第一篇：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)共建美麗中國

2015年中考時(shí)政熱點(diǎn)專題

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 共建美麗中國

1、教學(xué)目標(biāo)：（1）知識(shí)目標(biāo)：引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注、分析我國的環(huán)境問題，認(rèn)識(shí)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性；（2）能力目標(biāo)：能結(jié)合實(shí)際、聯(lián)系教材，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)理解、分析時(shí)政熱點(diǎn)；

（3）情感態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注社會(huì)、關(guān)心國家發(fā)展的意識(shí)和能力，增強(qiáng)愛科學(xué)的情感，增強(qiáng)歷史使命感，自覺肩負(fù)起振興中華的歷史責(zé)任。

2、教學(xué)重難點(diǎn)：

1、重點(diǎn)：認(rèn)識(shí)我國的環(huán)境資源的形勢(shì)，感悟推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，建美麗中國的迫切性和重要性。

2、難點(diǎn)：在日常生活中，為建設(shè)美麗中國做的貢獻(xiàn)。

3、教學(xué)過程：

一、創(chuàng)設(shè)情境，話題切入：

由霍尊的霧霾版卷珠簾導(dǎo)入，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

二、活動(dòng)探究、熱點(diǎn)分析： 第一環(huán)節(jié)：考點(diǎn)鏈接。

1、學(xué)生回顧與本專題相關(guān)的教材知識(shí)點(diǎn)，并記憶。重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)國家角度、企業(yè)角度、個(gè)人角度的做法。

?

1、環(huán)境方面、資源方面的基本國情。?

2、造成環(huán)境破壞和污染的原因。?

3、資源形勢(shì)嚴(yán)峻的原因。?

4、環(huán)境問題的危害。

?

5、要堅(jiān)持以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)保護(hù)環(huán)境和合理利用資源、節(jié)約資源的基本國策、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

?

6、國家角度：①貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和合理利用資源的基本國策；

? ②加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源的行為； ? ③加大對(duì)公民的宣傳教育，提高人們的環(huán)保意識(shí)和節(jié)約意識(shí)； ? ④健全法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事。

? 企業(yè)角度：①樹立環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念； ? ②堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的原則； ? ③加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染的治理力度。? 個(gè)人角度：①樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，積極向公眾宣傳保護(hù)環(huán)境和合理利用資源的基本國策。? ②學(xué)習(xí)環(huán)保科學(xué)文化知識(shí)，提高環(huán)保意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。

? ③從身邊的點(diǎn)滴小事做起，培養(yǎng)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的習(xí)慣，如：節(jié)約用水用電、不浪費(fèi)紙張、不用或少用一次性物品、垃圾分類回收等。

? ④積極參加環(huán)保的公益活動(dòng)，同破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源的行為作斗爭。

2、教師檢查指導(dǎo)，并作適當(dāng)補(bǔ)充。第二環(huán)節(jié)：時(shí)政快報(bào)。

1、時(shí)事政治：

（1）2014年7月28日，六部委公布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法實(shí)施細(xì)則》，這是對(duì)今年4月國務(wù)院頒布的被視為“最嚴(yán)格”治霾考核辦法的補(bǔ)充和細(xì)化。（2）2014年11月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014--2020）》。（3）2015年1月1日，新《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施。

（4）2015年4月15日，北京遭遇13年來最強(qiáng)沙塵暴，局部地區(qū)能見度小于1公里。

2、看時(shí)政快報(bào)，并結(jié)合“APEC”會(huì)議的相關(guān)材料，學(xué)生思考：（1）上述信息說明了什么？

答：說明黨和國家重視環(huán)保問題，重視生態(tài)文明。

（2）你認(rèn)為北京和其他許多地區(qū)出現(xiàn)大面積霧霾、沙塵暴天氣的原因是什么？對(duì)我們有什么危害？

答：原因：汽車尾氣的排放；工業(yè)廢氣；建筑工地的揚(yáng)塵；露天燒烤；焚燒秸稈等。

危害：①加劇自然災(zāi)害的發(fā)生；②威脅生態(tài)平衡；③危害人們的身體健康；④直接制約著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）有人認(rèn)為：解決這些問題是國家和環(huán)保部門的事情，與我們中學(xué)生無關(guān)。你認(rèn)為怎樣呢？

你覺得你應(yīng)該做？

學(xué)生回答，教師補(bǔ)充。

第三環(huán)節(jié)：中考真題

1、（2014·山東威海）李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起了紅燈，我們要向?qū)ω毨麘?zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，這表明：（B）A．經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，環(huán)境問題就會(huì)迎刃而解

B．要正確處理好人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸的關(guān)系

C．先抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，再治理環(huán)境污染

D．解決環(huán)境污染問題是當(dāng)前工作的重中之重

2、（2014·內(nèi)蒙古呼和浩特）良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)列入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)：（）①體現(xiàn)了堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀

②說明我們已清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)服從于資源、環(huán)境保護(hù)

③是中國特色社會(huì)主義的根本任務(wù)

④有利于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路 A．①③

B．②④

C．②③

D．①④

3、（2014·吉林）為響應(yīng)教育部《關(guān)于深入開展節(jié)糧節(jié)水節(jié)電活動(dòng)的通知》，某中學(xué)通過開展相關(guān)活動(dòng)落實(shí)通知精神。下列做法符合這一通知精神的有：（）①每班安排節(jié)電管理員

②值周班級(jí)做好分擔(dān)區(qū)的清掃工作

③組織以“水是生命之源”為主題的班會(huì)

④校團(tuán)委發(fā)出“不浪費(fèi)一粒糧食”的倡議

A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④

4、（2014·湖南衡陽）2013年10月以來，一場猝不及防的霧霾襲擊了從杭州到南京再到繁華的上海灘，從長江三角洲蔓延至全國近半國土，此次霧霾共波及25個(gè)省份100多個(gè)大中型城市，全國平均霧霾天數(shù)創(chuàng)52年之最。這說明：（）①自然資源很難滿足人類的需要

②我們應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)環(huán)境

③我國環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻

④空氣污染是人類未來面臨的最大的生存危機(jī)

A．①②

B．①④

C．②③

D．②④

5、（2006年山東省中考試題）一張令人汗顏的罰單

到達(dá)德國港口城市漢堡，公派的駐地同事為我們接風(fēng)洗塵。同事看到大家饑餓的樣子，就多點(diǎn)了些菜。這一餐很快就結(jié)束了，還有三分之一沒有吃掉，剩在桌面上。

出門沒走幾步，餐館里就有人叫我們：“是誰的東西落下了？”剛才鄰桌的幾個(gè)白人老太太也追出來，說我們吃剩的菜太多了，太浪費(fèi)了。

“我們吃飯買單，剩多少，關(guān)你老太太什么事？”同事阿桂站出來說。聽到這話，為首的老太太馬上掏出手機(jī)撥打電話，叫來了社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的工作人員。

問清情況后，這位工作人員開出了50馬克的罰單，并鄭重地對(duì)我們說：“需要吃多少，就點(diǎn)多少！錢是你自己的，但資源是全社會(huì)的，世界上有很多人還缺少資源，你們不能夠也沒有理由浪費(fèi)！”

------（摘自《教師博覽》）

（1）當(dāng)前，在日常生活中還存在著不少浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。請(qǐng)你觀察生活，至少列舉出3種現(xiàn)象。

答：浪費(fèi)資源的現(xiàn)象： 改進(jìn)的措施：

①使用一次性筷子。

①用竹筷或勺子來代替。②洗完手后不關(guān)水龍頭。

②在水龍頭前掛上提示語。③“長明燈”現(xiàn)象。

③根據(jù)光線明暗來開關(guān)。④礦泉水瓶當(dāng)垃圾扔掉。

④廢品回收，物盡其用。⑤吃剩的饅頭、飯菜倒掉。

⑤根據(jù)飯量來購買。⑥作業(yè)本只用一面。

⑥號(hào)召大家雙面用紙。

（2）結(jié)合我國國情說明“錢是你自己的，但資源是全社會(huì)的”這句話包含的道理。（7分）

答：①我國資源短缺，人均占有量少，節(jié)約資源意識(shí)不強(qiáng)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，資源形勢(shì)嚴(yán)峻，制約了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。（2分）②面對(duì)嚴(yán)峻的資源形勢(shì)，在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國策，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（3分）③勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，生活富裕了，也不能浪費(fèi)資源。節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥，要增強(qiáng)節(jié)約資源的意識(shí)。(2分)（3）生活中，為了節(jié)約資源，人們想出了許多好辦法，如生活垃圾分類回收、使用節(jié)水龍頭等。針對(duì)節(jié)約資源，你有什么好的創(chuàng)意？請(qǐng)說出一個(gè)，與大家分享。（2分）答：①使用節(jié)能燈（或聲控?zé)簦?。②循環(huán)用水：用淘米洗菜的水澆花。③用太陽代替其他能源。④用竹籃代替塑料袋。

7、【2014?咸寧】材料一：2013年9月27日，教育部下發(fā)《關(guān)于深入開展節(jié)糧節(jié)水節(jié)電活動(dòng)的通知》，決定從2013年秋季開學(xué)起，在全國各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園開展節(jié)糧節(jié)水節(jié)電活動(dòng)。材料二：2014年4月24日，十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過的修訂后的環(huán)保法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，將受到嚴(yán)厲處罰。

閱讀以上材料，結(jié)合《思想品德》九年級(jí)全一冊(cè)的有關(guān)知識(shí)回答：（1）上述材料體現(xiàn)了我國堅(jiān)持哪些基本國策與發(fā)展戰(zhàn)略?（4分）答：節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和合理利用資源；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。（3分）

（2）哪些國情決定我國必須開展節(jié)糧節(jié)水節(jié)電活動(dòng)和嚴(yán)厲處罰違法排污行為？（6分）答：①我國自然資源總量大、種類多，但人均資源占有量少，開發(fā)難度大，總體上資源短缺；②我國環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重。（或生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)已初步得到遏制，部分地區(qū)有所改善，但目前我國環(huán)境形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻，不容樂觀。）（2分）

（3）為履行節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，我們應(yīng)養(yǎng)成什么樣的生活習(xí)慣？（6分）

答：隨手關(guān)燈；及時(shí)關(guān)閉水龍頭；沒吃完的飯菜不隨便潑掉；不亂扔垃圾；不隨地吐痰;不用一次性碗筷......（評(píng)分說明：答出兩點(diǎn)，意思相同或相近，言之有理，均可給滿分2分）學(xué)生回答，教師根據(jù)學(xué)生回答的實(shí)際情況來講解。幫助學(xué)生分析解題的思路，做好指導(dǎo)工作。第四環(huán)節(jié)：中考預(yù)測(cè) 1、2014年8月4日，北京市正式對(duì)外發(fā)布《北京市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案（試行）》，根據(jù)方案，未來6年的時(shí)間里，將有越來越多的高污染燃料與物質(zhì)退出北京的歷史舞臺(tái)。這一舉措：①符合節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策

②不利于北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

③會(huì)嚴(yán)重影響市民的生產(chǎn)與生活

④有利于建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)

A.②③

B.③④

C.①④

D.②④ 2、2014年7月16日，為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防治大氣污染，做好政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車工作，五部委聯(lián)合制定了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。這一《方案》的出臺(tái)：①能徹底解決我國能源短缺的問題

②是既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的重大舉措

③有利于緩解資源環(huán)境瓶頸制約

④有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展道路

A．①②③④

B．①②③

C．②③④

D．①②④

3、國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃提出，到2015年國家環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是：主要污染物排放總量顯著減少；城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障，水質(zhì)大幅提高；重金屬污染得到有效控制......，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須（）①堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國策

②堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

③以環(huán)境保護(hù)為中心，把環(huán)境保護(hù)放在最突出的位置

④樹立保護(hù)和改善環(huán)境也是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的觀念

A．①②③

B．①②④

C．②③④

D．①③④

4、“向污染宣戰(zhàn)成了發(fā)自廣大群眾內(nèi)心的強(qiáng)烈呼聲”，“把治理污染作為一場像戰(zhàn)勝貧困一樣的重大戰(zhàn)役”。這樣的信心來自（）①改革開放來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)

②黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，始終代表人民的根本利益,讓人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的成果

③民族自信心與自豪感的增強(qiáng)

④社會(huì)主義制度的優(yōu)越性 A．①②

B．①③④

C．③④

D．①②③④

5、材料一：2014年11月6日，一則刊登在《濱州日?qǐng)?bào)》以及“云濱州”新聞媒體上的新聞迅速成為市民熱議的話題。11月5日晚間，市重污染天氣應(yīng)急指揮部、市公安局聯(lián)合發(fā)布公告稱，11月6日至11月12日，每日0時(shí)至24時(shí)，濱州市機(jī)動(dòng)車在主城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域內(nèi)道路，將實(shí)行單雙號(hào)限行措施，旨在保障北京APEC會(huì)議期間的空氣質(zhì)量。材料二：濱州市副市長王瑜說，近年來，我市把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，圍繞“天更藍(lán)、地更綠、水更清”的目標(biāo)，努力建設(shè)“美麗濱州”，讓廣大市民看到綠色、聞到花香、聽到鳥鳴，提升濱州市民的幸福指數(shù)。

（1）請(qǐng)你為“APEC藍(lán)”設(shè)計(jì)2條宣傳標(biāo)語。

（2）結(jié)合材料，請(qǐng)回答為什么要把“生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置”？（3）列舉濱州市注重生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。（4）建設(shè)美麗中國（濱州），是我們共同的責(zé)任和榮耀。為此，作為中學(xué)生的你能做些什么？

（1）①地球是我家，環(huán)保靠大家；②保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人類自己?。虎郾Ｗo(hù)環(huán)境，人人有責(zé)；④創(chuàng)綠色環(huán)境，迎美好未來；⑤打造一方凈土，共享一片藍(lán)天；⑥大地需要綠色，人類心靈需要綠色；⑦綠色深呼吸，陽光好滋味；⑧生命來源自然，健康來自環(huán)保；⑨文明貴在一言一行，環(huán)保重在一點(diǎn)一滴；⑩別讓地球上最后一滴水成為人類最后一滴眼淚等。（2）黨和政府為什么把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國擺在更加突出地位？

答：①從總體上看，我國生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)已初步得到遏制，部分地區(qū)有所改善，但目前我國環(huán)境形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻；②嚴(yán)峻的人口、資源、環(huán)境形勢(shì)，已經(jīng)嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；③推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是全面建成小康社會(huì)的需要；④大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；⑤推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是履行大國責(zé)任的表現(xiàn)。（3）國家角度。（4）個(gè)人角度。

三、學(xué)生談收獲和感悟。

四、結(jié)束語：

觀看視頻：水知道答案。

第二篇：論文：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),共建美麗中國[定稿]

推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國

胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中獨(dú)立提出 “大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，這一論述充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)生態(tài)文明的高度重視，同時(shí)也證明了生態(tài)文明建設(shè)對(duì)我們國家的迫切性與可行性。建立中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)，不單止在于人與人之間的和諧共融，而是經(jīng)濟(jì)、政治、人文、生態(tài)等多方面相互協(xié)調(diào)和發(fā)展?，F(xiàn)在人們盲目追求微觀上的和諧發(fā)展，卻忽視了宏觀世界的發(fā)展現(xiàn)狀?；姻蔡鞖忸l密且大范圍地來襲我國，各地區(qū)出現(xiàn)的極端洪澇和旱澇災(zāi)害，無一不警醒國人——我們的祖國生態(tài)環(huán)境正日趨嚴(yán)峻地變化著！“推進(jìn)生態(tài)文明”已然是國人迫在眉睫的精神文明建設(shè)任務(wù)。

一、生態(tài)文明建設(shè)的重大意義：

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

二、生態(tài)文明建設(shè)的方針政策：

堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

生態(tài)文明建設(shè)具體可分為” 優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度和加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”四大措施。

（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。

（二）全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。

（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

三、大學(xué)生推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)：

（一）倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，物盡其用，不攀比，不追求個(gè)人物質(zhì)享受，形成良好的校園生活風(fēng)氣。

（二）提高自身的環(huán)保意識(shí)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明建設(shè)，在校園舉行生態(tài)文明建設(shè)的班會(huì)、晚會(huì)等相關(guān)活動(dòng)。

（三）身體力行，將生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處，從小做起：盡量不使用一次性餐具；注意身邊的各種資源的再利用；宿舍垃圾適當(dāng)分類，特別廢棄電池和有毒污水要謹(jǐn)慎處理；出行購物攜帶環(huán)保袋等。

（四）面對(duì)他人的破壞生態(tài)行為，應(yīng)及時(shí)制止和適當(dāng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，可到當(dāng)?shù)丨h(huán)保局請(qǐng)求處理，盡量杜絕一切破壞生態(tài)環(huán)境因素。

人類文明的發(fā)展史，就是一部人與自然的關(guān)系史。自然生態(tài)的變遷決定著人類文明的興衰。當(dāng)前，我國面對(duì)生態(tài)問題日益突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，十八大又把生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的位置，形成了中國特色社會(huì)主義五位一體的總體布局。這標(biāo)志著“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，共建美麗中國”刻不容緩，我們要為國家的持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)，要未地球的下一代負(fù)責(zé)！

第三篇：建設(shè)生態(tài)文明 共建美麗中國

共建生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國

古人云；?落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色?、?日照香爐生紫煙，遙看瀑布掛前川?、?不知廬山真面目，只緣身在此山中?等等都是大美中國自然美景的真實(shí)寫照。

列夫?托爾斯泰曾如此定義?幸福?那就是和大自然在一起，看著她，和她說話。優(yōu)美的環(huán)境，其實(shí)也是看不見的財(cái)富。

一、建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。黨的十八大報(bào)告獨(dú)立成篇系統(tǒng)論述?推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?。首次將生態(tài)文明建設(shè)納入政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)五位一體的總體戰(zhàn)略布局。這是我們黨對(duì)中中國特色社會(huì)主義理論體系的傳承與創(chuàng)新。是面友資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形式做出的科學(xué)判斷和重大決擇。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深刻領(lǐng)會(huì)生態(tài)文明建設(shè)精神實(shí)質(zhì)。對(duì)于進(jìn)一步弘揚(yáng)生態(tài)文化以，促進(jìn)綠色發(fā)展，建成美麗中國，走向生態(tài)文明新時(shí)代具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

二、冰凍三尺非一日之寒，太多的肇事者反而使得環(huán)境污染事件成了一件?找不到責(zé)任人的公共事故?。面對(duì)種種環(huán)境污染事件，要從根源上預(yù)防，以防其阻礙生態(tài)文明建設(shè)，影響美麗中國的建設(shè)。還得從以下幾個(gè)方面著手治理。

第一、總書記強(qiáng)調(diào)?環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例?。環(huán)境保護(hù)嚴(yán)起來，企業(yè)才會(huì)有壓力，有動(dòng)力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)施技術(shù)改造，走節(jié)能環(huán)保綠色發(fā)展的道路。護(hù)住綠水青山最好的辦法就是通過技術(shù)創(chuàng)新在，不斷提高生產(chǎn)力水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

第二、李克強(qiáng)總理在2015政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)?環(huán)境污染是民生之患，民心之痛，要鐵腕治理。?、治理環(huán)境污染要政府、社會(huì)、企業(yè)?三駕馬車?并駕齊驅(qū)。才能使我國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)不只是?紙上談兵?，而是真正落到實(shí)處，真正惠及公眾和企業(yè)，惠及社會(huì)和國家。

第三、牢固樹立?保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念?。積極探索在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展的環(huán)境保護(hù)新道路。脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是?緣木求魚?，離開環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是?竭澤而漁?。故?正確的經(jīng)濟(jì)政策就是正確的環(huán)境政策?。

第四、牢固樹立?保護(hù)生態(tài)環(huán)境要從污染源頭著手的理念?。抓環(huán)境治理，必須從源頭改善生態(tài)環(huán)境。開展?凈空、凈水、凈土?專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水體、土壤等污染治理。改善人居環(huán)境，提升城市功能。

第五、牢固樹立?保護(hù)生態(tài)環(huán)境要堅(jiān)持走綠色低碳循環(huán)可持續(xù)發(fā)展道路的理念?。切實(shí)用生態(tài)文明建設(shè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益、牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境問責(zé)制?？繉?shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從思想上引起高度重視。和從嚴(yán)治黨一樣，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)?關(guān)鍵少數(shù)?，將生態(tài)環(huán)境指標(biāo)納入干部政績考核體系，而且對(duì)于重要指標(biāo)可以采取一票否決制。

三、為建設(shè)生態(tài)文明，共建美麗中國。著力從以下三個(gè)方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障落實(shí)。

第一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨和政府要從思想上高度重視。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，示范帶動(dòng)，做到表率引領(lǐng)。黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以身作則、以上率下，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。環(huán)保部門也要發(fā)揮好承上啟下的作用。在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，向下安排部署好各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二、加強(qiáng)監(jiān)督體系，監(jiān)督問責(zé)要跟進(jìn)。總書記指出?監(jiān)督人民也有責(zé)任。人民有責(zé)任有義務(wù)發(fā)履行監(jiān)督的權(quán)利?。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用，暢通監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督；同時(shí)積極發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用。體現(xiàn)監(jiān)督的?存在感?。

第三、加強(qiáng)宣傳教育，宣傳教育要盯緊。利用好電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳我國的相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策、法律法規(guī)等；環(huán)保部門可制作宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境的冊(cè)子，環(huán)保袋等會(huì)同相關(guān)部門做到100%發(fā)放到戶；在街道的宣傳欄上以漫畫、文字的形式做好宣傳；利用好政府交通要道上的滾動(dòng)屏，做好宣傳；力爭做到建設(shè)生態(tài)文明的理念深入人心，婦孺皆知。宣傳要達(dá)到?祛除個(gè)人置身事外的‘看客’心態(tài)?。

杜牧在《阿房宮賦》中寫道：?秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鑒之，亦使后人復(fù)哀后人也?。破壞生態(tài)環(huán)境人人都是受害者，建設(shè)美麗中國人人都是受益者。

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第四篇：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)美麗中國

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)美麗中國

一個(gè)城市的發(fā)展，不僅僅表現(xiàn)為鱗次櫛比的高樓大廈和高質(zhì)高效的經(jīng)濟(jì)增長，還應(yīng)是生態(tài)文明建設(shè)帶來的天藍(lán)水清、惠澤民生。黨的十八大報(bào)告指出:必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。我國雖然是一個(gè)資源大國，但是人口數(shù)量大，人均占有量少，使用效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，當(dāng)前面臨的主要問題是發(fā)展不足，保護(hù)不住。這些問題的產(chǎn)生主要是由于資源環(huán)境的制約。黨的十七大首次提出了生態(tài)文明，這意味著在發(fā)展過程當(dāng)中，出現(xiàn)新情況、新問題，現(xiàn)有的老辦法是不能有效解決的，就必須要用新辦法才行，新辦法就是通過生態(tài)文明建設(shè)來解決目前存在的這些不足。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)五位一體的戰(zhàn)略高度，環(huán)境保護(hù)節(jié)約資源是生態(tài)文明建設(shè)的根本措施。因此大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重大意義。

（一）生態(tài)文明建設(shè)是我們黨創(chuàng)造性地回答經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境關(guān)系問題所取得的最新理論成果，為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展指明了前進(jìn)方向

（二）生態(tài)文明建設(shè)是我們黨積極主動(dòng)順應(yīng)廣大人民群眾新期待，進(jìn)一步豐富和完善中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的戰(zhàn)略部署

（三）生態(tài)文明建設(shè)是我們黨充分吸納中華傳統(tǒng)文化智慧并反思工業(yè)文明與現(xiàn)有發(fā)展模式不足，積極推進(jìn)人類文明進(jìn)程的重大貢獻(xiàn)

（四）生態(tài)文明建設(shè)是我們黨深刻把握世界發(fā)展的綠色、循環(huán)、低碳新趨向，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的拓展和創(chuàng)新。這就要求我們從實(shí)際出發(fā)，從我們的身邊做起，真正做到環(huán)境保護(hù)節(jié)約資源。

一、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——思想上行動(dòng)的指南 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，首先要解決的就是思想上的問題。我們?cè)谒枷肷蠎?yīng)正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。主要有以下幾個(gè)方面

1.從重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重2.從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。要牢固樹立保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意識(shí),將環(huán)境保護(hù)作為新階段推進(jìn)發(fā)展的重要任務(wù)。

二、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——政策上強(qiáng)有力的保障 想要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)從國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面解決環(huán)境問題。只有將環(huán)境保護(hù)上升到國家意志的戰(zhàn)略高度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,才能從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上,抓緊擬訂有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟(jì)政策體系,采取總體制度一次性設(shè)計(jì)、分步實(shí)施到位的辦法,使鼓勵(lì)發(fā)展的政策與鼓勵(lì)環(huán)保的政策有機(jī)融合.在發(fā)展布局上,遵循自然規(guī)律,開展全國生態(tài)功能區(qū)劃工作,根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與資源環(huán)境承載能力,按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)

和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式,引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局。

三、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——措施上嚴(yán)格的要求 面對(duì)日益惡化的環(huán)境形勢(shì)應(yīng)該實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。包括建設(shè)完善的法律制度，制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，采取行之有效的執(zhí)法手段等。建立健全與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)管理決策相一致的環(huán)境法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，凡是污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰，凡是不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不允許新建，凡是超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理，凡是未完成主要污染物排放總量控制任務(wù)的地區(qū)一律實(shí)行“區(qū)域限批”，凡是破壞環(huán)境的違法犯罪行為一律嚴(yán)懲。核心要求是杜絕一切環(huán)境違法行為，任何對(duì)環(huán)境造成危害的個(gè)人和單位都要補(bǔ)償環(huán)境損失。

四、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——行動(dòng)上積極的落實(shí) 應(yīng)動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與保護(hù)環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是全民族的事業(yè)。必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，齊心協(xié)力保護(hù)環(huán)境。一是廣泛開展環(huán)境宣傳教育。通過多形式、多方位、多層面的宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)、政策和法律法規(guī)來弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的文化氛圍。二是加強(qiáng)部門協(xié)作。環(huán)境保護(hù)部門是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的“總體設(shè)計(jì)部”，其他有關(guān)部門是環(huán)境保護(hù)事業(yè)的共同建設(shè)者。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)部門的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和能力建設(shè)，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理體制。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境行為等信息，維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，要通過聽證會(huì)、論證會(huì)或社會(huì)公示等形式，聽取公眾意見和接受輿論監(jiān)督。四是形成科技創(chuàng)新與科學(xué)決策機(jī)制。針對(duì)現(xiàn)階段的環(huán)境污染形勢(shì)和廣大人民群眾改善環(huán)境的迫切愿望，不斷加大對(duì)全球性、區(qū)域性、流域性以及前瞻性重大環(huán)境問題的成因與演化趨勢(shì)的研究，組織開展科技攻關(guān)，形成國家、地方政府對(duì)水環(huán)境、大氣環(huán)境等的監(jiān)控、預(yù)警技術(shù)體系，帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作與交流，理性借鑒國際環(huán)境保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極參與全球性、區(qū)域性環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。

21世紀(jì)是綠色增長的世紀(jì)，是生態(tài)文明的世紀(jì)。生態(tài)文明作為人類文明的一種新形態(tài)，是人類文化發(fā)展的成果，也是可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。作為當(dāng)代大學(xué)生的我們要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，從身邊的點(diǎn)滴做起，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)自己的微薄之力。

第五篇：推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國

推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國

——十八屆三中全會(huì)以來我國生態(tài)文明體制改革述評(píng)

黨的十八屆三中全會(huì)提出，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國，深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。十八屆三中全會(huì)以來，各地各部門全力破解日益突出的資源環(huán)境問題，生態(tài)文明體制改革蓬勃展開，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。不簡單以GDP論英雄，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力

上周，一場大范圍霧霾天氣在我國中東部地區(qū)持續(xù)數(shù)日，影響面積達(dá)上百萬平方公里，京津冀及周邊地區(qū)污染最重。

此外，嚴(yán)重的水污染威脅著人們的飲用水安全，“鎘大米”事件則引發(fā)了人們對(duì)土壤污染問題的關(guān)注??

高速發(fā)展30多年后，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，日益積累的環(huán)境問題也集中顯現(xiàn)，環(huán)境總體惡化的壓力還在加大。在GDP增長的同時(shí)，巨額的“生態(tài)赤字”出現(xiàn)。

“現(xiàn)階段，傳統(tǒng)污染問題和新環(huán)境問題交織。如果不能采取積極有效的措施，我們的環(huán)境形勢(shì)將面臨巨大挑戰(zhàn)?！敝袊h(huán)境科學(xué)研究院院長、中國工程院院士孟偉說。

在頻頻出現(xiàn)的環(huán)境事件面前，單一的經(jīng)濟(jì)增長考核指標(biāo)蒼白無力。數(shù)據(jù)顯示，我國已是世界上能源、鋼鐵、水泥等消耗量最大的國家。2013年全國能源消費(fèi)總量37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；十大流域的704個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，劣V類水質(zhì)斷面占

8.9%。如果繼續(xù)沿襲粗放發(fā)展模式，建設(shè)美麗中國的夢(mèng)想將難以實(shí)現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)、建設(shè)美麗中國，必須更加重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量?？倳?013年5月24日在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。

十八屆三中全會(huì)已確定，對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。中央組織部近日印發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，明確要求完善政績考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，不搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名。在明確取消相關(guān)地區(qū)生產(chǎn)總值考核的同時(shí)，通知要求對(duì)限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評(píng)價(jià)；對(duì)生態(tài)脆弱的國家扶貧工作重點(diǎn)縣重點(diǎn)考核扶貧開發(fā)成效。

環(huán)境保護(hù)部部長周生賢認(rèn)為，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)列為發(fā)展的紅線和高壓線，就是把資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為考核的重要內(nèi)容，把群眾評(píng)價(jià)作為考核干部政績的重要參考尺度。

探索路徑日漸清晰，生態(tài)紅線呼之欲出

位于三峽庫區(qū)的重慶市奉節(jié)縣山高坡陡，地質(zhì)破碎。過去追求產(chǎn)值，硬著頭皮搞“大工業(yè)”?？h委書記李光榮說，縣里投入十多億元開山填河建起3500畝工業(yè)園，但才引進(jìn)兩家規(guī)模企業(yè)，背上沉重債務(wù)。直轄17年來重慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，但區(qū)域產(chǎn)業(yè)趨于同質(zhì)化，拼資源、上項(xiàng)目，導(dǎo)致招商引資惡性競爭、資源浪費(fèi)、環(huán)境惡化的情況時(shí)有發(fā)生。

去年9月，重慶市作出決定，按照全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦、人口承載力不同，將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)“五大功能區(qū)”，配套相應(yīng)政績考核、財(cái)稅金融保障機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域差異化、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展。為確保功能區(qū)戰(zhàn)略落到實(shí)處，重慶市正在建立各有側(cè)重的績效考核評(píng)價(jià)體系。

像重慶這樣，各地都在根據(jù)自身情況積極探索生態(tài)文明發(fā)展之路。云南、湖北、廣西、福建、浙江、江蘇、廣東、山東等省、區(qū)相繼出臺(tái)專門文件，將生態(tài)文明建設(shè)擺在了推動(dòng)區(qū)域科學(xué)發(fā)展的重要位置，把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的重要抓手，系統(tǒng)謀劃生態(tài)文明建設(shè)工作?！Ｄ鲜〈_定，將劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)開發(fā)管制邊界，健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，對(duì)自然資源實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)措施。建設(shè)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水土資源、環(huán)境容量和海洋生態(tài)資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?/p>

——北京市提出，深化生態(tài)文明體制改革，創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，創(chuàng)新區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作機(jī)制，破解首都環(huán)境建設(shè)難題。

本月初，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《國家生態(tài)保護(hù)紅線——生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南（試行）》。此前，環(huán)境保護(hù)部提出了構(gòu)建以生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線為核心的國家生態(tài)保護(hù)紅線體系，今年將完成全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定任務(wù)，指南的發(fā)布標(biāo)志著生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作進(jìn)入全國整體推進(jìn)階段。搞好頂層設(shè)計(jì)，用制度和法律保護(hù)生態(tài)環(huán)境

十八屆三中全會(huì)決定提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

人們注意到，修改環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、土壤污染防治法等已列入十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃；環(huán)境保護(hù)部定期在其官方網(wǎng)站公布對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題的督辦查處結(jié)果；最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)的辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋正式施行，對(duì)于觸犯多個(gè)罪名的環(huán)境污染犯罪行為，司法審判依法“從一重罪處斷”。

周生賢表示，用生態(tài)文明的理念來看環(huán)境問題，其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式問題。要從宏觀戰(zhàn)略層面切入，搞好頂層設(shè)計(jì)，從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的全過程入手，制定和完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，形成激勵(lì)與約束并舉的環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路。要實(shí)行最嚴(yán)格的資源環(huán)境管理制度，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

記者了解到，今年國家有關(guān)部門將制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中；深化環(huán)評(píng)審批制度改革，調(diào)整和簡化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理，簡化審批流程；建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，著力推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，將緊緊圍繞建設(shè)美麗中國，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)粗放型發(fā)展方式向綠色循環(huán)低碳發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，完善生態(tài)文明制度體系，制定實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行總體部署。

一些專家學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制尚不健全。如，現(xiàn)有法律體系與生態(tài)文明建設(shè)要求還存在較大差距，生態(tài)文明建設(shè)的體制尚未理順，體現(xiàn)生態(tài)文明的政績?cè)u(píng)價(jià)考核機(jī)制還未形成，對(duì)企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任、政府不履行監(jiān)管責(zé)任等不作為行為的監(jiān)督機(jī)制薄弱，最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度有待建立，市場經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)用不足，生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)行動(dòng)機(jī)制需要完善等，這些都是今后生態(tài)文明體制改革的重點(diǎn)方向。

文/新華社記者 董 峻 顧瑞珍 張桂林

（據(jù)新華社北京3月4日電）