第一篇：袁部長(zhǎng)在2015年教育工作會(huì)上的講話

全面深化綜合改革全面加強(qiáng)依法治教

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化

——袁貴仁部長(zhǎng)在2015年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話

（2015年1月22日）

這次全國(guó)教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神，回顧總結(jié)2014年教育工作，分析研判當(dāng)前教育形勢(shì)，研究部署2015年教育工作。

過(guò)去的一年，在我國(guó)教育改革發(fā)展歷程中是極其重要、極不平凡的一年?？倳?shū)記、李克強(qiáng)總理多次主持會(huì)議審議教育重大議題，多次到教育系統(tǒng)考察指導(dǎo)，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，提出許多新思想新任務(wù)新要求。日前，劉延?xùn)|副總理專門聽(tīng)取了教育部黨組工作匯報(bào)，充分肯定了教育系統(tǒng)一年來(lái)的成績(jī)，對(duì)2015年教育工作提出明確要求。中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、指示和部署，為我們做好新形勢(shì)下教育工作提供了重要遵循。

一年來(lái)，全國(guó)教育系統(tǒng)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢牢把握全面深化綜合改革這個(gè)主題，緊緊抓住促進(jìn)公平和提高質(zhì)量?jī)纱笕蝿?wù)，更加聚力攻堅(jiān)克難，更加重視制度建設(shè)，更加注重統(tǒng)籌謀劃。一些制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制性、制度性障礙開(kāi)始“破冰”；一些人民群眾關(guān)切的重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)始“破解”；一些重要領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措開(kāi)始“破土”，教育系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定呈現(xiàn)大好局面，為2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化跨出了十分堅(jiān)實(shí)的一步。

一是教育系統(tǒng)黨建工作呈現(xiàn)新氣象。全面落實(shí)中央從嚴(yán)治黨要求，大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真做好整改落實(shí)工作，持之以恒貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，“四風(fēng)”問(wèn)題明顯改觀。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》和中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》。舉辦直屬高校黨委書(shū)記校長(zhǎng)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作專題研討班。先后印發(fā)《關(guān)于在各級(jí)各類學(xué)校推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》和《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到教育教學(xué)全過(guò)程和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)。構(gòu)建覆蓋各級(jí)各類教育的師德建設(shè)體系，出臺(tái)中小學(xué)教師10條行為規(guī)范和高校教師7種禁止行為,明確了為師從教的政治底線、法律底線、道德底線。嚴(yán)肅查處考試招生環(huán)節(jié)違紀(jì)行為和基建領(lǐng)域、校辦企業(yè)腐敗案件，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行全面清查，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

二是教育綜合改革實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，整體設(shè)計(jì)中國(guó)特色考試招生制度。教育部等制定四個(gè)配套文件，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出詳細(xì)規(guī)定。啟動(dòng)上海、浙江高考綜合改革試點(diǎn)。這是恢復(fù)高考以來(lái)最全面最深入的一次改革，對(duì)促進(jìn)教育公平、科學(xué)選拔人才、推進(jìn)素質(zhì)教育具有重大深遠(yuǎn)影響。推動(dòng)“一市兩校”綜合改革試點(diǎn)工作，上海市和北京大學(xué)、清華大學(xué)出臺(tái)綜合改革方案，引領(lǐng)教育綜合改革向縱深推進(jìn)。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，取消國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科等10項(xiàng)審批，下放13項(xiàng)職責(zé)，轉(zhuǎn)移、委托50項(xiàng)職責(zé)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》。健全教育督導(dǎo)體系，全國(guó)96%的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)掛牌督導(dǎo)，全國(guó)757個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)認(rèn)定。完成“985工程”高校章程核準(zhǔn)，發(fā)布《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》《普通高等學(xué)校理事會(huì)規(guī)程（試行）》《高等學(xué)校信息公開(kāi)事項(xiàng)清單》，高等學(xué)校制度建設(shè)框架逐步形成。召開(kāi)新中國(guó)首次統(tǒng)籌出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)的全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議，新批準(zhǔn)兩所具有獨(dú)立法人資質(zhì)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、93個(gè)合作辦學(xué)項(xiàng)目。目前我國(guó)已舉辦3個(gè)境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)、97個(gè)境外辦學(xué)項(xiàng)目、474所孔子學(xué)院、851個(gè)孔子課堂。教育“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”步伐明顯加快。

三是促進(jìn)教育公平取得新成效。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，全面編織一張貧困地區(qū)兒童健康成長(zhǎng)的安全網(wǎng)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從3元提高至4元，進(jìn)一步提高了3000多萬(wàn)農(nóng)村孩子的營(yíng)養(yǎng)保障水平。中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助年限公辦學(xué)校由兩年半調(diào)整為三年，民辦學(xué)校由兩年調(diào)整為三年。本專科生國(guó)家助學(xué)貸款每人每年由6000元上調(diào)至8000元，研究生由6000元上調(diào)至12000元。繼續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比2013年增加11.4%，圓滿完成《政府工作報(bào)告》提出的10%以上的目標(biāo)。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地參加高考從2013年的12個(gè)省份增加到28個(gè)，惠及5.6萬(wàn)考生。推進(jìn)“全納”教育，加大隨班就讀力度，首次在高考中為盲人考生專門研制試卷，首次在碩士研究生招生考試中實(shí)行殘疾學(xué)生單考單招，首次專門設(shè)立殘疾人中醫(yī)專業(yè)碩士學(xué)位。加快發(fā)展民族教育，各類教育項(xiàng)目繼續(xù)向新疆、西藏和四省藏區(qū)傾斜。北京等大城市義務(wù)教育階段“擇校熱”得到有效遏制，全國(guó)19個(gè)副省級(jí)以上大城市公辦小學(xué)就近入學(xué)比例達(dá)97.9%，公辦初中達(dá)95.4%。中小學(xué)電子學(xué)籍管理系統(tǒng)全面開(kāi)通，覆蓋1.77億學(xué)生，極大地提高了教育管理服務(wù)水平。全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，截至2014年11月，高校畢業(yè)生就業(yè)率為86.3%，創(chuàng)業(yè)及參與創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生比2013年增長(zhǎng)27.7%，較好完成了《政府工作報(bào)告》提出的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例“雙提高”的目標(biāo)任務(wù)。

四是教育內(nèi)涵發(fā)展邁上新臺(tái)階。出臺(tái)《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃大中小學(xué)思想品德教育，促進(jìn)全科育人、全程育人、全員育人。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，全面加強(qiáng)校園足球工作，帶動(dòng)學(xué)校體育和學(xué)生健康發(fā)展。啟動(dòng)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)。在完成第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃之后，緊接著啟動(dòng)了第二期行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)前三年毛入園率達(dá)67.5%，提前實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃綱要確定的2015年60%的目標(biāo)。在2011年全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)基礎(chǔ)上，義務(wù)教育鞏固率進(jìn)一步提高到92.6%。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到86.5%，這意味著我國(guó)目前新增勞動(dòng)力絕大部分接受過(guò)高中以上教育。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，提出到2020年形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系。教育部等六部委印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，第一次對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)、全面部署，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力提升具有十分重要的意義。全面推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革，著力為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供人才支持。深入實(shí)施卓越工程、法律、新聞、農(nóng)林人才培養(yǎng)計(jì)劃，協(xié)同育人不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面。繼續(xù)實(shí)施“2011計(jì)劃”，適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要，新認(rèn)定24個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）》，要求改善辦學(xué)條件，提高保障水平，對(duì)發(fā)展特殊教育作出全面部署。

五是教育保障達(dá)到新水平。2012年以來(lái)，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例持續(xù)保持在4%以上。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2014年中央財(cái)政投入500億元專項(xiàng)資金，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額提高40元，中西部地區(qū)小學(xué)達(dá)到600元、初中800元，東部地區(qū)小學(xué)650元、初中850元。推動(dòng)各地建立高職院校生均撥款制度，要求高職院校年生均撥款水平不低于12000元。特教學(xué)校年生均公用經(jīng)費(fèi)從平均2000元提高到4000元。6.4萬(wàn)個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字教育資源全覆蓋，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的400多萬(wàn)孩子由此享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源。全面推進(jìn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，首次出臺(tái)國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助范圍，覆蓋21個(gè)省份55萬(wàn)名教師。擴(kuò)大實(shí)施中小學(xué)、幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，全年培訓(xùn)240萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)中西部農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園的全覆蓋。在深入實(shí)施國(guó)家重大人才工程和“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”的過(guò)程中，更加突出強(qiáng)調(diào)教書(shū)育人和向西部高校傾斜，有力帶動(dòng)了教師隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。

一年來(lái)，我們的工作有突破、有亮點(diǎn)，合國(guó)情、順民意，綜合改革的力度、工作推進(jìn)的深度、發(fā)展成果的效度都是前所未有的，人民群眾對(duì)教育的滿意度進(jìn)一步提升。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷和加強(qiáng)指導(dǎo)的結(jié)果，是各地方、各部門和社會(huì)各界大力支持、關(guān)心幫助的結(jié)果，是教育系統(tǒng)廣大教職員工齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。

2015年是全面深化綜合改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要一年。從2015年開(kāi)始，實(shí)施教育規(guī)劃綱要進(jìn)入第二個(gè)五年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段。教育規(guī)劃綱要明確要求，2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；黨的十八大報(bào)告明確規(guī)定，2020年教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)?；緦?shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是2020年全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。教育是民生之首，如果教育不能按時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，就會(huì)直接影響小康社會(huì)的全面建成。在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略布局中，教育現(xiàn)代化之所以要走在前面，是因?yàn)榻逃哂谢A(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。如果教育不能率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就會(huì)影響國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。我們一定要站在“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，從認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的國(guó)家大局，深刻理解加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

經(jīng)過(guò)新中國(guó)60多年、改革開(kāi)放30多年的不懈努力，我國(guó)教育發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了由人口大國(guó)到人力資源大國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變。特別是教育規(guī)劃綱要實(shí)施五年以來(lái)，我國(guó)教育改革發(fā)展明顯加速，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力大大增強(qiáng)，與國(guó)際教育先進(jìn)水平的差距不斷縮小，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也清醒看到，與基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化要求相比，我國(guó)教育還存在明顯的短板。教育觀念相對(duì)落后，內(nèi)容方法比較陳舊，學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)；教育體制機(jī)制不盡完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育結(jié)構(gòu)布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡。特別是我們的教育管理方式還沒(méi)有發(fā)生根本性的變化，管理體系和管理能力還不適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。著力解決這些重大問(wèn)題，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的當(dāng)務(wù)之急。

基于以上考慮，2015年教育工作的總體思路是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化綜合改革，全面推進(jìn)依法治教，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，著力促進(jìn)教育公平、著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、著力提高教育質(zhì)量，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義教育道路前進(jìn)，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化而奮斗。

關(guān)于今年的主要任務(wù)，教育部2015年工作要點(diǎn)已經(jīng)作了全面安排。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，把教育系統(tǒng)廣大師生員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)上來(lái)

總書(shū)記系列重要講話，貫穿著堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí)、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)和科學(xué)思想方法，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政理念、工作思路和信念意志的集中反映，深刻回答了新形勢(shì)下黨和國(guó)家發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為做好教育工作指明了方向，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大思想武器。

深化學(xué)習(xí)內(nèi)容。要下功夫研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》《總書(shū)記系列重要講話讀本》，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書(shū)記最新發(fā)表的講話和中央文件，讀原著、學(xué)原文、悟原理，努力做到真學(xué)、深學(xué)、常學(xué)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)總書(shū)記系列重要講話的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、歷史地位和重大意義，全面完整地把握其科學(xué)體系；通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)總書(shū)記系列重要講話的基本觀點(diǎn)和豐富內(nèi)容，系統(tǒng)掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法； 通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)總書(shū)記系列重要講話在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義一系列重大問(wèn)題上進(jìn)行的理論思考和取得的重大成果，切實(shí)把講話精神轉(zhuǎn)化為為黨和人民教育事業(yè)不懈奮斗的堅(jiān)定信念，轉(zhuǎn)化為觀察和解決教育改革發(fā)展穩(wěn)定的科學(xué)方法，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)改造客觀世界和主觀世界的行為準(zhǔn)則，努力做到學(xué)習(xí)上有新收獲、認(rèn)識(shí)上有新提高、行動(dòng)上有新進(jìn)步。

聯(lián)系教育實(shí)際?？倳?shū)記多次就教育工作作出重要論述，我們要聯(lián)系教育改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，聯(lián)系工作實(shí)際和思想實(shí)際，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。主要有：學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持黨的教育方針的重要論述，深入開(kāi)展“三愛(ài)”教育和“三節(jié)”活動(dòng)，加強(qiáng)體育和美育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展；學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育的重要論述，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力讓13億人民共享更好更公平的教育；學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于教育改革的重要論述，確保改有所依、改有所進(jìn)、改有所成，努力走在改革前列；學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于教育公平的重要論述，堅(jiān)持雪中送炭、精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，加快縮小教育差距；學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的重要論述，完善制度政策體系，培養(yǎng)造就一支“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心”的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍；學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要論述，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，動(dòng)員全社會(huì)重視和支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于教育開(kāi)放的重要論述，加強(qiáng)同世界各國(guó)的交流合作，大力發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育等。

確保扎實(shí)有效。各地各部門各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，作出周密部署，強(qiáng)化落實(shí)措施，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、宣傳、研究相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展起來(lái)，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的成效。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，制定計(jì)劃，精心組織，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要把講話精神作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)展分領(lǐng)域、分專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要融入教育教學(xué)，充分利用課堂教學(xué)主渠道，推進(jìn)講話精神進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。要加強(qiáng)理論研究，積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，發(fā)揮好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心、馬克思主義學(xué)院、新型智庫(kù)作用，把研究宣傳講話精神作為重大課題，推出一批高質(zhì)量研究成果和大眾化普及讀物。

二、把社會(huì)主義核心價(jià)值觀落小落細(xì)落實(shí)，培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是興國(guó)之魂。我們要實(shí)現(xiàn)的教育現(xiàn)代化是具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國(guó)特色的內(nèi)核，是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的核心要義。

落實(shí)到教材課堂頭腦中。加快義務(wù)教育德育、語(yǔ)文、歷史教材編修，推進(jìn)普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)修訂和“馬工程”教材編審，有機(jī)融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加快研制發(fā)布中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，把黨的教育方針和社會(huì)主義核心價(jià)值觀細(xì)化、實(shí)化，大中小學(xué)有機(jī)銜接、分層遞進(jìn)，更加符合教育教學(xué)規(guī)律、符合青少年成長(zhǎng)成才規(guī)律。

落實(shí)到文化育人中。深入實(shí)施《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》，加快中華經(jīng)典資源庫(kù)建設(shè)，通過(guò)閱讀學(xué)習(xí)愛(ài)國(guó)詩(shī)詞、名家名篇提升學(xué)生文化修養(yǎng)，提升對(duì)核心價(jià)值觀的文化體察和精神共鳴。組織實(shí)施校園文化創(chuàng)新項(xiàng)目，充分挖掘校規(guī)、校訓(xùn)育人內(nèi)涵，充分發(fā)揮教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的育人作用，充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力，努力營(yíng)造文化育人的濃厚氛圍。

落實(shí)到實(shí)踐活動(dòng)中。核心價(jià)值觀教育是塑造人的靈魂的工作，要堅(jiān)持日積月累、潛移默化，生動(dòng)活潑、潤(rùn)物無(wú)聲，像空氣一樣無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，伴隨學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的全過(guò)程。要使核心價(jià)值觀教育活起來(lái)，讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中去體會(huì)。要使核心價(jià)值觀教育動(dòng)起來(lái)，讓學(xué)生在志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐中去感悟。要善于用身邊事教育身邊人，從學(xué)生熟悉的師生中選樹(shù)典型，發(fā)揮榜樣人物的帶動(dòng)作用，讓學(xué)生學(xué)有榜樣、比有參照，見(jiàn)賢思齊、不斷進(jìn)步。

落實(shí)到政策制度中。廣大教育工作者要按照總書(shū)記關(guān)于“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”和“四有教 師”要求，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要把道德教化和法律規(guī)范結(jié)合起來(lái)，制定完善教育行業(yè)規(guī)范守則，使廣大師生內(nèi)心有尺度，行為有準(zhǔn)則。要健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范。要完善中小學(xué)生守則、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約，修訂高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則。要改進(jìn)評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮好綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的作用，健全學(xué)生誠(chéng)信檔案，將核心價(jià)值觀內(nèi)化為精神追求，外化為自覺(jué)行動(dòng)。要制定教育行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，頒布實(shí)施高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為處理辦法，加強(qiáng)考試招生違規(guī)違紀(jì)查處工作，加大對(duì)失信行為的約束和懲戒力度。

三、集中力量解決教育公平中的緊迫問(wèn)題，努力讓全體人民享有更好更公平的教育，奠定社會(huì)公平的基礎(chǔ)

現(xiàn)代化的教育是公平的教育。教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。我們的目光要關(guān)注千千萬(wàn)萬(wàn)身處不同環(huán)境中的孩子，我們的政策要惠及千千萬(wàn)萬(wàn)身處不同環(huán)境中的學(xué)生。要把抓好教育作為扶貧開(kāi)發(fā)的根本大計(jì)，讓每個(gè)孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。

加快縮小城鄉(xiāng)差距。繼續(xù)以標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為重要抓手，提升農(nóng)村公共教育服務(wù)水平，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。各地要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，加緊完善項(xiàng)目規(guī)劃，落實(shí)好地方財(cái)政資金，完善公開(kāi)公示、定期督導(dǎo)檢查、監(jiān)督舉報(bào)等制度。要因地制宜，保留并辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，以中西部農(nóng)村為重點(diǎn)，調(diào)整特崗計(jì)劃、國(guó)培計(jì)劃等項(xiàng)目的實(shí)施范圍。落實(shí)好連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，全面落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職務(wù)（職稱），應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村公辦和普惠性民辦幼兒園建設(shè)，全面實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，逐步建立起以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。要有針對(duì)性地采取有效措施，最大限度地降低農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生的輟學(xué)率，努力做到“一個(gè)都不能少”。進(jìn)一步健全機(jī)制，做好農(nóng)村“留守兒童”的關(guān)愛(ài)和幫扶工作。繼續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃、農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，進(jìn)一步增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。要適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，優(yōu)化學(xué)校布局，解決好城鎮(zhèn)“大班額”問(wèn)題。

加快縮小區(qū)域差距。完善東西部對(duì)口支援制度，使中西部青少年更多地能夠到東部或城市接受職業(yè)教育，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推進(jìn)招生計(jì)劃管理改革，新增本科招生計(jì)劃全部安排給高等教育資源相對(duì)缺乏、升學(xué)壓力較大的中西部和人口大省，進(jìn)一步縮小錄取率最低省份與全國(guó)平均水平的差距。繼續(xù)實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃，推進(jìn)中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程和中西部高校綜合實(shí)力提升工程，支持中西部地區(qū)建設(shè)一批有特色、高水平的高等學(xué)校。構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，加強(qiáng)“慕課”建設(shè)、使用和管理，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)和方法，提高辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平。

加快縮小校際差距。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用，推廣中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)、對(duì)口幫扶、學(xué)校聯(lián)盟、學(xué)區(qū)化管理等形式。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。加快建立和不斷完善義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗制度，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向薄弱學(xué)校流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化。要鞏固義務(wù)教育免試就近入學(xué)成果，以大城市為重點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)各地合理劃片、有序入學(xué)、陽(yáng)光招生，更有效地緩解家長(zhǎng)們的“擇?！苯箲]。

提高困難群體教育保障水平。落實(shí)好隨遷子女在流入地就學(xué)升學(xué)政策，保障學(xué)生享有平等的受教育機(jī)會(huì)。深入實(shí)施《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）》，繼續(xù)提高特教學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照“一人一案”原則，采取隨班就讀、進(jìn)特教學(xué)校和送教上門等形式，使三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率提高到85%以上。提高國(guó)家資助政策的精準(zhǔn)度，依托國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)平臺(tái)，確保國(guó)家學(xué)生資助、獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策真正落實(shí)到每一個(gè)需要幫扶的學(xué)生身上。對(duì)于那些套取、冒領(lǐng)、人情資助等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。教育部門 要會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好《國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，圍繞健康和教育兩大重點(diǎn)，給予兒童從出生到義務(wù)教育結(jié)束的全程關(guān)懷和全面保障。

四、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐

現(xiàn)代化的教育，應(yīng)當(dāng)有合理的結(jié)構(gòu)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，必須加大教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。要抓緊研究制訂校企合作辦學(xué)促進(jìn)辦法，明確行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)院校相關(guān)政策待遇。全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、集團(tuán)化辦學(xué)、校企一體化辦學(xué)、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作。要優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，探索股份制、混合所有制、委托管理、購(gòu)買服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦和參與舉辦職業(yè)教育。要重點(diǎn)抓好中高職銜接、職普溝通、分類考試招生等制度建設(shè)，打通職業(yè)教育學(xué)生上升流動(dòng)的通道。要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，完善職業(yè)培訓(xùn)政策，提高培訓(xùn)質(zhì)量，著力造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要以未能繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生為重點(diǎn)，推進(jìn)中等職業(yè)教育和培訓(xùn)全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)免費(fèi)中等職業(yè)教育。

推動(dòng)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。一些本科院校是在原有?？苹A(chǔ)上新建的，雖然名稱“升格”了，但辦學(xué)思路和能力并不一定同步“升格”，有些甚至出現(xiàn)了就業(yè)難、招生難并存的現(xiàn)象。轉(zhuǎn)型是適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，也是這些學(xué)校生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是明確辦學(xué)定位、凝練辦學(xué)特色、轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)。轉(zhuǎn)型是已有普通本科院校辦學(xué)思想、模式的調(diào)整，不是“掛牌”，不是更名，不是學(xué)校升格。轉(zhuǎn)型要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，不搞一陣風(fēng)；要從各地各校實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切。2015年將印發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快建立高校分類設(shè)置、分類撥款和分類評(píng)估制度，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策引導(dǎo)和制度保障。

加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家先后實(shí)施了“211工程”“985工程”，以及作為補(bǔ)充的“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”建設(shè)，有力提升了我國(guó)高等教育的水平，為教育現(xiàn)代化作出了重大貢獻(xiàn)。隨著事業(yè)的發(fā)展、形勢(shì)的變化，教育部正會(huì)同有關(guān)部委深入研究推進(jìn)一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)的意見(jiàn)。主要是：以一流為目標(biāo)，持續(xù)支持；以學(xué)科為基礎(chǔ)，強(qiáng)化特色；以績(jī)效為杠桿，強(qiáng)化開(kāi)放。國(guó)家支持一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)的方向不僅沒(méi)有變，而且還要加快速度、加大力度。但是，管理方式要改進(jìn)，引入公平競(jìng)爭(zhēng)，加大績(jī)效考核，促進(jìn)高校辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流，全面提高我國(guó)高等教育的綜合實(shí)力、社會(huì)貢獻(xiàn)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要深入實(shí)施“2011計(jì)劃”，不斷促進(jìn)科教融合、協(xié)同創(chuàng)新、合作育人，使國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略在高校落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

加快發(fā)展繼續(xù)教育。當(dāng)今社會(huì)，終身學(xué)習(xí)已成為時(shí)代主流，活到老學(xué)到老已成為終身追求。要理順管理體制，加大投入力度，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。要實(shí)行開(kāi)放辦學(xué)，面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展職工繼續(xù)教育，印發(fā)推進(jìn)職業(yè)院校面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展職工繼續(xù)教育的意見(jiàn)，出臺(tái)促進(jìn)各類學(xué)校之間學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和轉(zhuǎn)換的辦法。印發(fā)辦好開(kāi)放大學(xué)的意見(jiàn)、進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育改革發(fā)展的意見(jiàn)，創(chuàng)造條件讓全體社會(huì)成員都能通過(guò)多樣化、個(gè)性化的方式參與學(xué)習(xí)、提高素養(yǎng)、服務(wù)國(guó)家人民。目前，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)。教育部正在會(huì)同有關(guān)部門研究制定老年教育發(fā)展規(guī)劃，為老年人繼續(xù)學(xué)習(xí)提供更多的機(jī)會(huì)和更好的條件。

五、推動(dòng)教育綜合改革取得更大突破，確保中央全面深化改革的任務(wù)要求落實(shí)到位

實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須緊緊抓住當(dāng)前影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、影響和制約基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，拿出實(shí)質(zhì)性改革措施，不斷釋放改革的紅利。

推動(dòng)省級(jí)政府和高等學(xué)校深化教育綜合改革。目前，“一市兩校”綜合改革已經(jīng)率先啟動(dòng)實(shí)施，一些省、校已經(jīng)跟上。各省、各直屬高校都要研究制訂綜合改革方案，上半年報(bào)國(guó) 家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要按照“一授權(quán)兩報(bào)備”的改革機(jī)制，對(duì)需要申請(qǐng)授權(quán)的重要改革舉措，按程序向有關(guān)部門申請(qǐng)授權(quán)，事前報(bào)備具體實(shí)施辦法和標(biāo)準(zhǔn)，事后報(bào)備實(shí)施進(jìn)展情況。我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡，差異比較大，不同區(qū)域、不同學(xué)?？梢赃M(jìn)行差別化探索。但都要樹(shù)立強(qiáng)烈的改革主體意識(shí)，不等不靠，從本地區(qū)改起、從本部門改起、從本學(xué)校改起、從自身改起，努力取得實(shí)質(zhì)性突破。

深入推進(jìn)考試招生制度改革。去年完成了考試招生制度改革的總體設(shè)計(jì)，今年是落實(shí)推進(jìn)年。各地各校要深刻認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作落實(shí)的重要性、艱巨性、緊迫性。30多個(gè)省份、每年近千萬(wàn)高考學(xué)生，任何一個(gè)地方、任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)影響學(xué)生的切身利益，影響改革的順利推進(jìn)。各地都要制訂改革方案，按照國(guó)務(wù)院實(shí)施意見(jiàn)和教育部等有關(guān)配套文件要求，明確改革的內(nèi)容、目標(biāo)、措施和時(shí)間表，經(jīng)省委省政府同意后于6月30日前報(bào)教育部備案。無(wú)論是意見(jiàn)中要求的單項(xiàng)改革、多項(xiàng)改革，還是像上海、浙江這樣的綜合改革，都要把每一個(gè)問(wèn)題想深想透，把每一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)好銜接好，做好宣傳解讀工作，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案。各校都要結(jié)合實(shí)際切實(shí)落實(shí)好四個(gè)配套文件，分別制訂具體實(shí)施辦法，平穩(wěn)有序推進(jìn)。要配合上海、浙江高考綜合改革試點(diǎn)，在上海、浙江招生的高校，及早提出對(duì)高中學(xué)業(yè)水平考試的科目要求，提出綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的使用辦法。

深入推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，我們需要的是手腦并用、知行統(tǒng)一，具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的學(xué)生?，F(xiàn)代學(xué)校既要有供學(xué)生讀書(shū)的先進(jìn)的圖書(shū)館，也要有供學(xué)生動(dòng)手的先進(jìn)的活動(dòng)場(chǎng)。3000多萬(wàn)在校大學(xué)生、2000多萬(wàn)在校中職生中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造能力，要培養(yǎng)他們的興趣，釋放他們的潛能，激發(fā)他們的活力，推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。今年將發(fā)布《深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，要求高校更新教育觀念，構(gòu)建創(chuàng)新文化，完善課程設(shè)置，改革教學(xué)模式，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。今年高校畢業(yè)生749萬(wàn)。教育部門要積極會(huì)同人社等部門深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，支持高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要整合就業(yè)網(wǎng)和學(xué)籍網(wǎng)，努力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

要加強(qiáng)學(xué)校體育工作，實(shí)施好學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)抽測(cè)辦法，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健。要鼓勵(lì)學(xué)校實(shí)施運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目化教學(xué)，提倡一校一品、一校多品，著力培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣愛(ài)好，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成終身體育鍛煉習(xí)慣。加快普及校園足球運(yùn)動(dòng)，對(duì)特色學(xué)校遴選、師資培訓(xùn)和競(jìng)賽方案等作出具體安排，各地要按照要求，抓緊開(kāi)展工作，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)機(jī)制、上水平”這三個(gè)核心，邁開(kāi)新步伐、步入新軌道。要改進(jìn)美育教學(xué)，建立藝術(shù)教育工作評(píng)價(jià)制度，繼續(xù)深入開(kāi)展藝術(shù)展演、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等活動(dòng)，不斷提高我國(guó)學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)。

深入推進(jìn)辦學(xué)體制改革。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已審議通過(guò)包括《民辦教育促進(jìn)法》在內(nèi)的一攬子教育法律修正案草案，報(bào)全國(guó)人大審議。要依法建立分類管理基礎(chǔ)上的財(cái)政、金融、土地、人事等方面差異化扶持政策，健全政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度，解決民辦教育面臨的問(wèn)題和困難，保障民辦學(xué)校教師學(xué)生的合法權(quán)益。要完善民辦教育管理服務(wù)體系，建立民辦教育管理部門協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)大民辦學(xué)校在教育教學(xué)、招生、收費(fèi)等方面的自主權(quán)。要完善董事會(huì)（理事會(huì)）、監(jiān)事會(huì)制度，健全民辦學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治教育工作。加強(qiáng)民辦學(xué)校內(nèi)部制度建設(shè)，完善資產(chǎn)、財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，強(qiáng)化審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。要將民辦學(xué)校納入教育督導(dǎo)范圍。今年將發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，召開(kāi)全國(guó)民辦教育工作會(huì)議。

深入推進(jìn)管辦評(píng)分離。教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會(huì)決定都明確提出要推進(jìn)管辦評(píng)分離。推進(jìn)管辦評(píng)分離，核心是落實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體地位，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力；根本是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，依法履行管理和服務(wù)職責(zé)；關(guān)鍵是擴(kuò)大社會(huì)參與，建立健全客觀、專業(yè)的評(píng)價(jià)及反饋機(jī)制。今年教育部將印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)管辦評(píng)分離提高教育治理水平的若干意見(jiàn)》，各級(jí)教育部門都要把管辦評(píng)分離作為一項(xiàng)事關(guān)教育綜合改革全局的重要任務(wù)，抓緊制定改革方案，明確責(zé)任分工和實(shí)施辦法。

六、大力提升依法治教能力和水平，適應(yīng)服務(wù)支撐全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略

法治是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的可靠保障。全面深化改革、全面依法治教如車之兩輪，共同推動(dòng)教育現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展。

依法行政。李克強(qiáng)總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要以政府自身的革命帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革。依法行政就是要建立法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府。今年，教育部將出臺(tái)關(guān)于全面推進(jìn)依法治教的若干意見(jiàn)。按照“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，系統(tǒng)梳理職責(zé)權(quán)限，劃定行為邊界，減少審批及各種變相審批，把本該屬于學(xué)校、社會(huì)的權(quán)力還回去，使行政行為都于法有據(jù)。按照“法定職責(zé)必須為”的原則，把該管的管好，該服務(wù)的服務(wù)好，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好。各級(jí)教育部門要按照這兩個(gè)原則，列出“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，既要從越位點(diǎn)退出，又要把缺位點(diǎn)補(bǔ)上。要加快完善教育法律體系，完善依法治教的法律制度，以良法推動(dòng)善治。要推進(jìn)教育行政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)體制機(jī)制改革，重點(diǎn)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)不到位、學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范、義務(wù)教育學(xué)生輟學(xué)、教育輔導(dǎo)市場(chǎng)混亂等聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展綜合檢查，給廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的教育環(huán)境。

依法辦學(xué)。各級(jí)各類學(xué)校都要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，依法治校、依法決策、依法管理，面向社會(huì)依法自主辦學(xué)。學(xué)校章程是依法治校的基石，上承國(guó)家法律法規(guī)，下領(lǐng)內(nèi)部規(guī)章制度。要加快推動(dòng)章程建設(shè)工作，今年6月底前，要完成“211工程”高校章程核準(zhǔn)工作，年底前完成全國(guó)所有高校章程制定和核準(zhǔn)工作，實(shí)現(xiàn)“一校一章程”。要推進(jìn)中小學(xué)章程建設(shè)試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好學(xué)校章程的宣傳教育，抓緊完善以章程為基礎(chǔ)的學(xué)校規(guī)章制度體系，把章程落實(shí)在學(xué)校日常運(yùn)行中。今年，教育部將出臺(tái)依法治校評(píng)價(jià)體系和考核辦法，把依法治校能力和水平作為評(píng)價(jià)學(xué)校的重要內(nèi)容，開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)。要持續(xù)用力推進(jìn)高校信息公開(kāi)50條，全面落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)》。

依法執(zhí)教。教師的一言一行、教師的法治意識(shí)，對(duì)學(xué)生、社會(huì)影響深遠(yuǎn)。教師要帶頭尊法守法，享有法律賦予的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)。選擇當(dāng)老師，就要負(fù)起為人師表的責(zé)任，盡到教書(shū)育人的義務(wù)。政府要把維護(hù)教師合法權(quán)益作為不可推卸的重要職責(zé)，教師要把維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益作為責(zé)無(wú)旁貸的神圣使命。各地要解決好民辦教師問(wèn)題，對(duì)于新聘用教師要嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法和聘用合同履行雙方權(quán)利義務(wù)，杜絕發(fā)生新的糾紛。

加強(qiáng)法治教育。要把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。堅(jiān)持立德樹(shù)人、德育為先方向，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。教育部正在研究制訂《青少年法治教育大綱》，組織編寫憲法教育讀本，統(tǒng)籌大中小學(xué)法治教育。要精心策劃國(guó)家憲法日宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)多種形式培養(yǎng)教育系統(tǒng)干部師生尊重憲法、維護(hù)憲法的意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新法治宣傳教育形式，充分利用社會(huì)法治教育資源，建立青少年法治教育實(shí)踐基地。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，組織編印和全面采用國(guó)家統(tǒng)一的法律類專業(yè)核心教材。加強(qiáng)與法治工作部門合作，實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。推動(dòng)健全法治專門隊(duì)伍從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制。

七、深化教育國(guó)際交流與合作，服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略大局

開(kāi)放是現(xiàn)代化教育的基本特征。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，這是教育開(kāi)放的基本精神。我們強(qiáng)調(diào)以改革促發(fā)展、以開(kāi)放促改革，根本目的是要通過(guò)開(kāi)放把中國(guó)的教育辦得更好。

做好出國(guó)留學(xué)工作。要認(rèn)真落實(shí)全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議精神，牢牢堅(jiān)持“人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用、出國(guó)和來(lái)華、公費(fèi)和自費(fèi)、規(guī)模和質(zhì)量、管理和服務(wù)”五個(gè)并重，把握好留學(xué)工作的大方向。公派留學(xué)要科學(xué)規(guī)劃，把國(guó)家需要的專業(yè)人才、這方面最優(yōu)秀的學(xué)生選拔出來(lái)，送到 國(guó)外高水平的學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織學(xué)習(xí)深造。今年將出臺(tái)留學(xué)工作行動(dòng)計(jì)劃，瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略需求，加大尖端人才、國(guó)際組織人才、非通用語(yǔ)種人才、國(guó)別和區(qū)域研究人才的培養(yǎng)力度。要加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)生的服務(wù)，規(guī)范自費(fèi)留學(xué)中介，完善留學(xué)預(yù)警辦法，加大實(shí)施“國(guó)家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”力度，將優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生納入國(guó)家留學(xué)基金遴選范圍。

加大來(lái)華留學(xué)工作力度。實(shí)施《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》，建設(shè)來(lái)華留學(xué)示范基地，吸引全世界優(yōu)秀青年來(lái)華留學(xué)。要優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高校提升學(xué)科水平，打造品牌課程，開(kāi)設(shè)高質(zhì)量雙語(yǔ)課程，吸引更多優(yōu)秀外國(guó)學(xué)生來(lái)華攻讀學(xué)位。要加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，開(kāi)展國(guó)際化師資培訓(xùn)，改進(jìn)國(guó)際學(xué)生教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。要加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)管理和服務(wù)，為來(lái)華學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活和工作的便利。

提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量。要從我國(guó)教育大局出發(fā)，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，加大力度引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源?！白叱鋈ァ背鰢?guó)留學(xué)有出國(guó)留學(xué)的好處，“引進(jìn)來(lái)”合作辦學(xué)有合作辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)。合作辦學(xué)既可以讓學(xué)生在國(guó)內(nèi)接受國(guó)外某些優(yōu)質(zhì)教育，又可以讓學(xué)生更好地接受民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和國(guó)情社情教育。這些年，中外合作辦學(xué)穩(wěn)步發(fā)展，形式多樣，產(chǎn)生了積極效果。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理方式，提升辦學(xué)水平，更好地滿足人民群眾多樣化教育需求。同時(shí)要健全符合中外合作辦學(xué)特點(diǎn)的監(jiān)管體系，建立質(zhì)量認(rèn)證和退出機(jī)制。

服務(wù)國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略。針對(duì)我國(guó)非通用語(yǔ)種人才儲(chǔ)備不足問(wèn)題，優(yōu)先支持高校開(kāi)設(shè)與我建交國(guó)官方語(yǔ)言的88個(gè)非通用語(yǔ)種專業(yè)，培養(yǎng)一批精通非通用語(yǔ)的復(fù)合型人才。要主動(dòng)服務(wù)企業(yè)走出去，培養(yǎng)培訓(xùn)既懂外語(yǔ)又懂專業(yè)，既熟悉國(guó)際規(guī)則又掌握交流技能的各類人才。要加快推進(jìn)國(guó)別與區(qū)域研究工作，以“一帶一路”沿線國(guó)家為優(yōu)先方向，以培育基地建設(shè)為重要抓手，抓緊布局，開(kāi)展研究。各地各高校都要重視和加強(qiáng)對(duì)外人文交流和孔子學(xué)院建設(shè)，努力提高國(guó)際教育交流合作水平。

八、千方百計(jì)提高教育經(jīng)費(fèi)籌措能力和使用效益，以教育優(yōu)先發(fā)展支撐國(guó)家繁榮富強(qiáng)和民族偉大復(fù)興

投入是教育現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們要按照總書(shū)記的要求，“更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)”，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高服務(wù)能力，通過(guò)高質(zhì)量服務(wù)和更大的貢獻(xiàn)贏得更多的支持。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略?？平膛d國(guó)是國(guó)家基本戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才。總書(shū)記說(shuō)，2012年我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%，這是很大的一件事。李克強(qiáng)總理指出，要繼續(xù)保持財(cái)政教育投入強(qiáng)度。大家都會(huì)記得，1985年鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的一句話，忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)。教育系統(tǒng)的干部都要深刻領(lǐng)會(huì)、主動(dòng)作為、積極工作，在中國(guó)教育基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)入全面攻堅(jiān)之際，決不能驕傲自滿、懶政怠政，決不能成為30年前鄧小平同志所批評(píng)的那種缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部。

堅(jiān)持教育投入依法增長(zhǎng)。教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)提高”是法律規(guī)定，也是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的法律保障。各地教育部門要抓緊制訂和落實(shí)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，這是落實(shí)法定增長(zhǎng)的重要抓手，也是保障教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。尚未出臺(tái)學(xué)前教育、高中階段教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)的省份，要結(jié)合實(shí)際抓緊制訂；新印發(fā)的關(guān)于高職院校生均撥款制度的意見(jiàn)，各地要按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)盡快落實(shí)；前些年已經(jīng)實(shí)施的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、提高普通高校生均撥款水平政策，要進(jìn)一步鞏固完善。要根據(jù)辦學(xué)需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建立生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步提高保障水平。要完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，合理確定受教育者分擔(dān)培養(yǎng)成本的比例，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助。我們還要用有限的財(cái)政支出，調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)資源、市場(chǎng)資源和國(guó)際資源，放寬社會(huì)資本和外資進(jìn)入教育的門檻。

提高經(jīng)費(fèi)使用效益。我們既要籌措更多的經(jīng)費(fèi)，更要用好已有的經(jīng)費(fèi)。要主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家 財(cái)稅體制改革方向，編好中期財(cái)政教育投入規(guī)劃，加大教育專項(xiàng)整合力度，加快年度預(yù)算執(zhí)行，盤活存量資金。要改進(jìn)經(jīng)費(fèi)分配使用方式，精心謀劃、周密設(shè)計(jì)，多做對(duì)國(guó)家有益的事，多做群眾期盼的事，多做雪中送炭的事。要將教育經(jīng)費(fèi)更多地向薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜，向貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，向困難學(xué)生、基層教師傾斜，向創(chuàng)新人才培養(yǎng)、特色辦學(xué)傾斜。

確保資金使用安全規(guī)范。要嚴(yán)格遵守新《預(yù)算法》等財(cái)稅法律法規(guī)，健全預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制掛鉤制度，貫徹落實(shí)新頒布的學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和國(guó)有資產(chǎn)管理制度。要主動(dòng)接受外部監(jiān)督，做好預(yù)決算及“公用經(jīng)費(fèi)”信息公開(kāi)工作。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，加強(qiáng)和完善教育內(nèi)部審計(jì)制度，強(qiáng)化預(yù)算管理全過(guò)程審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。我們要牢固樹(shù)立勤儉辦教育的理念，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，不該花的錢堅(jiān)決不花，能少花的錢盡量少花，把有限的資金用在刀刃上。對(duì)于任何一起貪污挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、困難群體補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)的，都要依法嚴(yán)懲。

九、加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的要求

我們的教育現(xiàn)代化是中國(guó)特色社會(huì)主義的教育現(xiàn)代化，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。要按照中央全面從嚴(yán)治黨的要求，全面提高教育系統(tǒng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

緊緊抓住意識(shí)形態(tài)工作不放松。切實(shí)抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》貫徹落實(shí)工作，全面增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論引導(dǎo)輿論，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚人心，鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。要建立健全高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門和院（系）共同參與的工作機(jī)制，夯實(shí)意識(shí)形態(tài)工作組織基礎(chǔ)。要健全高校黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完善課堂教學(xué)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇、網(wǎng)絡(luò)管理辦法，召開(kāi)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議。落實(shí)責(zé)任，關(guān)鍵要問(wèn)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終保持和發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

緊緊抓住反腐倡廉建設(shè)不放松。教育系統(tǒng)反腐倡廉形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”特別是主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律建設(shè)。建立健全嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度，認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。今年要出臺(tái)關(guān)于廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，實(shí)行“一案雙查”。要加大巡視監(jiān)督力度，建立巡視問(wèn)題整改和線索處置情況考核評(píng)價(jià)制度，努力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。

緊緊抓住基層黨建工作不放松。高校要按照《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》，盡快修訂完善有關(guān)細(xì)則，推動(dòng)文件要求落地落實(shí)。今年將出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨支部建設(shè)的意見(jiàn)、加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步明確基層黨組織的政治功能、教育功能和服務(wù)功能。

緊緊抓住輿論宣傳引導(dǎo)不放松。要加強(qiáng)對(duì)中央重大方針政策的權(quán)威解讀，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的有效引導(dǎo)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用。要完善新聞發(fā)布制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，把握好教育熱點(diǎn)回應(yīng)的時(shí)度效。要構(gòu)建宣傳大格局，搭建教育系統(tǒng)溝通聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，完善情況通報(bào)、快速反應(yīng)、協(xié)同發(fā)聲機(jī)制。教育部已經(jīng)公布各省級(jí)教育部門、直屬高校新聞發(fā)言人名單和新聞發(fā)布工作機(jī)構(gòu)辦公電話，大家都要努力在把好事辦好的基礎(chǔ)上，把好事說(shuō)好，凝聚正能量，營(yíng)造好氛圍。

緊緊抓住安全穩(wěn)定工作不放松。要深化平安校園建設(shè)，完善校園安全人防物防技防體系。加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理，集中整治師生反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題和隱患。建立健全學(xué)校法律顧問(wèn)制度、風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)制度，為學(xué)校處理安全問(wèn)題提供法律支持，提高學(xué)校安全管理工作專業(yè)化水平。要健全以校方責(zé)任險(xiǎn)為核心的校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，借助保險(xiǎn)等多種機(jī)制化解學(xué)校安全責(zé)任。

緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)不放松。教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要盡心盡力，廉以服眾、勤以治事，崇尚實(shí)干、狠抓工作落實(shí)。要以改革的精神抓落實(shí)，敢于打破利益固化，勇于突破舊規(guī)陳制。要以創(chuàng)新的方式抓落實(shí)，把督查、自查和第三方評(píng)估、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，讓社會(huì)監(jiān)督我們的落實(shí)效果。要以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)抓落實(shí)，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)、該懲罰的懲罰、該通報(bào)的通報(bào)。要以完善的制度抓落實(shí)，做好任務(wù)分解，做細(xì)工作措施，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)落實(shí)工作。

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，需要我們認(rèn)真總結(jié)過(guò)去，科學(xué)謀劃未來(lái)。教育規(guī)劃綱要實(shí)施時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，今年將開(kāi)展中期評(píng)估工作，全面總結(jié)實(shí)施成效，深入分析困難問(wèn)題，研究提出推進(jìn)落實(shí)意見(jiàn)。國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)發(fā)出通知，啟動(dòng)國(guó)家層面的總結(jié)評(píng)估工作。各地要認(rèn)真組織實(shí)施，按要求及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。要把中期評(píng)估與教育“十三五”規(guī)劃編制工作結(jié)合起來(lái)，提出一批重大項(xiàng)目、政策、舉措，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，推動(dòng)列入政府“十三五”規(guī)劃。今年，我們還準(zhǔn)備召開(kāi)教育工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。

同志們，全面深化綜合改革，全面加強(qiáng)依法治教，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣教育工作會(huì)上的講話

在全縣教育工作會(huì)上的講話

吳 維 權(quán)（2011年12月9日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議，縣委、縣政府高度重視，吳書(shū)記、許縣長(zhǎng)親自出席會(huì)議并將作重要講話，我們一定要以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)書(shū)記、縣長(zhǎng)重要講話精神。根據(jù)大會(huì)安排，我就全縣教育工作發(fā)個(gè)言。

一、全市教育工作主要精神

11月8日，全市教育工作會(huì)議在市行政會(huì)議中心一樓會(huì)議室召開(kāi)。會(huì)議由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張和平主持，劉菊嬌副市長(zhǎng)作了工作報(bào)告，總結(jié)了“十一五”期間教育工作，全面部署了下一步工作。市委書(shū)記龔建華出席會(huì)議并作重要講話。市人大常委會(huì)主任王曉媛、市政協(xié)主席謝發(fā)明和黃牡香、熊云鵬、吳偉柱、陳日武、吳立成、黃日強(qiáng)、李吉、韋萍、陳云斐、鄭友清等市領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和教育局長(zhǎng)參加了會(huì)議。我縣吳宜文副書(shū)記、我和朱筱平局長(zhǎng)參加了會(huì)議。

（一）市委書(shū)記龔建華講話主要內(nèi)容

龔建華書(shū)記對(duì)撫州教育工作給予充分肯定：全市辦學(xué)條件不斷改善，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，師資隊(duì)伍全面加強(qiáng)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，成績(jī)有目共睹。同時(shí)，指出了我市教育當(dāng)前存在的問(wèn)題：一是如何完善以縣為主的農(nóng)村教育管理體制的問(wèn)題。要理順教育人事關(guān)系，教育人事管理、校長(zhǎng)調(diào)配要由教育行政部門負(fù)責(zé)，管事管人要相結(jié)合，不是教師出身、不懂教育的人不能提拔為校長(zhǎng)，已在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職位上的，要調(diào)整其崗位。二是如何確保教育剛性投入到位的問(wèn)題?！霸俑F不能窮教育，再苦不能苦孩子”，哪怕少上幾個(gè)城市建設(shè)的項(xiàng)目，也要把教育這個(gè)最重要的民生工程作為首要的、第一確保的項(xiàng)目來(lái)對(duì)待。三是如何控制人才外流的問(wèn)題。要擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，努力解決好群眾“我要工作”與老板“我要工人”這一迫在眉睫的矛盾。

龔建華書(shū)記要求，加快教育事業(yè)發(fā)展，一要牢固確立“教育優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略。始終堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”，即堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，所有工作的規(guī)劃、決策、部署都要將教育擺在應(yīng)有的位置；堅(jiān)持投入優(yōu)先，中央確定的教育投入比重是剛性的要求，無(wú)論如何要想盡辦法落實(shí)到位；堅(jiān)持改革優(yōu)先，形成有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。二要積極做優(yōu)“教育之鄉(xiāng)”的品牌，在做強(qiáng)教育品牌上有新作為。積極推進(jìn)名師、名校、名校長(zhǎng)“三名”工程。在推進(jìn)均衡發(fā)展上有新成績(jī)，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，用較短的時(shí)間全面普及學(xué)前教育，著力解決“入園難”問(wèn)題。堅(jiān)持農(nóng)村教育和城市教育均衡發(fā)展，不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，積極擴(kuò)充教育優(yōu)質(zhì)資源，逐步解決好“擇校熱”和“大班額”問(wèn)題。在提升素質(zhì)教育上有新成效，堅(jiān)持全面發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)體育、美育和勞動(dòng)教育。三要要充分發(fā)揮“服務(wù)中心”的作用。培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，大力促進(jìn)高等教育的知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用；大力實(shí)施教育民生工程，完善保障機(jī)制，確保教育公平得到充分體現(xiàn)；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合各種教育資源，建立覆蓋全社會(huì)、開(kāi)放式的全民學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)。四要合力營(yíng)造“尊師重教”的氛圍。要加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，以更大的決心、更多的財(cái)力、更多的精力支持教育事業(yè)發(fā)展。要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和支持教育的積極性，形成推動(dòng)教育發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力開(kāi)創(chuàng)我市教育改革和發(fā)展新局面，為建設(shè)殷實(shí)、文明、和諧的幸福撫州做出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張和平總結(jié)時(shí)要求

張和平市長(zhǎng)要求，要站在全局發(fā)展高度，以對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)加大對(duì)教育事業(yè)的投入，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。要合理規(guī)劃、科學(xué)布局教育網(wǎng)點(diǎn)，整合教育資源，實(shí)現(xiàn)教育資源利用的最大化。要高度重視學(xué)前教育，支持社會(huì)及個(gè)人舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引投資，通過(guò)多渠道投資、多形式辦園，擴(kuò)充學(xué)前教育資源，滿足適齡幼兒入園需求。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平。

（三）副市長(zhǎng)劉菊嬌報(bào)告主要內(nèi)容

劉菊嬌副市長(zhǎng)從教育水平、基礎(chǔ)建設(shè)、教育改革、教育公平等四個(gè)方面認(rèn)真總結(jié)了“十一五”時(shí)期我市教育改革發(fā)展取得的顯著成效，并就如何做好下一步教育工作提出了具體要求。一要大力發(fā)展學(xué)前教育，著力解決“入園難”的問(wèn)題。要公辦、民辦并舉，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，支持社會(huì)及個(gè)人舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)；二是統(tǒng)籌發(fā)展義務(wù)教育，著力解決“擇校熱”的問(wèn)題。支持有條件的地方開(kāi)展“小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)，初中進(jìn)城”的布局調(diào)整改革試；三要積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中，著力解決“上好學(xué)”的問(wèn)題。要在辦好現(xiàn)有高中的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)高中教育資源，為普及高中教育打好基礎(chǔ)；四要加快發(fā)展職業(yè)教育，著力解決“吸引力”的問(wèn)題。要建設(shè)裝備水平較高的綜合實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)；五要穩(wěn)步發(fā)展高等教育、著力解決“底子薄”的問(wèn)題；六要打好跑項(xiàng)爭(zhēng)資攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決“財(cái)力弱”的問(wèn)題。

劉菊嬌要求，各地要明確責(zé)任，健全工作推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)好“以縣為主”管理體制；要加大投入，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)做到“三個(gè)明顯增長(zhǎng)”，用好“三項(xiàng)政策”。要強(qiáng)化隊(duì)伍，健全教師培養(yǎng)機(jī)制，在堅(jiān)持“退一補(bǔ)一”的原則上擴(kuò)大教師總量，探索將教師由學(xué)校管理改為縣級(jí)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌管理、定期交流；要深化管理，健全質(zhì)量提升機(jī)制，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、理解教育的良好氛圍，為辦人民滿意教育提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、回顧教育工作成績(jī)，增強(qiáng)打造“教育強(qiáng)縣”的自信心 “十一五”時(shí)期，我縣教育改革力度大、發(fā)展速度快、成效突出，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好局面。小學(xué)、殘疾適齡兒童入學(xué)率、普及率、鞏固率保持100%，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)82.4%；高中教育質(zhì)量繼續(xù)攀升，一本、二本上線率大幅度提升；學(xué)前教育發(fā)展有序、管理規(guī)范，縣幼兒園以全市最高分通過(guò)省級(jí)示范性幼兒園復(fù)評(píng)，7所民辦幼兒園被評(píng)為市級(jí)示范性幼兒園；職業(yè)教育快速發(fā)展，職高、普高招生比例達(dá)到了省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我縣先后榮獲“全國(guó)第三屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)先進(jìn)單位”，江西省“提升教育質(zhì)量年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“課程改革先進(jìn)單位”、“特殊教育工作先進(jìn)縣”等多項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)，連續(xù)幾年被撫州市人民政府授予“教育工作目標(biāo)管理考評(píng)綜合先進(jìn)縣”、“義務(wù)教育工作先進(jìn)縣”、“幼兒教育工作先進(jìn)縣”、“職業(yè)教育發(fā)展先進(jìn)縣”等榮譽(yù)。

（一）構(gòu)建平臺(tái)，辦學(xué)條件逐步改善

一是優(yōu)化城區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)。完成了北港小學(xué)、職教中心、實(shí)驗(yàn)中學(xué)的建設(shè)，三中改造、一中擴(kuò)建和特教學(xué)校建設(shè)三項(xiàng)工程正在實(shí)施過(guò)程中，二中遷建、新區(qū)小學(xué)建設(shè)工程即將拉開(kāi)帷幕。二是調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局。已撤并農(nóng)村規(guī)模小、生源少的“空殼?！?0多所，新建了瑤圩中小學(xué)、紅亮小學(xué)等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)村學(xué)校。三是改造農(nóng)村學(xué)校條件。重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小和農(nóng)村片區(qū)中學(xué)，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程。

（二）注重改革，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升

一是更新教育手段。各學(xué)校大膽革新，積極探索更適合具體實(shí)際的教學(xué)模式，涌現(xiàn)了“快樂(lè)板塊”、“六自主學(xué)習(xí)板塊”、“情景教學(xué)法”、“快樂(lè)教學(xué)法”等多種模式。二是革新考核方法。對(duì)教師的課堂教學(xué)逐一進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)，并納入教師考核。認(rèn)真落實(shí)推門聽(tīng)課制度，對(duì)課堂教學(xué)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立了“東鄉(xiāng)縣杰出新苗”獎(jiǎng)勵(lì)制度，舉行了東鄉(xiāng)縣首屆“杰出新苗獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮，獎(jiǎng)勵(lì)錄取清華、高考理科前22名，文科前8名的學(xué)生32人，獎(jiǎng)勵(lì)金額37萬(wàn)元。通過(guò)改革，我縣教育質(zhì)量明顯提升，在連續(xù)9年每年高考都有學(xué)生錄取清華大學(xué)、北京大學(xué)，錄取學(xué)生達(dá)29人，其中市高考狀元3人，進(jìn)入全市前十名11人，進(jìn)入全省前十名5人。今年，我縣高考上600分的學(xué)生31人，在全市排在前列，全省理科高考狀元也是我縣一中的學(xué)生。

（三）把握重點(diǎn)，素質(zhì)教育整體推進(jìn)

一是學(xué)校文化彰顯新特色。以舒同書(shū)法為依托，全面開(kāi)展書(shū)法教學(xué)，打造書(shū)法特色教育，全縣各學(xué)校書(shū)法課程開(kāi)課率達(dá)100%。成功舉辦“東鄉(xiāng)縣千人書(shū)法現(xiàn)場(chǎng)展演活動(dòng)”。各學(xué)校根據(jù)實(shí)際打造特色文化，實(shí)驗(yàn)中學(xué)的“藍(lán)色”文化、東銅學(xué)校的“廉政文化”和糖廠小學(xué)的“經(jīng)典詩(shī)文”等等。二是德育工作凸現(xiàn)新亮點(diǎn)。堅(jiān)持德育為先，以活動(dòng)引領(lǐng)，通過(guò)實(shí)施“中小學(xué)校家同創(chuàng)”德育工程，形成了“社會(huì)—家庭—學(xué)?！比灰惑w的德育網(wǎng)絡(luò)，德育工作凸現(xiàn)新亮點(diǎn)。

（四）緊扣關(guān)鍵，職業(yè)教育日益發(fā)展

一是加快硬件建設(shè)步伐。完成了機(jī)電中專教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)校綠化、亮化、美化改造工程。學(xué)校占地面積由原來(lái)的80畝擴(kuò)大到140余畝，二是實(shí)行靈活辦學(xué)模式。采取“校企結(jié)合”的方式，在學(xué)校里與企業(yè)聯(lián)合辦流水線，使學(xué)生既能在校園里學(xué)到文化，又能在企業(yè)中學(xué)到技術(shù)。經(jīng)過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)了“兩年建成省級(jí)示范性職教中心”的目標(biāo)，正朝著建成“全國(guó)重點(diǎn)職業(yè)中?！钡哪繕?biāo)努力。

（五）以人為本，師資水平進(jìn)一步提升

一是師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。把師德建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，堅(jiān)持約束與示范并舉，推行師德考評(píng)制度，并將考評(píng)結(jié)果納入教師檔案管理。開(kāi)展了東鄉(xiāng)縣首屆教育系統(tǒng)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告，對(duì)全縣近4000名教師進(jìn)行了一次心靈洗禮，形成了以主題活動(dòng)強(qiáng)化師德，以先鋒示范引領(lǐng)師德的良好氛圍。二是教師專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)一步提升。我們始終站在教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)組織教師隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)立了全國(guó)模范教師、全國(guó)教育系統(tǒng)勞動(dòng)模范陳清平、全國(guó)優(yōu)秀教師陳文輝等一批先進(jìn)典型，培養(yǎng)了3名省優(yōu)秀校長(zhǎng)，6名市優(yōu)秀校（園）長(zhǎng)。培育了5名省特級(jí)教師、8名省骨干教師和2名省學(xué)科帶頭人。

在看到教育工作成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到我縣教育改革發(fā)展中還存在的問(wèn)題：一是城鄉(xiāng)、校際之間的教育發(fā)展還不平衡，“擇校”問(wèn)題依然嚴(yán)重；二是幼兒教育尤其是優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源緊缺問(wèn)題較為突出；三是基層教師隊(duì)伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不科學(xué)還沒(méi)有得到有效解決；四是維護(hù)教育領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和安全穩(wěn)定尚有大量的工作要做。

三、落實(shí)工作責(zé)任，增強(qiáng)辦好人民滿意教育的堅(jiān)定性

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，營(yíng)造全社會(huì)支持教育的良好氛圍。教育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要抓好教育工作，光靠教育部門的力量單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門要各司其職、各盡其責(zé)，形成合力。教育部門要加強(qiáng)與各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，擴(kuò)大全社會(huì)的教育共識(shí)，求得多方面的理解支持，拓寬合作交流，促進(jìn)資源共享，營(yíng)造教育發(fā)展的良好氛圍，在全縣唱響教育發(fā)展“大合唱”，增強(qiáng)教育發(fā)展的合力，共同促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。

（二）依法完善中小學(xué)校長(zhǎng)和教師管理機(jī)制。進(jìn)一步理順教育人事關(guān)系，完善教育人事管理制度，嚴(yán)格按照中央、省、市文件規(guī)定，特別是龔書(shū)記在全市教育工作會(huì)上講話精神，真正使管事管人相結(jié)合，以利教育事業(yè)的正常發(fā)展。堅(jiān)持中小學(xué)校長(zhǎng)及縣城科級(jí)學(xué)校中層干部的選拔任用和教師調(diào)配交流由縣教育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施?？萍?jí)學(xué)校校長(zhǎng)選拔任用，由教育局推薦人選并參與考察或征求教育局的意見(jiàn)。積極探索將教師由學(xué)校管理改為縣級(jí)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌管理、定期交流，逐步建立健全教師交流管理機(jī)制。

（三）健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保教育剛性投入到位。根據(jù)中央、省、市要求，教育剛性投入要切實(shí)做到“三個(gè)明顯增長(zhǎng)”，即：財(cái)政教育支出增長(zhǎng)幅度要明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度3個(gè)百分點(diǎn)以上，要在年初安排公共財(cái)政支出預(yù)算和對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的超收部分明確增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算；財(cái)政教育支出（不包括中央財(cái)政教育專項(xiàng)）占公共財(cái)政支出的比重要明顯提高，2011年要達(dá)到15.1%，2012年要達(dá)到16%；用于教育的預(yù)算內(nèi)基建投資明顯增加，把支持教育事業(yè)發(fā)展作為公共投資的重點(diǎn)，編制基建投資計(jì)劃、實(shí)施基建投資項(xiàng)目時(shí)要充分考慮教育項(xiàng)目需求。用好“三項(xiàng)政策”，一是按企業(yè)和個(gè)人增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅實(shí)際繳納稅額的3%征收教育費(fèi)附加，二是按增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅實(shí)際繳納稅額的2%征收地方教育附加，三是從土地出讓收益中按照扣除綠地和拆遷補(bǔ)償、土地開(kāi)發(fā)等支出后余額10%的比例計(jì)提教育資金。

（四）加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。一是積極推進(jìn)二中新建、一中擴(kuò)建、三中改造、特教學(xué)校建設(shè)、新區(qū)小學(xué)新建等“教育園區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)；二是積極籌備教師進(jìn)修學(xué)校、一中附?。埳叫W(xué)）建設(shè)工作；三是進(jìn)一步完善“小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)”的改革工作，逐步將小學(xué)三年級(jí)以上的學(xué)生集中到中心完小就讀，做強(qiáng)做大寄宿制學(xué)校。四是繼續(xù)做好農(nóng)村片區(qū)中學(xué)建設(shè)，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)辦學(xué)水平的整體提升。五是大力發(fā)展學(xué)前教育，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪學(xué)校布局調(diào)整，將中小學(xué)富余資源用于舉辦學(xué)前教育，加快構(gòu)建以縣幼兒園為龍頭、以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主體，民辦幼兒園為輔助的學(xué)前教育體系，著力解決“入園難”問(wèn)題。六是要堅(jiān)持“一校一特、一校一景”，努力打造生態(tài)校園、文化校園、藝術(shù)校園，多樣化、個(gè)性化地辦好每一所學(xué)校。

（五）深化改革，積極打造東鄉(xiāng)教育品牌。一是深化新課程改革，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，積極構(gòu)建有效課堂，加快實(shí)現(xiàn)向“輕負(fù)高質(zhì)”、“優(yōu)教樂(lè)學(xué)”的課堂教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，確保高考、中考成績(jī)有更大的突破。二是全面實(shí)施素質(zhì)教育，深入推進(jìn)書(shū)法進(jìn)課堂，打造東鄉(xiāng)書(shū)法教育特色品牌。三是完善“杰出新苗獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)制度，將中考成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，確保我縣優(yōu)質(zhì)生源的穩(wěn)定。建立健全教師獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，深入推進(jìn)“杰出育苗獎(jiǎng)”工程實(shí)施。四是積極推進(jìn)教育體制改革試點(diǎn)工作，加快職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。五是加大人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人和名師的培養(yǎng)工作，推進(jìn)師資均衡，整體提升區(qū)域辦學(xué)活力。六是引導(dǎo)各校充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位，走特色發(fā)展之路，不斷提升辦學(xué)品位，積極推進(jìn)“一校一品”工程建設(shè)。七是積極開(kāi)展“平安校園”、“文明校園”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)校園安全防范設(shè)備建設(shè)，提高防范能力，努力維護(hù)全縣校園安全、穩(wěn)定。

同志們，教育事業(yè)利澤千秋，惠濟(jì)后世。人民在期盼，機(jī)遇在眼前，重任擔(dān)在肩。歷史選擇了今天，人民選擇了我們，我們一定要把握時(shí)機(jī)，搶占先機(jī)，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的舉措，全面落實(shí)教育改革和發(fā)展工作要求，在建設(shè)開(kāi)明東鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)東鄉(xiāng)、和諧東鄉(xiāng)、富強(qiáng)東鄉(xiāng)、品質(zhì)東鄉(xiāng)的宏偉征程中再立新功！

謝謝大家！

第三篇：在全縣教育工作會(huì)上的講話

同志們：

今天，非常高興參加鄯善縣教育局2007年工作總結(jié)表彰會(huì)。首先，我代表縣委、縣人民政府對(duì)受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示衷心的祝賀，向教育系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)侯。

2007年，是我縣勵(lì)精圖治、團(tuán)結(jié)拼搏、取得較大成就的一年。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)“東疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心”這個(gè)奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以積極的、有作為的態(tài)度，同心同德，開(kāi)拓奮進(jìn)，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)，全縣生產(chǎn)總值完成117.5億元，地方財(cái)政收入達(dá)到5.37億元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4593元，各項(xiàng)指標(biāo)均比去年有大幅度的提高。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，同時(shí)也包含著全縣教育系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。一年來(lái)，教育行政部門和全縣各級(jí)學(xué)校認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成了教書(shū)育人各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和儲(chǔ)備人力資源做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣人民政府，向辛勤工作在教育戰(zhàn)線的全體教職員工再次表示衷心的感謝！

教育工作是關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定，關(guān)系民計(jì)民生的一項(xiàng)十分重要的工作，中央、自治區(qū)、地區(qū)以及縣委、縣人民政府歷來(lái)十分重視。特別是近幾年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，縣委、政府站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育工作的各項(xiàng)大政方針和要求，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，逐年加大教育投入，教育教學(xué)環(huán)境不斷改善，全縣教育教學(xué)水平和育人質(zhì)量不斷提高。

新的一年，新的希望。2008年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧“新鄯善”的關(guān)鍵之年。面對(duì)千帆競(jìng)渡、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，困難與壓力同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我希望大家要站在新的起點(diǎn)上，堅(jiān)持育人為本、德育優(yōu)先，辦人民滿意的教育理念，積極為創(chuàng)建教育

強(qiáng)縣、為儲(chǔ)備縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才人力資源、為構(gòu)建和諧新鄯善獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策獻(xiàn)力。根據(jù)我縣實(shí)際，當(dāng)前教育工作重中之重：一是在全縣教育系統(tǒng)廣泛深入開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂、分滲透在教育活動(dòng)，讓“伊斯蘭解放黨”反動(dòng)組織、非法宗教活動(dòng)及各種反動(dòng)思朝遠(yuǎn)離校園。二是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，緊緊圍繞建設(shè)“教育強(qiáng)縣”目標(biāo)，努力鞏固和提高“兩基”教育水平，確保2008年通過(guò)自治區(qū)“兩基”復(fù)檢，2009年通過(guò)國(guó)家“兩基”復(fù)檢。三是強(qiáng)化“雙語(yǔ)”教育，努力實(shí)現(xiàn)“民漢兼通”目標(biāo)。從今年秋季開(kāi)始，城區(qū)民文學(xué)校從小學(xué)一年級(jí)起除母語(yǔ)文外其余課程全部用漢語(yǔ)授課；農(nóng)村中心學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)從一年級(jí)起除母語(yǔ)文外其余課程全部用漢語(yǔ)授課。

同志們，教育事業(yè)任重道遠(yuǎn)，我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)邳h的十七大精神的指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，積極行動(dòng)起來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，以飽滿的工作熱情和精神狀態(tài)，為推動(dòng)鄯善縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝大家新年愉快、身體健康、合家幸福、心想事成！謝謝大家！

第四篇：在全縣教育工作會(huì)上的講話

在全縣教育工作會(huì)上的講話

201

1一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深入貫徹落實(shí)好會(huì)議精神 這次會(huì)議結(jié)合我縣教育實(shí)際，出臺(tái)了《三原縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要>（2010-2020）的實(shí)施意見(jiàn)》及《三原縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三原縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013）的通知》、《三原縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《三原縣人民政府辦公室關(guān)于綜合利用中小學(xué)閑置校舍的意見(jiàn)》等三個(gè)配套文件，以上四個(gè)文件對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期全縣的教育改革發(fā)展工作具有重要的指導(dǎo)意義。會(huì)議結(jié)束之后，各鎮(zhèn)、各中心、各部門特別是教育系統(tǒng)各單位要及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)和全干會(huì)，圍繞李書(shū)記重要講話精神和會(huì)議配套下發(fā)的四個(gè)重要文件，認(rèn)真做好傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深對(duì)會(huì)議精神的理解和把握，并著眼教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，研究具體措施，拿出貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)，以更好地指導(dǎo)全縣教育教學(xué)實(shí)踐工作。

二、強(qiáng)化管理，整合資源，不斷優(yōu)化教育環(huán)境

教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。各鎮(zhèn)、各中心、各部門要進(jìn)一步明確各自的工作職責(zé)，全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展的根本要求，積極主動(dòng)配合教

育部門，做好學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、布局調(diào)整、綜合治理等工作，不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，確保我縣教育事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各鎮(zhèn)、各中心、各部門要全力配合教育部門突出抓好以下五方面工作：

一要全力做好學(xué)校規(guī)劃建設(shè)工作?！笆濉逼陂g，將是我縣義務(wù)教育階段中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期，學(xué)校建設(shè)任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，擺在我們面前的如魯橋正誼中學(xué)遷建一期項(xiàng)目、城關(guān)鎮(zhèn)、西陽(yáng)鎮(zhèn)等7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，必須加快進(jìn)度，務(wù)必于12月底前全部完工。國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政、住建等部門以及相關(guān)鎮(zhèn)（中心）要全力支持，加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府教育用地優(yōu)先審批、教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦理、教育資金優(yōu)先撥付的要求，全面加快中小學(xué)、幼兒園建設(shè)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。今年7所縣鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)任務(wù)是省考核市、市考核縣的硬任務(wù)，必須不折不扣全面完成。

二要積極穩(wěn)妥推進(jìn)布局調(diào)整工作。中小學(xué)布局調(diào)整是上級(jí)政府和教育行政部門在生源大幅減少情況下，在認(rèn)真調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，提出的一項(xiàng)教育發(fā)展政策，是目前教育發(fā)展現(xiàn)狀下，整合教育資源，提高辦學(xué)效益的有力舉措，是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有效途徑。教育部門在認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)預(yù)測(cè)之后，制定出臺(tái)了《三原縣中小學(xué)“十二五”布局規(guī)劃方案》，對(duì)我縣中小學(xué)布局調(diào)整做出了明確安排，各鎮(zhèn)、各中心、各部門要配合教育部門做好相關(guān)政策宣傳解釋工作，爭(zhēng)得群眾的理解和支持，確保中小學(xué)布局調(diào)整工作按照既定方案，積極穩(wěn)妥、有序順利撤并，不斷優(yōu)化各類教育資源。

三要加強(qiáng)閑置校舍管理。近年來(lái)，隨著中小學(xué)布局調(diào)整工作的深入推進(jìn)，農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)大量閑置校舍，這些校舍由于種種原因往往得不到有效保護(hù)和利用，相當(dāng)一部分已經(jīng)被非法侵占。各鎮(zhèn)、各中心、各部門要嚴(yán)格按照會(huì)議下發(fā)的《三原縣人民政府辦公室關(guān)于綜合利用中小學(xué)閑置校舍的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)撤點(diǎn)并校后，出現(xiàn)的閑置校舍的管理，要堅(jiān)持“以縣為主，分類指導(dǎo)；教育優(yōu)先，綜合利用；依法處置，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，做好閑置校舍的利用工作，要充分利用這些閑置校舍發(fā)展學(xué)前教育、辦成人文化技術(shù)學(xué)校，堅(jiān)決杜絕任何單位、個(gè)人私自處置閑置校舍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，以確保國(guó)有資產(chǎn)不流失、不被非法侵占。

四要強(qiáng)化校園安全管理。孩子是家庭的希望，是祖國(guó)的未來(lái)，確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全是我們?nèi)h各級(jí)各部門義不容辭的政治責(zé)任。去年漢中南鄭縣發(fā)生的學(xué)生被害案件和前不久發(fā)生的甘肅慶陽(yáng)正寧縣校車交通事故，再次為我們敲響了校園安全警鐘。因此，全縣各級(jí)各部門尤其是教育、公安、交通等部門，要牢固樹(shù)立校園安全無(wú)小事的思想，切實(shí)強(qiáng)化校園周邊環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)校園安全管理，從細(xì)從實(shí)

抓好校園安全工作，特別是公路沿線、學(xué)生餐飲、寄宿制學(xué)生管理、冬季防火、煤氣中毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要落實(shí)具體安全措施，夯實(shí)安全管理責(zé)任，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。全縣各級(jí)各類學(xué)校也要強(qiáng)化安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)門禁制度，做好日常安全排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，切實(shí)為廣大師生營(yíng)造一個(gè)安全舒心的教書(shū)育人環(huán)境。

五要規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)管理。當(dāng)前，我縣民辦教育機(jī)構(gòu)，特別是一些托管機(jī)構(gòu)、校外輔導(dǎo)班較多，魚(yú)龍混雜，極不規(guī)范，既不利于學(xué)生健康成長(zhǎng)，又存在嚴(yán)重的安全隱患。工商、文化、教育等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)校外教育機(jī)構(gòu)的檢查力度，認(rèn)真落實(shí)審批登記和年檢制度，定期對(duì)各類民辦教育場(chǎng)所進(jìn)行檢查和抽查，對(duì)辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的要限期整改，對(duì)無(wú)證辦學(xué)的要堅(jiān)決予以取締，切實(shí)規(guī)范教育秩序，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，確保校園安全。

三、夯實(shí)責(zé)任，通力協(xié)作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處任何工作都是三分安排，七分落實(shí)。今后一個(gè)時(shí)期全縣教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要全面實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵是強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)。一要強(qiáng)化政府及各級(jí)部門責(zé)任。三原近年來(lái)教育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，領(lǐng)導(dǎo)重視、黨政齊抓非常關(guān)鍵。因此，我們要繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)好教育工作“四個(gè)不動(dòng)搖”方針，即堅(jiān)持社會(huì)事業(yè)突出抓教育的工作要求不動(dòng)搖，堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動(dòng)

搖，堅(jiān)持把教育作為縣鄉(xiāng)黨政“一把手”工程不動(dòng)搖，堅(jiān)持把教育作為財(cái)政支持的“1號(hào)工程”不動(dòng)搖，努力在全縣形成縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育職能部門牽頭抓總，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、積極配合，密切協(xié)作，社會(huì)各界廣泛參與的強(qiáng)大合力。二要強(qiáng)化教育部門及學(xué)校責(zé)任。教育行政部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、改革、管理各級(jí)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任，要以國(guó)家、省市縣教育工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照“育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”16字方針，立足實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，抓好工作，努力辦好讓人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育。全縣各級(jí)各類學(xué)校要堅(jiān)持黨的教育方針，以推進(jìn)素質(zhì)教育為目標(biāo)，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量管理，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，做好“傳道、授業(yè)、解惑”的表率，積極推進(jìn)各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。教育事業(yè)關(guān)系千家萬(wàn)戶，是最大的發(fā)展工程、民心工程。全縣上下都要把尊師、重教、興學(xué)作為一種自覺(jué)行動(dòng)、一種份內(nèi)職責(zé)、一種精神追求，無(wú)私奉獻(xiàn)，熱心參與，發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，聚合各方面力量，多為學(xué)校、教師、學(xué)生辦實(shí)事、辦好事。要通過(guò)全縣上下各個(gè)方面的共同努力，切實(shí)辦好讓人民滿意的教育，也讓教育改革發(fā)展的成果更好地由全縣人民共享。

同志們，百年大計(jì)，教育為本；發(fā)展教育，人人有責(zé)。希望大家切實(shí)按照今天會(huì)議的部署和要求，再接再厲，再鼓干勁，為推動(dòng)我縣教育事業(yè)率先發(fā)展、均衡發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為把三原的明天建設(shè)的更加繁榮美好做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在2010全市教育工作會(huì)上的講話

同志們：上午好!

新年伊始，市政府就決定召開(kāi)2010全市教育工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)教育工作的高度重視。剛才，昭華同志代表市教育局作了工作報(bào)告，對(duì)全市教育工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。會(huì)議表彰了教育工作先進(jìn)單位，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)受表彰的單位表示熱烈的祝賀，對(duì)全市廣大教育工作者以

及長(zhǎng)期關(guān)心支持教育工作的社會(huì)各界表示衷心的感謝！為全面做好新學(xué)的教育工作，我再談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)教育發(fā)展的責(zé)任感和使命感

剛剛過(guò)去的一年，我市教育工作貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以辦人民滿意的教育為宗旨，以義務(wù)教育均衡發(fā)展為取向，以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以抓教育質(zhì)量為中心，科學(xué)謀劃，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市教育工作取得了階段性的突破和歷史性的成就，受到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。突出表現(xiàn)在：教育民生工程成績(jī)顯著，教育投入力度進(jìn)一步加大，教育事業(yè)得到了較大發(fā)展，城區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件繼續(xù)改善，師資力量進(jìn)一步充實(shí)，高中招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，中等職業(yè)教育取得長(zhǎng)足進(jìn)步，亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院收歸國(guó)有公辦，亳州師專新校區(qū)、亳州一中南校區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。可以說(shuō)，是我市教育投入最多、條件改善最快、群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。

這些成績(jī)，為實(shí)現(xiàn)全市教育又好又快發(fā)展奠定了十分重要的基礎(chǔ)，有力地支持了全市改革發(fā)展和諧穩(wěn)定的大局，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體工作在全省爭(zhēng)先進(jìn)位作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視的結(jié)果，是各級(jí)教育行政部門積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是廣大教育工作者開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府向在座的各位和全市教育戰(zhàn)線的干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，面對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，特別是廣大人民群眾對(duì)教育的新期盼，我市教育工作還有很大差距，教育改革和發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，加快教育整體發(fā)展的任務(wù)還十分繁重。我省平均受教育年限為7.6年，我市僅為6.99年；每十萬(wàn)人大專以上文化程度全省4577人，我市僅為2887人，相差1690人；每十萬(wàn)人高中、中專文化程度全省10655人，我市僅為6956人，相差3699人。尤其需要引起高度重視的是，目前我市高中階段毛入學(xué)率僅為60.06%，與全省72%平均水平相比還有很大差距，大班額現(xiàn)象、初中輟學(xué)現(xiàn)象依然存在，在有些地方還比較嚴(yán)重。具體地講：一是優(yōu)質(zhì)教育資源還相對(duì)短缺，教育質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題比較突出，教育整體發(fā)展水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求還不相適應(yīng)；二是教育發(fā)展還不夠平衡，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間教育發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，學(xué)校布局和管理體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)；三是部分縣區(qū)對(duì)教育的重視程度有待進(jìn)一步提高，保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施還需進(jìn)一步落實(shí)；四是教師隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)，教師結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象還未得到根本解決，特別是農(nóng)村教師素質(zhì)和水平仍需提高。這些問(wèn)題，都需要各級(jí)政府和教育行政部門高度重視，切實(shí)認(rèn)真加以研究解決，以推動(dòng)我市教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

我們已跨入2010年，新的一年，新的機(jī)遇，新的希望。教育部在2010工作會(huì)議上決定將2010年作為教育改革年。在今年我省的政府工作報(bào)告中，關(guān)于謀劃教育發(fā)展時(shí)，第一句話就是“深化教育改革”。在今年的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，王金山書(shū)記指出：“社會(huì)建設(shè)與人民群眾幸福安康息息相關(guān)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。要優(yōu)先發(fā)展教育，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，深化職業(yè)教育大省建設(shè)，推進(jìn)高教強(qiáng)省建設(shè)”。在剛剛閉幕的省人代會(huì)上，王三運(yùn)省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中重申了堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)今年的教育工作作了十分具體的部署和要求。在全市慶祝教師節(jié)大會(huì)上，方春明書(shū)記在講話中指出：“加速亳州崛起，必須優(yōu)先發(fā)展教育”?？梢?jiàn)國(guó)家教育主管部門、省委省政府和市委市政府對(duì)教育發(fā)展提出了更高的要求。我們要搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)先進(jìn)位，敢于創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)教育各項(xiàng)工作新局面。

二、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，爭(zhēng)創(chuàng)教育發(fā)展再上新臺(tái)階

2010年是實(shí)現(xiàn)我市教育“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵決戰(zhàn)之年，從(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）宏觀上看，國(guó)家和省在部署社會(huì)事業(yè)發(fā)展時(shí)，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。省政府還出臺(tái)了關(guān)于加快皖北發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，省教育廳還要求全省教育系統(tǒng)鼎力支持沿淮三市六縣教育發(fā)展。去年11月20日，支持皖北和沿淮三市六縣教

育發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)在阜陽(yáng)召開(kāi)，副省長(zhǎng)謝廣祥要求全省教育系統(tǒng)對(duì)沿淮三市六縣教育發(fā)展在投入上傾斜，在項(xiàng)目上支持，在師資上加強(qiáng)，在資源上共享，在管理上提升，不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量管理、高效益發(fā)展的新局面。三市六縣要立足自身，著力推進(jìn)教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。具體到我市而言，各級(jí)政府要高度重視教育工作，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)亳州教育大發(fā)展，大跨越，大提升。當(dāng)前要著力做好如下工作：

一要進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)教育發(fā)展。我們亳州落后，最根本的落后，不是gdp的落后，也不是居民收入和財(cái)政收入的落后，是教育的落后，是人才的落后。缺乏創(chuàng)新人才作支撐，就無(wú)gdp的快速提升。實(shí)現(xiàn)亳州崛起，最大的問(wèn)題，不是缺乏自然資源，也不是缺少資金，是人口眾多、人才太少。我市有600多萬(wàn)人口，實(shí)現(xiàn)奮力崛起，就必須優(yōu)先發(fā)展教育、大力發(fā)展教育，不斷提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)，切實(shí)把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)。面對(duì)危機(jī)，如何提升經(jīng)濟(jì)，需要大量有知識(shí)有能力的優(yōu)秀人才作支撐。優(yōu)秀人才，不能光靠外面引進(jìn)，產(chǎn)業(yè)工人，不能都指望別人去培訓(xùn)。歸根結(jié)底發(fā)展亳州最終要靠我們自己，必須立足于把自己的學(xué)校辦好，把自己的孩子教育成人、培養(yǎng)成才。因此說(shuō)，講教育的重要性怎么講都不為過(guò)，抓教育的力度再大都不算大。在教育問(wèn)題上，全市廣大黨

員干部必須統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。

要實(shí)現(xiàn)“科教興亳，人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，必須首先發(fā)展教育。各縣區(qū)黨委政府和教育行政部門要切實(shí)把推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把教育事業(yè)擺在社會(huì)事業(yè)發(fā)展的首位。當(dāng)前，要著重解決以下三個(gè)方面問(wèn)題：一是要進(jìn)一步依法保障教育投入。各地財(cái)政越是困難時(shí)期，越要保證教育經(jīng)費(fèi)的投入，要依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，為教育發(fā)展提供有力的資金保障。要積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持，要項(xiàng)目要資金；要加強(qiáng)與政府及省教育廳等省直部門的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快皖北和沿淮地區(qū)發(fā)展，支持教育發(fā)展的項(xiàng)目、資金、優(yōu)惠政策。二是營(yíng)造教育優(yōu)先發(fā)展氛圍。各級(jí)政府要認(rèn)真幫助教育部門解決事業(yè)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，要以自身的良好行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)關(guān)心支持教育，營(yíng)造教育優(yōu)先發(fā)展的良好氛圍，以教育的優(yōu)先發(fā)展推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。“他山之石，可以攻玉”。要做好對(duì)接工作，抓好項(xiàng)目建設(shè)，要充分利用我省蕪湖市等南部發(fā)達(dá)地市教育管理部門、高校、中等職業(yè)學(xué)校對(duì)我市幫扶的機(jī)遇，學(xué)習(xí)和借鑒他們先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理措施，取長(zhǎng)補(bǔ)短，也可采取聯(lián)合辦學(xué)等形式，做大做強(qiáng)我市高等教育、職業(yè)教育等。目前，亳州華佗藥業(yè)技師學(xué)院選址已定，計(jì)劃用地300畝，今年上半年開(kāi)工，爭(zhēng)取明年建好。加強(qiáng)校企合作辦學(xué)，幫助企業(yè)培養(yǎng)合格人才，實(shí)現(xiàn)互利共贏；要廣泛宣傳我市招商引資優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界開(kāi)展教育投資，擴(kuò)大教育發(fā)展規(guī)模。三是結(jié)合我市教育實(shí)際，研究制定我市教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，要認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹《省中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，為亳州教育優(yōu)先發(fā)展，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各有關(guān)部門要在認(rèn)真梳理我市教育發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，廣泛統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，力爭(zhēng)制定出一個(gè)體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求、符合地方實(shí)際、讓人民群眾滿意的高水平、高質(zhì)量的規(guī)劃。

二要以實(shí)施教育民生工程為重點(diǎn)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)教育公平，確保人人享有平等接受教育的權(quán)利，是政府為民辦實(shí)事辦好事的重要內(nèi)容。大力推進(jìn)“義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”、“家庭貧困學(xué)生資助體系建設(shè)”、建設(shè)“留守兒童之家”和“中小學(xué)校舍安全工程”四項(xiàng)民生工程。一是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要進(jìn)一步修訂完善各縣區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作方案，市教育局要指導(dǎo)各縣區(qū)進(jìn)一步完善中小學(xué)校布局規(guī)劃，積極配合新農(nóng)村建設(shè)搞好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整及教育資源配置，繼續(xù)推動(dòng)城區(qū)學(xué)校建設(shè)，合理規(guī)劃學(xué)前教育發(fā)展。要整合各類教育建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等工程，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，努力辦好每一所學(xué)校。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)，充實(shí)數(shù)量，提高質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)義務(wù)教育教學(xué)管理的指導(dǎo)，建立健全學(xué)校管理制度，提升中小學(xué)管理內(nèi)涵與水平。二是認(rèn)真執(zhí)行免費(fèi)義務(wù)教育政策，強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)保障，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，確保各項(xiàng)資金落實(shí)到位，分配使用規(guī)范、安全。三是精心組織實(shí)施教育民生工程。我市教育民生工程自實(shí)施以來(lái)，成績(jī)顯著，位居全省第一。今年省政府實(shí)施的民生工程中，教育方面由去年的2項(xiàng)增至4項(xiàng)，即：在繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，充實(shí)高校和中職困難學(xué)生資助2項(xiàng)內(nèi)容基礎(chǔ)上，新增農(nóng)村“留守兒童之家”建設(shè)和校舍安全工程2項(xiàng)內(nèi)容。我市校舍安全工程正在快速推進(jìn)中，在全省處于領(lǐng)先位次。

關(guān)愛(ài)留守兒童，既是一項(xiàng)愛(ài)心工程，是一種社會(huì)義務(wù)，更是一種教育責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和社會(huì)各界，尤其教育、關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文化、公安等相關(guān)部門要共同編織關(guān)愛(ài)留守兒童的組織體系。尤其要充分發(fā)揮學(xué)校在留守兒童教育中的主導(dǎo)作用，建立留守兒童檔案，設(shè)立親情電話，加強(qiáng)師生、家長(zhǎng)之間的溝通和交流。

三要進(jìn)一步落實(shí)教育質(zhì)量中心戰(zhàn)略，全面深化素質(zhì)教育。全市教育系統(tǒng)要切實(shí)堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升，尊重教育規(guī)律，自覺(jué)將素質(zhì)教育思想貫穿各級(jí)各類教育，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，抓好素質(zhì)教育的深化。各級(jí)政府要高度重視，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校要加強(qiáng)管理，市里今天召開(kāi)會(huì)議后，市教育局要提前開(kāi)展工作，制定出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)。要努力辦好高中教育學(xué)校，考大學(xué)、考好大學(xué)仍是家長(zhǎng)和學(xué)生最關(guān)心的利益、最現(xiàn)實(shí)的期望。要以優(yōu)質(zhì)教育資源為依托，鼓勵(lì)實(shí)施名校帶動(dòng)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)名校集團(tuán)化辦學(xué)模式，充分發(fā)揮名校的示范輻射效應(yīng)，著力打造一批硬件好、軟件強(qiáng)、升學(xué)率高的亳州名校，輻射、帶動(dòng)全市教育質(zhì)量上臺(tái)階、上水平。今年，市教育局要加快亳州一中南校區(qū)和亳州九中的建設(shè)速度，按照“亳州最好、全省一流”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、籌備、管理，確保今年9月投入使用。各縣區(qū)也要重點(diǎn)建設(shè)1—2所高中學(xué)校，形成自己的教育品牌。加快亳州師專新校區(qū)建設(shè)施工進(jìn)度，保證今年秋季新生入學(xué)。

四要進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)職教大省決策，提高職業(yè)教育發(fā)展水平。要把職業(yè)教育的發(fā)展作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來(lái)抓，切實(shí)提升職教服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。一是強(qiáng)化政府行為，進(jìn)一步加大投入，多形式推進(jìn)縣級(jí)職教中心建設(shè)。要努力辦好職業(yè)教育學(xué)校。大力提升職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)規(guī)模和水平，積極籌建亳州華佗藥業(yè)技師學(xué)院。各縣區(qū)要以職教中心建設(shè)為突破口，重點(diǎn)建好2—3所職業(yè)學(xué)校，擴(kuò)大招生規(guī)模，創(chuàng)新辦學(xué)模式，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，培育輸送大量高素質(zhì)、易就業(yè)的勞動(dòng)者。二是面向市場(chǎng)抓培養(yǎng)。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，圍繞市場(chǎng)需求，靈活設(shè)置專業(yè)，注重實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)能力的培養(yǎng)，盯住“酒鄉(xiāng)、藥都、能源、旅游”等我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，開(kāi)放辦學(xué)、多元辦學(xué)、靈活辦學(xué)，努力培養(yǎng)更多更好的技能型和專業(yè)技術(shù)人才。各職業(yè)教育學(xué)校要主動(dòng)開(kāi)展校企合作，加強(qiáng)與校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的聯(lián)系，搭建校企共建資源共享的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，幫助企業(yè)開(kāi)展技能型人員培訓(xùn)，大力推進(jìn)訂單式委培，開(kāi)展形式多樣、長(zhǎng)短結(jié)合的職業(yè)教育，提升我市職業(yè)教育學(xué)生的就業(yè)率，同時(shí)認(rèn)真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育工作。三是加大中職基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件。近年來(lái)，我市各職業(yè)學(xué)校不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，亳州中藥科技學(xué)校、亳州工業(yè)學(xué)校等一批職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓、實(shí)訓(xùn)基地相繼落成并投入使用，同時(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程，規(guī)劃用地面積300畝的亳州華佗藥業(yè)技師學(xué)院正在積極籌建之中。我們要進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目資金，加快建設(shè)一批裝備水平較高、資源共享的綜合實(shí)訓(xùn)基地，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供重要載體和有力支撐。

五要進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。國(guó)運(yùn)興衰，系于教育；教育振興，寄予教師。教師是學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)者，有好的教師，才能有好的教育；有好的校長(zhǎng)，才會(huì)有好的學(xué)校。首先，要堅(jiān)持把師德建設(shè)置于教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，建立健全具有針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性的師德教育、師德考核以及獎(jiǎng)懲、監(jiān)督等制度，努力使全體教師成為受學(xué)生愛(ài)戴、家長(zhǎng)歡迎、社會(huì)尊重的人。二是努力促進(jìn)教師資源的均衡配置。進(jìn)一步完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，依法落實(shí)教育行政部門統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)教師資格認(rèn)定、招聘錄用、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等職能，均衡配置區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長(zhǎng)、教師的合理流動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師年齡老化和結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題的研究，探索農(nóng)村學(xué)校教師交流補(bǔ)充新機(jī)制。三是深化教育人事制度改革，確保義務(wù)教育績(jī)效工資實(shí)施工作的平穩(wěn)進(jìn)行。首先，要切實(shí)做好新一輪教師核編工作，提高教師的整體素質(zhì)，吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教，終身從教。二是要落實(shí)好績(jī)效工資政策，充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。一定要把這件好事辦好，落到實(shí)處。三是以規(guī)范辦學(xué)行為為重點(diǎn)，提高各類教育的滿意度。要堅(jiān)決制止各類教育亂收費(fèi)，規(guī)范各種辦學(xué)行為。深入開(kāi)展創(chuàng)建平安和諧校園活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。要繼續(xù)實(shí)行陽(yáng)光招生錄取制度的改革。對(duì)社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題，以“人民滿意”為基本出發(fā)點(diǎn)，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，提高人民群眾對(duì)教育的滿意度，在全社會(huì)營(yíng)造良好教育新形象。

三、真抓實(shí)干，強(qiáng)化創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)教育工作新局面

當(dāng)前，我市教育改革發(fā)展邁入新的發(fā)展階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展的理念，以改革創(chuàng)新精神作為強(qiáng)大動(dòng)力，凝心聚力，銳意進(jìn)取，努力推動(dòng)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是繼承創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取。日前，安徽省設(shè)立《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)》正式獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在服務(wù)承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展中需要大量創(chuàng)新型人才，我們要?jiǎng)?chuàng)新教育工作思路，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才，滿足承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。要圍繞省委、省政府和市委、市政府關(guān)于教育發(fā)展的總體部署及省教育廳2010教育工作會(huì)議精神和要求，從全市實(shí)際出發(fā)，解放思想，改革創(chuàng)新，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步提高教育教學(xué)科學(xué)化水平。近年來(lái)我市教育工作的成功經(jīng)驗(yàn)表明，教育事業(yè)要取得跨越發(fā)展，必須依靠各級(jí)黨委、政府的高度重視、國(guó)家促進(jìn)教育發(fā)展的系列優(yōu)惠政策、千載難逢的歷史機(jī)遇等外部條件；但是，唯物辯證法告訴我們：外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根本，內(nèi)因是事物發(fā)展的決定因素。要實(shí)現(xiàn)亳州教育事業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展，需要進(jìn)一步發(fā)揮教育系統(tǒng)的自身主觀能動(dòng)性。在現(xiàn)有條件下，我們要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，要在提升內(nèi)涵上下功夫。要凝心聚力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，把教育系統(tǒng)的潛力和活力充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)出來(lái)。我市教育要實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，必須大膽突破，勇于創(chuàng)新，沖破傳統(tǒng)觀念和體制束縛；必須以強(qiáng)烈的進(jìn)取精神、敢闖敢干的探索精神和心無(wú)旁騖的務(wù)實(shí)精神，加快改革步伐；必須繼續(xù)加大改革力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，真正用改革來(lái)促發(fā)展、促提高。

二是完善制度，強(qiáng)化管理。沒(méi)有規(guī)矩，就無(wú)方圓。建立完善推進(jìn)教育發(fā)展的制度體系，多為學(xué)校解難事，為師生辦好事。各級(jí)教育行政管理部門要依法履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)教育事業(yè)全面發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的指導(dǎo)管理，依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，督促學(xué)校認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量。要善于按照《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)規(guī)范教育運(yùn)行工作，繼續(xù)抓好對(duì)各縣區(qū)教育工作督政督學(xué)考核，大力推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到守土有責(zé)。要在鞏固成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化學(xué)校日常安全管理，推進(jìn)和諧平安校園創(chuàng)建，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定和諧。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的審計(jì)和督導(dǎo)，從根本上杜絕教育亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。要倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)的好風(fēng)氣，把有限的資金和資源用在發(fā)展上，辦節(jié)約型教育，辦節(jié)約型學(xué)校。

同志們，教育事業(yè)是功在千秋的事業(yè)，教育涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年，是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》啟動(dòng)的第一年，教育事業(yè)前景光明，教育工作使命光榮，做好新學(xué)的教育工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指引下，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于教育工作的整體部署，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，少說(shuō)多做，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)全市教育工作的新局面！