第一篇：“一把手”談落實(shí)主體責(zé)任

省衛(wèi)生計(jì)生委黨組充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)肅教育，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格管理，嚴(yán)懲腐敗。

重在忠誠(chéng)履職、敢于擔(dān)當(dāng)碰硬。作為黨組主要負(fù)責(zé)人，我始終把抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、扛在肩上、抓在手上，堅(jiān)持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先落實(shí)、優(yōu)先檢查、優(yōu)先考核“五個(gè)優(yōu)先”。黨組切實(shí)把履行主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，健全制度、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅懲處，對(duì)發(fā)生的腐敗案件和違紀(jì)行為既追究當(dāng)事人責(zé)任、又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)失教失管失察責(zé)任，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。

重在制度執(zhí)行、規(guī)范權(quán)力行使。嚴(yán)格遵守黨內(nèi)生活制度，不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、談話和誡勉、詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等黨內(nèi)監(jiān)督制度，讓黨員干部感受到紀(jì)律嚴(yán)肅性，自覺(jué)養(yǎng)成敬畏組織、遵守紀(jì)律的行為習(xí)慣。嚴(yán)格遵守干部選拔任用制度，嚴(yán)格遵守監(jiān)督管理制度，大力支持駐委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”。

重在強(qiáng)化監(jiān)督、形成強(qiáng)大震懾。圍繞防微杜漸重拳出擊，黨組緊緊扭住“四風(fēng)”突出問(wèn)題不放，針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)、醫(yī)生收受“紅包”等典型問(wèn)題公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅查處。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域重拳出擊，針對(duì)行政審批、社撫費(fèi)征收、藥品器械購(gòu)銷、新農(nóng)合資金使用等領(lǐng)域，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)、抓早抓小，嚴(yán)厲查處“九不準(zhǔn)”行為。圍繞案件查處重拳出擊，堅(jiān)決以“零容忍”態(tài)度，既嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任 韓先平讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

省國(guó)資委黨委切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

抓教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。組織干部職工深入學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的系列重要論述，時(shí)刻與中央在思想上、政治上和行動(dòng)上保持高度一致，切實(shí)把握前進(jìn)方向。加強(qiáng)黨員干部警示教育和廉潔文化建設(shè)，筑牢反腐思想防線。

抓源頭，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。制定了《監(jiān)管企業(yè)改革改制資金平臺(tái)管理辦法》、《貴州省國(guó)資委選聘資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)辦法(試行)》等9個(gè)規(guī)范性文件，修訂完善了《監(jiān)管企業(yè)薪酬管理暫行辦法》《貴州省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作指引》、《貴州省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革操作規(guī)程》等7個(gè)規(guī)范性文件。

抓監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。圍繞制度落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，加大干部考核評(píng)價(jià)中的德和廉的權(quán)重；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深化產(chǎn)權(quán)制度改革。

抓作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)。聚焦“四風(fēng)”抓整改，黨委和班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)整改措施。聚焦中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定抓整治，堅(jiān)持長(zhǎng)期抓、抓經(jīng)常。

抓懲處，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。堅(jiān)決支持紀(jì)委辦案，突出辦案重點(diǎn)。積極協(xié)調(diào)、協(xié)助、指導(dǎo)盤江、水鋼、水礦、產(chǎn)投等企業(yè)查辦案件35件，一批違紀(jì)違法問(wèn)題受到嚴(yán)肅查處，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第二篇：黨委書(shū)記談如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

立足項(xiàng)目實(shí)際

創(chuàng)新管理手段

嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任變?yōu)橹醒朊鞔_要求，這是管黨治黨的重大理論和實(shí)踐成果，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必須要求和反腐敗形式發(fā)展的迫切需求，更是黨委則無(wú)旁貸的職責(zé)。XX公司作為項(xiàng)目建設(shè)單位，緊緊圍繞集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委工作要求，立足項(xiàng)目實(shí)際，創(chuàng)新管理手段，狠抓“思想教育、制度建設(shè)、責(zé)任壓實(shí)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、源頭防范、選人用人、政治生態(tài)、示范帶頭”，嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任

一是強(qiáng)化思想教育之責(zé)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任的基礎(chǔ)。

思想建黨是從嚴(yán)治黨之首位，也是主體責(zé)任之首位。要以黨性教育為核心、道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為契機(jī)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即：規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容與自選學(xué)習(xí)內(nèi)容相結(jié)合，規(guī)定學(xué)習(xí)動(dòng)作與自選學(xué)習(xí)動(dòng)作相結(jié)合，常規(guī)性（黨委中心組、“三會(huì)一課”、專題研討等）教育方式與創(chuàng)新性（建立黨員學(xué)習(xí)教育微園地、黨風(fēng)廉政教育交流群、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題網(wǎng)站）教育方式相結(jié)合，做到

集中教育向經(jīng)常教育延伸。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦，加強(qiáng)黨性教育和道德教育，做到入腦入心，推動(dòng)黨員干部在真學(xué)真懂真信真用上狠下功夫，補(bǔ)足精神之鈣，擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”。

同時(shí)，積極推進(jìn)廉潔文化進(jìn)項(xiàng)目，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，在重要節(jié)假日節(jié)點(diǎn)及工程建設(shè)重要階段，黨委組織各基層支部書(shū)記進(jìn)行廉政集體談話、赴廉政基地學(xué)習(xí)教育、觀看廉政警示教育片等活動(dòng)，有效營(yíng)造了濃厚的廉潔文化氛圍。對(duì)于個(gè)別黨員干部存在的缺乏擔(dān)當(dāng)精神、工作浮夸不務(wù)實(shí)等情況，通過(guò)開(kāi)展“喚醒責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)期好干部”的專題黨課，黨委約談完成任務(wù)較差的單位負(fù)責(zé)人，并通過(guò)集團(tuán)網(wǎng)站、微信等新媒體手段，加大對(duì)好人好事的宣傳報(bào)道，起到“用人身邊人、身邊事”教育大家的目的。

二是凈化政治生態(tài)之責(zé)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任的途徑。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造良好政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨的重要途徑。首先要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，要直面政治生態(tài)中的歪風(fēng)邪氣，把準(zhǔn)干部隊(duì)伍思想脈搏，筑牢理想信念“高線”，夯實(shí)廉潔從業(yè)思想基礎(chǔ)。

要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭從諫如流、敢于直言，以批評(píng)和自我批評(píng)的示范行動(dòng)引導(dǎo)黨員、干部打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等思想顧慮。把發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。

要堅(jiān)持每月中心組學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)交流，努力提高班子和全體黨員的思想認(rèn)識(shí)，做到班子成員之間溝通充分，相互補(bǔ)位，配合緊密，步調(diào)一致，塑造班子講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕、甘奉獻(xiàn)的良好形象，以身作則、以上率下，形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的示范效應(yīng)。

要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)那些敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，敢于較真碰硬的同志，要主動(dòng)為他們撐腰壯膽；對(duì)那些肩膀不夠硬，擔(dān)不起這份責(zé)任的，該談話的要談話，該調(diào)整的要調(diào)整。真正保護(hù)黨員干部健康成長(zhǎng)。

三是推進(jìn)制度建設(shè)之責(zé)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任的前提。

制度建設(shè)是從嚴(yán)治黨的根本保障，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”。思想建黨和制度治黨一柔一剛，同向發(fā)力，全面從嚴(yán)治黨必將取得新成效。

監(jiān)督制度不健全，權(quán)力就會(huì)缺乏有效制約。根據(jù)“三轉(zhuǎn)”工作要求，要注重解決制度體系不完善、不健全、不配套的問(wèn)題，把黨的工作和活動(dòng)嚴(yán)格置于制度的規(guī)范之中。公司黨委為保障工程建設(shè)工序的合規(guī)，權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)，制定下發(fā)黨建及廉政建設(shè)制度共X項(xiàng)，其中黨的監(jiān)督管理類制度包括《黨員干部廉潔談話實(shí)施辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、物資采購(gòu)報(bào)備制度》、《黨員干部廉潔自律民主測(cè)評(píng)制度》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》等X項(xiàng)制度；黨的民主集中制類包括《黨委議事制度》、《“三重一大”集體決策制度》等X項(xiàng)制度；中層人員管理類包括《中層人員管理辦法》、《民主評(píng)議黨員》等X項(xiàng)制度；黨員學(xué)習(xí)教育類包括《中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨員學(xué)習(xí)教育工作制度》等X項(xiàng)制度；考核評(píng)價(jià)類包括《工程建設(shè)黨建工作考核評(píng)價(jià)管理辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》、《黨務(wù)公開(kāi)制度》等X項(xiàng)制度。從制度上保證對(duì)工程建設(shè)中存在的突出問(wèn)題加以整改，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題有效防范，將行使權(quán)力套上一個(gè)“制度的籠子”。

同時(shí)，要嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實(shí)管理責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督查處，解決黨內(nèi)制度規(guī)矩約束力不強(qiáng)、貫徹不實(shí)、執(zhí)行不力的問(wèn)題。

四是層層傳導(dǎo)壓力之責(zé)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任的保障。

全面從嚴(yán)治黨，必須靠全黨、管全黨、治全黨，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，沒(méi)有基層組織和廣大黨員的主動(dòng)參與和共同努力，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)就不可能落實(shí)。在XX項(xiàng)目的建設(shè)中，要求全線的參建單位成立臨時(shí)黨支部納入XX公司黨委統(tǒng)一管理，并要求每個(gè)黨支部配備專職的紀(jì)檢監(jiān)察員，做到“項(xiàng)目建設(shè)到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮到哪里”。

在基礎(chǔ)組織建立的基礎(chǔ)上，要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，細(xì)化量化“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”清單，讓每個(gè)責(zé)任主體對(duì)自己應(yīng)該做什么，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)了然于心，形成人人知責(zé)、人人明責(zé)、人人盡責(zé)，進(jìn)一步筑牢了廉政防火責(zé)任墻。

根據(jù)責(zé)任清單的內(nèi)容，加大民主監(jiān)督及日常巡查，要向基層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任壓實(shí)到基層，把紀(jì)律建設(shè)固化到基層，把作風(fēng)建設(shè)拓展到基層。

五是從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之責(zé)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任的抓手。

嚴(yán)明紀(jì)律是從嚴(yán)治黨的總抓手，黨委要當(dāng)紀(jì)律堅(jiān)定執(zhí)行者、堅(jiān)決捍衛(wèi)者。習(xí)總書(shū)記要求：要嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。始終立足于“全面”，既突出“關(guān)鍵少數(shù)”又面向全體黨員，確保管黨治黨有重點(diǎn)、無(wú)盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全體組織和黨員的全面覆蓋。公司黨委制定下發(fā)了《黨員干部廉潔自律民意測(cè)評(píng)制度》，每半年組織一線基層參建人員對(duì)

XX公司中層、監(jiān)理單位中層以上、施工單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展廉潔自律民意測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果記入黨員干部廉政檔案，并作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用的重要依據(jù)。對(duì)于測(cè)評(píng)排名靠后的人員進(jìn)行約談，對(duì)黨員干部身上的傾向性、苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。

要始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，以紀(jì)律為尺子衡量黨員干部行為，嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律從業(yè)若干規(guī)定》等法規(guī)文件，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。在元旦春節(jié)、五一端午、中秋國(guó)慶等節(jié)假日，對(duì)公車私用、公款吃喝等方面，開(kāi)展“四不兩直、明察暗訪”。

要支持紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，絕不讓任何反腐敗分子有僥幸的空間、逃脫的機(jī)會(huì)和漏網(wǎng)的可能。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，要準(zhǔn)確把握、積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)各種違紀(jì)問(wèn)題早抓早管、實(shí)抓實(shí)管，保持高壓態(tài)勢(shì)，起到堅(jiān)持“抓早抓小、治病救人”的目的。

六是強(qiáng)化源頭防范之責(zé)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任的核心。

全面深化強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，本質(zhì)在管權(quán)。堅(jiān)持民主集中，堅(jiān)持事前防控，堅(jiān)持日常監(jiān)督，始終保持高壓警戒和底線思維，堅(jiān)持依法依紀(jì)依規(guī)辦事，確保將黨紀(jì)黨規(guī)挺在前面。要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，對(duì)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金安排使用，必須經(jīng)過(guò)集體討論做出決定做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，有效預(yù)防和杜絕權(quán)力獨(dú)斷、權(quán)力失控、決策失誤的現(xiàn)象發(fā)生。

同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的請(qǐng)示報(bào)告制度，公司黨委、紀(jì)委每年向集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委報(bào)告工作，并就重要問(wèn)題進(jìn)行請(qǐng)示，同時(shí)組織所屬各支部開(kāi)展“四述”活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)定期報(bào)告制度及婚喪喜慶事宜報(bào)批制度，要把領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)作為每年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容。

七是匡正選人用人之責(zé)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任的關(guān)鍵。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨委主體責(zé)任主要是選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。選人用人是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的關(guān)鍵”。必須樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，在中層管理人員考核評(píng)價(jià)時(shí)，堅(jiān)持新時(shí)期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人?dǎo)向，對(duì)照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和集團(tuán)公司相關(guān)制度辦法，圍繞如何提高責(zé)任心、執(zhí)行力、落實(shí)力，制定《考核評(píng)價(jià)管理辦法》，“目標(biāo)責(zé)任狀”和“工作任務(wù)清單”直接下達(dá)到每個(gè)人，做到“責(zé)任落實(shí)到人，工作內(nèi)容清晰，考核標(biāo)準(zhǔn)明確”，充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，真正把政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的好干部選出來(lái)用起來(lái)。

每個(gè)中層人員建立廉潔檔案，在干部選拔任用時(shí)的重要參考，嚴(yán)格把好選人用人廉潔關(guān)，杜絕防止帶病提拔，確保忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

八是做好示范帶頭之責(zé)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任的要求。

黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要當(dāng)好表率，處處以身作則，自覺(jué)把自己擺進(jìn)去，在其位謀其政，在加強(qiáng)管黨治黨上常研究、常部署，不讓自己的“責(zé)任田”成為“撂荒地”。

作為黨委書(shū)記，要按照“四個(gè)親自”的要求，帶頭履責(zé)。其他班子成員要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)抓好分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，要做到“兩個(gè)必須”，即分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須親自部署、親自過(guò)問(wèn)，責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題，必須親自解決，承擔(dān)起“看好自家門，管好自家人”的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任。

要圍繞“服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離”的全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)，就如何發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的模范帶頭作用的問(wèn)題，黨委領(lǐng)導(dǎo)干部要立足項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，深入一線，主動(dòng)領(lǐng)取“急、難、險(xiǎn)、重”的關(guān)鍵任務(wù)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范帶頭作用，將項(xiàng)目全面從嚴(yán)治黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行。

目前，XX項(xiàng)目正處于全面奪取勝利的關(guān)鍵決勝階段，任務(wù)尤為艱巨、困難還有很多，面臨這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須堅(jiān)持以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，全力落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)而再聚項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)大動(dòng)能，為打造XX品質(zhì)工程提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

第三篇：煤礦主體責(zé)任落實(shí)

XXXX煤業(yè)有限責(zé)任公司XX煤礦八月份主體責(zé)任落實(shí)情況總結(jié)

梁平縣煤炭工業(yè)管理局：

為確保我礦安全生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，不折不扣地按照上級(jí)要求做到停工停產(chǎn)期間安全工作不松懈、真抓實(shí)干，組織檢修人員對(duì)各種機(jī)電設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維修人員對(duì)原各掘進(jìn)磧頭以及各工作面進(jìn)行安全維護(hù)、加固支護(hù)，對(duì)新井掛網(wǎng)噴漿，安排專職技安進(jìn)行跟班作業(yè)，同時(shí)落實(shí)瓦斯檢查人員提前對(duì)瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行檢測(cè)，保證通風(fēng)暢通，嚴(yán)格按照《作業(yè)規(guī)程》和相關(guān)規(guī)定開(kāi)展各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》條款貫徹執(zhí)行。積極排查各方面存在的安全隱患。一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即整治，同時(shí)組織礦部主要領(lǐng)導(dǎo)及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人制定相應(yīng)整改措施。落實(shí)責(zé)任人和整改資金，限期完成整改任務(wù)，并按要求進(jìn)行驗(yàn)收。做好各種記錄和備案資料。

近段時(shí)間以來(lái)雖然煤礦市場(chǎng)行情急劇下滑，但是我礦對(duì)安全生產(chǎn)工作一點(diǎn)也沒(méi)有放松。面對(duì)資金緊缺所帶來(lái)的困難，從各方面組織資金加大安全生產(chǎn)投入，認(rèn)真落實(shí)2萬(wàn)噸/a改4萬(wàn)噸/a的驗(yàn)收后續(xù)工作，爭(zhēng)取在年底前達(dá)到完成技改任務(wù)驗(yàn)收合格的目標(biāo)。為穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，企業(yè)想盡一切辦法，對(duì)企業(yè)骨干實(shí)行輪換上崗，編入檢維修班組，保障職工基本生活的要求，為創(chuàng)造一定的社會(huì)效益盡心盡責(zé)。

按照梁平煤管發(fā)【2014】50號(hào)文件要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《重慶煤監(jiān)局市煤管局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全工作九條剛性措施的通知》通知精神，堅(jiān)決杜絕重特大事故、堅(jiān)決遏制較大事故、堅(jiān)決減少一般事故。對(duì)照我礦存在的問(wèn)題進(jìn)行全方位整治排查，針對(duì)各種隱患。加強(qiáng)整改，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，制定切實(shí)可行，安全有效的安全技術(shù)措施。按照剛執(zhí)行嚴(yán)落實(shí)的要求開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。切實(shí)扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)形式不容樂(lè)觀和安全生產(chǎn)投入減少的被動(dòng)局面。為有序開(kāi)展安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為安全生產(chǎn)良性循環(huán)創(chuàng)造更多的有利條件。促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)工作步入正軌，為企業(yè)的生存發(fā)展當(dāng)好鋪路石。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)安全指標(biāo)，完成各項(xiàng)任務(wù)。

2014年8月25日

第四篇：企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

一、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義。安全生產(chǎn)能不能搞好，很大程度上取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知程度。企業(yè)各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須要提高自己的思想意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義。

往小了說(shuō)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。在當(dāng)今工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提升的時(shí)代大背景下，對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。這一時(shí)期，既是戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾凸現(xiàn)期，同時(shí)也是各類安全事故易發(fā)期。如果企業(yè)不能落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，讓安全事故易發(fā)期演變?yōu)榘踩鹿矢甙l(fā)期、頻發(fā)期，企業(yè)就不可能有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)越的投資環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境，勢(shì)必對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成深遠(yuǎn)的影響。往大了說(shuō)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)。人是寶貴的社會(huì)資源，以人為本就是以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先強(qiáng)調(diào)關(guān)注生命，安全生產(chǎn)本身就是對(duì)人的生命權(quán)益的維護(hù)。如果企業(yè)各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大損失，還給受害者家屬造成無(wú)法彌補(bǔ)、無(wú)法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會(huì)。

因此建設(shè)和諧社會(huì)，必須以安全生產(chǎn)為前提和保障。

二、健全和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。江澤民同志曾講過(guò) “隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”這一至理名言。其指明安全生產(chǎn)工作的根源是“消除隱患”，表明抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法是“預(yù)防為主”，更指出安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“強(qiáng)化責(zé)任”。消除隱患是根本，加強(qiáng)防范是重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。那么，如何健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制呢？關(guān)鍵要做好以下幾點(diǎn)：

（一）推行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，就是要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要對(duì)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各級(jí)職能部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立“關(guān)口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

（二）確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。企業(yè)應(yīng)通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到基層單位和部門，基層單位、部門再以責(zé)任書(shū)形式落實(shí)到班組，班組落實(shí)到崗位和職工個(gè)人。責(zé)任書(shū)應(yīng)根據(jù)各級(jí)人員不同的職責(zé)進(jìn)行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利，形成一種有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

（三）積極推行安全生產(chǎn)承諾制度。在崗職工要根據(jù)自己的崗位安全職責(zé)填寫(xiě)《安全承諾書(shū)》，通過(guò)簽訂《安全承諾書(shū)》讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)擔(dān)負(fù)的義務(wù)，讓職工感到安全責(zé)任的壓力和安全生產(chǎn)的重要，時(shí)時(shí)刻刻想到安全。同時(shí)，開(kāi)展安全承諾制度，對(duì)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，提供了可靠的基礎(chǔ)保證。

（四）完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要做好安全工作離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。安全考核應(yīng)與獎(jiǎng)金待遇掛鉤，考核過(guò)程必須要做到公平、公正、公開(kāi)，確實(shí)發(fā)揮作用。突出重獎(jiǎng)重罰的原則，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發(fā)生事故，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，并依照事故性質(zhì)及應(yīng)負(fù)責(zé)任的大小，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“票子、面子、帽子”掛鉤，直至追究法律責(zé)任。

三、正確理解安全與效益的關(guān)系，確保安全生產(chǎn)合理投入。首先來(lái)算一筆帳，國(guó)發(fā)23號(hào)文最新規(guī)定提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)，從2011年起發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，一次性工亡補(bǔ)助金調(diào)整為按全國(guó)上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。以2009為例，全國(guó)平均城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元的水平，一次性工亡補(bǔ)助金達(dá)34.35萬(wàn)元，比原規(guī)定翻了一番多（原規(guī)定大概在15萬(wàn)元左右），加上喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金，三項(xiàng)合計(jì)約為60余萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，企業(yè)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失將非常慘重。因此，企業(yè)必須堅(jiān)持“預(yù)防為主”的理念。當(dāng)然，安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)需要依靠投入保障作為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)的水平和能力，也需要付出勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)成本。但安全的成本既是代價(jià)，更是效益。企業(yè)要想長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，必須充分認(rèn)清安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，沒(méi)有安全，企業(yè)就沒(méi)有效益（發(fā)生重大事故將停產(chǎn)停工），企業(yè)就無(wú)以發(fā)展，難以生存。合理進(jìn)行規(guī)劃，確保投入，用于安全技術(shù)、安全管理和安全教育等領(lǐng)域，就能減少和杜絕事故的發(fā)生，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。

（一）抓建章立制，提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。企業(yè)必須根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)法》建立完善符合自身實(shí)際的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》等綱領(lǐng)性制度。事實(shí)上，建立完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程也是企業(yè)開(kāi)展安全管理工作、規(guī)范職工安全行為的重要前提和保證。

（二）抓設(shè)施完善，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，添置、完善工作場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備等方面的安全防護(hù)設(shè)施，為職工提供一個(gè)安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，確保安全設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。

（三）抓教育培訓(xùn)，提高企業(yè)全員安全素質(zhì)。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育，并分期分批對(duì)法人代表、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，為進(jìn)一步提高全體員工的安全意識(shí)、操作技能、自我保護(hù)能力和事故預(yù)防能力，要進(jìn)一步規(guī)范全員培訓(xùn)，力爭(zhēng)使每一位員工都受到針對(duì)性的教育，切實(shí)提高每一位從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

（四）抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平。企業(yè)要做到安全生產(chǎn)，涉及到人、機(jī)、料、法、環(huán)境及時(shí)間等多項(xiàng)因素。要實(shí)現(xiàn)這些基本要素的和諧統(tǒng)一、有效控制，這就涉及到綜合的系統(tǒng)管理工程。企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是在特定的環(huán)境、特定的時(shí)間里，通過(guò)有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達(dá)到和諧統(tǒng)一，以確保安全。為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以開(kāi)展示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，促使企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)高水平的管理模式，使安全生產(chǎn)水平得到提高。

（五）抓危險(xiǎn)源監(jiān)控，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險(xiǎn)有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。企業(yè)安全部門應(yīng)每年對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查并登記建檔，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、安全評(píng)估，建立完善以企業(yè)為責(zé)任主體的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，不斷完善各級(jí)安全監(jiān)控體系。同時(shí)，要加快基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)步伐，并組織開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。

五、結(jié)束語(yǔ)

安全責(zé)任重于泰山。相信企業(yè)只要真正地把安全工作擺在首位，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化管理，真抓實(shí)干，就一定能夠遏制住重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

第五篇：“落實(shí)主體責(zé)任”系列談

“落實(shí)主體責(zé)任”系列談之一

按：為進(jìn)一步促進(jìn)公司各級(jí)黨政組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，從本期開(kāi)始，我們將在公司信息門戶及監(jiān)察部網(wǎng)頁(yè)上定期上載落實(shí)主體責(zé)任不到位的典型案例，以此督促各級(jí)黨政組織和“一把手”將落實(shí)主體責(zé)任切實(shí)作為自己的應(yīng)盡之事、分內(nèi)之責(zé)?！白约翰环稿e(cuò)誤就沒(méi)事”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)就是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情，與己無(wú)關(guān)”、“下屬犯錯(cuò)，從嚴(yán)懲處直接責(zé)任人”等片面想法，都是落實(shí)主體責(zé)任中的不作為、不擔(dān)當(dāng)。要牢固樹(shù)立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的觀念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不當(dāng)“老好人”、不做“甩手掌柜”，切實(shí)履行好黨建之責(zé)、用人之責(zé)、管理之責(zé)、監(jiān)督之責(zé)，深耕“責(zé)任田”；要用好手中的權(quán)、看好自家的門、管好自己的人，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“明白人”、“帶頭人”和“責(zé)任人”。

1.河南新鄉(xiāng)市委原書(shū)記被免職，中紀(jì)委為啥要轉(zhuǎn)發(fā)通報(bào)

近日，河南省新鄉(xiāng)市委原書(shū)記李慶貴被各大媒體廣泛報(bào)道，成為熱點(diǎn)人物。但不是因?yàn)樯逗檬拢且驗(yàn)槠渎鋵?shí)廉政主體責(zé)任缺位被問(wèn)責(zé)了。

9月6日，《人民日?qǐng)?bào)》在四版刊發(fā)報(bào)道：中央紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)

《中共河南省委關(guān)于新鄉(xiāng)市委原書(shū)記李慶貴落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和新鄉(xiāng)市紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位問(wèn)題的通報(bào)》，并指出，要強(qiáng)化責(zé)任追究，層層傳導(dǎo)壓力，使問(wèn)責(zé)成為常態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

一個(gè)地級(jí)市的原市委書(shū)記問(wèn)責(zé)被通報(bào)，為啥會(huì)驚動(dòng)中央紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)？

戛然而止的仕途

李慶貴所處的位臵不可謂不重要。根據(jù)記者梳理，李慶貴之前的新鄉(xiāng)市委書(shū)記吳天君，現(xiàn)任中共河南省委常委、鄭州市委書(shū)記；再之前一任書(shū)記連維良，離開(kāi)新鄉(xiāng)后，先后赴洛陽(yáng)、鄭州兩地任職，并于2012年出任國(guó)家發(fā)展改革委副主任。

但李慶貴為何被免職，而且通報(bào)還被中紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)？這就不得不提他的三個(gè)同僚。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中央紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)河南省委的通報(bào)時(shí)，也通報(bào)了李慶貴被問(wèn)責(zé)的原因。

根據(jù)通報(bào)，作為新鄉(xiāng)市?黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人?的李慶貴，對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)模糊、工作領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)班子成員疏于教育、管理和監(jiān)督，用人嚴(yán)重失察失誤，面對(duì)不正之風(fēng)和腐敗行為不堅(jiān)持原則、不敢斗爭(zhēng)，對(duì)連續(xù)發(fā)生的3名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2014年4月至2015年1月，河南省紀(jì)委立案查處了新鄉(xiāng)市委原常委、市政府原常務(wù)副市長(zhǎng)賈全明，新鄉(xiāng)市委原常委、市委政法委原書(shū)記、市公安局原局長(zhǎng)孟鋼，新鄉(xiāng)市政府原副市長(zhǎng)崔學(xué)勇等3名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

通報(bào)稱，這3起案件涉案金額特別巨大，社會(huì)影響特別惡劣，且違紀(jì)違法行為主要發(fā)生在李慶貴擔(dān)任新鄉(xiāng)市委書(shū)記期間。

同時(shí)被點(diǎn)名批評(píng)的，還有新鄉(xiāng)市紀(jì)委。對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的問(wèn)題，新鄉(xiāng)市紀(jì)委被指?該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了也沒(méi)有及時(shí)采取措施，監(jiān)督嚴(yán)重失責(zé)失職?。

?這次查處的問(wèn)題，是一起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位而受到責(zé)任追究的典型案例。?通報(bào)指出。

班子出了事，“班長(zhǎng)”走不了

關(guān)于李慶貴的通報(bào)不僅刊登在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的首頁(yè)，還出現(xiàn)在9月6日晚間的《新聞聯(lián)播》和9月7日《人民日?qǐng)?bào)》要聞四版。如果仔細(xì)閱讀通報(bào)里的內(nèi)容，或許能看出背后的原由。

比如，通報(bào)提出了這樣的明確要求：黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，要領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍，切實(shí)把管黨治黨的責(zé)任體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律及時(shí)處理，讓紅紅臉、出出汗，咬耳朵、扯袖子成為常態(tài)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，要敢于監(jiān)督、敢于問(wèn)責(zé)，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，決不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。

?落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?，這是十八屆三中全會(huì)對(duì)反腐敗體制機(jī)制建設(shè)的

重要部署。去年，總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，?要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究不能讓制度成為紙老虎、稻草人?。

什么是主體責(zé)任？總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：?黨委的主體責(zé)任，主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率?。

在今年3月6日，中央紀(jì)委書(shū)記王岐山參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)也指出，要抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，在鞏固省一級(jí)成果的基礎(chǔ)上，向地市一級(jí)延伸，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。今年要突出問(wèn)責(zé)，查處幾個(gè)典型。

看來(lái)，李慶貴之所以被問(wèn)責(zé)，通報(bào)還被中紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)，就是因?yàn)樗銐虻湫汀Ｖ醒爰o(jì)委對(duì)此的關(guān)注，事實(shí)上也是釋放信號(hào)給他的同僚們看。對(duì)于那些習(xí)慣?睜一只眼、閉一只眼?的一把手，要小心了，中央將嚴(yán)懲反腐不力的主政者。班子出了事，?班長(zhǎng)?走不了！

2.不抓反腐的市委書(shū)記

被免職一點(diǎn)都不冤

在普通人看來(lái)，但凡?免職?，除了正常的職務(wù)調(diào)整變動(dòng)外，多半是有點(diǎn)兒?問(wèn)題?的官員。但從此次《通報(bào)》中得知，李慶貴被免去河南省新鄉(xiāng)市委書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并非個(gè)人違規(guī)違紀(jì)，而是因在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中主體責(zé)任缺位。

消息一出，部分網(wǎng)友為其鳴不平。畢竟干部貪污腐化，最根本的還是在內(nèi)因，何況，隨著權(quán)勢(shì)的增加、從政環(huán)境的變化，原本清廉的官員也極易滑向貪腐之淵。因此，將任期內(nèi)3名廳官接連落馬的責(zé)任歸咎于李慶貴，乍一看，似乎是被連帶了，總有種?別人生病、自己吃藥?的感覺(jué)，難免感到委屈和冤枉。

細(xì)想其實(shí)不然，黨的十八屆三中全會(huì)《決定》中明確指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。而黨委書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，理應(yīng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。就李慶貴任期內(nèi)3名廳官落馬來(lái)看，既是其在選人用人方面的失察失誤，也有他在對(duì)班子成員教育、管理、監(jiān)督上的失責(zé)失職。歸根結(jié)底，就是對(duì)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)。如此被?摘帽?，一點(diǎn)兒都不冤枉。

有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是黨章明確規(guī)定的政治責(zé)任，是各級(jí)黨委和?一把手?的應(yīng)盡之事、分內(nèi)之責(zé)。?自己不犯錯(cuò)誤就沒(méi)事?、?黨風(fēng)廉政建設(shè)就是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情，與己無(wú)關(guān)?、?下屬犯錯(cuò)，從嚴(yán)懲處

直接責(zé)任人?等片面想法，皆是落實(shí)主體責(zé)任中的不作為、不擔(dān)當(dāng)。

各級(jí)黨委和?一把手?，無(wú)論任何時(shí)候、任何情況下，落實(shí)主體責(zé)任都不能含糊、不可動(dòng)搖、不準(zhǔn)懈怠。一方面，要親自?掛帥?。牢固樹(shù)立?抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職?的觀念，明晰主體責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不當(dāng)?老好人?、不做?甩手掌柜?，切實(shí)履行好黨建之責(zé)、用人之責(zé)、管理之責(zé)、監(jiān)督之責(zé)，深耕?責(zé)任田?。另一方面，?掛帥?之后還要?出征?。主體責(zé)任記在心里、扛在肩上，更為重要的是抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，要對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，不遙控指揮、不紙上談兵，用好手中的權(quán)、看好自家的門、管好自己的人，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的?明白人?、?帶頭人?和?責(zé)任人?。

毋庸臵疑，失責(zé)必問(wèn)責(zé)。沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就會(huì)虛臵、形成空轉(zhuǎn)。要?jiǎng)诱媾鲇矊?duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位、缺位、錯(cuò)位者嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，讓問(wèn)責(zé)成為督促落實(shí)主體責(zé)任的?撒手锏?，有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，著力構(gòu)建各級(jí)黨委和書(shū)記落實(shí)主體責(zé)任?不甩手?、紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任?不縮手?、班子成員各負(fù)其責(zé)?共攜手?的局面，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

3.通報(bào)市委書(shū)記被免

凸顯問(wèn)責(zé)的強(qiáng)化與常態(tài)

中央紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)《中共河南省委關(guān)于新鄉(xiāng)市委原書(shū)記李慶貴落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和新鄉(xiāng)市紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位問(wèn)題的通報(bào)》，這一消息9月6日下午發(fā)布后，很快成為輿論焦點(diǎn)。

中央紀(jì)委單獨(dú)轉(zhuǎn)發(fā)地方的一則通報(bào)，確屬罕見(jiàn)。并且，社會(huì)各界注意到，當(dāng)晚的央視《新聞聯(lián)播》也播出了相關(guān)消息，時(shí)長(zhǎng)接近2分鐘。

一個(gè)地級(jí)市的市委原書(shū)記、紀(jì)委原書(shū)記，雙雙以不光彩的方式?一夜成名?，原因就在于，?是一起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位而受到責(zé)任追究的典型案例?。

不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)，落實(shí)?兩個(gè)責(zé)任?不到位就要付出代價(jià)——河南省委研究決定，給予李慶貴同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)新鄉(xiāng)市紀(jì)委通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其作出檢查，市紀(jì)委原書(shū)記王炳奇同志已被免去職務(wù)，決定對(duì)其誡勉談話并責(zé)令其作出深刻檢查，另行安排工作。

除了原文轉(zhuǎn)發(fā)河南省委的通報(bào)之外，中央紀(jì)委指出，?要強(qiáng)化責(zé)任追究，層層傳導(dǎo)壓力，使問(wèn)責(zé)成為常態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處?。

由此來(lái)看，這次不尋常地轉(zhuǎn)發(fā)通報(bào)，意在?問(wèn)責(zé)一個(gè)，警醒一片?，除了再度向各級(jí)黨委、紀(jì)委釋放?權(quán)力就是責(zé)

任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)?的強(qiáng)烈信號(hào)之外，還預(yù)示?有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)?將成常態(tài)。那些習(xí)慣‘睜一只眼、閉一只眼’的官員，都得要看懂這其中的警示。

認(rèn)清責(zé)任才能看懂大勢(shì)、明白擔(dān)當(dāng)。無(wú)論是哪一種責(zé)任，其內(nèi)容都是具體的，不是抽象的。比如，家喻戶曉的《三字經(jīng)》告訴世人，?養(yǎng)不教，父之過(guò)。教不嚴(yán)，師之惰。?寥寥數(shù)語(yǔ)，把教育問(wèn)題上的?主體責(zé)任?說(shuō)得明明白白。

?落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?，黨委、紀(jì)委各負(fù)其責(zé)，沒(méi)得?推?、沒(méi)得?脫?。?沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去?。言簡(jiǎn)意賅，直指要害。從黨的十八屆三中全會(huì)《決定》第36條一錘定音?誰(shuí)負(fù)責(zé)?，到十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)公報(bào)一針見(jiàn)血?突出問(wèn)責(zé)?……中央政令明確，強(qiáng)化責(zé)任追究，推動(dòng)落實(shí)?兩個(gè)責(zé)任?。今年2月，中央紀(jì)委專門通報(bào)了8起履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任追究典型案件。7月，中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，其中新增?落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的?和?抓作風(fēng)建設(shè)不力，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)比較突出的?等應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)的5種情形。

一錘接著一錘敲，就是不斷督促各級(jí)黨委、紀(jì)委履行?兩個(gè)責(zé)任?，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。只有全黨共同努力，才能遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢(shì)頭，從嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)中走出來(lái)。

?不教?即?過(guò)?，?不嚴(yán)?是?惰?。行動(dòng)，是解決一切難題的良方。落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任所要的行動(dòng)，說(shuō)白了，就是?敢?字當(dāng)頭，在干事上敢于擔(dān)當(dāng)，在管人上敢于負(fù)責(zé)，在執(zhí)紀(jì)上敢于較真。對(duì)違紀(jì)行為、腐敗現(xiàn)象，敢于紅臉、敢于亮劍，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，堅(jiān)決同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

4.牢記前車之鑒 擔(dān)起主體責(zé)任

——訪新鄉(xiāng)市委書(shū)記舒慶

因落實(shí)?兩個(gè)責(zé)任?不到位，河南省新鄉(xiāng)市委原書(shū)記李慶貴受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；新鄉(xiāng)市紀(jì)委受到通報(bào)批評(píng)，被責(zé)令作出檢查，市紀(jì)委原書(shū)記王炳奇被免去職務(wù)……中央紀(jì)委近日轉(zhuǎn)發(fā)的河南省委相關(guān)通報(bào)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。?換帥?后的新鄉(xiāng)市委如何吸取教訓(xùn)，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)？記者就此采訪了現(xiàn)任新鄉(xiāng)市委書(shū)記舒慶。

?通報(bào)指出的李慶貴同志存在的問(wèn)題，是對(duì)我市各級(jí)黨組織和黨員干部，特別是對(duì)我本人最大的警醒。通過(guò)仔細(xì)對(duì)

照反思，我認(rèn)為教訓(xùn)十分深刻，必須引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴，抓好整改。?舒慶告訴記者，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)?兩個(gè)責(zé)任?方面，新鄉(xiāng)確實(shí)還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足，與中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求相比還有較大差距。

差距在哪里？舒慶剖析說(shuō)，該市部分黨組織負(fù)責(zé)同志存在思想認(rèn)識(shí)跟不上，主體責(zé)任層層傳導(dǎo)壓力不夠、逐級(jí)遞減等問(wèn)題。也存在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問(wèn)題深入細(xì)致調(diào)研不夠，有時(shí)有?頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳?的現(xiàn)象，對(duì)一些重要崗位、重要領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)仍然盯得不夠死，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約體系還不夠健全。

舒慶進(jìn)一步表示：?選人用人方面的嚴(yán)重失察失誤，是對(duì)一個(gè)地方政治生態(tài)的嚴(yán)重破壞，我市公安系統(tǒng)一度出現(xiàn)的‘塌方式’腐敗，負(fù)面影響巨大，教訓(xùn)特別沉痛。全市各級(jí)各部門一把手，特別是黨委書(shū)記，有的也在工作中有‘老好人’思想。另外，對(duì)市紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，市委也需要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，一些地方和單位還存在紀(jì)檢監(jiān)察力量需要加強(qiáng)的問(wèn)題。?

面對(duì)教訓(xùn)和問(wèn)題，舒慶表態(tài)：?作為市委書(shū)記，我將牢記前車之鑒，深刻吸取教訓(xùn)，銘記黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，帶頭把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓實(shí)抓牢，切實(shí)做到以身作則、真抓真管、善抓善管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。?

在談到市委如何吸取教訓(xùn)、推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)時(shí)，舒慶介紹說(shuō)，市委落實(shí)主體責(zé)任將做到?四個(gè)到位?。一是提高

思想認(rèn)識(shí)，?明責(zé)?到位。二是完善制度機(jī)制，?定責(zé)?到位。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)制度、各級(jí)各部門黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)制度、主體責(zé)任落實(shí)的考核檢查制度。三是全面推進(jìn)落實(shí)，?盡責(zé)?到位。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究，?問(wèn)責(zé)?到位。按照市《?兩個(gè)責(zé)任?監(jiān)督檢查與責(zé)任追究實(shí)施辦法》的要求，無(wú)論個(gè)人責(zé)任還是集體責(zé)任都一追到底，并建立責(zé)任追究典型問(wèn)題定期通報(bào)制度。

通報(bào)中明確指出了李慶貴對(duì)班子成員疏于教育、管理和監(jiān)督，用人嚴(yán)重失察問(wèn)題。對(duì)此，舒慶表示，各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記要認(rèn)真履行?一崗雙責(zé)?和第一責(zé)任人職責(zé)，結(jié)合?三嚴(yán)三實(shí)?專題教育，既掛帥又出征，不當(dāng)?老好人?，不做?太平官?。強(qiáng)化教育監(jiān)督，選好用好干部，并通過(guò)開(kāi)展理想信念和黨風(fēng)廉政教育、廉政約談提醒等活動(dòng)，及時(shí)?拉袖子、咬耳朵?，加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。

?我們?cè)诼鋵?shí)主體責(zé)任方面沒(méi)有退路，必須牢記前車之鑒，按照中央和省里的要求，切實(shí)擔(dān)起重任，負(fù)起責(zé)任。?舒慶告訴記者。