第一篇:主體責任大家談:強化意識、落實責任
主體責任大家談:強化意識、落實責任
黨的十八屆三中全會《決定》指出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任??倳浽谑藢弥醒爰o委第三次全會上進一步強調,要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。這是黨中央在新形勢下作出的重大決策部署,對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,發(fā)展中國特色社會主義制度具有十分重要的意義。黨委須深強化意識,堅守責任擔當,做落實主體責任的踐行者、引領者。
一、強化責任意識。十八屆中央紀委三次全會進一步強調,“黨要管黨、從嚴治黨”,關鍵在于各級黨委要切實強化責任意識,負起責任?;鶎狱h委是落實黨風廉政主體責任的基石,要做到有責、負責、盡責。黨委要在月度的黨員談話中要專題研究黨風廉政建設,聽取責任制落實情況匯報。
二、強化擔當意識。公司要圍繞落實黨委的主體責任、“一把手”的第一責任和班子成員的“一崗雙責”要求,列好責任清單,強化責任機制,強化擔當意識,敢于擔當,積極探索,確保黨風廉政建設主體責任落到實處,取得實效。
三、強化作為意識。各部門、各項目的主要人員必須進一步增強大局觀念,緊圍繞既定的目標任務,在工作中心系全局、恪盡職守,強化作為意識,做到主動作為。還要要牢固樹立全公司、各項目一盤棋思想,對跨部門、跨區(qū)域的工作,分管領導要履行好組織協(xié)調職責,各相關部門主要人員要主動配合,努力形成積極協(xié)作、有效合作的工作格局。切實做到在其位謀其政,任其職盡其責。
落實黨委主體責任,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵切入點,是對公司黨委黨性觀念、紀律意識、領導能力的重大考驗。公司黨委落實好主體責任,應該始終把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上,從嚴正風肅紀、堅決懲治腐敗,真正將黨風廉政建設的主體責任落實到位。
第二篇:強化擔當意識 落實主體責任
強化擔當意識 落實主體責任
落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任。這是黨中央根據(jù)反腐敗新形勢提出的重大任務,是黨章賦予各級黨組織的重要職責,是堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求和重要舉措。落實黨委主體責任,必須在深化認識、細化責任、強化措施上持續(xù)用力。
增強三種意識,在深化認識上持續(xù)用力。一是增強政治意識。各級黨組織必須清醒地認識到落實主體責任是政治擔當、分內(nèi)之事、應盡之責,要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,始終堅持黨風廉政建設與改革發(fā)展“兩手抓、兩手硬”,挑起重擔,種好自己的“責任田”。二是增強擔當意識。各級黨組織特別是黨委書記要牢固樹立“書記抓、抓書記”的工作思路,注重發(fā)揮領導核心作用,做到黨委“不松手”,黨委書記“不甩手”,班子成員“不縮手”。三是增強示范意識。黨委書記要充分發(fā)揮領導帶頭和示范帶動作用,自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦,自覺當好黨風廉政建設責任制的踐行者、引領者、推動者和示范者。
緊盯四個關鍵,在細化責任上持續(xù)用力。一要緊盯組織領導。要加強對黨風廉政建設的組織領導,堅持既把經(jīng)濟社會發(fā)展緊緊抓在手中,又把黨風廉政建設主體責任牢牢扛在肩上,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。二要緊盯傳導壓力。各級黨組織要定期不定期對下級班子進行督促指導,及時傳導工作壓力,逐級明確工作任務和領導責任,使每個班子有責任、人人肩上有擔子;要嚴肅傳導風險壓力,加強警示教育,增強風險意識。三要緊盯檢查考核。堅持從細節(jié)入手,從具體抓起,嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,促使各級黨組織、第一責任人和班子成員積極履職盡責。強化考核考評,形成以考核明職責、定獎懲、樹導向、促落實的濃厚氛圍。四要緊盯責任追究。要始終堅持“誰主管、誰負責”的原則,對落實主體責任不力的領導班子和領導干部要實行嚴肅問責;對履行主體責任不到位、導致發(fā)生重大腐敗案件的,要實行“一案三查”制度,除追究當事人責任和其他相關領導責任外,同時追究責任單位黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。
抓好五項重點,在強化措施上持續(xù)用力。一是抓好選人用人。要堅持黨管干部的原則,認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格按照標準選好人、用好人。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,按照“誰提名、誰負責”原則,對人情提名、許諾提名、賄賂拉票提名等行為嚴肅追責。二是抓好作風建設。堅決糾正“四風”問題,嚴格執(zhí)行公務接待、“三公”經(jīng)費、公務用車、辦公用房、樓堂館所建設等方面的規(guī)定。緊盯重要節(jié)點開展明察暗訪,狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游等行為,嚴肅查處領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義收受禮金行為,防止“節(jié)日病”和奢侈浪費等不正之風的發(fā)生。三是抓好制度防腐。圍繞限定權力范圍、厘定權力界限、規(guī)范權力運行等方面建立健全制度,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。四是抓好懲治腐敗。嚴格落實“兩個為主”的要求,注重完善辦案機制,充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調工作領導小組職能作用,形成案件查辦的整體合力;注重突出辦案重點,嚴肅查辦領導干部違紀違法案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題;注重加強案件管理,落實辦案責任制,規(guī)范辦案程序,做到依紀依法、安全文明辦案。五是抓好表率示范。要按照省委提出的“四個必須、四個不能”的要求,認真履行黨風廉政建設第一責任,以身作則抓班子帶隊伍。要大力推進紀律檢查體制機制改革,全力支持紀檢監(jiān)察機關“三轉”,強化執(zhí)紀監(jiān)督問責職能。要嚴格遵守廉政準則和中央省市各項規(guī)定,做政治上的清醒人、明白人,樹立為民務實清廉的良好形象。
第三篇:強化擔當意識 推進主體責任落實
強化擔當意識 推進主體責任落實 切實提升黨風廉政建設能力水平
今天講課的目的是通過面對面的方式將黨委落實主體責任、紀委落實監(jiān)督責任的鮮明信號傳遞給大家,主要內(nèi)容是解答有關黨風廉政建設主體責任的三個問題。
一、為什么要深刻領會“黨委落實主體責任”精神?
這是當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的需求,黨的十八屆三中全會決定第36條明確提出“兩個責任”即:黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任。2014年6月30日,中共中央政治局審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》,落實“兩個責任”是《實施方案》突出強調的關鍵任務,較之此前實行黨風廉政建設責任制規(guī)定中明確的“全面領導責任”,“主體責任”的內(nèi)涵有了重大深化和發(fā)展,這個變化是中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論和實踐創(chuàng)新,在我黨歷史上也屬首次!更加明確了各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者,也就是說,黨委對黨風廉政建設不僅要進行領導,而且要親自抓執(zhí)行和推動工作的落實。
在今年兩會上,從政協(xié)工作報告首提黨風廉政建設和反腐敗工作,到政府工作報告強調“有權不可任性”,從代表團開放日上各地領導“不避家丑”談本地腐敗案例,到代表委員發(fā)言時為反腐建言獻策,“反腐”再次成為一個高頻熱詞。與此形成呼應的是,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站在“學思踐悟”專欄中推出“黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務”系列文章,透析何為現(xiàn)階段“反腐敗的形勢與任務”。
2014年,中央紀委監(jiān)察部打了一場場“漂亮仗”。追究山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件相關黨組織責任,對湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴肅問責,讓群眾拍手稱快。小到禁止公款購買月餅,大到春節(jié)等重要時間節(jié)點的禁令,中央紀委一條條通知、禁令,管住了嘴,管住了腿,更管住了一只只不該伸的手。
據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站統(tǒng)計,2014年,各級紀檢監(jiān)察機關共查處違反中央八項規(guī)定精神問題53085起,處理71748人,其中給予黨紀政紀處分23646人。
2014年,中央紀委拓展巡視內(nèi)容,創(chuàng)新巡視方式,加強巡視力量,增加巡視頻次,推動巡視工作深入開展。不到兩年時間,已完成對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團的常規(guī)巡視。山西嚴重腐敗問題和白恩培、萬慶良、武長順、楊衛(wèi)澤等人的問題就是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。
從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式、家族式腐敗,極其惡劣,甚至明火執(zhí)仗,比“獨狼式”腐敗的危害大得多。習近平指出,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。這一判斷與2013年在中央紀委二次全會上的講話如出一轍。盡管反腐取得顯著成績,判斷依然如故,傳遞出2015年反腐將保持高壓態(tài)勢不放松,堅持零容忍的態(tài)度不會變,猛藥去疴的決心不會減,刮骨療毒的勇氣不會泄,嚴厲懲處的尺度不會松。
2014年4月11日至5月12日,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山一個月內(nèi)先后6次主持召開專題座談會,強調落實黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任。王岐山指出,黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予的重要職責,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。這是王岐山自去年黨的十八屆三中全會決定第36條提出“兩個責任”以來,再次強調落實主體責任和監(jiān)督責任。
2015年1月19日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站又刊登了“深化黨的紀律檢查體制改革”系列文章之三《改革就是要改體制動機制》。文章指出,深化紀律檢查體制改革,關鍵在抓住落實主體責任這個“牛鼻子”。要層層落實主體責任,去年先是抓到中央和國家機關、省一級,今年要抓到地市一級。由此可見貫徹落實兩個責任對推進黨風廉政建設的重要性不言而喻。
二、如何理解“黨風廉政建設主體責任”的內(nèi)涵?
黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任其實是同一責任范疇的兩個側面,兩者不能互相替代,更不能互相削弱,必須相互協(xié)調和共同促進,形成雙輪驅動的工作格局。黨委的主體責任具有政治性、全面性和宏觀性,主體責任意味著黨委是領導主體、落實主體,也是工作主體、推進主體。主體責任的缺失會嚴重影響黨風廉政建設的有效性和權威性。各級黨委領導班子特別是主要領導干部必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓,種好自己的“責任田”。紀委的監(jiān)督責任具有政策性、專業(yè)性和約束性,監(jiān)督責任意味著紀委既是監(jiān)督主體、執(zhí)紀主體,也是問責主體、管理主體。主要內(nèi)容包括:協(xié)調責任,要求協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作;執(zhí)紀責任,要求督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,經(jīng)常進行檢查監(jiān)督,嚴肅查處腐敗問題。總之,各級紀委要認真落實轉職能、轉方式、轉作風的要求,進一步明確職責定位,更好發(fā)揮職能作用。紀委監(jiān)督責任的缺失會嚴重影響黨風廉政建設的長效性和公信力。
有權必有責,權責須對等。我們一直強調“把權力關進制度的籠子里”,同理,黨委權力和紀委權力也須有“制度籠子”的約束和規(guī)范。黨委具有領導權力和決策權力,必須負有相應的主體責任。紀委具有監(jiān)督權力和執(zhí)紀權力,必須負有相應的監(jiān)督責任。責任即是一種可資利用的“制度籠子”,理清責任、落實責任,才能形成科學有效的權力結構和運行機制,避免黨風廉政一方面,黨委主體責任要為紀委務,從而出現(xiàn)越位、缺位、錯位等現(xiàn)象,甚至“種了別人的田,荒了自己的地”;要避免紀委干部產(chǎn)生顧慮、懈怠、庇護等不良心理,不能事不關己、高高掛起,也不能明哲保身、無所事事,更不能壓案不辦、瞞案不報。強化紀委監(jiān)督責任,基礎在于轉變思維,關鍵在于體制創(chuàng)新,核心在于強化職能。我想,它的理解還可以從以下幾個方面入手:
《黨章》規(guī)定,黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作;黨的十八大以來,習近平同志也多次強調,“堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。”黨委領導始終處于核心地位,紀委協(xié)助黨委開展黨風廉政建設工作,黨委書記作為各級黨委的“一把手”,自然也是黨風廉政建設的第一責任人。黨委的主體責任,要落實到具體行動上來,一是要選好用好干部,二是要切實加強制度建設,三是要發(fā)揮帶頭示范作用,四是要牽頭查處損害群眾利益的行為。
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定:黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關。黨委作為黨風廉政建設的領導者,不能既掛帥又出征,所以,需要紀委肩負監(jiān)督責任。各級紀委在同級黨委和上級紀委的雙重領導下履行監(jiān)督職責,既要協(xié)助同級黨委落實黨風廉政建設的主體責任,又要督促下級紀委落實黨風廉政建設的監(jiān)督責任。履行好監(jiān)督責任,我認為還是要從落實“三轉”要求入手,一是聚焦農(nóng)業(yè)、轉變職能;二是突出重點,轉變方式,三是嚴格問責,轉變作風。
是否能深刻理解“主體責任”的內(nèi)涵,還需大家回答好以下3個問題
1、黨風廉政建設不是紀委的事嗎?
——黨風廉政建設本身就是黨委工作的重要組成部分,就是黨委自己的事。
近些年,紀檢監(jiān)察機關的工作領域越來越寬、內(nèi)容越來越多,一些職責范圍外的事成為分內(nèi)事,逐漸形成了紀委“包打天下”的局面,結果是“種了別人的地,荒了自己的田”。黨的十八大以來,紀檢監(jiān)察機關深化轉職能、轉方式、轉作風,目的就是要把不該管的工作交還主責部門,以更好地履行黨的紀律檢查和政府行政監(jiān)察兩項職能。所以,黨委不能把黨風廉政建設的事全推給紀委了,別再拿“要支持紀委工作”這樣的簡單表態(tài)來應付了。
黨風廉政建設本身就是黨委工作的重要組成部分,就是黨委自己的事,不能務虛,必須務實。關鍵看行動,根本在擔當。老老實實地承擔起自己的主體責任,認認真真地抓作風建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗,這是各級黨委的責任所系、使命所在。
2、黨風廉政建設,到底誰來抓?
——王岐山說:黨風廉政建設,黨委不抓誰抓!
各級黨委(黨組)要切實擔負黨風廉政建設主體責任,各級紀委(紀檢組)要承擔監(jiān)督責任。黨風廉政建設和反腐敗工作必須全黨動手,形成強大合力。(摘錄自《王岐山同志在十八屆中央紀委三次全會上的工作報告》)
王岐山與部分中央國家機關中央企業(yè)國有金融機構負責同志座談會上說“東西南北中,工農(nóng)商學兵政黨,黨是領導一切的。黨風廉政建設,黨委不抓誰抓?”
3、黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任的依據(jù)是什么? 中國共產(chǎn)黨要領導全國各族人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標,必須緊密圍繞黨的基本路線,加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設,以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,全面提高黨的建設科學化水平。(摘錄自《中國共產(chǎn)黨黨章》 總綱)黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是:維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作。
三、如何落實好“黨風廉政建設主體責任”?
1、堅守責任,敢于擔當。各級黨委必須深刻領會落實黨委主體責任的重大意義、精神實質和深刻內(nèi)涵,堅守責任擔當,做落實主體責任的踐行者、引領者。要在其位謀其政,對職責范圍內(nèi)的事情該抓的要抓、該管的要管,碰到問題第一時間解決,遇見矛盾第一時間化解,不當“老好人”,不做“太平官”,不僅要自律,而且要律他;不僅不貪污受賄,也不能失職瀆職。另外還要抓好班子、帶好隊伍,對下級和身邊工作人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,對存在苗頭性、傾向性問題的要?!俺缎渥印?,“咬耳朵”、早打“預防針”,敢當“惡人”,避免“亞健康”惡化成“重癥病”。
2、負好主責,掛帥出征。堅持黨要管黨、從嚴治黨,關鍵就在于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀委三次全會從全面深化改革的歷史高度,創(chuàng)造性地提出了“兩個責任”新思想新理念,抓住了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”,提升了新境界、開創(chuàng)了新局面。落實黨風廉政建設責任制黨委要負主責,既掛帥又出征、既帶頭又監(jiān)督,要全面構建黨委落實主責“不松手”、書記帶頭執(zhí)行“不甩手”、紀委查案辦案“不縮手”、黨委班子成員履職盡責“共攜手”整體聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調的黨風廉政建設新格局。在執(zhí)行“八項規(guī)定”、糾正“四風”、勤政廉政善政、密切聯(lián)系群眾、落實主體責任等方面發(fā)揮表率帶動作用。將反腐倡廉工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查,常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓,種好自己的“責任田”,站好自己的“主班崗”。
3、以上率下,正確用人。落實責任要以上率下、以身作則,要求別人做到的,班子首先要做到,要求別人不做的,班子帶頭不做;落實責任要科學民主,班子內(nèi)部要敢講真話、實話、管用話,要敢說提醒的話、批評的話、刺耳的話,不搞無原則的一團和氣,讓好人主義、投機主義、功利主義沒有市場。導向要正確,要對照好干部的“五條標準”,強化德才兼?zhèn)?、以德為先的用人導向,堅持黨委把關和民主推薦并重,用人導向和用人標準并重,“底線”約束和“高線”提升并重,選人用人和知人識人并重,選拔任用和科學管理揚清,要從眼前問題抓起,抓早抓小抓苗頭。反腐敗不是毛毛雨,抓作風也不是一陣風,要在“常”“長”二字上下工夫,既要打改進作風的攻堅戰(zhàn),又要打改進作風的持久戰(zhàn),發(fā)揚“釘釘子”精神,一錘一錘地敲下去,把抓作風建設變成常態(tài),發(fā)現(xiàn)反彈立即嚴肅處理。
只有正確把握黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的關系,既不用紀委的監(jiān)督責任代替黨委的主體責任,也不以黨委的主體責任包攬紀委的監(jiān)督責任。健全完善檢查考核機制,加強主體責任考核。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設總體布局,列入領導班子、領導干部目標管理,與改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務同考慮、同部署、同實施、同考核。建立上下有機互動的責任體系,把主體責任落實到各級黨委,延伸到基層單位,形成上下貫通、層層負責的完整鏈條,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。認真落實懲防體系建設,才能形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。
第四篇:強化企業(yè)落實主體責任
強化企業(yè)落實
安全生產(chǎn)主體責任 推動本質安全型企業(yè)
目的:
為了進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,推動本質安全型企業(yè)的建設,遏制重特大安全事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標之內(nèi)。
一、提高認識,明確指導思想和工作目標
1.充分認識強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要性。
強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,是安全生產(chǎn)法規(guī)賦予企業(yè)保障安全生產(chǎn)的法定義務,是遏制重特大安全事故發(fā)生的有效途徑,是各級政府和有關部門履行安全監(jiān)管主體職責的客觀要求。各企業(yè)要把強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,推動本質安全型企業(yè)建設的工作作為一項極其重要的任務來抓緊抓好。
2.指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。
3.工作目標
企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理工作明顯改善,初步建立起企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管制度,重特大安全事故得到有效的遏制,實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任基本到位和達標,安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,夯實安全生產(chǎn)管理基礎
1、建立健全以“第一責任人”為中樞的安全責任體系,企業(yè)的主要負責人是本企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責任人,企業(yè)安全生產(chǎn)工作要確保做到“五同時”。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作的“五同時”:在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的時候,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
2、嚴格按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員。高危行業(yè)的各類企業(yè)從業(yè)人員超過三十人的,必須設置安全生產(chǎn)管理機構,并按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員(安全主任);其他行業(yè)的各類企業(yè)從業(yè)人員超過三百人的,必須設置安全生產(chǎn)管理機構,并按照千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員(安全主任);從業(yè)人員不超過三百人的,應當配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員(安全主任)。
3、建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括:(*安全生產(chǎn)責任制度)
1)安全生產(chǎn)會議制度; 2)安全教育培訓和持證上崗制度; 3)安全檢查制度;4)危險作業(yè)安全管理制度; 5)重大危險源和事故隱患報告登記制度;6)防火和臨時動火審批制度;7)“三同時”管理制度;8)特種設備安全管理制度;9)特種作業(yè)人員安全管理制度;10)勞動保護用品配備和職業(yè)衛(wèi)生管理制度;11)女職工和未成年工保護制度;12)對發(fā)包項目和出租項目的安全管理制度;13)臨時供電線路安全管理制度;14)危險化學品安全管理制度;15)生產(chǎn)安全
事故報告和處理制度;16)安全生產(chǎn)獎懲制度等基本制度。
及時修訂、完善安全操作規(guī)程。
在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,帖放安全操作規(guī)程和設置明顯的安全警示標志。
4、嚴格分解和落實崗位安全責任。
5、逐步推行企業(yè)領導人安全生產(chǎn)工作績效量化考核。
6、推動企業(yè)安全文化建設。
三、依法加大安全生產(chǎn)投入,完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟保障制度
1、企業(yè)安全生產(chǎn)專項經(jīng)費投入項目主要包括:
安全技術措施工程建設經(jīng)費;工業(yè)衛(wèi)生、安全設施裝備經(jīng)費;安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓費用;勞動防護用品配備經(jīng)費;工傷保險經(jīng)費;其他保障安全生產(chǎn)事項經(jīng)費等方面。
2、嚴格執(zhí)行企業(yè)安全費用提取制度。
非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)按不低于其銷售總額的3%提?。晃kU化學品和民爆器材生產(chǎn)、儲存、運輸企業(yè)按不低于當年銷售總額的2%提??;交通運輸、電力、冶金企業(yè)按不低于當年銷售總額的1%提?。唤ㄖ┕て髽I(yè)按不低于當年工程結算價的1%提取。
各企業(yè)對提取安全費用要做到:每年提取,專戶儲存,專項用于安全生產(chǎn),不得挪為它用。
3、建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度。
對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等領域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè),依法收取安全生產(chǎn)風險
抵押金。
四、建設項目安全設施的“三同時”制度:
1、新建、改建、擴建的建設項目,安全設施與主體工程,同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
2、礦山、危險物品建設項目及存在重大危險、危害因素的項目,應當依法進行安全評價和論證。
五、實施安全生產(chǎn)許可證制度,嚴格高危行業(yè)市場準入標準
1、實施安全生產(chǎn)許可證制度:
實行非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。
2、依法關閉不符合安全條件的高危行業(yè)企業(yè)。
六、加強現(xiàn)場管理和協(xié)調,加大整治“三違”行為的力度
1、加大企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查力度
2、作業(yè)(施工)現(xiàn)場監(jiān)護管理要規(guī)范化
3、做好共同區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全協(xié)調
七、積極推進安全生產(chǎn)標準化活動,搞好企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設
1、大力推進安全生產(chǎn)標準化活動。
要繼續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化考核評級工作,在機械制造企業(yè)、水泥、鋼鐵、冶金、非煤礦山、?;?、建筑、旅游、船舶修造業(yè)等行業(yè)中開展安全生產(chǎn)標準化工作。
2、積極開展職業(yè)健康安全管理體系認證
什么是職業(yè)健康安全管理體系?職業(yè)健康安全管理體系是總的管
理體系的一個部分,便于組織對與其業(yè)務相關的職業(yè)健康安全風險的管理。它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。
八、加強項目承包的安全協(xié)調,嚴格審查承租承包方的資質條件
1、全面檢查清理發(fā)包出租項目。
2、加強對外來施工單位的安全管理。堅決糾正“以包代管、以租代管”的行為。
九、落實安全教育主體責任,加強對外來務工人員的管理
1、認真落實企業(yè)安全教育主體責任。
安排從業(yè)人員進行安全培訓期間,應當支付工資和必要的費用。
2、加大對從業(yè)人員及特種作業(yè)人員的培訓教育力度。
對從業(yè)人員(含臨時工)的安全培訓率要達到100%。
3、切實加強對外來務工人員的管理。
十、加強安全隱患和危險源監(jiān)管,建立完善應急救援預案
1、認真排查整改安全事故隱患。
2、加強重大危險源的監(jiān)管。
3、加強對危險物品和重要場所的安全管理。
4、制定應急救援預案,定期組織應急救援演習。
十一、加強傷亡事故管理,嚴格落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度
1、加強企業(yè)傷亡事故管理。
2、嚴格生產(chǎn)安全事故責任追究。
第五篇:強化紅線意識、落實主體責任 演講稿
強化紅線意識
落實主體責任
車 間
二
班
2014年11月22日
強化紅線意識
落實主體責任
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就做好安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示。習近平指出,接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,必須引起高度重視。人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。這對每一個企業(yè)的安全工作劃清了底線,企業(yè)只有以人為本,才能安全、穩(wěn)定、長期的發(fā)展。
《安全生產(chǎn)法》中,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)的主體責任。要做好安全生產(chǎn)工作,根本是要落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任。每一個企業(yè)和個人都必須認識高度認識安全紅線意識,企業(yè)才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任方針。
自2012年以來,來到
公司后,才真正了解到許許多多安全方面的知識,也對化工企業(yè)有了一個全新的認識。給我最大的感觸就是:企業(yè)必須堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針?!鞍踩谝弧奔啊鞍踩珒?yōu)先”的原則,企業(yè)只有始終將安全放在企業(yè)管理中的首要的位置,企業(yè)才能安全生產(chǎn),安全成長。
對于一家化工企業(yè)而言,在生產(chǎn)、儲存過程中涉及到許許多多的危險化學品,而且這些化學品大都具有易燃易爆等危險特性,尤其是在生產(chǎn)過程中,除了有許多的危險化學品之外,還可能涉及到各種危險工藝,所以就要求崗位員工必須在生產(chǎn)過程中嚴格按照操作規(guī)程操作,必須嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。尤其是崗位的操作規(guī)程,是操作工人在一次次的失敗之后取得的一次次的經(jīng)驗和教訓,是非常寶貴的財富。員工只有共同遵守、嚴格執(zhí)行相關制度,杜絕違章作業(yè),只有這樣,才能做好安全生產(chǎn)工作。對員工個人而言,他們在生產(chǎn)的一線,如果發(fā)生事故,自身被傷害的機率很大,所以每一名員工必須關愛自己的生命,關注切身的安全,即使發(fā)生事故的時候,也能及時采取相應的應急措施,保證自身的安全以及降低企業(yè)的財產(chǎn)損失。每一名員工只有履行本崗位范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)職責,才能將安全工作真正做好。安全是老生常談的問題,做好安全工作是每一名員工應盡的責任。、但是很多員工都存在一種僥幸心理,就拿安全帽而言,他們認為頭上戴個帽子很難受,不利于工作,我自己也有這樣的感覺,但是想想不戴可能導致的后果后,再難受自己也會戴上,也許不戴不會發(fā)生危險,但是如果戴上,就會更加的安全。
企業(yè)有企業(yè)的紅線,員工也有員工的紅線,認真做好本職工作,保障自身的安全,只有企業(yè)和員工雙雙牢固樹立紅線意識,才能真正做好安全生產(chǎn)工作。
就我們廠而言,也涉及到許多的特種設備,比如:壓縮機、壓力管道、離心泵等。當設備技術狀態(tài)劣化或發(fā)生故障后,維修會牽扯到各種危險作業(yè),每一次作業(yè)前,凡是動火、吊裝、受限空間等危險作業(yè)的必須開具相關的作業(yè)證,并根據(jù)現(xiàn)場的情況,嚴格按照安全技術措施上的要求執(zhí)行后,才能進行相關作業(yè)。
在每一次的作業(yè)時,廠內(nèi)安環(huán)部還會安排人員進行現(xiàn)場監(jiān)督,堅決杜絕違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀律情況發(fā)生。除了危險作業(yè)時我們安排相應的監(jiān)督外,廠內(nèi)安環(huán)部每月還會組織相關部們和人員進行安全大檢查或專項檢查,將安全隱患進行排查和消除。真正做到“安全第一、預防為主、綜合治理”。
企業(yè)各級干部必須要提高自己的思想意識,充分認識落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要意義。如果一個企業(yè)想可持續(xù)發(fā)展,就必須落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。除了安全生產(chǎn)主體責任外,企業(yè)還應建立和落實安全生產(chǎn)責任制。江澤民同志曾講過 “隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”這一至理名言。其指明安全生產(chǎn)工作的根源是“消除隱患”,表明抓安全生產(chǎn)的科學方法是“預防為主”,更指出安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)是“強化責任”。消除隱患是根本,加強防范是重點,落實責任是關鍵。
所以安全生產(chǎn)責任制不論對企業(yè)還是對個人都是非常重要。
強化紅線意識,落實主體責任。不能只貫宣,也不能紙上談兵,從企業(yè)領導到基層要真正使安全生產(chǎn)責任“入腦入心”,才能做好安全生產(chǎn)工作。讓我們共同行動,將安全生產(chǎn)責任記在心里,落實在行動上,筑牢安全生產(chǎn)的防線。