第一篇：在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

蔡永寶

（2011年3月21日）

同志們：

這次會議，既是一次總結(jié)、表彰會議，也是一次提振精神、鼓勁加壓的誓師會議。剛才，我們集中表彰了在2010年工作中表現(xiàn)突出的11個優(yōu)勝單位、15個先進(jìn)單位、9個支持地方發(fā)展先進(jìn)單位、9個優(yōu)秀民營企業(yè)以及23位先進(jìn)個人，并與各村簽訂了2011年目標(biāo)責(zé)任書。一會兒，安書記還要講重要意見，下面，我著重強(qiáng)調(diào)四個方面問題。

一、2010年工作簡要回顧

一年來，在承擔(dān)繁重日常工作任務(wù)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定以及拆遷征占工作三重壓力的情況下，全鎮(zhèn)干部和衷共濟(jì)、攻堅克難、扎實工作，出色的完成了各項工作任務(wù)，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步。

各項指標(biāo)完成情況：財政收入完成18864萬元，同比增長14.9％；固定資產(chǎn)投資完成147482萬元，同比增長131.2%；入統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)157059.9萬元，同比增長8.3%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)23091萬元，與去年持平；農(nóng)民人均純收入4996元，同比增長4.2％。我鎮(zhèn)連續(xù)8年被縣委、縣政府評為“實績突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，始終保持了全縣“排頭兵”位臵。

具體工作完成情況：一是項目工作卓有成效。共有天利海、熱電聯(lián)供、麥芽糖等三個超億元項目達(dá)產(chǎn)運營，鑫滿福彩鋼鋼構(gòu)、富山食品、山楂寡聚源花青素等項目正在籌建；濱河景 1 觀帶第5號橡膠壩、興安出口、火車站旅游路改線相繼投入使用，天文科普城一期、燕隆秀水二期、小漢溝與南土門兩個村城中村改造、財富新天地等項目先后啟動，隆城國際、秀蘭房地產(chǎn)等工程建設(shè)項目相繼開盤。二是拆遷征占穩(wěn)步推進(jìn)。全年共承擔(dān)16項拆遷征占任務(wù)，拆遷征占范圍涉及縣城及周邊15個行政村，1842戶，約5500人，1022畝土地；拆遷房屋1045戶，其中住房1004戶，臨時建筑13戶，違章建筑28戶；征占土地391.29畝，各種樹木100余萬株，動用拆遷干部5800余人次，完成拆遷征占面積達(dá)70余萬平方米，被縣委評選為“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣工作模范集體”，被省委評為“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作先進(jìn)集體”。三是社會秩序和諧穩(wěn)定。啟動“關(guān)口前移，分級化訪”工作機(jī)制，全年共接待來人來訪593人次，受理各類民事糾紛131件，未發(fā)生集體訪、進(jìn)京訪，被縣委、縣政府評為“信訪和綜治工作優(yōu)勝單位”。四是民生事業(yè)全面發(fā)展。解決了5個村4885口人安全用水問題，完成了大小河南1.8公里村級公路改造工程，北區(qū)、小河南小學(xué)教學(xué)樓改造已完成主體建設(shè)工程；組織開展數(shù)字電影下鄉(xiāng)活動56場次，果樹管理等各類科技下鄉(xiāng)6次；發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼250.1萬元，糧食直補及良種補貼75.8萬元；落實低保、救災(zāi)救濟(jì)、計生獎勵扶助資金570萬元；落實“一事一議”獎補資金69.1萬元；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療達(dá)到29645人，參合率93%。同時，民兵預(yù)備役、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、工、青、婦、勞動保障、檔案等各項工作均取得了較為突出的成績。

過去的一年，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、農(nóng)民收入顯著增加、穩(wěn)定和諧環(huán)境不斷改善、社會事業(yè)全面進(jìn)步的良好局面。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于全鎮(zhèn)人民關(guān)注支持、熱情 參與；更應(yīng)歸功于全鎮(zhèn)廣大干部和各鎮(zhèn)直單位、各企業(yè)通力配合、扎實工作。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向所有為興隆鎮(zhèn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的干部、群眾，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

二、當(dāng)前形勢分析

今年作為“十二五”開局之年，是我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、重要轉(zhuǎn)型期和跨越發(fā)展突破期，有著許多難得機(jī)遇和有利條件。從外部環(huán)境分析，京津冀地區(qū)區(qū)域規(guī)劃是繼珠三角、長三角、振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)之后，將納入國家發(fā)展又一戰(zhàn)略部署，為立足充分發(fā)揮環(huán)首都地區(qū)的獨特優(yōu)勢、更好的服務(wù)北京、深化與首都合作，省委、省政府作出了“建設(shè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”重要戰(zhàn)略部署，對包括我縣在內(nèi)的14個縣區(qū)實行特殊的扶持政策和特定區(qū)域擴(kuò)權(quán)，使之成為河北的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，省市兩級明確下放100項（省級16項、市級84項）行政審批事項，作為興隆的中心鎮(zhèn)，更有利于我們加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，招商引資上項目，借助外力加快發(fā)展。從內(nèi)部條件分析，京承高速和承唐高速全線貫通，承平高速、京沈客運專線、津興線二級路改造等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施即將在“十二五”期間相繼建成，即將融入到北京鐵路半小時交通圈、公路一小時交通圈，將徹底打破交通瓶頸，我們的吸引力更強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯；另外，北京已出現(xiàn)資金、項目、人才、信息等資本外溢趨勢，在一定時期內(nèi)，必將為形成“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈效應(yīng)”，為我鎮(zhèn)的發(fā)展提供千載難逢的歷史性機(jī)遇，加上我鎮(zhèn)獨特的氣候、無可比擬的生態(tài)環(huán)境、低廉的土地和勞動力成本等，興隆已成為投資者“氣急眼紅”的投資創(chuàng)業(yè)熱土。同時，我縣已確定“一城兩區(qū)一帶”（縣城、北部新型工業(yè)區(qū)和南部礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶）戰(zhàn)略布局，除南部礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)之外，我鎮(zhèn)全部是重頭戲，特別是縣城擴(kuò)容升級工程的實施，縣城城區(qū)面積擴(kuò)大，人口增加，產(chǎn)業(yè)聚集，功能完善，必將為我 們提供更為廣闊的發(fā)展空間。為加速環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，縣委縣政府已把“兩區(qū)七基地”（高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；健身康復(fù)基地、養(yǎng)老基地、休閑度假基地、觀光農(nóng)業(yè)基地、綠色有機(jī)蔬菜基地、宜居生活基地、綠色果品供應(yīng)基地）作為“進(jìn)圈”的工作重點，其中多數(shù)項目把我鎮(zhèn)作為重點，這也為我們今后“抓主抓重”明確了方向，希望29個村會后認(rèn)真研究在“兩區(qū)七基地”建設(shè)中自身存在什么優(yōu)勢，站什么位臵，該做哪些工作，發(fā)揮什么樣的作用；省委、省政府提出城鎮(zhèn)建設(shè)“三年大變樣、三年上水平、三年出品位”總體部署，將對我鎮(zhèn)提升城鎮(zhèn)承載能力、發(fā)展活力、經(jīng)濟(jì)競爭力提供強(qiáng)大“引擎”。牢牢把握，切實用好這些機(jī)遇，勢必會推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上一個新臺階。

機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，前景壓力伴生。因此，我們面對發(fā)展全面提速重大機(jī)遇的同時，也必須清醒的看到我們還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。一是工作任務(wù)繁重，壓力巨大。按照縣委、縣政府的安排部署，在加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面改善民生和其他日常工作任務(wù)十分繁重的情況下，拆遷征占任務(wù)重，形式逼人、壓力巨大，拆遷征占人員和精力調(diào)配困難，對我們是極大的考驗。二是穩(wěn)定形式嚴(yán)峻。拆遷征占帶來了利益的再分配，尤其在今后一段時期內(nèi)，一些新矛盾、新問題或新糾紛將集中顯現(xiàn)，特別是因拆遷征占而引發(fā)的矛盾糾紛不確定因素增加，矛盾情況復(fù)雜、涉及面廣，很可能要牽扯我們大量精力。三是一些黨員干部在工作中，推一推動一動，不推不動，等靠要思想依然存在，思想保守、形勢不清、任務(wù)不明、思路不寬，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)的發(fā)展，特別在某些工作中的落實力度不夠。四是工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，工作推進(jìn)不順暢，令不行、禁不止現(xiàn)象時有發(fā)生，督促檢查不嚴(yán)格，效率不高等等。會后各村要組織召開兩委會議，針對上述問題要 進(jìn)行認(rèn)真剖析，找出癥結(jié)所在，要徹底解決這些問題和困難，繼續(xù)鞏固既有的良好基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢。

三、2011年工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”為契機(jī)，以構(gòu)建“宜業(yè)、宜居、宜游”強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅持“休閑旅游為引擎，民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、林果產(chǎn)業(yè)為依托、城鎮(zhèn)建設(shè)為動力”的發(fā)展思路，強(qiáng)勢打造“兩區(qū)五基地”發(fā)展格局，重點發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）主要指標(biāo)

規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值18億元，增長14.6%；固定資產(chǎn)投資23億元，增長55%；財政收入2.5億元，增長32%；農(nóng)民人均純收入5600元，增長12%；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。確定上述指標(biāo)，既是“環(huán)首綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”“十二五”末各項準(zhǔn)備翻兩番的要求，也是跳出興隆看我鎮(zhèn)、自我加壓、爭先晉位、平穩(wěn)快速發(fā)展的需要，總體看是積極可行的，也是必須確保完成的。

（三）承擔(dān)的具體工作

拆遷征占：今年縣里做了“一城兩區(qū)一帶”的布局調(diào)整，我們配合有關(guān)部門和單獨承擔(dān)城中村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面22項拆遷征占任務(wù)，主要包括南北山公園續(xù)建（涉及中央、西關(guān)2個村），東出口建設(shè)（涉及小東區(qū)村），東環(huán)路二級路改造（涉及東關(guān)、東區(qū)2個村）；112線南土門至東出口段山谷整理（涉及南土門、小漢溝、東區(qū)、東關(guān)4個村），南土門、小漢溝綜合改造（涉及南土門、小漢溝2個村）；西出口改造（涉及黃酒館）；天利海辦公區(qū)拆遷（涉及小東區(qū)），濱河景觀帶續(xù)建（涉及西關(guān),、大有2個村），龍城國際土地征占（涉及十四頃村），220伏變電站（涉及楠木溝村）；小漢溝、南土門至紅石砬、頭道漢溝等地 塊的森林公園籌建工作（涉及小漢溝、南土門、紅石砬3個村）；勞動服務(wù)公司對面整片改造（涉及東區(qū)、東關(guān)2個村）；西關(guān)中央后地整片改造（涉及西關(guān)，中央2個村），涉及土地1000多畝、3000余戶、10多個單位的拆遷征占任務(wù)。

新民居建設(shè)：天文科普城暨長河套村新民居建設(shè)，是中央、省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注的“天字號”工程，鎮(zhèn)村兩級要精誠團(tuán)結(jié)，加大工作力度，確保年底前完成拆遷征占和返遷樓房建設(shè)；同時，啟動大小河南新民居建設(shè)工程，要做好調(diào)查摸底工作，為建設(shè)省級示范點奠定基礎(chǔ)。

項目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)：在抓好天利海、麥芽糖等項目正常運營的基礎(chǔ)上，重點抓好興安民爆20萬噸硝銨項目，同時，繼續(xù)推進(jìn)山楂寡聚源花青素、大型冷庫、山楂產(chǎn)品交易展廳和許昌傳動軸項目。積極爭取奧林匹克體育訓(xùn)練基地落戶我鎮(zhèn)。堅持政府先行投資，做好北區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)起步區(qū)環(huán)境整治工程，并采取自主整合、融資整合等方式，加速北區(qū)果品加工園區(qū)股份制改造，走高端、精品、深加工、專業(yè)化生產(chǎn)路子，與全縣“北部新型工業(yè)區(qū)”對接。各村要認(rèn)真研究“進(jìn)圈”方面的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與政策，加強(qiáng)外聯(lián)，積極引進(jìn)生產(chǎn)性和造血型項目。

休閑旅游產(chǎn)業(yè)：高標(biāo)準(zhǔn)編制休閑旅游總體規(guī)劃和旅游景區(qū)規(guī)劃，運用市場手段整合六里坪、奇石谷、九龍?zhí)堵糜钨Y源，打造集生態(tài)觀光、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)、商務(wù)會展、體育運動于一體的休閑度假基地，發(fā)展特色鮮明、設(shè)施配套、品味較高的精品休閑旅游項目；建設(shè)以林果業(yè)為主，集農(nóng)家游、生活體驗于一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，發(fā)展觀光果園、民俗文化村、涉農(nóng)體驗基地。

摸清家底工作：對各村存在優(yōu)勢、可利用土地、山場等基本情況以及在外地創(chuàng)業(yè)有成、工作有為的成功人士方面資料進(jìn)行搜 集整理，為黨委、政府全面掌握鎮(zhèn)情和村情、資源、區(qū)位優(yōu)勢，做好招商引資上項目的前期準(zhǔn)備，也為大家充分了解自己的家底、認(rèn)清自己的優(yōu)勢和劣勢，審時度勢，內(nèi)靠現(xiàn)今難得的歷史性機(jī)遇，外憑成功人士人脈資源優(yōu)勢，加強(qiáng)外聯(lián)，借外力發(fā)展壯大自己。希望各村干部和包村干部要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，4月底前，把真實的情況報上來。

當(dāng)前需具體抓好的工作：一是農(nóng)村低保工作，要按程序辦事，堅決杜絕“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?；安全生產(chǎn)工作，要常抓不懈，當(dāng)前重點防火工作，要造好聲勢，引起普遍關(guān)注；春季造林綠化、愛國衛(wèi)生運動和水力普查三項工作，要抓住時機(jī)，提早安排部署，盡快落實到位

對于各口的日常工作，不在一一細(xì)列，我只著重強(qiáng)調(diào)一點，所有干部，不管承擔(dān)項目、拆遷工作任務(wù)多么繁重，本職工作年終縣里考核必須保住優(yōu)勝檔次。

四、保障措施

過去的一年，全鎮(zhèn)廣大干部群眾，上下團(tuán)結(jié)一心，共謀事業(yè)，克服了諸多困難，非常出色的完成了各項工作任務(wù)，取得了優(yōu)異成績。2011年，是充滿希望的一年，我鎮(zhèn)正處于“十二五”開好局、“建設(shè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”起好步的關(guān)鍵時期，我們已經(jīng)理清了工作思路，明確了工作目標(biāo)，明析了工作推進(jìn)的主攻方向。能否達(dá)到預(yù)期的目的，取得預(yù)期的效果，我認(rèn)為關(guān)鍵是抓好工作落實。這里，我重點強(qiáng)調(diào)三點：

（一）全力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會局面。沒有和諧穩(wěn)定的社會局面，一切工作都無從談起。為此，繼續(xù)推行信訪穩(wěn)定 “關(guān)口下移，分級化訪”工作法，下訪接待干部在每個下訪接待日，必須到所包的村接訪，村至少有一名主要領(lǐng)導(dǎo)參加，今后，凡到鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上部門集體訪的，鎮(zhèn)村兩級接訪干部都要掌握具體 情況，書記或主任要到場參與解決；在接訪過程中，能解決的問題要就地化解，不能當(dāng)場解決的要準(zhǔn)確了解情況，并及時匯報；要記好接訪日志，保管好檔案資料；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一樓設(shè)立導(dǎo)辦室，由全體機(jī)關(guān)干部輪流上崗，負(fù)責(zé)對所有來鎮(zhèn)人員的登記、接待、導(dǎo)辦服務(wù)；對履行接訪職責(zé)不力，造成越級上訪的村，依據(jù)《興隆鎮(zhèn)信訪責(zé)任追究辦法》規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)攻堅年”活動，著力提升企業(yè)管理水平，強(qiáng)化隱患排查，建立鎮(zhèn)村干部包企責(zé)任制，做好專項整治工作，杜絕安全事故發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。

（二）大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。黨政班子自身建設(shè)方面，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)才能出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)才能出成績，每位班子成員都要以大局為重，以事業(yè)為重，以工作為重，互相支持，互相關(guān)心，互相補臺，取長補短，形成合力，共同進(jìn)步。要有良好的精神狀態(tài)，要嚴(yán)格要求自己，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真研究新情況，解決新問題，適應(yīng)新形勢，做到與時俱進(jìn)。機(jī)關(guān)干部建設(shè)方面，我鎮(zhèn)當(dāng)前正處在爬坡上坎、蓄勢突破的關(guān)鍵時期，每一位機(jī)關(guān)干部都要樹立擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起拔高的勇氣、趁勢而為的銳氣和開拓進(jìn)取的虎虎生氣，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，苦干實干巧干，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立決立行的良好作風(fēng)，糾正慢慢騰騰、推諉拖拉的不良風(fēng)氣，對定了的事，一定要急事快辦、特事特辦，不等不靠，不推不拖，快捷高效地落實每一項工作。今年將在機(jī)關(guān)干部中推行“AB崗”雙向交叉制度，打破常規(guī)與傳統(tǒng)，一人雙崗，一崗雙人，協(xié)同作戰(zhàn)，共同提高。農(nóng)村干部建設(shè)方面，要與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致，牢固樹立“大河沒水小河干”的全鎮(zhèn)一盤棋思想，堅持在全局中定位，在大局下行動，做到令行禁止，保證政令暢通；對黨政班子成員安排部署的工作任務(wù)，要按照時間節(jié)點，保質(zhì)保量的完成，不推諉、不扯皮，做到個人服從組織、下級服從上級、局部服從全局，上下一心、步調(diào)一致、風(fēng)雨同舟，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、萬眾一心、推動發(fā)展的強(qiáng)大合力，力保全面完成各項工作任務(wù)。

（三）要嚴(yán)格督促檢查。各村都要建立健全工作、值班、崗位、會議、請銷假、考勤等制度，并一以貫之的執(zhí)行，紀(jì)委將組織定期與不定期檢查；建立健全事前、事中、事后全程跟蹤的督查機(jī)制，做到年初建帳、分月查帳、按時交帳，克服只管安排不管督查、不問結(jié)果的不良作風(fēng)；建立健全督促檢查機(jī)制，對整體工作進(jìn)行季度督查、半年檢查和年終考核，對涉及全鎮(zhèn)的重點工作、重大項目，各分管領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場督辦，對進(jìn)度緩慢的要深刻剖析原因，及時提出改進(jìn)措施，指導(dǎo)推進(jìn)工作；建立健全工作績效考核機(jī)制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣三位一體，從嚴(yán)考核，形成干實事、論實績、重實效的工作導(dǎo)向，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

同志們！藍(lán)圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以昂揚進(jìn)取的精神狀態(tài)，以只爭朝夕的豪邁干勁，以眾志成城的強(qiáng)大合力，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：在全市經(jīng)濟(jì)工作表彰大會上的講話

在全市經(jīng)濟(jì)工作表彰大會上的講話

同志們：

2006年，我市始終堅持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為立市之本、富民之基，在前所未有的機(jī)遇面前，在前所未有的壓力面前，在前所未有的責(zé)任面前，大力實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，突出抓好金屬冶煉、石材加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工，服裝紡織等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點做大做強(qiáng)優(yōu)勢骨干企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)

整，推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)，放開搞活中小企業(yè)，全市工業(yè)增加值首次增速翻番,工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入首次突破百億元大關(guān)，上繳稅金首次超過2億元，出口交貨值首次突破20億元，可以說2006年是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐最快、喜事最多、成果最好的一年,成績的取得來之不易。在此我向為發(fā)展××工業(yè)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的同志們表示最衷心的感謝!在市委二屆十一次全體會上李書記、王市長對2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)做了全面總結(jié)，在此不在詳細(xì)總結(jié)，我重點講一下我市2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意見:

一、2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意見

2008年是我市“十一五”規(guī)劃的開局起步之年，是我市實現(xiàn)“三年進(jìn)十強(qiáng)”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年，是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年。我們要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和使命感，正視困難，科學(xué)把握，扎實工作，堅定不移地推進(jìn)工業(yè)立市進(jìn)程。2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想是：以十六屆五中全會和市委二屆十一次會議精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為突破，以民營經(jīng)濟(jì)為主攻方向，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)，全面完成××市政府下達(dá)的各項任務(wù)指標(biāo)，為實現(xiàn)“雙十強(qiáng)”做出積極貢獻(xiàn)。

2008年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)：

---工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)175億元，增長37.79%；

---規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)86.21億元，增長26.5%；

---工業(yè)增加值實現(xiàn)43.55億元，增長31.7%；

---民營經(jīng)濟(jì)增加值實現(xiàn)60.09，增長27.9%。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，就必須堅定不移地實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，發(fā)揮我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動××經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺階。為此，我們要做到：堅定“一個戰(zhàn)略”，做到“一個確?！?，實現(xiàn)“四個突破”。

（一）堅定“一個戰(zhàn)略”

要充分認(rèn)清工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位，堅定不移地深入實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，牢牢抓住省和××市推進(jìn)遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和開發(fā)××灣的難得機(jī)遇,認(rèn)真研究利用好政策，立足實際，把全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作同一切有利于發(fā)展的因素有機(jī)地結(jié)合起來，讓機(jī)遇為我所用，力爭在吸納項目、資金、技術(shù)等方面有新突破，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，帶動全市國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實現(xiàn)市委、市政府確定的目標(biāo)。

（二）做到“一個確?！?/p>

確保經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)。一是抓住2006年已經(jīng)竣工項目，力促早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。2006年全市共有124個工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目開工建設(shè)，累計完成投資4.96億元,其中固定資產(chǎn)投資在500萬元以上項目有42個。德泰公司3萬噸電熔鎂砂、宏峰碳素2000噸石墨電極原棒、××冶金材料廠耐火爐襯等項目已經(jīng)投產(chǎn)或正準(zhǔn)備投產(chǎn)，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值18億元，上繳稅金8000萬元。二是抓好已經(jīng)開工的技術(shù)改造和續(xù)建項目。目前,列入今年續(xù)建的項目有9個,計劃固定資產(chǎn)投資總額2.01億元,2006年已經(jīng)完成投資5110萬元，其中投資在1000萬元以上的重點續(xù)建項目是沈宏公司年產(chǎn)5萬噸超細(xì)煅燒高嶺土、凱美克斯公司年產(chǎn)500噸五氧化二釩、秦仕公司137萬件品牌外貿(mào)服裝擴(kuò)產(chǎn)、金華冶煉公司年產(chǎn)1萬噸化學(xué)級工業(yè)硅。三是繼續(xù)抓好工業(yè)固定資產(chǎn)投入，增加發(fā)展后勁。今年將新上百通5萬噸腌菜和凈菜、渤海瑞龍1.8萬噸海產(chǎn)品加工等重點工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，其中1000萬元以上項目6個,項目總投資將達(dá)到12.75億元,新增產(chǎn)值16.05億元。四是抓好現(xiàn)有的老工業(yè)企業(yè)，扶持其做大做強(qiáng)。沈宏、華龍、華宇、百通等老企業(yè)要重點圍繞主業(yè)，整合資源，創(chuàng)新技術(shù)，強(qiáng)化管理，加快引資融資，加速戰(zhàn)略擴(kuò)張，拓寬銷售領(lǐng)域，增加銷售收入，迅速做大做強(qiáng)。五是強(qiáng)勢推進(jìn)風(fēng)電項目的建設(shè)進(jìn)程。2008年，全市將加大對風(fēng)電項目的包裝和招商引資力度，多中選優(yōu),多中選實，吸引更多的風(fēng)力發(fā)電項目落戶××，使新能源產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新增長點。

（三）實現(xiàn)“四個突破”

一是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上實現(xiàn)新突破。要切實改變高投入、高消耗、高污染、低效率的增長方式，努力走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。我市目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)品比重明顯偏低，特別是電子信息、生物工程、新材料等方面幾乎空白，這是我們當(dāng)前乃至今后很長一段時間努力發(fā)展的方向。但同時我們也應(yīng)該看到我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已有相當(dāng)基礎(chǔ)，占整個國民經(jīng)濟(jì)中比重很大，而且接納了眾多人員就業(yè)，僅金屬冶煉業(yè)2006年產(chǎn)值就實現(xiàn)51億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的75%，今后相當(dāng)長時期仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。一方面要引導(dǎo)鼓勵支持沈宏、華龍、華宇等企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)做大，另外鼓勵其在現(xiàn)有資源消耗總量的前提下，用信息技術(shù)提高企業(yè)的智能化水平和產(chǎn)品的科技含量及附加值，精心培育自己的品牌，××要多出幾個像百通集團(tuán)、沈宏實業(yè)這

樣的省市名牌，提高企業(yè)的核心競爭力，擴(kuò)大企業(yè)在國內(nèi)國際市場上的占有率，使之成為××乃至××工業(yè)的“航空母艦”。另一方面要重點建設(shè)和引進(jìn)金華冶煉多晶硅、科誠電器等科技含量高的項目。

二是在項目建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。要把項目建設(shè)作為今年工作的重中之重，要一切圍著項目干，一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切圍著項目算，集中精力，求得突破。要繼續(xù)圍繞資源優(yōu)勢上項目,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上項目，圍繞區(qū)位優(yōu)勢上項目。抓好沈宏亞硫酸鈉、德泰鎂砂等擴(kuò)改項目，加速大業(yè)鐵合金金屬加工、余積鎂砂加工、沈家臺重晶石開發(fā)等項目建設(shè)進(jìn)程，爭取早日建成投產(chǎn)。今年我們要抓住××建設(shè)硅產(chǎn)業(yè)基地的有利時機(jī)，把硅材料做為我市項目發(fā)展建設(shè)中的重點，要進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，金華的多晶硅項目要在技術(shù)力量、基礎(chǔ)設(shè)施上有突破。在項目建設(shè)上要上檔次、上水平、上規(guī)模。上檔次就是要改變目前規(guī)模小，水平低，效益差的狀況。上水平就是要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝，加快淘汰落后的設(shè)備、工藝和技術(shù)。上規(guī)模就是要發(fā)展資源型、原材料精深加工型產(chǎn)業(yè)，要形成連片發(fā)展的格局。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要新上1個固定資產(chǎn)投資超500萬元以上項目。

三是在做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。要積極發(fā)展外向型、資源開發(fā)型、加工配套型、高科技型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型項目，通過產(chǎn)業(yè)配套延伸一批、扶持技改開發(fā)一批、轉(zhuǎn)化成果提速一批，確保年內(nèi)銷售收入超500萬元的規(guī)模企業(yè)達(dá)到118戶，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到86.21億元。積極扶持沈宏、華龍、華宇、金華、百通等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，在形成經(jīng)濟(jì)批量上下功夫，要從“船小好調(diào)頭”轉(zhuǎn)到“船大抗風(fēng)浪”、“大船好出海”，以骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品為龍頭，組建聯(lián)合艦隊。

四是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。要加強(qiáng)現(xiàn)有的13個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，形成自己的特色，注重引進(jìn)消耗少、污染少、技術(shù)層次高的企業(yè)，對高能耗企業(yè)和污染企業(yè)一律不予安排，對園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)，要通過更新設(shè)備、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造等方式進(jìn)行整治提升。依托我市現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)對外宣傳，發(fā)展臨港工業(yè)，加快鐵北、凌南工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，著力規(guī)劃好百里濱海工業(yè)帶，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、金屬冶煉、油田配套等項目，使××良好的區(qū)位優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢，力促自主創(chuàng)新項目、新興產(chǎn)業(yè)項目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目跑步入園，每個園區(qū)至少要新上3個固定資產(chǎn)投資500萬元以上的項目，工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值要占全市工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上。在園區(qū)建設(shè)上我們還要根據(jù)企業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)進(jìn)度，在依法辦事的前提下多提供一些幫助和支持，對急需解決的問題可以特事特辦，鼎力相助。

二、重點工作

一是集中精力抓效益。我們要以提高經(jīng)濟(jì)效益作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，正確處理好速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，堅決克服“挖到籃里都是菜”，“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象。要堅持深化改革，向轉(zhuǎn)換機(jī)制要效益，加大企業(yè)改革力度，全面推進(jìn)國有、集體資本退出，盤活資產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)活力和市場競爭力；要加快調(diào)整，向優(yōu)化結(jié)構(gòu)要效益，以產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品競爭力的提高為重點，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)鞏固老稅源，積極引進(jìn)培育高科技、環(huán)保型、規(guī)模大、對財政貢獻(xiàn)大的稅源型大項目；要挖掘潛力，向管理要效益，我市民營企業(yè)要根據(jù)自身特點和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應(yīng)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，達(dá)到體制、機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展源動力。

二是千方百計抓新建。今年，我們要緊緊抓住國家鼓勵支持利用可再生能源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，把風(fēng)力發(fā)電項目作為提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的突破口之一。目前，國電電力發(fā)展股份有限公司、遼河油田等企業(yè)與我市已簽訂了投資50億元總規(guī)劃裝機(jī)容量500兆瓦的風(fēng)力發(fā)電協(xié)議，項目前期工作已基本完成，我們要加緊進(jìn)行跟蹤，督促其早開工、快建設(shè)?！痢两饛B集團(tuán)開發(fā)興建的大興風(fēng)力發(fā)電場在今年力爭形成規(guī)模。要加大對重點項目的培育和爭取力度，選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并能拉動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項目，集中力量抓好成盛鈉業(yè)氯氣、金屬鈉，還原鈦等項目建設(shè)。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實。今年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，可以說是責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，大家必須要有個危機(jī)感和緊迫感，要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為主要任務(wù)來抓，各級領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任范圍內(nèi)的事情和自己經(jīng)手的工作任務(wù)必須謹(jǐn)慎細(xì)致、認(rèn)真把關(guān)，在項目建設(shè)上要多創(chuàng)造條件和載體，多為企業(yè)發(fā)展鼓勁、打氣，充分引導(dǎo)好、發(fā)揮好企業(yè)經(jīng)營者的發(fā)展信心和積極性，把“工業(yè)立市”“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略進(jìn)一步落到實處。今年我們還要實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)干部包扶制，一包到底，要及時研究解決項目推進(jìn)中的困難，盡最大努力促使我市今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

四是強(qiáng)化責(zé)任抓安全。我市的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)較多，涉及到安全方面的隱患也較多，大家一定要把安全生產(chǎn)作為我們的一個重要任務(wù)來抓，要加強(qiáng)督促，加強(qiáng)檢查，警鐘長鳴，建立和完善各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實隊伍，落實經(jīng)費，完善裝備，深化專項整治，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

五是注重真實抓統(tǒng)計。統(tǒng)計工作是一項繁瑣、枯燥但是異常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎绻麛?shù)據(jù)填報不及時、不詳細(xì)、不準(zhǔn)確，可以說后果不堪設(shè)想。各級領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員一定要高度重視，本著實事求是的態(tài)度，做到不虛報、不瞞報、不漏報，強(qiáng)化統(tǒng)計的職能作用，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計信息的真實、準(zhǔn)確，使統(tǒng)計更好地當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會的“晴雨表”和“監(jiān)測器”。

同志們，要實現(xiàn)把××建設(shè)成××地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵、遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)縣市率先發(fā)展的領(lǐng)頭雁和全省經(jīng)濟(jì)實力十強(qiáng)縣市的奮斗目標(biāo)，可以說希望在工業(yè)、重點在工業(yè)，壓力也在工業(yè)，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下化壓力為動力，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，樹率先加速發(fā)展之志，謀率先加速發(fā)展之策，聚率先加速發(fā)展之力，闖率先加速發(fā)展之路，迎難而上，真抓實干，義不容辭地為全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在去年全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

在去年全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

在去年全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、同志們：

繼去年成功召開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議之后，我市某年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得了很大成績，逐步向上檔次、上水平和健康持續(xù)的方向發(fā)展。今天，我們再次召開促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

表彰大會，對去年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的情況進(jìn)行一次全面的總結(jié)，同時表彰貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)個人和先進(jìn)集體。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀同時向支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的同志表示衷心的感謝

下面，我講幾點意見。等下市委王書記還要作重要強(qiáng)調(diào)，大家要認(rèn)真貫徹落實。

一、我市某年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得的成果

某年，我市在各界人士的大力支持以及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的努力下，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，特別是在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和招商引資工作方面，各項指標(biāo)發(fā)展均超過預(yù)期目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，去年全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值億元，同比增長；外貿(mào)出口萬美元；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人，完成指標(biāo)任務(wù)的；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，比國家控制指標(biāo)低個百分點。去年我市制定完善招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化招商引資的軟硬環(huán)境，招商引資取得了歷年來的最好成果。其中新引入項目個，落實招商引資項目個，意向引入資金億元，實際引入資金億元，是上年的倍多。投資萬元的湘柳中密度纖維板廠、投資萬元的市佳綾絲綢有限公司、投資萬元的紅楓淀粉廠都實現(xiàn)了當(dāng)年投資當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年有效益的目標(biāo)。投資萬元的溫泉旅游開發(fā)項目于某年月日舉行隆重的開工典禮，投資萬元的青山石巷迷宮開發(fā)項目已完成征租地及設(shè)計工作，即將動工建設(shè)。投資總額達(dá)億元的甲六水利樞紐工程于月日正式開工。廣東三水至豐紙業(yè)公司投資億元建設(shè)年產(chǎn)萬噸高強(qiáng)瓦楞紙生產(chǎn)線項目已開始征地，落戶我市。某年，我市共新發(fā)展個體工商戶戶、私營企業(yè)戶，新增從業(yè)人員人，新增注冊資金萬元。統(tǒng)計至某年年底，全市個體私營企業(yè)發(fā)展到戶，從業(yè)人員人，注冊資本萬元，總產(chǎn)值萬元，銷售總額和營業(yè)收入萬元，社會消費品零售總額萬元，全年上繳利稅萬元，非公有制經(jīng)濟(jì)已逐步成為地方財政收入的重要支柱，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解了就業(yè)矛盾。

取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實事：

一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動，營造良好的社會氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自做發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳員。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳政府鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)的地位、作用、貢獻(xiàn)。大力宣傳敢于投資、善于投資、大膽創(chuàng)新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經(jīng)驗，為民間投資的發(fā)展提供積極的輿論導(dǎo)向。對各級各有關(guān)部門積極主動服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)事跡要大力宣傳，真正營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、寬松的社會氛圍。

二是著力建設(shè)立足發(fā)展、營造環(huán)境、積極提供公共產(chǎn)品的服務(wù)型政府，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改良和創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境。月初我市率先開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，通過建立政務(wù)公開制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、失職追究制、績效考評制等九項基本制度，機(jī)關(guān)效能建設(shè)觀念深入人心，以制度管人管事，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)管理正在大步走向制度化和規(guī)范化；為群眾辦事變被動為主動，增強(qiáng)了服務(wù)意識，提高了工作的責(zé)任感，提高了為民解決問題的主動性和積極性，機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作人員的精神面貌有明顯的轉(zhuǎn)變，為加快發(fā)展創(chuàng)造了更為優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。

我市是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國有中小型企業(yè)大部分已改組、改制，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。但是，從總體來看，我市由于行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場準(zhǔn)入領(lǐng)域狹窄，融資渠道不暢等因素，非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展還是受到了一定的制約。因此，必須從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、廣開融資渠道等方面入手，為我市非公有制經(jīng)濟(jì)尋求新的增長點。

二、抓住機(jī)遇，乘勢而上，進(jìn)一步發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)

黨的十六大報告明確指出：“必須毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”這為非公有制企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了更加良好的、更為寬松的政策環(huán)境。在貧困地區(qū)，要推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，就要解放思想，大膽實踐，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，同時緊緊抓住西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西的三大機(jī)遇，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，廣開融資渠道，尋求非公有制經(jīng)濟(jì)增長點。

一以西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣

第四篇：在全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、同志們：

繼去年成功召開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議之后，我市XX年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得了很大成績，逐步向上檔次、上水平和健康持續(xù)的方向發(fā)展。今天，我們再次召開促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會，對去年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的情況進(jìn)行一次全面的總結(jié)，同時表彰貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)個人和先進(jìn)集體。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀!同時向支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的同志表示衷心的感謝!

下面，我講幾點意見。等下市委王書記還要作重要強(qiáng)調(diào)，大家要認(rèn)真貫徹落實。

一、我市XX年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得的成果

XX年，我市在各界人士的大力支持以及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的努力下，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，特別是在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和招商引資工作方面，各項指標(biāo)發(fā)展均超過預(yù)期目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，去年全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值14.54億元，同比增長18.1%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值14.75億元，同比增長10.2%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30.54億元，同比增長19.26%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值15.27億元，同比增長19.27%；外貿(mào)出口1583萬美元；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)11592人，完成指標(biāo)任務(wù)的107.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.7%，比國家控制指標(biāo)低0.3個百分點。去年我市制定完善招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化招商引資的軟硬環(huán)境，招商引資取得了歷年來的最好成果。其中新引入項目73個，落實招商引資項目68個，意向引入資金16.2億元，實際引入資金13.6億元，是上年的3倍多。投資11000萬元的湘柳中密度纖維板廠、投資4500萬元的xxx市佳綾絲綢有限公司、投資5400萬元的xxx紅楓淀粉廠都實現(xiàn)了當(dāng)年投資當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年有效益的目標(biāo)。投資6500萬元的溫泉旅游開發(fā)項目于XX年11月11日舉行隆重的開工典禮，投資3000萬元的青山石巷迷宮開發(fā)項目已完成征(租)地及設(shè)計工作，即將動工建設(shè)。投資總額達(dá)11.34億元的甲六水利樞紐工程于11月18日正式開工。廣東三水至豐紙業(yè)公司投資2.2億元建設(shè)年產(chǎn)19萬噸高強(qiáng)瓦楞紙生產(chǎn)線項目已開始征地，落戶我市。XX年，我市共新發(fā)展個體工商戶5378戶、私營企業(yè)110戶，新增從業(yè)人員7891人，新增注冊資金34370萬元。統(tǒng)計至XX年底，全市個體私營企業(yè)發(fā)展到110086戶，從業(yè)人員204520人，注冊資本52755萬元，總產(chǎn)值69600萬元，銷售總額和營業(yè)收入94890萬元，社會消費品零售總額93420萬元，全年上繳利稅23330萬元，非公有制經(jīng)濟(jì)已逐步成為地方財政收入的重要支柱，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解了就業(yè)矛盾。

取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實事：

一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動，營造良好的社會氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自做發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳員。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳政府鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)的地位、作用、貢獻(xiàn)。大力宣傳敢于投資、善于投資、大膽創(chuàng)新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經(jīng)驗，為民間投資的發(fā)展提供積極的輿論導(dǎo)向。對各級各有關(guān)部門積極主動服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)事跡要大力宣傳，真正營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、寬松的社會氛圍。

(二)抓住發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與市場公平競爭。

1、打破所有制禁區(qū)，創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵民間資本參與壟斷部門的改革。在今年召開的十屆全國人大 一次會議上，已明確除仍由國家控制的一些命脈產(chǎn)業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)入包括基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、新型服務(wù)業(yè)和大型制造業(yè)在內(nèi)的三大領(lǐng)域，即過去“限進(jìn)”的行業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)中的電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及金融、保險、通訊、汽車產(chǎn)業(yè)等近30個產(chǎn)業(yè)，都已對非公有制經(jīng)濟(jì)開放。這些領(lǐng)域的拓展，顯示了一個強(qiáng)烈的訊號：即國家將不遺余力地大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使非公有制經(jīng)濟(jì)獲得空前發(fā)展的空間。但是，發(fā)展的同時要注意結(jié)合實際及本地資源優(yōu)勢。如我市可利用豐富的水力資源，引導(dǎo)非公有制企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)工業(yè)中的電力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；利用溫泉、石巷迷宮開辟旅游產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。

2、放寬民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，讓各種非公有制經(jīng)濟(jì)在投融資、稅收、土地使用，對外貿(mào)易、項目審批、工商登記、人才使用、戶籍管理等方面享受同等政策。凡是沒有法律規(guī)定禁止進(jìn)入的領(lǐng)域和行業(yè)，都應(yīng)向民間資本開放。同時，增強(qiáng)緊迫感，調(diào)整思維方式，改善投資環(huán)境，大力引進(jìn)外資和區(qū)內(nèi)外各方面的民間資本。

(三)拓寬非公有制企業(yè)融資渠道，加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸支持。

1、融資渠道過窄、資金來源困難是當(dāng)前制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)

2、支持建立以為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)為主的中小金融機(jī)構(gòu)和規(guī)范的民間金融組織。創(chuàng)造條件，引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險投資基金符合條件的非公有制企業(yè)可向內(nèi)部職工和社會定向募集股份，設(shè)立股份有限公司。

3、加快建立信用擔(dān)保機(jī)制，成立非公有制經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為非公有制企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保。要加快建立信用擔(dān)保制度，探索成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其資金來源實行多元化籌集，按市場原則實現(xiàn)規(guī)范化運行，有條件的地方可以依法建立互助風(fēng)險金；也可采取非公有制企業(yè)自愿參加的方式建立項目貸款擔(dān)保資金，解決非公有制資金擔(dān)保問題。

4、可考慮每年從非公有制企業(yè)上繳利稅中，提取一定比例的資金作為發(fā)展基金，滾動使用。

5、金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)非公有制企業(yè)發(fā)展的需要狀況，在各方面給予大力支持。一是在貸款條件、程序、利息等方面應(yīng)與國有企業(yè)同等對待；二是按照國家規(guī)定的貸款原則辦理；三是適當(dāng)下放貸款權(quán)限，擴(kuò)大授信額度，切實改進(jìn)金融服務(wù)，加大對非公有制企業(yè)的信貸支持力度。

（四）解放思想，更新觀念，重點解決機(jī)制問題。

西部經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是一個十分關(guān)鍵的問題。要打破傳統(tǒng)觀念，糾正歧視非公有制經(jīng)濟(jì)的偏見，放手去發(fā)展，大膽去發(fā)展。我們要在全市上下喊響一個口號，即“四個不限”（不限比例、不限速度、不限規(guī)模、不限經(jīng)營方式）、“四個放”（放心、放膽、放開、放手），進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。抓好輿論引導(dǎo)，深入宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性，宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策以及非公有制企業(yè)先進(jìn)典型，努力形成一個良好的環(huán)境氛圍。

尋求非公有制經(jīng)濟(jì)新的增長點，是當(dāng)前擺在我市黨委、政府和有關(guān)部門面前的一大重要課題。除采取上述措施外，各級黨委、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，及時研究和解決新情況、新問題，探索新發(fā)展路子，保證非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。為給我市非公有制經(jīng)濟(jì)營造寬松的政策環(huán)境、社會環(huán)境，提高服務(wù)意識，我們要做到“四個一”：

制定一套政策，在創(chuàng)新體制上實現(xiàn)突破。建立和完善統(tǒng)一的政策支持體系，是非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的“助推器”。要放寬政策，放寬主體資格，放寬登記條件，放寬稅收政策，從多方面創(chuàng)造發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的“特區(qū)”，要在市場準(zhǔn)入方面、用地方面、納稅方面、財政扶持方面進(jìn)行鼓勵扶持。在支持發(fā)展的同時，重視保護(hù)個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，推動非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

打造一批“航母”，在發(fā)展規(guī)模上實現(xiàn)突破。要建立和完善統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入法則，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。在抓好整體規(guī)模發(fā)展的同時，突出抓好規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化企業(yè)的發(fā)展。積極鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)展。特別要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)圍繞“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。引導(dǎo)其小家庭作坊式經(jīng)營向社會規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)化。鼓勵個人通過資產(chǎn)控股、技術(shù)入股、兼并、承包、購買等多種形式創(chuàng)辦非公有制企業(yè)。幫助和引導(dǎo)私營業(yè)主提高企業(yè)管理水平。引導(dǎo)非公有制企業(yè)集中連片發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步形成區(qū)域發(fā)展特色。

培育一批優(yōu)勢企業(yè)，在品牌上實現(xiàn)突破。必須下大力培育具有市場競爭力的企業(yè)和品牌。一是加大宣傳力度，充分發(fā)揮各種傳媒作用，對全市已有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)及其品牌進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，營造一個抓培育、愛品牌、會包裝、重推銷的良好氛圍。二是加大服務(wù)力度，積極支持引導(dǎo)企業(yè)申請商標(biāo)注冊。對認(rèn)定為知名、著名、馳名商標(biāo)的由政府分類型、分層次給予適當(dāng)獎勵。三是加大監(jiān)督力度，繼續(xù)打假扶優(yōu)，嚴(yán)厲查處假冒我市知名商標(biāo)、著名商標(biāo)的侵權(quán)行為，保護(hù)地方名牌產(chǎn)品。

抓實一個服務(wù)，在優(yōu)化環(huán)境上實現(xiàn)突破。一是搞好辦事服務(wù)。其關(guān)鍵之點是提供快速高效的審批服務(wù)。要按照市場經(jīng)濟(jì)和ｗｔｏ的規(guī)則要求，切實推進(jìn)地方政府職能轉(zhuǎn)變，切實強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、社會保障等方面的職能。進(jìn)一步改革行政審批制度，減少行政審批事項。我市行政審批辦證中心已于今年2月16日揭牌成立，這是我市創(chuàng)新招商引資環(huán)境、“親民、利民、便民”的重要舉措，通過辦證中心推行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，進(jìn)一步提高行政審批質(zhì)量和效率，降低行政管理成本。二是提供融資服務(wù)。要通過加強(qiáng)銀企聯(lián)系，支持、引導(dǎo)非公有制企業(yè)面向資本市場籌措資金，探索啟動民間資金途徑，積極組建非公有制企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，試行貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)等措施，解決好非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題。三是開展維權(quán)服務(wù)。幫助轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的疑難問題，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊以次充好和低價傾銷等不正當(dāng)競爭行為。

在這里，我也對全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員，包括今天在座的企業(yè)代表和優(yōu)秀企業(yè)家提幾點希望：第一，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策，維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。自覺做到把自身企業(yè)的發(fā)展與xxx的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來。第二，要倍加珍惜發(fā)展機(jī)遇，倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜己經(jīng)取得的成績，致富思源、富而思進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)輝煌。第三，要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感，正視差距，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，勇于創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。第四，要講職業(yè)道德，依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工合法權(quán)益，樹立企業(yè)良好的社會形象。

同志們，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快與慢、發(fā)展得好與壞，是檢驗我們貫徹十六大和十六屆三中全會精神是否有力、落實“三個代表”重要思想是否有效的重要尺度。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，全力推動非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為實現(xiàn)富民興市新跨越、全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：在2004年全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、同志們：

繼去年成功召開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議之后，我市～年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得了很大成績，逐步向上檔次、上水平和健康持續(xù)的方向發(fā)展。今天，我們再次召開促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會，對去年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的情況進(jìn)行一次全面的總結(jié)，同時表彰貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)個人和先進(jìn)集體。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀!同時向支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的同志表示衷心的感謝!

下面，我講幾點意見。等下市委王書記還要作重要強(qiáng)調(diào)，大家要認(rèn)真貫徹落實。

一、我市～年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得的成果

～年，我市在各界人士的大力支持以及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的努力下，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，特別是在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和招商引資工作方面，各項指標(biāo)發(fā)展均超過預(yù)期目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，去年全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值14.54億元，同比增長18.1%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值14.75億元，同比增長10.2%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30.54億元，同比增長19.26%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值15.27億元，同比增長19.27%；外貿(mào)出口1583萬美元；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)11592人，完成指標(biāo)任務(wù)的107.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.7%，比國家控制指標(biāo)低0.3個百分點。去年我市制定完善招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化招商引資的軟硬環(huán)境，招商引資取得了歷年來的最好成果。其中新引入項目73個，落實招商引資項目68個，意向引入資金16.2億元，實際引入資金13.6億元，是上年的3倍多。投資11000萬元的湘柳中密度纖維板廠、投資4500萬元的XXX市佳綾絲綢有限公司、投資5400萬元的XXX紅楓淀粉廠都實現(xiàn)了當(dāng)年投資當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年有效益的目標(biāo)。投資6500萬元的溫泉旅游開發(fā)項目于～年11月11日舉行隆重的開工典禮，投資3000萬元的青山石巷迷宮開發(fā)項目已完成征(租)地及設(shè)計工作，即將動工建設(shè)。投資總額達(dá)11.34億元的甲六水利樞紐工程于11月18日正式開工。廣東三水至豐紙業(yè)公司投資2.2億元建設(shè)年產(chǎn)19萬噸高強(qiáng)瓦楞紙生產(chǎn)線項目已開始征地，落戶我市?！?，我市共新發(fā)展個體工商戶5378戶、私營企業(yè)110戶，新增從業(yè)人員7891人，新增注冊資金34370萬元。統(tǒng)計至～年年底，全市個體私營企業(yè)發(fā)展到110086戶，從業(yè)人員204520人，注冊資本52755萬元，總產(chǎn)值69600萬元，銷售總額和營業(yè)收入94890萬元，社會消費品零售總額93420萬元，全年上繳利稅23330萬元，非公有制經(jīng)濟(jì)已逐步成為地方財政收入的重要支柱，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解了就業(yè)矛盾。

取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實事：

一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動，營造良好的社會氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自做發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳員。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳政府鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)的地位、作用、貢獻(xiàn)。大力宣傳敢于投資、善于投資、大膽創(chuàng)新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經(jīng)驗，為民間投資的發(fā)展提供積極的～導(dǎo)向。對各級各有關(guān)部門積極主動服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)事跡要大力宣傳，真正營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、寬松的社會氛圍。

二是著力建設(shè)立足發(fā)展、營造環(huán)境、積極提供公共產(chǎn)品的服務(wù)型政府，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改良和創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境。6月初我市率先開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，通過建立政務(wù)公開制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、失職追究制、績效考評制等九項基本制度，機(jī)關(guān)效能建設(shè)觀念深入人心，以制度管人管事，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)管理正在大步走向制度化和規(guī)范化；為群眾辦事變被動為主動，增強(qiáng)了服務(wù)意識，提高了工作的責(zé)任感，提高了為民解決問題的主動性和積極性，機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作人員的精神面貌有明顯的轉(zhuǎn)變，為加快發(fā)展創(chuàng)造了更為優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。

我市是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國有中小型企業(yè)大部分已改組、改制，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。但是，從總體來看，我市由于行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場準(zhǔn)入領(lǐng)域狹窄，融資渠道不暢等因素，非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展還是受到了一定的制約。因此，必須從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、廣開融資渠道等方面入手，為我市非公有制經(jīng)濟(jì)尋求新的增長點。

二、抓住機(jī)遇，乘勢而上，進(jìn)一步發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)

黨的十六大報告明確指出：“必須毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”這為非公有制企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了更加良好的、更為寬松的政策環(huán)境。在貧困地區(qū)，要推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，就要解放思想，大膽實踐，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，同時緊緊抓住西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西的三大機(jī)遇，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，廣開融資渠道，尋求非公有制經(jīng)濟(jì)增長點。

(一)以西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西為契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

1、立足本地資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。要實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點培植一些專業(yè)村、專業(yè)屯；同時，通過政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)及欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間個體工商戶的比例，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向第一、二產(chǎn)業(yè)拓展。

2、加大工業(yè)和企業(yè)改革整頓力度，完善所有制結(jié)構(gòu)。按照“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的方針，本著“產(chǎn)權(quán)私有化，經(jīng)營專業(yè)化、公司治理結(jié)構(gòu)趨同化”的原則，采取各種有效措施，促使國有工業(yè)、商業(yè)、糧食等企業(yè)從一般競爭性領(lǐng)域有序退出。結(jié)合本市實際，要抓發(fā)展，關(guān)鍵是做大做強(qiáng)采掘業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。此外，還要重點圍繞桑蠶、甘蔗等農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，辦好相關(guān)的龍頭加工企業(yè)和流通企業(yè)，逐步形成以龍頭企業(yè)帶動基地和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。

3、按照市場規(guī)律，發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)。要按照“專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，區(qū)域化發(fā)展”原則，向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拓展。針對非公有制經(jīng)濟(jì)中農(nóng)林牧漁業(yè)比例偏低的情況，在農(nóng)業(yè)方面，引導(dǎo)農(nóng)民由種植單一的糧食作物轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)作物，并由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)化。在林果方面，要充分發(fā)揮XXX的優(yōu)勢，建立生產(chǎn)基地和基地，使其成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。在水產(chǎn)畜牧業(yè)方面，以品改、推優(yōu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點為重點，根據(jù)市場需要，調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖，提高家禽質(zhì)量，大力發(fā)展“草食畜禽”和水產(chǎn)養(yǎng)殖。同時，政府和有關(guān)部門要介入這些領(lǐng)域的監(jiān)管，引導(dǎo)其到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊，并增強(qiáng)商標(biāo)廣告的戰(zhàn)略意識。此外，有關(guān)部門要經(jīng)常深入指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，并引導(dǎo)他們組建民營企業(yè)，運用現(xiàn)代管理模式和科學(xué)經(jīng)濟(jì)手段，改革落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式，盡快實現(xiàn)從粗放、分散的低水平生產(chǎn)向上規(guī)模、上檔次、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

(二)抓住發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與市場公平競爭。

1、打破所有制禁區(qū)，創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵民間資本參與壟斷部門的改革。在今年召開的十屆全國人大一次會議上，已明確除仍由國家控制的一些命脈產(chǎn)業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)入包括基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、新型服務(wù)業(yè)和大型制造業(yè)在內(nèi)的三大領(lǐng)域，即過去“限進(jìn)”的行業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)中的電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及金融、保險、通訊、汽車產(chǎn)業(yè)等近30個產(chǎn)業(yè)，都已對非公有制經(jīng)濟(jì)開放。這些領(lǐng)域的拓展，顯示了一個強(qiáng)烈的訊號：即國家將不遺余力地大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使非公有制經(jīng)濟(jì)獲得空前發(fā)展的空間。但是，發(fā)展的同時要注意結(jié)合實際及本地資源優(yōu)勢。如我市可利用豐富的水力資源，引導(dǎo)非公有制企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)工業(yè)中的電力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；利用溫泉、石巷迷宮開辟旅游產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。

2、放寬民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，讓各種非公有制經(jīng)濟(jì)在投融資、稅收、土地使用，對外貿(mào)易、項目審批、工商登記、人才使用、戶籍管理等方面享受同等政策。凡是沒有法律規(guī)定禁止進(jìn)入的領(lǐng)域和行業(yè)，都應(yīng)向民間資本開放。同時，增強(qiáng)緊迫感，調(diào)整思維方式，改善投資環(huán)境，大力引進(jìn)外資和區(qū)內(nèi)外各方面的民間資本。

(三)拓寬非公有制企業(yè)融資渠道，加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸支持。

1、融資渠道過窄、資金來源困難是當(dāng)前制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素，可以采取各種措施，切實加大對非公有制企業(yè)的資金扶持力度。

2、支持建立以為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)為主的中小金融機(jī)構(gòu)和規(guī)范的民間金融組織。創(chuàng)造條件，引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險投資基金符合條件的非公有制企業(yè)可向內(nèi)部職工和社會定向募集股份，設(shè)立股份有限公司。

3、加快建立信用擔(dān)保機(jī)制，成立非公有制經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為非公有制企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保。要加快建立信用擔(dān)保制度，探索成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其資金來源實行多元化籌集，按市場原則實現(xiàn)規(guī)范化運行，有條件的地方可以依法建立互助風(fēng)險金；也可采取非公有制企業(yè)自愿參加的方式建立項目貸款擔(dān)保資金，解決非公有制資金擔(dān)保問題。

4、可考慮每年從非公有制企業(yè)上繳利稅中，提取一定比例的資金作為發(fā)展基金，滾動使用。

5、金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)非公有制企業(yè)發(fā)展的需要狀況，在各方面給予大力支持。一是在貸款條件、程序、利息等方面應(yīng)與國有企業(yè)同等對待；二是按照國家規(guī)定的貸款原則辦理；三是適當(dāng)下放貸款權(quán)限，擴(kuò)大授信額度，切實改進(jìn)金融服務(wù)，加大對非公有制企業(yè)的信貸支持力度。

（四）解放思想，更新觀念，重點解決機(jī)制問題。

西部經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是一個十分關(guān)鍵的問題。要打破傳統(tǒng)觀念，糾正歧視非公有制經(jīng)濟(jì)的偏見，放手去發(fā)展，大膽去發(fā)展。我們要在全市上下喊響一個口號，即“四個不限”（不限比例、不限速度、不限規(guī)模、不限經(jīng)營方式）、“四個放”（放心、放膽、放開、放手），進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。抓好～引導(dǎo)，深入宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性，宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策以及非公有制企業(yè)先進(jìn)典型，努力形成一個良好的環(huán)境氛圍。

尋求非公有制經(jīng)濟(jì)新的增長點，是當(dāng)前擺在我市黨委、政府和有關(guān)部門面前的一大重要課題。除采取上述措施外，各級黨委、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，及時研究和解決新情況、新問題，探索新發(fā)展路子，保證非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。為給我市非公有制經(jīng)濟(jì)營造寬松的政策環(huán)境、社會環(huán)境，提高服務(wù)意識，我們要做到“四個一”：

制定一套政策，在創(chuàng)新體制上實現(xiàn)突破。建立和完善統(tǒng)一的政策支持體系，是非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的“助推器”。要放寬政策，放寬主體資格，放寬登記條件，放寬稅收政策，從多方面創(chuàng)造發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的“特區(qū)”，要在市場準(zhǔn)入方面、用地方面、納稅方面、財政扶持方面進(jìn)行鼓勵扶持。在支持發(fā)展的同時，重視保護(hù)個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，推動非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

打造一批“航母”，在發(fā)展規(guī)模上實現(xiàn)突破。要建立和完善統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入法則，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。在抓好整體規(guī)模發(fā)展的同時，突出抓好規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化企業(yè)的發(fā)展。積極鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)展。特別要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)圍繞“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。引導(dǎo)其小家庭作坊式經(jīng)營向社會規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)化。鼓勵個人通過資產(chǎn)控股、技術(shù)入股、兼并、承包、購買等多種形式創(chuàng)辦非公有制企業(yè)。幫助和引導(dǎo)私營業(yè)主提高企業(yè)管理水平。引導(dǎo)非公有制企業(yè)集中連片發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步形成區(qū)域發(fā)展特色。

培育一批優(yōu)勢企業(yè)，在品牌上實現(xiàn)突破。必須下大力培育具有市場競爭力的企業(yè)和

品牌。一是加大宣傳力度，充分發(fā)揮各種傳媒作用，對全市已有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)及其品牌進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，營造一個抓培育、愛品牌、會包裝、重推銷的良好氛圍。二是加大服務(wù)力度，積極支持引導(dǎo)企業(yè)申請商標(biāo)注冊。對認(rèn)定為知名、著名、馳名商標(biāo)的由政府分類型、分層次給予適當(dāng)獎勵。三是加大監(jiān)督力度，繼續(xù)打假扶優(yōu)，嚴(yán)厲查處假冒我市知名商標(biāo)、著名商標(biāo)的侵權(quán)行為，保護(hù)地方名牌產(chǎn)品。

抓實一個服務(wù)，在優(yōu)化環(huán)境上實現(xiàn)突破。一是搞好辦事服務(wù)。其關(guān)鍵之點是提供快速高效的審批服務(wù)。要按照市場經(jīng)濟(jì)和ＷＴＯ的規(guī)則要求，切實推進(jìn)地方政府職能轉(zhuǎn)變，切實強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、社會保障等方面的職能。進(jìn)一步改革行政審批制度，減少行政審批事項。我市行政審批xx已于今年2月16日揭牌成立，這是我市創(chuàng)新招商引資環(huán)境、“親民、利民、便民”的重要舉措，通過xx推行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，進(jìn)一步提高行政審批質(zhì)量和效率，降低行政管理成本。二是提供融資服務(wù)。要通過加強(qiáng)銀企聯(lián)系，支持、引導(dǎo)非公有制企業(yè)面向資本市場籌措資金，探索啟動民間資金途徑，積極組建非公有制企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，試行貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)等措施，解決好非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題。三是開展維權(quán)服務(wù)。幫助轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的疑難問題，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊以次充好和低價傾銷等不正當(dāng)競爭行為。

在這里，我也對全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員，包括今天在座的企業(yè)代表和優(yōu)秀企業(yè)家提幾點希望：第一，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策，維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。自覺做到把自身企業(yè)的發(fā)展與XXX的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來。第二，要倍加珍惜發(fā)展機(jī)遇，倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜己經(jīng)取得的成績，致富思源、富而思進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)輝煌。第三，要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感，正視差距，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，勇于創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。第四，要講職業(yè)道德，依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工合法權(quán)益，樹立企業(yè)良好的社會形象。

同志們，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快與慢、發(fā)展得好與壞，是檢驗我們貫徹十六大和十六屆三中全會精神是否有力、落實“三個代表”重要思想是否有效的重要尺度。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，全力推動非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為實現(xiàn)富民興市新跨越、全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！