第一篇：推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國(guó)

推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國(guó) 專題導(dǎo)讀

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，第一次單列一個(gè)部分加以論述，有關(guān)內(nèi)容和要求寫入新修訂的黨章。提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這是十八大報(bào)告的一個(gè)突出亮點(diǎn)，說(shuō)出了黨的心聲和最廣大人民群眾的心聲，引起全社會(huì)強(qiáng)烈共鳴，受到黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

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鏈接一：黨的十八大報(bào)告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的論述

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

（一）優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國(guó)土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

（二）全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化。

（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。2 堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。（摘自黨的十八大報(bào)告）

鏈接二：我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提出的歷程

2005年，中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，胡錦濤總書記提出了“生態(tài)文明”。他指出，要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。完善促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的法律和政策體系，制定全國(guó)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，在全社會(huì)大力進(jìn)行生態(tài)文明教育。

2007年10月，黨的十七大把建設(shè)生態(tài)文明列為全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)之

一、作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)確定下來(lái)，提出要基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，推動(dòng)全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念。

2009年9月，黨的十七屆四中全會(huì)把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的有機(jī)組成部分。

2010年10月，黨的十七屆五中全會(huì)提出要把“綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，“提高生態(tài)文明水平”作為“十二五”時(shí)期的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

2011年3月，我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要明確指出面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵(lì)與約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。

2012年7月23日，中共中央總書記胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出，必須把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

2012年11月8日，胡錦濤總書記在十八大報(bào)告中提出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福 3 祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。（摘自國(guó)家環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站）

鏈接三：觀點(diǎn)妙語(yǔ)

1．正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

從歷史上看，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)隨實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化，逐步形成一些較有影響力的觀點(diǎn)。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域較早運(yùn)用“外部性理論”，提出環(huán)境問(wèn)題是由經(jīng)濟(jì)行為的負(fù)外部性造成的。在總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化道路的實(shí)踐后，又提出了“先污染、后治理”的觀點(diǎn)，并以“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”（簡(jiǎn)稱“EKC”）來(lái)說(shuō)明。認(rèn)為環(huán)境污染由低趨高，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平、到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)或稱“拐點(diǎn)”以后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善。20世紀(jì)90年代以后，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克·波特提出“波特假說(shuō)”，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)能夠提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)二者之間并不一定存在相互抑制的關(guān)系，設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)沫h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)會(huì)激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新的結(jié)果不僅會(huì)減少污染，同時(shí)也會(huì)達(dá)到改善產(chǎn)品質(zhì)量與降低生產(chǎn)成本的目的，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)面臨著環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的激烈矛盾。環(huán)境保護(hù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。環(huán)境狀況惡化是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有充分考慮經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)資源環(huán)境系統(tǒng)的影響，以及兩個(gè)系統(tǒng)的密切聯(lián)系。國(guó)內(nèi)環(huán)保界專家形象地提出，從某種意義上講，發(fā)展就是燃燒，燒掉的是資源，留下的是污染，產(chǎn)生的是GDP，科學(xué)發(fā)展就是消耗的資源越少越好，產(chǎn)生的污染越小越好，最好是“零排放”，前者是“資源節(jié)約”，后者是“環(huán)境友好”。（摘自“科學(xué)發(fā)展主題案例”系列《生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展》）

2．環(huán)境保護(hù)對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮關(guān)鍵作用

環(huán)境保護(hù)對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵作用，體現(xiàn)在“先導(dǎo)”、“優(yōu)化”、“助推”、“擴(kuò)容”和“增值”等方面?！跋葘?dǎo)”就是推動(dòng)區(qū)域、流域和行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)，明確生態(tài)功能區(qū)劃分，對(duì)發(fā)展什么、鼓勵(lì)什么、限制什么、禁止什么加以明確，引導(dǎo)地區(qū)和企業(yè)搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展；“優(yōu)化”就是利用金融危機(jī)和危機(jī)后的“倒逼機(jī)制”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；“助推”就是對(duì)符合國(guó)家政策和環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)程序加快審批，為不合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置不可逾越的“防火墻”；“擴(kuò)容”就是通過(guò)推進(jìn)污染物減排，騰出和擴(kuò)大 4 環(huán)境容量，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；“增值”就是加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和創(chuàng)造綠色物質(zhì)財(cái)富。（摘自“科學(xué)發(fā)展主題案例”系列《生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展》）

3．生態(tài)文明與中國(guó)傳統(tǒng)文化內(nèi)在要求相契合

中國(guó)儒家主張“天人合一”，其本質(zhì)是“主客合一”，肯定人與自然界的統(tǒng)一。所謂“天地變化，圣人效之”，“與天地相似，故不違”，“知周乎萬(wàn)物，而道濟(jì)天下，故不過(guò)”。儒家肯定天地萬(wàn)物的內(nèi)在價(jià)值，主張以仁愛之心對(duì)待自然，體現(xiàn)了以人為本的價(jià)值取向和人文精神。

中國(guó)道家提出“道法自然”，強(qiáng)調(diào)人要以尊重自然規(guī)律為最高準(zhǔn)則，以崇尚自然、效法天地作為人生行為的基本皈依。強(qiáng)調(diào)人必須順應(yīng)自然，達(dá)到“天地與我并生，而萬(wàn)物與我為一”的境界。莊子把一種物中有我，我中有物，物我合一的境界稱為“物化”，也是主客體的相融。

中國(guó)佛家認(rèn)為萬(wàn)物是佛性的統(tǒng)一，眾生平等，萬(wàn)物皆有生存的權(quán)利?！赌鶚牻?jīng)》中說(shuō)：“一切眾生悉有佛性，如來(lái)常住無(wú)有變異?！保ㄕ浴多谕罚?/p>

4．幾則妙語(yǔ)

生態(tài)文明是神態(tài)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化是形態(tài)。前者是綱，后者是常，我們需要將神融入形，綱貫穿常，合縱連橫，潛移默化。

——中國(guó)工程院院士王如松

生態(tài)文明其實(shí)就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人“乘涼”而“種樹”。

——十八大代表、清華大學(xué)教授胡鞍鋼

有一種節(jié)約叫光盤，有一種公益叫光盤！所謂光盤，就是吃光你盤子中的食物。拒絕浪費(fèi)，珍惜糧食！從我做起，從今天開始，你，愿意嗎？

——“光盤行動(dòng)”公益宣言

鏈接四：數(shù)字

1．我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨越來(lái)越突出的資源環(huán)境制約

主要是：資源約束趨緊，石油對(duì)外依存度已超過(guò)55%，鐵礦石等重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度也都在55%以上，全國(guó)年均缺水量超過(guò)500億立方米，2／3城市缺水，大江大河特別是黃河、海河、淮河、遼河及西北內(nèi)陸河區(qū)水資源開發(fā)利用接近或超過(guò)水資源承載能力，耕地面積已接近18億畝紅線；環(huán)境污染嚴(yán)重，一些重點(diǎn)流域水污染嚴(yán)重，部分城市灰霾現(xiàn) 5 象凸顯，重金屬和持久性有機(jī)污染加重，環(huán)境狀況總體惡化趨勢(shì)沒(méi)有根本遏制；生態(tài)系統(tǒng)退化，水土流失面積占國(guó)土面積37%、沙化土地面積占18%、石漠化面積占1.3%，80%以上的草原不同程度退化，地面沉陷面積擴(kuò)大，生物多樣性銳減，生態(tài)系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害能力減弱。（摘自《十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》）

2．近50萬(wàn)平方公里水土流失被治理

目前，我們國(guó)家約有1／5的國(guó)土存在不同程度的水土流失，每年僅因此相當(dāng)于吃掉了3.5%的GDP總量。2002-2011年，我國(guó)有1250個(gè)縣出臺(tái)封山禁牧政策，封育保護(hù)面積達(dá)72000平方公里，新建成了生態(tài)型清潔小流域300多條。我們國(guó)家治理水土流失面積470000平方公里，相當(dāng)于一個(gè)四川省的面積，年均減少土壤侵蝕量達(dá)15億噸以上，增加蓄水能力250多億立方米，1.5億群眾直接受益。（摘自央視網(wǎng)）

3．我國(guó)再生資源回收利用總值超6500億元

丹麥技術(shù)大學(xué)的研究結(jié)果顯示：1噸隨意搜集的電子板卡中含有大約272.16公斤塑料、129.73公斤銅、0.45公斤黃金、40.82公斤鐵、29.48公斤鉛、19.96公斤鎳、9.98公斤銻；翻新輪胎性能和質(zhì)量均能達(dá)到甚至超過(guò)新品，而其成本僅為新品的1／4，節(jié)能達(dá)到60%以上，節(jié)材超過(guò)70%。有數(shù)據(jù)顯示，僅國(guó)家開展的家電以舊換新活動(dòng)，就回收舊家電6211.3萬(wàn)臺(tái)，共回收利用各種廢舊物資9.67億噸，主要再生資源回收利用總值超過(guò)6500億元，可再生資源產(chǎn)業(yè)年平均增長(zhǎng)率超過(guò)了20%，其中電視、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等四大件就回收了6000多萬(wàn)臺(tái)，為此節(jié)約的能源價(jià)值近2萬(wàn)億元，相當(dāng)于節(jié)約礦產(chǎn)開采量65億噸，相當(dāng)于開發(fā)了5000多個(gè)大型礦山，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤10億噸，減少垃圾處理量35億噸。（摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

4.10年義務(wù)植樹264億株

2002-2011年，全民義務(wù)植樹61億人次，一共植樹264億株，如果間隔2米，把這些樹排成一條線可以繞地球1078圈，如果每10平方米種棵樹，這264億棵大樹能夠鋪滿整個(gè)河南省。十年間我國(guó)的人工林保持面積由4667萬(wàn)公頃增加到了6169萬(wàn)公頃，同時(shí)我國(guó)的 6 人工林保存總面積也成了世界第一，森林覆蓋率由16.55%增加到20.36%，這相當(dāng)于把整個(gè)云南省都蓋上了綠色地毯。在城市里，我們頭頂上和腳底下的綠色也越來(lái)越多，十年間我們的城市綠化覆蓋率由28%提高到38%，綠地率由24%提高到34%。十年間世界森林面積每年都以520萬(wàn)公頃的速度在減少，而中國(guó)的植樹造林相當(dāng)于每年為地球追回550萬(wàn)公頃的損失。（摘自央視網(wǎng)）

5.2012年主要污染物減排完成情況及2013年目標(biāo)

2012年，我國(guó)環(huán)保工作取得一定成效，主要污染物減排年度任務(wù)全面完成。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，和2011年相比，2012年二氧化硫排放量減少4.5%，化學(xué)需氧量排放量減少3%，氨氮排放量減少2.5%，氮氧化物排放量減少2.8%，超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

2013年確定的減排目標(biāo)是：與2012年相比，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少2%，氨氮排放量減少2.5%，氮氧化物排放量減少3%。（摘自新華網(wǎng)）

6.70%以上城市大氣污染源來(lái)自汽車排放

監(jiān)測(cè)表明，隨著機(jī)動(dòng)車保有量的快速增加，我國(guó)城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)，我國(guó)已連續(xù)三年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó)，截至2012年，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到20754.6萬(wàn)輛。2011年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物4607.9萬(wàn)噸，比2010年增加3.5%，其中氮氧化物（NOx）637.5萬(wàn)噸，顆粒物（PM）62.1萬(wàn)噸，碳?xì)浠衔铮℉C）441.2萬(wàn)噸，一氧化碳（CO）3467.1萬(wàn)噸。汽車是污染物總量的罪魁禍?zhǔn)祝渑欧诺腘Ox和PM超過(guò)90%，HC和CO超過(guò)70%。（摘自《2012年中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》）

7．我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律和制度密集出臺(tái)

目前，我國(guó)已制定了包括水污染防治、海洋環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、環(huán)境噪聲污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、放射性污染防治等環(huán)境保護(hù)法律9部、自然資源保護(hù)法律15部，以及清潔生產(chǎn)、可再生能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等與環(huán)境保護(hù)關(guān)系密切的法律。國(guó)務(wù)院制定或修訂了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《野生動(dòng)植物保護(hù)條例》等50余項(xiàng)行政法規(guī)；發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 7 的決定》等法規(guī)性文件。與此同時(shí)，國(guó)家頒布了1100余項(xiàng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立了國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。頒布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，開展了規(guī)劃環(huán)評(píng)和戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，將環(huán)境法制建設(shè)推向了決策、規(guī)劃和綜合管理的源頭。國(guó)家環(huán)保部門聯(lián)合相關(guān)部門推出了生態(tài)補(bǔ)償、綠色信貸、綠色證券、綠色貿(mào)易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，公布了高污染、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品名錄，嚴(yán)格了企業(yè)上市環(huán)保核查，有效地抑制了“兩高一資”產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，防范了股市風(fēng)險(xiǎn)。（摘自國(guó)家環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站）

8．環(huán)?？萍脊ぷ鬓D(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)

具體指標(biāo)包括：2015年污染減排科技貢獻(xiàn)率達(dá)55%以上；“十二五”期間制修訂國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)600項(xiàng)以上；“十二五”期間完成30項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)污染防治技術(shù)政策、40項(xiàng)污染防治最佳可行技術(shù)指南和40項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范；2015年環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到35%以上；“十二五”期間環(huán)保科技人才隊(duì)伍總量比“十一五”期間增長(zhǎng)50%以上。（摘自《中國(guó)環(huán)境報(bào)》）

鏈接五：名詞解釋

1．生態(tài)文明：從廣義角度來(lái)看，生態(tài)文明是人類的一個(gè)發(fā)展階段。生態(tài)文明是人類社會(huì)文明的高級(jí)形態(tài)，是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是超越工業(yè)文明的新型文明境界，是在對(duì)工業(yè)文明帶來(lái)嚴(yán)重生態(tài)安全進(jìn)行深刻反思基礎(chǔ)上逐步形成和正在積極推動(dòng)的一種文明形態(tài)，是人與自然和諧的社會(huì)形態(tài)。人類至今已經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明三個(gè)階段。

從狹義角度來(lái)看，生態(tài)文明是社會(huì)文明的一個(gè)方面。生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后的第四種文明。其中，物質(zhì)文明為和諧社會(huì)奠定雄厚的物質(zhì)保障，政治文明為和諧社會(huì)提供良好的社會(huì)環(huán)境，精神文明為和諧社會(huì)提供智力支持，生態(tài)文明是現(xiàn)代社會(huì)文明體系的基礎(chǔ)。

從發(fā)展理念來(lái)看，生態(tài)文明與“野蠻”相對(duì)，指的是在工業(yè)文明已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上，用更文明的態(tài)度對(duì)待自然，拒絕對(duì)大自然進(jìn)行野蠻與粗暴的掠奪，積極建設(shè)和認(rèn)真保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，改善與優(yōu)化人與自然的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

從制度屬性角度來(lái)看，生態(tài)文明是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。生態(tài)問(wèn)題實(shí)質(zhì)是社會(huì)公平問(wèn)題，受環(huán)境災(zāi)害影響的群體是更大的社會(huì)問(wèn)題。資本主義的本質(zhì)使它不可能停止剝削而實(shí)現(xiàn)公平，只有社會(huì)主義才能真正解決社會(huì)公平問(wèn)題，從而在根本上解決環(huán)境公平問(wèn)題。

2．城市礦產(chǎn)：是對(duì)廢棄資源再生利用規(guī)?；l(fā)展的形象比喻，是指工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中產(chǎn)生和蘊(yùn)藏于廢舊機(jī)電設(shè)備、電線電纜、通信工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源，其利用量相當(dāng)于原生礦產(chǎn)資源。目前我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展時(shí)期，國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源難以支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)我國(guó)每年產(chǎn)生大量廢棄資源。因此，大規(guī)模、高起點(diǎn)、高水平開發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”資源，具有十分重要的意義，既能節(jié)省大量原生資源，彌補(bǔ)原生資源不足，又能“變廢為寶，化害為利”。

3．綠色經(jīng)濟(jì)：綠色經(jīng)濟(jì)一詞源自英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯于1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》一書。綠色經(jīng)濟(jì)是一種融合了人類的現(xiàn)代文明，以高新技術(shù)為支撐，使人與自然和諧相處，能夠可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，是市場(chǎng)化和生態(tài)化有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)，也是一種充分體現(xiàn)自然資源價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是以維護(hù)人類生存環(huán)境，合理保護(hù)資源、能源以及有益于人體健康為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是一種平衡式經(jīng)濟(jì)。

4．排污權(quán)交易：是指在污染物排放總量控制指標(biāo)確定的條件下，利用市場(chǎng)機(jī)制，建立合法的污染物排放權(quán)利即排污權(quán)，并允許這種權(quán)利像商品那樣被買入和賣出，以此來(lái)進(jìn)行污染物的排放控制，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。它是政府用法律制度將環(huán)境使用這一經(jīng)濟(jì)權(quán)利與市場(chǎng)交易機(jī)制相結(jié)合，是政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”緊密結(jié)合，控制環(huán)境污染的一種手段。

我國(guó)排污權(quán)交易制度的醞釀工作可追溯到1988年的排污許可制度試點(diǎn)。2002年7月，國(guó)家環(huán)保總局落實(shí)了“二氧化硫排放交易”七省市試點(diǎn)工作。

5．生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制：是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧為目的，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本，綜合運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段，調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。是一項(xiàng)具有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)作用、與“污染者付費(fèi)”原則并存、基于“受益者付費(fèi)和破壞者付費(fèi)”原則的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。目前我國(guó)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的重點(diǎn)領(lǐng)域有4個(gè)方面，分別為：自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償；重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償；礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償；流域水環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償。

6．綠色消費(fèi)：綠色消費(fèi)是指消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的需求、購(gòu)買和消費(fèi)活動(dòng)，是一種具有生態(tài)意識(shí)的、高層次的理性消費(fèi)行為。綠色消費(fèi)是從滿足生態(tài)需要出發(fā)，以有益健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基本內(nèi)涵，符合人的健康和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的各種消費(fèi)行為和消費(fèi)方式的統(tǒng)稱。包含“3R”和“3E”原則，“3R”：即Reduce：減少非必要的消費(fèi)；Reuse：修舊利廢；Recycle：使用再生原料的產(chǎn)品?！?E”：即Economic：講究經(jīng)濟(jì)實(shí)惠；Ecological：講究生態(tài)效益； 9 Equitable：符合平等、人性的原則。

第二篇：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)美麗中國(guó)

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)美麗中國(guó)

一個(gè)城市的發(fā)展，不僅僅表現(xiàn)為鱗次櫛比的高樓大廈和高質(zhì)高效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還應(yīng)是生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)的天藍(lán)水清、惠澤民生。黨的十八大報(bào)告指出:必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。我國(guó)雖然是一個(gè)資源大國(guó)，但是人口數(shù)量大，人均占有量少，使用效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題是發(fā)展不足，保護(hù)不住。這些問(wèn)題的產(chǎn)生主要是由于資源環(huán)境的制約。黨的十七大首次提出了生態(tài)文明，這意味著在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，現(xiàn)有的老辦法是不能有效解決的，就必須要用新辦法才行，新辦法就是通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)來(lái)解決目前存在的這些不足。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)五位一體的戰(zhàn)略高度，環(huán)境保護(hù)節(jié)約資源是生態(tài)文明建設(shè)的根本措施。因此大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重大意義。

（一）生態(tài)文明建設(shè)是我們黨創(chuàng)造性地回答經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境關(guān)系問(wèn)題所取得的最新理論成果，為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展指明了前進(jìn)方向

（二）生態(tài)文明建設(shè)是我們黨積極主動(dòng)順應(yīng)廣大人民群眾新期待，進(jìn)一步豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的戰(zhàn)略部署

（三）生態(tài)文明建設(shè)是我們黨充分吸納中華傳統(tǒng)文化智慧并反思工業(yè)文明與現(xiàn)有發(fā)展模式不足，積極推進(jìn)人類文明進(jìn)程的重大貢獻(xiàn)

（四）生態(tài)文明建設(shè)是我們黨深刻把握世界發(fā)展的綠色、循環(huán)、低碳新趨向，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的拓展和創(chuàng)新。這就要求我們從實(shí)際出發(fā)，從我們的身邊做起，真正做到環(huán)境保護(hù)節(jié)約資源。

一、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——思想上行動(dòng)的指南 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，首先要解決的就是思想上的問(wèn)題。我們?cè)谒枷肷蠎?yīng)正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。主要有以下幾個(gè)方面

1.從重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重2.從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。要牢固樹立保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意識(shí),將環(huán)境保護(hù)作為新階段推進(jìn)發(fā)展的重要任務(wù)。

二、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——政策上強(qiáng)有力的保障 想要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面解決環(huán)境問(wèn)題。只有將環(huán)境保護(hù)上升到國(guó)家意志的戰(zhàn)略高度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,才能從源頭上減少環(huán)境問(wèn)題。在發(fā)展政策上,抓緊擬訂有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟(jì)政策體系,采取總體制度一次性設(shè)計(jì)、分步實(shí)施到位的辦法,使鼓勵(lì)發(fā)展的政策與鼓勵(lì)環(huán)保的政策有機(jī)融合.在發(fā)展布局上,遵循自然規(guī)律,開展全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃工作,根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與資源環(huán)境承載能力,按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)

和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式,引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局。

三、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——措施上嚴(yán)格的要求 面對(duì)日益惡化的環(huán)境形勢(shì)應(yīng)該實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。包括建設(shè)完善的法律制度，制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，采取行之有效的執(zhí)法手段等。建立健全與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)管理決策相一致的環(huán)境法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，凡是污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰，凡是不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不允許新建，凡是超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理，凡是未完成主要污染物排放總量控制任務(wù)的地區(qū)一律實(shí)行“區(qū)域限批”，凡是破壞環(huán)境的違法犯罪行為一律嚴(yán)懲。核心要求是杜絕一切環(huán)境違法行為，任何對(duì)環(huán)境造成危害的個(gè)人和單位都要補(bǔ)償環(huán)境損失。

四、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——行動(dòng)上積極的落實(shí) 應(yīng)動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與保護(hù)環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是全民族的事業(yè)。必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，齊心協(xié)力保護(hù)環(huán)境。一是廣泛開展環(huán)境宣傳教育。通過(guò)多形式、多方位、多層面的宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)、政策和法律法規(guī)來(lái)弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的文化氛圍。二是加強(qiáng)部門協(xié)作。環(huán)境保護(hù)部門是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的“總體設(shè)計(jì)部”，其他有關(guān)部門是環(huán)境保護(hù)事業(yè)的共同建設(shè)者。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)部門的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和能力建設(shè)，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理體制。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境行為等信息，維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，要通過(guò)聽證會(huì)、論證會(huì)或社會(huì)公示等形式，聽取公眾意見和接受輿論監(jiān)督。四是形成科技創(chuàng)新與科學(xué)決策機(jī)制。針對(duì)現(xiàn)階段的環(huán)境污染形勢(shì)和廣大人民群眾改善環(huán)境的迫切愿望，不斷加大對(duì)全球性、區(qū)域性、流域性以及前瞻性重大環(huán)境問(wèn)題的成因與演化趨勢(shì)的研究，組織開展科技攻關(guān)，形成國(guó)家、地方政府對(duì)水環(huán)境、大氣環(huán)境等的監(jiān)控、預(yù)警技術(shù)體系，帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，理性借鑒國(guó)際環(huán)境保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極參與全球性、區(qū)域性環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。

21世紀(jì)是綠色增長(zhǎng)的世紀(jì)，是生態(tài)文明的世紀(jì)。生態(tài)文明作為人類文明的一種新形態(tài)，是人類文化發(fā)展的成果，也是可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。作為當(dāng)代大學(xué)生的我們要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，從身邊的點(diǎn)滴做起，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)自己的微薄之力。

第三篇：推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國(guó)

推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國(guó)

——十八屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)生態(tài)文明體制改革述評(píng)

黨的十八屆三中全會(huì)提出，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)，深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，各地各部門全力破解日益突出的資源環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)文明體制改革蓬勃展開，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。不簡(jiǎn)單以GDP論英雄，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力

上周，一場(chǎng)大范圍霧霾天氣在我國(guó)中東部地區(qū)持續(xù)數(shù)日，影響面積達(dá)上百萬(wàn)平方公里，京津冀及周邊地區(qū)污染最重。

此外，嚴(yán)重的水污染威脅著人們的飲用水安全，“鎘大米”事件則引發(fā)了人們對(duì)土壤污染問(wèn)題的關(guān)注??

高速發(fā)展30多年后，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，日益積累的環(huán)境問(wèn)題也集中顯現(xiàn)，環(huán)境總體惡化的壓力還在加大。在GDP增長(zhǎng)的同時(shí)，巨額的“生態(tài)赤字”出現(xiàn)。

“現(xiàn)階段，傳統(tǒng)污染問(wèn)題和新環(huán)境問(wèn)題交織。如果不能采取積極有效的措施，我們的環(huán)境形勢(shì)將面臨巨大挑戰(zhàn)?！敝袊?guó)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士孟偉說(shuō)。

在頻頻出現(xiàn)的環(huán)境事件面前，單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)考核指標(biāo)蒼白無(wú)力。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已是世界上能源、鋼鐵、水泥等消耗量最大的國(guó)家。2013年全國(guó)能源消費(fèi)總量37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；十大流域的704個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，劣V類水質(zhì)斷面占

8.9%。如果繼續(xù)沿襲粗放發(fā)展模式，建設(shè)美麗中國(guó)的夢(mèng)想將難以實(shí)現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗中國(guó)，必須更加重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量?？倳?013年5月24日在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

十八屆三中全會(huì)已確定，對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。中央組織部近日印發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，明確要求完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，不搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名。在明確取消相關(guān)地區(qū)生產(chǎn)總值考核的同時(shí)，通知要求對(duì)限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)；對(duì)生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣重點(diǎn)考核扶貧開發(fā)成效。

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢認(rèn)為，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)列為發(fā)展的紅線和高壓線，就是把資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為考核的重要內(nèi)容，把群眾評(píng)價(jià)作為考核干部政績(jī)的重要參考尺度。

探索路徑日漸清晰，生態(tài)紅線呼之欲出

位于三峽庫(kù)區(qū)的重慶市奉節(jié)縣山高坡陡，地質(zhì)破碎。過(guò)去追求產(chǎn)值，硬著頭皮搞“大工業(yè)”?？h委書記李光榮說(shuō)，縣里投入十多億元開山填河建起3500畝工業(yè)園，但才引進(jìn)兩家規(guī)模企業(yè)，背上沉重債務(wù)。直轄17年來(lái)重慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，但區(qū)域產(chǎn)業(yè)趨于同質(zhì)化，拼資源、上項(xiàng)目，導(dǎo)致招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)、環(huán)境惡化的情況時(shí)有發(fā)生。

去年9月，重慶市作出決定，按照全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦、人口承載力不同，將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)“五大功能區(qū)”，配套相應(yīng)政績(jī)考核、財(cái)稅金融保障機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域差異化、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展。為確保功能區(qū)戰(zhàn)略落到實(shí)處，重慶市正在建立各有側(cè)重的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。

像重慶這樣，各地都在根據(jù)自身情況積極探索生態(tài)文明發(fā)展之路。云南、湖北、廣西、福建、浙江、江蘇、廣東、山東等省、區(qū)相繼出臺(tái)專門文件，將生態(tài)文明建設(shè)擺在了推動(dòng)區(qū)域科學(xué)發(fā)展的重要位置，把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的重要抓手，系統(tǒng)謀劃生態(tài)文明建設(shè)工作。——海南省確定，將劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)開發(fā)管制邊界，健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，對(duì)自然資源實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)措施。建設(shè)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水土資源、環(huán)境容量和海洋生態(tài)資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?/p>

——北京市提出，深化生態(tài)文明體制改革，創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，創(chuàng)新區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作機(jī)制，破解首都環(huán)境建設(shè)難題。

本月初，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線——生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南（試行）》。此前，環(huán)境保護(hù)部提出了構(gòu)建以生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線為核心的國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線體系，今年將完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定任務(wù)，指南的發(fā)布標(biāo)志著生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作進(jìn)入全國(guó)整體推進(jìn)階段。搞好頂層設(shè)計(jì)，用制度和法律保護(hù)生態(tài)環(huán)境

十八屆三中全會(huì)決定提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

人們注意到，修改環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、土壤污染防治法等已列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃；環(huán)境保護(hù)部定期在其官方網(wǎng)站公布對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題的督辦查處結(jié)果；最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)的辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋正式施行，對(duì)于觸犯多個(gè)罪名的環(huán)境污染犯罪行為，司法審判依法“從一重罪處斷”。

周生賢表示，用生態(tài)文明的理念來(lái)看環(huán)境問(wèn)題，其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式問(wèn)題。要從宏觀戰(zhàn)略層面切入，搞好頂層設(shè)計(jì)，從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的全過(guò)程入手，制定和完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，形成激勵(lì)與約束并舉的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路。要實(shí)行最嚴(yán)格的資源環(huán)境管理制度，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

記者了解到，今年國(guó)家有關(guān)部門將制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中；深化環(huán)評(píng)審批制度改革，調(diào)整和簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理，簡(jiǎn)化審批流程；建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，著力推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，將緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)粗放型發(fā)展方式向綠色循環(huán)低碳發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，完善生態(tài)文明制度體系，制定實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行總體部署。

一些專家學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制尚不健全。如，現(xiàn)有法律體系與生態(tài)文明建設(shè)要求還存在較大差距，生態(tài)文明建設(shè)的體制尚未理順，體現(xiàn)生態(tài)文明的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核機(jī)制還未形成，對(duì)企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任、政府不履行監(jiān)管責(zé)任等不作為行為的監(jiān)督機(jī)制薄弱，最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度有待建立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)用不足，生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)行動(dòng)機(jī)制需要完善等，這些都是今后生態(tài)文明體制改革的重點(diǎn)方向。

文/新華社記者 董 峻 顧瑞珍 張桂林

（據(jù)新華社北京3月4日電）

第四篇：推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國(guó)

推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國(guó)

黨的十八大報(bào)告獨(dú)立成篇系統(tǒng)論述“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，首次提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局，這是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的傳承與創(chuàng)新，是面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)做出的科學(xué)判斷和重大抉擇。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深刻領(lǐng)會(huì)生態(tài)文明建設(shè)精神實(shí)質(zhì)，對(duì)于進(jìn)一步弘揚(yáng)生態(tài)文化，促進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)，走向生態(tài)文明新時(shí)代具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

生態(tài)文化是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力

生態(tài)文化是傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與生態(tài)智慧，融合現(xiàn)代文明成果與時(shí)代精神，促進(jìn)人與自然和諧共存的重要文化載體。在生態(tài)文明建設(shè)中，生態(tài)文化必將成為一支不可或缺的重要力量。

生態(tài)文化是促進(jìn)天人和諧的凝聚力。泱泱五千年，中華民族孕育了博大精深的生態(tài)文化，構(gòu)筑了中華民族共同的精神家園。生態(tài)文化通過(guò)人與自然交往過(guò)程中的生態(tài)意識(shí)、價(jià)值取向和社會(huì)適應(yīng)，維護(hù)和增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)的供給、調(diào)節(jié)、支持、文化四項(xiàng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)自然資源和生態(tài)環(huán)境的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值?？梢哉f(shuō)，中華民族比世界上任何一個(gè)民族都更加懂得尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然?！疤烊撕弦弧?、“道法自然”等樸素生態(tài)文化哲學(xué)智慧，過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，都將伴隨和影響實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程，成為凝聚人民追求夢(mèng)想、鼓舞斗志的力量源泉。

生態(tài)文化是推動(dòng)綠色發(fā)展的源動(dòng)力。綠色發(fā)展理念是對(duì)奢侈消費(fèi)、資源低效高耗、污染高排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的徹底否定，是科學(xué)發(fā)展的思想精髓，也是生態(tài)文化的時(shí)代內(nèi)容與創(chuàng)新。綠色發(fā)展的思想淵源主要來(lái)自于中國(guó)傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧、馬克思主義自然辯證法和可持續(xù)發(fā)展理念。正是由于綠色發(fā)展追求人與自然和諧共榮的文化內(nèi)涵，顯示了中國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，形成節(jié)約資源、恢復(fù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

生態(tài)文化是建設(shè)美麗中國(guó)的向心力。生態(tài)良好、環(huán)境健康、可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和高尚的心靈境界，是構(gòu)成美麗中國(guó)的基本要素。人們都向往著藍(lán)天白云、青山綠水、氣清地凈，老百姓渴望著能喝上干凈水、呼吸清新空氣、吃上安全食品、住上敞亮房子、有個(gè)舒適的宜居環(huán)境。這是人民群眾最基本的生活訴求，也是生態(tài)文化體系建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)森林文化、濕地文化、荒漠綠洲文化和竹文化、花文化、茶文化、園林文化等生態(tài)文化載體建設(shè)和生態(tài)制度建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，出版科普讀物及影像制品，開展生態(tài)文化公益活動(dòng)，為人們提供豐富多樣的生態(tài)產(chǎn)品和文化服務(wù)，提高弘揚(yáng)生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色生活，共建生態(tài)文明的公信度和參與度，增強(qiáng)珍惜自然資源，保護(hù)生態(tài)、治理環(huán)境的自我約束力和社會(huì)影響力。生態(tài)文化是提升國(guó)家軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的驅(qū)動(dòng)力。文化軟實(shí)力已日益成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，以及綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。改革開放以來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，但中國(guó)文化在世界上的影響力卻不盡如人意。中國(guó)是文化資源大國(guó)，卻不是文化強(qiáng)國(guó)。民族的復(fù)興必須有文化的復(fù)興作為支撐，生態(tài)文化的興盛是中華民族偉大復(fù)興不可或缺的重要內(nèi)容。必須繼承、發(fā)展和弘揚(yáng)生

態(tài)文化，以文化人，提升公民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)核心凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮生態(tài)文化在提升國(guó)家軟實(shí)力中的作用，讓中華民族的生態(tài)文化走出國(guó)門，以其巨大的滲透力和感染力，屹立于世界民族文化之林。生態(tài)文化代表了當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，追求社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，也是生態(tài)文化的根本價(jià)值向度。深入生態(tài)文化研究、挖掘、修復(fù)，繼承、發(fā)展和創(chuàng)新建設(shè)，不斷增強(qiáng)生態(tài)文化與時(shí)俱進(jìn)的適應(yīng)性，將有利于增強(qiáng)我國(guó)文化發(fā)展活力，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

第五篇：推進(jìn)生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國(guó)

推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)

摘要：面對(duì)資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)重的環(huán)境污染和退化的生態(tài)系統(tǒng)，在十九大報(bào)告眾，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。建設(shè)“美麗中國(guó)”是必要的和重要的，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的特征，也是對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的要求。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明、美麗中國(guó)、資源開發(fā)、政策完善

在十八大報(bào)告中，提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)的各個(gè)方面和過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。時(shí)隔五年，在十九大報(bào)告中，總書記再次提出加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)?？梢姡谛聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的發(fā)展中，重視生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美好家園是十分重要的。

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的規(guī)律和演化建立美麗中國(guó)邏輯的必然要求。文明的發(fā)展從來(lái)不是個(gè)人意志的體現(xiàn)，而是一次現(xiàn)實(shí)的歷史運(yùn)動(dòng)。它也是最廣泛的普遍的社會(huì)共識(shí)。到目前為止，人類文明經(jīng)歷了原始文明，農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明三個(gè)方面階段。工業(yè)社會(huì)創(chuàng)造了輝煌的物質(zhì)財(cái)富，同時(shí)也帶來(lái)了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。進(jìn)一步加劇人與自然的矛盾與沖突。它使人力資源進(jìn)入前所未有的資源緊張狀態(tài)，環(huán)境惡化生態(tài)危機(jī)的泥沼。人類想要擺脫這場(chǎng)危機(jī)，它要求全面改革文明的形式。這種變化是生態(tài)文明轉(zhuǎn)型，以生態(tài)文明代替工業(yè)文明已成為人類歷史不可逆轉(zhuǎn)發(fā)展的必然選擇。

一、推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)具有重要意義

從十七大首次提出建設(shè)生態(tài)文明的理念到十八大將“大力推動(dòng)建設(shè)生態(tài)文明獨(dú)立成篇”，再到十九大進(jìn)一步提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”。這是黨的理論體系不斷發(fā)展創(chuàng)新的結(jié)果，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論進(jìn)一步完善和發(fā)展的結(jié)果。總書記在十九大報(bào)告中指出：加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。同時(shí)，總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們必須牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的新格局的形成，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出我們這代人的努力。

生態(tài)文明建設(shè)是繼承中國(guó)傳統(tǒng)思想文化的迫切需要。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，不缺乏保護(hù)環(huán)境、人與自然和諧、建立良好社會(huì)的概念。儒家追求“天人合一”的思想。道教主張人與人之間的和諧不是人與自然的和諧。佛教不僅宣稱萬(wàn)物都是“自然”的化身，而且聲稱所有的生命都是平等的，每個(gè)人都有生存的權(quán)利。

生態(tài)文明建設(shè)是完善我國(guó)社會(huì)主義文明制度的內(nèi)在要求。生態(tài)文明是指人類在處理自然關(guān)系時(shí)所達(dá)到的文明程度。生態(tài)文明是社會(huì)主義文明制度的重要組成部分。它是人類文明的一種形式，與物質(zhì)文明、精神文明和政治文明并存。

生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境退化等問(wèn)題上仍面臨著有限的資源的影響和制約。因此，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)將在我國(guó)未來(lái)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

二、(一)如何推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó) 建立與完善相應(yīng)制度

生態(tài)文明建設(shè)離不開相關(guān)制度的建立和完善。有必要進(jìn)一步建立和完善有利于節(jié)能環(huán)保的法律政策體系。要把生態(tài)文明建設(shè)納入法治管理軌道，建立全面、高效的生態(tài)環(huán)境和環(huán)境保護(hù)管理體系。要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，結(jié)合財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)杠桿，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立反映生態(tài)文明需求的指標(biāo)體系、調(diào)查方法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。(二)充分發(fā)揮“科技是第一生產(chǎn)力”的積極作用

在生態(tài)文明建設(shè)中，人與自然的關(guān)系由高新技術(shù)得到改善和優(yōu)化。例如，海洋技術(shù)大大擴(kuò)展了社會(huì)再生產(chǎn)的空間，并獲得了更多的資源。環(huán)境保護(hù)和可再生能源技術(shù)，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和核能，已經(jīng)成為中國(guó)發(fā)展和利用的新能源。(三)協(xié)調(diào)國(guó)土資源的保護(hù)、開發(fā)、利用和整合

土地和礦產(chǎn)資源是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。它們是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)、能源、空間載體和關(guān)鍵要素。我們應(yīng)該把生態(tài)文明建設(shè)的概念和要求融到土地和資源

管理的整個(gè)過(guò)程,優(yōu)化國(guó)土開發(fā)模式,堅(jiān)持全面質(zhì)量管理和保護(hù),完善土地補(bǔ)償制度,充分利用土地,反映土地的生態(tài)價(jià)值。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)，合理開發(fā)和利用。加強(qiáng)資源綜合開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人地和諧，建設(shè)美麗的中國(guó)。(四)推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。

綠色發(fā)展已成為全球環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和趨勢(shì)。實(shí)施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是中華民族生存與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。要倡導(dǎo)適度、綠色、低碳的生活方式，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，大力發(fā)展節(jié)能社會(huì)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色旅游。完善污染排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)污染者處罰力度，完善環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)信息披露和嚴(yán)厲懲處。構(gòu)建以政府為主體、以企業(yè)為主體、以社會(huì)組織為主體、以公眾為主體的環(huán)境治理體系。(五)推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)需要發(fā)揮人民群眾的力量

唯物史觀認(rèn)為人是自然的一部分，存在于自然之中，而不是在自然之外。如果我們認(rèn)為人與自然之間是對(duì)立的關(guān)系,人類在自然法則之外，將自己想象為自然的主人 ,會(huì)導(dǎo)致人類對(duì)地球的生態(tài)資源的貪婪和殘忍,結(jié)果不僅會(huì)破壞自然,破壞人類的生存環(huán)境。大自然為人類的生活提供了一個(gè)外部環(huán)境。因此，人不能沒(méi)有自然。善待自然，就是善待自己，樹立正確的自然生態(tài)保護(hù)意識(shí)。此外，人類是環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的力量源泉。在生態(tài)文明建設(shè)中，我們必須始終相信群眾，依靠群眾，最大限度地發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

新時(shí)代的美麗中國(guó)，是每個(gè)中國(guó)人的向往和期待。作為主要力量，生態(tài)文明建設(shè)中的生力軍，讓我們攜手，把生態(tài)意識(shí)在日常生活的各個(gè)方面發(fā)展和建設(shè)，自覺(jué)愛護(hù)自然，建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗中國(guó)。

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