第一篇：2015黨風(fēng)廉政紀(jì)委書記講話

在民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

（2015年）

今天我們召開民政局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，回顧2014年工作，貫徹落實(shí)2015年中央、省、市有關(guān)廉政會議精神，部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)。

一、2014年局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

（一）認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任。局黨委為貫徹落實(shí)好《西寧市懲防體系2013－2017年責(zé)任分解與主要任務(wù)分工意見》和市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，成立了民政局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《民政局黨委2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》和《任務(wù)分工意見》，把全年廉政建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到責(zé)任處室局、責(zé)任崗位和責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)了黨委向市委市政府報告請示重大問題，班子成員定期向黨委主要負(fù)責(zé)人匯報分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的規(guī)定。局黨委把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作納入民政工作全局，列入重要議事日程，年初召開了全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議，部署市民政系統(tǒng)的廉政工作。局黨委與各處室、局屬單位在簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書的同時簽訂黨風(fēng)廉政建

設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，做到了業(yè)務(wù)工作和廉政工作同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核。黨委幾次召開專題會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析廉政工作存在的隱患和矛盾，研究解決整改的措施和途徑。選拔任用干部嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項規(guī)定和程序。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”和民主集中制的原則，民政項目、救災(zāi)物資和資金的撥付，政策的起草出臺以及重大事項的決定等都必須經(jīng)過黨委會集體研究討論并審議通過。

根據(jù)排查出的民政工作的風(fēng)險點(diǎn)，局黨委書記和黨委委員多次與救災(zāi)、救助、殯儀館、彩票中心等部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政工作約談，并對各單位加強(qiáng)廉政風(fēng)險點(diǎn)的防控和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自身廉政問題提出了明確要求。做到了廉政警鐘長鳴，廉政螺絲常擰。同時，為全面掌握局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，2014年2次組成工作組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作情況和教育實(shí)踐活動整改情況進(jìn)行明察暗訪和專項監(jiān)督檢查。通過走訪城鄉(xiāng)困難群眾家庭、聽取基層干部群眾意見和實(shí)地檢查民政設(shè)施運(yùn)行情況，都認(rèn)為市民政局黨委貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定、省上21條、市政府15條、市民政局10條和各項制度扎實(shí)有效，專項整治工作效果顯著；基層民政部門較好地貫徹落實(shí)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、實(shí)施了整改工作，群眾普遍對民政部門評價較好。

（二）落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。局紀(jì)委根據(jù)局黨委的部署，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、廉潔自律情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對重大惠民政策落實(shí)情況、民政各項資金管理使用和重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。局黨委將廉政學(xué)習(xí)列入中心組學(xué)習(xí)安排，全年中心組和機(jī)關(guān)全體干部專題學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神8次，局黨委書記4次給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上了專題黨課。通過集體學(xué)習(xí)、開展“黨風(fēng)廉政”相關(guān)征文和演講等活動，宣傳廉政文化，形成了領(lǐng)導(dǎo)層層抓廉政工作落實(shí)，黨員干部自覺勤政廉政，以廉政為本分、以貪腐為恥辱的廉政文化氛圍。

回顧一年來的工作，我們?nèi)嫱瓿闪嗣裾贮h風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，但也存在不足之處：一是落實(shí)“八項規(guī)定”還有一定差距，公車私用現(xiàn)象時有發(fā)生；二是津貼發(fā)放不夠規(guī)范；三是制度建設(shè)缺少約束力，有些制度長期擱置、無人知曉，在密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、落實(shí)政策制度等方面還有差距，需要在為民解困、為民服務(wù)的實(shí)踐中不斷加以改進(jìn)。

二、落實(shí)2015年局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作 2015年的黨風(fēng)廉政工作任務(wù)已在今年的工作要點(diǎn)中予

以部署，這里不再重復(fù)，各單位要按照《工作要點(diǎn)》和《任務(wù)分工》認(rèn)真落實(shí)。下面我就如何抓黨風(fēng)廉政工作任務(wù)的落實(shí)問題講四點(diǎn)意見。

（一）要抓黨員干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題?？倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)黨員干部要遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。省紀(jì)委十二屆四次全會提出了要堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求。市紀(jì)委十三屆五次全會提出嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。這些是對黨員干部的黨性和對黨忠誠度的重要考驗(yàn)的要求，我們要認(rèn)真領(lǐng)會總書記的講話精神，堅決貫徹省、市紀(jì)委和市政府廉政會議對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，自覺做到守紀(jì)律講規(guī)矩，自覺用黨紀(jì)國法約束自己的行為。要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到機(jī)關(guān)黨建工作的重要位置來抓，開展正風(fēng)肅紀(jì)專項整治活動，把嚴(yán)明黨的紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，實(shí)施督查。局辦公室要加強(qiáng)黨員干部的黨規(guī)黨紀(jì)和法治教育，加大學(xué)習(xí)黨章、憲法和法律的份量和力度。使黨員干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，帶頭自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，當(dāng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。局紀(jì)委要加強(qiáng)對全局黨員特別是科級以上黨員干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情

況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律行為，并及時向黨委匯報。

全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要不折不扣的落實(shí)從嚴(yán)治黨的“八項要求”，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許存在無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等歪風(fēng)邪氣。加強(qiáng)局系統(tǒng)黨建工作，落實(shí)黨委書記對機(jī)關(guān)黨建負(fù)總責(zé)、黨委委員分工負(fù)責(zé)、辦公室具體推進(jìn)落實(shí)、處室和各單位主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任制、黨支部書記述職評議制度。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持民主集中制原則和“三重一大”集體決策。規(guī)范和嚴(yán)格“三會一課”制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活會的規(guī)定。局辦公室要按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定，突出抓好基層黨組織的力量凝聚，治庸治懶治散，定期檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活會情況，并向黨委匯報。強(qiáng)化黨員的黨性鍛煉。

（二）要解決廉政工作抓“一把手”和“一把手”抓的問題。繼續(xù)落實(shí)好“兩個責(zé)任”，第一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓“一把手”和“一把手”親自抓問題。民政局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是否能夠完成，主要責(zé)任在黨委，同時也在各黨支部和民政局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是將要在目標(biāo)責(zé)任書上簽字的領(lǐng)導(dǎo)干部。你們都是肩負(fù)著本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“一把手”，單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)是否完成，單位的政治環(huán)境是否風(fēng)清氣正，單位的干部職工是

否凝心聚力干事業(yè)，關(guān)鍵就看我們是否很好的履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”的職責(zé)，班子是否履行好了主體責(zé)任。同時處在民政專項資金、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、救災(zāi)物資分配使用以及重要事項決策等工作環(huán)節(jié)和重要崗位的同志，也必須經(jīng)常嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按程序辦事。這是對干部的關(guān)心和愛護(hù)，對單位廉政安全的保證。今年要建立健全局系統(tǒng)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，繼續(xù)落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、廉潔自律情況、重大惠民政策落實(shí)情況、民政各項資金管理使用和重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

（三）要強(qiáng)化監(jiān)督檢查惠民政策有效貫徹落實(shí)的問題 一是加強(qiáng)對民政領(lǐng)域重大決策部署落實(shí)情況的督促檢查。局紀(jì)委重點(diǎn)開展對救災(zāi)、救助、社會福利、優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助優(yōu)待政策落實(shí)和優(yōu)撫資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。二是強(qiáng)化對民政專項資金使用和項目落實(shí)情況的監(jiān)督管理。穩(wěn)步推進(jìn)民政管理，出臺《市民政局項目建設(shè)監(jiān)督管理辦法》。加強(qiáng)對使用重大資金的監(jiān)管，實(shí)施民政建設(shè)項目以及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項目的督促檢查。這項工作由項目辦牽頭，紀(jì)委委員和相關(guān)處室參加，拿出具體意見。三是切實(shí)加強(qiáng)對各項民政規(guī)章制度落實(shí)和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處違

反制度的行為，提高制度執(zhí)行力。局紀(jì)委重點(diǎn)開展對《九項制度》《規(guī)范黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》等規(guī)章制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并將督查情況報局黨委。

（四）要結(jié)合加強(qiáng)三基建設(shè)、作風(fēng)和效能建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)

一是要嚴(yán)格落實(shí)《2015年市民政局黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)》和《任務(wù)分工》的規(guī)定和要求，局黨委班子成員、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室黨員干部必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的工作理念，以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各處室、局屬各單位班子要按照“一崗雙責(zé)”的要求，細(xì)化分解廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任內(nèi)容，任務(wù)要落實(shí)到人、到崗位，真正做到將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，形成反腐倡廉整體合力。二是局辦公室在做好廉政風(fēng)險防控管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對民政資金、項目等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查監(jiān)管，完善防控措施。同時結(jié)合行政審批制度改革，抓好對行政審批事項取消情況以及非行政許可審批和自設(shè)審批項目取消情況的監(jiān)督檢查，推動加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各黨支部要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步完善誡勉談話工作機(jī)制，做到對問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理。三是要繼續(xù)深入貫徹中央八項規(guī)定、省委省政府21條規(guī)定、市

委15條規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。把中央八項規(guī)定精神，作風(fēng)建設(shè)要求貫徹實(shí)施納入述職述廉和年度考核體系。認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)任務(wù)和“九項制度”，結(jié)合“三基”工作具體任務(wù)和民政工作總體部署，切實(shí)解決好、落實(shí)好群眾反映的突出問題，鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。四是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。充分發(fā)揮民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，突出紀(jì)律審查重點(diǎn)，以零容忍的態(tài)度堅決查處民政黨員干部違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律等行為。堅決查處貪污、擠占、挪用民政各類資金的案件，堅決查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污受賄、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件。局系統(tǒng)各黨支部、紀(jì)委委員要提升綜合素質(zhì)能力，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平，共同抓好職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

同志們，民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)，職責(zé)在肩，我們不可有任何放松和懈怠的思想。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保民政惠民政策和各項工作在法治、廉潔、高效的環(huán)境下得到更好的落實(shí)和發(fā)展。

第二篇：紀(jì)委書記在黨風(fēng)廉政會的講話

在區(qū)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上的講話

同志們：

這次全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委全會精神，總結(jié)去年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署下一階段工作任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任同志，區(qū)委副書記、區(qū)長同志親自到會，并將作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我對2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作一個簡要回顧，并對今年的工作進(jìn)行安排。

一、2010年工作總結(jié)

（一）注重宣傳，加強(qiáng)教育，反腐倡廉氛圍進(jìn)一步濃厚 一是強(qiáng)化廉潔從政教育。通過開設(shè)專題輔導(dǎo)班、召開專題民主生活會等舉措，強(qiáng)化《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育。組織各單位觀看警示教育片，旁聽法院審理典型案件，展播反映王瑛先進(jìn)事跡電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》，播出廉政公益廣告，發(fā)送廉潔短信、賀卡，加強(qiáng)了正反典型教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。

二是加大廉政文化建設(shè)。深入開展廉政文化“六進(jìn)”和黨風(fēng)廉政宣傳月活動，制作廉政廣告、學(xué)習(xí)專欄，開展征文、演講比賽、歌詠比賽、書畫巡展等廉政文化活動，打造廉政文化“一個基地”、“兩個示范點(diǎn)”，大力營造崇尚廉潔、真抓實(shí)干的清風(fēng)正氣。

三是加強(qiáng)工作特色創(chuàng)新。加強(qiáng)反腐倡廉理論研究，深入開展信息調(diào)研，全年撰寫紀(jì)檢簡報100余篇，被上級紀(jì)委采用20條，被省市媒體采用7條。其中，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作被省、市各級領(lǐng)

導(dǎo)表揚(yáng)，并被各類媒體報道。

（二）健全制度，深化改革，治本抓源工作進(jìn)一步深入 一是完善規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為制度。對全區(qū)廉潔從政行為規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，繼續(xù)堅持新提拔干部集中談話、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項報告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、出國（境）報告等制度，對59名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話，對2名干部進(jìn)行了誡勉談話，對7名干部進(jìn)行了任中、離任責(zé)任審計。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)制建設(shè)和改革。參與了運(yùn)用公開推薦、量化考評、差額選用辦法選用區(qū)審計局局長、科技局局長、布德鎮(zhèn)鎮(zhèn)長3個重要職務(wù)人選和村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉等干部人事工作的監(jiān)督。推動司法機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的司法體制，共規(guī)范司法人員行使自由裁量權(quán)108項。對全區(qū)62家社會團(tuán)體和國有企業(yè)進(jìn)行檢查，對存在“小金庫”問題的兩個單位進(jìn)行了查處，涉及的12萬余元違規(guī)資金全部沒收上繳國庫。制定了建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案，重點(diǎn)對2008年以來84個災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需項目和2010年的44個中央投資項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需工作順利進(jìn)行。

三是推行廉政風(fēng)險防范管理工作制度。去年重點(diǎn)在區(qū)國稅局、地稅局、工商局、國土資源分局等單位開展廉政風(fēng)險防范管理試點(diǎn)工作，建立起了職權(quán)梳理、風(fēng)險排查、風(fēng)險防控一系列制度措施，狠抓經(jīng)驗(yàn)積累和示范建設(shè)，拓展了源頭防治腐敗的領(lǐng)域。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，糾風(fēng)治亂，服務(wù)發(fā)展水平進(jìn)一步提高 一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。強(qiáng)化與審計局、目標(biāo)督查辦等部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。加大監(jiān)督力度，發(fā)揮監(jiān)督威力，以督促廉，以廉促勤，推動全區(qū)黨員干部勤廉意識和工作效能不斷提升。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督。加強(qiáng)了教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等工作的監(jiān)督。督促相關(guān)部門清理拖欠、克扣農(nóng)民工工資71件，為勞動者追回工資81余萬元。開展安全生產(chǎn)督查6次，排除安全隱患14起，提出整改措施10余條。督促開展私挖盜采專項整治行動，相關(guān)部門出動人員7540余人次，炸封私采煤井400余口，收繳私采煤炭200余噸。出臺《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作督查和問責(zé)辦法》，采取明察暗訪、文明勸導(dǎo)、重點(diǎn)督查等方式，深入推進(jìn)了環(huán)境綜合治理工作。

三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。在全區(qū)深入推行“兩公開、一深入”的黨務(wù)、政務(wù)公開新形式和網(wǎng)絡(luò)公開、清冊入戶公開、電話公開、點(diǎn)題公開等新載體。加大了發(fā)揮黨代表監(jiān)督作用的工作力度，探索全面發(fā)揮黨代表監(jiān)督作用的途徑，努力構(gòu)建民主、開放、規(guī)范的黨務(wù)工作新機(jī)制。

（四）改進(jìn)作風(fēng)，提升效能，發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化 一是規(guī)范行政審批，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。及時調(diào)整窗口，優(yōu)化項目流程，“兩集中、兩到位”工作機(jī)制不斷完善。切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能，設(shè)立了100個村（居）政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)，明確了代辦員100人，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全覆蓋，方便了廣大人民群眾。

二是加大督查問責(zé)，推動作風(fēng)改進(jìn)。加強(qiáng)網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察、專項監(jiān)察等工作，全年開展對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、機(jī)關(guān)作風(fēng)、重點(diǎn)項目建設(shè)等工作的效能督察20余次，著力構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行系統(tǒng)。對給我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作造成較大負(fù)面影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報批評，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了效能問責(zé)；對未按要求參加相關(guān)會議的個別領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了效能問責(zé)，推動了工作落實(shí)。

三是關(guān)注民生民意，促進(jìn)社會和諧。深入開展對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街

道和基層站所的民主評議，建立健全了糾、評、建相互促進(jìn)的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)效能投訴，全年共受理并辦結(jié)投訴件3件，提高了政府行政能力和工作水平。到2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個居委會、2個便民惠民服務(wù)中心和4個村（居）代辦點(diǎn)對群眾關(guān)注度較高的醫(yī)療衛(wèi)生和道路暢通工程進(jìn)行調(diào)研，幫助、解決實(shí)際問題。

（五）嚴(yán)肅法紀(jì)，從嚴(yán)懲處，查信辦案工作進(jìn)一步加強(qiáng) 一是構(gòu)筑懲治腐敗合力。制定了《關(guān)于加強(qiáng)反腐敗工作協(xié)調(diào)配合的實(shí)施意見》，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察與法院、檢察院、公安局、審計局等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，切實(shí)預(yù)防和嚴(yán)肅查處黨員干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件。

二是創(chuàng)新辦案方法措施。一方面抓案源，擴(kuò)大案件線索。積極探索信訪工作新舉措，深入開展廉政下訪工作，暢通訴求渠道，2010年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局共受理并辦結(jié)群眾來信、來訪和電話舉報169件（次）。加強(qiáng)信訪信息分析研究，加強(qiáng)線索排查，拓寬案件來源。一方面抓方法，推動案件突破。前移辦案重心，科學(xué)組織辦案力量，合理運(yùn)用電子設(shè)備，提升了查辦案件的突破力。

三是嚴(yán)查違紀(jì)違法案件。去年，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處9件9人，其中黨員7人、行政監(jiān)察對象4人，給予黨紀(jì)處分7人、政紀(jì)處分1人，移送司法機(jī)關(guān)2人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失28.3萬元。

四是深化查辦案件效果。堅持實(shí)事求是和教育、保護(hù)、懲處并重的原則，為9名黨員干部澄清了是非，對3名受處分的黨員和干部進(jìn)行了回訪教育。充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能，促使涉案單位找原因，建制度，抓整改，盡可能地鏟除滋生腐敗的土壤，有效確保絕大多數(shù)黨員干部不違紀(jì)違法或少違紀(jì)違法。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)反腐倡廉

建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，離黨和人民群眾的需求和期望還存在一定差距：一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視程度不夠，對干部的教育和監(jiān)督不力；二是個別單位服務(wù)發(fā)展意識不強(qiáng)、行政效能不高、工作抓落實(shí)不夠的現(xiàn)象還仍然存在；三是預(yù)防腐敗的制度和措施落實(shí)力度還不夠，個別單位和黨員干部法律觀念、廉潔意識淡薄，嚴(yán)重違紀(jì)違法案件影響惡劣。對這些問題，我們將在今后的工作中采取更加有力的措施，認(rèn)真及時加以解決。

二、下階段工作任務(wù)

2011年，是我區(qū)立足百億GDP里程碑，縱深推進(jìn)“穩(wěn)煤興工調(diào)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促繁榮，文明生態(tài)宜人居，平安和諧建小康”發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造“一樞紐、兩中心、三基地”，謀取“十二五”開門紅的開局之年、關(guān)鍵之年，也是建立健全懲防體系的重要一年，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以懲防體系基本框架構(gòu)建和廉政風(fēng)險防范管理工作為抓手，切實(shí)提高黨員干部綜合素質(zhì)，維護(hù)人民群眾利益，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展。

（一）以干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，深化黨風(fēng)廉政宣傳教育 一是繼續(xù)深化廉潔從政宣傳教育。以深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為統(tǒng)攬，把廉潔從政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。運(yùn)用正面和反面典型開展教育，增強(qiáng)教育的針對性和感染力，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

二是繼續(xù)加強(qiáng)廉潔從政文化建設(shè)。深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”，深化黨風(fēng)廉政宣傳月活動，加大廉政文化教育基地的打造力度，充

分運(yùn)用各類媒介載體，開展豐富多彩的廉政文化活動，提升廉政教育參與度和覆蓋面，增強(qiáng)影響力和滲透力。

三是繼續(xù)強(qiáng)化廉潔從政制度落實(shí)。深入貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和各項規(guī)章制度，認(rèn)真堅持民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項以及考察考核等監(jiān)督制度，加強(qiáng)對黨員干部執(zhí)行廉政自律規(guī)章制度的宣傳教育和監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

（二）以維護(hù)國計民生為關(guān)鍵，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度 一是加大服務(wù)全區(qū)發(fā)展力度。始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障和諧發(fā)展、促進(jìn)率先發(fā)展作為貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主線，主動貼近經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切。切實(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督，努力營造民主和諧的政治環(huán)境、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、穩(wěn)定安寧的社會環(huán)境和規(guī)范公正的市場環(huán)境，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二是加大重點(diǎn)工作監(jiān)督。圍繞換屆選舉、“兩個格局”轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民計民生等重點(diǎn)工作開展監(jiān)督檢查。加大對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，切實(shí)做到防患于未然；加大征地拆遷、移民安置、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、市場物價、農(nóng)村“三資”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等民生工作領(lǐng)域的監(jiān)督；加大對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查；加大專項執(zhí)法監(jiān)察力度，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查；加大打擊煤炭資源私挖盜采行為的力度，維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。

三是加大監(jiān)督工作創(chuàng)新力度。結(jié)合“金紀(jì)工程”建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建立起動態(tài)反映、快速有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況采集、分析、研判和處置機(jī)制。加強(qiáng)電子監(jiān)察，把行政審批、政府

采購、公共資源交易、服務(wù)群眾窗口等納入電子監(jiān)察范圍，提高監(jiān)督科技化與動態(tài)化水平。

（三）以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 一是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)延伸，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)體系。強(qiáng)化并聯(lián)審批窗口建設(shè)，規(guī)范辦事程序，進(jìn)一步完善現(xiàn)代化辦公體系。全面建成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系，將行政效能監(jiān)察系統(tǒng)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)督管理和資源共享，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

二是加大效能督查問責(zé)，提高工作執(zhí)行力度。建立健全聯(lián)合督查機(jī)制，加大對機(jī)關(guān)效能、干部作風(fēng)的督查，加大效能問責(zé)力度，重點(diǎn)解決推而不動、決而不行等問題，確保政令暢通、令行禁止。

三是認(rèn)真辦理效能投訴，維護(hù)人民群眾利益。切實(shí)按照“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”的要求和“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，及時受理群眾投訴事項，加大效能投訴件辦理力度，切實(shí)解決侵害群眾和企業(yè)利益等現(xiàn)象。

（四）以嚴(yán)把黨紀(jì)國法為根本，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件 一是突出辦案重點(diǎn)。繼續(xù)強(qiáng)化信訪舉報工作，暢通訴求渠道，拓寬案件線索來源。加大案件查辦力度，嚴(yán)肅懲處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的行為；嚴(yán)肅查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等謀取非法利益的案件；嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益案件；嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件。

二是夯實(shí)查辦案件工作合力。繼續(xù)完善與檢察、法院、公安、審計等機(jī)關(guān)之間，與專項檢查組和專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)之間，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷完善和規(guī)范案件協(xié)

作的形式、途徑和程序。

三是堅持依紀(jì)依法安全文明辦案。樹立正確的辦案政績觀，處理好實(shí)體與程序、懲治與預(yù)防、監(jiān)督與保護(hù)、進(jìn)度與安全的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行辦案規(guī)定程序和工作制度，把依紀(jì)依法、安全文明辦案的要求貫穿于查辦案件全過程。

四是注重辦案綜合效果。堅持懲處與保護(hù)相結(jié)合，嚴(yán)格區(qū)分工作中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限，對有利于柳林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行為堅決支持和保護(hù)，對不利于柳林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行為堅決禁止和糾正。堅持對受處理黨員干部的回訪教育工作，做到懲前毖后、治病救人。加大對查辦案件的剖析，完善源頭上預(yù)防和治理的措施，實(shí)現(xiàn)政治效果、法紀(jì)效果和社會效果的統(tǒng)一。

（五）以深化反腐倡廉建設(shè)為核心，加強(qiáng)今年兩項重點(diǎn)工作 兩項工作是指構(gòu)建懲防體系基本框架和廉政風(fēng)險防范管理，這也是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要重點(diǎn)開展的兩項工作，我們今天的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，同時也是這兩項工作的動員大會，將以今天為起點(diǎn)，實(shí)行全員參與、全面推進(jìn)，同志們一定要引起高度重視。

第一，推進(jìn)兩項工作的背景和意義

2005年1月，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，提出要在2012年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，2008年5月，中央又頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，在突出操作性的基礎(chǔ)上，對懲防體系建設(shè)的階段性目標(biāo)進(jìn)行了具體規(guī)劃，并在黨的十七大上將建立健全懲防體系工作寫入了黨章，是中央部署的階段性重大任務(wù)，是新時期的一項國家戰(zhàn)略。3月24日，在全市反腐倡廉警

示教育暨構(gòu)建懲防體系基本框架推進(jìn)會上，市委要求：全市上下要迅速行動，用半年左右的時間，于今年9月30日前建立起懲防體系基本框架?，F(xiàn)在已經(jīng)是2011年第2個季度，可以這樣說：我們的責(zé)任十分大，時間非常緊，任務(wù)相當(dāng)重。

廉政風(fēng)險防范管理是按照胡錦濤總書記“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”指示和中紀(jì)委五次全會“要推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制”精神，創(chuàng)新開展的一項全局性、系統(tǒng)性工程，是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。放眼于全國，北京市崇文區(qū)等地在2007年就先行推出；放眼于全市，東區(qū)、米易縣和6個市級部門在去年開展試點(diǎn)，今年3月11日召開了全市廉政風(fēng)險防范管理工作會，要求在全市各級各部門推進(jìn)。由此可見，我們處于摸索嘗試、全面構(gòu)建的起步時期、關(guān)鍵時期，對此，大家一定要有后發(fā)爭先的超前意識。

第二，推進(jìn)兩項工作的時間節(jié)點(diǎn)和工作方法

第一階段：工作動員部署階段（5月）。在這個階段，我們主要是“三做好”：一是做好動員部署。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，盡快對構(gòu)建懲防體系基本框架和廉政風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行全面動員，進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺工作細(xì)則。二是做好宣傳教育。要通過開展形式多樣的宣傳教育活動，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部參與兩項工作的自覺性和主動性、責(zé)任感和緊迫感，為兩項工作打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ)，營造良好的工作氛圍。三是要做好檢查對照。各級各部門要根據(jù)中央、省、市和區(qū)的文件精神和安排部署進(jìn)行自查，檢查在思想認(rèn)識、工作準(zhǔn)備上的不足，及時改正優(yōu)化，為下一階段梳理框架疏漏、排查廉政風(fēng)險做好準(zhǔn)備。

第二階段：梳理框架疏漏、排查廉政風(fēng)險階段（6月）。這個階段只有一個月的時間，但比較關(guān)鍵，因?yàn)榭蚣苁杪┖土L(fēng)險梳理、排查得準(zhǔn)不準(zhǔn)、深不深、到不到位，將直接影響到懲防體系基本框架和廉政風(fēng)險防范的工作成效。因此在這個階段，我們要具體做好“兩深化”：一是要深化框架疏漏、廉政風(fēng)險的梳理與查找。要全面對教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處懲防體系六大板塊中的疏漏進(jìn)行梳理，對崗位職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、外部環(huán)境四大板塊的廉政風(fēng)險進(jìn)行查找；要全面對黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層三個層面的懲防體系框架疏漏和單位風(fēng)險、科室風(fēng)險、崗位風(fēng)險三個層面的廉政風(fēng)險進(jìn)行梳理、排查。要通過“自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定”等多種方式，涵蓋每個黨員干部，深入每項權(quán)力流程，做到無盲點(diǎn)、無死角。二是要深化框架疏漏、廉政風(fēng)險的匯總和分類。全區(qū)上下要逐級匯總各單位框架疏漏和廉政風(fēng)險，匯總已開展的工作和成效，分析研究它們的個性和共性，以拒腐防變教育機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、源頭治理預(yù)防機(jī)制、糾風(fēng)治亂長效機(jī)制、從嚴(yán)治腐懲戒機(jī)制五類懲防體系基本框架機(jī)制和廉政告知機(jī)制、行為糾錯機(jī)制、長效治本機(jī)制三類廉政風(fēng)險防控機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn)，對存在的框架疏漏、廉政風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)分類，并形成涵蓋問題漏洞排查情況、原因由來分析情況，整改措施探索情況的工作臺賬。

第三階段：構(gòu)建懲防體系基本框架、健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制階段（7-8月）。這是兩項工作的核心環(huán)節(jié)，全區(qū)按工作領(lǐng)域劃分為區(qū)本級、區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三個層面，按工作責(zé)任劃分為牽頭、協(xié)辦和自辦三個主體，切實(shí)開展項目化、流程化管理，推動工作落到實(shí)處。一是區(qū)本級。區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（也就是區(qū)紀(jì)委）

在分別對各單位上報的框架疏漏、廉政風(fēng)險及問題改進(jìn)措施等情況進(jìn)行匯總、分類的基礎(chǔ)上，對照反腐倡廉建設(shè)總體要求，全面統(tǒng)籌全區(qū)性框架構(gòu)建、風(fēng)險防范工作項目確立與流程推進(jìn)。具體工作流程：兩項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初步確立框架構(gòu)建和風(fēng)險防范總體目標(biāo)項目→分解項目并征求各個牽頭、協(xié)辦和自辦單位意見→形成兩項工作全區(qū)性責(zé)任項目→按月度目標(biāo)編制項目計劃書→統(tǒng)籌全區(qū)項目進(jìn)度。二是區(qū)級部門。要從單位自身實(shí)際出發(fā)，根據(jù)上階段總結(jié)出的問題排查、原因分析和整改措施探索情況，分別確定工作項目，有的放矢地推進(jìn)工作，確保懲防體系基本框架構(gòu)建和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)更好地融入各行業(yè)、各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作，更加符合各單位實(shí)際，更加符合不同行業(yè)系統(tǒng)的防控規(guī)律，形成本單位的懲防體系基本框架。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。參照區(qū)本級項目管理，以整體構(gòu)建、全面推進(jìn)為方式，著眼于推進(jìn)本地區(qū)反腐倡廉工作，形成具有地域特點(diǎn)的懲防體系基本框架和廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

第四階段：考核評估構(gòu)建懲防體系基本框架、廉政風(fēng)險防范工作效果階段（9月）。在這個階段，區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一方面要完善檢查考核的指標(biāo)體系，按照兩項工作實(shí)施方案的精神來評定考量各級各部門懲防體系基本框架構(gòu)建和廉政風(fēng)險防范工作的實(shí)效，確?？荚u結(jié)果的公正與合理，同時，各單位也要開展嚴(yán)格的自我檢查、對下檢查，確保工作開展有實(shí)際成效、面對檢查能過關(guān)爭優(yōu)。另一方面，要充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、促進(jìn)和保證作用。把考核結(jié)果作為評價各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)，對工作成效顯著的單位進(jìn)行宣傳表彰，對工作不力的實(shí)施問責(zé)，并責(zé)令整改，形成持續(xù)改進(jìn)和不斷完善的循環(huán)機(jī)制，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。

第三，推進(jìn)兩項工作的相關(guān)要求

一是要把握總體要求。中央頒布的《工作規(guī)劃》、省市區(qū)出臺的《實(shí)施辦法》以及市、區(qū)制定的廉政風(fēng)險防范管理工作方案，對兩項工作的指導(dǎo)思想、基本要求和工作任務(wù)、推進(jìn)方法，都作出了具體詳細(xì)的規(guī)定。各級各部門要對照文件，認(rèn)真開展梳理，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)展情況，哪些已經(jīng)完成，哪些正在開展，哪些尚未開始，切實(shí)做到心中有數(shù)。對正在開展的項目，進(jìn)一步明確完成時限；對尚未開展的項目，制訂工作計劃，狠抓任務(wù)落實(shí)。

二是要注意總結(jié)提煉。近年來，各級各部門單位高度重視，扎實(shí)開展懲防體系建設(shè)，建立健全了一批機(jī)制制度，這為我們將要開展的基本框架構(gòu)建和廉政風(fēng)險防范管理工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。從本質(zhì)上講，這些工作本身就是在建框架、搞防控。我們早就參與其中、融入其中了，早就在生產(chǎn)“零部件”了，現(xiàn)在的任務(wù)是要把這些散亂的“零部件”按一定的規(guī)則排列、組裝起來，形成最終“產(chǎn)品”——基本框架和防控機(jī)制。具體來講就是要注意總結(jié)這些年來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真梳理已經(jīng)建立起來的機(jī)制制度，科學(xué)評估我們采取的一些創(chuàng)新舉措，把它們一一充實(shí)到即將建立的基本框架和防控機(jī)制中。在此基礎(chǔ)上，梳理出尚未建立而又需要建立的機(jī)制制度，集中力量攻堅，及早建立完善。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：各級各部門要認(rèn)真按照我區(qū)兩項工作方案的時間要求和任務(wù)安排，及時向兩項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送相關(guān)工作總結(jié)、臺賬報表、信息簡報等資料，我們將認(rèn)真統(tǒng)計各單位工作情況，適時開展檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核。

三是要大膽借鑒吸收?！八街梢怨ビ瘛?。對于其他地方、其他部門的一些好的做法、好的機(jī)制、好的制度，要大膽借鑒吸收?，F(xiàn)在是信息社會，媒體和網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，大家要善于從《中國紀(jì)檢

監(jiān)察報》、《中國監(jiān)察》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等報刊和互聯(lián)網(wǎng)上尋找對自己構(gòu)建框架和風(fēng)險防范工作適合的東西，采取學(xué)習(xí)借鑒的辦法為我所用。能夠直接拿來用的，直接用；需要修改完善才能用的，結(jié)合自身實(shí)際修改完善后使用。

四是要運(yùn)用科技手段。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，是反腐倡廉工作順應(yīng)時代潮流和社會進(jìn)步的必然選擇。要積極探索“制度+科技”的方式，廣泛運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)、電子技術(shù)等現(xiàn)代科技，研發(fā)設(shè)計軟件，再造監(jiān)管流程，努力提升基本框架構(gòu)建和風(fēng)險防范工作的科技含量。近幾年，我區(qū)建立實(shí)施的效能監(jiān)察電子監(jiān)控平臺、政府采購電子平臺、國稅工作電子信息綜合平臺等，這些都是科技構(gòu)建、科技防控的有效形式，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要注意結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)探索，積極提高兩項工作的科技化水平。

五要堅持統(tǒng)籌結(jié)合。懲防體系構(gòu)建和廉政風(fēng)險防范，各有側(cè)重，前者是構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處網(wǎng)絡(luò)，后者主要是風(fēng)險排查與防控，但并非彼此孤立，風(fēng)險防范是懲防體系的創(chuàng)新舉措，懲防體系是風(fēng)險防范的綱領(lǐng)目標(biāo)，兩者互為關(guān)聯(lián)、緊密相關(guān)。因此在工作中，既要做好區(qū)分，不可混淆雜糅、偷工減料，又要抓好結(jié)合，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，相互促進(jìn)；要做到點(diǎn)與面相結(jié)合。既注重謀劃全局，面上平衡，整體推進(jìn)，又注重突破重點(diǎn)，典型示范，以點(diǎn)帶面；要做到質(zhì)與量相統(tǒng)一。各單位既要嚴(yán)密按照部署，抓好各項措施落實(shí)，做到量的積累，體現(xiàn)有所作為的精神；又要樹立創(chuàng)新和精品意識，不斷提高工作層次，做到質(zhì)的提升，體現(xiàn)有所建樹的要求；要做到局部與全局相銜接。區(qū)里制定的實(shí)施方案是對面上工作的總體部署，各單位在抓落實(shí)過程中既不能偏離目標(biāo)，也不要搞“一刀切”。注意因地制宜、因勢利導(dǎo)，根據(jù)各自實(shí)際，采取切實(shí)管

用的措施，求特色、創(chuàng)亮點(diǎn)，推動全區(qū)兩項工作上水平。

同志們，2011年已經(jīng)過去三分之一，全面完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)，責(zé)任重大，時間緊迫，工作繁重。我們要進(jìn)一步堅定信心，以更加勤廉的隊伍、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、攻堅克難、乘勢而進(jìn)，全面深化反腐倡廉建設(shè)各項工作，為加快實(shí)力、魅力、生態(tài)、和諧柳林建設(shè)，開創(chuàng)柳林跨越式發(fā)展新局面提供堅強(qiáng)有力保障。

第三篇：紀(jì)委書記講話

中共寧晉縣紀(jì)律檢查委員會

寧紀(jì)?2011?7號

中共寧晉縣紀(jì)委

寧晉縣監(jiān)察局

關(guān)于印發(fā)張金鎖同志在全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作會議上的講話的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直有關(guān)單位：

4月8日上午，縣紀(jì)委在大陸村鎮(zhèn)組織召開了全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會議，會議對2011農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，縣委常委、縣紀(jì)委書記張金鎖同志在會上作了重要講話?，F(xiàn)將該講話印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并抓好貫徹落實(shí)。

中共寧晉縣紀(jì)委

寧晉縣監(jiān)察局

2011年4月11日

在全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

（2011年4月8日）

張金鎖

同志們：

今天利用一上午的時間，我們開了一個很好的會議。一是內(nèi)容很多，但時間并不長，是一個小型的三干會，我們大家集中在一起，一起解放思想，一起探索交流，在思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究解決當(dāng)前農(nóng)村工作存在的突出問題，爭取把今年的工作做得更好。二是主題明確，重點(diǎn)工作突出，這次既是集中傳達(dá)會，也是現(xiàn)場部署會。同時，還有現(xiàn)場參觀和工作交流。會議主題，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；重點(diǎn)工作，是推進(jìn)公開公示制度、兩述兩評制度和逢四說事制度的全面落實(shí)。下面，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、如何看待當(dāng)前農(nóng)村工作現(xiàn)狀

進(jìn)入新世紀(jì)以后，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展很快、進(jìn)步明顯。成績的取得，凝結(jié)著廣大鄉(xiāng)村干部的心血和汗水。有的同志講，同周邊縣比較，寧晉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村干部，無論是個體素質(zhì)，還是整體水平，無論是敬業(yè)精神，還是實(shí)際能力，都是比較突出的，甚至還是高出一截的。我工作過幾個縣，有這種感受，也很同意這個判斷。

但與此同時，全縣農(nóng)村工作仍存在著許多不容回避的矛盾和

問題，多數(shù)鄉(xiāng)村仍未擺脫以農(nóng)為主的現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在數(shù)字增長的背后，也掩蓋著工作方法和工作作風(fēng)等方面的問題，特別是在強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民意識上，特別是在加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作上，特別是在提高遵紀(jì)守法意識按制度辦事上，存在大量尖銳矛盾和突出問題，影響著農(nóng)村穩(wěn)定，制約著農(nóng)村發(fā)展，干部形象和干群關(guān)系亟需盡快改善。今天通報的河渠鎮(zhèn)西里村的問題，只是“三資”管理方面的一個典型，其他方面的典型還有很多，更加觸目驚心的事例還有很多。干部作風(fēng)越來越差，民風(fēng)就會越來越壞；村班子堅強(qiáng)不起來，邪惡勢力就會趁虛而入。長此以往，黨的執(zhí)政地位就要動搖。有的同志說，全縣有三分之一的村是處于失控半失控狀態(tài)。這個估計準(zhǔn)不準(zhǔn)，請大家思考、判斷。

從今年開始，進(jìn)入“十二五”以后，如何盡快擺脫現(xiàn)狀，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村工作不力的局面，必須重新調(diào)整思路和重點(diǎn)，用紀(jì)律去約束，用制度去規(guī)范，使農(nóng)村工作盡快上臺階。

二、如何理解三項重點(diǎn)工作

提出三項制度的建設(shè)和監(jiān)督檢查，是紀(jì)委特別是紀(jì)工委的同志們在總結(jié)分析了大量農(nóng)村實(shí)際案例和信訪工作現(xiàn)狀后，歸納整理出來的重點(diǎn)工作。全縣信訪總量的80%在農(nóng)村，其中80%左右的案件涉及干群沖突和利益沖突。利益沖突的背后是什么？在積極做穩(wěn)定工作的同時，我們的各級干部應(yīng)該更多地從自身找原因，從主觀上找問題。

如果應(yīng)該公示的事項，比如農(nóng)村低保、計劃生育、宅基地發(fā)

放、惠農(nóng)資金落實(shí)、發(fā)展農(nóng)村黨員等等，都按規(guī)定進(jìn)行了公開，聽取了群眾意見，真正公開辦事，是不是還會有這么多矛盾？如果應(yīng)該公示的事項，像農(nóng)村集體資產(chǎn)處置、土地承包、資源交易管理、工程項目的建設(shè)，全部實(shí)行招標(biāo)公示，全程接受社會監(jiān)督，都在陽光下操作運(yùn)行，是不是還會有這么多的告狀、投訴？如果為官一任，干不成幾件像樣的事，每年的工作都是支應(yīng)、應(yīng)付，山河依舊、面貌不改，怎么面對群眾，向群眾解釋？怎么向上級交代？如果都是種地做小買賣，你的支出和用向明顯超過了別人，群眾怎么再信任你？怎么能說你是可信任可依靠的廉潔從政的清官？如果村里的大事小情，長期不開會、不研究、不通氣，議事沒程序、辦事沒規(guī)矩，要我們這樣的村班子干什么？降低標(biāo)準(zhǔn)說，如果干不成大事，群眾的一些經(jīng)常性的生產(chǎn)、生活中的小事都不理不問、處不公、擺不平，解決不好，群眾選我們這些干部、國家花錢養(yǎng)我們這些干部為什么？以上提的“六個如果”，就是對三項制度的解釋。

所以，今年定的這三項制度，必須無條件的、不折不扣的落實(shí)。不管什么理由和原因，不落實(shí)就是心里有鬼，落不實(shí)的就視為違紀(jì)，要立案查處。

三、如何落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專利，而是各級黨組織的主要任務(wù)之一。農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負(fù)總責(zé)。今年的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好三項制度的落實(shí)就算及格。今

天會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在不超過兩周的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三落實(shí)”，即開會研究、制定辦法、宣傳群眾三落實(shí)。紀(jì)工委要監(jiān)督、配合鄉(xiāng)村的工作，拿出配套措施，做好檢查和指導(dǎo)。這次會議安排的工作，也是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的一次檢驗(yàn)，年終要評出好中差。

在抓落實(shí)的同時，鼓勵也期待著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高工作效率方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。比如，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作日志制度，建立村干部廉政檔案制度，建設(shè)村級監(jiān)察組織制度，對包片、包村干部，對村兩委干部實(shí)行績效掛鉤獎優(yōu)罰劣制度，對農(nóng)村重大事項預(yù)先進(jìn)行風(fēng)險評估制度等等，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已率先探索實(shí)行了為群眾辦實(shí)事承諾制度。

過去，有一些同志認(rèn)為，紀(jì)委就是查辦案件的，就是處理人的，這是一種片面理解。紀(jì)委的主要職能是監(jiān)督、檢查和抓落實(shí)，對我們的各級干部來講，更重要的職能是監(jiān)護(hù)、保護(hù)和愛護(hù)。就是要愛護(hù)那些公正無私、積極向上的干部，保護(hù)真正干實(shí)事、能夠干成事的干部，監(jiān)護(hù)德能勤績廉不匹配的干部。希望這次會議以后，我們的鄉(xiāng)、村干部從思想到作風(fēng)到行動，都能有一個根本性的轉(zhuǎn)變，為全年任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，奠定良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

主題詞：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會張金鎖講話通知 中共寧晉縣紀(jì)委辦公室2011年4月11日?。ü灿?0份）

第四篇：紀(jì)委書記在全市黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議上的講話

在全市黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議上的講話

市委副書記、市紀(jì)委書記　ＸＸＸ

（2006年7月25日）

同志們：

這次全市黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會，是在學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委第六次全會精神和全國、全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作會議精神形勢下召開的一次會議，主要是聽取有關(guān)部門開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的情況匯報，總結(jié)2005年工作，研究部署2006年工作任務(wù)。下面，我就去年的工作情況和今年的工作任務(wù)談幾點(diǎn)意見：

一、2005年全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作基本情況

2005年，我市黨風(fēng)廉政宣教工作成效明顯，被評為全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作優(yōu)秀單位。過去的一年，各地各部門圍繞中心，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，堅持對黨員干部開展警示教育，面向社會加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，開展了一系列豐富多彩的宣傳教育活動，為深入推進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

（一）《實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)貫徹深入扎實(shí)

一是開展理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動相結(jié)合,納入先進(jìn)性教育重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。市委常委會帶頭組織專題學(xué)習(xí)，各地各部門將學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》納入黨員干部理論學(xué)習(xí)和黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是組織開展“兩個綱要”知識競答活動。全市2萬多名黨員干部參加了《實(shí)施綱要》和《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》知識競答，我市被省紀(jì)委評為知識競答活動先進(jìn)組織單位,11名黨員干部分別被中紀(jì)委、省紀(jì)委評為優(yōu)秀個人。三是開展專題宣傳。在報紙、電視臺、電臺等新聞媒體開設(shè)專欄進(jìn)行宣傳。在《ＸＸ日報》刊發(fā)了兩期《<實(shí)施綱要>知識問答》,在ＸＸ電視臺和電臺分別制播了2期《實(shí)施綱要》解讀專題訪談節(jié)目。四是召開學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》理論研討會，部分區(qū)縣和市級部門的負(fù)責(zé)同志圍繞“構(gòu)建懲防體系”主題，進(jìn)行了廣泛而深入的研討，并在《ＸＸ日報》理論版以《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作》為題進(jìn)行了刊發(fā)。

（二）反腐倡廉宣傳工作成效明顯

一是充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳平臺作用。2005年，各級媒體刊發(fā)我市黨風(fēng)廉政宣傳稿件427篇次，其中：中央級22篇，省級126篇，市級279篇。在《ＸＸ日報》刊載廉政公益廣告5期，在ＸＸ廣播電臺播出廉政訪談2期，在ＸＸ電視臺播出反腐倡廉電視專題片12部。二是宣傳市紀(jì)委開通訴求電話情況。召開了市紀(jì)委開通的4444444訴求電話新聞發(fā)布會，在ＸＸ日報、晚報等媒體進(jìn)行了廣泛宣傳，使訴求電話家喻戶嘵。三是宣傳公車私用暗訪及查處情況。去年3月初，兩次對公車私用進(jìn)行暗訪、曝光，在社會上產(chǎn)生了極大反響，也收到很好的社會效果。

（三）黨員干部廉政教育形式多樣

一是開展反腐倡廉形勢教育。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭到各地各部門講課，各級黨政負(fù)責(zé)人和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層作形勢報告、講廉政黨課，全市參加報告會、聽黨課的黨員干部達(dá)1萬余人（次）。二是運(yùn)用先進(jìn)典型加強(qiáng)正面引導(dǎo)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，通過電視、報紙宣傳了2名黨員干部勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)事跡。三是結(jié)合反面典型加強(qiáng)警示教育。編印了《榜樣與警示》一書，供廣大黨員干部學(xué)習(xí)。各地各部門組織收看了《漢源事件的背后》等專題片。有的單位還組織黨員干部到監(jiān)獄，聽服刑人員“現(xiàn)身說法”，收到了良好的警示效果。

（四）廉政文化建設(shè)活動特色突出

一是開展特色活動。一些區(qū)縣結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)動群眾自編自演了富有鄉(xiāng)土特色的廉政文藝節(jié)目，在農(nóng)村巡回演出；舉辦廉政書畫展覽、演講比賽。井研舉行了“廉潔教育進(jìn)校園啟動儀式”。犍為、馬邊舉辦了大型廉政文藝晚會。市中區(qū)、夾江向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)出了創(chuàng)“廉潔家庭”倡議書，并簽定了“助廉承諾書”。二是創(chuàng)作文化作品。我市組織創(chuàng)作了6首反腐倡廉歌曲參加全省反腐倡廉歌曲評選活動，其中，犍為選送的《天地有正氣》榮獲四川省反腐倡廉歌曲創(chuàng)作優(yōu)秀獎。峨眉收集整理廉政古文經(jīng)典、佳話，用白話文編寫了《系列廉政古文經(jīng)典故事集》，作為黨員干部的廉政讀本。三是制作廉政公益廣告。全市各地各部門制作的廉政公益廣告、廉政標(biāo)語達(dá)1500多幅。犍為把廉政警句張貼在人力三輪車和礦泉水桶上，形成了移動的“活廣告”，這些做法都非常有特色。

（五）黨風(fēng)廉政“大宣教”格局進(jìn)一步完善

去年，我們召開了全市黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議，市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《2005年全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要點(diǎn)》及《工作任務(wù)分工表》，對全年的宣教工作進(jìn)行了分工部署；聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展“廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”活動的實(shí)施意見》，指導(dǎo)和推動全市廉政文化活動開展。各地各部門按照各自分工，認(rèn)真履職，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。市紀(jì)委和市委宣傳部聯(lián)合組織了“全市黨風(fēng)廉政建設(shè)好新聞”評選活動，對獲獎的16篇黨風(fēng)廉政建設(shè)好新聞進(jìn)行了通報表彰和獎勵。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足。如：反腐倡廉宣傳教育工作發(fā)展還不平衡，有的領(lǐng)導(dǎo)對宣教工作重視不夠，開展工作辦法少、點(diǎn)子不多、創(chuàng)新不夠等等。這些都有待我們在今后的工作中逐步加以解決。

二、2006年黨風(fēng)廉政宣傳教育的工作要點(diǎn)

今年，根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部的有關(guān)精神，市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部明確了今年全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作任務(wù)，作出了分工，形成了文件，已下發(fā)到各單位。各級各部門要深刻認(rèn)識到宣傳教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓好各項工作的落實(shí)，推動我市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作再上新臺階。在此，我強(qiáng)調(diào)一下今年需要抓的幾項主要工作：

（一）深入開展黨風(fēng)廉政宣傳工作

一要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委第六次全會精神，著力宣傳反腐倡廉的重要舉措和實(shí)際成效。二要切實(shí)抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹，始終把學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好黨章作為一項重大任務(wù)抓緊抓好，形成學(xué)習(xí)、宣傳、研討和貫徹的熱潮。三要深入學(xué)習(xí)宣傳《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省委《貫徹<實(shí)施綱要>的意見》，組織開展貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》經(jīng)驗(yàn)交流和理論研討活動。四要加強(qiáng)對反腐倡廉重點(diǎn)工作的宣傳，及時報道治理商業(yè)賄賂、整頓礦業(yè)秩序、整治教育亂收費(fèi)等專項工作的舉措和階段性成果，做好“陽光熱線”的宣傳和跟蹤報道工作。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育工作

一要深入開展社會主義榮辱觀教育。把“八榮八恥”作為黨員干部思想教育的主要內(nèi)容，廣泛開展“知榮辱、樹新風(fēng)” 的主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行榮辱觀。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。把社會主義榮辱觀作為黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署安排，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，慎用權(quán)，用好權(quán)，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。三要加強(qiáng)正反典型教育。充分運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育；通過剖析、通報典型案例，攝制電教片，選編案例讀本，開展警示教育。把觀看警示教育片作為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的重要內(nèi)容。四要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。積極發(fā)揮新聞輿論在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督作用，加大監(jiān)督力度，特別要加強(qiáng)對違紀(jì)違法行為、損害群眾利益行為的監(jiān)督，進(jìn)一步提高輿論監(jiān)督水平，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的效果。五要加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)工作。把反腐倡廉教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，充分發(fā)揮黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主陣地作用，提高反腐倡廉教育的質(zhì)量；把廉政內(nèi)容納入黨政干部任職資格考試，加強(qiáng)對新提拔干部、后備干部的廉政教育。進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校、黨校教師和新聞從業(yè)人員的引導(dǎo)，共同搞好反腐倡廉宣傳教育工作。六要加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，制定反腐倡廉教育工作的具體方案。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)今年至少要講一次關(guān)于遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的黨課。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學(xué)習(xí)。

（三）深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)

一要以樹立社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容開展廉政文化“五進(jìn)”活動。充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的職能作用，把廉政文化建設(shè)與社會公德教育、職業(yè)道德教育和家庭美德教育結(jié)合起來，與青少年思想道德教育結(jié)合起來，與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，開展群眾喜聞樂見、易于參與的活動，形成倡廉、促廉、助廉的良好社會風(fēng)尚。二要認(rèn)真組織反腐倡廉優(yōu)秀歌曲的傳唱。通過舉辦歌詠比賽、文藝晚會和在電臺、電視臺循環(huán)播放等多種形式，唱響反腐倡廉歌曲，擴(kuò)大宣傳面，弘揚(yáng)主旋律。三要新創(chuàng)一批廉政文化作品，用詩歌、書畫、曲藝等藝術(shù)形式表現(xiàn)廉政理念，融入群眾生活，要富有文化內(nèi)涵，體現(xiàn)地方特色。

（四）不斷完善反腐倡廉宣傳教育協(xié)調(diào)機(jī)制

一要繼續(xù)完善“大宣教”格局。把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署。各級紀(jì)委、宣傳、組織部門密切配合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的合力。二要完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度。堅持正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)守宣傳紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件報道工作的規(guī)定》，在加強(qiáng)宣傳實(shí)效的同時，保證政治和社會效果。三要充分發(fā)揮新聞媒體作用。繼續(xù)辦好在ＸＸ日報、晚報、電視臺、電臺等媒體開設(shè)的反腐倡廉宣傳專欄。推出一批優(yōu)秀的新聞稿和電教片，參加中紀(jì)委組織的“十佳新聞”和“衛(wèi)士獎”評選活動。年底，市紀(jì)委、市委宣傳部將繼續(xù)開展全市黨風(fēng)廉政建設(shè)好新聞評選活動。四要完善宣教考核激勵機(jī)制。把宣教工作納入各地各部門黨風(fēng)廉政責(zé)任制總體工作目標(biāo)考核，充分發(fā)揮反腐倡廉宣教工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。今年，市紀(jì)委專門針對宣教工作制定了一個目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)通過黨政網(wǎng)發(fā)到各區(qū)縣和部門，希望嚴(yán)格參照執(zhí)行，確保宣教工作質(zhì)量。

（五）努力創(chuàng)新宣傳教育形式和手段

反腐倡廉宣傳教育工作如果總是拘泥于陳舊單一的方式，就會失去吸引力和感染力。我們要堅持創(chuàng)新的精神和發(fā)展的原則，深入研究宣傳教育的特點(diǎn)和規(guī)律，以適應(yīng)新形勢的需要。不斷探索行之有效的方法和手段。要注意貼近社會和工作實(shí)際，尤其要注意貼近群眾，把黨的反腐倡廉方針政策，同干部群眾的工作、生活、思想、要求結(jié)合起來，加強(qiáng)宣傳教育的針對性和有效性，提高宣傳教育的親和力和吸引力，最終達(dá)到入耳入腦入心的效果。

同志們，當(dāng)前黨風(fēng)廉政宣傳教育工作任務(wù)重，要求高，這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取的精神，埋頭苦干，爭創(chuàng)一流，圓滿完成反腐倡廉宣教工作各項任務(wù)，為推動我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：紀(jì)委書記就職講話

紀(jì)委書記就職講話

同志們：

今天上午，區(qū)紀(jì)委召開了第二次全體會議，研究部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，審議通過了建文同志代表區(qū)紀(jì)委常委會所作的工作報告。今天下午，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會，學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會，省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會精神，金根同志就政府系統(tǒng)XX年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了安排。下面，我代表區(qū)委常委會講幾點(diǎn)意見：

一、抓學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，切實(shí)負(fù)起反腐倡廉的責(zé)任

中紀(jì)委三次全會是在我國全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的重要會議。xx在會上發(fā)表的重要講話高屋建瓴、內(nèi)容豐富，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，具有很強(qiáng)的針對性和操作性，對深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大意義。全區(qū)各級各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

從全區(qū)的總體形勢看，在率先發(fā)展進(jìn)程中，各級各部門堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重大的政治任務(wù)來抓，緊緊圍繞率先發(fā)展和建設(shè)文明富裕一流現(xiàn)代新區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，著重圍繞重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門加強(qiáng)源頭治理，不斷深化反腐敗三項工作，積極開展“三項治理”，形成了一系列行之有效的工作機(jī)制和制度，遏制了腐敗現(xiàn)象蔓延。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作”的“雙創(chuàng)”活動，不斷創(chuàng)新和推進(jìn)各項工作機(jī)制、制度和措施，確保反腐倡廉工作取得了新的成績，有力地維護(hù)了全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。廣大黨員干部尤其是絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在各自崗位上，努力踐行“xxxx”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持勤政廉潔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全區(qū)的黨風(fēng)政風(fēng)總體上健康向上。

今年是我市實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的決戰(zhàn)之年，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展突破的關(guān)鍵之年。我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展保持旺盛的發(fā)展勢頭，不僅需要良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，更需要良好的政治環(huán)境，這就對機(jī)關(guān)效能、干部素質(zhì)、投資環(huán)境提出更高要求。由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、職能轉(zhuǎn)變、體制改革等工作尚未到位，誘發(fā)腐敗的土壤和條件仍然存在，反腐倡廉工作還有一些薄弱環(huán)節(jié)，個別地方和單位未能把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，反腐敗三項工作進(jìn)展不平衡，有的地方監(jiān)督機(jī)制還不健全，基層推行公開辦事制度還不扎實(shí)；一些黨員干部思想上固步自封、停滯不前；工作上不思進(jìn)取、庸碌無為；作風(fēng)飄浮，喜歡做以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件的表面文章；“部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力決品化”，以權(quán)謀私等現(xiàn)象仍然存在。這些問題不妥善解決，將嚴(yán)重影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重影響我區(qū)文明富裕一流現(xiàn)代新區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。

全區(qū)各級各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會精神，深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想，以求真務(wù)實(shí)精神，堅持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入，圍繞區(qū)委工作中心，進(jìn)一步抓好各項工作的落實(shí)，更好地推動經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)人民的利益。

二、抓源頭，查根堵源，筑牢反腐倡廉新體系

xx在中紀(jì)委三次全會講話中，指出了當(dāng)前黨員干部隊伍中存在一些突出問題的十種主要表現(xiàn)，講得非常準(zhǔn)確、深刻。這些問題在我區(qū)的一些部門和單位，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上也不同程度存在。解決這些問題的關(guān)鍵和核心，就是要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（一）加強(qiáng)廉政教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力。

近年來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生的腐敗問題屢見不鮮，究其原因，是這些人的思想道德出了問題，執(zhí)政為民的思想根基不牢。因此，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，提高理論水平，樹立執(zhí)政為民的意識，增強(qiáng)拒腐防變的能力，十分必要。要立足教育，著眼防范，關(guān)口前移，加大治本力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，筑牢思想建設(shè)和黨紀(jì)國法兩道防線。一要繼續(xù)深入開展“xxxx”的學(xué)習(xí)教育活動，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，腳踏實(shí)地、真心實(shí)意的想群眾所想，急群眾所急，對歪風(fēng)邪氣敢于碰硬，對群眾的根本利益敢于維護(hù)，作自覺實(shí)踐“xxxx”的模范。二要開展大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的學(xué)習(xí)教育活動，使廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。三要把廉政教育放在首位，積極開展形式多樣的黨紀(jì)法規(guī)教育和警示教育，使廣大黨員干部增強(qiáng)法律意識，知法、懂法、依法從政。同時，要求大家學(xué)習(xí)先進(jìn)，廉潔奉公，勤政為民；摒棄社會上那些貪財、貪吃的腐敗丑惡行為，始終保持清醒的頭腦，經(jīng)常自警、自省、自勵，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，只有這樣，我們的干部隊伍才能永葆活力，我們的事業(yè)才能立于不敗之地。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，有效遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

體制不健全，改革不配套，制度不完善，監(jiān)督不到位是腐敗問題產(chǎn)生的一個重要方面。按照中央、省、市的要求，今年要繼續(xù)完善以重大決策、重要干部任免、重大建設(shè)項目和大額度資金使用為重點(diǎn)的黨委（黨組）重大事項決策的制度和程度規(guī)則，用制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。要從構(gòu)建反腐倡廉的系統(tǒng)工程著眼，制定和完善防腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、教育防范機(jī)制、廉政激勵機(jī)制、揭露懲治機(jī)制等領(lǐng)導(dǎo)干部防腐保廉體系，把反腐倡廉的制度建設(shè)寓于各項工作之中。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)搞好責(zé)任分解。各級黨政“一把手”，既要做責(zé)任制的主要責(zé)任人，又要做落實(shí)責(zé)任制的組織者。同時，要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地查辦大案要案和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)查辦科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，特別是違反政治紀(jì)律的案件和貪污、受賄、挪用公款案件。同時，要深入開展“三項治理”，在鞏固清車成果、防止反彈的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展清房和制止奢侈浪費(fèi)工作。

（三）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件。中央頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為從嚴(yán)治黨的一項重大舉措，使黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的四大紀(jì)律、八項要求作為黨的各級組織的一項重要任務(wù)，以求真務(wù)實(shí)的精神認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。要把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想、黨的xx大和xx屆三中全會精神結(jié)合起來，與全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的要求結(jié)合起來，采取多種形式、多種渠道在全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展黨紀(jì)政紀(jì)教育活動，在形式上不斷創(chuàng)新，在內(nèi)容上不斷深入，使領(lǐng)導(dǎo)干部時時處于黨紀(jì)政紀(jì)的警示之中，做遵守和維護(hù)紀(jì)律的模范。要把強(qiáng)化黨組織的監(jiān)督、黨的專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督與加強(qiáng)黨員的民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及黨外監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。特別要注重發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障普通黨員的監(jiān)督權(quán)利。要緊緊抓住監(jiān)督的重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，采取綜合措施，加大監(jiān)督力度，保證監(jiān)督實(shí)效。要把預(yù)防問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題有機(jī)結(jié)合起來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要自覺遵守四大紀(jì)律、八項要求，還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所在地區(qū)、所在單位黨內(nèi)監(jiān)督和廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好分管部門的廉政建設(shè)，所分管部門如出現(xiàn)問題，分管領(lǐng)導(dǎo)難辭其咎，要深究其失察失職之責(zé)。