第一篇：袁部長(zhǎng)2014講話

深化教育領(lǐng)域綜合改革

加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ——在2014年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話

（2014年1月15日）

袁貴仁

2014年全國(guó)教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，總結(jié)2013年工作，分析當(dāng)前教育改革發(fā)展形勢(shì)，安排部署2014年工作。

剛剛過去的2013年，在黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委政府大力支持，全社會(huì)共同努力，教育系統(tǒng)艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，著力促教育公平、調(diào)教育結(jié)構(gòu)、提教育質(zhì)量，工作有進(jìn)展、有突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才保障和智力支持。在改善民生、促進(jìn)公平方面，啟動(dòng)實(shí)施教育扶貧工程，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策；進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地升學(xué)考試開始破題，26個(gè)省份隨遷子女在流入地參加中考，12個(gè)省份4440名考生參加高考；支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃達(dá)18.5萬，貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃由1萬擴(kuò)大到3萬；營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3000多萬農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生。在深化改革、轉(zhuǎn)變職能方面，建成全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)學(xué)籍管理的無縫銜接和互聯(lián)共享；首批認(rèn)定14個(gè)國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新中心，產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合有了體制機(jī)制保障；全面啟動(dòng)高校章程制定，教育部首批核準(zhǔn)公布6所高校章程；基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校掛牌督導(dǎo)全覆蓋，293個(gè)縣（市區(qū)）通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國(guó)家認(rèn)定；職業(yè)教育產(chǎn)教融合深入推進(jìn)，就業(yè)率進(jìn)一步提高。在改進(jìn)作風(fēng)、維護(hù)穩(wěn)定方面，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約規(guī)定；深入推進(jìn)“愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)”和“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育，扎實(shí)開展第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)保持教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，實(shí)施教育規(guī)劃綱要開始進(jìn)入第二個(gè)三年。做好今年的工作，總的要求是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定方向、保持定力，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，深化改革、狠抓落實(shí)，積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)定方向、保持定力，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，就是要針對(duì)制約教育科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，著力促進(jìn)教育公平，著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，著力提高教育質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人的全面發(fā)展的能力。深化改革、狠抓落實(shí)，就是要以綜合改革的思路破解深層次的體制機(jī)制障礙，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，努力把中央的部署變成方案、把方案變成現(xiàn)實(shí)。積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效，就是膽子要大、步子要穩(wěn)，先易后難、循序漸進(jìn)，凝聚共識(shí)、形成合力，不做表面文章，不求轟動(dòng)效應(yīng)，為適應(yīng)國(guó)家需求、回應(yīng)人民期待，扎扎實(shí)實(shí)地做幾件實(shí)實(shí)在在的事情，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是國(guó)家改革的總目標(biāo)，也是各領(lǐng)域改革的總要求。教育改革作為全面深化改革的重要領(lǐng)域，一切改革的舉措和行動(dòng)，毫無疑義都要自覺圍繞這一總目標(biāo)、落實(shí)這一總要求，從教育部門自身改起，完善科學(xué)規(guī)范的教育治理體系，形成高水平的教育治理能力。具體來說，就是要圍繞教育治理體系建設(shè)、教育治理能力提高，深化教育領(lǐng)域綜合改革；通過深化教育領(lǐng)域綜合改革，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展；通過教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量；通過促進(jìn)公平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，更好地為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

一、加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總體部署，對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革提出明確要求。落實(shí)三中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育系統(tǒng)的重大政治任務(wù)。作為教育部門的負(fù)責(zé)同志，要在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，必須帶頭學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義。

（一）落實(shí)中央決策部署，必須加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三中全會(huì)把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，明確了改革朝什么方向奮斗、在什么地方聚焦、于什么環(huán)節(jié)著力。過去我們習(xí)慣講管理，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)治理；過去我們常說四個(gè)現(xiàn)代化，現(xiàn)在提出治理現(xiàn)代化。這反映了新形勢(shì)下我們黨對(duì)治國(guó)理政理念和治國(guó)理政方式規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，是重大理論創(chuàng)新。

加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是三中全會(huì)的重大部署，也是新一屆黨中央、國(guó)務(wù)院的重大實(shí)踐，是理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的結(jié)晶。一年多來，黨中央把改進(jìn)作風(fēng)放在突出位置，在全黨開展為民務(wù)實(shí)清廉群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；新一屆政府把轉(zhuǎn)變職能作為開門辦的第一件大事，以壯士斷腕的決心推進(jìn)行政審批制度改革。中央堅(jiān)持改作風(fēng)、轉(zhuǎn)職能，實(shí)質(zhì)上都是在完善治理體系，提高治理能力。國(guó)家全面深化改革為教育改革開啟了新的窗口期，各級(jí)教育部門一定要深刻理解中央精神、自覺遵循中央要求，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，切實(shí)加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）適應(yīng)教育形勢(shì)變化，必須加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前，教育形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。我國(guó)舉辦著世界最大規(guī)模的教育，2.6億學(xué)生、1600萬教師、52萬所學(xué)校，各級(jí)各類學(xué)校組織的復(fù)雜化、結(jié)構(gòu)的多樣化、水平的差異化以及人民群眾教育訴求的個(gè)性化都在不斷增強(qiáng)。教育規(guī)模擴(kuò)大后，各方面更加關(guān)注教育質(zhì)量和水平；教育經(jīng)費(fèi)投入增多，各方面更加關(guān)注教育公平和效益；接受高等教育人數(shù)不斷增長(zhǎng)，各方面更加重視教育結(jié)構(gòu)和布局；城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，教育人口出現(xiàn)了前所未有的遷移流動(dòng)；經(jīng)濟(jì)全球化日益深化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，加強(qiáng)對(duì)外交流合作日益緊迫；信息化的飛速發(fā)展，對(duì)教育理念和方式帶來多方位的沖擊。教育作為社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng)，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，迫切需要我們加快實(shí)現(xiàn)由辦教育向管教育轉(zhuǎn)變，由微觀管理走向宏觀管理，由直接管理走向間接管理，由教育管理走向教育治理。

（三）破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，必須加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革開放35年來，特別是教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施3年來，我國(guó)教育改革發(fā)展取得顯著成績(jī)，一個(gè)重要原因是，我們?cè)诓粩嗤七M(jìn)教育管理方式的改革和管理水平的提高。當(dāng)前，教育工作還存在不少問題，學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力還不足，辦學(xué)活力還不夠，教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系還不緊，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力還不強(qiáng)等。這些問題，原因有很多，究其根本，不在學(xué)生、不在教師，也主要不在書記校長(zhǎng)，而在教育管理部門，在于我們的管理理念落后、管理體制落后，以及由此帶來的管理方式落后、管理能力落后：政府、學(xué)校、社會(huì)之間的關(guān)系沒有理順，政府缺位、越位、錯(cuò)位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，制約了學(xué)校辦學(xué)的積極性、社會(huì)參與的積極性；不同層級(jí)政府之間教育權(quán)責(zé)交叉，上級(jí)部門管得過多過細(xì)過于簡(jiǎn)單，制約了基層因地制宜創(chuàng)造性開展工作；管理方式單一，習(xí)慣于用分?jǐn)?shù)管學(xué)生、用升學(xué)率管教師，制約了學(xué)生的創(chuàng)造性、教師的創(chuàng)造性，等等。這些問題如果不能有針對(duì)性破解，教育管理體制機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)很好轉(zhuǎn)變，我們的工作就難免事倍功半，甚至可能事與愿違。

實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，教育要率先現(xiàn)代化。十八大明確提出，到2020年教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。再用7年時(shí)間，讓世界最大教育體系整體進(jìn)入現(xiàn)代化，任務(wù)十分艱巨。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育治理要率先現(xiàn)代化。如果不能盡快實(shí)現(xiàn)教育治理體系和教育治理能力現(xiàn)代化，教育現(xiàn)代化的目標(biāo)就不可能如期實(shí)現(xiàn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性、必要性、緊迫性，以更加清醒的認(rèn)識(shí)、更加主動(dòng)的姿態(tài)、更加執(zhí)著的努力，完成好我們這一代人必須面對(duì)、必須回答的時(shí)代課題，交出一份合格的答卷。

二、加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)

推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)，根據(jù)教育發(fā)展的自身規(guī)律和教育現(xiàn)代化的基本要求，以構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系為核心，以推進(jìn)管辦評(píng)分離為基本要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與的格局，更好地調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，更好地激發(fā)每個(gè)學(xué)校的活力，更好地發(fā)揮全社會(huì)的作用。

政府宏觀管理，就是要轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新方式，把該放的放掉，把該管的管好，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。學(xué)校自主辦學(xué)，就是要落實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體地位，明確權(quán)利責(zé)任，自我管理、自我約束、自我發(fā)展。社會(huì)廣泛參與，就是教育質(zhì)量要接受社會(huì)評(píng)價(jià)、教育成果要接受社會(huì)檢驗(yàn)、教育決策要接受社會(huì)監(jiān)督，最大限度吸引社會(huì)資源進(jìn)入教育領(lǐng)域。政府、學(xué)校、社會(huì)，管、辦、評(píng)三者之間，權(quán)責(zé)邊界既應(yīng)當(dāng)是清晰的，又一定是相對(duì)的，既相互制約又相互支持，由此形成現(xiàn)代教育治理體系，不斷提升現(xiàn)代教育治理能力。

（一）把方向，落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)

把握辦學(xué)方向，是政府的首要職責(zé)。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，做好立德樹人、教書育人的工作，始終是教育第一位的要求。當(dāng)前的關(guān)鍵，是要把黨的教育方針和社會(huì)主義核心價(jià)值觀細(xì)化、實(shí)化、具體化，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量，體現(xiàn)到課程標(biāo)準(zhǔn)、教材編寫以及考試評(píng)價(jià)之中。

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。最近，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》，明確提出要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過程。要抓好主題教育。深入開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)“三愛”教育，創(chuàng)造有效形式、形成長(zhǎng)效機(jī)制。在各級(jí)各類學(xué)校全面開展節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”活動(dòng)。特別是節(jié)約糧食工作，要從餐桌抓起，從食堂抓起，從各級(jí)各類學(xué)校抓起，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、節(jié)約光榮的濃厚校園文化氛圍。要突出誠(chéng)信教育重點(diǎn)。在教育系統(tǒng)大力開展誠(chéng)信教育，將學(xué)生誠(chéng)信表現(xiàn)記實(shí)性寫進(jìn)成長(zhǎng)記錄，建立守信激勵(lì)和失信懲戒有效機(jī)制，廣泛形成守信光榮、失信可恥的價(jià)值觀念和制度保障。要用鐵的手腕治理考試招生違規(guī)違紀(jì)問題，用鐵的紀(jì)律維護(hù)考試招生公平公正，堅(jiān)決守住教育考試招生這塊凈土。要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)。出臺(tái)《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》，創(chuàng)新教學(xué)方法，分學(xué)段有序推進(jìn)，打牢培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想文化根基。要堅(jiān)持知行統(tǒng)一原則。完善“青少年志愿服務(wù)制度”，明確學(xué)生在學(xué)期間參加志愿服務(wù)的要求，以記實(shí)方式納入學(xué)校教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

加強(qiáng)和改進(jìn)體育美育工作。要牢固樹立健康第一的教育理念，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，通過多種形式，保障學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間，教會(huì)學(xué)生掌握一兩項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成鍛煉身體的良好習(xí)慣。推進(jìn)體質(zhì)健康測(cè)試，學(xué)生測(cè)試結(jié)果通知家長(zhǎng)，學(xué)校測(cè)試結(jié)果向社會(huì)公開。要改進(jìn)美育教學(xué)，充分發(fā)掘傳統(tǒng)藝術(shù)資源，因地因校制宜，教會(huì)學(xué)生使用一兩種樂器、培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛好，提高學(xué)生審美情趣和人文素養(yǎng)。

部署和推進(jìn)各類課程改革。出臺(tái)實(shí)施《全面深化課程改革 落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》。研究制定學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各學(xué)段育人目標(biāo)和各學(xué)科內(nèi)容設(shè)計(jì)提出具體要求。修訂課程標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，修訂中等職業(yè)學(xué)校課程教學(xué)大綱，研究提出大學(xué)相關(guān)教材修訂和使用意見。做好教材編寫工作，全面修訂義務(wù)教育各年級(jí)各學(xué)科教材，完成義務(wù)教育德育、語文、歷史三科起始年級(jí)統(tǒng)編教材審定；組織修訂中等職業(yè)教育教材；修訂高校思想政治理論課教材，高質(zhì)量編寫馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材，確保其政治性和學(xué)術(shù)性的高度統(tǒng)一。

（二）促公平，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化

公平正義是社會(huì)主義本質(zhì)要求，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要在教育公平上多想辦法、多做實(shí)事，用教育公平重新審視體制機(jī)制，重新評(píng)估政策措施，通過規(guī)則調(diào)整和制度創(chuàng)新，不斷提高教育公平水平。

兜底線，保障每一個(gè)孩子都有學(xué)上。要抓好貧困地區(qū)教育。治貧先治愚，扶貧先扶智，緊緊扭住教育這個(gè)脫貧致富的根本之策，保證貧困家庭孩子平等接受教育。研究實(shí)施“國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃”，編織貧困地區(qū)兒童成長(zhǎng)安全網(wǎng)，增強(qiáng)脫貧致富能力和可持續(xù)發(fā)展能力。要重視農(nóng)民工子女教育。把農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入流入地教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇，努力保證他們能在當(dāng)?shù)鼐妥x，完全由公辦學(xué)校接收暫時(shí)有困難的，可以采取向民辦學(xué)校購買服務(wù)的方式解決。努力做好隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試工作，擴(kuò)大進(jìn)一步接受更高一級(jí)教育的機(jī)會(huì)。要支持發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，提高公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋率。要健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。抓緊完善相關(guān)政策措施，密切會(huì)同相關(guān)部門，緊緊圍繞留守兒童安全、學(xué)習(xí)、情感等提供有效服務(wù)。要高度重視殘疾人教育，全面部署實(shí)施《特殊教育提升計(jì)劃》。

保基本，使每一所學(xué)校都達(dá)到基本辦學(xué)條件。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。加快發(fā)展農(nóng)村教育，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。增加對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金投入，提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。落實(shí)《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的意見》，使貧困地區(qū)學(xué)校教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施符合安全、學(xué)習(xí)和生活的基本需要。對(duì)確有需要的村小和教學(xué)點(diǎn)，不僅要堅(jiān)持辦，而且要辦好。教育部將會(huì)同相關(guān)部門，將各地辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況列入督導(dǎo)，全面普查，納入學(xué)校管理信息系統(tǒng)，并向社會(huì)公開。要多策并舉，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真抓好2013年啟動(dòng)實(shí)施的鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)教師生活補(bǔ)助政策，使優(yōu)秀教師下得去、留得住、教得好。

上水平，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。要優(yōu)化學(xué)校布局。學(xué)校布局規(guī)劃要納入新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，從嚴(yán)控制農(nóng)村學(xué)校撤并行為，調(diào)整須經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)。創(chuàng)新學(xué)校管理模式，鼓勵(lì)強(qiáng)校帶弱校，組建教育聯(lián)盟，推行學(xué)區(qū)一體化管理，探索學(xué)校托管，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大校長(zhǎng)教師交流輪崗力度，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題。要進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)的比例。繼續(xù)實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，擴(kuò)大“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”規(guī)模，調(diào)整完善招生規(guī)則，讓更多部屬及省屬優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村學(xué)生，促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)，形成巨大的人才紅利。各地各高校都要建立健全逐步提高招收農(nóng)村學(xué)生比例的長(zhǎng)效機(jī)制，并將每年招收農(nóng)村學(xué)生比例向社會(huì)公布。要提升中西部地區(qū)教育水平。教育資源要繼續(xù)向中西部?jī)A斜，加強(qiáng)東中西部教育協(xié)作，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師以多種形式到中西部服務(wù)，強(qiáng)化國(guó)家重點(diǎn)高校服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的意識(shí)，為中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。要充分利用教育信息化擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，為促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。今年，全國(guó)80%以上中小學(xué)校要實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，奠定教育信息化基礎(chǔ)。推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，使優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源通達(dá)具備條件的每一個(gè)班級(jí)，促進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)活動(dòng)深度融合。加快教育管理信息化建設(shè)與應(yīng)用，在2013年1.5億學(xué)生數(shù)據(jù)入庫的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生學(xué)籍全覆蓋。

（三）調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

不斷調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，也是政府教育宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。當(dāng)前應(yīng)著力在發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育上多下功夫。

加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要從完善基本制度入手，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、校企緊密合作、產(chǎn)教深度融合、中高職銜接、職普溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。今年將召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，全面部署推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展。要緊密結(jié)合市場(chǎng)需求，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。

鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。要全面清理各類歧視性政策，創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。在2012年《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育的若干意見，進(jìn)一步解決民辦學(xué)校分類管理、法人屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬、教師保障、財(cái)政扶持等問題。要根據(jù)三中全會(huì)要求，積極探索運(yùn)用政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，推動(dòng)民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域。

（四）抓改革，積極穩(wěn)妥破解考試招生制度難題

推進(jìn)改革是教育工作的重要內(nèi)容，是教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，教育改革任務(wù)艱巨繁重，三中全會(huì)作了全面部署，我們要一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。今年的重中之重是推進(jìn)考試招生制度改革。

出臺(tái)實(shí)施方案。教育部將出臺(tái)“總體方案”和關(guān)于高考、外語一年多考、高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、考試招生違規(guī)處理等配套“實(shí)施意見”。各省要根據(jù)教育部總體方案和實(shí)施意見，結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)改革“實(shí)施方案”。

開展改革試點(diǎn)。在有意愿、有條件的若干省份和高校開展改革試點(diǎn)。改革試點(diǎn)包括綜合改革和專項(xiàng)改革試點(diǎn)。改革試點(diǎn)省份和高校要出臺(tái)試點(diǎn)“實(shí)施辦法”。

改進(jìn)考試內(nèi)容。抓緊研究統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語等課程考試內(nèi)容改革，完善國(guó)家考試題庫。高等職業(yè)教育推廣“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試方式。

確保公平公正。這是社會(huì)各界最為關(guān)心的問題。確保公平公正，最重要的是理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。要抓緊完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必糾，有責(zé)必問。調(diào)整高校招生委員會(huì)人員構(gòu)成，增加教師、學(xué)生及校友代表。建立校長(zhǎng)作為法人代表簽發(fā)（或授權(quán)簽發(fā)）錄取通知書制度，公布各校錄取通知書簽發(fā)人名單。對(duì)學(xué)生作弊、作假，經(jīng)查實(shí)除按規(guī)定處罰外，記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，提供就學(xué)、就職單位了解。進(jìn)一步清理規(guī)范和逐步減少各類加分政策。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)改革舉措的可行性論證，加強(qiáng)改革的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。充分考慮教育的周期性，按照“三年早知道”原則，提前公布高考改革實(shí)施辦法。要加強(qiáng)對(duì)改革辦法和政策的宣傳解讀，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（五）轉(zhuǎn)職能，改進(jìn)教育管理方式

政府是社會(huì)治理的重要主體，在“管辦評(píng)分離”中，政府管理的改革是前提、基礎(chǔ)。推進(jìn)政府管理改革，核心要義是加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，同時(shí)督促基層和學(xué)校把權(quán)接住、管好，確保放而不亂。

積極簡(jiǎn)政放權(quán)?！吧普睾?jiǎn)”。只有該簡(jiǎn)的簡(jiǎn)，該放的放，才能激發(fā)學(xué)校和社會(huì)活力、需求潛力和發(fā)展動(dòng)力，才能從名目繁多、繁瑣細(xì)碎的評(píng)估、評(píng)審、評(píng)比中解脫出來，有足夠的時(shí)間精力抓大事、議長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀全局，做好該做的事、能做的事。要加大行政審批改革力度。按國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng)。對(duì)已經(jīng)明令取消的，要不折不扣地放給學(xué)校、放給社會(huì)，不能變相保留。對(duì)保留的項(xiàng)目，要抓緊清理審批流程，公開審批的標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。要統(tǒng)籌整合專項(xiàng)資金。根據(jù)財(cái)稅體制改革要求，整合農(nóng)村義務(wù)教育改善辦學(xué)條件專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)資金，擴(kuò)大基層和學(xué)校資金統(tǒng)籌使用權(quán)，提高資金使用的整體效益。要減少各種檢查活動(dòng)。建立檢查工作歸口管理，整合各種常規(guī)性和臨時(shí)性檢查，給學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)安心靜心辦學(xué)的環(huán)境。簡(jiǎn)政放權(quán)，當(dāng)前重點(diǎn)是擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。目前，教育部按照三中全會(huì)的要求，研究制定擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)的意見。原則上凡是由省級(jí)管理更方便有效的事項(xiàng)一律下放省級(jí)管理，凡是由學(xué)校能自主決定的事項(xiàng)一律下放到學(xué)校。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)具有普遍的約束力。要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化管理，用標(biāo)準(zhǔn)加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督、加強(qiáng)約束，從根本上減少管理中的隨意性。這些年，相繼出臺(tái)實(shí)施了一系列教育標(biāo)準(zhǔn)，但目前一些領(lǐng)域仍然空白，有的已經(jīng)不合時(shí)宜，有的甚至相互矛盾。去年教育部制定了《標(biāo)準(zhǔn)與指南》制定和發(fā)布規(guī)程，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)。要加快對(duì)一些標(biāo)準(zhǔn)的廢止、修改，制定學(xué)校建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、教師編制、教育質(zhì)量、儀器設(shè)施、專業(yè)教學(xué)、語言文字等標(biāo)準(zhǔn)，加快形成富有中國(guó)特色的教育標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是要推動(dòng)健全各級(jí)教育生均撥款制度，提高義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善職業(yè)教育、普通高中生均撥款制度，研究學(xué)前教育、高等教育成本分擔(dān)與運(yùn)行保障機(jī)制，健全教育財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜，向義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育傾斜，向教師隊(duì)伍建設(shè)傾斜。要加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

推進(jìn)法治建設(shè)。“政貴有恒”。法治是現(xiàn)代教育治理的基本特征，對(duì)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有穩(wěn)定持久的保障作用。要推動(dòng)教育法、高等教育法、教師法和民辦教育促進(jìn)法等4部法律一攬子修訂工作，抓緊職業(yè)教育法和殘疾人教育條例修訂工作，不斷健全教育法律制度體系。要普遍建立法律顧問制度，完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制，健全規(guī)范性文件備案審查制度。

強(qiáng)化教育督導(dǎo)。推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既要簡(jiǎn)政放權(quán)，也要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管。教育督導(dǎo)是政府加強(qiáng)宏觀管理的基本手段，也是決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者相互協(xié)調(diào)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步完善督學(xué)、督政、監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)體系。推進(jìn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。印發(fā)深化教育督導(dǎo)改革 轉(zhuǎn)變教育管理方式的意見，加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)教育督導(dǎo)隊(duì)伍力量。研究制定督學(xué)管理辦法，提高督導(dǎo)工作規(guī)范化專業(yè)化水平。做好督導(dǎo)重點(diǎn)工作。督政方面，繼續(xù)開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市區(qū)）省級(jí)督查、國(guó)家認(rèn)定工作，探索建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)和復(fù)查制度，印發(fā)地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)辦法、省級(jí)政府發(fā)展義務(wù)教育督導(dǎo)考核辦法，加強(qiáng)對(duì)地方政府履行教育職責(zé)的監(jiān)督檢查。督學(xué)方面，完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋，推進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為。制定學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法，推動(dòng)學(xué)校辦出特色，扎實(shí)實(shí)施素質(zhì)教育。質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面，制定發(fā)布全國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作方案，開展全國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)價(jià)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量，為改進(jìn)教學(xué)和科學(xué)決策提供支撐。制定教育督導(dǎo)報(bào)告發(fā)布辦法，完善教育督導(dǎo)報(bào)告發(fā)布和限期整改制度，加大復(fù)查和問責(zé)力度。

（六）發(fā)揮學(xué)校主體作用，加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度

教育有沒有活力，關(guān)鍵要看學(xué)校有沒有活力。推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須把學(xué)校作為基本立足點(diǎn)，建立以學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展為導(dǎo)向的工作機(jī)制，最大程度地激發(fā)學(xué)校作為教育“細(xì)胞”的活力。

完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。形成自我約束、自我規(guī)范的內(nèi)部管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制。這也是政府放權(quán)的制度前提。對(duì)公辦普通高校，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是根本制度，要進(jìn)一步健全和落實(shí)黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事范圍和規(guī)則。落實(shí)教職工代表大會(huì)的民主參與機(jī)制、理事會(huì)（董事會(huì)）的社會(huì)聯(lián)系和合作機(jī)制。加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)，出臺(tái)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程，規(guī)范學(xué)術(shù)委員會(huì)的組成、權(quán)責(zé)和運(yùn)行規(guī)則。章程是明確學(xué)校內(nèi)外部權(quán)利義務(wù)關(guān)系、促進(jìn)高校完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要載體。要按照統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)高校章程制定和核準(zhǔn)工作。對(duì)民辦高校，要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校中的政治核心作用。完善理事會(huì)（董事會(huì)）結(jié)構(gòu)，規(guī)范決策程序。完善教職工代表大會(huì)等制度，保障校長(zhǎng)、教職工特別是學(xué)生等相關(guān)主體的權(quán)利。對(duì)中小學(xué)，主要是加強(qiáng)黨組織建設(shè)，實(shí)行好校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加快推進(jìn)教職工代表大會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)。推進(jìn)依法辦學(xué)。教育部根據(jù)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》，正在研究制定依法治校指標(biāo)體系，形成依法辦學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，為政府、社會(huì)、家長(zhǎng)監(jiān)督評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)行為和管理活動(dòng)提供依據(jù)。要把依法治校的能力和成效作為評(píng)價(jià)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理水平、治校水平的重要內(nèi)容，切實(shí)推動(dòng)學(xué)校管理觀念的轉(zhuǎn)變。教育部門要把更多精力放在對(duì)學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)合法性的監(jiān)管上，提高學(xué)校管理的法制化水平，堅(jiān)決杜絕任何學(xué)校出現(xiàn)有悖于法治原則的管理手段和規(guī)定。要建立和完善教師申訴、學(xué)生申訴制度，讓每一個(gè)受教育者和教育工作者在學(xué)校管理中都能直接感受到法治的力量。要建立教育領(lǐng)域公益性法律服務(wù)機(jī)制、學(xué)校安全事故依法調(diào)解制度，完善保障學(xué)校依法辦學(xué)的制度環(huán)境。

堅(jiān)持面向社會(huì)。學(xué)校只有主動(dòng)面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，不斷提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)水平，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。教育部將出臺(tái)關(guān)于引導(dǎo)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)一批本科高校在辦學(xué)思路、模式、方法上向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實(shí)施“2011計(jì)劃”，通過機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高人才培養(yǎng)、科學(xué)研究水平和社會(huì)服務(wù)能力。當(dāng)前，青年教師住房存在困難，要主動(dòng)協(xié)調(diào)學(xué)校與當(dāng)?shù)卣?、社?huì)，因地制宜，努力加以解決。

（七）發(fā)揮社會(huì)評(píng)價(jià)作用，動(dòng)員社會(huì)參與支持監(jiān)督教育

在“管辦評(píng)分離”中，評(píng)價(jià)是反饋環(huán)節(jié)，具有重要的導(dǎo)向作用?？陀^、科學(xué)、公開、公正的評(píng)價(jià)，是增強(qiáng)教育工作針對(duì)性、有效性的前提，可以為政府決策提供參考，為學(xué)校改進(jìn)工作提供依據(jù)。治理模式下的“社會(huì)評(píng)教育”，實(shí)質(zhì)是要把評(píng)價(jià)權(quán)和監(jiān)督權(quán)更多交給社會(huì)、回歸社會(huì)，在“管”與“辦”的互動(dòng)中，保持相對(duì)獨(dú)立性，成為教育治理體系的一個(gè)重要方面。

發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用。在市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用的體制下，教育所提供的課程專業(yè)、所培養(yǎng)的人才、所創(chuàng)造的科研成果，最終都要接受市場(chǎng)和社會(huì)的檢驗(yàn)。這不僅要求我們的辦學(xué)理念、辦學(xué)方式和培養(yǎng)模式做出調(diào)整，也要求我們的評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方式相應(yīng)變革。行業(yè)企業(yè)是教育的主要服務(wù)對(duì)象，是畢業(yè)生最終的去向。無論是職業(yè)院校，還是普通院校，都要加快建立行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，吸收行業(yè)企業(yè)參加教育質(zhì)量評(píng)估，把行業(yè)企業(yè)的評(píng)價(jià)作為衡量辦學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

重視行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)，很重要的一個(gè)方面是畢業(yè)生就業(yè)狀況。就業(yè)是個(gè)試金石，高校辦得好不好，歸根到底要看學(xué)生就業(yè)能力強(qiáng)不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)水平高不高。今年高校畢業(yè)生727萬，這都是國(guó)家寶貴人才。做好畢業(yè)生就業(yè)工作，學(xué)校責(zé)無旁貸，教育部門義不容辭。要積極配合有關(guān)部門，加大工作力度，在開發(fā)就業(yè)崗位、政府購買服務(wù)、鼓勵(lì)基層就業(yè)、激勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等方面，出臺(tái)更多具體政策，解決畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的具體困難。要加大學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，深化人才培養(yǎng)機(jī)制改革，把學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況作為高校評(píng)估重要內(nèi)容。實(shí)行高校學(xué)生學(xué)籍信息和就業(yè)信息貫通，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地反映和把握各校各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況，并向社會(huì)公布。

強(qiáng)化專業(yè)組織評(píng)價(jià)功能。教育評(píng)價(jià)具有很強(qiáng)的專業(yè)性。正確發(fā)揮評(píng)價(jià)的監(jiān)測(cè)、診斷、指導(dǎo)功能，專業(yè)機(jī)構(gòu)不可替代。要支持現(xiàn)有專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、基金會(huì)等各類社會(huì)組織在教育公共治理中的作用。要加快培育獨(dú)立于教育部門的專業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提高其評(píng)估監(jiān)測(cè)水平。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推廣政府購買服務(wù)，通過合同、委托等多種方式向?qū)I(yè)組織購買高質(zhì)量的服務(wù)。今年，將加快整合國(guó)家教育監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資源，為開展專業(yè)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)提供支撐。加大力度推進(jìn)一些機(jī)關(guān)職能向直屬單位和社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，原則上各司局不再直接組織評(píng)估評(píng)價(jià)評(píng)審等具體事項(xiàng)。委托第三方全面啟動(dòng)“教育現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)”和“教育滿意度測(cè)評(píng)”兩項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。通過測(cè)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，準(zhǔn)確找出差距，切實(shí)提高各級(jí)政府和各級(jí)各類學(xué)校做好工作的自覺性、針對(duì)性，提高教育現(xiàn)代化水平和教育滿意度。

重視社會(huì)公眾監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督是教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。陽光是最好的防腐劑。要推行教育部門、高校權(quán)力清單制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓社會(huì)各界在公開中監(jiān)督。要通過信息公開，確保社會(huì)公眾及時(shí)、便捷、有效地獲取各類教育信息，這是社會(huì)監(jiān)督不可或缺的環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。強(qiáng)化社會(huì)評(píng)價(jià)，首先要求各級(jí)教育部門、各級(jí)各類學(xué)校主動(dòng)加強(qiáng)信息公開，主動(dòng)讓社會(huì)了解，提高政務(wù)和校務(wù)公開的水平，提高政府和學(xué)校的公信力。對(duì)各級(jí)教育部門，要按照中央關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開的要求，堅(jiān)持以“公開為原則，不公開為例外”的要求，把各項(xiàng)政策和重要事項(xiàng)依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。進(jìn)一步加強(qiáng)職能公開、依據(jù)公開、程序公開、結(jié)果公開、監(jiān)督公開。重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目在決策前都要公開征求意見，并以適當(dāng)方式公布意見采納情況。要加大行政審批公開力度，及時(shí)公布行政審批項(xiàng)目目錄、辦理程序和審批結(jié)果。大力推進(jìn)工作過程公開，及時(shí)發(fā)布重大教育項(xiàng)目和工程實(shí)施情況。大力推進(jìn)工作結(jié)果公開，推動(dòng)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果和教育督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公開。要公開違法違規(guī)事件查處結(jié)果。對(duì)各級(jí)各類學(xué)校，要把辦學(xué)條件能力、質(zhì)量水平等信息向社會(huì)公開，讓社會(huì)了解。今年要進(jìn)一步推動(dòng)本科院校向社會(huì)發(fā)布教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告。積極公開群眾關(guān)注的信息，對(duì)學(xué)校重大決策、政策及時(shí)宣傳，贏得社會(huì)理解；對(duì)突發(fā)事件要及時(shí)回應(yīng)，掌握輿論主動(dòng)權(quán)，樹立和維護(hù)學(xué)校的良好形象和聲譽(yù)。當(dāng)前，特別要加大高校招生和財(cái)務(wù)信息公開力度，細(xì)化公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序、擴(kuò)大公開范圍，切實(shí)加強(qiáng)師生和社會(huì)對(duì)招生、財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督。信息公開，核心是“公開”，關(guān)鍵在“真實(shí)”，根本在“監(jiān)督”。沒有“監(jiān)督”的公開，就可能是不公開、半公開，甚至是假公開。2014年，要改革信息公開監(jiān)督檢查機(jī)制，引進(jìn)第三方參與教育信息公開監(jiān)督。

三、加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求

加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是我們面臨的時(shí)代命題，是必須完成的嶄新課題，也是十分艱巨的歷史任務(wù)。完成好這一任務(wù)，無論思想觀念、精神狀態(tài)，還是知識(shí)儲(chǔ)備、工作方法，我們都還有許多不適應(yīng)之處，能力不足、本領(lǐng)恐慌的問題現(xiàn)實(shí)地?cái)[在每一個(gè)教育管理者的面前。我們要以強(qiáng)烈的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，打好深化教育領(lǐng)域綜合改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)。

（一）深化學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。理想信念是我們共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念不堅(jiān)定，就會(huì)得“軟骨病”。堅(jiān)定理想信念，提高黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平，必須深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、身體力行。要把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，作為推動(dòng)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，作為統(tǒng)一思想、凝聚力量的強(qiáng)大思想武器。教育部門各級(jí)黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)。要真心實(shí)意學(xué)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)原文，全面系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)講話基本精神，著力把握講話的新思想、新觀點(diǎn)和新要求。要聯(lián)系實(shí)際學(xué)，緊密聯(lián)系教育改革發(fā)展實(shí)際，更好地用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要抓住精髓學(xué)，堅(jiān)持把思想方法搞對(duì)頭，更加自覺地運(yùn)用辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維、底線思維來思考問題、謀劃思路、改進(jìn)工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，打牢履職盡責(zé)的素質(zhì)能力基礎(chǔ)。

（二）增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育綜合改革?！盀楣俦苁缕缴鷲u”。擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、品格。教育部門管理干部一定要牢記對(duì)民族的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任、對(duì)事業(yè)的責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，教育改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，利益格局錯(cuò)綜復(fù)雜，改革難度和風(fēng)險(xiǎn)都在不斷加大。責(zé)任重于泰山。打好教育領(lǐng)域綜合改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)不行，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)也不行。我們要敢于旗幟鮮明、較真碰硬，勇于盡心竭力、攻堅(jiān)克難，善于為黨分憂、為民解難。要正確推進(jìn)改革。牢牢把握改革的正確方向，堅(jiān)持正確推進(jìn)策略，確保改革取得可預(yù)期成果。要準(zhǔn)確推進(jìn)改革。吃透中央精神，立足基本國(guó)情，更加富有成效地把教育改革推向前進(jìn)。要有序推進(jìn)改革。該國(guó)家統(tǒng)一安排的不搶跑，該盡早推進(jìn)的不要等，該試點(diǎn)的要先行試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)。尊重基層首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣基層教育部門、學(xué)校、師生創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。加大國(guó)外先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)和資源的引進(jìn)力度，以教育開放促進(jìn)教育改革、推動(dòng)教育發(fā)展。要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。在教育內(nèi)部，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育改革，統(tǒng)籌推進(jìn)課程、教學(xué)、考試、招生改革。在教育外部，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、有關(guān)環(huán)節(jié)的銜接，主動(dòng)會(huì)商解決重大問題。要?jiǎng)?wù)求改革實(shí)效，從人民群眾和廣大師生最期盼的事項(xiàng)改起，從各個(gè)部門、社會(huì)各界、師生員工擁有共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，從制約教育公平、質(zhì)量最突出的問題改起，讓教育改革取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

（三）強(qiáng)化為民情懷，全心全意服務(wù)師生群眾。加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，最終是要讓教育成果更多更公平惠及全體人民。必須把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為改革的出發(fā)點(diǎn)和我們一切工作的落腳點(diǎn)。必須養(yǎng)成真摯為民的情懷，把群眾冷暖放在心上，把師生需求貫穿工作始終，調(diào)研要深入群眾，決策要吸納群眾，執(zhí)行要依靠群眾，監(jiān)督要?jiǎng)訂T群眾。教育部門的黨員干部一定要努力在教育改革發(fā)展實(shí)踐中解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私。堅(jiān)決反對(duì)和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，永遠(yuǎn)保持為民、務(wù)實(shí)、清廉本色。要深入基層和學(xué)校調(diào)查研究。了解群眾師生的想法，發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)，找到解決的辦法。要完善民主科學(xué)決策機(jī)制。與師生利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，要做好公示、聽證，增強(qiáng)決策的透明度，擴(kuò)大公眾的參與權(quán)。要善始善終抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。做好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)工作，強(qiáng)化整改落實(shí)，推進(jìn)建章立制。及早謀劃第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，努力將兩批活動(dòng)有機(jī)銜接、深入推進(jìn)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的程序、嚴(yán)的要求，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（四）堅(jiān)決守住陣地，切實(shí)維護(hù)好教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。保持校園和諧穩(wěn)定，是加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。沒有和諧穩(wěn)定，一切都無從談起。兩億多大中小學(xué)生，其中大部分還是未成年人，確保他們安全上學(xué)下學(xué)、安心學(xué)習(xí)生活、健康成長(zhǎng)進(jìn)步是我們的頭等大事。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化陣地意識(shí)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。要注重形成合力，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，動(dòng)員社會(huì)力量共同參與，健全暢通有序的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障、心理干預(yù)機(jī)制，切實(shí)抓好日常管理，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。要堅(jiān)持源頭治理，認(rèn)真解決師生關(guān)心的實(shí)際問題和信訪反映的突出問題，把他們合理合法的利益訴求解決好。要完善應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件，事先研究制定應(yīng)對(duì)計(jì)劃和方案，做到全覆蓋、能操作、已演練、常更新。教育部將發(fā)布中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南，各地各校要認(rèn)真加以落實(shí)。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，努力為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。這既是提高教育治理能力的重要內(nèi)容，也是樹立教育系統(tǒng)良好形象的現(xiàn)實(shí)需要。要在把握正確輿論導(dǎo)向上下功夫。輿論氛圍好不好，關(guān)鍵在引導(dǎo)。要更好地唱響主旋律、提振精氣神、激發(fā)正能量。準(zhǔn)確解讀教育改革政策措施，理性分析教育改革焦點(diǎn)難點(diǎn)，提高宣傳報(bào)道的權(quán)威性和公信力。要在擴(kuò)大新聞宣傳覆蓋面上下功夫。建立覆蓋報(bào)刊、廣播、電視、新興媒體在內(nèi)的教育新聞宣傳大格局。把網(wǎng)絡(luò)輿論工作作為教育宣傳工作的重中之重，培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。發(fā)揮微博、微信、社交網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)多媒體等新媒體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，研究網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)，讓更多主流輿論和正面信息上網(wǎng)傳播，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。要在提高輿情應(yīng)對(duì)能力上下功夫。對(duì)重大突發(fā)公共事件，一定要按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的要求，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，盡早發(fā)出正面聲音，爭(zhēng)取第一落點(diǎn)。通過扎實(shí)有效的輿論引導(dǎo)，最大限度凝聚改革的正能量。

同志們，深化教育領(lǐng)域綜合改革、加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦予我們崇高的使命、重大的責(zé)任。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，譜寫教育改革的新篇章，開創(chuàng)教育發(fā)展的新局面，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，作出新的更大貢獻(xiàn)！?

第二篇：2014年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議袁部長(zhǎng)講話

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，全力做好2014年

全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作

——袁貴仁部長(zhǎng)在2014年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議上的講話

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作。今年以來，總書記親自視察高校畢業(yè)生就業(yè)和培訓(xùn)情況，多次強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作，指出：“高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，關(guān)乎社會(huì)安定穩(wěn)定，一定要高度重視?！痹谑藢萌腥珪?huì)講話中，總書記特別指出，要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策支持，促進(jìn)公平就業(yè)。昨天，總書記給華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“本禹志愿服務(wù)隊(duì)”回信中再次對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出重要指示。李克強(qiáng)總理多次作出重要批示，明確要求高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高，并先后到河北師范大學(xué)、蘭州大學(xué)考察指導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。劉延?xùn)|副總理對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作作出一系列重要批示，親自部署、推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》用較長(zhǎng)篇幅對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行部署，明確提出五項(xiàng)任務(wù)：一是要結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。二是政府購買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位更多用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。三是健全鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，提高公務(wù)員定向招錄和事業(yè)單位優(yōu)先招聘比例。四是實(shí)行激勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策，整合發(fā)展國(guó)家和省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。五是實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，把未就業(yè)的納入就業(yè)見習(xí)、技能培訓(xùn)等就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)之中，對(duì)有特殊困難的實(shí)行全程就業(yè)服務(wù)。三中全會(huì)提出的這些明確要求，為我們做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供了基本遵循，指明了前進(jìn)方向。

一年來，各地、各部門、各高校密切配合、扎實(shí)工作，在2013年畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，保持了高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的基本穩(wěn)定,為惠民生、保穩(wěn)定、促和諧做出了積極貢獻(xiàn)。截至9月1日，2013年高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到77.4%，就業(yè)人數(shù)541萬人，比上年增加10萬人。其中，54.2%的畢業(yè)生到中西部地區(qū)就業(yè)，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn)；31萬大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)，同比增加8萬人；30多萬大學(xué)生報(bào)名應(yīng)征入伍，實(shí)際入伍人數(shù)同比大幅增加。特別加強(qiáng)了離校未就業(yè)畢業(yè)生的后續(xù)服務(wù)工作，共有29萬離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，9月1日初次就業(yè)率比7月1日提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，比往年同期增加了兩個(gè)百分點(diǎn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不十分牢固，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，再加上用人單位崗位需求增長(zhǎng)相對(duì)不足，供需結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，2014年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。一是畢業(yè)生總量壓力進(jìn)一步增大。2014年高校畢業(yè)生規(guī)模727萬人，比2013年增加28萬人。全國(guó)共有25個(gè)省份畢業(yè)生規(guī)模增加，11省份畢業(yè)生增量超過1萬人。二是用人需求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。主要表現(xiàn)在不同地區(qū)、不同行業(yè)的崗位需求不平衡。據(jù)10月份對(duì)全國(guó)31個(gè)省份、366所高校和1287家用人單位的調(diào)查，全國(guó)有8個(gè)省份的崗位需求同比下降，23個(gè)省份崗位需求持平或略有增加；受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，鋼鐵、煤炭、航運(yùn)、礦業(yè)、冶金等行業(yè)需求下降；國(guó)有企業(yè)崗位需求增幅較小、民營(yíng)企業(yè)需求增幅較大。三是畢業(yè)生擇業(yè)觀念仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。畢業(yè)生對(duì)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻有一定認(rèn)識(shí)，大多數(shù)畢業(yè)生求職態(tài)度積極，心態(tài)較為平穩(wěn)。但超過70%的畢業(yè)生就業(yè)意向首選直轄市和省會(huì)城市，超過60%以上的畢業(yè)生首選到“黨政機(jī)關(guān)”、“事業(yè)單位”、“國(guó)有企業(yè)”就業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)期望與現(xiàn)實(shí)

1需求仍然有較大差距。從調(diào)查總體情況看，56.3%的高校反映就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，32.8%認(rèn)為與2013年基本持平，只有10.9%認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)向好。

妥善解決以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)問題，是世界各國(guó)面臨的共同課題，更是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)就業(yè)工作的突出問題和首要任務(wù)。高校畢業(yè)生就業(yè)工作是教育領(lǐng)域重要的民生工程，涉及人民群眾切身利益，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性、嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的決心、更加扎實(shí)的工作、更加有力的措施，全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，努力實(shí)現(xiàn)2014年高校畢業(yè)生就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定，就業(yè)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。

做好2014年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)鍵是按照三中全會(huì)部署要求，牢牢把握兩個(gè)基本要點(diǎn)：一是要加大改革力度，二是要抓住重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力。改革創(chuàng)新是推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的動(dòng)力源泉。只有不斷改革創(chuàng)新，畢業(yè)生就業(yè)工作才有生機(jī)和活力，才能把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。要進(jìn)一步解放思想，深化改革，破除影響高校畢業(yè)生就業(yè)的體制機(jī)制障礙；要深化教育綜合改革，完善就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，全面增強(qiáng)高等教育與社會(huì)需要的適應(yīng)性,從根本上提高畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；要完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，健全就業(yè)政策體系、服務(wù)體系和市場(chǎng)體系，在創(chuàng)造性實(shí)踐中解決困難和問題；要完善上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新的改革推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)強(qiáng)化政府積極擴(kuò)大就業(yè)的公共職能，充分發(fā)揮部門協(xié)作合力，切實(shí)推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)工作不斷取得新進(jìn)展。在整體推進(jìn)工作的同時(shí)，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從學(xué)校類型來講，部分就業(yè)困難的民辦高校、獨(dú)立學(xué)院和地方院校是重點(diǎn)；從就業(yè)群體講，部分就業(yè)困難的女生、家庭困難畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生是重點(diǎn)；從工作推動(dòng)講，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和鼓勵(lì)基層就業(yè)是重點(diǎn)；從教育內(nèi)部講，加強(qiáng)就業(yè)狀況對(duì)教育教學(xué)的反饋，建立招生、就業(yè)、人才培養(yǎng)良性互動(dòng)機(jī)制是重點(diǎn)。抓住了這些重點(diǎn)，我們才能抓住就業(yè)工作的“牛鼻子”。

近日，教育部印發(fā)了《關(guān)于做好2014年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，各地各高校要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)六方面工作。

第一，狠抓政策落實(shí)，確保每一名畢業(yè)生都知曉和用好政策。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策是促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好3項(xiàng)工作。一要研究制定貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的政策措施。要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在開發(fā)就業(yè)崗位、健全基層就業(yè)保障機(jī)制、激勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)等方面出臺(tái)更多積極政策。二要切實(shí)抓好國(guó)辦35號(hào)文件的貫徹落實(shí)。各地要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)35號(hào)文件落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查，逐項(xiàng)梳理落實(shí)不到位和尚未落實(shí)的政策，努力破除政策障礙，消除政策壁壘，發(fā)揮政策效應(yīng)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。三要抓好政策宣傳。要把政策宣傳作為促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的基礎(chǔ)性工作，開通咨詢電話，設(shè)立網(wǎng)上宣傳專欄，建立教育部門、高校、院系、班級(jí)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政策宣傳網(wǎng)絡(luò)，特別是利用好手機(jī)短信、微信等平臺(tái)，及時(shí)向畢業(yè)生發(fā)送政府政策信息，讓每一位畢業(yè)生都了解政策、用好政策。

第二，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多畢業(yè)生到基層就業(yè)。基層是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)，一要加大政策引領(lǐng)。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善和落實(shí)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)的鼓勵(lì)性政策，提高公務(wù)員定向招錄和事業(yè)單位優(yōu)先招聘的比例；探索將基層項(xiàng)目有關(guān)優(yōu)惠政策擴(kuò)大到西部地區(qū)縣以下基層就業(yè)畢業(yè)生；各地各高校要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，激勵(lì)畢業(yè)生到西部基層就業(yè)。二要加強(qiáng)崗位開發(fā)。要積極會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)

生就業(yè)的崗位，拓展畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)的渠道。特別是要加大政府購買崗位力度，引導(dǎo)畢業(yè)生到城市社區(qū)和農(nóng)村公共管理及社會(huì)服務(wù)工作崗位就業(yè)。三要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。要繼續(xù)實(shí)施好“農(nóng)村教師特崗”、“大學(xué)生村官”、“三支一扶”、“西部計(jì)劃”等基層就業(yè)項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃”、“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)特崗計(jì)劃”等新項(xiàng)目。做好免費(fèi)師范生就業(yè)和大學(xué)生征兵工作。四要強(qiáng)化服務(wù)助推。今年教育部將重點(diǎn)開展二、三線城市專場(chǎng)招聘活動(dòng)，各地各高校要著力推進(jìn)畢業(yè)生到省會(huì)以下城市和縣（市）就業(yè)，探索地方用人單位組團(tuán)招聘形式，力爭(zhēng)形成規(guī)模效應(yīng)。

第三，強(qiáng)化“雙創(chuàng)”精神，激勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三中全會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)新機(jī)制、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系都提出了明確要求。要把創(chuàng)業(yè)作為今年工作的重中之重，進(jìn)一步加大工作力度，標(biāo)本兼治，綜合施策，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間使畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和參與創(chuàng)業(yè)的比例提高到10%左右。一要切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)門檻。前不久，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推動(dòng)公司注冊(cè)資本登記制度改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力。教育部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快制定簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)手續(xù)、降低創(chuàng)業(yè)門檻的具體辦法，使政策真正“落地生根”。二要加大創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。加快推進(jìn)省級(jí)和高校創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，為大學(xué)生提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和企業(yè)孵化服務(wù)。推動(dòng)設(shè)立國(guó)家和省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)高校設(shè)立校級(jí)創(chuàng)業(yè)資金，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期的資金困難。三要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)服務(wù)。高校要建立完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參加模擬創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等實(shí)踐活動(dòng)，多渠道、多方式提高學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。各地各高校要積極會(huì)同有關(guān)部門，啟動(dòng)實(shí)施新一輪“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，加快構(gòu)建“一站式”服務(wù)平臺(tái)和“綠色通道”，完善創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制，真正讓大學(xué)生勇于創(chuàng)新、成功創(chuàng)業(yè)。

第四，注重觀念引導(dǎo)，提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量。就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)對(duì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)具有重要作用，這是教育系統(tǒng)的基本職責(zé)和主要任務(wù)。一要加強(qiáng)思想教育。要組織學(xué)生深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記一系列重要講話精神，進(jìn)一步把個(gè)人價(jià)值追求與實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”緊密結(jié)合起來，樹立“行行可建功、處處能立業(yè)”的擇業(yè)觀。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，積極開展優(yōu)秀畢業(yè)生回校作報(bào)告、巡回演講等教育活動(dòng)，引導(dǎo)畢業(yè)生主動(dòng)到國(guó)家需要的地方建功立業(yè)。二要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。深入開展就業(yè)形勢(shì)教育，引導(dǎo)畢業(yè)生合理調(diào)整就業(yè)期望，積極主動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高水平就業(yè)工作隊(duì)伍，突出就業(yè)指導(dǎo)個(gè)性化，使就業(yè)指導(dǎo)更加貼近學(xué)生，更加管用、有效。三要加強(qiáng)信息服務(wù)。要充分發(fā)揮校園市場(chǎng)主渠道作用，確保招聘活動(dòng)場(chǎng)次和崗位數(shù)量進(jìn)一步增長(zhǎng)。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用“全國(guó)大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)”及學(xué)生喜聞樂見的信息發(fā)布方式，推進(jìn)畢業(yè)生求職信息和用人單位需求信息及時(shí)有效共享。四要堅(jiān)決反對(duì)就業(yè)歧視。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)招聘信息審核，教育部門和高校舉辦的招聘活動(dòng)，嚴(yán)禁發(fā)布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息，嚴(yán)禁發(fā)布違反國(guó)家規(guī)定的有關(guān)性別、戶籍、學(xué)歷等歧視性條款的需求信息，嚴(yán)禁發(fā)布虛假和欺詐等非法就業(yè)信息，努力營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。

第五，聚焦重點(diǎn)群體，著力做好困難幫扶和就業(yè)援助。困難群體畢業(yè)生就業(yè)既是就業(yè)工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)，不僅體現(xiàn)了組織的關(guān)懷，而且讓畢業(yè)生個(gè)人和家庭看到希望。我們要帶著深厚的感情做就業(yè)工作，尤其對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生要給以更多的關(guān)心和幫助。一要建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制。要摸清底數(shù)，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，提供就業(yè)咨詢、心理輔導(dǎo)、崗位推薦等幫助。要盡快將求職補(bǔ)貼發(fā)放到低保家庭畢業(yè)生手中，有條件的地方要提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大受益面。二要做好少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)工作。各地特別是民族地區(qū)就

業(yè)工作部門和各高校要進(jìn)一步拓寬渠道，組織少數(shù)民族畢業(yè)生專場(chǎng)招聘活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字和就業(yè)技能培訓(xùn)，開展有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，努力促進(jìn)少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要持續(xù)為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供全程就業(yè)服務(wù)。高校要對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生關(guān)心到底、重點(diǎn)推薦、跟蹤服務(wù)，為有就業(yè)意愿的畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息和求職指導(dǎo)，及時(shí)通知其參加高校和社會(huì)上各類招聘活動(dòng)，切實(shí)做到“離校不離心”。教育部門要配合人社部門實(shí)施好“離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，做好未就業(yè)畢業(yè)生信息銜接和服務(wù)接續(xù)工作，努力使每一位有就業(yè)意愿的畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參與到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。

第六，加強(qiáng)就業(yè)反饋，促進(jìn)人才培養(yǎng)更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。畢業(yè)生就業(yè)狀況是高校人才結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)質(zhì)量的綜合反映和重要尺度，關(guān)系到學(xué)校的生存發(fā)展和社會(huì)聲譽(yù)。解決好大學(xué)生就業(yè)問題，根本出路是深化教育領(lǐng)域綜合改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)高校辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流，促進(jìn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的緊密銜接。一要建立就業(yè)質(zhì)量報(bào)告制度。教育部已發(fā)出通知，要求各高校自2014年起編制和發(fā)布本校的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，將就業(yè)質(zhì)量情況作為招生計(jì)劃安排、學(xué)科專業(yè)調(diào)整、教育教學(xué)改革等方面的重要參考，以完善就業(yè)與招生、人才培養(yǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二要積極調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才。推動(dòng)行業(yè)特色高校、部分地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格銜接，提升專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量。三要著力改革人才培養(yǎng)模式。強(qiáng)化實(shí)踐育人，積極推進(jìn)“校企合作、校產(chǎn)合作、校地合作”，高校要加強(qiáng)與企業(yè)、大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、地方政府共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。推動(dòng)大學(xué)生參加形式多樣的社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

在這里，我要特別向大家傳達(dá)昨天總書記在中國(guó)青年志愿者行動(dòng)實(shí)施20周年暨第28個(gè)國(guó)際志愿者日之際，給華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“本禹志愿服務(wù)隊(duì)”的回信?！氨居碇驹阜?wù)隊(duì)”是以曾就讀于華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的中國(guó)十大杰出青年、中國(guó)十大杰出志愿者徐本禹名字命名的一支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，這個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)以持續(xù)扎實(shí)的行動(dòng)服務(wù)基層群眾，取得顯著成效，涌現(xiàn)出一大批像徐本禹這樣的優(yōu)秀志愿者，并獲得中國(guó)青年志愿者優(yōu)秀集體等稱號(hào)。最近，志愿服務(wù)隊(duì)的同學(xué)們給總書記寫信，匯報(bào)了1200多名隊(duì)員深入貧困山區(qū)支教、關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛進(jìn)城農(nóng)民工子女、關(guān)愛老人和殘疾人等志愿服務(wù)活動(dòng)成果及他們的認(rèn)識(shí)體會(huì)。總書記回信的全文是：

“本禹志愿服務(wù)隊(duì)”的同學(xué)們：

來信收悉。得知你們?cè)谛毂居硗靖姓傧?，積極加入青年志愿者隊(duì)伍，走進(jìn)西部，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)農(nóng)村，用知識(shí)和愛心熱情服務(wù)需要幫助的困難群眾，堅(jiān)持高揚(yáng)理想、腳踏實(shí)地、甘于奉獻(xiàn)，在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)中收獲了成長(zhǎng)和進(jìn)步，找到了青春方向和人生目標(biāo)，感到十分欣慰。值此中國(guó)青年志愿者行動(dòng)實(shí)施20周年之際，我向你們以及全國(guó)廣大青年志愿者，致以誠(chéng)摯的問候和崇高的敬意！

當(dāng)前，全國(guó)各族人民正在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，滿懷信心為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。你們?cè)谛胖斜硎?，要勇敢肩?fù)起歷史賦予的責(zé)任，積極投身改革發(fā)展偉大事業(yè)，奉獻(xiàn)社會(huì)，服務(wù)人民，說得很好。

歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就有源源不斷的強(qiáng)大力量。希望你們弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，堅(jiān)持與祖國(guó)同行、為人民奉獻(xiàn)，以青春夢(mèng)想、用實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

希望各高校在組織師生學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記12月5日回信精神，全面總結(jié)本單位志愿服務(wù)做法經(jīng)驗(yàn)，健全學(xué)生志愿服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，豐富學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)涵，完善學(xué)生志愿服務(wù)的形式，努力培養(yǎng)學(xué)生有理想、有擔(dān)當(dāng)，在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)中全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)高校要改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,實(shí)踐鍛煉是重要內(nèi)容。通過實(shí)踐鍛煉，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,也幫助學(xué)生增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為他們就業(yè)做好準(zhǔn)備。

2014年高校畢業(yè)生就業(yè)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，全力做好2014年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，為辦好人民滿意的教育，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”做出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：袁純清講話

7月29日，山西省委在太原召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。會(huì)議以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼“十二五”時(shí)期又好又快發(fā)展，深刻把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，從山西省情實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、完善發(fā)展思路、突出發(fā)展重點(diǎn)，動(dòng)員全省人民，解放思想，凝聚共識(shí)，增強(qiáng)信心，埋頭苦干，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，以建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，為建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，開創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面而努力奮斗。省委書記、省人大常委會(huì)主任袁純清作重要講話，省委副書記、省長(zhǎng)王君主持會(huì)議，省委副書記、省政協(xié)主席薛延忠，省委常委申聯(lián)彬、申維辰、杜玉林、金道銘、李小鵬、方文平、高建民、李政文、湯濤等出席會(huì)議。

袁純清指出，近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”，把轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，切合山西實(shí)際。今年上半年，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)或超過國(guó)際金融危機(jī)前的水平，步入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)區(qū)間。同時(shí)要清醒地看到，山西欠發(fā)達(dá)的省情沒有改變，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，發(fā)展的速度和質(zhì)量與全省人民期盼相比還有不小差距。面臨的最大問題是發(fā)展不足，最突出問題是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，最緊要問題是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山西的發(fā)展寄予殷切希望，胡錦濤總書記在 山西視察時(shí)明確指出要在“三個(gè)方面下工夫”。山西有著厚重的歷史文化底蘊(yùn)，有著豐富的資源、壯美的山川，有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的 “太行精神”，有著敢為天下先的晉商文化，有著共和國(guó)重要能源基地的承載，更有著3400萬勤勞智慧的三晉兒女。面對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加快推進(jìn)的歷史趨勢(shì)，面對(duì)工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅(jiān)期、新技術(shù)革命成長(zhǎng)期、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大期的時(shí)代特征，全面轉(zhuǎn)型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然選擇。

袁純清指出，要順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代潮流，登高望遠(yuǎn)謀劃未來發(fā)展。人類社會(huì)的每一次跨越進(jìn)步，都伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，是山西的根本出路，是更好更快的發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要推動(dòng)發(fā)展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。我們要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)?？偟亩ㄎ皇?，以建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省。“十二五”時(shí)期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)翻番。

袁純清指出，工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措，是跨越發(fā)展的主要依托。一要實(shí)現(xiàn)工業(yè)新型化。山西的優(yōu)勢(shì)在煤，山西的潛力和希望也在煤。我們不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章；不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源。要以煤為基，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，多元發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高效綠色安全發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會(huì)展、特色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計(jì)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由煤炭大省向以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省的跨越，實(shí)現(xiàn)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉(zhuǎn)變，做一篇面向全國(guó)、面向世界市場(chǎng)的大文章。具體路徑，一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行循環(huán)化，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。堅(jiān)持全循環(huán)、抓高端，構(gòu)建具有山西特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在不斷加工轉(zhuǎn)化中實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益最大化。二是圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化，實(shí)現(xiàn)由采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變，建設(shè)以太原為中心的世界煤機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。三是圍繞煤炭運(yùn)銷形成的巨大運(yùn)力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。建設(shè)環(huán)渤海、黃河中游地區(qū)現(xiàn)代物流中心，在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升山西發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境壓力向發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化。五是圍繞能源資源優(yōu)勢(shì)做大新能源新材料產(chǎn)業(yè)，把一個(gè)優(yōu)勢(shì)變成兩個(gè)乃至多個(gè)優(yōu)勢(shì)。六是圍繞煤 炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在高科技領(lǐng)域占有一席之地，鼓勵(lì)資源型企業(yè)利用資本優(yōu)勢(shì)引進(jìn)高端人才和技術(shù)。七是圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，堅(jiān)持大片大作大戲表現(xiàn)、大集團(tuán)運(yùn)作、大景點(diǎn)支撐、大服務(wù)引領(lǐng)、大會(huì)展集聚，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。走好以上路徑，必須創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段，打好 “資源為王、成本優(yōu)勢(shì)”這張牌，更多地掌握市場(chǎng)交換話語權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)、市場(chǎng)開發(fā)優(yōu)先權(quán)；堅(jiān)持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走，在與高端產(chǎn)業(yè)的融合中實(shí)現(xiàn)最大值；實(shí)現(xiàn)“材料加工”向“加工材料”轉(zhuǎn)變，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值；突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為上，敢于在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)制技術(shù)路線、生產(chǎn)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；實(shí)行板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)；樹立“資源有限、創(chuàng)造無限”理念，既“有中生有”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場(chǎng)、換項(xiàng)目，又“無中生有”，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)大天地。二要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)主題，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，把政策和要素集聚到“一村一品”“一縣一業(yè)”上來，走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)。突出縣域工業(yè)化這個(gè)核心，因地制宜發(fā)展煤炭配套工業(yè)和服務(wù)業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，以縣級(jí)工業(yè)園區(qū)為承載，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。夯實(shí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系這個(gè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)民形成利益共享機(jī)制，建設(shè)農(nóng)村信息化平臺(tái)。

抓住農(nóng)民增收這個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，加快扶貧開發(fā)。三要實(shí)現(xiàn)市域城鎮(zhèn)化。形成以“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，實(shí)現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)群、經(jīng)濟(jì)圈的互促互動(dòng)?！耙缓恕奔刺际袇^(qū)；“一圈”即以太原都市區(qū)為核心的大都市圈；“三群”，即大同、朔州城鎮(zhèn)群，長(zhǎng)治、晉城城鎮(zhèn)群，臨汾、運(yùn)城城鎮(zhèn)群。太原都市圈是全省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重中之重，要加大力度，全面提速，確?！笆濉逼陂g城鎮(zhèn)化率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯高于全省和其他城鎮(zhèn)群，經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重明顯提升。要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng)新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的通達(dá)性、功能性、安全性，建設(shè)智能化城市。要?jiǎng)?chuàng)新加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的體制機(jī)制，讓更多的人進(jìn)得來、住得下、發(fā)展好。要著力改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)。四要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)化。建設(shè)綠化山西，牢固樹立栽樹就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績(jī)的理念，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的有效做法，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收。建設(shè)氣化山西，充分利用山西豐富的煤層氣、焦?fàn)t煤氣、煤制天然氣和過境天然氣等能源，滿足人民群眾生產(chǎn)生活所需，降低溫室氣體排放。建設(shè)凈化山西，要在“節(jié)”字上下工夫，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作；在“減”字上下工夫，堅(jiān)決關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能；在“治”字上下工夫，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和礦山生態(tài)修復(fù)；在“創(chuàng)”字上下工夫，深入開展環(huán)境保護(hù)模范城 市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)健康山西，城市管理、生態(tài)環(huán)境、水源地保護(hù)、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等方面都要以人的健康為中心，保障人民群眾健康地生活和工作。

袁純清強(qiáng)調(diào)，思想的大門打不開，發(fā)展的大門也打不開。在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須再次吹響解放思想的沖鋒號(hào)，沖破一切影響和制約我們發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙，在轉(zhuǎn)型和跨越的大道上勁跑。要從煤炭依賴中解放出來，重新認(rèn)識(shí)煤、科學(xué)定位煤、深度利用煤；要從政府依賴中解放出來，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，政府要主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，涌現(xiàn)出更多新晉商；要從內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定勢(shì)中解放出來，破除小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識(shí)，破除肥水不流外人田的狹隘觀念，在共生共贏中把握發(fā)展先機(jī)；要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中解放出來，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、國(guó)有資本與民間資本有機(jī)融合；要從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來，不停歇地解放思想，強(qiáng)化直接入軌、后來居上、三步并作兩步走的緊迫感，以人一之我十之、人十之我百之的精神，敢于背水一戰(zhàn)、跨越發(fā)展。

袁純清強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是干部要轉(zhuǎn)型。領(lǐng)導(dǎo)干部一要有世界的眼光，用別人的眼光來開闊自己的視野，用別人的創(chuàng)新來豐富自己的路徑，用別人的經(jīng)驗(yàn)來提高自己的本領(lǐng)。二要有戰(zhàn)略的思維，善于在復(fù)雜局面中謀篇布局，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中抓到機(jī)遇，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，在戰(zhàn)略把握上高人一籌。三要有“結(jié)合”的本領(lǐng)，在用好 政策與破解難題的結(jié)合上長(zhǎng)本領(lǐng)，在項(xiàng)目策劃、布局與項(xiàng)目推進(jìn)的結(jié)合上長(zhǎng)本領(lǐng)，在改革發(fā)展與安全穩(wěn)定的結(jié)合上長(zhǎng)本領(lǐng)。四要有敢闖的勇氣，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域大膽探索，迎難而上、知難而進(jìn)、勇于爭(zhēng)先，市縣工作要按照山西一流來定位，全省性工作要按照中部一流來考慮，一些地區(qū)、企業(yè)和領(lǐng)域要爭(zhēng)取全國(guó)一流、世界一流。五要有學(xué)習(xí)的自覺。堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，掀起一場(chǎng)學(xué)習(xí)的新高潮，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，實(shí)現(xiàn)全省干部隊(duì)伍素質(zhì)提升上的新跨越。六要有高尚的操守。要有公仆本色、赤子情懷、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把職務(wù)當(dāng)作事業(yè)來做，不漂浮、不浮躁、不虛度；要珍惜榮譽(yù)、珍惜職位、珍惜人生，干干凈凈做人、清清白白作事、堂堂正正做官；要直面艱苦、忍耐清苦、樂于吃苦，肯奉獻(xiàn)、能舍棄、耐寂寞，始終保持向上的精神狀態(tài)。

袁純清指出，要義無反顧地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全方位地實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略，讓勞動(dòng)、知識(shí)、資本、管理的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。一是要大力實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略。山西發(fā)展得好不好、快不快，關(guān)鍵在于我們走出去的頻率、走出去的遠(yuǎn)近、走出去的力度、走出去的效果。樹立“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展、開放即發(fā)展、招商即發(fā)展”的觀念，對(duì)于環(huán)渤海要主動(dòng)融入，對(duì)于長(zhǎng)三角、珠三角要加強(qiáng)互動(dòng)，對(duì)于中部地區(qū)尤其中原地區(qū)要積極聯(lián)手，進(jìn)一步拓展發(fā)展半徑。抓住世界及我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，進(jìn)行定點(diǎn)式、跟進(jìn)式、持續(xù)式的精細(xì)化招商引資，掀起策劃、引進(jìn)、建設(shè)項(xiàng)目的高潮。大力改善投資環(huán)境，形成外商進(jìn)得來、留得住、發(fā)展得好的軟硬環(huán)境。在相 當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期要把招商引資作為考核一個(gè)地方一個(gè)班子的重要參數(shù)。二是要加快政府職能轉(zhuǎn)變。建設(shè)陽光政府、法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府，少說不能辦、多說怎么辦，落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制和限期辦結(jié)制，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。三是要發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)的骨干力量。國(guó)有企業(yè)要以資產(chǎn)資本化、資本股權(quán)化、股權(quán)多元化為重點(diǎn)，實(shí)施跨地域、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張、高端化發(fā)展。省屬大企業(yè)要作轉(zhuǎn)型發(fā)展的先鋒隊(duì)、跨越發(fā)展的排頭兵。太鋼要建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、世界著名的大型企業(yè)集團(tuán)。十大資源型企業(yè)要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施“雙千億工程”（“十二五”期間新增投資和銷售收入各1000億元以上，翻一番以上）。四是要激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。落實(shí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各類政策，幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道，建立和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。五是要深入推進(jìn)綜合配套改革。加快建立資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，加大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，激發(fā)基層政權(quán)活力。六是要深化干部人事制度改革。提高選人用人公信力，做到群眾歡迎、干部服氣；端正干部隊(duì)伍風(fēng)氣，在全省形成干事創(chuàng)業(yè)光榮、碌碌無為可恥的導(dǎo)向；健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位。

袁純清強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把抓轉(zhuǎn)型、謀跨越作為主要任務(wù)，黨政一把手要當(dāng)好第一責(zé)任人，建設(shè)奮發(fā)有為、堅(jiān)強(qiáng)有力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展上有大作為、有大建樹的領(lǐng)導(dǎo)班子。要結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切 實(shí)把廣大基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造力凝聚到轉(zhuǎn)型、跨越的生動(dòng)實(shí)踐中來。要形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到人人有責(zé)任、有擔(dān)子、有追求。上一級(jí)黨委、政府要切實(shí)關(guān)心支持下一級(jí)工作，為基層和企業(yè)搞好服務(wù)。要形成轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力，在全社會(huì)形成齊心協(xié)力謀跨越、促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。

袁純清最后說，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，山西跨越發(fā)展前景燦爛。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇促轉(zhuǎn)型，上下同心謀跨越，在全面建設(shè)小康社會(huì)征程上創(chuàng)造無愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)！

參加會(huì)議的有，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)負(fù)責(zé)同志，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)，省武警總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志，省級(jí)老同志，省級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志，各市、縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志，各市人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，省直各部門主要負(fù)責(zé)同志，中央駐晉單位主要負(fù)責(zé)同志，大專院校和省管國(guó)有骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，省人大代表和省政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟(jì)人士代表，“千人計(jì)劃”入選人員，不是上述人員的省委委員、候補(bǔ)委員。

第四篇：部長(zhǎng)講話

在全縣宣傳工作會(huì)議上的講話

縣委常委、宣傳部長(zhǎng) 高成鎖

（2010年3月11日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開全縣宣傳工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹省、市宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神和縣“三干會(huì)”精神，回顧總結(jié)2009年宣傳思想工作，表彰先進(jìn)單位和模范個(gè)人，安排部署2010年工作任務(wù)。今天梁書記、鄭縣長(zhǎng)、魯部長(zhǎng)、尹主任、黨主席在百忙之中親臨會(huì)場(chǎng)，我代表全縣宣傳思想文化系統(tǒng)全體干部職工表示感謝！一會(huì)兒，梁書記要作重要講話，這將是我們今后一個(gè)時(shí)期做好宣傳工作的指針，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年全縣宣傳思想工作講三點(diǎn)意見。

一、主題鮮明、重點(diǎn)突出，宣傳思想文化工作取得新成效

2009年，全縣宣傳思想文化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委宣傳部的大力支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全縣工作大局，牢牢把握正確導(dǎo)向，著眼于對(duì)內(nèi)凝聚力量，對(duì)外提升形象，營(yíng)造良好氛圍，為我縣加快建設(shè)“三縣”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”提供了堅(jiān)強(qiáng)的輿論支持和精神動(dòng)力。我縣被市委、市政府評(píng)為“2009宣傳思想工作紅旗單位”。

（一）理論武裝扎實(shí)推進(jìn)。以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)為載體，狠抓了縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委中心組的理論學(xué)習(xí)。一年來，縣委中心組共集中學(xué)習(xí)16次，撰寫調(diào)研報(bào)告和理論文章50余篇，在各級(jí)報(bào)刊雜志發(fā)表20余篇，尤其是縣委梁書記撰寫的《新農(nóng)民、新產(chǎn)業(yè)、新機(jī)制，筑起農(nóng)村小康快車道》一文，被《山西日?qǐng)?bào)》等多家媒體刊載，引起了強(qiáng)烈反響。同時(shí)，不斷擴(kuò)大理論武裝工作的針對(duì)性、實(shí)效性、覆蓋面，邀請(qǐng)中央、省、市專家學(xué)者就貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”等內(nèi)容，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部進(jìn)行了10余次專題培訓(xùn)，受訓(xùn)達(dá)一萬余人次。組織全縣9名理論骨干參加了市里組織的“市委二屆五次全會(huì)精神”和“十七屆四中全會(huì)精神”培訓(xùn)班，并及時(shí)組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進(jìn)行培訓(xùn)，在全縣營(yíng)造了濃厚的理論學(xué)習(xí)氛圍。

（二）輿論引導(dǎo)積極有力。一是突出重點(diǎn)宣傳。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，宣傳報(bào)道了全縣各條戰(zhàn)線在學(xué)習(xí)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的新做法、新亮點(diǎn)、新成效。共編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)90期，被省、市采用20余篇，在省、市報(bào)刊開設(shè)的專欄里發(fā)稿30余篇。同時(shí)，在縣電視臺(tái)開辦了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》專欄，對(duì)全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行專題報(bào)道。二是做好主題宣傳。為集中展示我縣60年來取得的巨大成就，在《東方之旅》、《人民代表報(bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》、《山西日?qǐng)?bào)》、《發(fā)展導(dǎo)報(bào)》、《山西商報(bào)》、《臨汾日?qǐng)?bào)》、《臨汾經(jīng)濟(jì)決策參考》等主流媒體，刊登了專版；在縣電視臺(tái)開設(shè)了《新中國(guó)成立60年專欄》，對(duì)我縣開展的60周年系列活動(dòng)進(jìn)行了全面報(bào)道。在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，我縣經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，相繼刊發(fā)了《安澤縣提前45天實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入首季“開門紅”》、《安澤縣財(cái)政收入提前139天完成全年任務(wù)》等稿件，在社會(huì)上反響強(qiáng)烈。三是加強(qiáng)典型宣傳。荀子文化節(jié)活動(dòng)的宣傳報(bào)道是我縣每年新聞宣傳的重頭戲，也是對(duì)外推介安澤、展示安澤形象的良好契機(jī)?；顒?dòng)期間，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、《人民日?qǐng)?bào)》、山西電視臺(tái)等40多家新聞媒體報(bào)道了第四屆荀子文化節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)和取得的豐碩成果。各級(jí)主流媒體對(duì)我縣獲得“中國(guó)綠色名縣”和“全國(guó)綜合治理先進(jìn)縣”進(jìn)行了專版報(bào)道，中央電視臺(tái)《如畫江山》和旅游衛(wèi)視《文明中華行》欄目拍攝播出了我縣生態(tài)文化資源專題片，同時(shí)，還參加了鄭州“名優(yōu)產(chǎn)品旅游推介會(huì)”，進(jìn)一步加大了我縣人文生態(tài)旅游資源的對(duì)外推介宣傳力度。四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)宣傳。實(shí)行24小時(shí)網(wǎng)上值班制度，對(duì)主要的互聯(lián)網(wǎng)站分類篩選，及時(shí)處理不良信息。同時(shí)，在安澤政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等7個(gè)專欄，進(jìn)一步提高了網(wǎng)絡(luò)公共信息服務(wù)能力。

一年來，我縣共在省內(nèi)外報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站發(fā)稿800余篇，其中?？?期，專版20余版，省級(jí)以上刊物100余篇，市級(jí)報(bào)刊600余篇，各大網(wǎng)站70余篇。縣電視臺(tái)共采制電視新聞2000余條，上送各類新聞節(jié)目180余條，取得了上送新聞稿件全市第四，山區(qū)縣排名第一的好成績(jī)，有23條新聞專題在省市優(yōu)秀節(jié)目評(píng)選中獲獎(jiǎng)。七月份“全市廣播電視新聞宣傳工作會(huì)議”和“臨汾日?qǐng)?bào)社通聯(lián)工作會(huì)議”在我縣召開，我縣被授予“通聯(lián)和通訊報(bào)道工作先進(jìn)單位”?？h文聯(lián)在全市綜合考評(píng)中名列第一。

（三）文明和諧創(chuàng)建亮點(diǎn)頻現(xiàn)。以豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，搭建精神文明建設(shè)平臺(tái)。深入開展了文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)、“迎國(guó)慶講文明樹新風(fēng)”系列活動(dòng)、農(nóng)村“三百”活動(dòng)、創(chuàng)建“誠(chéng)信示范店”主題活動(dòng)、未成年人思想道德建設(shè)“151”評(píng)選及全市“道德模范”評(píng)選等活動(dòng)。在全市舉辦的新中國(guó)成立60周年“祖國(guó)頌”演講比賽中，我縣名列全市第一。全年共申報(bào)省級(jí)文明和諧單位3個(gè)，市級(jí)文明和諧單位12個(gè)，市級(jí)文明和諧村3個(gè)，縣級(jí)文明單位14個(gè)。我縣被授予“創(chuàng)建省級(jí)文明和諧縣城先進(jìn)縣”。

（四）文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。一是成功舉辦了以“傳承、合作、發(fā)展、和諧”為主題的第四屆荀子文化節(jié)，文化節(jié)上共舉辦了十項(xiàng)系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高了我縣的知名度和影響力，加快了對(duì)外開放步伐，對(duì)打造文化品牌大縣起到了巨大的推動(dòng)作用。二是開展了主題鮮明、內(nèi)容豐富的群眾性文化活動(dòng)。先后舉辦了“建農(nóng)杯·千村百鎮(zhèn)”農(nóng)民籃球賽、安澤第八屆“黃花旅游節(jié)”、“5.4”青年節(jié)交誼舞比賽、青年歌手大獎(jiǎng)賽、荀子名言“六進(jìn)”等特色活動(dòng)。三是深入開展文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。完成了第三次文物普查，共普查文物297處；對(duì)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位麻衣寺塔和郎寨塔進(jìn)行了修繕；完成了《三晉石刻·安澤卷》初稿的編撰工作；對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了全面普查，共收集、整理信息558條。四是繼續(xù)強(qiáng)化文化陣地建設(shè)。望岳樓已投入使用；荀子文化園六期工程已完工；縣圖書館大樓工程正在建設(shè)施工中；進(jìn)一步完善“有線電視村村通”工程，完成了26個(gè)自然村的有線電視聯(lián)網(wǎng)工程；引進(jìn)全套數(shù)字無線調(diào)頻廣播設(shè)備，組建了安澤人民無線調(diào)頻廣播電臺(tái)中心；完成了24個(gè)文化共享村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)的設(shè)備配套工作。繼成立書法、美術(shù)、音樂協(xié)會(huì)后，我縣又與山西師范大學(xué)成立了全國(guó)首家荀子學(xué)院，對(duì)于傳承、研究、發(fā)掘、弘揚(yáng)荀子文化，具有劃時(shí)代和里程碑的意義。認(rèn)真組織了“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極參與了“五個(gè)一工程”的申報(bào)，上報(bào)作品受到了上級(jí)的好評(píng)。

（五）積極推進(jìn)文化體制改革。按照省、市確定的文化體制改革“路線圖”、“時(shí)間表”和“任務(wù)書”，成立了安澤縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，制定下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見》，重點(diǎn)推進(jìn)了文化行政管理體制改革，掛牌成立了縣文體廣電新聞出版局、縣廣播電視臺(tái)、文化稽查執(zhí)法大隊(duì)，階段改革任務(wù)已全部完成。一年來，全縣宣傳思想文化工作取得了一定的成績(jī)，這主要得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各部門及社會(huì)各界的鼎立支持，也是宣傳思想文化戰(zhàn)線廣大干部職工奮發(fā)進(jìn)取、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委宣傳部向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、明確目標(biāo)，扎實(shí)苦干，在力推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展上再立新功 2010年是“十一五”規(guī)劃的收關(guān)之年，也是我縣加快文化品牌建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵之年。今年全縣宣傳思想文化工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)大局為根本，緊緊圍繞建設(shè)文化品牌大縣這一目標(biāo)，著力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)兩大重點(diǎn)，強(qiáng)化理論武裝、新聞宣傳、文明創(chuàng)建、文化事業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)工作，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)全縣宣傳思想文化工作新局面，為努力實(shí)現(xiàn)我縣后發(fā)趕超、全面崛起，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力。

（一）著力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)兩大重點(diǎn)

第一大重點(diǎn)是發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。加快文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展是加快文化品牌大縣建設(shè)的重要舉措，也是今年全縣宣傳思想文化工作的重中之重。一是要加強(qiáng)特色文化建設(shè)。重拳打造第五屆中國(guó)（山西·安澤）荀子文化節(jié)，重點(diǎn)舉辦品位高雅、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的文化節(jié)系列活動(dòng)，特別是要放大荀子文化節(jié)的后續(xù)效應(yīng)，不定期舉辦荀子文化高層論壇，爭(zhēng)取年內(nèi)舉辦荀學(xué)國(guó)際論壇，挖掘弘揚(yáng)荀子文化，彰顯荀學(xué)時(shí)代價(jià)值，壯大荀子文化品牌，推進(jìn)荀子文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高我縣的知名度、美譽(yù)度、開放度。充分發(fā)揮作協(xié)、音協(xié)、書協(xié)和荀鄉(xiāng)文工團(tuán)等民間文藝團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)和作用，積極挖掘地方特色文化，創(chuàng)作一批彰顯荀子文化、紅色文化和地方特色民俗文化的歌曲、影視作品和文學(xué)作品，推出一批特色鮮明、觀賞性強(qiáng)的演藝節(jié)目。二是發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。大力推進(jìn)投資主體多元化，完善促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金，以多種形式進(jìn)入人文旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)文化旅游市場(chǎng)主體和投資主體多元化。從今年起，按照市里要求，積極設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)重大文化項(xiàng)目、重點(diǎn)文化企業(yè)給予扶持；加快培育文化市場(chǎng)主體，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展路子，讓人文生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)全面走向市場(chǎng)，完善扶持人文旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，采取經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)參股、龍頭企業(yè)開發(fā)、“公司＋農(nóng)戶”等方式，培育壯大文化旅游市場(chǎng)主體。

第二大重點(diǎn)是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。一是傾力打造縣三干會(huì)提出的“一帶”、“一線”、“五區(qū)”精品旅游建設(shè)工程。完成荀子生平園建設(shè)和荀子文化園的引水工程，做好荀子文化園、望岳樓、義唐河文化長(zhǎng)廊的管護(hù)和建設(shè)；加快建設(shè)太岳革命烈士陵園，維護(hù)和修繕太岳行署辦公地、鄧小平路居地、太岳日?qǐng)?bào)舊址等紅色旅游景點(diǎn)，深入挖掘史料，編纂一套紅色旅游故事；建設(shè)好黃花嶺、青松嶺、紅葉嶺等五大自然景區(qū)的道路和旅游配套設(shè)施。二是加大旅游資源宣傳推介力度。緊緊抓住省、市大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，把我縣的旅游發(fā)展和形象宣傳放到全省、全市的大戰(zhàn)略中去謀劃，要積極參加大型旅游項(xiàng)目宣傳推介會(huì)，在加強(qiáng)電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳推介的同時(shí)，更加注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、3G手機(jī)等新型媒體，形成旅游營(yíng)銷的立體布局。三是整合開發(fā)剪紙、根雕、民間刺繡、手工織物、動(dòng)植物標(biāo)本等民間工藝品，大力發(fā)展特色鮮明、物美價(jià)廉的“農(nóng)家樂”，逐步形成旅游商品的產(chǎn)業(yè)化、系列化，拉長(zhǎng)文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）強(qiáng)化五項(xiàng)工作

1、強(qiáng)化理論武裝工作，在統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作上求實(shí)效。要進(jìn)一步拓展理論武裝的廣度和深度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。一是加大理論武裝工作覆蓋面。以黨委中心組為龍頭，以科級(jí)干部為重點(diǎn)，不斷完善和健全學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)做好市委二屆七次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、《臨汾科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》、全縣三級(jí)干部大會(huì)、人大政協(xié)“兩會(huì)”等精神的學(xué)習(xí)。年內(nèi)，要迎接市里組織的縣委中心組學(xué)習(xí)檢查，要組織一次科級(jí)以上干部理論學(xué)習(xí)測(cè)試。二是加強(qiáng)理論宣傳力度。積極邀請(qǐng)和組織上級(jí)黨校和講師團(tuán)的理論專家來我縣做專題報(bào)告?？h電視臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站要設(shè)立理論宣傳專欄，同時(shí)，黨校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論報(bào)告員要充分發(fā)揮理論骨干作用，組成宣講團(tuán)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣講黨的政策和理論，把全縣人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策和部署上來。三是加強(qiáng)理論調(diào)研，提高決策參考能力。要進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)成果，圍繞我縣推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，加快建設(shè)“三縣”目標(biāo)的重點(diǎn)問題和前沿問題，開展政策性理論研究，力爭(zhēng)拿出一批有深度、有分量、有說服力的調(diào)研成果，為縣委、政府的重大決策服務(wù)。

2、強(qiáng)化新聞宣傳，在引領(lǐng)輿論，唱響主旋律上出實(shí)招。

一要做活主題宣傳。今年，我們要突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)三個(gè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，重點(diǎn)項(xiàng)目、新農(nóng)村、民生改善、和諧建設(shè)四大建設(shè)的宣傳報(bào)道，為縣委、政府中心工作營(yíng)造氛圍，吶喊助威，加油鼓勁。精心組織開展縣三干會(huì)、人大政協(xié)兩會(huì)、“愛樹建”活動(dòng)等主題宣傳戰(zhàn)役，使縣委、政府重大決策部署家喻戶曉?？h廣播電視臺(tái)、通訊組、政府門戶網(wǎng)站要推出專題專欄，以專題追蹤、系列報(bào)道等形式，進(jìn)行全方位、多角度、立體化宣傳報(bào)道，努力增強(qiáng)新聞宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。要邀請(qǐng)和組織市級(jí)以上主流媒體來我縣采風(fēng)，圍繞主題宣傳，大力宣傳報(bào)道我縣各部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐，充分展示全縣上下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的精神風(fēng)貌和嶄新氣象，努力做到每個(gè)月市級(jí)以上主要新聞媒體有采訪、有報(bào)道、有頭條。二要做強(qiáng)對(duì)外宣傳。要精心組織好外宣策劃，充分利用荀子文化節(jié)、荀學(xué)國(guó)際論壇、荀子文化高層論壇的舉辦，多渠道、多層次、全方位地宣傳安澤。利用世博會(huì)、文博會(huì)等平臺(tái)，組織形象宣傳、項(xiàng)目宣傳、產(chǎn)品推介等活動(dòng)，利用省級(jí)以上重大媒體，采用專題專版等形式，把縣委、縣政府的新思維、新理念、新舉措、新成果宣傳出去?？h網(wǎng)絡(luò)中心要與黃河新聞網(wǎng)、山西新聞網(wǎng)、新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、人民網(wǎng)等國(guó)內(nèi)各大網(wǎng)站聯(lián)系、勾通，在各大網(wǎng)站多上稿、上大稿。今年是全省第八屆“五個(gè)一工程”申報(bào)年，要借申報(bào)“五個(gè)一工程”契機(jī)，精心制作一冊(cè)能代表我縣形象的外宣畫冊(cè)和一個(gè)能反映我縣特色的電視專題片。三要做好新聞監(jiān)管和輿情引導(dǎo)。要建立新聞例會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)月要對(duì)全縣各級(jí)各部門的發(fā)稿情況統(tǒng)計(jì)、通報(bào)，并納入全年工作考核，年內(nèi)爭(zhēng)取舉辦一次新聞通訊員及輿情信息員培訓(xùn)班，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各單位上稿的積極性和主動(dòng)性。要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心的建設(shè)管理，強(qiáng)化輿情監(jiān)控、研判、處置，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握輿情，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上熱點(diǎn)，第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間采取應(yīng)對(duì)措施。年內(nèi)要確定培養(yǎng)一到兩名政府新聞發(fā)言人，制定政府新聞發(fā)言人制度，同時(shí)要進(jìn)一步完善突發(fā)性公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間發(fā)布政府權(quán)威信息，表明政府態(tài)度和處置意見，及時(shí)澄清不實(shí)消息，幫助網(wǎng)民了解真相、理順情緒。要培育壯大網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，用正面聲音占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)高地，最大限度地壓縮小道消息和謠言的傳播空間（舉例：安澤貼吧），為事件的處理營(yíng)造良好的輿論氛圍，用正確輿論引導(dǎo)廣大網(wǎng)民，努力提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性和公信力。

3、強(qiáng)化精神文明創(chuàng)建，在培育風(fēng)尚、促進(jìn)和諧上謀新篇。一是扎實(shí)開展“愛我臨汾、樹我形象、建我家鄉(xiāng)”主題活動(dòng)。圍繞“愛樹建”深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，繼續(xù)開展“我推薦、我評(píng)議身邊的好人”活動(dòng)，激發(fā)道德意識(shí)，引人向善向好；開展“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)，引導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)，尊重傳統(tǒng)，繼承傳統(tǒng)。圍繞“愛樹建”開展豐富多彩的系列文化活動(dòng)，舉辦“愛我安澤大家唱”歌詠比賽、演講比賽、志愿者服務(wù)、好人榜、圖片展、書畫展、誠(chéng)信示范店等系列文化活動(dòng)。組織開展“愛樹建”采風(fēng)活動(dòng)，縣廣播電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)中心要開專欄、設(shè)專題為全縣“愛樹建”活動(dòng)營(yíng)造輿論氛圍；縣文廣新局和文聯(lián)要組織文藝工作者采寫、編排一批反映全縣干部群眾深入開展“愛樹建”活動(dòng)生動(dòng)實(shí)踐的文藝作品，形成“愛樹建工作人人有責(zé)、愛樹建成果人人共享”的生動(dòng)局面。二是深入開展群眾性文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)和諧單位、和諧行業(yè)、和諧村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)新一輪的文明和諧單位幫建活動(dòng)，宣傳推介一批文明和諧單位、文明幫建單位先進(jìn)典型。不斷深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，不斷豐富群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵。三是切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要深入開展“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”評(píng)選活動(dòng)和“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)抓好青少年讀書活動(dòng)，強(qiáng)化活動(dòng)的教化陶冶功能。廣泛開展愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育和縣情教育等各種活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)吧監(jiān)管手段，加大網(wǎng)吧監(jiān)管力度，進(jìn)一步營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。

4、強(qiáng)化文化建設(shè)，在打造精品、服務(wù)群眾上上臺(tái)階。一是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。要理順文化行政管理部門與所屬文化企事業(yè)單位、中介組織的關(guān)系，做到職能分開、機(jī)構(gòu)分設(shè)、財(cái)務(wù)分離。新成立的縣文廣新局要強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。新成立的縣廣播電視臺(tái)，作為縣委直屬的重要宣傳陣地，由縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施行政管理?？h廣播電視臺(tái)要按照政事分開、管辦分離的要求，成立傳媒公司、網(wǎng)絡(luò)公司和節(jié)目制作公司，引入市場(chǎng)機(jī)制，豐富節(jié)目資源，為發(fā)展壯大宣傳主業(yè)服務(wù)。文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法改革，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的要求，建立一套協(xié)調(diào)有序的綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，打造一支專業(yè)化、規(guī)范化、信息化的綜合執(zhí)法隊(duì)伍。圖書館、文化館、文化廣場(chǎng)、影劇院等公益性文化事業(yè)單位要強(qiáng)化公益屬性，著力深化公益性文化單位內(nèi)部的勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，推行全員聘用、崗位管理、績(jī)效工資制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)在活力，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。這次改革涉及到利益調(diào)整，要按照中央、省、市、縣的要求，切實(shí)注重保障改革和改制單位干部職工的權(quán)益，努力達(dá)到“三滿意、三確?！保醋屔霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意、社會(huì)各界滿意、改革單位的干部職工滿意，確保改革平穩(wěn)過渡、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保任務(wù)圓滿完成。二是要加快公共文化服務(wù)體系和文化陣地建設(shè)。要突出抓好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)“五大文化惠民工程”。按照市里要求，我縣的一個(gè)文化館、一個(gè)圖書館、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一個(gè)多功能影劇院“四個(gè)一”已全部具備，今年的任務(wù)就是要使鄉(xiāng)村兩級(jí)達(dá)到一鄉(xiāng)一站（綜合文化站）、一村一室（文化活動(dòng)室）。繼續(xù)鞏固廣播電視“村村通”成果，加快推進(jìn)有線電視城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，啟動(dòng)數(shù)字電視工程和完成無線調(diào)頻廣播二期工程。完成縣圖書館續(xù)建工程。認(rèn)真做好文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。深入開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等公益性文化活動(dòng)，把健康向上的文化產(chǎn)品和服務(wù)送到城鄉(xiāng)基層。繼續(xù)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，營(yíng)造一個(gè)健康向上的社會(huì)文化環(huán)境。三是積極開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。今年的元宵節(jié)開展了社火表演、燃放焰火、花燈展評(píng)、猜燈謎等活動(dòng)，形式新穎，內(nèi)容豐富，受到了廣大群眾的一致好評(píng)。今年還將在“五四”、“七一”、“十一”等重要節(jié)日繼續(xù)開展形式多樣的經(jīng)常性文化活動(dòng)，營(yíng)造出昂揚(yáng)向上、催人奮進(jìn)的文化活動(dòng)氛圍。

5、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，在提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)宣傳思想工作隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，提出了新的更高的要求。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，立足崗位，著眼全局，以身作則，率先垂范，不斷提高自身素質(zhì)，把班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。宣傳系統(tǒng)干部要進(jìn)一步苦練基本功，在寫作、演講、組織、協(xié)調(diào)、策劃等方面下功夫，結(jié)合“愛樹建”活動(dòng)，努力提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成比學(xué)習(xí)、比干勁、比本領(lǐng)、比奉獻(xiàn)，你追我趕、人人爭(zhēng)先的良好局面。要繼續(xù)深化拓展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、先導(dǎo)意識(shí)，始終保持宣傳思想戰(zhàn)線黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。

三、進(jìn)一步振奮精神，推動(dòng)宣傳思想工作再上新臺(tái)階

新的時(shí)代要求新的思維理念，新的任務(wù)負(fù)于我們新的使命，我縣正處在后發(fā)趕超，全面崛起的關(guān)鍵時(shí)期，這就要求我們宣傳思想文化工作者要具備四種意識(shí)，即：解放思想、先知先覺的超前意識(shí)；政治敏銳、導(dǎo)向正確的預(yù)見意識(shí)；勇于挑戰(zhàn)、大膽進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)；扎實(shí)苦干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)意識(shí)。

一是要解放思想。我們要以更大的膽魄積極推動(dòng)新一輪思想大解放，破除消極無為思想，樹立發(fā)展至上意識(shí)；破除畏縮不前思想，樹立搶抓機(jī)遇意識(shí)；破除因循守舊思想，樹立開拓進(jìn)取意識(shí)；破除小成即滿思想，樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí)；破除封閉保守思想，樹立創(chuàng)新突破意識(shí)。通過解放思想使宣傳戰(zhàn)線上下一條心，凝成一股勁，實(shí)現(xiàn)宣傳思想文化大發(fā)展大繁榮。

二是要導(dǎo)向正確。導(dǎo)向問題，是宣傳思想工作第一位的問題，是宣傳工作的靈魂。所以宣傳工作者必須要把握正確的輿論導(dǎo)向，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧、昂揚(yáng)向上的宣傳基調(diào)，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定的主流輿論、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的主流動(dòng)向，調(diào)動(dòng)積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，使有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福的思想和精神成為時(shí)代主旋律。

三是要勇于創(chuàng)新。要從思想意識(shí)、工作思路、內(nèi)容載體等層面不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新思想意識(shí)，必須強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)，要以高度的使命感、責(zé)任感抓宣傳思想文化工作，做到精細(xì)謀事、精心做事、精誠(chéng)共事；要從系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的角度思考問題，謀劃工作，推動(dòng)宣傳思想文化工作的發(fā)展與繁榮。創(chuàng)新工作思路，必須超前策劃、突出主題，把宣傳思想文化工作融入經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)的方方面面，融入工作、生活的全過程，用共同理想召喚人，用民族精神和時(shí)代精神感染人，用先進(jìn)典型激勵(lì)人。創(chuàng)新內(nèi)容載體，必須全面了解活動(dòng)的表現(xiàn)主題，精心設(shè)計(jì)一個(gè)個(gè)看得見、摸得著、好操作、能參與的載體，以載體求活力，以活力求實(shí)效，通過多種多樣的活動(dòng)啟迪和引領(lǐng)先進(jìn)文化具體化、普遍化和大眾化，使我們的工作出新、出彩、出亮點(diǎn)。

四是要扎實(shí)苦干。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)。必須把飽滿的熱情和科學(xué)的態(tài)度結(jié)合起來，把創(chuàng)新精神和扎實(shí)工作結(jié)合起來，重實(shí)際、求實(shí)效。出現(xiàn)矛盾不回避，遇到困難不低頭，有了麻煩不推諉，敢于直面、敢于承擔(dān)、敢于碰硬。把工作往深里做、實(shí)里做，多出成績(jī)，出好成績(jī)。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確,責(zé)任十分艱巨，使命無比光榮。讓我們按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持幫助下，牢記使命，服務(wù)大局，認(rèn)真履職，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新的實(shí)際行動(dòng)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，為全力加快“山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全國(guó)生態(tài)名縣、文化品牌大縣”建設(shè)步伐做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：袁書記的講話

袁書記的講話“以清新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之言”指明了山西當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期科學(xué)發(fā)展的路徑。講話站得高，看得遠(yuǎn)，提出了當(dāng)前乃至“十二五”時(shí)期山西發(fā)展的目標(biāo)、思路和舉措，進(jìn)一步明確了發(fā)展方向。講話立意深、針對(duì)性強(qiáng)，找準(zhǔn)了我省面臨的最緊要問題是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展思想準(zhǔn)備的不足，這一論述，抓住了制約山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵。書記的講話，吹響了三晉大地轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)。

我認(rèn)為要把袁書記的重要講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，最重要的是在以下三個(gè)方面下工夫：

1、放膽解放思想。袁書記在講話中明確提出了要解放思想、更新觀念，這是基于他對(duì)山西省情的分析和思考中把握得出的。在時(shí)下全面轉(zhuǎn)型、加快跨越的大氛圍里，進(jìn)一步解放思想更顯得重要、更顯得迫在眉睫、更顯得意義深遠(yuǎn)。但如何才能放開膽量解放思想呢？我覺得加強(qiáng)學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。還必須因時(shí)制宜，與本單位的實(shí)際結(jié)合起來，對(duì)照袁書記的要求，查找不足。一是擺進(jìn)去、解剖自己。努力讓自身“擺”進(jìn)去，擺到位，擺出深度，深化認(rèn)識(shí)，勇于面對(duì)問題，才會(huì)觸及靈魂，使解放思想與工作實(shí)際緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)解放思想的過程就是激發(fā)工作動(dòng)力的過程；二是跳出來、審視自己。“跳”出來，就是打破了“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”的封閉狀態(tài)。站在更高層面，確立追趕目標(biāo)，找準(zhǔn)自身差距，帶著問題解難題，形成解放思想的動(dòng)力；三是走出去、豐富自己?！白摺背鋈?，就是學(xué)到別人的經(jīng)驗(yàn)，拓寬自己的視野，有比較，才能增添活力。對(duì)新情況、新問題作出更加符合實(shí)際的判斷，使各項(xiàng)工作更富于創(chuàng)造性。四是靜下來、梳理自己。“靜”下來，梳理工作主線，認(rèn)真分析問題，沉著應(yīng)對(duì)難題，就會(huì)明思路、強(qiáng)根基、促發(fā)展，才能牢牢把握發(fā)展需求。

2、提升學(xué)習(xí)境界。8月16日，李局長(zhǎng)以樸實(shí)的語言、真摯的感情、生動(dòng)的事例，為局系統(tǒng)干部職工講了一堂生動(dòng)感人的黨課，給我們提升了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。他對(duì)全體黨員干部提出了新的要求：黨課以“一個(gè)報(bào)告、（新形勢(shì)下如何弘揚(yáng)延安精神”專題黨課報(bào)告會(huì)）二個(gè)內(nèi)容、（延安精神的形成、內(nèi)涵及時(shí)代意義，實(shí)踐中我們?nèi)绾魏霌P(yáng)延安精神）三個(gè)層面（國(guó)情、省情、局情）”作了深刻詮釋，并指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期老干部工作科學(xué)發(fā)展的路徑。那么，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展和新任務(wù)、新要求，就必須以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)。一是要始終抱著一顆求知的心。向書本學(xué)，豐富理論知識(shí)，業(yè)務(wù)知識(shí)；向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，提高視野，增強(qiáng)組織能力；向同事學(xué)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。自覺把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣、一種責(zé)任，不斷在學(xué)習(xí)中開闊眼界、提升境界、增強(qiáng)本領(lǐng)，樹立長(zhǎng)期和終生學(xué)習(xí)的理念。二是要始終緊扣時(shí)代脈搏。弘揚(yáng)和學(xué)習(xí)“延安精神和右玉精神”，弘揚(yáng)延安精神，就是要讓我們真正懂得我們黨是靠艱苦奮斗起家的，也是靠艱苦奮斗發(fā)展壯大、成就偉業(yè)的深刻道理。學(xué)習(xí)右玉精神，就是學(xué)習(xí)他們“執(zhí)政為民、尊重科學(xué)、百折不撓、艱苦奮斗”的精神。精神的作用是激發(fā)信心和勇氣的永恒動(dòng)力，也是推動(dòng)工作的有力抓手。三是要始終把解決問題與促進(jìn)工作結(jié)合起來。增強(qiáng)“結(jié)合”的本領(lǐng)，特別是要用好“雙24字”要求和標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗w現(xiàn)了一個(gè)人的價(jià)值取向，勾畫了我局部門文化核心價(jià)值觀。用勤于思考、善于思考來謀劃工作，經(jīng)常想一想新形勢(shì)、新任務(wù)給我們提出了哪些新要求、新挑戰(zhàn)，經(jīng)常想一想我們還有哪些應(yīng)該做好的事情沒有做好、還有哪些應(yīng)該加強(qiáng)的措施沒有加強(qiáng)，努力把工作想在前面、做到前面，在反思中提升境界。

3、傳承真抓實(shí)干。學(xué)習(xí)貫徹袁書記、李局長(zhǎng)講話精神，歸根結(jié)底要落實(shí)到解決問題、真抓實(shí)干上。

一要以袁書記講話為指針，切實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作

一是抓治理。中心點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、人雜，不僅要保障賓客和老干部的人身安全，還涉及財(cái)產(chǎn)、食品、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等安全，這就要求我們必須擰緊“安全第一”這根弦，做到警鐘長(zhǎng)鳴。按照綜合治理管理辦法，真正把抓這項(xiàng)工作的功夫用在平時(shí)，用在治理和預(yù)防上，嚴(yán)抓細(xì)管，狠抓落實(shí)，把安全工作放在首位，抓在手上不放松。

二是抓創(chuàng)建。按照我局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門（12345）工作思路和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的部署要求，結(jié)合近期開展的弘揚(yáng)延安精神和右玉精神不斷把活動(dòng)進(jìn)一步引向深入。要采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)途徑上，切實(shí)結(jié)合中心自身職能任務(wù)和建設(shè)發(fā)展需要，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)開展。

三是抓活動(dòng)。按照中心工作安排，抓好下半年各項(xiàng)老干部活動(dòng)和近期舉辦的“文體、健身百日”活動(dòng)。舉辦一次“歌頌祖國(guó)”省直老年書畫展?；钴S兩個(gè)節(jié)日（九九重陽節(jié)、國(guó)慶）舉辦老干部大型文藝匯演，放一場(chǎng)有紀(jì)念意義電影；舉辦三次比賽（乒乓球、臺(tái)球、武術(shù)）等活動(dòng)，為老干部實(shí)現(xiàn)求健、求樂、求知、求美愿望搭建平臺(tái)，豐富和活躍老干部活動(dòng)。

二要以積極的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，謀事實(shí)干

一是求主動(dòng)。在新的形勢(shì)下，加快發(fā)展、跨越發(fā)展，是有難度的，特別針對(duì)我們中心而言。要發(fā)揚(yáng)延安精神和右玉精神，不畏艱難、艱苦奮斗、敢于勝利，樹立干工作的信心和勇氣。第一要打得贏。要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇力和斗志。要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好本職工作。第二要干實(shí)事。滔滔江河，不拒細(xì)流。路是一步一步走出來的，事情是一件一件干起來的。所謂真抓實(shí)干，就是腳踏實(shí)地。第三要出實(shí)招。要結(jié)合袁書記的講話和李局長(zhǎng)的報(bào)告與中心的實(shí)情結(jié)合起來，謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，實(shí)打?qū)嵉赝苿?dòng)工作，特別是圍繞中心立項(xiàng)改造項(xiàng)目，勁往一起擰，事往一處謀，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)工作新突破。

二是用心思。就是巧用心思，精心謀劃工作新思路，培植工作新亮點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，尋求工作突破。做到“三個(gè)一”用好一個(gè)“謀”字。做到干一行、謀一行，善于在工作中總結(jié)和探索其分管工作的規(guī)律和特點(diǎn)，以用心謀事為中心發(fā)展出謀劃策，誠(chéng)于“輔佐”。踐好一個(gè)“勤”字。多一些努力，便多一些成功的機(jī)會(huì)。事實(shí)證明：萬物土中生，全靠雙手勤，在工作、學(xué)習(xí)中只有勤奮、敬業(yè)才會(huì)有收獲。立好一個(gè)“創(chuàng)”字。提升自我，大膽超越自我，打破規(guī)則的創(chuàng)意，就會(huì)使思路越拓越寬，辦法越來越多，只有創(chuàng)業(yè)干事、踏實(shí)肯干，才能做轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展實(shí)踐者。學(xué)習(xí)省委袁純清書記講話體會(huì)心得體會(huì)

當(dāng)袁純清書記一跨過波濤滾滾黃河此岸,就給人以滿面春風(fēng)精神抖擻的感覺,他冒著非凡的烈炎酷暑，三個(gè)月里馬不停蹄地踏遍三晉這塊炎黃熱土,崎嶇山坳。傾注心血,探究省情,體恤民情,聆聽民意。并立時(shí)代表省委發(fā)表了這篇激情昂揚(yáng)的講話，這篇讓人心悅誠(chéng)服的演講。其理念之超脫、內(nèi)容之豐富、癥結(jié)之準(zhǔn)確、路徑之務(wù)實(shí)、謀劃之清晰、信念之堅(jiān)定?？梢灾v這是“十二五”時(shí)期山西總體發(fā)展戰(zhàn)略的動(dòng)員令、領(lǐng)航標(biāo)、宣言書、沖鋒號(hào)！縱覽通篇講話，袁書記站在世界風(fēng)云的潮頭、站在歷史發(fā)展的角度、站在時(shí)代跨越的高度。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)規(guī)律世界觀、山西省情的趨勢(shì)觀、為民謀福祉的人生觀。深刻分析了山西的優(yōu)勢(shì)與不足、潛力與趕超，破題智略、蓄勢(shì)籌謀、順勢(shì)競(jìng)發(fā)。新思想、新理念撲面而來；新思路，新目標(biāo)令人振奮；新舉措，新謀略催人奮進(jìn)；新核心，新信念搏動(dòng)三晉。

作為一名公務(wù)員，我要深刻領(lǐng)會(huì)講話核心與實(shí)質(zhì)；準(zhǔn)確把握省情發(fā)展趨勢(shì)；充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型跨越意義；全面理解發(fā)展路徑措施。山西經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破和全面提升,根本在于徹底解放思想,核心在于搶占發(fā)展制高點(diǎn)。以新的膽氣創(chuàng)新勵(lì)志，以新的才智激活要素，以新的信念推動(dòng)跨越，以新的魄力謀劃三晉。結(jié)合本職工作，要把自己擠入思想解放隊(duì)伍，融入山西跨越發(fā)展的行列，對(duì)省情有更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，對(duì)工作有更明確的的思路，對(duì)發(fā)展有更堅(jiān)定的信念，對(duì)未來有更美好的憧憬。樹立公仆的本色，赤子的情懷，擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。時(shí)不待我職責(zé)，勤廉務(wù)實(shí)行為。為綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西竭盡全力，完成好本職工作。

作為一名政協(xié)委員，我要圍繞中心服務(wù)大局；恪盡職守發(fā)揮職能；建言獻(xiàn)策奉公立業(yè)。依據(jù)政治協(xié)商，參政議政，民主監(jiān)督的基本職能。圍繞新型工業(yè)化七條路徑獻(xiàn)智出力；圍繞市域城鎮(zhèn)化獻(xiàn)計(jì)出力；圍繞生態(tài)四化山西獻(xiàn)策出謀；圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展建言出謀。特別是在謀劃山西大發(fā)展,千帆競(jìng)發(fā)的大陣容中，按照薛延忠主席的要求：爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的模范；爭(zhēng)當(dāng)思想解放的先鋒；爭(zhēng)當(dāng)提升能力的標(biāo)兵；爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新的先導(dǎo)；爭(zhēng)當(dāng)作風(fēng)改進(jìn)的表率。牢記神圣職責(zé)，樹立良好形象。廉潔奉公做人，兢兢業(yè)業(yè)務(wù)事，規(guī)范操守履職，用自己勤勉的思索、勤勞的雙手、赤誠(chéng)的心境、聚智出策團(tuán)結(jié)攜手，共同創(chuàng)造山西燦爛的明天！

學(xué)習(xí)袁純清書記重要講話心得體會(huì)

6月8日至9日，省委書記袁純清同志來山西不到十天，就親臨我市視察指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了省委對(duì)上黨老區(qū)人民的親切關(guān)懷，體現(xiàn)了袁書記對(duì)長(zhǎng)治發(fā)展的關(guān)注和厚望，對(duì)全市人民是巨大的鼓舞和激勵(lì)。在袁書記調(diào)研期間，發(fā)表了許多重要講話，我所在單位——長(zhǎng)治市住房公積金管理中心各位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并組織全體干部職工對(duì)袁書記講話內(nèi)容進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，我充分領(lǐng)會(huì)了袁書記的講話精神，感受頗深。

省委書記袁純清指出，太行精神的主要內(nèi)容是：不怕犧牲、不畏艱難，百折不撓、艱苦奮斗，萬眾一心、敢于勝利，英勇斗爭(zhēng)、無私奉獻(xiàn)。對(duì)于我來說，學(xué)習(xí)太行精神的現(xiàn)實(shí)意義，就是不畏艱難、英勇奮斗、敢于勝利、無私奉獻(xiàn)。前三句話講的是信心和勇氣，而無私奉獻(xiàn)則是號(hào)召我們發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，舍己為公，為我市各方面發(fā)展、為廣大上黨人民生活更加幸福更加有尊嚴(yán)而努力奮斗。聽了這四句話，我感到倍受鼓舞，作為成長(zhǎng)在太行山脈下的一名黨員，我深知自己肩上的責(zé)任，我要時(shí)刻堅(jiān)持正確的理想和信念，以太行精神激勵(lì)自己、要求自己，樹立良好的信心和勇氣，在自己的本職工作崗位上，踏實(shí)工作、不怕吃苦、迎難而上，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，別人不愿干的工作搶著做，別人克服不了的困難竭盡全力去解決，毛主席曾經(jīng)說過 “任何成就都是刻苦勞動(dòng)的結(jié)果”，我要培養(yǎng)自己無私奉獻(xiàn)精神和品質(zhì)，努力為祖國(guó)、人民和上黨大地做出貢獻(xiàn)，進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)我個(gè)人的人生價(jià)值。

袁書記在講話中還指出，學(xué)習(xí)者智，學(xué)習(xí)者勝，學(xué)習(xí)者生存，學(xué)習(xí)者發(fā)展，這是一個(gè)知識(shí)的社會(huì)，更是一個(gè)學(xué)習(xí)的社會(huì)，誰學(xué)習(xí)的好，誰就有本領(lǐng)，誰就能夠掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

這些話為我在日后如何在工作中不斷成長(zhǎng)提供了思路。在我們?nèi)粘Ｉ钪?，很多人總覺得除了工作以外根本就沒有多余的時(shí)間去學(xué)習(xí)，然而他們卻忽略了：其實(shí)在工作中才是學(xué)習(xí)的最好機(jī)會(huì)。目前，我國(guó)住房公積金事業(yè)正處于不斷發(fā)展完善階段，需要涌現(xiàn)出大量的學(xué)習(xí)型人才，進(jìn)而推動(dòng)住房公積金管理工作又好又快的發(fā)展。“選擇學(xué)習(xí)就是選擇進(jìn)步，選擇學(xué)習(xí)就是選擇成功”。我要培養(yǎng)自己善于挑戰(zhàn)自我、超越自我的精神，不斷追求思想上的新境界，激發(fā)學(xué)習(xí)的根本動(dòng)力，從思想深處煥發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力和激情，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)中去。以用促學(xué)，學(xué)用相長(zhǎng)；以困難和問題為牽引，以解決工作中瓶頸問題為動(dòng)力，以實(shí)踐鍛煉為基礎(chǔ)，以工作方法創(chuàng)新為重點(diǎn)進(jìn)行思考。“莫等閑，白了少年頭，空悲切”，古人的至理名言，此時(shí)正在我的耳際鳴響，只有抓緊現(xiàn)在的一分一秒，努力提升自身各方面能力，才能為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；才能為我們中心創(chuàng)造更大的價(jià)值；才能實(shí)現(xiàn)中心與個(gè)人的跨越式發(fā)展。

袁書記在長(zhǎng)治調(diào)研期間的重要講話，不僅對(duì)我們提出了一定的要求，也為我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀上進(jìn)一步指明了方向，幫助我們?cè)诮鉀Q發(fā)展中遇到的困難和問題上進(jìn)一步堅(jiān)定了信心，為全市各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展增添了新的動(dòng)力。我們要認(rèn)真貫徹袁書記重要講話的精神，保證自己做到實(shí)處、走在前列，弘揚(yáng)“太行精神”，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，以更大的信心和勇氣為推動(dòng)長(zhǎng)治跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

袁書記立足推進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，在講話中提出了“以煤興產(chǎn)”、“以煤興業(yè)”、“加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)”的要求，特別是要求長(zhǎng)治市要在“十一五”的基礎(chǔ)上，“十二五”期間實(shí)現(xiàn)GDP翻一番。這些新的要求，既為我們明確了今后一段時(shí)期發(fā)展的主攻方向，又為我們今后的發(fā)展增添了新的動(dòng)力，同時(shí)又昭示著加快發(fā)展的難得機(jī)遇，必將引領(lǐng)全省全市掀起新一輪的發(fā)展熱潮。面臨爭(zhēng)先發(fā)展形勢(shì)和難得機(jī)遇，長(zhǎng)子怎么辦?一方面，我們既要看到近兩年來全縣快速發(fā)展積累的扎實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心;另一方面，又要看到全縣發(fā)展總量仍然偏小的現(xiàn)實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，努力在新一輪的發(fā)展中占得先機(jī)，爭(zhēng)先跨越，著力在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

一、要把“繼續(xù)弘揚(yáng)太行精神”的要求落到實(shí)處，在推動(dòng)工作上要有新突破

良好的精神狀態(tài)是激發(fā)戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的源泉。袁書記在講話中指出，要大力弘揚(yáng)“不畏艱難、英勇奮斗、敢于勝利”的太行精神，以更大的信心和勇氣推進(jìn)跨越發(fā)展。大力弘揚(yáng)太行精神，就我們長(zhǎng)子來講，就是要繼續(xù)傳承和發(fā)揚(yáng)不屈不撓、矢志不渝的精衛(wèi)填海精神，大力弘揚(yáng)高嚴(yán)細(xì)實(shí)、善打硬仗、逢一必爭(zhēng)的進(jìn)取精神，努力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中取得新突破。

二、要把“十二五實(shí)現(xiàn)翻一番”的要求落到實(shí)處，在跨越發(fā)展上要有新突破

袁書記明確要求我市“十二五”要在“十一五”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。就落實(shí)好這一要求，市委杜書記在昨天召開的全市干部大會(huì)上，已就“十二五”規(guī)劃的編制和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)做了專門安排。近年來，在全縣上下的共同努力下，我縣多項(xiàng)工作走在了省市乃至全國(guó)前列。這次實(shí)現(xiàn)GDP翻番的目標(biāo)，我們也要按照省委袁書記、市委杜書記的要求，及早謀劃，認(rèn)真落實(shí)，力爭(zhēng)走在全市前列。

三、要把“堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”的要求落到實(shí)處，在項(xiàng)目推進(jìn)上要有新突破

袁書記在講話中指出“項(xiàng)目是載體、是抓手、是支撐”。全縣上下都要按照袁書記講話精神要求，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，切實(shí)按照我縣“項(xiàng)目建設(shè)年和創(chuàng)優(yōu)環(huán)境年”的要求，大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”，在全縣掀起新一輪的項(xiàng)目建設(shè)新高潮，為我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)“十二五”翻番目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、要把“持續(xù)保證農(nóng)民增收”的要求落到實(shí)處，在產(chǎn)業(yè)惠民上要有新突破

袁書記在講話中要求我們 “要通過加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，加大對(duì)一村一品、一縣一業(yè)產(chǎn)業(yè)化的補(bǔ)貼力度，以果畜菜等為重點(diǎn)，從設(shè)施入手，加快擴(kuò)張，然后才能產(chǎn)業(yè)化”。我們長(zhǎng)子是典型的農(nóng)業(yè)大縣，去年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到了5680元，高出全國(guó)、全省、全市平均水平。但客觀來講，我縣農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不夠高、規(guī)模還不夠大，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力仍然很大。

五、要把“提高干部的戰(zhàn)斗力”的要求落到實(shí)處，在作風(fēng)建設(shè)上要有新突破

袁書記指出，要加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步提高干部的戰(zhàn)斗力，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和廉政建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，這句話語雖然說得很直白，也很重，但它卻告訴我們，那些只空講干凈、不埋頭做事的干部，誤人、誤己、誤發(fā)展，是最不“廉政”的干部。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要從我做起，帶頭勤政、廉政，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)全縣干部勤政為民，廉潔奉公，真正做人民滿意的公仆。

學(xué)習(xí)貫徹袁書記重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要從我做起，帶頭學(xué)、深入學(xué)，并主動(dòng)深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管單位指導(dǎo)學(xué)。要通過多種形式，迅速掀起學(xué)習(xí)講話精神熱潮，把講話精神傳達(dá)到每一個(gè)村、每一個(gè)街道、每一個(gè)家庭，真正使講話精神家喻戶曉，人盡皆知。全縣各級(jí)黨組織要倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，倍加珍惜當(dāng)前面臨的大好機(jī)遇，切實(shí)用袁書記重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，上下一心、黨群一心、干群一心，同下一盤棋、同唱一臺(tái)戲、同奏一個(gè)調(diào)，心往一處想、勁往一處使，努力加快長(zhǎng)子轉(zhuǎn)型跨越步伐，以優(yōu)異成績(jī)向省委、市委和全縣人民交上一份滿意答卷。