1.殘疾人服務(wù)和保障體系（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘邪凑障嚓P(guān)規(guī)定建立完善的殘疾人教育、就業(yè)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、救助、康復(fù)等服務(wù)體系和保障制度，并得到有效實(shí)施。數(shù)據(jù)來(lái)源：民政部門(mén)

2.無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘薪ǔ蓞^(qū)范圍內(nèi)主要道路、公園、公共建筑等公共場(chǎng)所設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，管理、使用情況良好。數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門(mén)

C4外來(lái)務(wù)工人員保障

1.外來(lái)務(wù)工人員保障政策（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘邪凑障嚓P(guān)規(guī)定為外來(lái)務(wù)工人員建立完善的住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、救助等保障政策和服務(wù)體系，并得到有效實(shí)施。數(shù)據(jù)來(lái)源：勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)

C5公眾參與

1.公眾參與規(guī)劃建設(shè)與管理（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘薪⑼晟频囊?guī)劃、建設(shè)、管理等公眾參與制度，并得到有效實(shí)施。

數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門(mén)

C6歷史文化與城市特色

1.歷史文化遺產(chǎn)保存完好（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘形幕z產(chǎn)保護(hù)管理制度完善，有效落實(shí)文物工作“五納入”規(guī)定；有專(zhuān)門(mén)的人員配備和經(jīng)費(fèi)投入；文化遺產(chǎn)定期維護(hù)，保存完好率≥95%。歷史街區(qū)得到妥善保護(hù)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：文物保護(hù)部門(mén)

2.城市風(fēng)貌特色（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘芯坝^風(fēng)貌專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)過(guò)審批，實(shí)施效果良好。城市自然人文景觀具有鮮明特色，城市的標(biāo)志、節(jié)點(diǎn)、示意性要素清晰可辨，給人印象深刻。城市新建建筑要有地方特色。數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門(mén)

D、公共安全

D1城市管理與市政基礎(chǔ)設(shè)施安全

1.城市管理（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐笖?shù)字化城市管理系統(tǒng)建成并運(yùn)行1年以上，結(jié)案率≥90%，城市管理高效有序。

數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門(mén)

2.城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘械叵鹿芫W(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全，運(yùn)行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運(yùn)行得到保障。數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門(mén)

D2社會(huì)安全

1.道路事故死亡率

指標(biāo)解釋?zhuān)褐甘袇^(qū)每年因道路交通事故死亡的人數(shù)與機(jī)動(dòng)車(chē)保有量之比。指標(biāo)計(jì)算方法：道路事故死亡率=交通事故死亡人數(shù)（人）/機(jī)動(dòng)車(chē)保有量（萬(wàn)臺(tái)車(chē)）

數(shù)據(jù)來(lái)源：城市公安部門(mén)

2.刑事案件發(fā)案率

指標(biāo)解釋?zhuān)褐甘袇^(qū)每年度依法偵查或確認(rèn)的符合刑事案件構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的案件數(shù)占年平均人口百分比。

指標(biāo)計(jì)算方法：參照公安部門(mén)計(jì)算方法。數(shù)據(jù)來(lái)源：城市公安部門(mén)

D3預(yù)防災(zāi)害

1.城市人均避難場(chǎng)所面積

指標(biāo)解釋?zhuān)褐附ǔ蓞^(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所面積與建成區(qū)人口之比。應(yīng)急避難場(chǎng)所指具有一定規(guī)模的平坦用地，配套建設(shè)了應(yīng)急救援設(shè)施（設(shè)備），或地震后相關(guān)設(shè)施可以進(jìn)行相應(yīng)功能轉(zhuǎn)變，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，設(shè)置標(biāo)識(shí)，能夠接收受災(zāi)市民疏散避難，并確保避難市民安全，避免震后次生地質(zhì)災(zāi)害和火災(zāi)等危害，以及方便政府開(kāi)展救災(zāi)工作的場(chǎng)所。

指標(biāo)計(jì)算方法：建成區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所面積=建成區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所面積（平方米）/建成區(qū)人口（人）

數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)、地震等部門(mén)

2.城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施完好率

指標(biāo)解釋?zhuān)褐甘袇^(qū)消防站、消防道路、消防水源、消防通信、消防車(chē)輛等設(shè)施裝備結(jié)構(gòu)和功能齊備，達(dá)到相應(yīng)的城市設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)計(jì)算方法：參照公安消防部門(mén)計(jì)算方法 數(shù)據(jù)來(lái)源：城市公安消防部門(mén)

3.城市防洪排澇（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘蟹篮樵O(shè)施達(dá)到相應(yīng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。城市重點(diǎn)地區(qū)、交通樞紐地區(qū)、地下公共空間等配備完善的汛期排水設(shè)施并得到有效維護(hù)。數(shù)據(jù)來(lái)源：城市水利、水務(wù)部門(mén)

D4城市應(yīng)急

1.城市應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐附⑼晟频某鞘袘?yīng)急指揮系統(tǒng)，制定突發(fā)公共事件等地方應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)過(guò)實(shí)際演練。數(shù)據(jù)來(lái)源：城市各相關(guān)部門(mén)

E、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

E1收入與消費(fèi)

1.城市居民人均可支配收入

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘芯用窦彝ト司捎糜谧罱K消費(fèi)支出和其它非義務(wù)性支出以及儲(chǔ)蓄的總和，即居民家庭可以用來(lái)自由支配的收入。

指標(biāo)計(jì)算方法：參照城市統(tǒng)計(jì)年鑒“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”。

數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)部門(mén)

2.恩格爾系數(shù)

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘芯用袷称分С隹傤~占個(gè)人消費(fèi)支出總額的百分比。

指標(biāo)計(jì)算方法：恩格爾系數(shù)=居民食品支出總額（元）/居民消費(fèi)支出總額（元）×100%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)部門(mén)

E2 就業(yè)水平

1.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋擎?zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)總和的百分比。

指標(biāo)計(jì)算方法：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率=城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)／（城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)+城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)）×100%

數(shù)據(jù)來(lái)源：勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)

E3資金投入

1.城市市政公用設(shè)施建設(shè)資金投入比重

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘薪ǔ蓞^(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重。

指標(biāo)計(jì)算方法：城市市政公用設(shè)施建設(shè)資金投入比重=市政公用設(shè)施建設(shè)投資完成額（萬(wàn)元）/全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額（萬(wàn)元）×100% 數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門(mén)

E4經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

1.第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重

指標(biāo)解釋?zhuān)褐干虡I(yè)、金融、保險(xiǎn)、旅游、信息、法律和會(huì)計(jì)審計(jì)咨詢(xún)、居民服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重。

指標(biāo)計(jì)算方法：第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重=第三產(chǎn)業(yè)增加值（萬(wàn)元）/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）×100% 數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)部門(mén)

F、資源節(jié)約

F1節(jié)約能源

1.單位GDP能耗

指標(biāo)解釋?zhuān)褐甘袇^(qū)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所消耗的能源

指標(biāo)計(jì)算方法：?jiǎn)挝籊DP能耗=市區(qū)能耗消耗總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）/市區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）

數(shù)據(jù)來(lái)源：發(fā)展改革部門(mén)

2.節(jié)能建筑比例

指標(biāo)解釋?zhuān)褐附ǔ蓞^(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積占建成區(qū)總建筑面積的百分比。

計(jì)算方法：節(jié)能建筑比例=建成區(qū)符合節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積（平方米）/建成區(qū)建筑總面積（平方米）×100% 數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門(mén)

3.北方采暖地區(qū)住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例

指標(biāo)解釋?zhuān)褐附ǔ蓞^(qū)實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的住宅建筑面積占集中供熱住宅總建筑面積的百分比。

指標(biāo)計(jì)算方法：北方采暖地區(qū)住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例=實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的住宅建筑面積（平方米）/集中供熱住宅總建筑面積（平方米）×100% 數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門(mén)

4.可再生能源使用比例

指標(biāo)解釋?zhuān)褐缚稍偕茉丛诔鞘心茉唇Y(jié)構(gòu)中所占比例?？稍偕茉词侵革L(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源?/p>

指標(biāo)計(jì)算方法：可再生能源使用比例=可再生能源使用量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）/城市能源消費(fèi)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）×100% 數(shù)據(jù)來(lái)源：發(fā)展改革部門(mén)

F2節(jié)約水資源

1.單位地方生產(chǎn)總值（GDP）取水量

指標(biāo)解釋?zhuān)褐甘袇^(qū)年取水量與市區(qū)地方生產(chǎn)總值（GDP）的比值。

指標(biāo)計(jì)算方法：?jiǎn)挝坏胤缴a(chǎn)總值（GDP）取水量=市區(qū)年取水量（立方米）/年市區(qū)地方生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)、發(fā)展改革部門(mén)

2.城市再生水利用率

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘形鬯偕昧颗c污水排放量的比率。

指標(biāo)計(jì)算方法：城市再生水利用率=城市污水再生利用量/城市污水排放量×100% 數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)、發(fā)展改革部門(mén)

3.工業(yè)用水重復(fù)利用率

指標(biāo)解釋?zhuān)褐冈谝欢ǖ挠?jì)量時(shí)間（年）內(nèi)，生產(chǎn)過(guò)程中使用的重復(fù)利用水量與總用水量的比值。

指標(biāo)計(jì)算方法：工業(yè)用水重復(fù)利用率=工業(yè)重復(fù)用水量（立方米）/工業(yè)用水總量（立方米）×100% 數(shù)據(jù)來(lái)源：城市環(huán)境保護(hù)部門(mén)

4.城市節(jié)水規(guī)劃（定性指標(biāo)）

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘泄?jié)水中長(zhǎng)期規(guī)劃經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并得到有效實(shí)施，其中包括非常規(guī)水資源利用內(nèi)容。注：需提供規(guī)劃審批文件 數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門(mén)

F3節(jié)約土地

1.城市人口密度

指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋鞘薪ǔ蓞^(qū)每平方公里擁有的人口數(shù)量。

指標(biāo)計(jì)算方法：城市人口密度=建成區(qū)人口數(shù)（人）/建成區(qū)面積（平方公里）數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)、國(guó)土部門(mén)

名詞解釋?zhuān)?/p>

1.市區(qū)：指市轄行政區(qū)。

2.市區(qū)人口：指市轄區(qū)戶(hù)籍人口與暫住人口的總和。

3.建成區(qū)：指城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。

4.建成區(qū)人口：指建成區(qū)內(nèi)居住的戶(hù)籍人口和暫住人口的總和。

第二部分：城市實(shí)踐案例編寫(xiě)導(dǎo)則

一、基本要求

申報(bào)城市需通過(guò)案例介紹來(lái)反映城市在改善人居環(huán)境某一領(lǐng)域所取得的突出成就及主要經(jīng)驗(yàn)和做法。每個(gè)案例介紹控制在3000字以?xún)?nèi)（可以附圖、表說(shuō)明）。案例的編寫(xiě)原則上按以下格式和內(nèi)容編寫(xiě)。

二、格式和內(nèi)容(一)案例背景

１．案例概況

２．案例所要解決的主要矛盾和問(wèn)題

(二)案例的實(shí)施

１．案例的實(shí)施部門(mén)、參與實(shí)施的國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、科研單位

２．案例實(shí)施的主要過(guò)程和所采取的政策措施

３．資金來(lái)源與資金保障

４．案例實(shí)施過(guò)程中的公眾參與

(三)案例的效果

１．通過(guò)定性與定量的例證說(shuō)明案例實(shí)施前后的變化

２．案例實(shí)施后對(duì)城市人居環(huán)境產(chǎn)生的影響

３．主要受益群體和社會(huì)反響

(四)經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新點(diǎn)

１．案例取得的主要經(jīng)驗(yàn)

２．案例的創(chuàng)新點(diǎn)

３．案例是否得到借鑒和推廣

第二篇：創(chuàng)建中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)工作進(jìn)展情況介紹

創(chuàng)建中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)工作進(jìn)展情況介紹

爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)涉及到金鳳區(qū)的考核指標(biāo)為金鳳區(qū)各社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等各類(lèi)配套設(shè)施考核指標(biāo)。

年初制訂了金鳳區(qū)創(chuàng)建中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)工作方案和宣傳工作方案，并得到有效實(shí)施。目前完成的情況有：

1、資料整理工作

在五個(gè)街道辦事處和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力配合下，截止目前，涉及到金鳳區(qū)政府的一級(jí)資料已如期上報(bào)，二、三級(jí)資料目前收集完畢。等待國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的考核驗(yàn)收。

2、城市實(shí)踐案例資料的收集整理工作

申報(bào)城市需通過(guò)案例介紹來(lái)反映城市在改善人居環(huán)境某一領(lǐng)域所取得的突出成就及主要經(jīng)驗(yàn)和做法。金鳳區(qū)人居辦報(bào)送的錦繡苑社區(qū)建設(shè)實(shí)踐案例代表銀川市社區(qū)建設(shè)的典范已上報(bào)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

3、宣傳工作

1、利用金鳳區(qū)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，在網(wǎng)站首頁(yè)醒目位置制作了滾動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)。2、9月10日在寧大南校區(qū)北門(mén)西側(cè)制作了面積達(dá)120㎡的“營(yíng)造優(yōu)美人居環(huán)境 構(gòu)建和諧文明金鳳的大型公益廣告。3、11月1日制作了爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)?wù)拱鍍蓧K，已通過(guò)銀川市五創(chuàng)辦審核。4、11月21日將10000份爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答的宣傳資料分別向每個(gè)街道辦事處發(fā)放了2000份，各街道辦事處組織各社區(qū)工作人員向居民發(fā)放宣傳。目前已全部發(fā)放完畢。

5、部分有條件的社區(qū)利用電子顯示屏和宣傳櫥窗開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的宣傳，取得了較好的效果。

第三篇：申報(bào)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和申報(bào)聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)工作總結(jié)范文

2012年申報(bào)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和申報(bào)聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)工作總結(jié)

為進(jìn)一步提升我區(qū)城市人居環(huán)境水平，努力建設(shè)國(guó)內(nèi)宜居城市，申報(bào)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩申”），按照區(qū)委、區(qū)政府“四創(chuàng)兩申”工作部署，結(jié)合我局實(shí)際，在全局范圍內(nèi)深入開(kāi)展了“兩申”工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善體制、明確責(zé)任，切實(shí)開(kāi)展“兩申”工作

按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求，將兩申工作納入我局重要議事日程，及時(shí)成立了“兩申”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任工作組組長(zhǎng)，支部書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各科室負(fù)責(zé)人構(gòu)成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作及上報(bào)等事務(wù)，并且制定了一套周密、詳細(xì)的實(shí)施方案。同時(shí)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視“兩申”工作，及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，對(duì)班子成員職責(zé)進(jìn)行明確分工，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，為全局“兩申”工作的順利開(kāi)展提供了組織保障。

二、積極響應(yīng)、群策群力，扎實(shí)開(kāi)展“兩申”工作

（一）積極部署，廣泛動(dòng)員。將“兩申”工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。及時(shí)召“兩申”工作專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)貫徹區(qū)“四創(chuàng)兩申”工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神，對(duì)我局“兩申”工作進(jìn)行安排部署。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。整合我局宣傳資源優(yōu)勢(shì)，充分利用宣傳欄、門(mén)戶(hù)信息公開(kāi)網(wǎng)、“法律六進(jìn)”活動(dòng)、基層司法所法制宣傳活動(dòng)等平臺(tái)，采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、發(fā)放宣傳資料等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)廣泛宣傳“兩申”活動(dòng)，使“兩申”活動(dòng)深入人心,家喻戶(hù)曉。

（三）切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員法律宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法律宣傳，創(chuàng)新社會(huì)管理理念、機(jī)制和手段，堅(jiān)持以服務(wù)為主兼顧管理，強(qiáng)化拓展權(quán)益保障，確保外來(lái)務(wù)工人員工資發(fā)放，保障身體健康安全。一是創(chuàng)新外來(lái)務(wù)工人員普法平臺(tái)。通過(guò)在企業(yè)建立外來(lái)務(wù)工人員普法基地，定期開(kāi)展有針對(duì)性的法制教育，進(jìn)一步加大普法力度，全面提高了外來(lái)務(wù)工人員法律素質(zhì)。二是豐富外來(lái)務(wù)工人員普法形式。會(huì)同綜治、人社等部門(mén)利用節(jié)假日，深入外來(lái)務(wù)工人員聚集居住地、工地、招工中介、車(chē)站等場(chǎng)所，發(fā)放法治文化資料，贈(zèng)送法律服務(wù)便民卡、勞動(dòng)技能和法律知識(shí)培訓(xùn)服務(wù)卡等，并不定期舉辦廣場(chǎng)法律咨詢(xún)。三是注重宣傳途徑，擴(kuò)大外來(lái)務(wù)工人員勞動(dòng)爭(zhēng)議法律援助的“知曉率”。有針對(duì)性地選擇企業(yè)密集區(qū)域、外來(lái)務(wù)工人員聚集社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合地作為經(jīng)常性的宣傳地點(diǎn)，更好地方便外來(lái)務(wù)工人員了解、接受法律援助服務(wù)。

（四）加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益。一是依托各級(jí)調(diào)解組織，加強(qiáng)與綜治、公安、人社等部門(mén)的互動(dòng)，為外來(lái)務(wù)工人員排憂(yōu)解難。建立外來(lái)務(wù)工人員重大疑難事件集體討論、上報(bào)制度，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量多、矛盾激化、有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，及時(shí)介入，積極為外來(lái)務(wù)工人員提供法律援助和法律服務(wù)。二是注重資源整合，拓寬外來(lái)務(wù)工人員法律援助網(wǎng)絡(luò)的“覆蓋率”。建立以區(qū)法律援助中心為主、街道司法所、社區(qū)法律援助工作站的三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)格局，緊密聯(lián)系區(qū)總工會(huì)、人社局等部門(mén)，在各社區(qū)建立外來(lái)務(wù)工人員法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，更加方便外來(lái)務(wù)工人員法律維權(quán)。另外，依托區(qū)總工會(huì)職工維權(quán)中心法律援助站，為外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)。同時(shí)在區(qū)司法局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“148”法律服務(wù)網(wǎng)上咨詢(xún)板塊，方便外來(lái)務(wù)工人員網(wǎng)上咨詢(xún)。三是注重程序規(guī)范，提高為外來(lái)務(wù)工人員提供法律援助的“有效率”。首先是開(kāi)通“農(nóng)民工綠色通道”。對(duì)來(lái)訪咨詢(xún)外來(lái)務(wù)工人員優(yōu)先接待，符合條件的即時(shí)受理、即時(shí)審批、即時(shí)指派。其次是降低法律援助門(mén)檻。對(duì)涉及外來(lái)務(wù)工人員追討工資、工傷事故賠償糾紛的法律援助申請(qǐng)不再審查申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)條件。再次是在援助方式上，針對(duì)不同情況提供不同形式的法律援助。

1、法律咨詢(xún)，對(duì)那些不知道如何向老板索要工資的外來(lái)務(wù)工人員，指導(dǎo)他們?nèi)绾斡梅墒侄嗡饕べY，如查清楚用人單位的主體名稱(chēng)，索要欠條，保存證據(jù)等；

2、對(duì)那些已有相關(guān)證據(jù)的外來(lái)務(wù)工人員，幫助他們向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)；

3、對(duì)那些證據(jù)較清楚的，可以代寫(xiě)文書(shū)，代理進(jìn)行非訴訟調(diào)解；

4、對(duì)那些需要進(jìn)行勞動(dòng)仲裁或者訴訟的外來(lái)務(wù)工人員，則及時(shí)為他們辦理法律援助手續(xù)，指派律師代理其進(jìn)行仲裁和訴訟；

5、根據(jù)案情需要采取代書(shū)、訴訟指引、非訴訟調(diào)解等多種服務(wù)方式，注重發(fā)揮法律服務(wù)人員的調(diào)解功能，通過(guò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和欠薪單位，盡量爭(zhēng)取調(diào)解結(jié)案，降低外來(lái)務(wù)工人員維權(quán)成本；

6、建立外來(lái)務(wù)工人員重大疑難案件集體討論、上報(bào)制度，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量多、矛盾激化、有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)介入，并盡快向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。

第四篇：中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)申報(bào)和評(píng)選辦法

附件1

中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)申報(bào)和評(píng)選辦法

一、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立為在我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中充分貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，表彰在構(gòu)建和諧社會(huì)、改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境中做出突出貢獻(xiàn)的城鎮(zhèn)、單位和個(gè)人，建設(shè)部決定設(shè)立“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”（含“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”）。

“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”綜合反映城鎮(zhèn)在改善人居環(huán)境方面的總體成就?！爸袊?guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”反映獲獎(jiǎng)?wù)咴诟纳瞥擎?zhèn)人居環(huán)境工作中某個(gè)方面取得的成就。

二、評(píng)選對(duì)象

“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”的評(píng)選對(duì)象是城鎮(zhèn)政府。

“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的評(píng)選對(duì)象是：

1、城鎮(zhèn)政府或政府部門(mén)；

2、企事業(yè)單位；

3、社會(huì)團(tuán)體；

4、項(xiàng)目；

5、個(gè)人。

三、申報(bào)條件

（一）城鎮(zhèn)政府或政府部門(mén)

積極制定改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展方面的政策、法規(guī)，并取得實(shí)施效果；組織改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境的重大項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施；重視對(duì)改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)的投入；有效領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作；在各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)組織的建筑節(jié)能檢查中沒(méi)有被通報(bào)批評(píng)；不存在拖欠工程款或農(nóng)民工工資以及因拆遷引起大量群眾上訪事件等問(wèn)題。

（二）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家方針政策、法律法規(guī)，為改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境做出了突出貢獻(xiàn)；積極從事和廣泛參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作。有效動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作。

（三）項(xiàng)目

能夠體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，有效利用資源；在改善人居環(huán)境方面成效顯著，并具有推廣價(jià)值，或能給予其他地區(qū)以有益啟迪的住區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)污染治理等項(xiàng)目；不存在拖欠工程款或農(nóng)民工工資以及因拆遷引起大量群眾上訪事件等問(wèn)題。

（四）個(gè)人

熱心改善人居環(huán)境的社會(huì)公益事業(yè)，在改善人居環(huán)境領(lǐng)域積極進(jìn)行宣傳、科研和科普教育工作，或有重要理論成果、科研成果，貢獻(xiàn)突出、成效顯著。

四、申報(bào)程序

（一）申報(bào)受理和管理機(jī)構(gòu)

各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)的申報(bào)組織和推薦工作；建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)申報(bào)受理工作，具體工作由中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人居獎(jiǎng)辦公室”）負(fù)責(zé)。人居獎(jiǎng)辦公室設(shè)在建設(shè)部城市建設(shè)司。

（二）申報(bào)方式

采取自愿申報(bào)和推薦相結(jié)合的方式。自愿申報(bào)由申報(bào)單位提出申請(qǐng)。人居獎(jiǎng)辦公室根據(jù)需要也可直接推薦備選項(xiàng)目。

（三）申報(bào)材料

1、申報(bào)表；

2、文字材料，包括3000字的申報(bào)內(nèi)容介紹；

3、照片或圖片資料；

4、長(zhǎng)度不超過(guò)10分鐘的音像資料。

（四）報(bào)送程序

1、申報(bào)單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送申報(bào)資料（文字材料以WORD格式、圖片以JPG或JPEG格式上傳，音像資料以光盤(pán)形式郵寄到人居獎(jiǎng)辦公室，由工作人員負(fù)責(zé)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)）；

2、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本地區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審批，并出具推薦意見(jiàn)；

3、為便于工作銜接，各地報(bào)送有關(guān)材料，申報(bào)表以書(shū)面形式、文字材料以軟盤(pán)形式、圖片資料和音像資料分別以光盤(pán)的形式上報(bào)，一式三份報(bào)人居獎(jiǎng)辦公室。

（五）申報(bào)時(shí)間

每年的7月31日為人居獎(jiǎng)辦公室接受申報(bào)材料的截止時(shí)間。

（六）采用網(wǎng)上申報(bào)的辦法另行通知

五、評(píng)選程序

（一）建立專(zhuān)家評(píng)選委員會(huì)專(zhuān)家備選名錄，根據(jù)每年申報(bào)項(xiàng)目的情況組成專(zhuān)家評(píng)審組；

（二）人居獎(jiǎng)辦公室對(duì)各地的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行資格預(yù)審；

（三）人居獎(jiǎng)辦公室組織對(duì)申報(bào)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”的城鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察；

對(duì)申報(bào)“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的評(píng)選對(duì)象，人居獎(jiǎng)辦公室將根據(jù)需要、有選擇地組織現(xiàn)場(chǎng)考察，《考察報(bào)告》將作為評(píng)選依據(jù)提交專(zhuān)家評(píng)審組；

（四）專(zhuān)家評(píng)審組根據(jù)《中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)選參考指標(biāo)體系》、《中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)評(píng)選主題及內(nèi)容》，對(duì)人居獎(jiǎng)辦公室提交的預(yù)審合格的評(píng)選對(duì)象進(jìn)行正式評(píng)選；

（五）專(zhuān)家評(píng)審組的評(píng)選結(jié)果，經(jīng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)后，授予“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”或“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，由建設(shè)部公布；

（六）人居獎(jiǎng)辦公室從已授予的“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”或“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”中，提出推薦申報(bào)“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”和“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”的名單，報(bào)經(jīng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同

意后，由建設(shè)部負(fù)責(zé)組織申報(bào)材料并向聯(lián)合國(guó)人居署報(bào)送。

六、有關(guān)事宜

（一）為了保證“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”評(píng)選工作的規(guī)范性和權(quán)威性，各省、自治區(qū)、直轄市不宜再設(shè)立省一級(jí)的“人居環(huán)境獎(jiǎng)”。

（二）建立“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”預(yù)備名單制度。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)可將當(dāng)?shù)販?zhǔn)備申報(bào)“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的項(xiàng)目（包括計(jì)劃項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、已建成項(xiàng)目）列出預(yù)備名單，并加強(qiáng)對(duì)這些項(xiàng)目的指導(dǎo)，提高項(xiàng)目的質(zhì)量和示范性?！爸袊?guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”預(yù)備項(xiàng)目可以隨時(shí)從網(wǎng)上傳送材料，正式的申報(bào)項(xiàng)目原則上應(yīng)從預(yù)備名單的竣工項(xiàng)目中推薦。

（三）建設(shè)部對(duì)已授予“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”的城市和“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。對(duì)獲得“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”的城市每三年復(fù)查一次；對(duì)獲得“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的項(xiàng)目每五年復(fù)查一次。

（四）聯(lián)系方式

聯(lián)系人：建設(shè)部城市建設(shè)司方杰義、徐春波

電 話(huà)：010-58933089傳真：010-58934664

第五篇：申報(bào)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和申報(bào)聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)實(shí)施方案專(zhuān)題

申報(bào)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和申報(bào)聯(lián)合國(guó)人居環(huán)

境獎(jiǎng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升我區(qū)城市人居環(huán)境水平，努力建設(shè)國(guó)內(nèi)宜居城市，申報(bào)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩申”），按照區(qū)委、區(qū)政府“四創(chuàng)兩申”工作部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以打造和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞打造國(guó)際精品旅游城市目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)實(shí)施、全民參與的原則，以普及生態(tài)和諧的人居理念為基礎(chǔ)，以城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善為抓手，以科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為支撐，全面提高城市人居環(huán)境，增強(qiáng)城市環(huán)境核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、工作目標(biāo)

按照國(guó)家住建部《中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（實(shí)行）》標(biāo)準(zhǔn)，在鞏固“國(guó)家園林城市”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)“全國(guó)文明城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“國(guó)家節(jié)水型城市”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，成功申報(bào)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，最終成功申報(bào)“聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保“兩申”活動(dòng)順利開(kāi)展和取得實(shí)效，我局高度重視，成立申報(bào)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)導(dǎo)工作小組，由我局***局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，***任副組長(zhǎng)，各室、科負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

四、工作措施

我局“兩申”工作要緊緊圍繞工作實(shí)際，圍繞工作重點(diǎn)，結(jié)合全區(qū)開(kāi)展的“四創(chuàng)兩申工作”內(nèi)容，落實(shí)好如下具體工作。

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。整合我局宣傳資源優(yōu)勢(shì)，充分利用宣傳欄、門(mén)戶(hù)信息公開(kāi)網(wǎng)、“法律六進(jìn)”活動(dòng)、基層司法所的法制宣傳活動(dòng)等平臺(tái)，采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、發(fā)放宣傳資料等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，廣泛宣傳“兩申”活動(dòng)，真正做到“兩申”活動(dòng)深入人心,家喻戶(hù)曉。認(rèn)真總結(jié)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)、激勵(lì)大家積極參與到“兩申”活動(dòng)中來(lái)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員法律服務(wù)工作。把加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員法律服務(wù)作為社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理理念、機(jī)制和手段，堅(jiān)持以服務(wù)為主兼顧管理的工作思路，在體制創(chuàng)新、權(quán)益保障、政策激勵(lì)、素質(zhì)提升、組織融合等方面進(jìn)行進(jìn)一步探索。著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的發(fā)展要求，強(qiáng)化拓展權(quán)益保障，確保外來(lái)務(wù)工人員工資發(fā)放，保障身體健康安全。近年，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)

勞動(dòng)力資源的需求呈大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，涌入我區(qū)的外來(lái)務(wù)工人員逐年遞增。要緊緊圍繞“服務(wù)、教育、維權(quán)”并重的方針，轉(zhuǎn)變理念、拓展思路、延伸觸角，不斷增強(qiáng)法律服務(wù)工作實(shí)效。一是創(chuàng)新外來(lái)務(wù)工人員普法平臺(tái)。通過(guò)與街道聯(lián)合設(shè)立法律服務(wù)窗口；在企業(yè)建立外來(lái)務(wù)工人員普法基地，定期開(kāi)展有針對(duì)性的法制教育，進(jìn)一步加大普法力度，全面提高外來(lái)務(wù)工人員法律素質(zhì)。二是豐富外來(lái)務(wù)工人員普法形式。會(huì)同綜治、人社等部門(mén)利用節(jié)假日，深入外來(lái)務(wù)工人員聚集居住地、工地、招工中介、車(chē)站等場(chǎng)所，發(fā)放法治文化資料，贈(zèng)送法律服務(wù)便民卡、勞動(dòng)技能和法律知識(shí)培訓(xùn)服務(wù)卡等，并不定期舉辦廣場(chǎng)法律咨詢(xún)。三是維護(hù)外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益。依托各級(jí)調(diào)解組織，加強(qiáng)與綜治、公安、人社等部門(mén)的互動(dòng)，為外來(lái)務(wù)工人員排憂(yōu)解難。建立外來(lái)務(wù)工人員重大疑難事件集體討論、上報(bào)制度，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量多、矛盾激化、有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，及時(shí)介入，積極為外來(lái)務(wù)工人員提供法律援助和法律服務(wù)。四是注重宣傳途徑，擴(kuò)大外來(lái)務(wù)工人員勞動(dòng)爭(zhēng)議法律援助的“知曉率”。有針對(duì)性地選擇企業(yè)密集區(qū)域、外來(lái)務(wù)工人員聚集社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合地作為經(jīng)常性的宣傳地點(diǎn)，更好地方便外來(lái)務(wù)工人員了解、接受法律援助服務(wù)。五是注重資源整合，拓寬外來(lái)務(wù)工人員法律援助網(wǎng)絡(luò)的“覆蓋率”。建立以區(qū)法律援助中心為主、街道司法所、社區(qū)法律援助工作站的三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)格局，緊密

聯(lián)系區(qū)總工會(huì)、人社局等部門(mén)，在各社區(qū)建立外來(lái)務(wù)工人員法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，更加方便外來(lái)務(wù)工人員法律維權(quán)。另外，依托區(qū)總工會(huì)職工維權(quán)中心法律援助站，為外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)。同時(shí)在區(qū)司法局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“148”法律服務(wù)網(wǎng)上咨詢(xún)板塊，方便外來(lái)務(wù)工人員網(wǎng)上咨詢(xún)。六是注重程序規(guī)范，提高為外來(lái)務(wù)工人員提供法律援助的“有效率”。首先是開(kāi)通“農(nóng)民工綠色通道”。對(duì)來(lái)訪咨詢(xún)外來(lái)務(wù)工人員優(yōu)先接待，符合條件的即時(shí)受理、即時(shí)審批、即時(shí)指派。其次是降低法律援助門(mén)檻。對(duì)涉及外來(lái)務(wù)工人員追討工資、工傷事故賠償糾紛的法律援助申請(qǐng)不再審查申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)條件。再次是在援助方式上，針對(duì)不同情況提供不同形式的法律援助。

1、法律咨詢(xún)，對(duì)那些不知道如何向老板索要工資的外來(lái)務(wù)工人員，指導(dǎo)他們?nèi)绾斡梅墒侄嗡饕べY，如查清楚用人單位的主體名稱(chēng)，索要欠條，保存證據(jù)等；

2、對(duì)那些已有相關(guān)證據(jù)的外來(lái)務(wù)工人員，幫助他們向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)；

3、對(duì)那些證據(jù)較清楚的，可以代寫(xiě)文書(shū)，代理進(jìn)行非訴訟調(diào)解；

4、對(duì)那些需要進(jìn)行勞動(dòng)仲裁或者訴訟的外來(lái)務(wù)工人員，則及時(shí)為他們辦理法律援助手續(xù)，指派律師代理其進(jìn)行仲裁和訴訟；

5、根據(jù)案情需要采取代書(shū)、訴訟指引、非訴訟調(diào)解等多種服務(wù)方式，注重發(fā)揮法律服務(wù)人員的調(diào)解功能，通過(guò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和欠薪單位，盡量爭(zhēng)取調(diào)解結(jié)案，降低外來(lái)務(wù)工人員維權(quán)成本；

6、建立外來(lái)務(wù)工人員重大疑難案件集體

討論、上報(bào)制度，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量多、矛盾激化、有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)介入，并盡快向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要深化對(duì)“兩申”工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將”兩申”工作擺在文明城市鞏固提升工作的重要位置，抓緊抓好。

（二）健全機(jī)制，形成合力。要健全完善”兩申”工作領(lǐng)導(dǎo)體制和互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮司法行政工作的作用，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和督促檢查，干部職工要各展所長(zhǎng)、各負(fù)其責(zé)，確?！眱缮辍惫ぷ魅〉脤?shí)效。