第一篇：事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)—微博直播庭審引關(guān)注

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【熱點(diǎn)透視】

一、庭審直播是指通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等公共傳媒系統(tǒng)，對(duì)法院公開開庭審理案件的庭審過(guò)程進(jìn)行圖文、音頻、視頻的播放。按法律規(guī)定，依法公開審理的案件，公眾可以到庭旁聽，但是對(duì)一些公眾普遍關(guān)心的大案要案，法庭上有限的座位顯然無(wú)法滿足社會(huì)的廣泛需求。最近一段時(shí)期，一系列大案要案通過(guò)微博平臺(tái)進(jìn)行的直播庭審，讓公眾對(duì)相關(guān)案件有了較為全面的了解，讓公眾在庭外也能迅速且較為準(zhǔn)確地了解案件審理細(xì)節(jié)。

二、事實(shí)上，在我國(guó)，一些作為案件當(dāng)事人的企業(yè)或個(gè)人，出于對(duì)自身利益或隱私的保護(hù)，有時(shí)并不愿接受庭審直播。另一方面，一些法院工作人員也擔(dān)心庭審質(zhì)量缺陷會(huì)通過(guò)直播昭示在公眾面前，因此疑慮重重。還有一些人擔(dān)心，媒體的介入有可能對(duì)法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)造成不利影響，因此對(duì)庭審直播有所顧慮。其實(shí)，類似的擔(dān)憂和問(wèn)題在許多國(guó)家都曾出現(xiàn)過(guò)。庭審過(guò)程是否允許錄音錄像和直播，在美、英、法等國(guó)都經(jīng)歷了一個(gè)由禁止到開放的過(guò)程。各國(guó)的司法實(shí)踐證明，庭審直播從禁止走向許可，是司法民主化的必然趨勢(shì)，也是公開審判的最終發(fā)展結(jié)果。司法實(shí)踐也證明，庭審直播的效果總體上是利大于弊。

三、相關(guān)案例

餓死女童案、***案:微博直播庭審引關(guān)注

9月18日，南京“餓死女童案”開庭。審理此案的南京市中級(jí)人民法院官方微博賬號(hào)“南京V法院”，同日直播了庭審情況和之后的新聞發(fā)布會(huì)。在描述庭審現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)細(xì)節(jié)時(shí)，“南京V法院”發(fā)了一條微博：“樂(lè)燕(被告人)最后陳述時(shí)說(shuō)：‘我真的很想念我的兩個(gè)女兒!以后我想做一個(gè)真正的人!一個(gè)真正的好人!’”

此次庭審直播讓公眾對(duì)案件有了較為全面的了解，許多網(wǎng)民積極回應(yīng)。網(wǎng)友“方方”留言說(shuō)：“生命無(wú)法逆轉(zhuǎn)，最后的悔恨，無(wú)法換回天使的生命?！边€有一位網(wǎng)友留言說(shuō)：“沾上毒癮不能自拔的人已不是正常人，什么事都能做出來(lái)。這個(gè)案子對(duì)公眾的最大警示價(jià)值在于，切莫去碰毒品，否則后果極為嚴(yán)重!”

9月16日，北京法院網(wǎng)的官方微博賬號(hào)“京法網(wǎng)事”對(duì)“大興摔童案”進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)播報(bào)，“法庭辯論”“舉證質(zhì)證”“民事賠償”等內(nèi)容，引起網(wǎng)友的廣泛討論。山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院在8月開庭審理***案件中，也進(jìn)行了詳盡的網(wǎng)絡(luò)直播。不僅僅是這些國(guó)人強(qiáng)烈關(guān)注的大案件，一些看上去“雞毛蒜皮”的小案子，也通過(guò)直播撩開了神秘面紗。

浙江臨海市法院首次微博直播的案件是一宗容留他人吸毒案;廣西龍勝縣法院今年8月對(duì)一起財(cái)產(chǎn)侵權(quán)糾紛案進(jìn)行了庭審直播??據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近兩年來(lái)，全國(guó)至少有17個(gè)省份開展了庭審直播工作，法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布庭審相關(guān)情況漸成常態(tài)。

今年6月和7月，王書金強(qiáng)奸殺人案在河北省邯鄲市中級(jí)人民法院兩次開庭審理，由于王書金此前供述的一起案件，與原本早已被石家莊警方偵破的聶樹斌案件非常相似。這一疑似“一案兩兇”的事件曾引發(fā)輿論對(duì)司法公正性的質(zhì)疑。

對(duì)此，河北省高級(jí)人民法院沒(méi)有回避質(zhì)疑，而是通過(guò)官方微博進(jìn)行了庭審直播，充分表達(dá)了各方主要觀點(diǎn)。一位旁聽了庭審的律師表示，這次庭審直播信息公開力度很大，給法院加分

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不少，雖然部分媒體和網(wǎng)上“意見領(lǐng)袖”表達(dá)了一些負(fù)面情緒，但由于庭審直播對(duì)各方觀點(diǎn)的傳播，使得原來(lái)社會(huì)輿論中一邊倒的“冤案”觀點(diǎn)發(fā)生明顯變化，理性客觀的聲音在上升。雖然對(duì)庭審直播叫好者居多，但記者也觀察到，個(gè)別地方法院對(duì)庭審直播仍在觀望，還有一些庭審直播有應(yīng)付之嫌。在今年7月的唐慧案庭審直播中，湖南省高院的微博主要介紹了庭外的情況，屬于庭審情況的微博只有兩條：開庭時(shí)間以及宣布結(jié)束，結(jié)果引來(lái)一些記者和網(wǎng)民的吐槽。

一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，庭審直播涉及司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立審判權(quán)，關(guān)乎當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)，又事關(guān)公眾的知情權(quán)以及對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)。因此，在制度設(shè)計(jì)方面，要在司法公開原則的基礎(chǔ)上，明確庭審直播案件的范圍、審核程序及技術(shù)規(guī)范，使庭審直播工作在公開、有度、有序的狀態(tài)下進(jìn)行。

我國(guó)首創(chuàng)微博直播庭審 最高法表態(tài)鼓勵(lì)支持

針對(duì)近期部分人民法院通過(guò)微博直播庭審實(shí)況的做法，最高法新聞發(fā)言人孫軍工說(shuō)，庭審微博直播是司法公開的一種有效載體，是司法公開的手段創(chuàng)新，滿足了人民群眾對(duì)司法審判的知情權(quán)。各級(jí)人民法院可以根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥地推進(jìn)包括庭審微博直播在內(nèi)的司法公開活動(dòng)。

孫軍工表示，推進(jìn)司法公開，是促進(jìn)司法公正的有力舉措。各級(jí)法院要全面落實(shí)司法公開原則，不僅要敞開法庭大門，還要?jiǎng)?chuàng)造和利用好多元的司法公開載體;不僅要公開庭審過(guò)程和結(jié)果，還要公開裁判依據(jù)和理由;不僅要公開案件審理，還要公開人民法院的其他審務(wù)工作;要完善旁聽庭審制度，努力滿足群眾旁聽需求;對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的案件，要通過(guò)庭審直播、錄播等方式及時(shí)讓公眾知曉案件進(jìn)展情況，提高審判工作透明度。據(jù)了解，截至2012年底，全國(guó)法院系統(tǒng)開設(shè)官方微博的約有619家。

今年6月28日，全國(guó)法院微博群建設(shè)推進(jìn)會(huì)在黑龍江省大興安嶺地區(qū)召開。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)要求，各級(jí)人民法院主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)心和過(guò)問(wèn)法院微博建設(shè)工作，把法院網(wǎng)站和官方微博建設(shè)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全考核機(jī)制，全面落實(shí)人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等保障措施，為網(wǎng)站和微博的開通與維護(hù)、發(fā)展與壯大創(chuàng)造良好條件。各地法院網(wǎng)站和官方微博要樹立“全國(guó)一盤棋”的思想，以中國(guó)法院網(wǎng)和人民法院報(bào)官方微博為中心，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，努力把法院網(wǎng)和官方微博建設(shè)成回應(yīng)群眾呼聲、落實(shí)司法公開、展現(xiàn)法院形象、推進(jìn)公正司法、提升司法公信力的新的重要輿論陣地。【意義】

1.庭審直播涉及司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立審判權(quán)，關(guān)系到當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)，同時(shí)，更事關(guān)公眾的知情權(quán)以及對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)。對(duì)涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、未成年人犯罪等法律明確規(guī)定的不公開審理案件，當(dāng)然不能直播庭審。但是，對(duì)于大案要案，以及事關(guān)公共利益、公眾關(guān)切的案件，就應(yīng)該直播庭審。

2.在我國(guó)，庭審直播已成為法院踐行司法為民、推行司法公開的重要舉措，最高法因此對(duì)庭審直播持積極態(tài)度。早在1999年，最高法就明確，依法公開審理案件，經(jīng)人民法院許可，新聞?dòng)浾呖梢杂涗洝浺?、錄像、攝影、轉(zhuǎn)播庭審實(shí)況。此后，最高法在2009年、2010年

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出臺(tái)的多份司法解釋性文件，對(duì)庭審直播的相關(guān)問(wèn)題作出規(guī)定。全國(guó)各級(jí)法院根據(jù)庭審公開的相關(guān)要求，建立了新聞媒體旁聽和報(bào)道庭審制度，有的法院還專門設(shè)置媒體旁聽席，開展庭審直播工作。

3.庭審微博直播，滿足了公眾的知情權(quán)，是我國(guó)法院系統(tǒng)加強(qiáng)司法公開工作的必然要求。這種信息公開方式在很大程度上滿足了社會(huì)公眾的知情權(quán)，使群眾能夠第一時(shí)間了解案件審理過(guò)程，彰顯了社會(huì)公平與公正，也起到了一定普法教育意義。相比于傳統(tǒng)的新聞信息發(fā)布方式，微博直播類似地方法院的“自媒體”，相對(duì)便利。微博直播方式更為方便、直接、簡(jiǎn)潔，傳播范圍廣、互動(dòng)性強(qiáng)、社會(huì)影響力大，這也對(duì)探索司法公開路徑與方式、促進(jìn)陽(yáng)光司法起到了較好的示范作用?！敬胧?/p>

1.直播更應(yīng)注重平衡。審理刑事案件，理想的微博直播庭審應(yīng)該做到以下兩點(diǎn)：一是全面直播，不僅要公開案件事實(shí)、證據(jù)，控辯雙方的意見也應(yīng)該平等公開，注重平衡。盡可能做到不改動(dòng)、不隱瞞、不節(jié)選。二是同步直播，盡量做到不間斷。不僅通過(guò)文字直播，技術(shù)條件許可的情況下，最好能夠充分利用圖片、音頻等形式直播，讓公眾通過(guò)微博身臨其境，了解庭審情況。

2.微博直播也要注意技巧。例如在某些暴力犯罪案件中，對(duì)證據(jù)的直播可以進(jìn)行技術(shù)性處理，只直播相關(guān)文字記錄即可。

3.推廣庭審網(wǎng)上直播需要形成剛性制度。庭審網(wǎng)上公開的制度必須嚴(yán)格，具有普適性。比如涉及多高官級(jí)、多大金額，還有引起輿論普遍關(guān)注的案件必須公開，只有細(xì)化到可操作的程度，庭審網(wǎng)上公開才不會(huì)曇花一現(xiàn)。

4.以庭審直播規(guī)范化推動(dòng)司法公開制度化。司法公開以及庭審直播，不能是選擇性公開和直播，而要做到“以公開為原則，以不公開為例外”。因此，在庭審直播制度設(shè)計(jì)方面，有關(guān)部門應(yīng)盡快明確，庭審直播案件的范圍、直播內(nèi)容及其他技術(shù)規(guī)范，以此推動(dòng)庭審直播的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推動(dòng)司法公開進(jìn)一步制度化?！緟⒖挤段摹?/p>

微博直播庭審?fù)七M(jìn)司法公開

“點(diǎn)開微博看庭審”，近期，眾多輿論關(guān)注的大案要案在微博平臺(tái)直播庭審，讓加V的法院微博，成為備受關(guān)注的新風(fēng)景。微博直播庭審帶來(lái)的公開透明，同樣是對(duì)法律人的考驗(yàn)與檢驗(yàn)，也必將促進(jìn)司法的不斷規(guī)范與成熟。

微博直播庭審，一方面，這是利用網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)性、交互性和影響力，面向公眾的一堂“法治教育課”，讓人對(duì)法庭構(gòu)成、證據(jù)使用、法庭辯論等，有了直觀的了解。另一方面，這樣的直播也輔助法律完成維護(hù)公序良俗的目的。正如網(wǎng)友在南京餓死女童案直播時(shí)的留言：“切莫去碰毒品，否則后果極為嚴(yán)重!”哪怕只有一個(gè)人認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，也是法律影響范圍的一次“正擴(kuò)張”。更何況，對(duì)于個(gè)人乃至家庭，這樣的影響或許是百分之百。

微博直播庭審，是重構(gòu)社會(huì)價(jià)值的一部分。法諺有云，“法律人的尊榮，乃在于法律人的寂寞”，司法活動(dòng)應(yīng)該保持一定的獨(dú)立性。不過(guò)也要看到，法律并非簡(jiǎn)單的觀念表達(dá)，司法活

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動(dòng)更不是在真空中進(jìn)行。一些重要的案件，會(huì)引來(lái)大量社會(huì)關(guān)注，因而產(chǎn)生極大社會(huì)影響，直接影響到法治建設(shè)的進(jìn)程。在當(dāng)前的中國(guó)，既要應(yīng)付社會(huì)轉(zhuǎn)型期的泥沙俱下，也要面對(duì)民主化、信息化浪潮的疊加，案件和審判“公共事件化”的趨向越來(lái)越明顯，法律已經(jīng)不僅僅要“獨(dú)善其身”了，更應(yīng)成為在更高水平重構(gòu)社會(huì)價(jià)值的一部分。

微博直播庭審，增強(qiáng)公眾的法治理念。從藥家鑫殺人案到李某某涉嫌強(qiáng)奸案，這些案件都承載著公眾對(duì)于社會(huì)正義的認(rèn)知與期盼，甚至是北京街頭摔嬰案、南京女童餓死案等極端事件，都因涉及道德、涉及制度、涉及人心而有著超越個(gè)案的意義。在這樣的情況下，正義不僅要實(shí)現(xiàn)，更要以讓人看得見的方式實(shí)現(xiàn)，才能增強(qiáng)公眾的法治理念，也增強(qiáng)社會(huì)對(duì)于公平正義的信心。

不過(guò)，司法公開以及庭審直播，不能是選擇性公開和直播，而要做到“以公開為原則，以不公開為例外”。因此，在庭審直播制度設(shè)計(jì)方面，有關(guān)部門應(yīng)盡快明確，庭審直播案件的范圍、直播內(nèi)容及其他技術(shù)規(guī)范，以此推動(dòng)庭審直播的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推動(dòng)司法公開進(jìn)一步制度化。

在西方神話中，正義女神蒙著眼睛，以示其不為外界所干擾。然而，在權(quán)利覺(jué)醒、利益覺(jué)醒的當(dāng)下，更多的人會(huì)睜開眼睛觀瞻正義如太陽(yáng)一樣的光芒。當(dāng)此之時(shí)，公開透明更能增添法律的尊榮，為正義女神的花冠飾上最美的寶石。(921字)

第二篇：內(nèi)蒙古事業(yè)單位申論熱點(diǎn)—微博直播庭審引關(guān)注

內(nèi)蒙古事業(yè)單位申論熱點(diǎn)—微博直播庭審引關(guān)注

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【熱點(diǎn)透視】

一、庭審直播是指通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等公共傳媒系統(tǒng)，對(duì)法院公開開庭審理案件的庭審過(guò)程進(jìn)行圖文、音頻、視頻的播放。按法律規(guī)定，依法公開審理的案件，公眾可以到庭旁聽，但是對(duì)一些公眾普遍關(guān)心的大案要案，法庭上有限的座位顯然無(wú)法滿足社會(huì)的廣泛需求。最近一段時(shí)期，一系列大案要案通過(guò)微博平臺(tái)進(jìn)行的直播庭審，讓公眾對(duì)相關(guān)案件有了較為全面的了解，讓公眾在庭外也能迅速且較為準(zhǔn)確地了解案件審理細(xì)節(jié)。

二、事實(shí)上，在我國(guó)，一些作為案件當(dāng)事人的企業(yè)或個(gè)人，出于對(duì)自身利益或隱私的保護(hù)，有時(shí)并不愿接受庭審直播。另一方面，一些法院工作人員也擔(dān)心庭審質(zhì)量缺陷會(huì)通過(guò)直播昭示在公眾面前，因此疑慮重重。還有一些人擔(dān)心，媒體的介入有可能對(duì)法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)造成不利影響，因此對(duì)庭審直播有所顧慮。其實(shí)，類似的擔(dān)憂和問(wèn)題在許多國(guó)家都曾出現(xiàn)過(guò)。庭審過(guò)程是否允許錄音錄像和直播，在美、英、法等國(guó)都經(jīng)歷了一個(gè)由禁止到開放的過(guò)程。各國(guó)的司法實(shí)踐證明，庭審直播從禁止走向許可，是司法民主化的必然趨勢(shì)，也是公開審判的最終發(fā)展結(jié)果。司法實(shí)踐也證明，庭審直播的效果總體上是利大于弊。

三、相關(guān)案例

餓死女童案、***案:微博直播庭審引關(guān)注

9月18日，南京“餓死女童案”開庭。審理此案的南京市中級(jí)人民法院官方微博賬號(hào)“南京V法院”，同日直播了庭審情況和之后的新聞發(fā)布會(huì)。在描述庭審現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)細(xì)節(jié)時(shí)，“南京V法院”發(fā)了一條微博：“樂(lè)燕(被告人)最后陳述時(shí)說(shuō)：‘我真的很想念我的兩個(gè)女兒!以后我想做一個(gè)真正的人!一個(gè)真正的好人!’”此次庭審直播讓公眾對(duì)案件有了較為全面的了解，許多網(wǎng)民積極回應(yīng)。網(wǎng)友“方方”留言說(shuō)：“生命無(wú)法逆轉(zhuǎn)，最后的悔恨，無(wú)法換回天使的生命?！边€有一位網(wǎng)友留言說(shuō)：“沾上毒癮不能自拔的人已不是正常人，什么事都能做出來(lái)。這個(gè)案子對(duì)公眾的最大警示價(jià)值在于，切莫去碰毒品，否則后果極為嚴(yán)重!” 9月16日，北京法院網(wǎng)的官方微博賬號(hào)“京法網(wǎng)事”對(duì)“大興摔童案”進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)播報(bào)，“法庭辯論”“舉證質(zhì)證”“民事賠償”等內(nèi)容，引起網(wǎng)友的廣泛討論。

山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院在8月開庭審理***案件中，也進(jìn)行了詳盡的網(wǎng)絡(luò)直播。不僅僅是這些國(guó)人強(qiáng)烈關(guān)注的大案件，一些看上去“雞毛蒜皮”的小案子，也通過(guò)直播撩開了神秘面紗。

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浙江臨海市法院首次微博直播的案件是一宗容留他人吸毒案;廣西龍勝縣法院今年8月對(duì)一起財(cái)產(chǎn)侵權(quán)糾紛案進(jìn)行了庭審直播??據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近兩年來(lái)，全國(guó)至少有17個(gè)省份開展了庭審直播工作，法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布庭審相關(guān)情況漸成常態(tài)。

今年6月和7月，王書金強(qiáng)奸殺人案在河北省邯鄲市中級(jí)人民法院兩次開庭審理，由于王書金此前供述的一起案件，與原本早已被石家莊警方偵破的聶樹斌案件非常相似。這一疑似“一案兩兇”的事件曾引發(fā)輿論對(duì)司法公正性的質(zhì)疑。

對(duì)此，河北省高級(jí)人民法院沒(méi)有回避質(zhì)疑，而是通過(guò)官方微博進(jìn)行了庭審直播，充分表達(dá)了各方主要觀點(diǎn)。一位旁聽了庭審的律師表示，這次庭審直播信息公開力度很大，給法院加分不少，雖然部分媒體和網(wǎng)上“意見領(lǐng)袖”表達(dá)了一些負(fù)面情緒，但由于庭審直播對(duì)各方觀點(diǎn)的傳播，使得原來(lái)社會(huì)輿論中一邊倒的“冤案”觀點(diǎn)發(fā)生明顯變化，理性客觀的聲音在上升。雖然對(duì)庭審直播叫好者居多，但記者也觀察到，個(gè)別地方法院對(duì)庭審直播仍在觀望，還有一些庭審直播有應(yīng)付之嫌。在今年7月的唐慧案庭審直播中，湖南省高院的微博主要介紹了庭外的情況，屬于庭審情況的微博只有兩條：開庭時(shí)間以及宣布結(jié)束，結(jié)果引來(lái)一些記者和網(wǎng)民的吐槽。

一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，庭審直播涉及司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立審判權(quán)，關(guān)乎當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)，又事關(guān)公眾的知情權(quán)以及對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)。因此，在制度設(shè)計(jì)方面，要在司法公開原則的基礎(chǔ)上，明確庭審直播案件的范圍、審核程序及技術(shù)規(guī)范，使庭審直播工作在公開、有度、有序的狀態(tài)下進(jìn)行。

我國(guó)首創(chuàng)微博直播庭審 最高法表態(tài)鼓勵(lì)支持

針對(duì)近期部分人民法院通過(guò)微博直播庭審實(shí)況的做法，最高法新聞發(fā)言人孫軍工說(shuō)，庭審微博直播是司法公開的一種有效載體，是司法公開的手段創(chuàng)新，滿足了人民群眾對(duì)司法審判的知情權(quán)。各級(jí)人民法院可以根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥地推進(jìn)包括庭審微博直播在內(nèi)的司法公開活動(dòng)。

孫軍工表示，推進(jìn)司法公開，是促進(jìn)司法公正的有力舉措。各級(jí)法院要全面落實(shí)司法公開原則，不僅要敞開法庭大門，還要?jiǎng)?chuàng)造和利用好多元的司法公開載體;不僅要公開庭審過(guò)程和結(jié)果，還要公開裁判依據(jù)和理由;不僅要公開案件審理，還要公開人民法院的其他審務(wù)工作;要完善旁聽庭審制度，努力滿足群眾旁聽需求;對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的案件，要通過(guò)庭審直播、錄播等方式及時(shí)讓公眾知曉案件進(jìn)展情況，提高審判工作透明度。

據(jù)了解，截至2012年底，全國(guó)法院系統(tǒng)開設(shè)官方微博的約有619家。

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今年6月28日，全國(guó)法院微博群建設(shè)推進(jìn)會(huì)在黑龍江省大興安嶺地區(qū)召開。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)要求，各級(jí)人民法院主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)心和過(guò)問(wèn)法院微博建設(shè)工作，把法院網(wǎng)站和官方微博建設(shè)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全考核機(jī)制，全面落實(shí)人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等保障措施，為網(wǎng)站和微博的開通與維護(hù)、發(fā)展與壯大創(chuàng)造良好條件。各地法院網(wǎng)站和官方微博要樹立“全國(guó)一盤棋”的思想，以中國(guó)法院網(wǎng)和人民法院報(bào)官方微博為中心，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，努力把法院網(wǎng)和官方微博建設(shè)成回應(yīng)群眾呼聲、落實(shí)司法公開、展現(xiàn)法院形象、推進(jìn)公正司法、提升司法公信力的新的重要輿論陣地。意義】

中公教育戴全英老師

1.庭審直播涉及司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立審判權(quán)，關(guān)系到當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)，同時(shí)，更事關(guān)公眾的知情權(quán)以及對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)。對(duì)涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、未成年人犯罪等法律明確規(guī)定的不公開審理案件，當(dāng)然不能直播庭審。但是，對(duì)于大案要案，以及事關(guān)公共利益、公眾關(guān)切的案件，就應(yīng)該直播庭審。

2.在我國(guó)，庭審直播已成為法院踐行司法為民、推行司法公開的重要舉措，最高法因此對(duì)庭審直播持積極態(tài)度。早在1999年，最高法就明確，依法公開審理案件，經(jīng)人民法院許可，新聞?dòng)浾呖梢杂涗?、錄音、錄像、攝影、轉(zhuǎn)播庭審實(shí)況。此后，最高法在2009年、2010年出臺(tái)的多份司法解釋性文件，對(duì)庭審直播的相關(guān)問(wèn)題作出規(guī)定。全國(guó)各級(jí)法院根據(jù)庭審公開的相關(guān)要求，建立了新聞媒體旁聽和報(bào)道庭審制度，有的法院還專門設(shè)置媒體旁聽席，開展庭審直播工作。

3.庭審微博直播，滿足了公眾的知情權(quán)，是我國(guó)法院系統(tǒng)加強(qiáng)司法公開工作的必然要求。這種信息公開方式在很大程度上滿足了社會(huì)公眾的知情權(quán)，使群眾能夠第一時(shí)間了解案件審理過(guò)程，彰顯了社會(huì)公平與公正，也起到了一定普法教育意義。相比于傳統(tǒng)的新聞信息發(fā)布方式，微博直播類似地方法院的“自媒體”，相對(duì)便利。微博直播方式更為方便、直接、簡(jiǎn)潔，傳播范圍廣、互動(dòng)性強(qiáng)、社會(huì)影響力大，這也對(duì)探索司法公開路徑與方式、促進(jìn)陽(yáng)光司法起到了較好的示范作用。

【措施】

中公教育戴全英老師

1.直播更應(yīng)注重平衡。審理刑事案件，理想的微博直播庭審應(yīng)該做到以下兩點(diǎn)：一是全面直播，不僅要公開案件事實(shí)、證據(jù)，控辯雙方的意見也應(yīng)該平等公開，注重平衡。盡可能做到不改動(dòng)、不隱瞞、不節(jié)選。二是同步直播，盡量做到不間斷。不僅通過(guò)文字直播，技術(shù)通遼人事考試信息網(wǎng)：http://tongliao.offcn.com/

條件許可的情況下，最好能夠充分利用圖片、音頻等形式直播，讓公眾通過(guò)微博身臨其境，了解庭審情況。

2.微博直播也要注意技巧。例如在某些暴力犯罪案件中，對(duì)證據(jù)的直播可以進(jìn)行技術(shù)性處理，只直播相關(guān)文字記錄即可。

3.推廣庭審網(wǎng)上直播需要形成剛性制度。庭審網(wǎng)上公開的制度必須嚴(yán)格，具有普適性。比如涉及多高官級(jí)、多大金額，還有引起輿論普遍關(guān)注的案件必須公開，只有細(xì)化到可操作的程度，庭審網(wǎng)上公開才不會(huì)曇花一現(xiàn)。

4.以庭審直播規(guī)范化推動(dòng)司法公開制度化。司法公開以及庭審直播，不能是選擇性公開和直播，而要做到“以公開為原則，以不公開為例外”。因此，在庭審直播制度設(shè)計(jì)方面，有關(guān)部門應(yīng)盡快明確，庭審直播案件的范圍、直播內(nèi)容及其他技術(shù)規(guī)范，以此推動(dòng)庭審直播的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推動(dòng)司法公開進(jìn)一步制度化。

【參考范文】

微博直播庭審 推進(jìn)司法公開

“點(diǎn)開微博看庭審”，近期，眾多輿論關(guān)注的大案要案在微博平臺(tái)直播庭審，讓加V的法院微博，成為備受關(guān)注的新風(fēng)景。微博直播庭審帶來(lái)的公開透明，同樣是對(duì)法律人的考驗(yàn)與檢驗(yàn)，也必將促進(jìn)司法的不斷規(guī)范與成熟。

微博直播庭審，一方面，這是利用網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)性、交互性和影響力，面向公眾的一堂“法治教育課”，讓人對(duì)法庭構(gòu)成、證據(jù)使用、法庭辯論等，有了直觀的了解。另一方面，這樣的直播也輔助法律完成維護(hù)公序良俗的目的。正如網(wǎng)友在南京餓死女童案直播時(shí)的留言：“切莫去碰毒品，否則后果極為嚴(yán)重!”哪怕只有一個(gè)人認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，也是法律影響范圍的一次“正擴(kuò)張”。更何況，對(duì)于個(gè)人乃至家庭，這樣的影響或許是百分之百。

微博直播庭審，是重構(gòu)社會(huì)價(jià)值的一部分。法諺有云，“法律人的尊榮，乃在于法律人的寂寞”，司法活動(dòng)應(yīng)該保持一定的獨(dú)立性。不過(guò)也要看到，法律并非簡(jiǎn)單的觀念表達(dá)，司法活動(dòng)更不是在真空中進(jìn)行。一些重要的案件，會(huì)引來(lái)大量社會(huì)關(guān)注，因而產(chǎn)生極大社會(huì)影響，直接影響到法治建設(shè)的進(jìn)程。在當(dāng)前的中國(guó)，既要應(yīng)付社會(huì)轉(zhuǎn)型期的泥沙俱下，也要面對(duì)民主化、信息化浪潮的疊加，案件和審判“公共事件化”的趨向越來(lái)越明顯，法律已經(jīng)不僅僅要“獨(dú)善其身”了，更應(yīng)成為在更高水平重構(gòu)社會(huì)價(jià)值的一部分。

微博直播庭審，增強(qiáng)公眾的法治理念。從藥家鑫殺人案到李某某涉嫌強(qiáng)奸案，這些案件都承載著公眾對(duì)于社會(huì)正義的認(rèn)知與期盼，甚至是北京街頭摔嬰案、南京女童餓死案等極端通遼人事考試信息網(wǎng)：http://tongliao.offcn.com/

事件，都因涉及道德、涉及制度、涉及人心而有著超越個(gè)案的意義。在這樣的情況下，正義不僅要實(shí)現(xiàn)，更要以讓人看得見的方式實(shí)現(xiàn)，才能增強(qiáng)公眾的法治理念，也增強(qiáng)社會(huì)對(duì)于公平正義的信心。

不過(guò)，司法公開以及庭審直播，不能是選擇性公開和直播，而要做到“以公開為原則，以不公開為例外”。因此，在庭審直播制度設(shè)計(jì)方面，有關(guān)部門應(yīng)盡快明確，庭審直播案件的范圍、直播內(nèi)容及其他技術(shù)規(guī)范，以此推動(dòng)庭審直播的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推動(dòng)司法公開進(jìn)一步制度化。

在西方神話中，正義女神蒙著眼睛，以示其不為外界所干擾。然而，在權(quán)利覺(jué)醒、利益覺(jué)醒的當(dāng)下，更多的人會(huì)睜開眼睛觀瞻正義如太陽(yáng)一樣的光芒。當(dāng)此之時(shí)，公開透明更能增添法律的尊榮，為正義女神的花冠飾上最美的寶石。(921字)

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第三篇：論“微博直播庭審”的可行性

論“微博直播庭審”的可行性

四川省廣元市中級(jí)人民法院

何德金

魏 巍

內(nèi)容提要：“微博問(wèn)政”及其帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)公眾參與熱潮，給社會(huì)管理提出了新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。規(guī)范化的“微博問(wèn)政”是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的公眾參與、創(chuàng)新社會(huì)管理、發(fā)展社會(huì)主義民主法治的重要路徑。微博問(wèn)題從宏觀的角度觸及到社會(huì)發(fā)展的神經(jīng)，而“微博直播庭審”則從微觀的角度以個(gè)案審判秩序的規(guī)制彰顯法治精神和對(duì)涉案普通民眾脈搏跳動(dòng)的觸動(dòng)。微博時(shí)代的法院信息傳播，面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（1）。微博具有很強(qiáng)自主性、選擇性的傳播方式，滿足了用戶自主決定的需要，但是隨著發(fā)布者影響力的差別，會(huì)導(dǎo)致傳播速度非常快，其傳播的速度已經(jīng)超過(guò)傳統(tǒng)媒體和其他網(wǎng)絡(luò)媒體，而正是這種迅速的傳播，對(duì)于法庭規(guī)則提出新的挑戰(zhàn)。本文以“微博直播庭審”為研究對(duì)象，以規(guī)范化為研究視角，以立法制度的構(gòu)建和典型案例為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)近年來(lái) “微博直播庭審”典型事件案例的分析，論證 “微博直播庭審”規(guī)范化的必要性、正當(dāng)性和可行性，有針對(duì)性的提出了立法與司法建議，明確了“微博直播庭審”立法和司法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則和精神，并設(shè)計(jì)了具體的制度，促進(jìn)“微博直播庭審”規(guī)范化的實(shí)踐，為深化審判制度司法改革提供意見。

一、“微博直播庭審”的現(xiàn)實(shí)觀察

（一）“微博直播庭審”的淵源：從“微博問(wèn)政”到“微博直播庭審”

“微博問(wèn)政”是借助微博網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)公民微博議政、政府微博執(zhí)政的新途徑，它以其140個(gè)字的簡(jiǎn)單操作，“低成本、低門檻、高效率”和“秒互動(dòng)”的傳播優(yōu)勢(shì)，對(duì)熱點(diǎn)事件的深入挖掘，而備受公眾關(guān)注。去年的兩會(huì)，政府及其官員利用微博實(shí)時(shí)報(bào)道兩會(huì)盛況，并與網(wǎng)民進(jìn)行溝通，讓微博一躍成為民意表達(dá)的重要平臺(tái)。

與此同時(shí)，“微博直播庭審”在法院微博中逐漸成為熱點(diǎn)，這一新興媒介方式既不同于傳統(tǒng)電視頻道直播，也不同于門戶網(wǎng)站直播，受微博字?jǐn)?shù)、即時(shí)性的影響，“微博直播庭審”不是真正意義上的庭審即時(shí)直播，而是在第一時(shí)間將錄播視頻、照片或新聞消息上傳。在法院庭審中通常其利用微博直播庭審現(xiàn)場(chǎng)、追捕現(xiàn)場(chǎng)等，使微博用戶第一時(shí)間簡(jiǎn)要知曉庭審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展，每條微直播通常由一句話簡(jiǎn)明新聞和圖片構(gòu)成。例如，中央電視臺(tái)“今日說(shuō)法”新浪微博在2011年5月進(jìn)行了兩場(chǎng)庭審直播：高曉松醉駕案庭審和長(zhǎng)安街英菲尼迪車禍案庭審，分別發(fā)布了10條微博和13條微博，內(nèi)容基本上涵蓋了庭審主要環(huán)節(jié)及其內(nèi)容。以“高曉松醉駕案庭審”為例，“微博直播庭審”由現(xiàn)場(chǎng)文字報(bào)道和庭審現(xiàn)場(chǎng)圖片組成，報(bào)道了高曉松庭審現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)、證人言論、受害人態(tài)度、高曉松辯護(hù)人的辯護(hù)內(nèi)容、庭審結(jié)果等庭審現(xiàn)場(chǎng)的內(nèi)容，從開庭審理到結(jié)束，所發(fā)布的微博信息被近千人關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)(2)?！拔⒉﹩?wèn)政”的出現(xiàn)成為了有關(guān)部門不可不直面的網(wǎng)絡(luò)工具和不可不去占領(lǐng)的輿論高地，而“微博直播庭審”現(xiàn)象的出現(xiàn)更使得全國(guó)各地法院案件審判過(guò)程中有相同利益訴求的個(gè)體迅速集合成一個(gè)利益群體，導(dǎo)致掌控社會(huì)重大傳播資源的網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)于未結(jié)案件的散播，造就強(qiáng)大的輿論價(jià)值傾向極其容易形成的網(wǎng)絡(luò)“輿論審判”，從而給法院審理案件帶來(lái)前所未有的壓力。由此可見，從“微博問(wèn)政”到“微博直播庭審”既是普通民眾參與國(guó)家公共事務(wù)管理意識(shí)的進(jìn)一步覺(jué)醒，更是我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)從宏觀施政到微觀理政的逐步深化，這一新興技術(shù)手段為我國(guó)現(xiàn)行法庭規(guī)則和法院司法公開工作提出新的挑戰(zhàn)。

（二）“微博直播庭審”的特點(diǎn)—從新生到平凡

微博具有的即時(shí)性、現(xiàn)場(chǎng)性、交互性、便捷性等特點(diǎn)，在法院微博中隨之孕育而生并得到充分體現(xiàn)和發(fā)揮。在2011年“政法機(jī)關(guān)微博問(wèn)政影響力排行榜”中的廣東省東莞市第一人民法院通過(guò)法院官方微博直播強(qiáng)制執(zhí)行全過(guò)程，是全國(guó)首個(gè)通過(guò)微博直播抓“老賴”的案例，網(wǎng)友評(píng)價(jià)“很給力”。該案充分體現(xiàn)了微博的即時(shí)性、現(xiàn)場(chǎng)性特點(diǎn)。而2010年底在上海市黃浦區(qū)法院的微博平臺(tái)上，法官、網(wǎng)友和旅行社代表關(guān)于旅游糾紛的交流互動(dòng)，則充分體現(xiàn)了微博的交互性、便捷性特點(diǎn)（3）。

2011年1月17日，上海市高級(jí)人民法院公布的《上海法院著力推進(jìn)司法公開的實(shí)施意見》，明確表示法院將“辦好法院微博，增強(qiáng)法院與社會(huì)公眾的網(wǎng)上互動(dòng)”，這是上海法院的規(guī)范性文件中首次提及微博。上海市高院副院長(zhǎng)沈志先表示，法院將在可能的情況下，嘗試進(jìn)行案件庭審微博的圖文直播(4)。2011年5月中央電視臺(tái)“今日說(shuō)法”新浪微博對(duì)高曉松醉駕案和長(zhǎng)安街英菲尼迪車禍案進(jìn)行的兩場(chǎng)庭審直播則將“微博直播庭審”推向社會(huì)輿論的高點(diǎn)，以致全國(guó)各地法院紛紛效仿運(yùn)用法院微博直播案件庭審，2011年6月，江蘇武進(jìn)法院對(duì)一起毒品犯罪案件的審理情況進(jìn)行了微博直播，同年8月，湖北恩施中院也對(duì)一起殺妻騙保案進(jìn)行了微博直播，同時(shí)，山東、湖南等多地法院也利用“微博直播庭審”?？梢?，微博直播作為審判公開的一種新媒體，越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)。

在國(guó)外，英美法系的主要代表英國(guó)與美國(guó)則對(duì)“微博直播庭審”的現(xiàn)象產(chǎn)生了爭(zhēng)議。一向以保守著稱的英國(guó)最高法院在2012年2月6日，發(fā)布了在法庭中微博使用的指導(dǎo)性意見，規(guī)定公眾在不影響法庭正常庭審下，獲得法庭許可后可以發(fā)布微博（5），成為世界上首個(gè)承認(rèn)并發(fā)布微博的最高法院。但作為同一法律體系的美國(guó)，則對(duì)在庭審中使用微博發(fā)布信息存在不同的觀點(diǎn)與爭(zhēng)議。比如在2009年康涅狄格州法院在審理謀殺案時(shí)允許使用微博；在堪薩斯州聯(lián)邦法官審理一宗謀殺案時(shí)允許記者使用微博，而在佐治亞州的聯(lián)邦法官則拒絕批準(zhǔn)記者使用微博（6）。

綜上分析，對(duì)于“微博直播庭審”現(xiàn)象的出現(xiàn)目前世界各國(guó)在司法實(shí)踐中存在不同的觀點(diǎn)。但是，包括我國(guó)法院在內(nèi)的世界各國(guó)、各地法院對(duì)于關(guān)于如何有效規(guī)范這一新事物、新現(xiàn)象卻存在大相徑庭的做法。

二、“微博直播庭審”在我國(guó)審判實(shí)踐中的爭(zhēng)議

2012年1月29日，貴陽(yáng)市小河區(qū)法院審理“黎慶洪涉黑案”的律師們用手機(jī)微博直播庭審，使無(wú)數(shù)網(wǎng)友得以實(shí)時(shí)關(guān)注著這場(chǎng)庭審，這在法律界引發(fā)關(guān)于“法庭是否可以微博直播”的激烈討論（7）。因?yàn)?，直播庭審是即時(shí)的，其風(fēng)險(xiǎn)很難控制，尤其是微博發(fā)布主體的不同，一旦出現(xiàn)“偏見”的報(bào)道或評(píng)論，容易誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)公眾不真實(shí)的輿論監(jiān)督，損害審判公平性。目前司法實(shí)踐中對(duì)于“微博直播庭審”主要存在以下幾點(diǎn)爭(zhēng)議：

（一）是否符合現(xiàn)行法律規(guī)定

律師、當(dāng)事人、旁聽群眾或新聞媒體，將自己在法庭上的所見所聞甚至是親身經(jīng)歷的辯護(hù)過(guò)程通過(guò)微博直播，在現(xiàn)行審判體系中，是否面臨法律障礙？有觀點(diǎn)認(rèn)為，未經(jīng)法庭許可的微博直播，已違反《人民法院法庭規(guī)則》。該規(guī)則規(guī)定：“新聞?dòng)浾吲月爲(wèi)?yīng)遵守本規(guī)則。未經(jīng)審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員許可，不得在庭審過(guò)程中錄音、錄像和攝影。”雖然目前法律無(wú)明確規(guī)定不能微博直播，但錄音、錄像、攝影與微博同是一種技術(shù)手段。以此推理，如果律師、當(dāng)事人、旁聽群眾或新聞媒體想用微博直播庭審，也應(yīng)當(dāng)征得法庭許可；也有觀點(diǎn)認(rèn)為，法無(wú)明文禁止則可以行，公開審判主要是向社會(huì)公開，允許對(duì)審判過(guò)程作報(bào)道，將案件向社會(huì)披露，以防止“先定后審”、“暗箱操作”等情況發(fā)生，便于接受社會(huì)和媒體監(jiān)督，且有利于法制宣傳教育，但如何做到審判公開，公開的程度、程序、主體、目的等等在實(shí)際操作中還需要完善和規(guī)范。

（二）能否進(jìn)一步推動(dòng)審判公開

目前我國(guó)許多地方法院為推進(jìn)審判公開，逐漸推行“微博直播庭審”。那么律師、當(dāng)事人、旁聽群眾或新聞媒體進(jìn)行“微博直播庭審”能否將審判公開推向縱深？有觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)法庭許可的律師、當(dāng)事人、旁聽群眾或新聞媒體微博直播，可能會(huì)成為審判公開的新途徑，但不可對(duì)其寄予過(guò)高期望；也有觀點(diǎn)認(rèn)為，法院主動(dòng)推進(jìn)公開審判與律師、當(dāng)事人、旁聽群眾或新聞媒體直播活動(dòng)性質(zhì)不一樣。公開審判與公開審理不是一個(gè)概念，公開審判是審判公開的一部分，并不是全部?jī)?nèi)涵，在審判公開制度下，很多案件依法或依申請(qǐng)不公開審理，此時(shí)，律師、當(dāng)事人、旁聽群眾或新聞媒體的直播將是嚴(yán)重違法行為。

（三）選擇性的直播是否有違公平律師、當(dāng)事人、旁聽群眾或新聞媒體由于各自立場(chǎng)、利益訴求、法律素質(zhì)的不同所發(fā)布的微博“事實(shí)”是否會(huì)出現(xiàn)偏差，或只公布對(duì)自己有利的部分。這種潛在傾向性是否導(dǎo)致審判不公平？有觀點(diǎn)認(rèn)為，這種傾向性報(bào)道極有可能造成對(duì)法律不尊重和對(duì)當(dāng)事人不公平，是一種典型的干擾審判的行為，如果嚴(yán)重甚至可能觸犯刑律；也有觀點(diǎn)認(rèn)為，不能一概而論地認(rèn)為律師或案件當(dāng)事人發(fā)微博的言論一定會(huì)“一邊倒”。在法庭上，相互權(quán)利都一樣，律師、當(dāng)事人、旁聽群眾或新聞媒體都可以發(fā)微博，關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)督。如果加以引導(dǎo)，尤其在立法上予以完善，則完全可以實(shí)現(xiàn)公平審判。

（四）是否對(duì)當(dāng)事人構(gòu)成侵權(quán)

案件審理過(guò)程中，法官、原被告（人）、律師、證人、旁聽者等，如果這些人在法庭上的表現(xiàn)被公布在微博中，又沒(méi)有經(jīng)過(guò)本人同意，或者本人根本就是反對(duì)的，是否構(gòu)成侵權(quán)？有觀點(diǎn)認(rèn)為，微博直播審判過(guò)程，極可能造成對(duì)雙方當(dāng)事人人格權(quán)的損害。比如，將當(dāng)事人姓名、肖像、隱私等公之于眾，這種損害很難彌補(bǔ)，所以應(yīng)禁止微博干預(yù)審判；也有觀點(diǎn)認(rèn)為，侵權(quán)行為是民事法律調(diào)整的范疇，其特征是需要依法判斷，不能說(shuō)某一微博直播庭審的行為就一定構(gòu)成侵權(quán)。如果法院允許進(jìn)行庭審直播，并盡可能征得當(dāng)事人同意，則會(huì)有效減少對(duì)當(dāng)事人人格權(quán)及家庭、未成年人等所造成的負(fù)面影響，反之則可能構(gòu)成侵權(quán)。

（五）是否干擾證人出庭作證

由于微博發(fā)布信息內(nèi)容的即時(shí)性，故運(yùn)用“微博直播庭審”幾乎與法庭審理過(guò)程是同步的。這也意味著包括對(duì)證人質(zhì)詢情況和所有證據(jù)質(zhì)證的情況，如果不能控制證人與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，則證人可以通過(guò)微博了解庭審情況，進(jìn)而可能“修正”自己的證詞（8），導(dǎo)致對(duì)法庭審理中案件事實(shí)認(rèn)定及法律適用的實(shí)際干擾，并最終影響法院對(duì)案件的公正判決。

三、新形勢(shì)下“微博直播庭審”的解讀

（一）必要性分析—互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的必然結(jié)果

微博作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生的一種溝通方法，既有其技術(shù)上的先天優(yōu)勢(shì)，又有近年來(lái)廣為使用的基礎(chǔ)，“微博直播庭審”是社會(huì)科技水平發(fā)展一定程度下我國(guó)民主法治建設(shè)和公民法治意識(shí)覺(jué)醒的必然結(jié)果，只要運(yùn)用得當(dāng)，必然能夠促進(jìn)人民法院的自身發(fā)展。

1、公民參與民主法治建設(shè)的必然要求

由于我國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一的新聞法律規(guī)范，新聞?shì)浾摫O(jiān)督與法院審判活動(dòng)之間存在程序保障、專業(yè)知識(shí)、觀察視角、是非標(biāo)準(zhǔn)、追求利益等方面的重大差異，且絕大多數(shù)媒體對(duì)審判的報(bào)道只針對(duì)案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，公眾接受信息量有限，其對(duì)公眾的普法教育很大程度上取決于記者和編輯的報(bào)道思路、法律素質(zhì)和道德素養(yǎng)。而“微博直播庭審”使公開審判轉(zhuǎn)化為大眾傳播方式，億萬(wàn)網(wǎng)民可以在第一時(shí)間通過(guò)圖片、文字體驗(yàn)旁聽庭審，同步了解法庭審理的案件情況。這種全程展示庭審過(guò)程的做法，將開庭過(guò)程變成一個(gè)生動(dòng)直觀、經(jīng)濟(jì)快捷的普法課堂，彌補(bǔ)了公眾從傳統(tǒng)媒體了解新聞的有限性和信息接受被動(dòng)性的不足，有助于在全面了解庭審情況的基礎(chǔ)上獨(dú)立思考并傳播法治理念。

2、構(gòu)建陽(yáng)光司法、擴(kuò)大輿論監(jiān)督的有效載體

“微博直播庭審”使公開審理的庭審過(guò)程擴(kuò)大至不特定多數(shù)人的監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)司法工作更自由民主的監(jiān)督，增加了社會(huì)對(duì)庭審活動(dòng)的監(jiān)督面，有利于司法公正的實(shí)現(xiàn)。但網(wǎng)絡(luò)媒介的任務(wù)不是確定案件該如何判定，而是通過(guò)“微博直播庭審”這種形式使案件受到高度重視，將案件、法庭、法官、法律等納入公眾視線，從而使法院感受到自身之被關(guān)注而力求行為的規(guī)范和決策的公正。同時(shí)，“微博直播庭審”可以促使法官更充分地做好庭審準(zhǔn)備工作，更投入地審理案件；還有助于當(dāng)事人雙方訴訟地位更趨平等，提高他們參與訴訟的誠(chéng)信度，達(dá)到輔助司法公正的功效，使之成為擴(kuò)大社會(huì)輿論監(jiān)督的有益嘗試。

3、全面深化司法公開的重要舉措

傳統(tǒng)法制新聞通常記者必須對(duì)案件信息進(jìn)行有選擇的取舍和編輯。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)即便開辟了直播、錄播或法制專欄，也因節(jié)目時(shí)間有限無(wú)法深入挖掘司法決策背后的因素，易導(dǎo)致在報(bào)道中把復(fù)雜的法律問(wèn)題變成簡(jiǎn)單的道德問(wèn)題，使法律問(wèn)題道德化。而當(dāng)兩者出現(xiàn)差距較大的評(píng)判結(jié)果時(shí)，則極有可能導(dǎo)致公眾的不滿，一旦形成“輿論審判”，難免損害司法的獨(dú)立性，甚至影響司法公正的實(shí)現(xiàn)?！拔⒉┲辈ネ彙比嬲故玖送忂^(guò)程及宣判情況，為公眾提供其他媒體無(wú)法替代的第一手資料，并可以通過(guò)設(shè)置論壇使其經(jīng)過(guò)思考和爭(zhēng)論澄清對(duì)案件法律認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，可有效減少輿論對(duì)裁判結(jié)果的反對(duì)與質(zhì)疑，使普通公眾更容易接受和認(rèn)可。

（二）可行性分析—以微博發(fā)布的主體為視角

1、律師發(fā)布微博直播庭審信息的分析?！奥蓭熌芊裎⒉┲辈ネ彙币蚪衲瓿醯馁F州“黎慶洪等涉黑案”而備受公眾關(guān)注，并引發(fā)法學(xué)界和審判實(shí)務(wù)界的激烈討論。根據(jù)我國(guó)《人民法院法庭規(guī)則》的第七條、第九條規(guī)定，訴訟參與人應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則。旁聽人員、新聞?dòng)浾叩仍V訟參加人，未經(jīng)審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員許可，不得在庭審過(guò)程中錄音、錄像、攝影。微博的出現(xiàn)，如果嚴(yán)格遵照規(guī)定，難以將其劃定在錄音、錄像、攝影的任何一種規(guī)定范圍之內(nèi)，但微博有著當(dāng)場(chǎng)即時(shí)發(fā)布的特點(diǎn)，與錄音、錄像和攝影都屬于同一類技術(shù)手段，故也應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。《人民法院法庭規(guī)則》制定于1993年，距今實(shí)施已有近二十年時(shí)間，按照當(dāng)時(shí)的科技條件，錄音、錄像、攝影設(shè)備都屬于奢侈品，立法者無(wú)法預(yù)見到如今普及度之廣的移動(dòng)手機(jī)，且其除了滿足最基本的通話需求外，還能上網(wǎng)自由發(fā)表言論。從法律解釋角度看，第七條規(guī)定：“訴訟參與人應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則，維護(hù)法庭秩序，不得喧嘩、吵鬧；發(fā)言、陳述和辯論，須經(jīng)審判長(zhǎng)或者獨(dú)任審判員許可。”如果“發(fā)言、陳述和辯論”履行職務(wù)的行為都需要法庭許可，那么舉輕以明重，作為訴訟參與人的律師進(jìn)行微博直播或錄音、錄像等與職務(wù)無(wú)關(guān)的行為更應(yīng)獲得法庭許可。因此，從我國(guó)法庭規(guī)則立法本意上分析，律師在法庭上“微博直播庭審”應(yīng)當(dāng)被禁止。

同時(shí)，從利益訴求和審判效果的追求上看，律師在庭審中一般都代表著一方當(dāng)事人的利益，其發(fā)布的庭審信息很難保證沒(méi)有片面性和傾向性，這種即時(shí)“庭審直播”勢(shì)必會(huì)對(duì)公眾造成傾向性影響，很可能會(huì)影響法官判斷甚至司法公正。所以，律師在庭審過(guò)程中對(duì)庭審內(nèi)容進(jìn)行微博直播，不僅會(huì)造成自己本職工作的疏忽，也不利于公眾輿論的正確引導(dǎo)，甚至與司法公正透明愿望背道而馳（9）。

2、當(dāng)事人及旁聽群眾發(fā)布微博直播庭審信息的分析。根據(jù)我國(guó)《人民法院法庭規(guī)則》第七條、第九條規(guī)定，同理分析，當(dāng)事人在庭審過(guò)程中發(fā)布微博信息同樣不被允許，因?yàn)楫?dāng)事人與案件審判結(jié)果有直接的利益關(guān)系，如果允許其運(yùn)用微博隨意發(fā)布庭審信息，不僅會(huì)直接干擾審判過(guò)程，而且微博信息一旦不實(shí)或偏激會(huì)導(dǎo)致眾多不明真相的網(wǎng)民盲目跟帖，對(duì)法院審判造成嚴(yán)重后果。因此，當(dāng)事人發(fā)布微博庭審信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止。旁聽群眾，雖然其身處中立的立場(chǎng)，與案件本身并無(wú)直接利益關(guān)系，但法庭規(guī)則第九條明確規(guī)定，旁聽人員不得錄音、錄像和攝影。故從立法本意和司法解釋上分析，微博與錄音、錄像和攝影都屬于同一類技術(shù)手段，所以旁聽群眾也應(yīng)當(dāng)禁止發(fā)布微博庭審信息。

3、新聞媒體發(fā)布微博直播庭審信息的分析?！拔⒉┲辈ネ彙钡某霭l(fā)點(diǎn)應(yīng)是對(duì)案件的審理過(guò)程進(jìn)行公正和準(zhǔn)確的報(bào)道。當(dāng)事人及其代理人因其地位的不中立，無(wú)法保證微博直播案件的客觀性（10）。而新聞媒體尤其是權(quán)威媒體參與法院庭審過(guò)程不僅有利于審判公開，也有利于實(shí)現(xiàn)大眾化的司法監(jiān)督，為構(gòu)建陽(yáng)光司法搭建良好平臺(tái)。但媒體參與也應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則，故我國(guó)《人民法院法庭規(guī)則》第十條規(guī)定，新聞?dòng)浾吲月爲(wèi)?yīng)遵守本規(guī)則。未經(jīng)審判長(zhǎng)或者獨(dú)任審判員許可，不得在庭審過(guò)程中錄音、錄像和攝影。同理分析，新聞媒體發(fā)布微博庭審信息也應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)法庭許可。

4、法官、檢察官及其書記員和值庭法警發(fā)布微博直播庭審信息的分析。法官案件審理的核心工作是通過(guò)庭審查明案件事實(shí)，分清是非責(zé)任，正確適用法律、依法公正裁決。法官的庭審駕馭能力不僅是其個(gè)人修養(yǎng)和文化智慧等綜合素養(yǎng)的集中體現(xiàn)，也是社會(huì)大眾直接感受法院形象的重要途徑，更是樹立司法權(quán)威、提高司法公信力重要平臺(tái)。因此，法官如果擅自發(fā)布微博庭審信息不僅會(huì)嚴(yán)重影響庭審秩序的進(jìn)行，而且更與獨(dú)立審判、司法公正的目的背道而馳，故應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止法官在庭審過(guò)程中與其職責(zé)、身份不相關(guān)、不相符的一切言行。

同理分析，檢察官、書記員、值庭法警庭審中主要職責(zé)在我國(guó)法律中也均有明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定各司其職參與法庭訴訟，不得從事與其職務(wù)行為不相關(guān)的一切言行，當(dāng)然更不能發(fā)布庭審微博信息。

5、法院主動(dòng)發(fā)布微博直播庭審信息的分析?！瓣?yáng)光是最好的防腐劑”，微博已成為公眾表達(dá)民意、法院傳遞工作信息的橋梁和紐帶，法院主動(dòng)發(fā)布微博庭審信息是順應(yīng)新形勢(shì)下科技不斷發(fā)展的必然要求。其積極作用表現(xiàn)為，一是有利于溝通民意。法院通過(guò)微博與公眾分享對(duì)法律問(wèn)題的觀點(diǎn)和見解，便于法院了解社情民意，維護(hù)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益；二是有利于展示形象。通過(guò)將正在審理的群眾關(guān)切的案件庭審信息以微博適當(dāng)公開，充分展示法院公正、高效、為民、廉潔的社會(huì)形象；三是有利于拓展監(jiān)督渠道。法院主動(dòng)發(fā)布微博直播庭審信息是司法公開的又一新舉措，是法院積極接受外部監(jiān)督的新途徑；四是有利于正確引導(dǎo)輿情。法院通過(guò)真正占據(jù)微博這一網(wǎng)絡(luò)制高點(diǎn)，才能做到在重大問(wèn)題上不缺位,關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)，及時(shí)處置與合理引導(dǎo)輿情。

因此法院通過(guò)建立官方微博，及時(shí)發(fā)布庭審信息，既有利于引導(dǎo)正面、積極的網(wǎng)絡(luò)輿論，最快、最大程度的澄清事實(shí)、消除影響，鞏固法院的司法公信力，實(shí)現(xiàn)能動(dòng)司法，強(qiáng)化法院司法權(quán)威；也有利于普通民眾對(duì)于一些自己關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)案件，由于旁聽人員太多，而庭審有特定的時(shí)間、地點(diǎn)，一般群眾很難有充足的時(shí)間來(lái)法院旁聽。而通過(guò)數(shù)字法庭、網(wǎng)站、微博直播等方式，可以讓更多的人坐在家里就能看到并監(jiān)督庭審（11），從而達(dá)到司法公開，最大范圍接受公眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公開、公正的司法目的。

四、“微博直播庭審”的法庭規(guī)則改革建議與規(guī)范化構(gòu)想

（一）法院法庭規(guī)則的立法空白與補(bǔ)缺

1、法院法庭規(guī)則完善的必然性?！拔⒉﹩?wèn)政”已成為公共機(jī)構(gòu)與民互動(dòng)、傾聽民聲、匯集民智的重要陣地，而在司法領(lǐng)域，微博也已作為人民法院與社會(huì)公眾溝通聯(lián)系的一種新平臺(tái)。因此，人民法院應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到在以微博為代表的網(wǎng)絡(luò)媒體語(yǔ)境下進(jìn)行民意溝通和司法公開的重要意義（12）。對(duì)于“微博直播庭審”這一新的技術(shù)手段，我們應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律的思維理性的分析其存在的合理性、正當(dāng)性。作為一種行為規(guī)范體系的法律也應(yīng)當(dāng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷修改完善并具有一定地適當(dāng)超前性，以利于實(shí)現(xiàn)有效規(guī)范社會(huì)生活秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和指導(dǎo)公民行為的指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育、強(qiáng)制的法律功能目的。我國(guó)現(xiàn)行的《人民法院法庭規(guī)則》由最高人民法院審判委員會(huì)制定于1993年，至今已實(shí)施近二十年，對(duì)于“微博直播庭審”這一隨著科技不斷發(fā)展而在司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新技術(shù)手段沒(méi)有明確的規(guī)定和限制，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中出現(xiàn)了諸多爭(zhēng)議。故筆者建議，我國(guó)現(xiàn)行的法庭規(guī)則應(yīng)盡快適應(yīng)社會(huì)和科技發(fā)展新需求，及時(shí)修改我國(guó)現(xiàn)行的《人民法院法庭規(guī)則》，努力完善目前我國(guó)法院關(guān)于“微博直播庭審”現(xiàn)象尚無(wú)統(tǒng)一明確的法庭規(guī)則規(guī)范的立法缺失。

2、現(xiàn)行法庭規(guī)則的修改與補(bǔ)缺

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《人民法院法庭規(guī)則》，關(guān)于“微博直播庭審”的規(guī)則修改補(bǔ)缺主要涉及到以下幾條法庭規(guī)則： 第七條 訴訟參與人應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則，維護(hù)法庭秩序，不得喧嘩、吵鬧；發(fā)言、陳述和辯論，須經(jīng)審判長(zhǎng)或者獨(dú)任審判員許可。筆者建議，應(yīng)增設(shè)“訴訟參與人不得運(yùn)用手機(jī)、便攜式電腦等通訊和網(wǎng)絡(luò)工具發(fā)布關(guān)于法庭案件審理的信息與圖片”。

第九條 旁聽人員必須遵守下列紀(jì)律。

（一）不得錄音、錄像和攝影；筆者建議，應(yīng)增設(shè)“旁聽人員不得運(yùn)用手機(jī)、便攜式電腦等通訊和網(wǎng)絡(luò)工具發(fā)布關(guān)于法庭案件審理的信息與圖片”。

第十條 新聞?dòng)浾吲月爲(wèi)?yīng)遵守本規(guī)則。未經(jīng)審判長(zhǎng)或者獨(dú)任審判員許可，不得在庭審過(guò)程中錄音、錄像和攝影。筆者建議，應(yīng)增設(shè)“不得運(yùn)用手機(jī)、便攜式電腦等通訊和網(wǎng)絡(luò)工具發(fā)布關(guān)于法庭案件審理的信息與圖片”。

3、法庭規(guī)則相關(guān)懲罰措施的完善

根據(jù)法律規(guī)則制定的一般法學(xué)理論，法律規(guī)則的修改完善除了增設(shè)相應(yīng)的行為模式外，還應(yīng)當(dāng)增設(shè)與其行為模式對(duì)應(yīng)的法律后果，以實(shí)現(xiàn)有效規(guī)范“微博直播庭審”這一新興技術(shù)手段的立法目的。

因此，筆者建議，應(yīng)對(duì)《人民法院法庭規(guī)則》第十一條的懲罰規(guī)定進(jìn)行修改完善，即將原規(guī)定“對(duì)于違反法庭規(guī)則的人，審判長(zhǎng)或者獨(dú)任審判員可以口頭警告、訓(xùn)誡，也可以沒(méi)收錄音、錄像和攝影器材，責(zé)令退出法庭或者經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)予以罰款、拘留。”

修改為“對(duì)于違反法庭規(guī)則的人，審判長(zhǎng)或者獨(dú)任審判員可以口頭警告、訓(xùn)誡，也可以沒(méi)收錄音、錄像、攝影器材和手機(jī)、便攜式電腦等通訊和網(wǎng)絡(luò)工具，責(zé)令退出法庭或者經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)予以罰款、拘留?！?/p>

對(duì)于未經(jīng)法庭許可擅自發(fā)布微博庭審信息的任何單位、個(gè)人或者新聞媒體，審判長(zhǎng)或者獨(dú)任審判員責(zé)令其及時(shí)刪除微博內(nèi)容，情節(jié)輕微未造成嚴(yán)重后果的，審判長(zhǎng)或者獨(dú)任審判員可以口頭警告、訓(xùn)誡；如擅自發(fā)布微博的信息虛構(gòu)庭審事實(shí)，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益，誤導(dǎo)公眾，嚴(yán)重影響法院獨(dú)立審判的，審判長(zhǎng)或者獨(dú)任審判員責(zé)令其退出法庭或者經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（二）有效規(guī)范法院“微博直播庭審”的構(gòu)想

1、在體系構(gòu)建上，建立全國(guó)各級(jí)法院系統(tǒng)統(tǒng)一的法院微博信息發(fā)布平臺(tái)。微博雖已成為足以與傳統(tǒng)媒體抗衡的新媒體，但從目前整體來(lái)看，全國(guó)法院微博仍處于自發(fā)性、分散化的摸索嘗試階段。就數(shù)量而言，在新浪、騰訊等全國(guó)性門戶網(wǎng)站開通認(rèn)證微博的法院數(shù)量?jī)H有百余家（13）。對(duì)于法院利用微博直播庭審這一深化司法公開的新載體，全國(guó)各級(jí)法院也只是局部的、個(gè)別的法院進(jìn)行了有益嘗試。因此，筆者建議，應(yīng)當(dāng)以中國(guó)法院網(wǎng)為載體構(gòu)建全國(guó)各級(jí)法院系統(tǒng)發(fā)布微博并進(jìn)行“微博直播庭審”信息發(fā)布的統(tǒng)一的、官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)全國(guó)各級(jí)法院所有發(fā)布的法院庭審微博信息統(tǒng)一歸口到中國(guó)法院網(wǎng)對(duì)外發(fā)布。這不僅是有效規(guī)制各級(jí)法院統(tǒng)一應(yīng)對(duì)微博這一網(wǎng)絡(luò)新媒體，防范和化解網(wǎng)絡(luò)輿情的需要，更是深入推進(jìn)司法改革、構(gòu)建陽(yáng)光司法，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督的必然要求。

2、在準(zhǔn)入制度上，嚴(yán)格實(shí)行法院網(wǎng)站關(guān)于微博個(gè)人注冊(cè)實(shí)名制度。因網(wǎng)民個(gè)人文化素質(zhì)、道德水平及法律素養(yǎng)參差不齊，通過(guò)實(shí)現(xiàn)個(gè)人微博注冊(cè)實(shí)名制有利于遏制虛假有害信息網(wǎng)上傳播，推動(dòng)網(wǎng)民文明上網(wǎng)、理性發(fā)言，營(yíng)造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，對(duì)打擊網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)、強(qiáng)化網(wǎng)民責(zé)任意識(shí)、推動(dòng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)具有積極作用（14）。同時(shí)，針對(duì)“微博直播庭審”這一即時(shí)性特征，法院可以主動(dòng)設(shè)置論壇，安排法官和網(wǎng)民互動(dòng)，使網(wǎng)民在關(guān)注案件庭審直播的時(shí)候，一有疑問(wèn)，就可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)得到法官的解答。從而實(shí)現(xiàn)法院公開審判、陽(yáng)光司法與普通網(wǎng)民友好互動(dòng)的良性局面，最大限度地避免“輿論審判”的出現(xiàn)。

3、在機(jī)構(gòu)組建上，設(shè)置法院內(nèi)部專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)微博信息的發(fā)布，并建立全國(guó)各級(jí)法院上下聯(lián)動(dòng)的微博信息聯(lián)絡(luò)員會(huì)議機(jī)制。筆者建議，各級(jí)法院內(nèi)部應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，安排專職人員對(duì)所有法院微博信息進(jìn)行處理。據(jù)筆者了解，我國(guó)有的法院在辦公室下屬專門設(shè)立了法院信息宣傳中心統(tǒng)一歸口處理對(duì)外信息的發(fā)布，同理，法院微博信息也可以統(tǒng)一到該部門之下處理。從縱向上看，筆者建議，建立全國(guó)各級(jí)法院上下聯(lián)動(dòng)的微博信息聯(lián)絡(luò)員會(huì)議機(jī)制，更有利于全國(guó)各級(jí)法院統(tǒng)一工作思路，上下協(xié)調(diào)共同提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論新媒體的公關(guān)能力，將公開審判的司法改革向縱深推進(jìn)。

4、在直播案例的選擇與把握上，“微博直播庭審”案件應(yīng)堅(jiān)持典型性、指導(dǎo)性、教育性。法院或經(jīng)其允許的新聞媒體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定審慎選擇,除涉及當(dāng)事人隱私、國(guó)家機(jī)密等外, 應(yīng)選擇重大、典型、有宣傳教育意義或社會(huì)關(guān)注高的案件進(jìn)行“微博直播庭審”。在直播前,應(yīng)提前在網(wǎng)上預(yù)告,并附案件簡(jiǎn)介和庭審常識(shí)等；直播過(guò)程中和庭審結(jié)束后，還可以設(shè)置專門的直播案件論壇進(jìn)行解答交流。同時(shí)，對(duì)于當(dāng)事人法院應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)其隱私，在直播前征得當(dāng)事人尤其是刑事案件被告人的同意，必要時(shí)可將當(dāng)事人面部圖像進(jìn)行虛化處理；對(duì)于證人，法院應(yīng)嚴(yán)格禁止證人在出庭作證前通過(guò)手機(jī)、便攜式電腦等通訊和網(wǎng)絡(luò)工具知曉直播案件審理的經(jīng)過(guò)，防止證人產(chǎn)生誤導(dǎo)性的影響，進(jìn)而可能“修正”自己的證詞。

5、在直播案例內(nèi)容識(shí)別上，“微博直播庭審”只能反映案件庭審進(jìn)程的相關(guān)消息，不能涉及案件審理的事實(shí)和法律問(wèn)題，更不能反映法官對(duì)案件審理的觀點(diǎn)。因?yàn)椋讣聦?shí)的認(rèn)定只有通過(guò)法庭事實(shí)調(diào)查，當(dāng)事人舉證、質(zhì)證，經(jīng)合議庭法官評(píng)議后才能作出，并以法庭查證的事實(shí)為基礎(chǔ)最終才能確定法律的適用。但對(duì)于案件雙方當(dāng)事人認(rèn)可或被告人承認(rèn)的案件事實(shí)，直播時(shí)可以簡(jiǎn)要概述且不能對(duì)案件事實(shí)作隨意評(píng)價(jià)甚至歪曲。

同理，經(jīng)過(guò)法庭許可的新聞媒體進(jìn)行案件微博直播報(bào)道，也應(yīng)當(dāng)恪守其客觀、公正的職業(yè)操守，不能涉及案件審理事實(shí)和法律問(wèn)題的報(bào)道，更不能反映法官的觀點(diǎn)。而且，對(duì)于新聞媒體的選擇和把握上應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)氐墓俜綑?quán)威媒體；同時(shí)，新聞媒體微博直播庭審報(bào)道的內(nèi)容在對(duì)外發(fā)布前還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)法院專門的微博信息管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并進(jìn)行適時(shí)的輿情跟蹤，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的有效防控。

第四篇：2013廣東事業(yè)單位考試申論寫作熱點(diǎn)：兩會(huì)農(nóng)民工代表引關(guān)注

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申論寫作熱點(diǎn)：兩會(huì)農(nóng)民工代表引關(guān)注

【熱點(diǎn)】?jī)蓵?huì)農(nóng)民工代表引關(guān)注 【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工 制度建設(shè) 融入城市 【背景鏈接】

3月9日，來(lái)自潁上縣的打工妹劉麗，成了安徽代表團(tuán)最“火”的人。在代表團(tuán)審議人大常委會(huì)報(bào)告時(shí)，劉麗連續(xù)舉了兩次手，沒(méi)輪到發(fā)言，干脆直接站了起來(lái)：“我代表那些打工的兄弟姐妹們，發(fā)個(gè)言!”(3月10日人民日?qǐng)?bào))“火”是個(gè)多義詞，有多種解讀。劉麗連舉兩次手，卻沒(méi)有爭(zhēng)取到發(fā)言權(quán)，可以理解為“怒而起身”，為民代言。另外，也可以認(rèn)為，身為基層代表，勇于“插話”，敢于“發(fā)聲”，劉麗以率真的舉動(dòng)，獲得了代表團(tuán)的認(rèn)可，更受到了民眾的力挺，從而真“火”了?！镜湫桶咐?/p>

“別看我在城里有房子,可我還是覺(jué)得沒(méi)融入城市?！比珖?guó)人大代表、甘肅省建設(shè)投資(控股)集團(tuán)總公司七建集團(tuán)公司勞務(wù)領(lǐng)包隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)康仁憨厚地笑著說(shuō),“弄民工其實(shí)都渴望在城里安家。從工地小工到班長(zhǎng),再到勞務(wù)領(lǐng)包隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),康仁干了33年,榮譽(yù)證書就有60多冊(cè)。在城里建了一輩子樓,康仁終于也有了一套70多平方米的保障房?！暗俏腋杏X(jué)我還是沒(méi)有完全融入城市,我的戶口還在農(nóng)村?！笨等实霓r(nóng)民工同事們,仍然因?yàn)閼艏拗贫媾R著社會(huì)保障、孩子上學(xué)等一系列問(wèn)題?！八麄兊膯?wèn)題,是我以后這四年當(dāng)代表要調(diào)研的主要課題?！?/p>

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農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中成長(zhǎng)起來(lái)的一支新型勞動(dòng)大軍，全國(guó)農(nóng)民工總量2011年達(dá)到25278萬(wàn)人，比2010年增加1055萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.4%，農(nóng)民工數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，以農(nóng)民工為主體的外來(lái)務(wù)工人員已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的重要力量，也是礦山企業(yè)發(fā)展的生力軍。但是由于多種原因，農(nóng)民工這一特殊群體并沒(méi)有真正融入到社會(huì)之中，成為了一個(gè)最易“受傷”的邊緣化群體。

今年的《政府工作報(bào)告》中提出，加快推進(jìn)戶籍制度、社會(huì)管理體制和相關(guān)制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。如何讓農(nóng)民工真正融入到社會(huì)之中，實(shí)現(xiàn)體面工作，許多委員提出了意見和建議?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】 【問(wèn)題】

農(nóng)民工生活質(zhì)量普遍不高，具體表現(xiàn)在：

1.農(nóng)民工生活、衛(wèi)生條件差。受工資水平低限制，大部分農(nóng)民工的月消費(fèi)幾乎全部用于住宿和食品消費(fèi)，而在生病時(shí)，只有少數(shù)人會(huì)選擇去正規(guī)醫(yī)院，其他人大都選擇自己買藥治療或去個(gè)體診所。

2.居住環(huán)境質(zhì)量差。近四成的農(nóng)民工居住在工棚或集體宿舍里，地方狹窄擁擠，室內(nèi)骯臟零亂，除了被褥衣物，幾無(wú)他物。子女受教育難、就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)不到位、農(nóng)民工從事的職業(yè)技術(shù)含量低且工資水平低也是農(nóng)民工面臨的問(wèn)題。

3.農(nóng)民工的精神生活狀態(tài)是令人擔(dān)憂的———在他們當(dāng)中，許多人缺

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少最基本的文化娛樂(lè)方式，許多人的精神上缺乏與外界的溝通和交流，許多人面臨著性苦悶和性壓抑。不過(guò)對(duì)于農(nóng)民精神上的“亞健康”危機(jī)，政府已經(jīng)引起重視。

今年的《政府工作報(bào)告》中提出，加快推進(jìn)戶籍制度、社會(huì)管理體制和相關(guān)制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。如何讓農(nóng)民工真正融入到社會(huì)之中，實(shí)現(xiàn)體面工作，許多委員提出了意見和建議?！緦?duì)策】

“農(nóng)民工問(wèn)題事關(guān)社會(huì)公正與和諧，事關(guān)全面建成小康社會(huì)的全局。侵害農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的‘頑癥’在多種因素相互作用下形成，具有普遍性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，必須采取多種措施從根本上加以解決?！? 1.全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度。推動(dòng)雇主或單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同，實(shí)現(xiàn)由口頭協(xié)議式管理向規(guī)范化的勞動(dòng)合同管理的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率。加強(qiáng)平等協(xié)商和集體合同制度建設(shè)，將農(nóng)民工納入平等協(xié)商和集體合同范圍。落實(shí)農(nóng)民工工資支付保證金制度，建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放和合理增長(zhǎng)。

2.加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行分層分類保障。對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，進(jìn)入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)水平。對(duì)不穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，建立低門檻的過(guò)渡性社會(huì)保障制度，以便進(jìn)可轉(zhuǎn)入

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城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度，退可轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。3.加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化日常巡視檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不簽訂勞動(dòng)合同、欠薪及不提供勞動(dòng)保護(hù)等違法行為。暢通舉報(bào)投訴渠道，對(duì)舉報(bào)投訴侵害農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。開展普法宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)法制觀念，學(xué)會(huì)利用法律，通過(guò)合法渠道維護(hù)自身勞動(dòng)權(quán)益。要降低法律援助門檻，建立農(nóng)民工法律援助中心，確保經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的農(nóng)民工打得起官司。

4.加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》的要求，建立和完善培訓(xùn)面向市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)平等競(jìng)爭(zhēng)、農(nóng)民自主選擇和政府購(gòu)買服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民工的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和城市適應(yīng)能力。加大財(cái)政資金投入，加強(qiáng)培訓(xùn)能力建設(shè)，支持企業(yè)開展上崗培訓(xùn)、提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)，增強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性?！绢A(yù)測(cè)方向】

破解農(nóng)民工“融入城市”難題 【參考范文】

關(guān)注農(nóng)民工需著力破解農(nóng)民工“三融入”難題

農(nóng)民工問(wèn)題事關(guān)社會(huì)公正與和諧，事關(guān)全面建成小康社會(huì)的全局。而當(dāng)前由于種種原因，農(nóng)民工整體上還處在社會(huì)的邊緣地位。農(nóng)民工融入企業(yè)，農(nóng)民工子女融入學(xué)校，農(nóng)民工家庭融入城市社區(qū)的“三融入”工作任重道遠(yuǎn)，有很多困難和問(wèn)題亟待解決。

“解決農(nóng)民工‘三融入’問(wèn)題，要堅(jiān)持‘以人為本、公平對(duì)待’的原

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則，尊重和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。既要充分體現(xiàn)社會(huì)公平與正義，使農(nóng)民工和城市職工享有同等的權(quán)利和義務(wù)，又要引導(dǎo)農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì)，努力適應(yīng)新的工作和生活環(huán)境。” 全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省工商聯(lián)副主席蘇如春建議，將農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系，給予農(nóng)民工“市民待遇”。建立農(nóng)民工住房公積金制度，將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。依托社區(qū)服務(wù)中心，通過(guò)開展各類活動(dòng)，吸納農(nóng)民工參與社區(qū)事務(wù)，縮減他們與城市居民的社會(huì)距離，促進(jìn)他們?cè)诔蔀椤捌髽I(yè)員工”的同時(shí)也能成為真正的“社區(qū)公民”。

著力破解農(nóng)民工“三融入”難題要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立科學(xué)合理的長(zhǎng)效服務(wù)管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民工服務(wù)管理工作健康發(fā)展。進(jìn)一步完善服務(wù)和管理機(jī)構(gòu)，建立健全農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)高度重視農(nóng)民工服務(wù)管理工作。要堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障，重點(diǎn)解決好與農(nóng)民工密切相關(guān)的居住、就業(yè)、教育、衛(wèi)生和維權(quán)等方面的問(wèn)題，使農(nóng)民工真正成為城鎮(zhèn)的建設(shè)者、推動(dòng)者和維護(hù)者。有關(guān)部門要按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，加快研究制定農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)的政策和措施，將農(nóng)民工服務(wù)管理工作納入人口、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，促使農(nóng)民工成為真正的“社區(qū)居民”。

著力破解農(nóng)民工“三融入”難題要強(qiáng)化政府在提高農(nóng)民工素質(zhì)上的推動(dòng)、引導(dǎo)和鼓勵(lì)作用。各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)職工技能培訓(xùn)特別是農(nóng)民工培訓(xùn)的投入力度，把農(nóng)民工培訓(xùn)工作作為職工職業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，充分挖掘社會(huì)教育培訓(xùn)資源，形成以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以職業(yè)院校為重點(diǎn)、社會(huì)各界包括工會(huì)廣泛參與的多層次職工職業(yè)教育培訓(xùn)格局。完善激

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勵(lì)機(jī)制，制定鼓勵(lì)農(nóng)民工崗位成才的激勵(lì)政策。加大對(duì)企業(yè)的督促監(jiān)管力度，促進(jìn)企業(yè)真正發(fā)揮農(nóng)民工教育培訓(xùn)的主體作用，將包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額列支，職工教育培訓(xùn)的鑒定認(rèn)證和獎(jiǎng)勵(lì)待遇等落實(shí)到位。加大對(duì)工會(huì)開展農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)的支持力度，把工會(huì)開展的包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工職業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新工程、名師帶高徒活動(dòng)等納入政府職工職業(yè)教育培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！钡闹匾饔?。維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益牽動(dòng)這每個(gè)人的心，任重而道遠(yuǎn)。但只要我們堅(jiān)持‘以人為本、公平對(duì)待’的原則，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立科學(xué)合理的長(zhǎng)效服務(wù)管理機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化政府在提高農(nóng)民工素質(zhì)上的推動(dòng)、引導(dǎo)和鼓勵(lì)作用，就一定能夠克服所有困難，讓農(nóng)民工都成為城市大家庭的一員，真正解決農(nóng)民工問(wèn)題?！疽痪湓掽c(diǎn)評(píng)】

農(nóng)民工是當(dāng)代城市建設(shè)的主力軍，全社會(huì)都應(yīng)該尊重并保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

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第五篇：2014廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：庭審直播打造“陽(yáng)光司法”

給人改變未來(lái)的力量

司法審判程序的公開目的，在于還原司法裁判的形成過(guò)程，將法官認(rèn)定事實(shí)、適用法律、形成判斷的邏輯思路，原汁原味展現(xiàn)在大庭廣眾之下，供民眾審讀、評(píng)判并以優(yōu)良的司法判斷影響公眾的法治觀念

“沒(méi)有公開則無(wú)所謂正義?！彼痉ㄊ乾F(xiàn)代國(guó)家抵達(dá)正義的重要手段，如何讓正義看得見、摸得著，首先有賴于司法程序的理性、完整與透明。司法公開的意義不僅在于消除隔膜與誤解，增強(qiáng)民眾對(duì)個(gè)案正義的認(rèn)同，“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”;而且它也是司法實(shí)現(xiàn)程序自治、增強(qiáng)中立品性的重要途徑，是人們衡量司法成熟自信的重要標(biāo)志。

今天，中國(guó)司法機(jī)關(guān)正在實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)公開向主動(dòng)公開的漂亮轉(zhuǎn)身。去年11月，最高法院公布《關(guān)于推進(jìn)司法公開三大平臺(tái)建設(shè)的若干意見》，要求法院積極創(chuàng)新庭審公開的方式，以視頻、音頻、圖文、微博等適時(shí)公開庭審過(guò)程。在最高法院的帶動(dòng)下，僅去年一年，全國(guó)法院官方微博新增660多個(gè)?！?013年新浪政法微博報(bào)告》顯示，有近20個(gè)省市區(qū)的法院系統(tǒng)出現(xiàn)微博直播庭審的案例。法院主動(dòng)擁抱新媒體、利用網(wǎng)絡(luò)資源力推公開，讓司法的窗口更加敞亮。

司法公開是現(xiàn)代政治文明的普遍性要求，透明的司法不僅能夠有效保護(hù)影響性訴訟中的法官權(quán)威，還能夠向社會(huì)傳遞司法運(yùn)送正義的價(jià)值理念，塑造理性的法治思維和觀念。與其他司法政策相比，司法公開更易獲得政治和民間系統(tǒng)的支持，也是近年來(lái)各項(xiàng)司法政策執(zhí)行中最具連續(xù)性和穩(wěn)定性的一項(xiàng)。十八屆三中全會(huì)《決定》歷史性地寫入了推進(jìn)審判公開的內(nèi)容，最高法院周強(qiáng)院長(zhǎng)也多次強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)司法公開原則，確保審判權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

當(dāng)然，司法公開與其他利益也會(huì)存在一定沖突，例如國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等，客觀上存在公開的范圍與限度，由此蘊(yùn)含著選擇性公開的風(fēng)險(xiǎn)。真正意義上的司法公開，必須“讓公開成為原則，不公開成為例外”。如果符合公開條件而不公開，或是憑司法機(jī)關(guān)意志選擇性公開，就會(huì)削減民眾的信任。因?yàn)閷?duì)民眾來(lái)說(shuō)，他們對(duì)司法文明與否、進(jìn)步與否的直觀判斷，往往是盯住那些不公開的案件。因此，司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)符合條件的案件予以審判程序公開，當(dāng)下觀之有接受社會(huì)監(jiān)督的意義，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言則是在呵護(hù)公眾對(duì)司法的信心。

司法公開本身并不是目的，只是展現(xiàn)正義的一種理性方式，由此決定了推行司法公開不能“為公開而公開”。庭審直播固然能倒逼庭審規(guī)范，但絕對(duì)不能出現(xiàn)這樣的情況，為了直播、錄播的效果，法官提前熟悉“劇本”，讓庭審變成“走過(guò)場(chǎng)”。直播、錄播并將視頻上網(wǎng)，要求更加嚴(yán)格的做好庭前準(zhǔn)備工作，要求法官具備更高的庭審駕馭能力，但在案件事實(shí)的認(rèn)定與法律規(guī)則的適用上，則不能“未審先斷”。

在日漸成熟的司法公開道路上，希望這樣的擔(dān)憂是多余的。其實(shí)直播也好、旁聽也罷，司法審判程序的公開目的，在于還原司法裁判的形成過(guò)程，將法官認(rèn)定事實(shí)、適用法律、形成判斷的邏輯思路，原汁原味展現(xiàn)在大庭廣眾之下，供民眾審讀、評(píng)判并以優(yōu)良的司法判斷影響公眾的法治觀念。這無(wú)疑對(duì)庭審法官的素質(zhì)提出了更高要求。

對(duì)中國(guó)而言，司法公開無(wú)異于一場(chǎng)程序革命，其對(duì)于法治的意義非同尋常?；蛟S在具體的行為規(guī)范上還需繼續(xù)完善，但未來(lái)的路徑無(wú)疑是清晰的，國(guó)家的司法活動(dòng)將變得史無(wú)前例的公開透明，“陽(yáng)光司法”注定會(huì)在法治中國(guó)的征程上留下燦爛的正義光輝。