第一篇：改革農村家庭教育課題實施方案.
“農村家庭教育與學校教育結合的實踐研究” 課題實施方案
一、課題研究的背景及目的意義: 農村教育、教學的艱難使我們困惑。而當我們把眼光投向家庭、家長是時,一切便豁然開朗了。學生的不良性格、不良習慣,在家長錯誤的教育觀念、教育的無知的影響下形成,并產生各種心理問題。農村教育要提高教育質量,改變艱難的處境,不僅要加強對學生的教育,還要擔負起教育家長的責任,從改變家長的教育許觀、教育行為,提高家長的素質坐騎,讓家庭成為孩子的希望。
在農村中學工作多年,真切而深刻地體會到農村教育、教學的艱辛。也一直思考一個問題:為什么農村的教育、教學如此之難?學生的自私、偏執(zhí)、行為習慣差,說服教育成效不大。如果我們只把眼光停駐在學生,那就只能徘徊在無奈的焦慮、困惑之中。而把眼光投向孩子的第一所學校—家庭,學生的第一任老師——家長時,一切問題似乎都應刃而解了,一切困惑都豁然開朗了。通過家訪及與家長的接觸交流,觀察家長的言行,便可見農村家庭教育的嚴重滯后,并存在許多誤區(qū)與空白。
（一、“家庭是孩子的第一所學校,家長是孩子的第一任老師”這一教育觀念還沒被家長正確、全面地理解、接受,還沒有深入到家長的意識里。家長無視自己的教育性,輕易放棄對孩子的教育權。
1、意識里還是狹小單一的家庭概念,認為家就是家,就是吃、住生活的地方,當家長們一有不順心或在外受到委屈,以及夫妻不和, 婆媳關系(在農村基本都是祖孫三代同堂不和,便在家中發(fā)泄、吵鬧。不和諧的教育環(huán)境帶給孩子心理消極的影響。
2、“家長是孩子的第一任老師”,有兩方面的含義。一方面指家長對孩子有不可推卸的教育責任,即千百年古訓所說的:養(yǎng)子不教,父之過。而家長們似乎已忘了這句話古訓,或已不知該教孩子什么了,因為他們已經(jīng)很放心地把“教育權”交給了學校、老師,自己則是孩子的衣食父母,管吃、管穿、管住,負責把孩子送進學校。當孩子在家中不聽話時,犯了小錯誤,有些家長們自己不想辦法教育孩子,卻用老師來做擋箭牌,對孩子說:“你不聽話,我給你老師講?！边@一招可能在孩子幼小時管用,隨著年齡的增長,也就沒用了。同時,家長在孩子心里也沒了地位,孩子也越來越不服家長的管了,在學校也可能不服老師的教育了。另一方面,家長的言行、習慣對孩子是潛移默化、潤心細無聲的教育。我們的家長往往忽略孩子的幼小,認為孩子幼小,不懂事,便在幼小的孩子面前淋漓盡致地“表現(xiàn)”自己。其實,此時的孩子接受教育的能力最強。因為他們年齡小,大人的表現(xiàn)不分積極與消極,好的與壞的全被孩子不加選擇地吸收,放入潛意識里,形成最底層的習慣心理,并逐漸形成孩子的本性。老百姓用一句俗語“龍生龍,鳳生鳳,老鼠生兒會鉆洞”來形容孩子本性的差異。但他們沒看到形成這種差異的本質原因,簡單地認為是遺傳在起作用。其實,每一個生命來到這世界上都是一樣的,都是非主體性。只是所處不同的教育家庭環(huán)境,所臨不同的教育家長,便形成了不同的本性,自然便有了龍、鳳、鼠之別。
那么,農村的孩子為什么有那么多的不良習慣?為什么學習的積極性不高?反觀家長的言行,我們便可以在家長身上尋到答案了。
1、家長們的生活、衛(wèi)生習慣差。
2、家長沒有讀書的習慣,家中沒有讀書的氛圍。
3、目光短淺,沒有感受到社會競爭的激烈,滿足于目前的溫。
4、既把孩子的教育寄托于學校,有與學校相抵觸。
（二、“愛”的誤區(qū)。家長們用“愛”做錯事,讓“愛”耽誤孩子的前程,讓“愛”傷害自己,也傷害孩子,讓“愛”使自己失去孩子。
1、愛的自私,愛的夸張。而今多是獨生子女,按傳統(tǒng)落后的觀念,多當成私有財產,過度保護。在家長眼里,孩子是沒有錯的,即使有錯,都是“可愛”的。
2、愛的無私。家長們總是想方設法滿足孩子的各種需要,讓孩子“心想事成”,容不的孩子受半點委屈。就在家長無償付出時,沒想過回報。
3、愛的片面、膚淺。認為對孩子的愛,就是讓孩子吃好、穿好、耍好,滿足孩子的需求。殊不知,孩子內心的需要更甚于物質。而今的孩子,多是獨生子女,最怕的是孤獨。而家長們卻忙于掙錢,忙于休閑,很少與孩子交流、談心,更不用說帶孩子出去游玩了。父母的愛只停留在物質表面,父母則是孩子眼里的“金錢”父母,不是可交心的朋友。
（三、忽視孩子幼時的教育。家長們相信“樹大自然直”,認
為孩子小,不懂事,愛玩、愛動正常,隨著年齡的增長會慢慢改變,對孩子的不良行為放任自流。于是,“孩子還小,不懂事,別見怪”這句話便成了大人們原諒孩子犯錯的最好理由,也成了他們不教育孩子懂得最好借口,輕易放走了教育孩子的黃金時間。同時,伴隨著這句話,孩子們的錯越來越多,習慣越來越差,終于無法忍受時,家長們才知道樹大了,不僅不能自然直,而且想使他直已經(jīng)很困難了。
（四、社會意識低,缺少社會責任心。
對于農村家長來說,沒有認識到個人與社會的關系,個人在社會中充當?shù)母鞣N角色,便談不上社會責任感了。把孩子看成是私有,屬于家庭。其實,人是社會的人。馬克思說過:“人的本質是一個社會關系的總和”。社會性是人的基本屬性。人生活在社會群體中,必須構成一定的社會關系,形成一定的社會集團。在社會中,人的原始本性應受到壓抑,個體應當服從群體。否則,社會就會混亂。因此,人們固有的那些菱角須磨去方行,這樣才可使社會安適、和諧。家庭是社會的細胞,在這個小群體里,個人應服從群體,才會有家庭的和諧、安適。然而,在許多的家庭中,孩子是中心,所有的人都圍著孩子轉,讓家這個小群體服從孩子個體,家庭也就失去了應有的和諧。在不和諧的家庭中成長起來的孩子,必然是菱角突出:任性、偏執(zhí),還能適應家外邊的大社會嗎?一旦孩子不能被社會接受,而成為家庭“私有”,那將成為父母永遠的痛。
為了幫助教師針對不同類型家庭的孩子采取不同的教育方法,因材施教;幫助農村家長樹立正確的家教理念,提升家長文化素質,創(chuàng)
建良好的家教環(huán)境;加強學校和家庭的配合,形成教育的合力,我們確定了本實驗課題進行研究,希望通過本課題的探索,使家長認識到家庭教育和家長素質對孩子成長的重要性,主動擔負起教育和引導孩子的職責,幫助家長掌握科學合理的教育孩子的方法,學習成功家教案例,從而促進小學生良好行為習慣的養(yǎng)成和身心健康的發(fā)展。
二、課題研究的指導思想和理論依據(jù): 學校和家庭的有效配合,是實施素質教育,幫助兒童養(yǎng)成良好的行為習慣,培養(yǎng)兒童健全的人格的核心所在;是激發(fā)兒童學習的積極性、主動性、創(chuàng)造性,全面發(fā)展學生的整體素質,真正落實素質教育發(fā)展目標的重要保障。通過對家庭教育現(xiàn)狀和家長素質的調查研究,才能了解家長需求,指導家庭教育的方法,進而提高農村小學生學業(yè)成績和塑造學生美好心靈。
“教育是一個系統(tǒng)工程”,影響一個人成長的因素是很多的。家教對孩子的影響尤為重要,父母是孩子的第一任教師,孩子同家長朝夕相處,家長的言行天天在反復強化,起著潛移默化的作用?！妒返洹ぴ阁w集》上有兩句名言是:“至樂無如讀書,至要無如教子?！钡聡逃腋５撆酄栒f:“家庭生活在兒童生活生長的每一個時期,不,在人類的整個一生中是無可比擬的重要?！备５撆酄栠€說:“國民的命運,與其說是操在掌權人手中,倒不如說是掌握在母親手中。因此我們必須努力啟發(fā)母親成為人類的教育者?！笨悼饲逋驹凇段业淖Ｔ浮芬晃闹姓f:“兒童是祖國的花朵,人類的希望,父母是孩子的第一任教師,家庭教育的狀況如何往往影響孩子的健康成長。孩子同家長朝夕
相處,家長的言行和教育,幾乎天天在反復強化,起著潛移默化的獨特作用。不是學校,社會教育所能代替的?！碧K霍姆林斯基在《家長教育學》中曾說:“家庭集體、父親、母親以及其他長輩們成熟的智慧世界就是幼兒思維的基礎。"”
三、課題研究的主要內容: 現(xiàn)代教育中,家長是可利用的非常可貴的教育資源。家庭教育是教育的最高境界“不教而教”。我們的千教萬教,抵不過家長們的言傳身教。目前,農村教育面臨的最大困難就是家庭教育的嚴重落后,家長們錯誤的教育觀念,落后的教育習慣。它們制約著我們的教育,特別是影響著課改進行,削弱我們的教育力量。正如某校在環(huán)保研究中所遇到的困惑:經(jīng)兩年多環(huán)保教育,學生的環(huán)保意識增強了,而行為滯后,仍有亂扔行為。為什么?原因在學生所處的環(huán)境、所面對的家長還沒有改變。因而要提高農村的教育質量,讓課改在農村順利推行,我們還需把目光投向家長,讓學校教育延伸到家庭,通過改變家長們的錯誤的教育觀念,落后的教育習慣,提高家長們的素質,樹立正確的教子觀,配合學校,才會更有力、有效地推進學校的教育。這樣,農村教師不僅要教育學生,還要擔負起教育家長的責任。
1.農村小學生家庭教育和家長素質存在問題的調查研究。從農村小學教育教學的實際出發(fā),通過調查、訪談等方式了解目前農村小學生家庭教育中存在的問題和家長認識上的誤區(qū),了解家長在教育孩子方面的需求。研究農村家長素質、習慣,家庭教育氛圍,對孩子成長的影響。
2.改革農村家庭教育與提高家長素質基本策略的探索。探索新形勢下,如何使農村孩子家長轉變教育觀念,樹立新理念;轉變簡單粗暴、溺愛等教育方法;轉變家長的質量觀和人才觀。
3.家校聯(lián)合教育,促進小學生身心健康發(fā)展的方法和策略的研究。研究如何在提高改革家庭教育和提高家長素質的基礎上,加強家校合作,提高學生的整體素質,塑造身心健康、人格健全的學生。
四.課題研究的主要目標及假設: 從把握新時期教育改革精神入手,重視對農村家庭教育現(xiàn)狀和家長素質的研究,樹立與時代精神和對農村新教育對象相適應的新教育理念。根據(jù)家庭教育的能動性、自主性、整體性等原則,綜合設計面向21世紀農村小學家庭教育模式,創(chuàng)設全新 的家庭教育環(huán)境,建立富有活力的家庭教育活動體系,以不影響家長生產為限,力求把家庭看成一個充滿生命活力的有個性的整體,使他們主動、熱情地參與,真正把家庭教育當作生活中的一件樂事。通過改革家庭教育,使家庭教育和學校教育有機配合,最終達到促進小學生全面發(fā)展的目的。
課題研究的具體目標為: ⒈全面探討抑制農村小學生在學習過程中學習目的不明確、學習態(tài)度不端正、知識視野狹窄的因素。
2.加強學校與學生家庭的聯(lián)系,轉變家長只重孩子學業(yè)、輕品行的觀念,逐步樹立為國教子、提高素養(yǎng)的觀念。
3.通過調查分析,提出問題,探索解決問題的途徑,總結家校聯(lián)合辦學的經(jīng)驗,進一步推進教育教學改革。
4.從現(xiàn)代教育思想出發(fā),探索適合農村小學學生健康成長的家庭教育模式,促進農村小學生良好品質的形成,促進小學生的全面發(fā)展。
五.課題研究的原則: 農村家庭教育現(xiàn)狀和家長素質的調查和研究,它要求教師在高度民主的前提下,實事求實、滿懷熱情,不斷激發(fā)家長的主體意識,積極發(fā)揮能動性,培養(yǎng)健全的人格,提高整體素質。因而在實驗研究過程中,要體現(xiàn)以下幾方面的原則:
1、能動性原則,充分重視和開發(fā)家長的潛能,激發(fā)家長自覺、積極和主動協(xié)作的精神。
2、自主性原則,致力于家長自主、主動地參與,充分體現(xiàn)自尊自信,自我調控,建立判斷、決斷,自覺自理,成為孩子的正確引路人。
3、整體性原則,家庭的教育和家長素質是由多種要素構成的系統(tǒng),表現(xiàn)出來的生理與心理、智力與非智力、思維與行為等方面,是兒童形成個性的基礎所在,研究中要協(xié)同發(fā)展。
4、實踐性原則,在實踐中引進適合時代發(fā)展和家庭需求的教育方法和理念,在修正中與家庭教育實際融合,逐步形成有效的家校合一的教學模式。
5、循序漸進原則,根據(jù)學校規(guī)模小、師資弱等特點,推行以點帶面的指導家教方式,以成功家教個案引導大家學習,逐步擴大范圍。
六.課題研究的方法: 本課題研究以促進家庭教育個性化自主和諧發(fā)展為突破口,重視建立和形成全新的具有吸引力的家庭教育模式,同時對現(xiàn)行的家長學校課堂教學和教材加以革新。采用以下研究方法: 文獻研究法:借鑒家庭教育領域已經(jīng)取得的經(jīng)驗和理論,指導課題研究。組織課題組成員認真研讀家庭教育的理論文章和成功案例。指導班主任閱讀一定量的科學的家庭教育理念文章并對學生家長提供家教建議作為課題研究的主要任務和途徑。
行動研究法:以具體的家庭教育改革為抓手,在行動中反思,在反思中提升,逐步形成符合學校和家庭實際,符合學生發(fā)展需求的家庭教育模式。
調查訪問法:通過深入學生、家長的細致調查和訪問,了解學生和家庭的實際需求,促進家長在教育觀念和方法上與教師達成共識,取得良好的教育效果。
經(jīng)驗總結法:借鑒已有的成功家教案例,大膽假設,謹慎模仿,及時總結,將成功家教的經(jīng)驗推廣開來。
七.課題研究過程的主要措施:
1、切實加強家訪工作。
家訪是學校教育與家庭教育相結合最有效的途徑之一。家訪能夠使教師進一步了解學生的個性特點,能夠使教師協(xié)調與家長的關系,加深與家長的感情,從而促進家長在教育觀念和方法上與教師達成共識,取得共同教育的效果。班主任是家長最需要接近的教師,也最容易博得家長的信賴。擔任班主任的教師,要切實加強家訪工作,以協(xié)
助農村學生家長走出家庭教育的誤區(qū)。學校應當把家訪擺上每學期的重要議事日程,并當作一項制度常抓不懈。
2、多形式召開家長會。
家長會是推進學校教育與家庭教育互動、交流、協(xié)作的平臺,對于學校教育與家庭教育的拓展均具有重要意義。農村學校要聯(lián)系自身辦學實際,借鑒城市學校業(yè)已成熟的家長會機制,組織教師每學期召開一次以上家長會。學?？梢圆扇《喾N多樣形式召開家長會,如不定期、小范圍召開家長會,還可以再分為后進生家長會、中等生家長會和優(yōu)等生家長會幾種類型。家長會上,校長、班主任作為重要角色,要精心安排,妥善主持。
3、努力促進家長校訪。
目前,家長校訪制度在城市不少學校實施,收到良好的教育成效。然而,由于條件所限,家長校訪制度在農村學?；蛐瓮撛O,或有始無終。其實,農村學校結合本校辦學特色也可以采取一些靈活的措施,促進家長校訪。
每月設立專門的“家長接待日”,是農村學校促進家長校訪能夠采取的有效措施。設立“家長接待日”,有利于家長及時了解子女,了解學校;有利于發(fā)揮家長的積極性,參與學校的教育事務。學校領導要認真籌備,統(tǒng)一安排,合理調配,明確各位教師的接待職責和任務,并獎勵表現(xiàn)出色的教師。對于家長校訪提出的疑問和意見,教師要認真地做好記錄,并給予家長耐心的解釋或明確的答復。另外,學校各班級可以根據(jù)本班實際情況,邀請家長參與本班的學習活動、文
體活動和實踐活動，使家長進一步了解子女的學習情況、興趣愛好和 個性特點，進一步與教師在教育觀念和方法上形成共識，走出家庭教 育的誤區(qū)。
4、努力辦好家長學校。家長學校是由學校牽頭，組織家長學習家庭教育方法和理念、交 流家庭教育心得、提高家庭教育質量的主要形式。我校家長學校教育 工作的有效開展，深化了家長與學校的感情，提高了家長教育子女的 科學水平，也為學校從一所薄弱的農村學校成長為江蘇省實驗小學和 培養(yǎng)大量有特長的優(yōu)秀學生奠定了基礎。在課題研究階段，我們將堅 持辦規(guī)范家長學校的認識和實踐； 堅持集中教育與送教上門相結合的 辦學模式；堅持教學互動教學相長的教學原則；堅持特殊家庭特別教 育的原則；堅持以教師素質的提高帶動家長素質提高的教育策略；堅 持面對面的教育與網(wǎng)絡教育相結合的教學方式，讓家長學校成為社區(qū) 傳播家庭教育先進理念的主陣地，成為農村傳播先進文化的主場所。八．課題研究的步驟： 本課題研究從 2008 年 8 月到 2010 年 3 月結束，為期一年半，根 據(jù)研究情況，將實驗研究工作分為三個時期：
1、探索階段（2008 年 8 月----2008 年 10 月）： ⑴認真學習現(xiàn)代教育思想和課題相關的理論文章。針對農村小學 生家庭教育現(xiàn)狀和家長素質現(xiàn)狀進行調查。提高認識，統(tǒng)一思想，形 成對課題的共識。⑵制定課題方案。
⑶對參與實驗的教師進行必要的培訓。
2、實施階段（2008 年 11 月---2009 年 12 月）實驗研究工作由 點到面展開。⑴參與實驗工作的教師結合理論學習，及時總結自己以前教學中 存在的問題，選擇進行實驗研究的突破口。⑵課題組教師結合實驗工作的開展，展開對實驗課題的深入探 討。⑶課題組每學期安排一些有專題的研討活動，總結交流研究情 況，促進實驗研究工作的順利進行。⑷根據(jù)課題方案進行定期評估檢測活動，及時做好課題階段性小 結。
3、總結階段（2010 年 1 月----2010 年 3 月）⑴整理各類檔案資料，完成課題研究工作并提交研究報告。⑵全面總結實驗工作，展示研究成果。⑶宣傳、推廣有效經(jīng)驗。九．課題組成員： 組長：孫英明 組員：溫 波 王慶成 十．成果形式： 編制家教論文集
第二篇：淺談農村家庭教育
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淺談農村家庭教育
作者：劉艷萍
來源：《中國當代教育教學》2013年第06期
父母是孩子的第一任老師，擔任著孩子啟蒙教育的重要角色。他們的素質、言行舉止對孩子個性的形成起著潛移默化的作用。就農村家庭教育的現(xiàn)狀看，卻是一個令人堪憂的盲區(qū)。這主要是：
受打工熱影響，農村家庭中多數(shù)年輕的父母常年在外打工，孩子生下后兩、三月大就全托給年邁、無文化的祖父母或外祖父母。對孩子而言，他們只盡到生養(yǎng)的義務而完全忽視了對孩子的教育。
農村孩子的父母大多數(shù)是未讀完初中便輟學流入社會并不合時宜地早婚早育，也就是說他們自己都還是孩子又如何擔當起教育孩子的責任、做一個有責任感稱職的父母？更有甚者，由于結合時少不更事母親生下孩子后，面對并不富有的家庭、艱苦的地區(qū)條件后悔不跌。于是便拋夫棄子“遠走高飛”，于是孩子便成了“棄兒”，教育孩子的重任自然就落在了祖父母的肩上。祖輩對孩子寵溺有加，銜在嘴里怕化了、捧在手心里又怕摔了。對他們的要求是有求必應、百依百順。這就養(yǎng)成了他們自私、任性、懶惰、霸道沒禮貌唯我獨尊的不良習慣。有的孩子哪怕是最疼愛他們的爺爺奶奶，只要不如意就撒潑甚至是動手。對此爺爺奶奶卻一笑了之。上學后，每天回家的第一句話就是：你餓沒、冷沒、累沒、有人欺負你沒？卻很少有誰問及學習情況。
要教育好一個學生，家庭教育和學校教育必須緊密配合。在農村要做到這一點談何容易。這是因為，一方面在家中的老人大多數(shù)沒文化，想過問卻無從入手；另一方面，老人對孩子過份的遷就隨孩子愿，想做就做。其次，有的老人很“護短”，學校的管教稍嚴一點，他們就會到學?！芭d師問罪”就別提與學校溝通配合了。
由此種種，在這里我想說：年輕的家長朋友們，“錢”和“孩子的將來”什么更重要，你們掂量過嗎？一旦你們的孩子誤入歧途，“錢”再多又有何意義呢？在掙錢的同時千萬別忘了孩子的教育與成長，他們才是無價之寶！
第三篇：阜新市農村綜合改革實施方案
阜新市農村綜合改革工作實施方案
為深入貫徹《國務院關于做好農村綜合改革工作有關問題的通知》（國發(fā)?2007?34號）和《遼寧省人民政府關于做好農村綜合改革工作有關問題的通知》（遼政發(fā)?2007?4號）精神，進一步深化農村稅費改革，鞏固農村稅費改革成果，確保農民負擔不反彈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層組織正常運轉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制人員只減不增，促進農村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，扎實推進社會主義新農村建設，結合我市實際，特制定本方案。
一、農村綜合改革的指導思想、目標任務和總體要求 指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和省委第十次黨代會、省委十屆二次全會及全省農村工作會議精神，堅持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針，緊緊圍繞社會主義新農村建設的總體要求，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革，進一步解放和發(fā)展農村生產力，鞏固發(fā)展農村稅費改革成果，加速縣域經(jīng)濟發(fā)展，扎實推進社會主義新農村建設，促進農村經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
改革的目標：按照鞏固農村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，力爭在“十一五”期間或用更長一些時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革任務，建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制，促進農民減負增收和農村社會公益事業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農村建設。
改革的總體要求：統(tǒng)一思想認識，加強組織領導；解決遺留問題，扎實穩(wěn)步推進；加強調研總結，完善政策措施；積極探索實踐，實行重點突破。各縣區(qū)、各有關部門要把農村綜合改革工作與推進以縣域經(jīng)濟為重要載體的社會主義新農村建設緊密結合起來，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進，并做好農村綜合改革與其他各項改革之間的配套銜接。
二、改革的主要內容
當前，農村綜合改革工作的主要內容是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制三項改革。
（一）以轉變政府職能為重點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的總要求是：堅持因地制宜、精簡效能、權責一致的原則，轉變政府職能，精簡機構人員，提高行政效率，建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的基層行政管理體制和運行機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重點強化以下職能：穩(wěn)定農村基本經(jīng)營制度，維護農民的主體地位和合法權益，組織農村基礎設施建設，完善農業(yè)社會化服務體系；加快農村社會事業(yè)發(fā)展，為農民提供更多的公共服務；加強社會管理，開展農村扶貧和社會救助，化解農村社會矛盾，保持農村社會穩(wěn)定；推動農村民主政治建設和村民自治，提高農民的民主法制意識。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，要合理調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構進行整合，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、區(qū)域面積、區(qū)位功能等因素，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類，確定不同的機構設臵和限額，嚴格控制領導職數(shù)。改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，創(chuàng)新管理體制和運行機制，切實減輕基層財政壓力。創(chuàng)新服務方式，建立健全農村公益服務體系和農業(yè)社會化服務體系，按照省委、省政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的有關要求，合理區(qū)分公益性職能和經(jīng)營性職能，實行分類管理，強化經(jīng)費主要由財政保障的公益性服務職能。強化經(jīng)營性事業(yè)單位自我發(fā)展能力，逐步走向市場。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制一律由省實行總量控制基礎上，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制一律由市統(tǒng)一管理。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實名制管理，建立編制、人事、財政等部門協(xié)調機制，確保五年內鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制和財政供養(yǎng)人數(shù)只減不增。按照國家和省有關規(guī)定做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員社會保障工作，抓好政策落實，妥善安臵分流人員，確保社會穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的合理調整。上級部門要大力支持基層改革，不得以機構“上下對口”，或用項目安排、資金分配、年終考核等手段干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設臵和人員配備，為基層改革創(chuàng)造良好環(huán)境。
（二）以落實農村教育保障機制為重點，推進農村義務教育管理體制改革
農村義務教育管理改革的總要求是：建立和完善政府投入辦學、各級責任明確、財政分級負擔、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農村義務教育經(jīng)費保障機制，推進農村義務教育綜合改革，提高教育質量，促進教育公平。各縣區(qū)要按照《國務院關于深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)?2005?43號）和《遼寧省人民政府關于深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》（遼政發(fā)?2006?22號）精神，切實管好用好各級財政對農村義務教育有關專項經(jīng)費，不折不扣地落實地方各級政府的經(jīng)費分擔責任，進一步規(guī)范農村中小學收費管理。建立健全監(jiān)督管理機制，確保國家對農村義務教育的各項政策落到實處。深化教育人事制度改革，全面實行人員聘任制和崗位管理制度，依法全面實施教師資格準入制度，提高農村教師素質。加強農村中小學編制管理，堅決清退不合格和超編教職工。合理配臵城鄉(xiāng)教育資源，建立健全鼓勵城鎮(zhèn)教師、大學畢業(yè)生到農村支教制度，建設農村中小學現(xiàn)代遠程教育體系。統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，合理調整農村教育布局，嚴禁超標準建設和搞不切實際的各種達標升級活動，提高教育資源利用效率。進一步優(yōu)化教育資源配臵，加大對薄弱學校的改造力度，積極推進城鄉(xiāng)及區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展。
（三）以增強基層財政保障能力為重點，推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革
縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的總要求是：按照社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政的原則要求，建立健全與事權相匹配的省以下財政管理體制，明確界定縣鄉(xiāng)政府支出責任，合理調整政府間收入劃分，進一步完善財政轉移支付制度，加大對縣鄉(xiāng)政府的轉移支付力度，積極貫徹實行省、市兩級政府在財力分配上向財政困難縣鄉(xiāng)傾斜的政策。采取切實措施，進一步增強縣鄉(xiāng)財政實力。
落實省政府關于支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策，對來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省級共享稅收定比增量返還，要完善一般性轉移支付辦法，調整和取消鄉(xiāng)對縣的專項資金上解政策，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的補助力度。落實省對縣鄉(xiāng)專項資金直撥政策，進一步緩解縣鄉(xiāng)財政運行困難，減少省補助資金流轉環(huán)節(jié)，提高資金使用效益，減輕基層財政國庫資金調度壓力。進一步完善財政獎補政策，切實提高基層政府經(jīng)費保障能力。改善縣鄉(xiāng)財政困難狀況，落實和完善財政對村級的補助政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和鄉(xiāng)村組織正常運轉。完善城鄉(xiāng)公共財政制度，調整財政支出結構，不斷增加對農業(yè)和農村的投入，財政新增教育、衛(wèi)生、文化等經(jīng)費主要用于農村，基本建設資金增量主要用于農村，政府土地收益用于農村的比例要有明顯增加。進一步加大支農資金整合力度，提高資金使用效益。全面推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革。各縣區(qū)要按《財政部關于進一步推進鄉(xiāng)財縣管工作的通知》（財預?2006?402號）精神，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財政的法律主體地位不變，在預算管理權、資金所有權和使用權、財務審批權、債權債務關系等不變的原則下，積極推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革。建立完善農村“一事一議”公益事業(yè)財政獎補政策，引導農民開展直接受益的基礎設施建設和公益事業(yè)，鼓勵農民舉辦農村公益事業(yè)，逐步形成以政府投入為引導、農民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投入體系。加快農村公益事業(yè)產權制度改革，確保農村基礎設施和公益事業(yè)健康發(fā)展。
三、穩(wěn)妥開展化解鄉(xiāng)村債務工作，堅決制止新的鄉(xiāng)村債務發(fā)生
各地區(qū)要繼續(xù)按照中央和省的要求，高度重視和扎實開展化解鄉(xiāng)村債務工作，健全和落實對縣鄉(xiāng)領導干部控制和化解鄉(xiāng)村債務工作的考核制度。堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務，認真開展化解舊債工作。嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳關于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務有關問題的通知》（國辦發(fā)?2005?39號）規(guī)定，不折不扣地貫徹落實制止新債的“三個不準”和“兩項制度”，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違反規(guī)定發(fā)生新債的各種行為。合理劃分債務類別，要根據(jù)鄉(xiāng)村債務的形成原因，明確債務償還的責任，落到實處。財政、農業(yè)、審計、監(jiān)察、金融等部門要加強對鄉(xiāng)村債務的監(jiān)察審計工作，逐項認定，清理核實債務底數(shù)，鎖定債務數(shù)額。要區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務和村級債務的不同性質，采取有針對性的措施和方法，實施分類處理，逐步化解。各縣區(qū)要結合本地區(qū)實際情況確定化解債務的優(yōu)先順序，區(qū)別輕重緩急，從群眾關心、社會影響大、政策明確的項目入手，要特別注意優(yōu)先化解與農民利益直接相關、基層矛盾比較集中的農村義務教育、基礎設施建設和社會公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務，把確因用于鄉(xiāng)村公益事業(yè)而造成的對農民個人、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村工程業(yè)主等個人債務的化解工作放在突出位臵。各縣區(qū)要有計劃、有步驟地選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展化解債務試點，積累經(jīng)驗，逐步推開?？h級以上地方政府要采取切實措施，集成現(xiàn)有政策，整合資金，重點突破，分項化解。各縣區(qū)要妥善處理好歷年農業(yè)稅尾欠，在嚴格把握政策和加強審核的前提下，該減免的要堅決減免，能豁免的應予豁免。有條件的縣區(qū)還可以安排一定的資金，建立償債獎勵機制，支持基層推進化解債務工作。各有關部門要加強調研，總結經(jīng)驗，進一步研究制定清理化解鄉(xiāng)村債務的意見，及時指導各地工作。要認真落實《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省農委省財政廳關于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務意見的通知》（遼政辦發(fā)?2006?72號）精神，嚴格控制新債發(fā)生，特別是在社會主義新農村建設中，決不能盲目舉債搞建設，形成新一輪鄉(xiāng)村負債。
四、加強對農村綜合改革工作的組織領導
各縣區(qū)、各部門要從政治和全局的高度，充分認識推進農村綜合改革的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性，堅持正確的改革方向，加強領導和協(xié)調，統(tǒng)籌規(guī)劃部署，精心組織實施。各縣區(qū)主要領導要親自抓、負總責。各縣區(qū)黨委、政府是實施農村綜合改革的責任主體，要切實加強對改革工作的領導。建立健全農村綜合改革領導小組及辦事機構，賦予相應的工作職能，配備必要的專職人員，為推進改革提供組織保障；要在改革的總體框架內，結合實際，把握切入點，選準突破口，有計劃、有重點、分階段實施；要充分發(fā)揮基層和群眾的創(chuàng)新精神，積極探索適合本地區(qū)的改革路子。
為加強對農村綜合改革工作的組織領導，市委、市政府成立阜新市農村綜合改革領導小組，領導小組下設辦公室，設在市財政局，由辦公室具體負責我市農村綜合改革工作的組織、協(xié)調、管理、監(jiān)督，綜合全市改革進展情況，指導縣區(qū)按期完成改革工作等日常工作。
領導小組各成員單位要明確責任處室，指定一名科級干部定期參加領導小組辦公室工作，同時負責本單位具體改革任務的實施。各成員單位工作職責是：
市農委、林業(yè)局：負責化解村級債務，創(chuàng)新農民（農工）負擔監(jiān)督管理機制，進一步加強村級財務管理，建立并不斷完善債務管理、債務預警、政績考核、責任追究等制度，規(guī)范鎮(zhèn)和村級組織行為，堅決制止新債。進一步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度，嚴格規(guī)范涉及農民（農工）負擔的行政事業(yè)性收費管理，加強對涉及農民負擔文件、項目公示的審核。
市人事局、編辦：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，優(yōu)化農村機構設臵，精簡機構人員，提高行政效率，建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的農村行政管理體制和運行機制。
市財政局：負責縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務，建立保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉和提供基本公共服務所需財力的保障機制，建立財政分級負擔、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農村義務教育經(jīng)費保障機制，切實提高基層政府經(jīng)費保障能力，安排必要的工作經(jīng)費，保證領導小組辦公室正常運轉。
市教育局：負責農村義務教育改革，完善政府投入辦學機制，明確各級辦學責任，提高農村義務教育階段學校公用經(jīng)費保障水平，建立農村義務教育中小學校舍維修改造長效機制，提高教育質量，促進教育公平。
市勞動和社會保障局：妥善分流安臵富余人員，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障制度，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位的養(yǎng)老和醫(yī)療保險工作。
市衛(wèi)生局：負責農村公共衛(wèi)生改革，加強農村公共衛(wèi)生體系建設，建立和完善適應農村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農民健康需求的新型衛(wèi)生服務體系。
市民政局：負責涉及農村綜合改革中村級集體經(jīng)濟組織的有關工作。
市審計局：負責農村綜合改革有關資金使用的監(jiān)督檢查及需要審計部門進行審計認定事項的檢查工作。
市物價局：負責對農民收費項目清理，查處針對農民亂收費等加重農村負擔的行為。
市監(jiān)察局：按有關規(guī)定負責對農村綜合改革工作中違規(guī)違紀責任人、當事人進行查處。
中國人民銀行阜新市中心支行：負責農村金融改革，構建商業(yè)金融、合作金融和政策性金融相結合的農村金融服務體系和安全監(jiān)管機制及農村綜合改革中有關業(yè)務事項。
各縣區(qū)要建立相應的領導機構，發(fā)揮綜合協(xié)調作用。各有關部門要密切配合，總結經(jīng)驗，完善政策，加強指導，確保改革順利進行。
五、各縣區(qū)、各部門的工作任務和實施步驟
（一）工作任務
按照農村綜合改革工作的指導思想、基本原則和總體要求，我市選擇阜新蒙古族自治縣（簡稱阜蒙縣）進行農村綜合改革工作全面試點。其它縣區(qū)也要按照本方案的要求開展農村綜合改革工作。到2009年底前在全市推開農村綜合改革，到“十一五”末期，全市基本完成農村綜合改革任務。各縣區(qū)政府及有關部門要按以下職責和分工，加強工作配合，做好以下具體工作：
（1）市人事局、編辦在統(tǒng)籌考慮全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構總體情況下，重點支持阜蒙縣形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案并組織實施。
（2）市財政局牽頭，教育局配合，與阜蒙縣有關部門對農村教育經(jīng)費保障機制建立問題形成意見并組織實施。
（3）市教育局牽頭，人事局、編辦配合，制定深化教育人事制度改革，全面實行人員聘任制和崗位管理制度，堅決清退不合格和超編教職工。
（4）市教育局牽頭，人事局配合，研究制訂建立健全鼓勵城鎮(zhèn)教師、在校畢業(yè)生到農村支教制度。
（5）市財政局牽頭，支持阜蒙縣推進 “鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革。
（6）市農委負責對化解鄉(xiāng)村債務、制止新的鄉(xiāng)村債務發(fā)生進行調研并提出化解鄉(xiāng)村債務方案，采取有針對性的措施和方法逐步化解鄉(xiāng)村債務。
（7）市物價局牽頭，進一步規(guī)范農村中小學收費、涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費、罰款的管理。
（二）實施步驟
我市農村綜合改革工作分四個階段進行：
第一階段：宣傳準備階段（2008年6月1日至6月30日）。主要是健全機構，調查摸底，廣泛宣傳，為制定農村綜合改革和配套政策做好準備工作。
第二階段：方案制定階段（2008年7月1日至7月15日）。主要是制定改革實施方案和配套政策。
第三階段：組織實施階段（2008年7月16日至12月31日）。認真組織實施以“三項改革”為主要內容的改革試點。
第四階段：總結檢查驗收階段（2009年3月1日至12月31日）。主要是組織檢查驗收，總結經(jīng)驗，進一步完善提高。
各縣區(qū)、各有關部門要于年底前向市農村綜合改革領導小組辦公室報告階段性工作總結。
農村綜合改革是深化農村稅費改革的重點和難點，工作面廣，政策性強，時間緊、任務重，涉及許多深層次矛盾。各有關部門要強化組織領導，搞好協(xié)調配合，加強信息溝通，密切掌握動態(tài)，及時解決存在問題，總結和完善改革試點經(jīng)驗，為我市全面實施農村綜合改革打下良好的基礎。
第四篇：農村集體改革實施方案通知
中共XX鎮(zhèn)委員會
XX鎮(zhèn)人民政府
關于印發(fā)《XX鎮(zhèn)穩(wěn)步推進農村集體產權制度
改革的實施方案》的通知
各村黨支部、村民委員會、鎮(zhèn)直有關部門：
現(xiàn)將《XX鎮(zhèn)穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施方案》印發(fā)給你們,請結合實際認真組織實施。
中共XX鎮(zhèn)委員會
XX鎮(zhèn)人民政府
2018年5月15日
XX鎮(zhèn)穩(wěn)步推進
農村集體產權制度改革的實施方案
為進一步增強農村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營活力,保護農村集體經(jīng)濟組織和成員的合法權益,促進農民增收,維護農村社會穩(wěn)定,根據(jù)《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》（中發(fā)〔2016〕37號）、《中共福建省委 福建省人民政府印發(fā)〈關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見〉的通知》（閩委發(fā)〔2017〕24號）、《中共三明市委 三明市人民政府關于加快推進農村集體產權制度改革的實施意見》（明委發(fā)〔2018〕3號）、《中共XX縣委 XX縣人民政府關于印發(fā)
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,以理順村級集體經(jīng)濟組織關系為基礎,以創(chuàng)新村級集體資產管理體制和運行機制為重點,以明晰和保障村級集體資產產權主體及其成員的利益為核心,以資產保值增值、增加農民財產性收入為目標,以創(chuàng)新農村集體資產的管理體制、經(jīng)營機制和分配制度為導向,建立起產權清晰、權責明確、政經(jīng)分開、管理科學的現(xiàn)代農村集體經(jīng)濟產權制度,實現(xiàn)經(jīng)營資產股份化、收益分配股紅化、— 2 —
股權流動規(guī)范化、監(jiān)督約束法制化,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,實現(xiàn)農民共同富裕,促進農村社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
通過完成農村集體資產清產核資、科學確認農村集體經(jīng)濟組織成員身份、推進經(jīng)營性資產股份合作制改革、發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟,逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,保護和發(fā)展農民作為農村集體經(jīng)濟組織成員的合法權益。
三、基本原則
（一）堅持制度創(chuàng)新，超前探索的原則。把村集體經(jīng)濟組織改建為村股份聯(lián)合社,并賦予法人地位,著力解決好制約農村產權改革的深層次矛盾,有效解決農村集體產權虛置的弊端，進一步明晰產權,股權量化到人,實現(xiàn)成員按份共有。
（二）堅持民主決策，維護權益的原則。要充分保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。堅持農村集體資產歸全體成員所有的原則,切實維護農民的合法權益,防止集體資產流失,努力使農民通過改革擁有長期而又穩(wěn)定的財產性收入。
（三）堅持公正公平，全程監(jiān)督的原則。尊重農民的意愿,確保改革方案要經(jīng)過充分的論證,并進行民主討論，改革工作的各個環(huán)節(jié),都必須經(jīng)過合法的民主程序,把公開、公正、公平精神貫穿于改革的全過程。
（四）堅持嚴格程序，規(guī)范運作的原則。建立完善農村集體產權改革工作流程和各項規(guī)章制度，所有事項都要嚴格按工作程序操作,依程序辦事,實現(xiàn)農村集體產權改革的規(guī)范化和制度化。
四、方法步驟
2018年全鎮(zhèn)完成集體資產清產核資,2019年全鎮(zhèn)完成農村集體經(jīng)濟組織成員身份確認,2020年全鎮(zhèn)有經(jīng)營性資產的村全部完成股份合作制改革。
（一）準備階段（2018年5月20日前）
1.成立領導機構。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為第一副組長，分管領導為常務副組長，各包村領導為副組長，鎮(zhèn)黨政辦、財政所、農業(yè)服務中心、國土所等部門主要負責人及各村第一書記、書記為成員的農村集體產權制度改革工作領導小組，領導小組下設辦公室（本文簡稱“權改辦”），掛靠在鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，負責處理全鎮(zhèn)農村集體產權制度改革的日常具體事務。
各村成立集體產權制度改革工作領導小組，由村黨支部書記任組長，村民委員會主任任副組長，成員由村務監(jiān)督機構以及熟悉集體資產情況的村組干部、黨員及村民代表組成。（責任單位：鎮(zhèn)黨政辦、權改辦、各村委會）
2.抓好動員部署。鎮(zhèn)、村兩級分別召開動員部署會議，鎮(zhèn)級動員會參加對象為鎮(zhèn)黨政班子成員、各成員單位負責人、相關成員單位抽調集中辦公的工作人員和各村書記、主任；村級動員會參加的對象為鎮(zhèn)包村干部、各村集體產權制度改革工作領導小組 — 4 —
人員、各村民小組長、鄉(xiāng)賢代表及相關工作人員。（責任單位：鎮(zhèn)黨政辦、權改辦、各村委會）
3.抓好宣傳發(fā)動。通過入戶走訪宣傳，召開村兩委會、黨員大會、村民小組長座談會、村民代表會議等，廣泛聽取干部群眾意見，并充分利用廣播、板報、宣傳冊、微信、村務公開欄等形式，向廣大群眾宣傳開展農村集體產權制度改革的目的、意義和相關政策，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，調動其參與改革的熱情和積極性。（責任單位：鎮(zhèn)權改辦、各村委會）
4.召開培訓會議。對象為鎮(zhèn)村兩級的農村集體產權制度改革工作機構成員。學習培訓農村集體產權制度改革政策、目標任務、工作要求等，闡明開展改革的目的、意義、步驟和具體任務、具體方法，提高工作能力，做好宣傳動員和業(yè)務培訓，統(tǒng)一思想，明確意義。（責任單位：鎮(zhèn)權改辦、農業(yè)服務中心、林業(yè)站、各村委會）
5.開展調查研究。根據(jù)上級要求，結合本鎮(zhèn)實際，開展清產核資、成員界定、股權量化、管理經(jīng)營等方面的調研、征求意見，找準工作中的重點、難點及改革亮點，初步形成符合該村級集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營模式。（責任單位：鎮(zhèn)黨政辦、權改辦、鎮(zhèn)直有關部門、各村委會）
（二）實施階段（2018年5月21日—2020年12月31日）1.清產核資（2018年5月21日—12月31日）
— 5 — ①明確清產核資范圍。農村集體資產包括農民集體所有的土地、森林、荒山、荒地等資源性資產;用于經(jīng)營或租賃的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農業(yè)基礎設施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產份額、無形資產等經(jīng)營性資產;用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產。
②有序開展清產核資。鎮(zhèn)改革工作領導小組成立清產核資工作指導小組,指導協(xié)調全鎮(zhèn)各村的清產核資工作。各村組成由村干部、財務人員、村民代表以及農業(yè)、林業(yè)、水利等協(xié)管人員參加的清產核資工作組,對集體所有的全部賬內、賬外資產進行全面清理核實,重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產以及現(xiàn)金、債權債務等,查實存量、價值和使用情況,并按資源性資產、經(jīng)營性資產和非經(jīng)營性資產分類登記造冊,做到賬證相符和賬實相符。清產核資結果,應提交村民大會或村民代表大會審議,經(jīng)三分之二以上表決通過后張榜公示,公示時間不少于7天。公示無異議后,編制村集體資產登記簿,報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)權改辦備案。清產核資結束后,要建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度,實行臺賬管理。
③落實集體資產所有權。在清產核資基礎上,把農村集體資產的所有權確權到不同層級的農村集體經(jīng)濟組織成員集體,并依法由農村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權。屬于村民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權,未成立集體經(jīng)濟組織的 — 6 —
由村民委員會代表集體行使所有權;屬于自然村小組的集體所有,由村內自然村小組經(jīng)濟組織代表集體行使所有權。集體資產所有權確權要嚴格按照產權歸屬進行,不能打亂原集體所有的界限。
④強化集體三資管理。要加強農村集體資金、資產和資源監(jiān)督管理,加強農村經(jīng)營管理體系建設。要建立完善鎮(zhèn)村兩級農村集體資產監(jiān)督管理平臺,健全管理制度。穩(wěn)定農村財會隊伍,落實民主理財,規(guī)范財務公開,切實維護集體成員的監(jiān)督管理權。加強農村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督,做好日常財務收支等定期或不定期審計,繼續(xù)開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任等專項審計,建立健全問題移交、定期通報和責任追究查處制度,防止侵占集體資產。對集體財務管理混亂的村,鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心要及時組織力量進行整頓,防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗行為。（責任單位：鎮(zhèn)權改辦、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織室、農業(yè)服務中心、林業(yè)站、水利工作站、國土所、村建站、各村委會）
2.確認集體經(jīng)濟組織成員身份（2019年1月1日—12月31日）
①依照現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策,采取尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可的方式。制定出臺《XX鎮(zhèn)農村集體經(jīng)濟組織成員資格界定指導意見（試行）》。
②依照村民大會或村民代表大會表決通過的成員資格界定辦法開展集體經(jīng)濟組織成員資格界定工作。以2018年12月31日24時為村實施改革之日界限,對改革時間點前戶籍在本村的全
— 7 — 部成員身份信息進行清理核實,分類登記造冊。成員身份界定結果,應經(jīng)村民代表大會三分之二以上表決通過,并張榜公布。
③根據(jù)確認的集體經(jīng)濟組織成員身份,編制成員名冊,一村一冊,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審核匯總后報縣農業(yè)局備案。（責任單位：鎮(zhèn)權改辦、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織室、農業(yè)服務中心、林業(yè)站、水利工作站、國土所、村建站、各村委會）
3.開展經(jīng)營性資產股份合作制改革（2020年1月1日—2020年12月31日）
（1）資產量化（2020年1月1日—3月31日）
①經(jīng)營性資產股份量化。在清產核資和成員確認的基礎上,將農村集體經(jīng)營性資產以股份或者份額的形式量化到本集體成員,作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)。
②開展股份合作。農村集體經(jīng)濟組織可以以自然角落為單位設立,也可以以自然村為單位設立,現(xiàn)階段以行政村為單位設立為主。農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)改革后建立股份經(jīng)濟聯(lián)合社,原有經(jīng)濟聯(lián)合社予以注銷。以村為單位的，稱為XX縣XX鎮(zhèn)xxx村股份經(jīng)濟聯(lián)合社；以自然角落設立的稱為XX縣XX鎮(zhèn)xxx村xxx股份經(jīng)濟聯(lián)合社。股份經(jīng)濟聯(lián)合社的設立、變更、注銷由縣農業(yè)局出具意見并按規(guī)定辦理相關手續(xù)。要嚴格建章立制,制定聯(lián)合社《章程》,對聯(lián)合社內部機構設置、股權設置、股東權利義務、財務管理、收益分配等事項做出明確規(guī)定。股份聯(lián)合社應向獲得集體資產股權的成員發(fā)放股權證書。股權證書由縣人民政府統(tǒng)一印制, — 8 —
村建立股權證書臺賬并報鎮(zhèn)權改辦、縣農業(yè)局備案。
（2）股權管理（2020年4月1日—6月30日）
①股權設置。各村根據(jù)實際情況由村集體經(jīng)濟組織成員大會或代表大會討論決定股權設置。具體可設置集體股和個人股。集體股是按照集體資產凈額的一定比例折股量化,由全體成員共同所有的資產,集體股所占總股本的比例由村集體經(jīng)濟組織成員或代表大會討論決定,原則上不超過總股份的30%（含30%）;集體股收益主要用于處理遺留問題、償還債務、公共服務管理、基礎設施、公益事業(yè)建設和處理突發(fā)問題。個人股按集體資產凈額的總值或一定比例折股量化,無償?shù)赜煞蠗l件的集體經(jīng)濟組織成員按份享有,個人股原則上不少于總股份的70%（含70%）。股權設置必須在村集體經(jīng)濟組織成員內部充分醞釀討論和多方征求意見,在取得多數(shù)成員認可后方可召開成員或代表大會討論決定。同意股權設置方案的人數(shù)應不少于成員或代表大會人數(shù)的80%方可實施。
②股權界定。股份量化中股權分配對象的確認、股權配置比例的確定,除法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定外,要經(jīng)民主協(xié)商后,提交村集體經(jīng)濟組織成員大會或代表大會民主討論,經(jīng)不少于80%的村集體經(jīng)濟組織成員或成員代表通過后,報鎮(zhèn)政府審核批準,并報縣農業(yè)局備案后實施。新組建的農村集體股份合作組織要及時召開股東大會,制定章程,選舉產生董事會、監(jiān)事會。
— 9 — ③股權管理。集體資產折股量化到戶的股權確定后,要及時向股東出具股權證書,作為參與管理決策、享有收益分配的憑證,量化的股權可以繼承,滿足一定條件的情況下可以在本集體經(jīng)濟組織內部轉讓。同時,農村集體經(jīng)濟組織要召開股東大會,選舉產生董事會、監(jiān)事會,建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求的集體經(jīng)濟組織治理結構。農村集體經(jīng)營性資產股份合作制改革要體現(xiàn)成員集體所有,原則上實行“量化到人、確權到戶、戶內共享”的固化管理模式。
④運營資產。農村集體經(jīng)濟組織可以選擇合適的市場主體形式,成立實體進入市場,也可以選擇承包、租賃、招標、拍賣集體資產等多種方式進入市場。要以市場的思維、市場的方式管理集體資產,提高運營效率,增加農民收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
（3）收益管理（2020年7月1日—8月31日）
①收益分配。改制后的集體經(jīng)濟組織,按其成員擁有股權的比例進行收益分配。要將集體經(jīng)濟組織收益分配到人,確保農民利益。改制后集體經(jīng)濟組織的年終財務決算和收益分配方案,提取公積金、公益金、公共開支費用和股東收益分配的具體比例由董事會提出,提交股東大會或村民代表大會討論決定。
②監(jiān)督管理。完成產權制度改革的農村集體經(jīng)濟組織,要及時制定相應的股份合作組織章程,實行嚴格的財務公開制度;要發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督管理作用,保障農村集體經(jīng)濟組織成員進行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督,保障村集體經(jīng)濟組織成員行使知情權、— 10 —
監(jiān)督權、管理權和決策權;鎮(zhèn)農業(yè)服務中心要加強對工作業(yè)務指導,并對農村集體資產進行審計監(jiān)督管理。（責任單位：鎮(zhèn)權改辦、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦、農業(yè)服務中心、林業(yè)站、水利工作站、國土所、村建站、各村委會）
4.總結驗收階段（2020年9月1日—12月31日）各村、成員單位就改革做法、改革效果和存在問題進行階段性總結,書面材料逐級上報,為下一步指導農村集體產權制度改革工作提供經(jīng)驗。同時,做好資料收集、整理、立卷歸檔等工作。（責任單位：鎮(zhèn)權改辦、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦、農業(yè)服務中心、林業(yè)站、水利工作站、國土所、村建站、各村委會）
五、工作保障
（一）強化工作機制。農村集體產權制度改革工作事關農民切身利益。鎮(zhèn)權改辦及各有關站所要加強調查研究和工作指導,及時協(xié)調解決改革中遇到的困難和問題。各村要強化責任落實,成立工作小組,制定改革實施方案,經(jīng)村（組）成員大會或成員代表大會三分之二以上成員討論通過后實施。
（二）加強培訓指導。要有針對性地加強培訓,在改革前、改革中和改革后，按照“分類指導、按需培訓”原則,通過集中培訓、專題講解等形式,對相關工作人員進行教育培訓,使鎮(zhèn)村相關人員切實掌握產權制度改革的相關政策規(guī)定和具體操作方法。特別是要提高具體實施操作人員的政策和業(yè)務能力,確保改革工作順利推進。要加強專項培訓指導,積極推進制定方案、資格認定、清產
— 11 — 核資、股權設置、股權登記等關鍵環(huán)節(jié)實施,及時幫助解決工作中遇到困難和問題。要加強業(yè)務指導,聘請由上級主管部門領導、專家和專業(yè)律師團隊組成的專家咨詢委員會開展“面對面指導”,及時妥善處理法律層面和政策問題,強化檢查監(jiān)督,確保工作有效推進。
（三）營造良好氛圍。農村集體產權制度改革事關廣大農民群眾的切身利益,事關農村集體經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要切實加大宣傳力度,加強典型引導,注重經(jīng)驗總結,努力營造濃厚的改革氛圍。要為改革創(chuàng)造寬松環(huán)境,鼓勵大膽試驗、大膽創(chuàng)新,對改革中出現(xiàn)的問題,及時幫助解決,確保改革順利進行。各村要在搞好調研的基礎上,針對本地的實際,制定切實可行的實施方案,明確基本政策、基本要求。
（四）落實經(jīng)費保障。要保障村集體產權制度改革所需工作經(jīng)費，用于召開會議、政策宣傳、清產核資、成員確認、股份改革等相關工作支出。
（五）強化政策支持。統(tǒng)籌安排農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展所需用地。支持財政項目資金直接投向符合條件的農村集體經(jīng)濟組織,允許財政補助形成的資產轉交集體經(jīng)濟組織持有和管護。對政府撥款、減免稅費等形成的資產歸農村集體經(jīng)濟組織所有,可以量化為集體成員持有的股份。逐步增加政府對農村的公共服務支出,減少農村集體經(jīng)濟組織的相應負擔。
（六）加強督促檢查。鎮(zhèn)紀委、權改辦要制定詳細、符合實際的責任清單、定期通報、督導檢查等具體措施，抓好各工作計劃的推進落實，對工作進度緩慢、成果質量存在問題的各村，要重點督導，限期整改。要嚴肅查處和糾正弄虛作假、侵害集體經(jīng)濟組織及其成員權益等行為。將農村集體產權制度改革工作列入鎮(zhèn)綜合考評和領導干部考核的重要內容。
中共XX鎮(zhèn)委員會
2018年5月15日印發(fā)
第五篇：2014農村家庭教育講座
讓每個孩子成為有用之才
——“爭做合格家長 培養(yǎng)合格人才”家庭教育大講堂
努力讓生活過得更美好一點，讓家庭的日子過得更殷實一點，相信這是所有人的愿望。
黨的十八大報告特別強調，“大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才?！边@是每一個孩子的福音，是萬千家庭的期盼。
家庭教育事關兒童的素質和民族的未來，事關每一個家庭的和諧幸福，也是每一個父母的需求和期盼，對實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”有著重要的積極作用。
作為孩子父母（監(jiān)護人）的您有必要系統(tǒng)地了解怎樣更好地教育孩子成為有用之才。
——走出家庭教育誤區(qū)——
一、家庭教育的誤區(qū)會毀了孩子的一生 農民怎樣對待莊稼，決定了莊稼的命運 家長怎樣對待孩子，決定了孩子的命運 區(qū)別
? 農民希望莊稼快快成長的心情，和父母希望孩子早日成才的心情是完全一樣的。做法卻往往不同————
? 農民日夜思考的是莊稼需要什么？怎么滿足莊稼的需要？不同的莊稼有怎樣不同的種法？
? 家長為教育孩子徹夜難眠的時候，有沒有想到孩子心靈深處的需求是什么？怎樣滿足孩子成長的需求？
? 莊稼長勢不好時，農民從不埋怨莊稼，相反，總是從自己身上找原因；
· 孩子學習不行時，一些父母卻一味指責孩子，有沒有想到自己的責任，在自己身上找找原因？ 案例：
中國青年報：李雙江之子 “坑爹”也被爹坑，“問題少年是問題父母的產物”。
事例分析2011年打人事件發(fā)生之前，這個年輕人一直是公眾視野中的“好孩子”。他4歲師從名家學習鋼琴，連續(xù)榮獲全國希望杯青少年兒童鋼琴比賽二等獎、中國作品演奏獎、全國少兒鋼琴比賽金獎。他8歲開始學習書法，連續(xù)三屆榮獲愛我中華全國青少年書法大賽銅、銀、金獎，并被選為年紀最小的北京市海淀區(qū)書法協(xié)會會員。10歲的時候，他加入了中國少年冰球隊，多次參加國內外少兒冰球比賽，并就讀于美國一所著名的冰球學校。
分 析
透過這些“公開”的榮譽，不難看出當下很多父母的成才觀?？荚嚨趲酌?、鋼琴多少級、比賽拿什么獎等各種學習和技能指標是家長們區(qū)分“好孩子”和“壞孩子”的標準，至于孩子的道德意識、自我控制能力和社會適應能力等，在家長心中卻顯得無足輕重。
二、家庭教育主要有哪幾種類型？
您的家庭教育是屬于哪種類型的？在這樣的家庭教育環(huán)境里生長的孩子，會朝什么方向發(fā)展？您的孩子屬于哪個類型？對這樣的孩子該怎樣引導？
（一）溺愛型家庭教育 * 行為特征：全家人以孩子為中心，孩子說什么是什么，要什么給什么孩子的要求一概滿足,孩子做的事一概包攬；孩子犯錯誤一味遷就.* 對孩子的影響：任性、自私、不關心他人，使其形成了不良個性；以自我為中心，道德水準不高，形成了不良品質和種種惡習；習慣于被愛不懂得感恩
* 預防或糾正措施：1.從小進行感恩教育。2.不能無限制地滿足孩子的不合理要求。3.自己的事自己做。4.特別是在用零花錢方面，不給錢買東西就不吃飯、不上學。應該及早糾正孩子的無理行為。
（二）專制型家庭教育
* 行為特征：家長居高臨下，一切由家長說了算，孩子無權決定自己的事，從每天的時間安排、參加什么興趣班、交什么朋友都由父母定。這也不準、那也不準，規(guī)矩很多，沒有自由。一旦違抗，輕則罵，重則打，嚴厲有余，民主不足。如一些“狼爸、狼媽”的教育。
* 專制型家庭教育對孩子的影響: 生性懦弱 膽小怕事 ；生性倔強；更加頑劣不怕罵不怕打 ；采用打罵方式教育孩子，很容易造成孩子心理上的畸形發(fā)展，使之形成壓抑、逆反、對抗的情緒，甚至使孩子的行為走向極端。
* 專制型家庭教育產生的原因 ：1.認為“孩子是打大的” 2.不明白孩子是未成年人 3.家長性格急燥缺乏涵養(yǎng)
* 預防或糾正措施 : 認識《中華人民共和國未成年人保護法》●禁止虐待兒童的相關規(guī)定：第十條“父母或其他監(jiān)護人應當創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。禁止對未成年人實施家庭暴力，禁止虐待、遺棄未成年人，禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為，不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人?！?/p>
1.以做人為核心的教育原則做到愛、尊重、溝通。2.父母做榜樣。3.要講究“家庭民主”。4.“聊天” 式教育
（三）放任型家庭教育
* 行為特征：只管養(yǎng)，不管教。對孩子的表現(xiàn)不聞不問，聽之任之，孩子表現(xiàn)好不夸獎，表現(xiàn)差不批評。強調工作性，事情多，沒時間管，學校要求家長配合的工作不完成。把孩子的教育全推給學校。
* 放任型家教對孩子的影響：孩子在這種無拘無束、自生自長的環(huán)境中生活必然養(yǎng)成自由散漫，組織紀律性差的習慣，集體觀念差，是非觀念不強，對什么事都處于無所謂的態(tài)度，不愿意約束自己，他們害怕困難，做事拖拉，阻礙自己的進步與成長。
* 產生的原因：相信“樹大自然直的信條；忽略家校攜手育人環(huán)境 * 放任型家教預防與糾正措施：1.要認識到父母是孩子的第一任教師2.孩子有病“要家長吃藥” 3.“養(yǎng)不教、父之過’’ 4.要強化家教中父母雙方的共同作用
（四）奢望型家教
* 行為特征：對孩子期望值過高，望子成龍，望女成鳳心太切，期望自己的孩子出人頭地，可是不從實際出發(fā)。總愛拿其他的孩子的長處與自己的孩子短處比，發(fā)展特長也盲目攀比，拔苗助長。對老師也過于苛求。對教育孩子缺乏長遠考慮，急于求成，急功近利
* 奢望型家教對孩子的影響：1.孩子承受的壓力過大，心理負擔重，常做惡夢。2.對學習、比賽、考試深感恐懼。3.仇恨父母，感情孤僻，內心空虛。
* 奢望型家教產生的原因：虛榮心作怪把職業(yè)分為三五九等。不明白“十年樹木，百年樹人”是教育的規(guī)律
* 奢望型家教預防或糾正措施：從實際出發(fā)為孩子進行人生設計，堅持賞識教育。
假如某天，有個小孩問你：“在長大前，就是要每天念書、背課文、解數(shù)學題，將來才會有出息？”望著他清澈的眼神，你會怎么回答？可能你會毫不猶豫地回 答：“現(xiàn)在不好好學習，將來怎么考大學，找到體面的工作？”或者你強抑內心的沖動說：“不一定，但如果不上學，不讀好書，多半只能像砌墻工一樣做苦力?！比绻^續(xù)追問：“可是，砌墻是一件有趣的事情啊?！边@時，他得到的回答十有八九是“沒出息！”這樣，為了避免以后的人生變得悲慘，他只能戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地重新拎起書包。
曾讀過一首小詩：“是頑石，孵上千年，也不能變成小雞；是螞蟻，吃再好的食物，也不能變成大象。小草有小草的生態(tài)，大樹有大樹的追求，只能細心甄別，是否有可取的元素；只能勤查除患，順應自然生長。并時時留意，不入迷途，也許成玉，也許開花?！倍嗪玫脑姲?，把一個如此復雜的教育問題看得這么詩情，寫得這么畫意。
均衡教育不是培養(yǎng)完人，是期待學生在每個方面都得到發(fā)展。社會的需要是多元的，不僅需要一大批掌握世界前沿高科技和管理知識的高層次人才，也需要數(shù)以千萬計的專業(yè)人才，更需要數(shù)以億計的勞動者和技術工人。
什么決定著孩子的未來？他們今天的學習成績很糟糕，并不等同于他們今后在社會上就沒有立足之地，就不能在自己的工作崗位上有所成就。與其讓他們機械地重復痛苦而又無效的勞動，還不如放手讓他們參加一些興趣活動和文體藝科小競賽，閱讀喜愛的科普書籍，發(fā)揮個性特長，掌握一定的勞動生存能力、人際交往能力，培養(yǎng)其想象創(chuàng)造能力，為今后的人生奠基。
（五）矛盾型家庭教育
* 行為特征： 1.家庭成員之間對孩子教育有矛盾；父親嚴厲，母親放縱。兩代人對孩子教育有矛盾：老一輩溺愛有加，年輕一輩嚴格有余。2.家庭教育過程前后矛盾，家庭教育情緒化，高興時，放縱，心煩時，拿孩子出氣3.與學校有矛盾；不配合學校和老師工作，在家里當著孩子的面說老師的壞話。孩子有了問題，先怪學校和老師。用一種居高臨下的態(tài)度質問老師。
* 矛盾型家教對孩子的影響：家長和學?！耙蝗艘话烟枺鞔蹈鞯恼{。”家里人“有的唱紅臉，有的唱黑臉?！碑a生教育內耗孩子無所適從分不清是非。有的孩子還會利用矛盾掩護自己，并從中學會投機取巧，兩面討好，形成雙重人格。
* 矛盾型家教產生的根源：家庭成員之間個性、文化、閱歷差異在家教中引發(fā)沖突。不懂得只有“親其師”才能“信其道”
* 矛盾型家教的預防或糾正措施: 大人在教育孩子發(fā)生矛盾時千萬不要當著孩子的面爭吵，不要當著孩子的面說學校和老師的壞話，家里人在家教方面有矛盾，要通過加強學習去解決。
——如何做一名合格的家長——
交流小故事《三句俗語確立的人生坐標》 1.孩子打架怎么處理？
2.孩子對老師有意見時你怎么處理？ 3.孩子抱怨社會不公平時你怎么處理？
（一個農村小男孩和同伴打了一架，起因只是一丁點小事，或許連芝麻般大小也稱不上。同伴動手打了他，他出手還擊，但個子小，自然只有挨打的份。他衣衫不整地回家，告訴奶奶，被人打了。奶奶沒有領著孩子去找人理論，沒有趕到學校告知老師。她盯著孫子，說：“一只碗碰不響?！闭f完，把小孫子拉進大門角落，扒下他的褲子，在屁股上一頓好打。
男孩的眼淚自然嘩嘩地流，但奶奶的那一句話記住了：一只碗碰不響。與人打架，里外不得好。兩個人才打得起架來，一個人怎能打架，確實自己也理虧呀。男孩從此知道，有時需要忍耐，不要與人進行不必要的爭執(zhí)。
男孩在校品學兼優(yōu)，但期末的評優(yōu)名單上沒有他的名字。同學們一個個滿懷欣喜地上臺領取屬于自己的獎狀和獎品，他的心里酸溜溜的，甚至有些不平。
回到家，他的臉上還帶著幾分不快。父親看出了兒子的心情，就開導他：“一個學生，最為重要的是做人和學習，學會做人、成績優(yōu)良，這些你都做到了。雖然沒有評上先進，似乎感到吃虧了，但‘吃虧就是得便宜’。在學校，你不討人嫌，有能力為班級和同學、老師做一些力所能及的事，而且學習成績名列前茅，兒子，你得了太多的便宜了。”
換一個角度看，吃虧就是得便宜。男孩一直沒有忘記。
男孩長大，步入工作崗位，他站上七尺講臺，教書育人，循循善誘；他轉調機關，推敲公文，一絲不茍。他靠自己的實力，一步一個腳印，邁開人生事業(yè)的步伐。但人生難免有不如意的事，同事們快速升遷了，因為這樣那樣的原因，他徘徊在原來的崗位。母親最理解兒子：“你一個農家孩子，當年跳出農門，現(xiàn)在也是有頭有臉的人了，我們家的祖墳在冒青煙呢。兒子，知足者常樂。”
知足，不抱怨，不起煩惱心，人生才會快樂，才會以最為輕松的精神狀態(tài)把自己的事業(yè)做到一個境界。
這個農民出身的男孩，后來成一個縣的縣長。他內心一直回響著長輩教給他的三句俗語：一個碗碰不響；吃虧就是得便宜；知足者常樂。
它們成了他做人做事的坐標。）
一、立德樹人
三國時期，著名政治家諸葛亮54歲臨終前，曾寫給8歲兒子諸葛瞻一封家書，名為《誡子書》。其中有一句話被人們奉為經(jīng)典名言：“夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠?！币馑际钦f，君子的品行，需要以安靜努力提高自己的思想修養(yǎng)，以節(jié)儉努力培養(yǎng)自己的道德品質。
諸葛亮作為我國古代一位卓越的政治家、軍事家和思想家，他的《誡子書》是中國傳統(tǒng)文化的瑰寶之一，成為后世歷代學子勉勵自己、修身立志的名篇。作者以一個父親的身份告誡兒子，做人要重視讀書修身，靜心養(yǎng)德，克勤克儉，恪盡職守。諸葛亮訓誡兒子的重點在于強調先立德做人而不是一心只飽詩書。他認為一個人只有修身養(yǎng)性，具備高尚的思想品德，具備清心寡欲的生活節(jié)操和孜孜不倦的奮斗精神，才可能實現(xiàn)遠大的理想抱負。
立德樹人是教育的根本宗旨，道德人格教育是家庭教育的重點與優(yōu)勢所在。要想做一個志向有作為的人，必須從小在家庭中打下基礎。反觀我們現(xiàn)代的家庭，卻有很多家長只關心孩子的學業(yè)成績，忽視孩子為人處世的思想行為習慣培養(yǎng)，導致孩子自我中心、缺乏愛心與責任，滋生驕嬌二氣。實踐證明，一個人如果缺乏高尚的品德和志向，即使?jié)M腹經(jīng)綸，也難以成為社會所需要的人才，難以有自己幸福的人生。
二、學會率先垂范，努力給孩子做好行為榜樣
家長是孩子的第一任教師，也是終身的導師，家長的一言一行極易感染孩子，對孩子的心理與行為產生潛移默化的影響。孩子心誠如石，天真無邪，可塑性很強，如小樹成長，怎么修理就怎么成長?！短K氏家語》中有：“孔子家兒不知罵，曾子家兒不知怒，所以然者，生而善教也?！彼自捯舱f“言教身教，身教重于言教”，其中的“身教”指的就是家長的言行表率。然而，現(xiàn)實生活中，確有不少家長忽視了自身的表率作用，有的家長在孩子面前污言穢語、打牌撮麻，有的家長帶著孩子違反交通規(guī)則，甚至違法亂紀??這樣的言行勢必對孩子的心理和行為乃到個性品格產生消極的影響。
一份調查：北京海淀區(qū)少年法庭庭長尚秀云親手審批了629名未成年犯罪者。她發(fā)現(xiàn)，”問題少年”往往是“問題父母”的產物：
每7個編造謊言犯詐騙罪的少年中，有6個孩子的家長不誠實。
每14個偷拿他人財物犯盜竊罪的少年中，有13個家長崇尚金錢、貪小便宜。每15個持械斗毆犯故意傷害罪的少年中，有12個的家長性格粗暴、愛與別人爭斗，常常打罵孩子。因此，家長認識到孩子是家長的一面鏡子，多數(shù)情況下，其言行能折射出家長的言行是否合格、家長不僅要適當滿足孩子的物質需求，更要給孩子提供健康的精神生活；不僅要循循善誘、說服教育，更要以身示范，在待人接物、學習工作、言行舉止、遵守規(guī)范等方面，努力給孩子樹立好榜樣，讓孩子從小受到良好的家庭熏陶，每一位家長切切要記住明末清初經(jīng)學家、教育家黃宗羲的一句話：“愛其子而不教，猶為不愛也；教而不以善，猶為不教也?！?/p>
孩子是家庭的希望，孩子的成長傾注了家長的心血；家庭是孩子健康成長的搖籃，家長是守護孩子健康成長的使者，家庭教育的質量直接影響到孩子的健康及未來的發(fā)展。建議各位家長要根據(jù)孩子心理發(fā)展的規(guī)律，為孩子構建良好的家庭結構、營造溫馨的家庭情感氛圍、實施結構科學有效的教育行為，表現(xiàn)出積極文明的行為舉止，以“潤物細無聲”的方式引導孩子幸福成長！
——當前家庭教育中遇到的新問題及解決辦法——
當前，在國際形勢發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟社會加速轉型、家庭結構日趨多元化的大背景下，家庭教育也面臨著許多新情況新問題。選擇兩個有代表性的問題與您共同探討。
一、保護兒童的人身權利與安全
父母和監(jiān)護人不僅要守護孩子健康成長,更要讓孩子學會如何保護自己、遠離危險。兒童安全涉及到的內容很多，具體針對近年來社會比較關注的兒童遭受性侵害問題進行交流。
案例一：
小蘭10歲，與奶奶在家生活，父母長期在外省打工，一年難得回家。小蘭從小喜歡吃零食，因家庭困難，很少有零花錢用。同村有一個80歲的孤寡男人，就用每次給5角錢的誘惑對小蘭性侵，10歲了，奶奶不幫洗澡也不知道。直到長時間性侵，下身疼、爛家人才知道。
在這個案例中小蘭的監(jiān)護人沒有從小告訴她女孩子是不能讓男人隨便碰的，特別是某些部位是絕對不能讓男人看到和碰到的，生理衛(wèi)生知識缺乏。同時缺乏安全防范意識，貪小便宜，容易上壞人的當。
案例二：
小梅家住農村,15歲時考上了縣城的高中,家里為照顧小梅,將小梅寄宿在縣城居住的舅舅家。舅舅有工作，在家里很有威信，家里人都敬畏他，小梅對舅舅 也又敬又怕。小梅住進舅舅家以后不久，就受到性侵犯，但也不敢說，只是以學校有宿舍為由，搬到學校住。小梅還有一個表妹，也到了上高中的年齡，家族又準備把她安排住舅舅家。小梅提醒她不要住舅舅家，因為有了小梅的暗示，家人隱約知道有問題，沒有安排妹妹寄宿舅舅家，妹妹才沒有受到傷害。
在這個案例中小梅的監(jiān)護人缺乏最基本的防范意識。在小梅遭受侵犯之后依然沒有意識到問題的嚴重，是受害人進行提醒才讓后面的妹妹沒有重蹈覆轍。從中可以發(fā)現(xiàn)，在傳統(tǒng)的家族關系和文化中，對于家族成員的防范意識非常薄弱，基于一種與對家族內“自家人”的盲目信任，尤其是對于家族內的能人和權威人士更加盲目信任導致缺乏基本的判斷能力和防范意識，從而釀成悲劇和惡果。
（一）對兒童性侵犯的表現(xiàn)：
性侵害是指非意愿性的并帶有威脅性的各種攻擊性行為，如強奸、猥褻。誘導兒童觀看或觸摸性器官。性騷擾是一種有害的和強迫的性關注，例如：戲弄、觸摸、或辱罵等。性侵害的對象不僅僅是女孩，也包括男孩。
（二）壞人達到性侵目的，一般會耍的花招： ● 跟蹤、強拉入室或上車
● 送玩具、娃娃、糖果等引誘
● 冒充警察、維修工或銷售員入室
● 謊稱是家中友人，受父母之托
● 借口如問路、找東西、填寫問卷等，請兒童幫忙
● 假借玩耍、游戲的形式
● 受害人獨自一人時被攻擊
● 教師謊稱補課或要單獨輔導 ● 請受害兒童的同學打電話邀其外出 ●家庭或親戚借照料之名
（三）性侵犯對兒童帶來的傷害：
未成年人遭受性侵犯后，若一直保持緘默，或處理不當，待他們長大后，身心皆會蒙受極大的傷害。這些傷害包括：
○心理上 1．自卑心極重。
2．自我形像低落，常覺得自己沒有價值。3．經(jīng)常無故緊張、焦慮。
4．很渴望得到別人(甚至侵犯自己的人)的愛護，同時覺得沒有人愛護自己，或覺得自己不配被人愛護。
5．經(jīng)常無故情緒低落，感到生活不快樂，甚至曾有尋死的念頭或曾企圖自殺。6．罪咎感和羞恥感極重，時常自責(覺得曾遭受性侵犯是自己的過錯)。7．害怕別人接觸自己的身體。
8．難以信任別人(因為曾被信任的人侵犯了自己身體)。9．難與人建立密切關系(因為曾遭受親密或熟悉的人侵犯)。10．不懂愛護自己。11．不能享受性生活。
12．不懂表達個人需要或內心感受(如憤怒、哀傷等)。
13．自我傷害，如弄傷自己身體(因為內心痛苦難受，故嘗試借肉身之痛苦以掩蓋內心之傷痛)、吸毒等。
○生理上
1．經(jīng)常出現(xiàn)原因不明的頭痛、背痛、腹痛、胃痛，或身體其他部份的痛楚。2．由于兒童的性器官還沒有發(fā)育成熟，性侵害直接摧殘了她們的身體，導致慢性性疾病，進一步危害其健康和生活。3．經(jīng)常失眠、發(fā)惡夢。4．厭食或暴食。
5．很怕別人接觸到自己的身體?！鹑穗H關系
1．對人不信任，難與人建立密切的關系 2.難結交朋友，與異性相處有困難 ○行為方面
1．未成年，性行為隨便
2．成年后，性生活有問題而影響婚姻
3．事業(yè)受阻礙，特別是越成功的女性，壓力越大
4．家庭生活障礙，結婚生育后，夫妻子女感情越深，壓力越大，怕家人知道后拋棄。
（四）預防兒童遭受性侵家長可以做些什么：
走出性教育的誤區(qū)：性教育=“色”、“情”問題
對于性教育家長認知：很多父母要么認為孩子不需要性教育，等他們長大了自然就懂了；要么就談“性”色變，對性的問題極力回避和排斥。我是從哪里來？
“你是媽媽從路邊撿來的” “你是從媽媽肚子里蹦出來的” “你是從媽媽~~~~~~~~” 危害：
比起一些家長的沉默，把錯誤的觀念和知識告訴孩子更可怕。因為眾多研究和心理案例表明，成年后的性心理問題、障礙和成年前的不正當性知識有關。首先，家長不及時對孩子進行性教育，孩子會因為缺少保護意識和廉恥意識而更容易侵害別人或被別人侵害。
案例：
有一個9歲的小女孩長時間被一個初中生奸淫猥褻，被人發(fā)現(xiàn)知道后小女孩卻以為在做游戲，她不知道這種游戲與其它的游戲有什么不同。如果她的家長早一點告訴她女孩子是不能讓男生隨便碰的，特別是某些部位是絕對不能讓男生看到和碰到的，那么她還會做那樣的游戲嗎？那個小男生也一樣，如果家長能傳授他榮辱觀念，他也未必會做出這種事情來。
其次，性問題不能及時解決而心生困惑，長時間的壓抑將影響學習、生活和健康。
案例：
湖南常德一男生在中考失敗后剪掉了自己的生殖器。他認為是手淫使自己成績下降，沒能考上高中就是因為那個東西，他便厭惡它，便把它剪掉了。
再次，家庭性教育缺失增加了孩子接觸不良性信息的機率。孩子在性方面有了疑惑有了問題，在家里、在學校都無法給他答案，他們便會隨著越不知道越想知道的好奇心的增強而去尋找解決問題的渠道。（特別是從黃色書籍、網(wǎng)站上去了解會嚴重影響孩子身心健康發(fā)展。
第四，家庭性教育的缺失，使孩子極易產生錯誤觀念，并發(fā)生性犯罪。正確的認識：
什么是性教育？性教育是對受教育者進行性科學、性道德和性文明教育培養(yǎng)的社會化過程。性教育的目的意義：性教育的核心目的和內容，絕不只是傳授性知識，而是應該以幫助受教育者樹立正確性觀念、培養(yǎng)完美人格和減少身心傷害為核心目的。
●告訴孩子“隱私部位”他人不能隨便看和觸摸。
讓孩子知道，我們每個人的身體都有一些隱私部位，這些部位包括腹部、臀部、大腿內側、還有女性的胸部和陰部，以及男性的陰莖等?？梢宰尯⒆釉谝粡埣埳袭嫵瞿泻⒑团?，然后用紅色筆涂出隱私部位的時候，指出“用紅色的筆標記出身體上不可以隨便讓別人看、隨便摸的地方”。提醒孩子，不能隨便向別人暴露自己的身體，也不要不合理地看或觸摸其他小朋友的隱私部位。
●告訴孩子，性侵犯者并不只限于陌生人，有些可能是我們非常熟悉的人。未成年人的性侵害一大半以上是親屬、熟人造成的。然而，無論侵犯者是誰，無論是以什么理由進行的，都是錯誤的、不合理的違法行為。告訴孩子如果有人想“偷偷”觸摸她的隱私部位，要大聲哭鬧，想辦法離開他，回家后一定要告訴爸爸媽媽或爺爺奶奶。
●最好和自己孩子一起上下學，或送他們乘坐校車，按時去接。女孩尤其是年幼女孩外出，一定要接送。
●不把孩子交給不能確定完全可靠的人，并帶離自己可控的范圍?！窈秃⒆右黄鹱觥白员！本毩?。如伺機利用身旁的木棍、石塊、雨傘、皮包等尖銳物品，在最短時間內攻擊對方眼、耳、鼻、下巴、印堂、太陽穴、下體等要害。奮力一擊后，迅速逃跑。
家長可以在家中就一些情景進行模擬的練習游戲。這里以電話求救為例。首先，讓孩子知道，通過電話可以與家人或其他人講話。然后，告訴孩子當他需要幫助的時候，知道可向誰打電話求助。與孩子一起填寫：爸爸的手機和工作單位的電話是??媽媽的手機和工作單位的電話是??其他可以打電話尋求幫助的人和他們的電話是：姓名??，電話 ??。什么情況下我可以打電話向他們求助： ① ②③ ④ ⑤ ?? ?? 例如，爸爸或媽媽生病了，你不知道該怎么辦，你可以撥打急救電話120。遇到危險情況，如有壞人要闖入家里，可以撥打報警110電話。要記住向接線員說出你的名字，住在什么地方，這會幫助他們能很快找到你所在的地方。不要把電話掛斷，一直等到接線員說可以掛斷了，再放下電話。模擬一個情景，和孩子一起用玩具電話進行練習。
●注意孩子異常舉動——可能是被性侵或騷擾的信號。父母均外出打工者,更應隨時關注留守兒童的身體健康以及身體、生理、心理的變化。
被人侵犯了身體隱私部位的孩子，跟成年人一樣，都會覺得個人尊嚴受到了傷害，盡管有的年紀小、尚未懂得何謂“個人尊嚴”，但同樣會極不開心，并感到驚恐、憤怒和莫名的羞恥。孩子若突然出現(xiàn)一些“反?！钡谋憩F(xiàn)，家長就需要深究其中原因。因為只有1／5 的孩子會主動告知遭到性侵的事實，大多數(shù)孩子選擇 長大了才會說。即便是在最寬松的環(huán)境下，讓一個孩子說出這件事也是太難了，而且大部份性侵犯受害者都不能夠用言語清楚表達他們被性侵犯的遭遇，但他們的“反?！北憩F(xiàn)，卻是一個“求救”的訊號，值得家長關注。
◆好像有心事 ◆下體經(jīng)常發(fā)炎?！糇呗窌r下體有痛楚跡象。
◆異常熟悉超乎自己年齡所及的性知識或性行為(如經(jīng)常在言語行為上涉及「性」成份)。
◆忽然變得退縮和不合群。
◆行為問題驟增，易怒，對他人粗暴。◆害怕別人接觸自己的身體。◆突然不肯上學
◆離家出走或經(jīng)常放學后不愿回家?！粑椿閼言?。
●如果孩子和您談及性侵問題，要立刻讓孩子知道你相信他，并肯定他及時和父母說出此事是最正確的。讓孩子體會到家人的關心、愛護、和信任。有義務告訴受害孩子，這不是他（她）的錯，你是沒有任何責任的。讓孩子感到，無論發(fā)生什么，父母都會永遠愛她（他），同時鼓勵孩子講出實情，理解體諒孩子，盡早幫助孩子走出陰影。同時要向孩子保證，這樣的事不會再發(fā)生；尊重并保護受害孩子的隱私權，做好保密工作；安排受害孩子去醫(yī)院檢查，并接受心理輔導，保存好受害證據(jù)，及時報警，以便立案調查，追究性侵害者的責任，防止此類事件的再次發(fā)生。
未成年人性侵害是對兒童成長的潛在威脅，維護兒童的身心健康是家庭、學校乃至整個社會的責任，我們應通過各方面努力，逐漸消除此類事件的發(fā)生，真正斬斷伸向孩子的黑手，為孩子的健康、快樂成長構建一個和諧、寧靜的環(huán)境。
（五）預防遭受性侵孩子可以做些什么：
●學習認識我國刑法，實施性侵犯的人是犯罪行為，要勇敢的揭發(fā)，與其作斗爭?！吨腥A人民共和國刑法》摘選：
●對強奸罪如何判刑：第二百三十六條“以暴力、脅迫或者其他手段強奸婦女的，處三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強奸論，從重處罰?！?●猥褻女童罪的判刑：第二百三十七條“以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻婦女或者侮辱婦女的，處5年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場所當眾犯前款罪的，處5年以上有期徒刑。猥褻女童的，依照前兩款的規(guī)定從重處罰?！袷艿搅诵郧趾?，要盡快告訴家長或報警，不要因為得到零花錢或受暴力相威脅，就替壞人保守秘密，以免延誤時間喪失證據(jù)，讓疑犯逍遙法外，更不能一而再再而三地忍受其性侵犯。
●背心褲衩覆蓋的地方不許別人觸摸。（除了在年齡小的時候洗澡時父母幫助我們清洗，或當我們身體不適時父母照顧我們或是為了健康的原因，醫(yī)生檢查身體)。
●女孩子外出，應了解環(huán)境，盡量在安全路線行走，避開荒僻和陌生的地方?！裢砩吓⑼獬鰰r，應結伴而行。衣著不可過露，不要過于打扮，切忌輕浮張揚。
●女孩外出要注意周圍動靜，不要和陌生人搭腔，如有人叮梢或糾纏，盡快向大庭廣眾之處靠近，必要時可呼叫。
●女孩外出，隨時與家長聯(lián)系，未得家長許可，不可在別人家夜宿。●應該避免單獨和男子在家里或是寧靜、封閉的環(huán)境中，包括村里的熟人或親戚叔伯。
●在外不可隨便享用陌生人給的飲料或食品，謹防有麻醉藥物； ●拒絕男士提供的色情影視錄像和書刊圖片，預防其圖謀不軌。
●獨自在家，注意關門，拒絕陌生人進屋。對自稱是服務維修的人員，也告知他等家長回來再說。
●晚上單獨在家睡覺，如果覺得屋里有響聲，發(fā)覺有陌生人進入室內，不要束手無策，更不要鉆到被窩里蒙著頭，應果斷開燈尖叫求救。
●不要單身去男同學、男教師家中、宿舍或辦公室，如果確有必要，要有人同行或者有所戒備，更不能在單身男性家過夜。
●節(jié)假日，其他同學回家，最好不要一個人住宿舍?；厮奚峋蛯嫊r，要留心門窗是否敞開，防止有犯罪分子潛伏侍機作案。
●在學校，夜間有人敲門時，要問清是誰再開門。如發(fā)現(xiàn)有人想撬門砸窗闖入，全宿舍同學要齊聲呼救，并準備可供搏斗的東西，作好齊心協(xié)力反抗的準備。
二、防范網(wǎng)癮對兒童身心的傷害
隨著計算機的普及，使用網(wǎng)絡的人越來越多，據(jù)2012年1月中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心報告：截止2011年12月底，我國網(wǎng)民達到5.13億，農村網(wǎng)民達1.36億，網(wǎng)民中20歲以下的少年兒童占了近29%。網(wǎng)絡成癮人數(shù)正以飛快的速度發(fā)展著，侵害了青少年的健康，導致他們的自我克制力降低，從而作出違反社會規(guī)范、社會準則的行為，有的甚至引發(fā)犯罪。
案例一：
少年小新(化名)為了偷錢上網(wǎng)，竟然將奶奶當場砍死，將爺爺砍成重傷。事后，小新投案自首。
兩年前，小新開始沉浸在網(wǎng)絡里，學習成績陡然下降。初中還沒有畢業(yè)便輟學。因家里不再提供上網(wǎng)的錢，小新就想到了偷。第一次小新偷了爸爸2000多元在網(wǎng)吧呆了一個星期。父親的一頓打罵對小新來說已經(jīng)起不到任何作用。僅僅幾天后，上網(wǎng)的欲望又像蟲子一樣噬咬著他的心。晚上，看爺爺奶奶都已經(jīng)睡了，就去翻，可一想怕把奶奶吵醒了，就想用菜刀把奶奶砍傷了再翻。” 睡夢中的奶奶倒在了血泊中，響聲驚動了爺爺。不顧一切的小新又將菜刀砍向了他。爺爺受傷后逃出家門。小新翻箱倒柜也沒有找到那4000元錢，只在奶奶兜里找到了兩元錢。事后，小新的爺爺說，那是奶奶為孫子準備的早點錢。小新捏著兩元錢在村口的一個洞里躲了起來。思來想去，還是投案自首了。
小新告訴記者，奶奶從小最疼愛他，有什么好吃的都惦記著他。他在看守所里最想念的就是九泉之下的奶奶?！拔耶敃r只想著拿到錢后就去網(wǎng)吧，根本沒想后果。如果讓我在上網(wǎng)和奶奶之間重新選擇，我肯定選擇奶奶?！闭f到這里，他痛哭流涕起來。
案例二：
有一個14歲的男孩叫小波，網(wǎng)癮很深，他曾經(jīng)揚言：自己活夠了，只是有幾件事情還沒有做：一是要殺掉所有的仇人，二是強奸最心愛的女人，三是把最喜歡的游戲《魔獸世界》玩到最高級，最后就自殺！這是何等可怕的一種變態(tài)心理。
因為上網(wǎng)成癮，近一半學生成績、身體健康下降。有近62%學生為自己的網(wǎng)絡游戲充值，是非常令人震驚的。少部分孩子為了能在網(wǎng)絡游戲中升級裝備，出現(xiàn)小偷小摸、敲詐等不良行為。暴力游戲可以在短期和長期內引發(fā)并增強人的攻擊性和反社會性。所以在小學階段就要重視把網(wǎng)癮扼殺在萌芽階段。
（一）未成年人為何容易沉溺于網(wǎng)絡？
原因一：網(wǎng)游吸引、網(wǎng)吧監(jiān)管力度不夠。游戲是最容易成癮的。青少年網(wǎng)游成癮主要是能在網(wǎng)絡游戲中的闖關、練級，滿足了他們渴望成熟與挑戰(zhàn)的心理。同時，經(jīng)營網(wǎng)吧的老板為了謀取利益不管不顧，也是導致未成年人網(wǎng)絡沉迷的客觀因素。原因二：家庭關系不和。隨著離婚率升高，社會上的“問題家庭”也在增多，這些孩子通常在家里得不到溫暖。但是在網(wǎng)絡上，他們提出的任何一點兒小小的請求都會得到不少人的幫助?，F(xiàn)實生活和虛擬社會在人文關懷方面的反差，很容易讓“問題家庭”的孩子“躲”進網(wǎng)絡。
《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》摘選：
第二十一條“未成年人的父母離異的，離異雙方對子女都有教育的義務，任何一方都不得因離異而不履行教育子女的義務?！?/p>
第二十二條“繼父母、養(yǎng)父母對受其撫養(yǎng)教育的未成年繼子女、養(yǎng)子女、應當履行本法規(guī)定的父母對未成年子女在預防犯罪方面的職責。
原因三：學習壓力大。在沉重的學習負擔下，學生們容易產生厭學情緒，在家長和學校的雙重壓力下。孩子只能在網(wǎng)絡中尋找失去的自由與快樂。
原因四：渴望傾訴。許多學生雖然成績不錯，可是性格內向、猜忌心強，而且小心眼，碰到問題時沒能得到及時解決，家長工作忙，缺乏和孩子溝通和關愛，孩子就沉迷于網(wǎng)絡，通過聊天來發(fā)泄自己的不滿或尋求安慰。
原因五：自制力弱。不少上網(wǎng)成癮者都有這個問題，他自己也知道這樣不好，也不想這樣下去，但是一接觸電腦就情不自禁。這是典型的自我控制力不強。
（二）家長如何幫助孩子擺脫網(wǎng)癮？
第一改變家長錯誤態(tài)度：
一是忽視態(tài)度。有些家庭盡管具備硬件，但不知如何使用，更不知網(wǎng)絡里有些什么？能做些什么？完成作業(yè)后就可以隨便玩，至于玩多久、玩什么，家長不管。這也是大多數(shù)青少年陷入網(wǎng)絡成癮的家庭方面的主要原因。
二是嚴厲禁止。有的家長看到因網(wǎng)絡成癮而誘發(fā)犯罪的青少年的現(xiàn)象增多，在自己的身邊也發(fā)現(xiàn)原來家庭比較和睦，孩子成績也不錯，但迷戀上因特網(wǎng)游戲之后，家庭氣氛緊張，學生成績急劇下降。于是嚴厲禁止孩子上網(wǎng)，甚至因此不買電腦，或即使買了電腦也拒絕網(wǎng)絡。這樣做的結果是孩子避開你的勢力范圍到網(wǎng)吧去，也失去了網(wǎng)絡帶給人們益處——學習新知識、獲得大量有價值信息的機會。專家認為“上網(wǎng)玩游戲”是小學生患網(wǎng)癮的主要原因。家里沒有電腦，到網(wǎng)吧去上網(wǎng)的學生更容易上癮?！熬W(wǎng)癮用戶”大都與家長限制上網(wǎng)“對著干”，對不良信息的屏蔽能力更弱。
家長正確的做法就是：應該對因特網(wǎng)有個正確認識。了解因特網(wǎng)究竟是什么？因特網(wǎng)在孩子們生活中占什么地位。它的作用是什么？負面影響有哪些？網(wǎng)絡活動主要有哪些內容以及對孩子產生什么影響？了解孩子如何使用因特網(wǎng)以及經(jīng)常 參加的網(wǎng)絡活動是什么，孩子為什么會對它產生依賴行為，在現(xiàn)實生活中遇到了哪些很棘手的問題？如果父母們對此表現(xiàn)得非常在行、明智和謹慎，對因特網(wǎng)成癮的預防和治療就成功了一半。
第二預防具體措施如下：
1.和孩子一起利用網(wǎng)絡，防止孩子躲開父母的視線上不良網(wǎng)站和聊天室，還能在和孩子一起上網(wǎng)時增加共同語言，融洽感情。孩子的網(wǎng)絡成癮現(xiàn)象會有所降低。
2.在買電腦的時候就和孩子協(xié)商出一個使用規(guī)則，比如上網(wǎng)不得超過多長時間；上網(wǎng)應該做些什么；電腦游戲得有時間限制，如果違反，就將被強制多長時間不許再上網(wǎng)。
3.要對電腦進行一些保護措施。比如安裝過濾程序或防火墻，以屏蔽黃色網(wǎng)站。
4.加強監(jiān)察。經(jīng)常查看孩子常去的網(wǎng)站和聊天室，及時了解孩子網(wǎng)絡使用動態(tài)，以便及時制止。
5.加強親子溝通。父母要轉變角色，不要把孩子看成是自己的私有物品。學會和孩子平等地交流，了解并尊重孩子所需所想，給孩子以精神上的關懷、理解與安慰是幫助孩子杜絕網(wǎng)絡成癮的最好方法。很多孩子是因為在家庭中沒有足夠的溫暖和關注，想法得不到理解，困惑得不到有效的幫助才把目光轉向虛擬世界的。如果能尊重孩子，滿足孩子對精神之愛的需求，就可以減少孩子上網(wǎng)的欲望，把他們的視線從網(wǎng)絡上轉移到正常生活中。
6.改變父母教養(yǎng)方式，促進親子之間的交流。根據(jù)調查研究發(fā)現(xiàn)，以下這些父母教養(yǎng)方式容易導致孩子產生網(wǎng)絡依賴：家長對子女的行為過度干涉，子女有過錯時就嚴厲懲罰，看不到子女的優(yōu)點，一味地拒絕否定孩子的優(yōu)點，打擊他們的積極性。在這樣的教育模式下，會使子女在成長過程中的心理需要得不到滿足，于是轉向網(wǎng)絡世界尋求自我滿足。
第三配合心理醫(yī)生進行心理治療：
專家認為，在小學階段如果孩子就帶著“網(wǎng)癮”的話，將來進入中學、大學后的情況更加難以想象，不進行正確引導的話，恐怕會給孩子帶來終生遺憾。因此，中國青少年研究會的專家建議，小學階段，像10歲以下的兒童，如果需要使用互聯(lián)網(wǎng)，應在成年親屬陪伴下使用，并讓陪伴自己上網(wǎng)的成年人了解自己的上網(wǎng)狀況和上網(wǎng)內容，決定上網(wǎng)時間。而11-17歲的青少年，如果不是因為學習需 要，在上學期間每天上網(wǎng)不超過60分鐘，節(jié)假日，非學習需要而使用互聯(lián)網(wǎng)最好不要超過150分鐘。
———求助機構及熱線———
●青少年維權及心理咨詢熱線：12355 由共青團設立的、全國統(tǒng)一的青少年維權與心理咨詢公益服務專用號碼。●廣西婦聯(lián)維權熱線：12338 由全國婦聯(lián)設立的全國統(tǒng)一號碼。為遭受家庭暴力、性虐待以及其他家庭問題的婦女和兒童提供幫助。
● 廣西法律援助熱線：12348 由廣西司法廳設立的法律援助熱線，方便了群眾獲得法律援助服務，有效地化解了社會矛盾、維護了困難群眾的合法權益。
●報警電話：110
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