第一篇：紀(jì)委書記在市教育局黨風(fēng)廉政評議會上的講話

文章標(biāo)題：紀(jì)委書記在市教育局黨風(fēng)廉政評議會上的講話

同志們：

今年，是我市開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的第二年。年初，按照市委的要求，市紀(jì)委確定十個部門作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系單位，今天又專門組織人員對市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展黨風(fēng)廉政評議活動，這是對市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的信任、關(guān)心和愛護(hù)，也說明教育工作非常

重要。剛才，教育局領(lǐng)導(dǎo)的自評是比較誠懇的。市教育局對教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓教育業(yè)務(wù)工作一樣，都是比較重視的，工作應(yīng)該說是比較到位的。從測評情況看，對班子成員的滿意度是比較高的。評議的同志抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，提出了很好的意見和建議，這些意見和建議也是比較客觀的、公正的、中肯的。我們今天上午參加這個評議會，既是對教育局同志的評議，同樣也使我受到一次很好的教育，剛才**副市長對這次評議作了指示，大家要好好落實(shí)，借此機(jī)會我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政評議工作的重要意義

首先，實(shí)施黨風(fēng)廉政評議是新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有益探索。十六大報(bào)告指出，“要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對人財(cái)物管理和使用的監(jiān)督。要實(shí)行多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。”黨風(fēng)廉政評議制度就是當(dāng)前加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度的一種有效機(jī)制。其有效性主要體現(xiàn)在以下三方面：一是實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督的制度化，已經(jīng)有一套可行的操作程序和實(shí)施辦法，要逐步完善。二是明確了監(jiān)督內(nèi)容，從我市目前看，市紀(jì)委已經(jīng)制定了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的8方面內(nèi)容和廉潔自律15方面內(nèi)容。三是暢通了監(jiān)督渠道，這一做法通過背靠背測評，面對面評議，把紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督和干部群眾監(jiān)督、班子內(nèi)部相互監(jiān)督有機(jī)融合，拓寬了監(jiān)督渠道。

其次，實(shí)施黨風(fēng)廉政評議是從源頭上預(yù)防治理腐敗的有效途徑。查處干部，對組織而言，是不得已而為之，是維護(hù)黨紀(jì)的最后一道防線。對一個部門、一個地方而言，如果倒下一個干部，對這個地方、這個部門對“一把手”來講心情是比較沉重的；如果一個部門“一把手”出了事情，那更是不得了，影響更加大。我們臺州市也好，浙江省也好，全國也好，這方面的教訓(xùn)已經(jīng)很深刻了。我們當(dāng)前的工作導(dǎo)向是按照十六大提出的“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題?！睂?shí)施黨風(fēng)廉政評議，有利于及時發(fā)現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上的苗頭性、傾向性問題，做到及時提醒、及時預(yù)防，做到監(jiān)督關(guān)口前移，使領(lǐng)導(dǎo)干部少犯甚至不犯錯誤，其實(shí)質(zhì)就是愛護(hù)干部、保護(hù)干部。

第三，實(shí)施黨風(fēng)廉政評議是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的有效載體。黨的作風(fēng)建設(shè)必須從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，堅(jiān)持一靠教育，二靠制度，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。實(shí)施黨風(fēng)廉政評議，把自我述廉和民主評廉有機(jī)結(jié)合起來，有利于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識，有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抵御腐敗的能力，也有利于密切黨群干群關(guān)系。

因此，市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政評議活動的重要意義，扎實(shí)搞好這次黨風(fēng)廉政評議活動。

二、端正態(tài)度，正確對待評議意見

毛澤東同志早就提出，“黨內(nèi)如果沒有積極的思想斗爭，黨的生命就停止了”。批評與自我批評，是我們黨抵御各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕、糾正自身錯誤、解決黨內(nèi)矛盾、維護(hù)黨的紀(jì)律的有效方法，也是我們黨光明磊落、富有生命力的重要體現(xiàn)。實(shí)踐表明，黨風(fēng)廉政評議通過面對面的自查擺問題，評議員的評議，廣大干部的知情監(jiān)督，可以起到防微杜漸的作用。在今天的評議會上，市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)同志的自查基本上做到實(shí)事求是，評議組和評議員所提的意見和建議也是中肯的，抱著幫助同志、愛護(hù)同志的目的，做到了坦誠相見，暢所欲言。同志們在評議會之后，還有什么意見和建議可直接向評議對象反映，也可向考察小組和市紀(jì)委反映，真正做到知無不言，言無不盡。市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對評議中反映出來的問題，要本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，正確對待，認(rèn)真反思，查找原因，吸取教訓(xùn)。能否正確對待干部群眾的意見和建議，是衡量一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強(qiáng)弱的重要尺度。在評議活動中，要注意兩種不良傾向：一種是聽不進(jìn)批評意見，產(chǎn)生抵觸情緒；另一種是產(chǎn)生消極思想，在工作中不愿得罪人，縮手縮腳而影響工作。這兩種傾向都要不得，必須予以克服。

三、落實(shí)整改，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想

搞好整改，是黨風(fēng)廉政評議活動的落腳點(diǎn)。只要認(rèn)真搞好整改，評議活動才能發(fā)揮應(yīng)有的效能。市教育局對今天評議會上提出的一些意見和建議，要按照“三個代表”的要求，從主觀上找原因，加大整改力度，逐條研究整改

第二篇：2015黨風(fēng)廉政紀(jì)委書記講話

在民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

（2015年）

今天我們召開民政局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，回顧2014年工作，貫徹落實(shí)2015年中央、省、市有關(guān)廉政會議精神，部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)。

一、2014年局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

（一）認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任。局黨委為貫徹落實(shí)好《西寧市懲防體系2013－2017年責(zé)任分解與主要任務(wù)分工意見》和市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，成立了民政局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《民政局黨委2014黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》和《任務(wù)分工意見》，把全年廉政建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到責(zé)任處室局、責(zé)任崗位和責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)了黨委向市委市政府報(bào)告請示重大問題，班子成員定期向黨委主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的規(guī)定。局黨委把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作納入民政工作全局，列入重要議事日程，年初召開了全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議，部署市民政系統(tǒng)的廉政工作。局黨委與各處室、局屬單位在簽訂目標(biāo)責(zé)任書的同時簽訂黨風(fēng)廉政建

設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，做到了業(yè)務(wù)工作和廉政工作同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核。黨委幾次召開專題會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析廉政工作存在的隱患和矛盾，研究解決整改的措施和途徑。選拔任用干部嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項(xiàng)規(guī)定和程序。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”和民主集中制的原則，民政項(xiàng)目、救災(zāi)物資和資金的撥付，政策的起草出臺以及重大事項(xiàng)的決定等都必須經(jīng)過黨委會集體研究討論并審議通過。

根據(jù)排查出的民政工作的風(fēng)險點(diǎn)，局黨委書記和黨委委員多次與救災(zāi)、救助、殯儀館、彩票中心等部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政工作約談，并對各單位加強(qiáng)廉政風(fēng)險點(diǎn)的防控和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自身廉政問題提出了明確要求。做到了廉政警鐘長鳴，廉政螺絲常擰。同時，為全面掌握局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，2014年2次組成工作組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作情況和教育實(shí)踐活動整改情況進(jìn)行明察暗訪和專項(xiàng)監(jiān)督檢查。通過走訪城鄉(xiāng)困難群眾家庭、聽取基層干部群眾意見和實(shí)地檢查民政設(shè)施運(yùn)行情況，都認(rèn)為市民政局黨委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省上21條、市政府15條、市民政局10條和各項(xiàng)制度扎實(shí)有效，專項(xiàng)整治工作效果顯著；基層民政部門較好地貫徹落實(shí)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、實(shí)施了整改工作，群眾普遍對民政部門評價較好。

（二）落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。局紀(jì)委根據(jù)局黨委的部署，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、廉潔自律情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對重大惠民政策落實(shí)情況、民政各項(xiàng)資金管理使用和重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。局黨委將廉政學(xué)習(xí)列入中心組學(xué)習(xí)安排，全年中心組和機(jī)關(guān)全體干部專題學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神8次，局黨委書記4次給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上了專題黨課。通過集體學(xué)習(xí)、開展“黨風(fēng)廉政”相關(guān)征文和演講等活動，宣傳廉政文化，形成了領(lǐng)導(dǎo)層層抓廉政工作落實(shí)，黨員干部自覺勤政廉政，以廉政為本分、以貪腐為恥辱的廉政文化氛圍。

回顧一年來的工作，我們?nèi)嫱瓿闪嗣裾贮h風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，但也存在不足之處：一是落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”還有一定差距，公車私用現(xiàn)象時有發(fā)生；二是津貼發(fā)放不夠規(guī)范；三是制度建設(shè)缺少約束力，有些制度長期擱置、無人知曉，在密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、落實(shí)政策制度等方面還有差距，需要在為民解困、為民服務(wù)的實(shí)踐中不斷加以改進(jìn)。

二、落實(shí)2015年局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作 2015年的黨風(fēng)廉政工作任務(wù)已在今年的工作要點(diǎn)中予

以部署，這里不再重復(fù)，各單位要按照《工作要點(diǎn)》和《任務(wù)分工》認(rèn)真落實(shí)。下面我就如何抓黨風(fēng)廉政工作任務(wù)的落實(shí)問題講四點(diǎn)意見。

（一）要抓黨員干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題?？倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)黨員干部要遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。省紀(jì)委十二屆四次全會提出了要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求。市紀(jì)委十三屆五次全會提出嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。這些是對黨員干部的黨性和對黨忠誠度的重要考驗(yàn)的要求，我們要認(rèn)真領(lǐng)會總書記的講話精神，堅(jiān)決貫徹省、市紀(jì)委和市政府廉政會議對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，自覺做到守紀(jì)律講規(guī)矩，自覺用黨紀(jì)國法約束自己的行為。要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到機(jī)關(guān)黨建工作的重要位置來抓，開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動，把嚴(yán)明黨的紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，實(shí)施督查。局辦公室要加強(qiáng)黨員干部的黨規(guī)黨紀(jì)和法治教育，加大學(xué)習(xí)黨章、憲法和法律的份量和力度。使黨員干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，帶頭自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，當(dāng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。局紀(jì)委要加強(qiáng)對全局黨員特別是科級以上黨員干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情

況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律行為，并及時向黨委匯報(bào)。

全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要不折不扣的落實(shí)從嚴(yán)治黨的“八項(xiàng)要求”，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許存在無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等歪風(fēng)邪氣。加強(qiáng)局系統(tǒng)黨建工作，落實(shí)黨委書記對機(jī)關(guān)黨建負(fù)總責(zé)、黨委委員分工負(fù)責(zé)、辦公室具體推進(jìn)落實(shí)、處室和各單位主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任制、黨支部書記述職評議制度。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制原則和“三重一大”集體決策。規(guī)范和嚴(yán)格“三會一課”制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活會的規(guī)定。局辦公室要按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定，突出抓好基層黨組織的力量凝聚，治庸治懶治散，定期檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活會情況，并向黨委匯報(bào)。強(qiáng)化黨員的黨性鍛煉。

（二）要解決廉政工作抓“一把手”和“一把手”抓的問題。繼續(xù)落實(shí)好“兩個責(zé)任”，第一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓“一把手”和“一把手”親自抓問題。民政局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是否能夠完成，主要責(zé)任在黨委，同時也在各黨支部和民政局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是將要在目標(biāo)責(zé)任書上簽字的領(lǐng)導(dǎo)干部。你們都是肩負(fù)著本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“一把手”，單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)是否完成，單位的政治環(huán)境是否風(fēng)清氣正，單位的干部職工是

否凝心聚力干事業(yè)，關(guān)鍵就看我們是否很好的履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”的職責(zé)，班子是否履行好了主體責(zé)任。同時處在民政專項(xiàng)資金、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、救災(zāi)物資分配使用以及重要事項(xiàng)決策等工作環(huán)節(jié)和重要崗位的同志，也必須經(jīng)常嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按程序辦事。這是對干部的關(guān)心和愛護(hù)，對單位廉政安全的保證。今年要建立健全局系統(tǒng)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，繼續(xù)落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、廉潔自律情況、重大惠民政策落實(shí)情況、民政各項(xiàng)資金管理使用和重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

（三）要強(qiáng)化監(jiān)督檢查惠民政策有效貫徹落實(shí)的問題 一是加強(qiáng)對民政領(lǐng)域重大決策部署落實(shí)情況的督促檢查。局紀(jì)委重點(diǎn)開展對救災(zāi)、救助、社會福利、優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助優(yōu)待政策落實(shí)和優(yōu)撫資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。二是強(qiáng)化對民政專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督管理。穩(wěn)步推進(jìn)民政管理，出臺《市民政局項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理辦法》。加強(qiáng)對使用重大資金的監(jiān)管，實(shí)施民政建設(shè)項(xiàng)目以及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的督促檢查。這項(xiàng)工作由項(xiàng)目辦牽頭，紀(jì)委委員和相關(guān)處室參加，拿出具體意見。三是切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)民政規(guī)章制度落實(shí)和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處違

反制度的行為，提高制度執(zhí)行力。局紀(jì)委重點(diǎn)開展對《九項(xiàng)制度》《規(guī)范黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》等規(guī)章制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并將督查情況報(bào)局黨委。

（四）要結(jié)合加強(qiáng)三基建設(shè)、作風(fēng)和效能建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)

一是要嚴(yán)格落實(shí)《2015年市民政局黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)》和《任務(wù)分工》的規(guī)定和要求，局黨委班子成員、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室黨員干部必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的工作理念，以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各處室、局屬各單位班子要按照“一崗雙責(zé)”的要求，細(xì)化分解廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任內(nèi)容，任務(wù)要落實(shí)到人、到崗位，真正做到將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，形成反腐倡廉整體合力。二是局辦公室在做好廉政風(fēng)險防控管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對民政資金、項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查監(jiān)管，完善防控措施。同時結(jié)合行政審批制度改革，抓好對行政審批事項(xiàng)取消情況以及非行政許可審批和自設(shè)審批項(xiàng)目取消情況的監(jiān)督檢查，推動加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各黨支部要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步完善誡勉談話工作機(jī)制，做到對問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理。三是要繼續(xù)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府21條規(guī)定、市

委15條規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。把中央八項(xiàng)規(guī)定精神，作風(fēng)建設(shè)要求貫徹實(shí)施納入述職述廉和考核體系。認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)任務(wù)和“九項(xiàng)制度”，結(jié)合“三基”工作具體任務(wù)和民政工作總體部署，切實(shí)解決好、落實(shí)好群眾反映的突出問題，鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。四是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。充分發(fā)揮民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，突出紀(jì)律審查重點(diǎn)，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決查處民政黨員干部違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律等行為。堅(jiān)決查處貪污、擠占、挪用民政各類資金的案件，堅(jiān)決查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污受賄、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件。局系統(tǒng)各黨支部、紀(jì)委委員要提升綜合素質(zhì)能力，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平，共同抓好職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

同志們，民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)，職責(zé)在肩，我們不可有任何放松和懈怠的思想。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保民政惠民政策和各項(xiàng)工作在法治、廉潔、高效的環(huán)境下得到更好的落實(shí)和發(fā)展。

第三篇：紀(jì)委書記在換屆會上的講話

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

保證風(fēng)清氣正

——在全市換屆工作會議上的講話

市委常委、紀(jì)檢委書記（2011年3月4日）

同志們：

搞好市縣鄉(xiāng)集中換屆是中央和省委的統(tǒng)一部署，也是今年我市政治生活中的一件大事。搞好換屆工作必須嚴(yán)肅紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。中央和省委就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律分別出臺了“5個嚴(yán)禁，17個不準(zhǔn)和5個一律”和“12項(xiàng)具體舉措”等相關(guān)紀(jì)律規(guī)定。中央換屆文件中明確指出圓滿完成換屆任務(wù)的“三個依靠”是發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)干部人事制度改革和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，這“三個依靠”中嚴(yán)肅紀(jì)律又是完成換屆工作的根本保證，紀(jì)律不嚴(yán)，風(fēng)氣不正，勢必歪曲民主，破壞改革，最終降低選人用人公信度。為把中央和省委關(guān)于換屆工作的紀(jì)律要求落到實(shí)處，圓滿完成我市換屆工作，根據(jù)市委的安排，我講幾點(diǎn)意見。

一、重申換屆紀(jì)律，以最堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)相關(guān)規(guī)定和要求 中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，針對換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出“5個嚴(yán)禁、選；對買官賣官的，一律先予停職或者免職并給予相應(yīng)處理，獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷；對跑官要官的，一律不得提拔重用并給予相應(yīng)處理，對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任；對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、強(qiáng)化教育，以最有力的舉措筑牢嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的思想防線

教育是預(yù)防的基礎(chǔ)，只有教育好才能增強(qiáng)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠。加強(qiáng)教育要突出“早”、“人”、“實(shí)”三個字，真正使廣大黨員干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的底線，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。一是教育要抓“早”。從現(xiàn)在開始，各縣（市、區(qū)）就要抓好換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育；換屆期間，教育還要反復(fù)抓，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀(jì)律這根弦。要通過新聞媒體廣泛宣傳“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的紀(jì)律要求，及時宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的做法和成效，使廣大干部群眾知曉換屆紀(jì)律的具體內(nèi)容，了解我們嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的堅(jiān)決態(tài)度，進(jìn)而積極有序地參與到換屆紀(jì)律的監(jiān)督中來。二是教育要到“人”。要把換屆紀(jì)律教育到與換屆工作相關(guān)的所有人員，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要將中

加推薦人員對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，重點(diǎn)了解掌握“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”紀(jì)律要求的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。發(fā)布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容。進(jìn)行考察時，要認(rèn)真了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。換屆選舉時，要請代表和委員對本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測評。二是強(qiáng)化上級監(jiān)督，開展專項(xiàng)督查。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，中央和省委要派出督查組，巡回督促檢查。換屆過程中，市委也要派出督查組，采取定時與抽查相結(jié)合的辦法，對各縣（市、區(qū)）執(zhí)行換屆政策、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行督促檢查。三是落實(shí)監(jiān)督制度，用好監(jiān)督成果。要認(rèn)真落實(shí)縣委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度。對平職交流、退休的縣委書記，也要按照規(guī)定進(jìn)行檢查。要認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，凡是要求報(bào)告的事項(xiàng)，該對上報(bào)告的必須如實(shí)報(bào)告，該對下把關(guān)的必須嚴(yán)格把關(guān)；要認(rèn)真落實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，凡是考察對象，都要向考察組如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；考察對象確定后，還要征求紀(jì)檢部門的意見，努力防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。同時，要落實(shí)好干部選拔任用工作全程記實(shí)制度。

四、從嚴(yán)查處，以最具震懾力的懲處營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍

紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正。

我就講這些，謝謝大家！

第四篇：紀(jì)委書記在黨風(fēng)廉政會的講話

在區(qū)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上的講話

同志們：

這次全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委全會精神，總結(jié)去年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署下一階段工作任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任同志，區(qū)委副書記、區(qū)長同志親自到會，并將作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我對2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作一個簡要回顧，并對今年的工作進(jìn)行安排。

一、2010年工作總結(jié)

（一）注重宣傳，加強(qiáng)教育，反腐倡廉氛圍進(jìn)一步濃厚 一是強(qiáng)化廉潔從政教育。通過開設(shè)專題輔導(dǎo)班、召開專題民主生活會等舉措，強(qiáng)化《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育。組織各單位觀看警示教育片，旁聽法院審理典型案件，展播反映王瑛先進(jìn)事跡電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》，播出廉政公益廣告，發(fā)送廉潔短信、賀卡，加強(qiáng)了正反典型教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。

二是加大廉政文化建設(shè)。深入開展廉政文化“六進(jìn)”和黨風(fēng)廉政宣傳月活動，制作廉政廣告、學(xué)習(xí)專欄，開展征文、演講比賽、歌詠比賽、書畫巡展等廉政文化活動，打造廉政文化“一個基地”、“兩個示范點(diǎn)”，大力營造崇尚廉潔、真抓實(shí)干的清風(fēng)正氣。

三是加強(qiáng)工作特色創(chuàng)新。加強(qiáng)反腐倡廉理論研究，深入開展信息調(diào)研，全年撰寫紀(jì)檢簡報(bào)100余篇，被上級紀(jì)委采用20條，被省市媒體采用7條。其中，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作被省、市各級領(lǐng)

導(dǎo)表揚(yáng)，并被各類媒體報(bào)道。

（二）健全制度，深化改革，治本抓源工作進(jìn)一步深入 一是完善規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為制度。對全區(qū)廉潔從政行為規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，繼續(xù)堅(jiān)持新提拔干部集中談話、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、出國（境）報(bào)告等制度，對59名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話，對2名干部進(jìn)行了誡勉談話，對7名干部進(jìn)行了任中、離任責(zé)任審計(jì)。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)制建設(shè)和改革。參與了運(yùn)用公開推薦、量化考評、差額選用辦法選用區(qū)審計(jì)局局長、科技局局長、布德鎮(zhèn)鎮(zhèn)長3個重要職務(wù)人選和村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉等干部人事工作的監(jiān)督。推動司法機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的司法體制，共規(guī)范司法人員行使自由裁量權(quán)108項(xiàng)。對全區(qū)62家社會團(tuán)體和國有企業(yè)進(jìn)行檢查，對存在“小金庫”問題的兩個單位進(jìn)行了查處，涉及的12萬余元違規(guī)資金全部沒收上繳國庫。制定了建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案，重點(diǎn)對2008年以來84個災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和2010年的44個中央投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需工作順利進(jìn)行。

三是推行廉政風(fēng)險防范管理工作制度。去年重點(diǎn)在區(qū)國稅局、地稅局、工商局、國土資源分局等單位開展廉政風(fēng)險防范管理試點(diǎn)工作，建立起了職權(quán)梳理、風(fēng)險排查、風(fēng)險防控一系列制度措施，狠抓經(jīng)驗(yàn)積累和示范建設(shè)，拓展了源頭防治腐敗的領(lǐng)域。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，糾風(fēng)治亂，服務(wù)發(fā)展水平進(jìn)一步提高 一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。強(qiáng)化與審計(jì)局、目標(biāo)督查辦等部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。加大監(jiān)督力度，發(fā)揮監(jiān)督威力，以督促廉，以廉促勤，推動全區(qū)黨員干部勤廉意識和工作效能不斷提升。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督。加強(qiáng)了教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等工作的監(jiān)督。督促相關(guān)部門清理拖欠、克扣農(nóng)民工工資71件，為勞動者追回工資81余萬元。開展安全生產(chǎn)督查6次，排除安全隱患14起，提出整改措施10余條。督促開展私挖盜采專項(xiàng)整治行動，相關(guān)部門出動人員7540余人次，炸封私采煤井400余口，收繳私采煤炭200余噸。出臺《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作督查和問責(zé)辦法》，采取明察暗訪、文明勸導(dǎo)、重點(diǎn)督查等方式，深入推進(jìn)了環(huán)境綜合治理工作。

三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。在全區(qū)深入推行“兩公開、一深入”的黨務(wù)、政務(wù)公開新形式和網(wǎng)絡(luò)公開、清冊入戶公開、電話公開、點(diǎn)題公開等新載體。加大了發(fā)揮黨代表監(jiān)督作用的工作力度，探索全面發(fā)揮黨代表監(jiān)督作用的途徑，努力構(gòu)建民主、開放、規(guī)范的黨務(wù)工作新機(jī)制。

（四）改進(jìn)作風(fēng)，提升效能，發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化 一是規(guī)范行政審批，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。及時調(diào)整窗口，優(yōu)化項(xiàng)目流程，“兩集中、兩到位”工作機(jī)制不斷完善。切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能，設(shè)立了100個村（居）政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)，明確了代辦員100人，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全覆蓋，方便了廣大人民群眾。

二是加大督查問責(zé)，推動作風(fēng)改進(jìn)。加強(qiáng)網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察等工作，全年開展對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、機(jī)關(guān)作風(fēng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作的效能督察20余次，著力構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行系統(tǒng)。對給我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作造成較大負(fù)面影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)批評，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了效能問責(zé)；對未按要求參加相關(guān)會議的個別領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了效能問責(zé)，推動了工作落實(shí)。

三是關(guān)注民生民意，促進(jìn)社會和諧。深入開展對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街

道和基層站所的民主評議，建立健全了糾、評、建相互促進(jìn)的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)效能投訴，全年共受理并辦結(jié)投訴件3件，提高了政府行政能力和工作水平。到2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個居委會、2個便民惠民服務(wù)中心和4個村（居）代辦點(diǎn)對群眾關(guān)注度較高的醫(yī)療衛(wèi)生和道路暢通工程進(jìn)行調(diào)研，幫助、解決實(shí)際問題。

（五）嚴(yán)肅法紀(jì)，從嚴(yán)懲處，查信辦案工作進(jìn)一步加強(qiáng) 一是構(gòu)筑懲治腐敗合力。制定了《關(guān)于加強(qiáng)反腐敗工作協(xié)調(diào)配合的實(shí)施意見》，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察與法院、檢察院、公安局、審計(jì)局等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，切實(shí)預(yù)防和嚴(yán)肅查處黨員干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件。

二是創(chuàng)新辦案方法措施。一方面抓案源，擴(kuò)大案件線索。積極探索信訪工作新舉措，深入開展廉政下訪工作，暢通訴求渠道，2010年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局共受理并辦結(jié)群眾來信、來訪和電話舉報(bào)169件（次）。加強(qiáng)信訪信息分析研究，加強(qiáng)線索排查，拓寬案件來源。一方面抓方法，推動案件突破。前移辦案重心，科學(xué)組織辦案力量，合理運(yùn)用電子設(shè)備，提升了查辦案件的突破力。

三是嚴(yán)查違紀(jì)違法案件。去年，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處9件9人，其中黨員7人、行政監(jiān)察對象4人，給予黨紀(jì)處分7人、政紀(jì)處分1人，移送司法機(jī)關(guān)2人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失28.3萬元。

四是深化查辦案件效果。堅(jiān)持實(shí)事求是和教育、保護(hù)、懲處并重的原則，為9名黨員干部澄清了是非，對3名受處分的黨員和干部進(jìn)行了回訪教育。充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能，促使涉案單位找原因，建制度，抓整改，盡可能地鏟除滋生腐敗的土壤，有效確保絕大多數(shù)黨員干部不違紀(jì)違法或少違紀(jì)違法。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)反腐倡廉

建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，離黨和人民群眾的需求和期望還存在一定差距：一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視程度不夠，對干部的教育和監(jiān)督不力；二是個別單位服務(wù)發(fā)展意識不強(qiáng)、行政效能不高、工作抓落實(shí)不夠的現(xiàn)象還仍然存在；三是預(yù)防腐敗的制度和措施落實(shí)力度還不夠，個別單位和黨員干部法律觀念、廉潔意識淡薄，嚴(yán)重違紀(jì)違法案件影響惡劣。對這些問題，我們將在今后的工作中采取更加有力的措施，認(rèn)真及時加以解決。

二、下階段工作任務(wù)

2011年，是我區(qū)立足百億GDP里程碑，縱深推進(jìn)“穩(wěn)煤興工調(diào)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促繁榮，文明生態(tài)宜人居，平安和諧建小康”發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造“一樞紐、兩中心、三基地”，謀取“十二五”開門紅的開局之年、關(guān)鍵之年，也是建立健全懲防體系的重要一年，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以懲防體系基本框架構(gòu)建和廉政風(fēng)險防范管理工作為抓手，切實(shí)提高黨員干部綜合素質(zhì)，維護(hù)人民群眾利益，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展。

（一）以干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，深化黨風(fēng)廉政宣傳教育 一是繼續(xù)深化廉潔從政宣傳教育。以深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為統(tǒng)攬，把廉潔從政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。運(yùn)用正面和反面典型開展教育，增強(qiáng)教育的針對性和感染力，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

二是繼續(xù)加強(qiáng)廉潔從政文化建設(shè)。深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”，深化黨風(fēng)廉政宣傳月活動，加大廉政文化教育基地的打造力度，充

分運(yùn)用各類媒介載體，開展豐富多彩的廉政文化活動，提升廉政教育參與度和覆蓋面，增強(qiáng)影響力和滲透力。

三是繼續(xù)強(qiáng)化廉潔從政制度落實(shí)。深入貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真堅(jiān)持民主生活會、重要情況通報(bào)和報(bào)告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)以及考察考核等監(jiān)督制度，加強(qiáng)對黨員干部執(zhí)行廉政自律規(guī)章制度的宣傳教育和監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

（二）以維護(hù)國計(jì)民生為關(guān)鍵，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度 一是加大服務(wù)全區(qū)發(fā)展力度。始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障和諧發(fā)展、促進(jìn)率先發(fā)展作為貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主線，主動貼近經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切。切實(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督，努力營造民主和諧的政治環(huán)境、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、穩(wěn)定安寧的社會環(huán)境和規(guī)范公正的市場環(huán)境，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二是加大重點(diǎn)工作監(jiān)督。圍繞換屆選舉、“兩個格局”轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民計(jì)民生等重點(diǎn)工作開展監(jiān)督檢查。加大對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，切實(shí)做到防患于未然；加大征地拆遷、移民安置、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、市場物價、農(nóng)村“三資”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等民生工作領(lǐng)域的監(jiān)督；加大對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查；加大專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察力度，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查；加大打擊煤炭資源私挖盜采行為的力度，維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。

三是加大監(jiān)督工作創(chuàng)新力度。結(jié)合“金紀(jì)工程”建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建立起動態(tài)反映、快速有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況采集、分析、研判和處置機(jī)制。加強(qiáng)電子監(jiān)察，把行政審批、政府

采購、公共資源交易、服務(wù)群眾窗口等納入電子監(jiān)察范圍，提高監(jiān)督科技化與動態(tài)化水平。

（三）以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 一是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)延伸，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)體系。強(qiáng)化并聯(lián)審批窗口建設(shè)，規(guī)范辦事程序，進(jìn)一步完善現(xiàn)代化辦公體系。全面建成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系，將行政效能監(jiān)察系統(tǒng)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)督管理和資源共享，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

二是加大效能督查問責(zé)，提高工作執(zhí)行力度。建立健全聯(lián)合督查機(jī)制，加大對機(jī)關(guān)效能、干部作風(fēng)的督查，加大效能問責(zé)力度，重點(diǎn)解決推而不動、決而不行等問題，確保政令暢通、令行禁止。

三是認(rèn)真辦理效能投訴，維護(hù)人民群眾利益。切實(shí)按照“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”的要求和“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，及時受理群眾投訴事項(xiàng)，加大效能投訴件辦理力度，切實(shí)解決侵害群眾和企業(yè)利益等現(xiàn)象。

（四）以嚴(yán)把黨紀(jì)國法為根本，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件 一是突出辦案重點(diǎn)。繼續(xù)強(qiáng)化信訪舉報(bào)工作，暢通訴求渠道，拓寬案件線索來源。加大案件查辦力度，嚴(yán)肅懲處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的行為；嚴(yán)肅查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等謀取非法利益的案件；嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益案件；嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件。

二是夯實(shí)查辦案件工作合力。繼續(xù)完善與檢察、法院、公安、審計(jì)等機(jī)關(guān)之間，與專項(xiàng)檢查組和專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)之間，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷完善和規(guī)范案件協(xié)

作的形式、途徑和程序。

三是堅(jiān)持依紀(jì)依法安全文明辦案。樹立正確的辦案政績觀，處理好實(shí)體與程序、懲治與預(yù)防、監(jiān)督與保護(hù)、進(jìn)度與安全的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行辦案規(guī)定程序和工作制度，把依紀(jì)依法、安全文明辦案的要求貫穿于查辦案件全過程。

四是注重辦案綜合效果。堅(jiān)持懲處與保護(hù)相結(jié)合，嚴(yán)格區(qū)分工作中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限，對有利于柳林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行為堅(jiān)決支持和保護(hù)，對不利于柳林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行為堅(jiān)決禁止和糾正。堅(jiān)持對受處理黨員干部的回訪教育工作，做到懲前毖后、治病救人。加大對查辦案件的剖析，完善源頭上預(yù)防和治理的措施，實(shí)現(xiàn)政治效果、法紀(jì)效果和社會效果的統(tǒng)一。

（五）以深化反腐倡廉建設(shè)為核心，加強(qiáng)今年兩項(xiàng)重點(diǎn)工作 兩項(xiàng)工作是指構(gòu)建懲防體系基本框架和廉政風(fēng)險防范管理，這也是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要重點(diǎn)開展的兩項(xiàng)工作，我們今天的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，同時也是這兩項(xiàng)工作的動員大會，將以今天為起點(diǎn)，實(shí)行全員參與、全面推進(jìn)，同志們一定要引起高度重視。

第一，推進(jìn)兩項(xiàng)工作的背景和意義

2005年1月，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，提出要在2012年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，2008年5月，中央又頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，在突出操作性的基礎(chǔ)上，對懲防體系建設(shè)的階段性目標(biāo)進(jìn)行了具體規(guī)劃，并在黨的十七大上將建立健全懲防體系工作寫入了黨章，是中央部署的階段性重大任務(wù)，是新時期的一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。3月24日，在全市反腐倡廉警

示教育暨構(gòu)建懲防體系基本框架推進(jìn)會上，市委要求：全市上下要迅速行動，用半年左右的時間，于今年9月30日前建立起懲防體系基本框架?，F(xiàn)在已經(jīng)是2011年第2個季度，可以這樣說：我們的責(zé)任十分大，時間非常緊，任務(wù)相當(dāng)重。

廉政風(fēng)險防范管理是按照胡錦濤總書記“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”指示和中紀(jì)委五次全會“要推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制”精神，創(chuàng)新開展的一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工程，是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。放眼于全國，北京市崇文區(qū)等地在2007年就先行推出；放眼于全市，東區(qū)、米易縣和6個市級部門在去年開展試點(diǎn)，今年3月11日召開了全市廉政風(fēng)險防范管理工作會，要求在全市各級各部門推進(jìn)。由此可見，我們處于摸索嘗試、全面構(gòu)建的起步時期、關(guān)鍵時期，對此，大家一定要有后發(fā)爭先的超前意識。

第二，推進(jìn)兩項(xiàng)工作的時間節(jié)點(diǎn)和工作方法

第一階段：工作動員部署階段（5月）。在這個階段，我們主要是“三做好”：一是做好動員部署。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，盡快對構(gòu)建懲防體系基本框架和廉政風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行全面動員，進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺工作細(xì)則。二是做好宣傳教育。要通過開展形式多樣的宣傳教育活動，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部參與兩項(xiàng)工作的自覺性和主動性、責(zé)任感和緊迫感，為兩項(xiàng)工作打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ)，營造良好的工作氛圍。三是要做好檢查對照。各級各部門要根據(jù)中央、省、市和區(qū)的文件精神和安排部署進(jìn)行自查，檢查在思想認(rèn)識、工作準(zhǔn)備上的不足，及時改正優(yōu)化，為下一階段梳理框架疏漏、排查廉政風(fēng)險做好準(zhǔn)備。

第二階段：梳理框架疏漏、排查廉政風(fēng)險階段（6月）。這個階段只有一個月的時間，但比較關(guān)鍵，因?yàn)榭蚣苁杪┖土L(fēng)險梳理、排查得準(zhǔn)不準(zhǔn)、深不深、到不到位，將直接影響到懲防體系基本框架和廉政風(fēng)險防范的工作成效。因此在這個階段，我們要具體做好“兩深化”：一是要深化框架疏漏、廉政風(fēng)險的梳理與查找。要全面對教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處懲防體系六大板塊中的疏漏進(jìn)行梳理，對崗位職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、外部環(huán)境四大板塊的廉政風(fēng)險進(jìn)行查找；要全面對黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層三個層面的懲防體系框架疏漏和單位風(fēng)險、科室風(fēng)險、崗位風(fēng)險三個層面的廉政風(fēng)險進(jìn)行梳理、排查。要通過“自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定”等多種方式，涵蓋每個黨員干部，深入每項(xiàng)權(quán)力流程，做到無盲點(diǎn)、無死角。二是要深化框架疏漏、廉政風(fēng)險的匯總和分類。全區(qū)上下要逐級匯總各單位框架疏漏和廉政風(fēng)險，匯總已開展的工作和成效，分析研究它們的個性和共性，以拒腐防變教育機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、源頭治理預(yù)防機(jī)制、糾風(fēng)治亂長效機(jī)制、從嚴(yán)治腐懲戒機(jī)制五類懲防體系基本框架機(jī)制和廉政告知機(jī)制、行為糾錯機(jī)制、長效治本機(jī)制三類廉政風(fēng)險防控機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn)，對存在的框架疏漏、廉政風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)分類，并形成涵蓋問題漏洞排查情況、原因由來分析情況，整改措施探索情況的工作臺賬。

第三階段：構(gòu)建懲防體系基本框架、健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制階段（7-8月）。這是兩項(xiàng)工作的核心環(huán)節(jié)，全區(qū)按工作領(lǐng)域劃分為區(qū)本級、區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三個層面，按工作責(zé)任劃分為牽頭、協(xié)辦和自辦三個主體，切實(shí)開展項(xiàng)目化、流程化管理，推動工作落到實(shí)處。一是區(qū)本級。區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（也就是區(qū)紀(jì)委）

在分別對各單位上報(bào)的框架疏漏、廉政風(fēng)險及問題改進(jìn)措施等情況進(jìn)行匯總、分類的基礎(chǔ)上，對照反腐倡廉建設(shè)總體要求，全面統(tǒng)籌全區(qū)性框架構(gòu)建、風(fēng)險防范工作項(xiàng)目確立與流程推進(jìn)。具體工作流程：兩項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初步確立框架構(gòu)建和風(fēng)險防范總體目標(biāo)項(xiàng)目→分解項(xiàng)目并征求各個牽頭、協(xié)辦和自辦單位意見→形成兩項(xiàng)工作全區(qū)性責(zé)任項(xiàng)目→按月度目標(biāo)編制項(xiàng)目計(jì)劃書→統(tǒng)籌全區(qū)項(xiàng)目進(jìn)度。二是區(qū)級部門。要從單位自身實(shí)際出發(fā)，根據(jù)上階段總結(jié)出的問題排查、原因分析和整改措施探索情況，分別確定工作項(xiàng)目，有的放矢地推進(jìn)工作，確保懲防體系基本框架構(gòu)建和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)更好地融入各行業(yè)、各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作，更加符合各單位實(shí)際，更加符合不同行業(yè)系統(tǒng)的防控規(guī)律，形成本單位的懲防體系基本框架。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。參照區(qū)本級項(xiàng)目管理，以整體構(gòu)建、全面推進(jìn)為方式，著眼于推進(jìn)本地區(qū)反腐倡廉工作，形成具有地域特點(diǎn)的懲防體系基本框架和廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

第四階段：考核評估構(gòu)建懲防體系基本框架、廉政風(fēng)險防范工作效果階段（9月）。在這個階段，區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一方面要完善檢查考核的指標(biāo)體系，按照兩項(xiàng)工作實(shí)施方案的精神來評定考量各級各部門懲防體系基本框架構(gòu)建和廉政風(fēng)險防范工作的實(shí)效，確保考評結(jié)果的公正與合理，同時，各單位也要開展嚴(yán)格的自我檢查、對下檢查，確保工作開展有實(shí)際成效、面對檢查能過關(guān)爭優(yōu)。另一方面，要充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、促進(jìn)和保證作用。把考核結(jié)果作為評價各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)，對工作成效顯著的單位進(jìn)行宣傳表彰，對工作不力的實(shí)施問責(zé)，并責(zé)令整改，形成持續(xù)改進(jìn)和不斷完善的循環(huán)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第三，推進(jìn)兩項(xiàng)工作的相關(guān)要求

一是要把握總體要求。中央頒布的《工作規(guī)劃》、省市區(qū)出臺的《實(shí)施辦法》以及市、區(qū)制定的廉政風(fēng)險防范管理工作方案，對兩項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本要求和工作任務(wù)、推進(jìn)方法，都作出了具體詳細(xì)的規(guī)定。各級各部門要對照文件，認(rèn)真開展梳理，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)展情況，哪些已經(jīng)完成，哪些正在開展，哪些尚未開始，切實(shí)做到心中有數(shù)。對正在開展的項(xiàng)目，進(jìn)一步明確完成時限；對尚未開展的項(xiàng)目，制訂工作計(jì)劃，狠抓任務(wù)落實(shí)。

二是要注意總結(jié)提煉。近年來，各級各部門單位高度重視，扎實(shí)開展懲防體系建設(shè)，建立健全了一批機(jī)制制度，這為我們將要開展的基本框架構(gòu)建和廉政風(fēng)險防范管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從本質(zhì)上講，這些工作本身就是在建框架、搞防控。我們早就參與其中、融入其中了，早就在生產(chǎn)“零部件”了，現(xiàn)在的任務(wù)是要把這些散亂的“零部件”按一定的規(guī)則排列、組裝起來，形成最終“產(chǎn)品”——基本框架和防控機(jī)制。具體來講就是要注意總結(jié)這些年來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真梳理已經(jīng)建立起來的機(jī)制制度，科學(xué)評估我們采取的一些創(chuàng)新舉措，把它們一一充實(shí)到即將建立的基本框架和防控機(jī)制中。在此基礎(chǔ)上，梳理出尚未建立而又需要建立的機(jī)制制度，集中力量攻堅(jiān)，及早建立完善。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：各級各部門要認(rèn)真按照我區(qū)兩項(xiàng)工作方案的時間要求和任務(wù)安排，及時向兩項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)工作總結(jié)、臺賬報(bào)表、信息簡報(bào)等資料，我們將認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各單位工作情況，適時開展檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核。

三是要大膽借鑒吸收?！八街梢怨ビ瘛?。對于其他地方、其他部門的一些好的做法、好的機(jī)制、好的制度，要大膽借鑒吸收?，F(xiàn)在是信息社會，媒體和網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，大家要善于從《中國紀(jì)檢

監(jiān)察報(bào)》、《中國監(jiān)察》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)上尋找對自己構(gòu)建框架和風(fēng)險防范工作適合的東西，采取學(xué)習(xí)借鑒的辦法為我所用。能夠直接拿來用的，直接用；需要修改完善才能用的，結(jié)合自身實(shí)際修改完善后使用。

四是要運(yùn)用科技手段。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，是反腐倡廉工作順應(yīng)時代潮流和社會進(jìn)步的必然選擇。要積極探索“制度+科技”的方式，廣泛運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)、電子技術(shù)等現(xiàn)代科技，研發(fā)設(shè)計(jì)軟件，再造監(jiān)管流程，努力提升基本框架構(gòu)建和風(fēng)險防范工作的科技含量。近幾年，我區(qū)建立實(shí)施的效能監(jiān)察電子監(jiān)控平臺、政府采購電子平臺、國稅工作電子信息綜合平臺等，這些都是科技構(gòu)建、科技防控的有效形式，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要注意結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)探索，積極提高兩項(xiàng)工作的科技化水平。

五要堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合。懲防體系構(gòu)建和廉政風(fēng)險防范，各有側(cè)重，前者是構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處網(wǎng)絡(luò)，后者主要是風(fēng)險排查與防控，但并非彼此孤立，風(fēng)險防范是懲防體系的創(chuàng)新舉措，懲防體系是風(fēng)險防范的綱領(lǐng)目標(biāo)，兩者互為關(guān)聯(lián)、緊密相關(guān)。因此在工作中，既要做好區(qū)分，不可混淆雜糅、偷工減料，又要抓好結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，相互促進(jìn)；要做到點(diǎn)與面相結(jié)合。既注重謀劃全局，面上平衡，整體推進(jìn)，又注重突破重點(diǎn)，典型示范，以點(diǎn)帶面；要做到質(zhì)與量相統(tǒng)一。各單位既要嚴(yán)密按照部署，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，做到量的積累，體現(xiàn)有所作為的精神；又要樹立創(chuàng)新和精品意識，不斷提高工作層次，做到質(zhì)的提升，體現(xiàn)有所建樹的要求；要做到局部與全局相銜接。區(qū)里制定的實(shí)施方案是對面上工作的總體部署，各單位在抓落實(shí)過程中既不能偏離目標(biāo)，也不要搞“一刀切”。注意因地制宜、因勢利導(dǎo)，根據(jù)各自實(shí)際，采取切實(shí)管

用的措施，求特色、創(chuàng)亮點(diǎn)，推動全區(qū)兩項(xiàng)工作上水平。

同志們，2011年已經(jīng)過去三分之一，全面完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)，責(zé)任重大，時間緊迫，工作繁重。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，以更加勤廉的隊(duì)伍、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、乘勢而進(jìn)，全面深化反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作，為加快實(shí)力、魅力、生態(tài)、和諧柳林建設(shè)，開創(chuàng)柳林跨越式發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

第五篇：在市人大常委會述職評議動員會上的講話

同志們：

根據(jù)市二屆人大五次會議通過的關(guān)于欽州市人大常委會工作報(bào)告的決議，經(jīng)市委同意，市二屆人大常委會第二十二次會議將對市人民政府一名副市長和市發(fā)展計(jì)劃委員會主任、監(jiān)察局局長、水利局局長、廣播電視局局長進(jìn)行工作評議和述職評議。為把這次評議活動搞好，今天市人大常委會召開動員會，布置述職評議前的準(zhǔn)備工作。

下面，我代表市委和市人大常委會講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識評議工作的重要意義

人大及其常委會對選舉、任命的干部進(jìn)行工作評議和述職評議，是近年地方各級人大常委會履行監(jiān)督職責(zé)的一種新形式。我市兩級人大常委會同全國各地人大常委會一樣，已普遍開展了這項(xiàng)工作。特別是市二屆人大一次會議以來，市人大常委會已對法院院長、檢察院檢察長及教委主任、交通局長、規(guī)劃局長、勞動局長、衛(wèi)生局長、環(huán)保局長、水產(chǎn)局長、財(cái)政局長、國土資源局長、人事局長、公安局長、建設(shè)局長、農(nóng)業(yè)局長、體育局長和10名法官、檢察官進(jìn)行述職評議，效果較好。下個月又對一名副市長和4名主任、局長進(jìn)行評議。作為被評議者，必須充分認(rèn)識評議的重要性，增強(qiáng)接受評議的自覺性。

第一、開展述職評議，是更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的需要。社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民群眾主要是通過選出的代表組成全國和地方各級人民代表大會行使當(dāng)家作主的民主權(quán)力。政府組成人員向人大常委會述職，接受評議，是人民當(dāng)家作主，了解、過問、監(jiān)督、支持政府工作，管理國家事務(wù)的一種重要形式。通過述職評議，可以促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)公仆意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和法制意識，用心做事，積極奉獻(xiàn)。

第二，開展述職評議，是加強(qiáng)和改善黨對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的需要。黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益?！秉h領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法、法律和法規(guī)，憲法、法律和法規(guī)體現(xiàn)了黨的路線、方針、政策，代表著人民群眾的根本利益。人大及其常委會對其所選舉、任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行評議，就是檢查黨的路線、方針、政策在“一府兩院”貫徹執(zhí)行的情況，檢查政府及其組成部門履行職責(zé)，依法行政的情況。人大及其常委會通過法定程序，使黨的主張變成國家意志，實(shí)質(zhì)上也是加強(qiáng)和改善黨對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種好形式。

第三，開展述職評議，是全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的需要。黨的十六大向全黨、全國人民提出了全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的行動綱領(lǐng)。市委為貫徹落實(shí)十六大精神，提出了“323”工作思路。市委、市政府作出的各項(xiàng)決策，需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍去實(shí)施。造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。開展述職評議，可以幫助和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨和國家事業(yè)及廣大人民群眾根本利益的需要，全面檢查和衡量自己履行職責(zé)的情況，及時發(fā)現(xiàn)自己的不足，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。述職評議活動，有利于拓寬黨委了解、選撥、使用干部和人大及其常委會依法選舉及任免、監(jiān)督干部的渠道，有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和提～部行政能力，有利于推動工作和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。由此可見，述職評議工作意義重大，我們一定要高度重視，認(rèn)真抓好。

二、以“三個代表”重要思想指導(dǎo)述職評議工作

人大常委會對選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職評議，是履行憲法和法律、法規(guī)賦予的職權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)的具體行為。要把評議工作做好，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。

1、要用“三個代表”的要求總結(jié)和衡量述職對象的工作。這次述職評議，述職的同志要按照“三個代表”的要求，實(shí)事求是地回顧總結(jié)自己任現(xiàn)職以來貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及國家法律法規(guī)，依法行政，勤政廉政，執(zhí)行市委和人大及其常委會、市人民政府決議、決定，完成各項(xiàng)任務(wù)，接受人大及其常委會監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議、批評和意見等情況；市人大常委會也要按照“三個代表”的要求，客觀公正地進(jìn)行評議。通過述職評議，進(jìn)一步發(fā)揮市人大常委會的監(jiān)督職能，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員按照“三個代表”的要求，牢固樹立公仆意識，恪盡職守、依法行政、廉潔奉公、勤政為民，努力做好本職工作。

2、要把發(fā)揮人大的監(jiān)督作用與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是一個重大原則問題，是中國各族人民的根本利益所在。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大監(jiān)督作用是一致的。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督才能堅(jiān)持正確的方向，才可能達(dá)到預(yù)期的目的；只有發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用，才能更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在述職評議中，一定要把兩者統(tǒng)一起來，要通過堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)來發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，達(dá)到進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的。述職評議工作要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面客觀地評價干部的德能勤績廉。要肯定成績、找出不足、指出方向、改進(jìn)工作。評議中的結(jié)論性意見，要呈報(bào)市委，供考察、獎懲、任用干部時參考；對評議中發(fā)現(xiàn)明顯不稱職、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要教育幫助、給予批評、限期整改；有嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的，應(yīng)按法律程序規(guī)定，提交人大及其常委會依法罷免或撤銷其職務(wù)。

3、要通過述職評議，進(jìn)一步深化“三個代表”重要思想的認(rèn)識，把評議工作提高到一個新水平。評議的過程，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹“三個代表”重要思想，履行工作職責(zé)的過程，是深刻認(rèn)識“三個代表”重要思想對“一府兩院”工作和領(lǐng)導(dǎo)干部提出新要求的過程，也是人大及參與評議的同志深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、受到教育、共同提高的過程。在評議中，不僅要看干部的工作情況和實(shí)績，還要看他在工作中所表現(xiàn)的思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，重點(diǎn)看干部實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體行動和表現(xiàn)情況。述職評議要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高評議水平，使述職評議在政權(quán)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。

4、述職者要虛心聽取評議意見，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地制定整改措施。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺地代表廣大人民群眾的根本利益，在實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。牢固確立一切為了人民，一切著眼于人民的思想，把是否符合人民的利益，人民擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、滿意不滿意，作為判斷是非、決定取舍的標(biāo)準(zhǔn)，做到襟懷坦白、一心為民。被評議的同志，要提高認(rèn)識，正確對待，把接受評議作為一次學(xué)習(xí)的機(jī)會、黨性鍛煉的機(jī)會、提高依法行政水平的機(jī)會，虛心聽取評議意見，認(rèn)真反思不足，注意分析原因，善于總結(jié)教訓(xùn)，并進(jìn)行理性思考，把握其所擔(dān)負(fù)工作的內(nèi)在規(guī)律性。在充分認(rèn)識問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地制定整改措施，使自己的工作在評議后做得更加出色、更有成效。

5、要科學(xué)安排，把當(dāng)前的工作與述職評議有機(jī)地結(jié)合起來，確保兩不誤，雙促進(jìn)。當(dāng)前，政府和各部門的工作很多，尤其是市委、市政府實(shí)施招商引資“一把手”工程后，各單位更加繁忙，責(zé)任更加重大。希望各位述職對象，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，不要顧此失彼。要通過述職評議，增強(qiáng)責(zé)任感，促進(jìn)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

三、人大常委會和有關(guān)部門要認(rèn)真做好評議前后的各項(xiàng)工作

一是要搞好評議前的調(diào)查。根據(jù)述職對象和評議內(nèi)容，市人大常委會要組成評議調(diào)查組，深入有關(guān)單位和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取多種形式，廣泛聽取各方面的意見、了解其履行職責(zé)的情況。評議調(diào)查要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，抱著對黨、對人民、對述職人員負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好評議前的調(diào)查工作。對一些原則性或重大的問題，要認(rèn)真分析研究，不能道聽途說或捕風(fēng)捉影，要有理有據(jù)，經(jīng)得起推敲和歷史檢驗(yàn)；對一時弄不清的復(fù)雜問題或與本次述職主題無關(guān)的事情，可轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門調(diào)查處理。各有關(guān)單位要積極配合市人大做好評議的各項(xiàng)調(diào)查工作。

二是搞好財(cái)務(wù)審計(jì)。市人大常委會要告知市審計(jì)局及時協(xié)助做好述職對象單位的財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。成立述職評議工作辦公室，負(fù)責(zé)做好述職評議的有關(guān)工作。

三是客觀公正評議。參加評議的同志和常委會組成人員，在評議時，要堅(jiān)持一分為二的觀點(diǎn)，既要肯定成績，又要指出問題，講成績不夸大、不縮小，指出不足要實(shí)事求是，分析問題要有理有據(jù)，評價工作要客觀公正，提建議要中肯誠心。

四是抓好整改的督查工作。述職評議后，市人大常委會要擇時組織有關(guān)人員跟蹤檢查整改情況，務(wù)求述職評議達(dá)到推動工作，促進(jìn)發(fā)展，取得實(shí)效的目的。

同志們，開展述職評議是一項(xiàng)重要的工作。我相信，在市委的領(lǐng)導(dǎo)和人大常委會的精心組織下，經(jīng)過人大常委會組成人員、述職人員及其他同志的共同努力，評議工作一定能夠順利進(jìn)行并取得～成功。要通過述職評議，評出干勁、評出團(tuán)結(jié)，提高思想，提高效率，提高水平，使政府和各有關(guān)部門在落實(shí)市委“323”工作思路，促進(jìn)欽州經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中，作出更大的貢獻(xiàn)。