第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢分析發(fā)言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢分析發(fā)言

同志們：

一、充分肯定上半年工作成績，進(jìn)一步堅定做好全年工作的信心

深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、開放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，各項工作取得明顯成效?？捎脙删湓捵骺傮w評價：回升向好趨勢更加明顯，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量明顯提高。具體有五方面：

1、“兩區(qū)”戰(zhàn)略全面實施。今年是“兩區(qū)”建設(shè)的開局之年。年初縣委全會確定了“興產(chǎn)業(yè)、聚人口，全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)”的全年工作主題?，F(xiàn)在全年時間已經(jīng)過半，“兩區(qū)”戰(zhàn)略各項目標(biāo)任務(wù)得到較好落實。一是規(guī)劃編制有序推進(jìn)。委托中國社會科學(xué)院開展的《*縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》已經(jīng)形成討論稿，《*縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已形成初步思路。通過規(guī)劃的研究編制，“兩區(qū)”建設(shè)的目標(biāo)更加明確，路徑更加清晰。同時還完成了中心村布點規(guī)劃調(diào)整，為構(gòu)建“中心鎮(zhèn)－小集鎮(zhèn)－中心村－規(guī)劃保留村”梯度有序的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)體系、優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局奠定了基礎(chǔ)。二是工作重點更加突出。緊緊圍繞“興產(chǎn)業(yè)、聚人口”兩大關(guān)鍵安排項目、資金，把三分之二的資金投向產(chǎn)業(yè)集聚(工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)塊)、人口集聚(舊村改造及下山脫貧)項目，上半年累計完成投資6.61億元，占了全社會固定資產(chǎn)投資總額的65.4％，有力推動了“兩區(qū)”建設(shè)。特別值得一提的是，我們認(rèn)真開展“深入學(xué)習(xí)毛澤東同志社會調(diào)查系列文獻(xiàn)以大興調(diào)查研究之風(fēng)推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)”系列調(diào)查研究活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點調(diào)研，全面走訪農(nóng)戶，手繪“民情地圖”，開展民情懇談，落實實事項目，形成調(diào)研報告，進(jìn)一步深入了解了縣情、鄉(xiāng)情、村情、民情，理清了推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的思路和舉措。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢喜人。這幾年我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓得比較好。今年我們著力做了“謀劃大平臺、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大項目、引進(jìn)大企業(yè)”四項工作。大平臺建設(shè)方面，松古平原生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚綜合平臺已經(jīng)正式納入省級大平臺建設(shè)規(guī)劃。這是前人栽樹，后人乘涼的事情，對*今后發(fā)展大有意義。聽說第一期安排*開發(fā)6平方公里，近1萬畝土地，這是很大一塊空間。大產(chǎn)業(yè)方面，我們茶葉、不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢很好，今后還是要牢牢抓住。大項目建設(shè)方面，水利局做得很好，四個國家級項目全面爭取到了。松陰溪干堤除險加固已經(jīng)安排了24.5公里，“十二五”期間再給我們安排24.5公里，加上原來已經(jīng)加固的10公里，意味著松陰溪*段干堤都可以加固了。工業(yè)園區(qū)我們一期一期推進(jìn)，也做得不錯。引進(jìn)大企業(yè)方面，今年取得了好成績，今后還要繼續(xù)加把力。對一些好的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，要實行一廠一策，給予重點扶持。

3、項目投資穩(wěn)步推進(jìn)。今年項目投資突出面臨兩大困難，一是持續(xù)降雨影響建設(shè)進(jìn)度，二是缺少高重大項目支撐。面對困難，我們深入開展“項目推進(jìn)年”活動，積極拓展投資領(lǐng)域，引導(dǎo)民間投資。上半年完成全社會固定資產(chǎn)投資10.14億元，增長1.9％，保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢。10大重點新建項目已開工6個，18個重點續(xù)建項目完成年度投資計劃的49.5％。民間投資活躍，占了限額以上固定資產(chǎn)投資的82.0％，達(dá)7.43億元，在工業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)開發(fā)和舊村改造中發(fā)揮了主力軍作用。此外，消費穩(wěn)中趨旺，上半年全社會消費品零售總額8.35億元，增長17.6％；外貿(mào)出口大幅回升，上半年出口總額3770萬美元，增長了96.2％，恢復(fù)并超過金融危機(jī)之前的同期水平。

4、民生事業(yè)加快發(fā)展。突出表現(xiàn)為：一是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”全面深入落實，上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入*元，增長*％，在大災(zāi)之年保持持續(xù)增加，很不容易。同時，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*元，增長10.3％，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。二是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面落實。嚴(yán)格按照盧市長在*調(diào)研視察時的要求，提前實現(xiàn)符合條件的60周歲以上老人都及時足額領(lǐng)到每月60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的目標(biāo)。三是高考取得歷史性的好成績。重點上線人數(shù)超過麗水中學(xué)，重點上線率居全市第一。取得這個好成績，展示了*教育的水平，體現(xiàn)了民生事業(yè)的發(fā)展成果?？傊?，上半年我們通過努力，“兩區(qū)”建設(shè)實現(xiàn)了良好開局，各項工作總體實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。但也必須看到，上半年我縣經(jīng)濟(jì)回升較快，總體上看在去年低基數(shù)基礎(chǔ)上和政策性因素作用下的恢復(fù)性增長，發(fā)展中面臨的困難仍然很多。一是頻繁的氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失和影響可能進(jìn)一步加大，農(nóng)民持續(xù)增收難度進(jìn)一步增加；二是在建設(shè)生態(tài)文明的大背景下，工業(yè)擴(kuò)量和提質(zhì)的任務(wù)更加艱巨；三是重點項目儲備明顯不足、建設(shè)進(jìn)度不快的問題進(jìn)一步凸顯。要收好“十一五”的官，謀好“十二五”的局，任務(wù)還很艱巨。

二、攻堅克難，狠抓落實，全力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)

今年是非常重要的年份，既是“兩區(qū)”戰(zhàn)略的開局之年，又是決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”承上啟下的關(guān)鍵之年。全縣各級各部門必須牢牢鎖定年初確定的目標(biāo)任務(wù)，把“抓落實、趕進(jìn)度、攻難關(guān)”作為下半年工作基調(diào)，全力以赴“打好一場硬仗，狠抓六項工作”。

（一）打好一場硬仗，就是全力打好創(chuàng)建省級生態(tài)縣這場硬仗。這場硬仗是貫徹落實省委十二屆七次全會精神的具體行動，關(guān)系市委市政府建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會兩大戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系縣委縣政府在全縣人民中的威信和在全市的形象。全縣上下必須狠下決心、背水一戰(zhàn)，按照“硬件不失分，軟件拿高分”的要求，全力以赴完成創(chuàng)建省級生態(tài)縣這一重大政治任務(wù)。第一，深刻認(rèn)識創(chuàng)建省級生態(tài)縣是貫徹落實省委十二屆七次全會精神的最重要載體和最有力舉措，進(jìn)一步凝聚創(chuàng)建共識和合力。6月29日至30日召開的省委十二屆七次全體（擴(kuò)大）會議，是我省在研究謀劃后危機(jī)時代發(fā)展道路、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。省委書記趙洪祝代表省委常委會作了題為《扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面》的報告，會議審議通過了《中共省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》。全會明確提出了我省當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，即堅持生態(tài)省建設(shè)方略、走生態(tài)立省之路，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，注重建設(shè)生態(tài)文化，著力完善體制機(jī)制，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，不斷提高人民的生活品質(zhì)，努力把我省建設(shè)成為全國生態(tài)文明示范區(qū)。同時，提出了“建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)”，“開展環(huán)境整治、改善生態(tài)環(huán)境”，“推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，提高資源利用率”，“發(fā)展生態(tài)科技，強化科技支撐”，“發(fā)展生態(tài)文化，強化生態(tài)文明理念”等五方面的任務(wù)和舉措。省委全會的這一重大部署，必將對當(dāng)前和今后一個時期加快轉(zhuǎn)型升級、推動科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。省委全會突出強調(diào)，生態(tài)省建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手，要堅持把生態(tài)省建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，不斷深化拓展創(chuàng)新生態(tài)省建設(shè)的思路和舉措，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效載體和具體時間。對我縣來說，貫徹落實省委全會精神，最重要載體和最有力舉措就是創(chuàng)建省級生態(tài)縣。全縣各級各部門要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆七次全會精神的熱潮，把創(chuàng)建省級生態(tài)縣作為貫徹全會精神、建設(shè)生態(tài)文明的總載體，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，弘揚生態(tài)文化，切實凝聚起創(chuàng)建省級生態(tài)縣建設(shè)的思想共識和強大合力。第二，當(dāng)務(wù)之急是全面、深入、徹底抓好環(huán)境大整治。創(chuàng)建省級生態(tài)縣，環(huán)境整治是最基礎(chǔ)、最核心的問題。環(huán)境整治好了，創(chuàng)建工作可以拿60分，環(huán)境不好，一切都是空的。明天我們要舉行環(huán)境大整治行動啟動儀式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要迅速行動起來，堅持全面抓和突擊抓并重，迅速掀起環(huán)境整治熱潮。要突出“全面、深入、徹底”三個要求?！叭妗本褪且珕T發(fā)動、全民參與、全面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政“一把手”必須親自負(fù)責(zé)、親自組織全體機(jī)關(guān)干部參加衛(wèi)生整治，更要全面發(fā)動群眾參加環(huán)境整治，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動、村村整治，每個村都要行動起來。“全面”的含義，還要建立農(nóng)村垃圾清掃、清運、焚燒處理的長效機(jī)制。這項工作縣里已經(jīng)作了研究，8月份公布實施。制度不建立健全，是不可能全面的?！吧钊搿本褪且钊氲矫恳粋€村、每一個社區(qū)開展環(huán)境整治，既要開展運動式的全面整治，更要抓住需要重點整治的環(huán)節(jié)、薄弱的環(huán)節(jié)、可能疏漏的環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點深入整治。環(huán)境整治是最簡單的事，但也恰恰是最難的，必須做到深入、再深入?！皬氐住本褪菍φ沃写嬖诘膯栴}，必須及時徹底整頓，不留死角、盲點，確?？梢暰€范圍內(nèi)“不留一點垃圾、一只塑料袋、一個農(nóng)藥瓶”。特別是“三沿”村莊，要堅決按要求整治到位。垃圾都整治不到位，創(chuàng)建是不可能成功的。

第三，重中之重是深入推進(jìn)農(nóng)村“12345”工程。今年農(nóng)村“12345”工程實施情況，可以用兩句話概括：成效良好、問題不少。說“成效良好”，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把農(nóng)村“12345”工程擺上了重要議事日程，做到村莊明確、目標(biāo)明確，責(zé)任明確，取得了階段性成效。比如，13個中心村有8個已經(jīng)啟動了舊村改造；舊村改造原計劃實施39個村，現(xiàn)在群眾積極性很高，增加到55個，大部分開始拆遷破舊房，象一村、謝西坑村都拆了8000多平米，很不容易；41個后進(jìn)村當(dāng)中，主要問題已經(jīng)解決、整頓轉(zhuǎn)化成效明顯的有18個，主要問題基本解決的有22個，只有1個村還在抓緊整頓；216個低收入農(nóng)戶集中村結(jié)對幫扶工作和68個生態(tài)文明村創(chuàng)建工作也在積極推進(jìn)。說“問題不少”，突出表現(xiàn)為“三個不”：一是認(rèn)識不深。不能在戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識農(nóng)村“12345”工程的重大戰(zhàn)略意義和基礎(chǔ)意義，沒有擺在重要位置來強力推進(jìn)；二是進(jìn)度不均?，F(xiàn)在時間已經(jīng)到７月下旬了，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作推進(jìn)有力度、速度很快，已經(jīng)取得了明顯成效，但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，舊村改造遲遲沒有啟動，中心村、生態(tài)文明村創(chuàng)建停留在表面，甚至連規(guī)劃都沒有完成，能不能如期完成任務(wù)，令人堪憂。單就舊村改造來說，全縣拆除破舊房只完成了市下達(dá)指標(biāo)的24.1％；批建新房只完成了市下達(dá)指標(biāo)的19.3％，還有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)自http://004km.cn沒有啟動。三是措施不實。特別是一些中心村培育、生態(tài)文明村創(chuàng)建項目，既沒有具體方案，更沒有具體項目，到底怎么培育、創(chuàng)建，目標(biāo)不清、思路不明，說不出個所以然。這些問題，必須高度重視，抓緊整改。下階段深入實施農(nóng)村“12345”工程，重點要做好四方面工作： 一要深化一個認(rèn)識。要深刻認(rèn)識“三個最”，即農(nóng)村“12345”工程是我縣新農(nóng)村建設(shè)的最重要載體，是全面推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的最基礎(chǔ)工程，是創(chuàng)建省級生態(tài)縣的最重要舉措，切實做到思想上有位，措施上有力，推進(jìn)上有勢。

二要突出兩大引領(lǐng)。一是突出目標(biāo)引領(lǐng)。科學(xué)的目標(biāo)可以引領(lǐng)人、激勵人。每一個中心村培育目標(biāo)、低收入農(nóng)戶集中村幫扶目標(biāo)、舊村改造目標(biāo)、后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化目標(biāo)、生態(tài)文明村創(chuàng)建目標(biāo)，必須具體化、民主化、透明化，讓老百姓知道要做什么，做了會有什么好處。只有這樣，老百姓才會有方向、有奔頭，才會主動支持和參與工程實施。二是突出規(guī)劃引領(lǐng)。特別是中心村、舊村改造、生態(tài)文明村創(chuàng)建，一定要注重規(guī)劃，村莊整體布局要優(yōu)化，房屋的造型、立面等等各個方面，都要體現(xiàn)特色，合理設(shè)計。規(guī)劃編制要因地制宜，不要控得太死，可以嘗試兩戶聯(lián)體戶型，嘗試在山坡上建房，把水利局的“百村繞水”工程結(jié)合進(jìn)來，使農(nóng)村人居環(huán)境更加美化。

三要把握三個重點。就是把握舊村改造、三大集聚和村級組織班子建設(shè)三個重點。一要全力推進(jìn)舊村改造。創(chuàng)建省級中心村的行政村破舊房改造率必須達(dá)到80％，創(chuàng)建市級中心村的必須達(dá)到60％。二是全力推進(jìn)三大集聚，即產(chǎn)業(yè)、人口和要素集聚。三要全力推進(jìn)村級組織班子建設(shè)。農(nóng)村事業(yè)要發(fā)展，村級組織班子是關(guān)鍵。古市鎮(zhèn)的“兩定一談兩掛鉤”制度很好，值得推廣借鑒。要全面推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”和后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化，把加強村級組織班子建設(shè)作為一項重要任務(wù)抓起來。對教育無效、轉(zhuǎn)化無果、素質(zhì)較差、能力過弱的農(nóng)村黨員干部，要堅決予以調(diào)整。個別村組織渙散，一時不能整頓到位的，可以采取派支部書記、村主任助理，甚至可以多派一些黨員，打破宗派勢力，進(jìn)行重點整頓。

四要強化四個力度。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加快進(jìn)度作為當(dāng)前工作的第一要求，逐村動員，逐村推進(jìn)，逐村落實人員、方案、措施，形成強大聲勢，確保工作加快有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個農(nóng)村“12345”工程項目實施村的進(jìn)展情況，要列成表格按月上報，每月進(jìn)行排名公布。二是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門要強化指導(dǎo)力度。要在蹲點調(diào)研的基礎(chǔ)上，定期回訪蹲點聯(lián)系村，指導(dǎo)幫扶解決問題，落實創(chuàng)建項目，重點檢查和推動農(nóng)村“12345”工程。三是強化創(chuàng)新力度。要大力推進(jìn)農(nóng)村宅基地?fù)Q養(yǎng)老、公寓集中安置、跨村異地安置等創(chuàng)新，努力在實踐中創(chuàng)造更多鮮活的經(jīng)驗做法。特別要探索中心村和周邊行政村“1＋X”聯(lián)動建設(shè)機(jī)制，農(nóng)村自我發(fā)展內(nèi)力提升機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革。四是強化督查力度。兩辦督查室、效能辦、創(chuàng)建辦、舊村改造辦等要整合力量，全面加強農(nóng)村“12345”工程的督查，在督查中解決問題，在督查中推進(jìn)落實，在督查中樹立典型。

（二）狠抓六項工作。就是狠抓規(guī)劃編制、重點欠發(fā)達(dá)縣政策對接落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進(jìn)、維護(hù)穩(wěn)定、作風(fēng)建設(shè)六項重點工作。

1、狠抓規(guī)劃編制。規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的靈魂。規(guī)劃質(zhì)量高不高、科學(xué)不科學(xué)，直接關(guān)系*“十二五”以及今后一個時期的發(fā)展?，F(xiàn)在各項規(guī)劃已經(jīng)有了初步思路和討論稿，下一步關(guān)鍵是抓好修改完善。第一，要廣泛深入征求意見。既要全方位地聽取各方面的意見建議，更要組織專家、各階層代表人士進(jìn)行充分論證，切實增強規(guī)劃的科學(xué)性、可行性。第二，要做好兩個銜接。一是各規(guī)劃之間要無縫銜接。把中國社會科學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究成果體現(xiàn)到“十二五”規(guī)劃編制和土地總規(guī)修編當(dāng)中；二是要與省委省政府最近出臺的“推進(jìn)6個重點欠發(fā)達(dá)縣跨越式發(fā)展”特別扶持政策相銜接。這次省委省政府出臺的特別扶持政策政策，扶持力度最大，明年起連續(xù)三年財政扶持2個億、地方債券1個億，但要求也很高，有６項硬指標(biāo)：生產(chǎn)總值年均增長12％；地方財政收入年均增長15％；城鎮(zhèn)化率每年提高2個百分點；農(nóng)民人均純收入2013年達(dá)到8000元；城鄉(xiāng)收入差距逐年縮?。晃慕绦l(wèi)等社會事業(yè)接近或達(dá)到全省平均水平。這些指標(biāo)要求，要體現(xiàn)進(jìn)規(guī)劃，并通過規(guī)劃編制，明晰實現(xiàn)的路徑和辦法。

2、狠抓重點欠發(fā)達(dá)縣政策對接落實。省里出臺的“推進(jìn)6個重點欠發(fā)達(dá)縣跨越式發(fā)展”特別扶持政策，是省委省政府對重點欠發(fā)達(dá)地區(qū)的巨大關(guān)懷，是我縣“十二五”期間更好更快發(fā)展的重大機(jī)遇。全縣上下要把這項工作擺在戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，帶著感恩的心態(tài)，和對省委省政府高度負(fù)責(zé)、對*發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好政策對接落實工作。前一階段，我們根據(jù)葛省長和省農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)的指示，勁松、樟明等人高度負(fù)責(zé)，以最短時間、最快速度、最實作風(fēng)拿出了工作規(guī)劃和幾大類具體項目，得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。昨天，呂省長又專門在慶元召開座談會，聽取了工作匯報。下一步的關(guān)鍵就是要按照呂省長的要求抓好細(xì)化落實。一要調(diào)整目標(biāo)任務(wù)。按照呂省長的意見調(diào)整。二要細(xì)化實施方案。由于前期工作時間緊張，許多項目前期工作、實施方案都沒有完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要抓緊時間補課，盡快把項目前期工作補好，把三年建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃制定好，為項目盡快實施打好基礎(chǔ)。比如“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建規(guī)劃，要抓緊拿出實施方案。三要狠抓工作進(jìn)度。這次扶持政策，省里意見很明確，前期工作誰先完成、誰抓得好，就安排誰先實施；同時，資金跟著項目走，項目推進(jìn)得快，資金到位就快。為此，我們必須把加快進(jìn)度作為第一要求，工作盡量往前趕。這里還要特別指出，省里特別重視低收入農(nóng)戶脫貧工作，要堅持不懈地推進(jìn)“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶工作，老老實實按照“多少人，為什么，誰幫扶，怎么辦”的要求，全面調(diào)查核實全縣低收入農(nóng)戶、低保戶，重新確定幫扶干部，重新落實幫扶措施，確保完成低收入農(nóng)戶脫貧目標(biāo)。

3、狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要始終把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量作為首要任務(wù)，集中力量狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)工業(yè)要抓好三個重點：一是拓展空間。要全力以赴加快王村區(qū)塊開發(fā)進(jìn)度，確保8月份完成土地平整，企業(yè)入園建設(shè)，并同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。象溪區(qū)塊要抓緊開展前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。同時，大力加快園區(qū)五期和拓展區(qū)謀劃，園區(qū)五期前期工作要加快推進(jìn)。二是招商引資。抓住當(dāng)前招商引資的有利形勢，突出產(chǎn)業(yè)招商，重點在招大企業(yè)、大項目上下功夫，力爭再引進(jìn)一批大項目、好項目。三是生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排。按照創(chuàng)建省級生態(tài)縣的總體部署，切實加強工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)塊和企業(yè)環(huán)保設(shè)施改造和防污治污督查，確保完成節(jié)能減排硬約束指標(biāo)。生態(tài)農(nóng)業(yè)要推進(jìn)三項工作：一要全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。牢牢抓住省里實施農(nóng)村“125”工程的機(jī)遇，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要平臺，千方百計爭取更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)精品園項目。已經(jīng)通過評審的松古盆地省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)項目要抓緊實施，確保成為省里第一批命名園區(qū)。二要全力提升茶產(chǎn)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)。關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)，要牢牢抓住茶葉質(zhì)量安全這條生命線。第二、三季度是茶葉安全的高風(fēng)險季節(jié)。要全面加大打擊銷售、使用違禁農(nóng)藥的力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行專項部署，做到防堵、打擊、監(jiān)測相結(jié)合，絕不允許出現(xiàn)問題。逢一、五集市，檢測批次不能少于200批次。要把茶葉統(tǒng)防統(tǒng)治作為下半年和明年的一項重要任務(wù)全面推進(jìn)。同時進(jìn)一步加大對香榧、油茶等新產(chǎn)業(yè)的扶持力度。三要全力做好防臺抗旱工作。今年是氣象災(zāi)害偏重年，每年7～9月份是臺風(fēng)、干旱等災(zāi)害的高發(fā)季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須高度重視，未雨綢繆，落實人員、責(zé)任、救災(zāi)物資，最大限度做好各項預(yù)防工作。生態(tài)旅游業(yè)方面，必須緊抓AAAA級景區(qū)創(chuàng)建不放，確保年內(nèi)啟動建設(shè)。

4、狠抓重點項目建設(shè)。重點抓好三項工作：一是抓開工。50省道改建、不銹鋼檢測配送中心、西屏至葉村公路、象溪區(qū)塊4個未開工重點新建項目，要一個一個倒排工作時序，確保年內(nèi)開工建設(shè)。特別是一號工程50省道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保8月份全面完成征地拆遷工作，為工程9月份開工建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓進(jìn)度。要抓住當(dāng)前雨水減少、天氣好轉(zhuǎn)的時機(jī)，在三季度集中力量打響重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，全力加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。三是抓儲備。特別是“十二五”期間的重點項目，要緊緊圍繞“兩區(qū)”戰(zhàn)略，一個個的挖，一個個地謀，一個個地包裝提升，切實做大做足項目儲備庫。

5、狠抓社會穩(wěn)定。關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定工作，一方面要狠抓信訪維穩(wěn)。要繼續(xù)圍繞世博安保工作的要求，突出重點時段、重點人群、重點問題，抓住“八一”、“十一”等敏感時段，關(guān)注民師、退伍軍人等重點人群，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“屬地管理”責(zé)任，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。同時切實加大社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)教育監(jiān)管工作。另一方面要大力發(fā)展民生事業(yè)，夯實和諧穩(wěn)定之基。堅持不懈地抓好“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”各項考核指標(biāo)的落實，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增加。要扎實抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險投保擴(kuò)面工作，加大政策宣傳發(fā)動力度，做到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人人懂得政策、人民群眾人人知道政策”，確保完成參保任務(wù)。要全面貫徹全國教育工作會議精神，研究出臺加快教育發(fā)展的政策意見，推動教育事業(yè)再上新臺階。要抓緊啟動“省級衛(wèi)生強縣”創(chuàng)建工作，推動衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。同時，深入開展國家級衛(wèi)生縣城、省級森林城市創(chuàng)建，啟動省級園林城市創(chuàng)建，切實優(yōu)化人居環(huán)境。

6、狠抓作風(fēng)建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在于一個“干”字；干部成長，關(guān)鍵也在一個“干”字。要牢牢鎖定全年目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚和諧干事、踏實干事、高效干事、干凈干事的優(yōu)良作風(fēng)，把深入基層調(diào)查研究、深入體察鄉(xiāng)情民情、深入研究發(fā)展舉措作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的分內(nèi)職責(zé)，經(jīng)常深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、項目建設(shè)一線開展調(diào)查研究，幫助基層單位理思路、想辦法、解難題。縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門“一把手”必須經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系重點項目，一線辦公，現(xiàn)場解難，推動各項工作加快實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，把全面增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村干部和網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊成員的“應(yīng)知應(yīng)會”能力作為重點，切實提高了解村情民情、推動農(nóng)村發(fā)展、指導(dǎo)村級組織建設(shè)、化解矛盾糾紛、掌控基層動態(tài)等方面的能力。同時，要把干事創(chuàng)業(yè)、致富帶富作為評價和檢驗農(nóng)村黨員干部的最重要標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)情況與農(nóng)村干部基本報酬、評先評優(yōu)掛鉤起來，不斷增強農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富、推動農(nóng)村發(fā)展的意識和能力。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢分析發(fā)言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢分析發(fā)言

同志們：

一、充分肯定上半年工作成績，進(jìn)一步堅定做好全年工作的信心

深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、開放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，各項工作取得明顯成效?？捎脙删湓捵骺傮w評價：回升向好趨勢更加明顯，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量明顯提高。具體有五方面：

1、“兩區(qū)”戰(zhàn)略全面實施。今年是“兩區(qū)”建設(shè)的開局之年。年初縣委全會確定了“興產(chǎn)業(yè)、聚人口，全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)”的全年工作主題?，F(xiàn)在全年時間已經(jīng)過半，“兩區(qū)”戰(zhàn)略各項目標(biāo)任務(wù)得到較好落實。一是規(guī)劃編制有序推進(jìn)。委托中國社會科學(xué)院開展的《*縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》已經(jīng)形成討論稿，《*縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已形成初步思路。通過規(guī)劃的研究編制，“兩區(qū)”建設(shè)的目標(biāo)更加明確，路徑更加清晰。同時還完成了中心村布點規(guī)劃調(diào)整，為構(gòu)建“中心鎮(zhèn)－小集鎮(zhèn)－中心村－規(guī)劃保留村”梯度有序的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)體系、優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局奠定了基礎(chǔ)。二是工作重點更加突出。緊緊圍繞“興產(chǎn)業(yè)、聚人口”兩大關(guān)鍵安排項目、資金，把三分之二的資金投向產(chǎn)業(yè)集聚(工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)塊)、人口集聚(舊村改造及下山脫貧)項目，上半年累計完成投資6.61億元，占了全社會固定資產(chǎn)投資總額的65.4％，有力推動了“兩區(qū)”建設(shè)。特別值得一提的是，我們認(rèn)真開展“深入學(xué)習(xí)毛澤東同志社會調(diào)查系列文獻(xiàn)以大興調(diào)查研究之風(fēng)推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)”系列調(diào)查研究活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點調(diào)研，全面走訪農(nóng)戶，手繪“民情地圖”，開展民情懇談，落實實事項目，形成調(diào)研報告，進(jìn)一步深入了解了縣情、鄉(xiāng)情、村情、民情，理清了推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的思路和舉措。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢喜人。這幾年我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓得比較好。今年我們著力做了“謀劃大平臺、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大項目、引進(jìn)大企業(yè)”四項工作。大平臺建設(shè)方面，松古平原生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚綜合平臺已經(jīng)正式納入省級大平臺建設(shè)規(guī)劃。這是前人栽樹，后人乘涼的事情，對*今后發(fā)展大有意義。聽說第一期安排*開發(fā)6平方公里，近1萬畝土地，這是很大一塊空間。大產(chǎn)業(yè)方面，我們茶葉、不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢很好，今后還是要牢牢抓住。大項目建設(shè)方面，水利局做得很好，四個國家級項目全面爭取到了。松陰溪干堤除險加固已經(jīng)安排了24.5公里，“十二五”期間再給我們安排24.5公里，加上原來已經(jīng)加固的10公里，意味著松陰溪*段干堤都可以加固了。工業(yè)園區(qū)我們一期一期推進(jìn)，也做得不錯。引進(jìn)大企業(yè)方面，今年取得了好成績，今后還要繼續(xù)加把力。對一些好的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，要實行一廠一策，給予重點扶持。

3、項目投資穩(wěn)步推進(jìn)。今年項目投資突出面臨兩大困難，一是持續(xù)降雨影響建設(shè)進(jìn)度，二是缺少高重大項目支撐。面對困難，我們深入開展“項目推進(jìn)年”活動，積極拓展投資領(lǐng)域，引導(dǎo)民間投資。上半年完成全社會固定資產(chǎn)投資10.14億元，增長1.9％，保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢。10大重點新建項目已開工6個，18個重點續(xù)建項目完成投資計劃的49.5％。民間投資活躍，占了限額以上固定資產(chǎn)投資的82.0％，達(dá)7.43億元，在工業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)開發(fā)和舊村改造中發(fā)揮了主力軍作用。此外，消費穩(wěn)中趨旺，上半年全社會消費品零售總額

8.35億元，增長17.6％；外貿(mào)出口大幅回升，上半年出口總額3770萬美元，增長了96.2％，恢復(fù)并超過金融危機(jī)之前的同期水平。

4、民生事業(yè)加快發(fā)展。突出表現(xiàn)為：一是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”全面深入落實，上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入*元，增長*％，在大災(zāi)之年保持持續(xù)增加，很不容易。同時，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*元，增長10.3％，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。二

是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面落實。嚴(yán)格按照盧市長在*調(diào)研視察時的要求，提前實現(xiàn)符合條件的60周歲以上老人都及時足額領(lǐng)到每月60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的目標(biāo)。三是高考取得歷史性的好成績。重點上線人數(shù)超過麗水中學(xué)，重點上線率居全市第一。取得這個好成績，展示了*教育的水平，體現(xiàn)了民生事業(yè)的發(fā)展成果。

總之，上半年我們通過努力，“兩區(qū)”建設(shè)實現(xiàn)了良好開局，各項工作總體實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。但也必須看到，上半年我縣經(jīng)濟(jì)回升較快，總體上看在去年低基數(shù)基礎(chǔ)上和政策性因素作用下的恢復(fù)性增長，發(fā)展中面臨的困難仍然很多。一是頻繁的氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失和影響可能進(jìn)一步加大，農(nóng)民持續(xù)增收難度進(jìn)一步增加；二是在建設(shè)生態(tài)文明的大背景下，工業(yè)擴(kuò)量和提質(zhì)的任務(wù)更加艱巨；三是重點項目儲備明顯不足、建設(shè)進(jìn)度不快的問題進(jìn)一步凸顯。要收好“十一五”的官，謀好“十二五”的局，任務(wù)還很艱巨。

二、攻堅克難，狠抓落實，全力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)

今年是非常重要的年份，既是“兩區(qū)”戰(zhàn)略的開局之年，又是決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”承上啟下的關(guān)鍵之年。全縣各級各部門必須牢牢鎖定年初確定的目標(biāo)任務(wù)，把“抓落實、趕進(jìn)度、攻難關(guān)”作為下半年工作基調(diào)，全力以赴“打好一場硬仗，狠抓六項工作”。

（一）打好一場硬仗，就是全力打好創(chuàng)建省級生態(tài)縣這場硬仗。這場硬仗是貫徹落實省委十二屆七次全會精神的具體行動，關(guān)系市委市政府建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會兩大戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系縣委縣政府在全縣人民中的威信和在全市的形象。全縣上下必須狠下決心、背水一戰(zhàn)，按照“硬件不失分，軟件拿高分”的要求，全力以赴完成創(chuàng)建省級生態(tài)縣這一重大政治任務(wù)。

第一，深刻認(rèn)識創(chuàng)建省級生態(tài)縣是貫徹落實省委十二屆七次全會精神的最重要載體和最有力舉措，進(jìn)一步凝聚創(chuàng)建共識和合力。6月29日至30日召開的省委十二屆七次全體（擴(kuò)大）會議，是我省在研究謀劃后危機(jī)時代發(fā)展道路、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。省委書記趙洪祝代表省委常委會作了題為《扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面》的報告，會議審議通過了《中共省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》。全會明確提出了我省當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，即堅持生態(tài)省建設(shè)方略、走生態(tài)立省之路，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，注重建設(shè)生態(tài)文化，著力完善體制機(jī)制，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，不斷提高人民的生活品質(zhì)，努力把我省建設(shè)成為全國生態(tài)文明示范區(qū)。同時，提出了“建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)”，“開展環(huán)境整治、改善生態(tài)環(huán)境”，“推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，提高資源利用率”，“發(fā)展生態(tài)科技，強化科技支撐”，“發(fā)展生態(tài)文化，強化生態(tài)文明理念”等五方面的任務(wù)和舉措。省委全會的這一重大部署，必將對當(dāng)前和今后一個時期加快轉(zhuǎn)型升級、推動科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

省委全會突出強調(diào)，生態(tài)省建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手，要堅持把生態(tài)省建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，不斷深化拓展創(chuàng)新生態(tài)省建設(shè)的思路和舉措，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效載體和具體時間。對我縣來說，貫徹落實省委全會精神，最重要載體和最有力舉措就是創(chuàng)建省級生態(tài)縣。全縣各級各部門要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆七次全會精神的熱潮，把創(chuàng)建省級生態(tài)縣作為貫徹全會精神、建設(shè)生態(tài)文明的總載體，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，弘揚生態(tài)文化，切實凝聚起創(chuàng)建省級生態(tài)縣建設(shè)的思想共識和強大合力。

第二，當(dāng)務(wù)之急是全面、深入、徹底抓好環(huán)境大整治。創(chuàng)建省級生態(tài)縣，環(huán)境整治是最基礎(chǔ)、最核心的問題。環(huán)境整治好了，創(chuàng)建工作可以拿60分，環(huán)境不好，一切都是空的。明天我們要舉行環(huán)境大整治行動啟動儀式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要迅速行動起來，堅持全面抓和突擊抓并重，迅速掀起環(huán)境整治熱潮。要突出“全面、深入、徹底”三個要求?！叭妗本褪且珕T

發(fā)動、全民參與、全面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政“一把手”必須親自負(fù)責(zé)、親自組織全體機(jī)關(guān)干部參加衛(wèi)生整治，更要全面發(fā)動群眾參加環(huán)境整治，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動、村村整治，每個村都要行動起來?！叭妗钡暮x，還要建立農(nóng)村垃圾清掃、清運、焚燒處理的長效機(jī)制。這項工作縣里已經(jīng)作了研究，8月份公布實施。制度不建立健全，是不可能全面的?！吧钊搿本褪且钊氲矫恳粋€村、每一個社區(qū)開展環(huán)境整治，既要開展運動式的全面整治，更要抓住需要重點整治的環(huán)節(jié)、薄弱的環(huán)節(jié)、可能疏漏的環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點深入整治。環(huán)境整治是最簡單的事，但也恰恰是最難的，必須做到深入、再深入。“徹底”就是對整治中存在的問題，必須及時徹底整頓，不留死角、盲點，確?？梢暰€范圍內(nèi)“不留一點垃圾、一只塑料袋、一個農(nóng)藥瓶”。特別是“三沿”村莊，要堅決按要求整治到位。垃圾都整治不到位，創(chuàng)建是不可能成功的。

第三，重中之重是深入推進(jìn)農(nóng)村“12345”工程。今年農(nóng)村“12345”工程實施情況，可以用兩句話概括：成效良好、問題不少。說“成效良好”，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把農(nóng)村“12345”工程擺上了重要議事日程，做到村莊明確、目標(biāo)明確，責(zé)任明確，取得了階段性成效。比如，13個中心村有8個已經(jīng)啟動了舊村改造；舊村改造原計劃實施39個村，現(xiàn)在群眾積極性很高，增加到55個，大部分開始拆遷破舊房，象一村、謝西坑村都拆了8000多平米，很不容易；41個后進(jìn)村當(dāng)中，主要問題已經(jīng)解決、整頓轉(zhuǎn)化成效明顯的有18個，主要問題基本解決的有22個，只有1個村還在抓緊整頓；216個低收入農(nóng)戶集中村結(jié)對幫扶工作和68個生態(tài)文明村創(chuàng)建工作也在積極推進(jìn)。說“問題不少”，突出表現(xiàn)為“三個不”：一是認(rèn)識不深。不能在戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識農(nóng)村“12345”工程的重大戰(zhàn)略意義和基礎(chǔ)意義，沒有擺在重要位置來強力推進(jìn)；二是進(jìn)度不均?，F(xiàn)在時間已經(jīng)到７月下旬了，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作推進(jìn)有力度、速度很快，已經(jīng)取得了明顯成效，但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，舊村改造遲遲沒有啟動，中心村、生態(tài)文明村創(chuàng)建停留在表面，甚至連規(guī)劃都沒有完成，能不能如期完成任務(wù)，令人堪憂。單就舊村改造來說，全縣拆除破舊房只完成了市下達(dá)指標(biāo)的24.1％；批建新房只完成了市下達(dá)指標(biāo)的19.3％，還有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)自http://沒有啟動。三是措施不實。特別是一些中心村培育、生態(tài)文明村創(chuàng)建項目，既沒有具體方案，更沒有具體項目，到底怎么培育、創(chuàng)建，目標(biāo)不清、思路不明，說不出個所以然。這些問題，必須高度重視，抓緊整改。下階段深入實施農(nóng)村“12345”工程，重點要做好四方面工作：

一要深化一個認(rèn)識。要深刻認(rèn)識“三個最”，即農(nóng)村“12345”工程是我縣新農(nóng)村建設(shè)的最重要載體，是全面推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的最基礎(chǔ)工程，是創(chuàng)建省級生態(tài)縣的最重要舉措，切實做到思想上有位，措施上有力，推進(jìn)上有勢。

二要突出兩大引領(lǐng)。一是突出目標(biāo)引領(lǐng)?？茖W(xué)的目標(biāo)可以引領(lǐng)人、激勵人。每一個中心村培育目標(biāo)、低收入農(nóng)戶集中村幫扶目標(biāo)、舊村改造目標(biāo)、后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化目標(biāo)、生態(tài)文明村創(chuàng)建目標(biāo)，必須具體化、民主化、透明化，讓老百姓知道要做什么，做了會有什么好處。只有這樣，老百姓才會有方向、有奔頭，才會主動支持和參與工程實施。二是突出規(guī)劃引領(lǐng)。特別是中心村、舊村改造、生態(tài)文明村創(chuàng)建，一定要注重規(guī)劃，村莊整體布局要優(yōu)化，房屋的造型、立面等等各個方面，都要體現(xiàn)特色，合理設(shè)計。規(guī)劃編制要因地制宜，不要控得太死，可以嘗試兩戶聯(lián)體戶型，嘗試在山坡上建房，把水利局的“百村繞水”工程結(jié)合進(jìn)來，使農(nóng)村人居環(huán)境更加美化。

三要把握三個重點。就是把握舊村改造、三大集聚和村級組織班子建設(shè)三個重點。一要全力推進(jìn)舊村改造。創(chuàng)建省級中心村的行政村破舊房改造率必須達(dá)到80％，創(chuàng)建市級中心村的必須達(dá)到60％。二是全力推進(jìn)三大集聚，即產(chǎn)業(yè)、人口和要素集聚。三要全力推進(jìn)村級組織班子建設(shè)。農(nóng)村事業(yè)要發(fā)展，村級組織班子是關(guān)鍵。古市鎮(zhèn)的“兩定一談兩掛鉤”制度很好，值得推廣借鑒。要全面推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”和后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化，把加強村級組織班子建設(shè)作為一項重要任務(wù)抓起來。對教育無效、轉(zhuǎn)化無果、素

質(zhì)較差、能力過弱的農(nóng)村黨員干部，要堅決予以調(diào)整。個別村組織渙散，一時不能整頓到位的，可以采取派支部書記、村主任助理，甚至可以多派一些黨員，打破宗派勢力，進(jìn)行重點整頓。

四要強化四個力度。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加快進(jìn)度作為當(dāng)前工作的第一要求，逐村動員，逐村推進(jìn)，逐村落實人員、方案、措施，形成強大聲勢，確保工作加快有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個農(nóng)村“12345”工程項目實施村的進(jìn)展情況，要列成表格按月上報，每月進(jìn)行排名公布。二是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門要強化指導(dǎo)力度。要在蹲點調(diào)研的基礎(chǔ)上，定期回訪蹲點聯(lián)系村，指導(dǎo)幫扶解決問題，落實創(chuàng)建項目，重點檢查和推動農(nóng)村“12345”工程。三是強化創(chuàng)新力度。要大力推進(jìn)農(nóng)村宅基地?fù)Q養(yǎng)老、公寓集中安置、跨村異地安置等創(chuàng)新，努力在實踐中創(chuàng)造更多鮮活的經(jīng)驗做法。特別要探索中心村和周邊行政村“1＋X”聯(lián)動建設(shè)機(jī)制，農(nóng)村自我發(fā)展內(nèi)力提升機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革。四是強化督查力度。兩辦督查室、效能辦、創(chuàng)建辦、舊村改造辦等要整合力量，全面加強農(nóng)村“12345”工程的督查，在督查中解決問題，在督查中推進(jìn)落實，在督查中樹立典型。

（二）狠抓六項工作。就是狠抓規(guī)劃編制、重點欠發(fā)達(dá)縣政策對接落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進(jìn)、維護(hù)穩(wěn)定、作風(fēng)建設(shè)六項重點工作。

1、狠抓規(guī)劃編制。規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的靈魂。規(guī)劃質(zhì)量高不高、科學(xué)不科學(xué)，直接關(guān)系*“十二五”以及今后一個時期的發(fā)展?，F(xiàn)在各項規(guī)劃已經(jīng)有了初步思路和討論稿，下一步關(guān)鍵是抓好修改完善。第一，要廣泛深入征求意見。既要全方位地聽取各方面的意見建議，更要組織專家、各階層代表人士進(jìn)行充分論證，切實增強規(guī)劃的科學(xué)性、可行性。第二，要做好兩個銜接。一是各規(guī)劃之間要無縫銜接。把中國社會科學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究成果體現(xiàn)到“十二五”規(guī)劃編制和土地總規(guī)修編當(dāng)中；二是要與省委省政府最近出臺的“推進(jìn)6個重點欠發(fā)達(dá)縣跨越式發(fā)展”特別扶持政策相銜接。這次省委省政府出臺的特別扶持政策政策，扶持力度最大，明年起連續(xù)三年財政扶持2個億、地方債券1個億，但要求也很高，有６項硬指標(biāo)：生產(chǎn)總值年均增長12％；地方財政收入年均增長15％；城鎮(zhèn)化率每年提高2個百分點；農(nóng)民人均純收入2013年達(dá)到8000元；城鄉(xiāng)收入差距逐年縮?。晃慕绦l(wèi)等社會事業(yè)接近或達(dá)到全省平均水平。這些指標(biāo)要求，要體現(xiàn)進(jìn)規(guī)劃，并通過規(guī)劃編制，明晰實現(xiàn)的路徑和辦法。

2、狠抓重點欠發(fā)達(dá)縣政策對接落實。省里出臺的“推進(jìn)6個重點欠發(fā)達(dá)縣跨越式發(fā)展”特別扶持政策，是省委省政府對重點欠發(fā)達(dá)地區(qū)的巨大關(guān)懷，是我縣“十二五”期間更好更快發(fā)展的重大機(jī)遇。全縣上下要把這項工作擺在戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，帶著感恩的心態(tài)，和對省委省政府高度負(fù)責(zé)、對*發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好政策對接落實工作。前一階段，我們根據(jù)葛省長和省農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)的指示，勁松、樟明等人高度負(fù)責(zé)，以最短時間、最快速度、最實作風(fēng)拿出了工作規(guī)劃和幾大類具體項目，得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。昨天，呂省長又專門在慶元召開座談會，聽取了工作匯報。下一步的關(guān)鍵就是要按照呂省長的要求抓好細(xì)化落實。一要調(diào)整目標(biāo)任務(wù)。按照呂省長的意見調(diào)整。二要細(xì)化實施方案。由于前期工作時間緊張，許多項目前期工作、實施方案都沒有完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要抓緊時間補課，盡快把項目前期工作補好，把三年建設(shè)規(guī)劃和實施計劃制定好，為項目盡快實施打好基礎(chǔ)。比如“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建規(guī)劃，要抓緊拿出實施方案。三要狠抓工作進(jìn)度。這次扶持政策，省里意見很明確，前期工作誰先完成、誰抓得好，就安排誰先實施；同時，資金跟著項目走，項目推進(jìn)得快，資金到位就快。為此，我們必須把加快進(jìn)度作為第一要求，工作盡量往前趕。這里還要特別指出，省里特別重視低收入農(nóng)戶脫貧工作，要堅持不懈地推進(jìn)“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶工作，老老實實按照“多少人，為什么，誰幫扶，怎么辦”的要求，全面調(diào)查核實全縣低收入農(nóng)戶、低保戶，重新確定幫扶干部，重新落實幫扶措施，確保完成低收入農(nóng)戶脫貧目標(biāo)。

3、狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要始終把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量作為首要任務(wù)，集中力量狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)工業(yè)要抓好三個重點：一是拓展空間。要全力以赴加快王村區(qū)塊開發(fā)進(jìn)度，確保8月份完成土地平整，企業(yè)入園建設(shè)，并同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。象溪區(qū)塊要抓緊開展前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。同時，大力加快園區(qū)五期和拓展區(qū)謀劃，園區(qū)五期前期工作要加快推進(jìn)。二是招商引資。抓住當(dāng)前招商引資的有利形勢，突出產(chǎn)業(yè)招商，重點在招大企業(yè)、大項目上下功夫，力爭再引進(jìn)一批大項目、好項目。三是生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排。按照創(chuàng)建省級生態(tài)縣的總體部署，切實加強工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)塊和企業(yè)環(huán)保設(shè)施改造和防污治污督查，確保完成節(jié)能減排硬約束指標(biāo)。生態(tài)農(nóng)業(yè)要推進(jìn)三項工作：一要全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。牢牢抓住省里實施農(nóng)村“125”工程的機(jī)遇，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要平臺，千方百計爭取更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)精品園項目。已經(jīng)通過評審的松古盆地省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)項目要抓緊實施，確保成為省里第一批命名園區(qū)。二要全力提升茶產(chǎn)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)。關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)，要牢牢抓住茶葉質(zhì)量安全這條生命線。第二、三季度是茶葉安全的高風(fēng)險季節(jié)。要全面加大打擊銷售、使用違禁農(nóng)藥的力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行專項部署，做到防堵、打擊、監(jiān)測相結(jié)合，絕不允許出現(xiàn)問題。逢一、五集市，檢測批次不能少于200批次。要把茶葉統(tǒng)防統(tǒng)治作為下半年和明年的一項重要任務(wù)全面推進(jìn)。同時進(jìn)一步加大對香榧、油茶等新產(chǎn)業(yè)的扶持力度。三要全力做好防臺抗旱工作。今年是氣象災(zāi)害偏重年，每年7～9月份是臺風(fēng)、干旱等災(zāi)害的高發(fā)季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須高度重視，未雨綢繆，落實人員、責(zé)任、救災(zāi)物資，最大限度做好各項預(yù)防工作。生態(tài)旅游業(yè)方面，必須緊抓AAAA級景區(qū)創(chuàng)建不放，確保年內(nèi)啟動建設(shè)。

4、狠抓重點項目建設(shè)。重點抓好三項工作：一是抓開工。50省道改建、不銹鋼檢測配送中心、西屏至葉村公路、象溪區(qū)塊4個未開工重點新建項目，要一個一個倒排工作時序，確保年內(nèi)開工建設(shè)。特別是一號工程50省道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保8月份全面完成征地拆遷工作，為工程9月份開工建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓進(jìn)度。要抓住當(dāng)前雨水減少、天氣好轉(zhuǎn)的時機(jī)，在三季度集中力量打響重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，全力加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保完成建設(shè)任務(wù)。三是抓儲備。特別是“十二五”期間的重點項目，要緊緊圍繞“兩區(qū)”戰(zhàn)略，一個個的挖，一個個地謀，一個個地包裝提升，切實做大做足項目儲備庫。

5、狠抓社會穩(wěn)定。關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定工作，一方面要狠抓信訪維穩(wěn)。要繼續(xù)圍繞世博安保工作的要求，突出重點時段、重點人群、重點問題，抓住“八一”、“十一”等敏感時段，關(guān)注民師、退伍軍人等重點人群，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“屬地管理”責(zé)任，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。同時切實加大社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)教育監(jiān)管工作。另一方面要大力發(fā)展民生事業(yè)，夯實和諧穩(wěn)定之基。堅持不懈地抓好“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”各項考核指標(biāo)的落實，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增加。要扎實抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險投保擴(kuò)面工作，加大政策宣傳發(fā)動力度，做到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人人懂得政策、人民群眾人人知道政策”，確保完成參保任務(wù)。要全面貫徹全國教育工作會議精神，研究出臺加快教育發(fā)展的政策意見，推動教育事業(yè)再上新臺階。要抓緊啟動“省級衛(wèi)生強縣”創(chuàng)建工作，推動衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。同時，深入開展國家級衛(wèi)生縣城、省級森林城市創(chuàng)建，啟動省級園林城市創(chuàng)建，切實優(yōu)化人居環(huán)境。

6、狠抓作風(fēng)建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在于一個“干”字；干部成長，關(guān)鍵也在一個“干”字。要牢牢鎖定全年目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚和諧干事、踏實干事、高效干事、干凈干事的優(yōu)良作風(fēng)，把深入基層調(diào)查研究、深入體察鄉(xiāng)情民情、深入研究發(fā)展舉措作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的分內(nèi)職責(zé)，經(jīng)常深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、項目建設(shè)一線開展調(diào)查研究，幫助基層單位理思路、想辦法、解難題?？h級領(lǐng)導(dǎo)、部門“一把手”必須經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系重點

項目，一線辦公，現(xiàn)場解難，推動各項工作加快實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，把全面增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村干部和網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊成員的“應(yīng)知應(yīng)會”能力作為重點，切實提高了解村情民情、推動農(nóng)村發(fā)展、指導(dǎo)村級組織建設(shè)、化解矛盾糾紛、掌控基層動態(tài)等方面的能力。同時，要把干事創(chuàng)業(yè)、致富帶富作為評價和檢驗農(nóng)村黨員干部的最重要標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)情況與農(nóng)村干部基本報酬、評先評優(yōu)掛鉤起來，不斷增強農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富、推動農(nóng)村發(fā)展的意識和能力。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析

斑竹垱鎮(zhèn)2012年上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析

今年以來，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實縣三級干部會議精神，緊緊圍繞縣委“雙爭”目標(biāo)，按照“工業(yè)經(jīng)濟(jì)求突破、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)保增長”的工作思路，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，同比增長10%；其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1.5億元，同比增長20%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.46億元，同比減少46%。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運行情況及特點

（一）、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。上半年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府優(yōu)化投資環(huán)境，堅持“強攻外向抓招商、壯大內(nèi)源抓民營、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”的基本方略,深入推進(jìn)工業(yè)興鎮(zhèn)，積極開展全面創(chuàng)業(yè)行動，全力推進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。具體表現(xiàn)在：

1、生產(chǎn)銷售形勢較好。從今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)運行情況看，今年受國家經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控“緊運行”的影響是漸進(jìn)的，對工業(yè)生產(chǎn)銷售還沒有構(gòu)成大的影響。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)38家，完成工業(yè)總產(chǎn)值

1.5億元，比上年增長20%，實現(xiàn)銷售1.3億元，產(chǎn)銷率為98%，實現(xiàn)增加值2750萬元，比上年增長22%。

2、技改投入力度較大。抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵抓工業(yè)投入，抓工業(yè)投入關(guān)鍵抓項目實施。今年以來，把加大投入作為企業(yè)升級的重點，加大投入力度，提高投入質(zhì)量，注重產(chǎn)品項目改造。上半年完成固定資產(chǎn)投入1.2億元，完成工業(yè)產(chǎn)品項目改造2.5千萬，有效的促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

3、規(guī)模企業(yè)優(yōu)勢明顯。誠信造紙、飛鵬米業(yè)有限公司、豐鑫金屬等規(guī)模企業(yè)不但在技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè)等方面有較強的綜合實力，而且在市場上有較強的竟?fàn)幜Γ?至6月，3家規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，完成固定資產(chǎn)投入2100萬元，比同期增長25%。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)喜憂參半。今年受自然災(zāi)害、市場價格等多種因素的影響，我鎮(zhèn)上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。全鎮(zhèn)10.4萬畝夏收作物呈整體減產(chǎn)趨勢，其中：大、小麥面積2.5萬畝，總產(chǎn)量0.58萬噸，總產(chǎn)值747.5萬元，比去年減498.3萬元，同期減40.2%；油菜種植面積達(dá)到6.8萬畝，油菜總產(chǎn)量1.02萬噸，總產(chǎn)值5440萬元，比去年減3624萬元，同期減38.9%。經(jīng)濟(jì)作物和特色產(chǎn)業(yè)同期相比呈穩(wěn)定增長趨勢，其中：蔬菜播種面積0.9萬畝，西甜瓜面積0.2萬畝，總產(chǎn)值1800萬元，同期增長1.6%；上半年全鎮(zhèn)共出欄牲豬6萬頭，同比上升1.5%，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)10萬畝，同比增長2.1%。

（三）、招商引資有新突破。今年，我鎮(zhèn)共落戶項目4個，引資固定資產(chǎn)總投資6500萬元，其中新建項目2個，擴(kuò)建項目1個，改建項目1個，洽談項目1個。目前已到帳資金4350萬元。其中：萬成祥服裝有限公司計劃投資800萬元，已完成650萬元；湖北中遠(yuǎn)置業(yè)有限公司投資6500萬元新建永鑫民苑安居小區(qū)；東港糧油有限公司投資1650萬元，新上一條150聯(lián)合米機(jī)生產(chǎn)線，新建

廠房5棟；順園科技新型建筑材料廠投資1800萬元用于改擴(kuò)建工程。目前有洽談項目1個，翾宏照明電器廠李華老板擬投資1500萬元興辦高檔生活照明電器廠。

（四）財貿(mào)稅收穩(wěn)步推進(jìn)。半年來，全鎮(zhèn)上下努力，積極轉(zhuǎn)變工作方式，廣挖稅源，加大稅控布點，工商稅收征收力度進(jìn)一步得到加強。

一、二季度，工商稅收完成103.91萬元，其中國稅30.21萬元、地稅73.70萬元，基本實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的要求。

二、經(jīng)濟(jì)運行存在的主要問題

當(dāng)前，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢總體良好，但是制約我們當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的因素還很多，通過深刻反思和剖析，主要有以下幾個方面的問題：

1、企業(yè)發(fā)展資金短缺。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)資金運轉(zhuǎn)困難。國家廢舊稅收政策改革后，國家實行對廢舊行業(yè)先征后返，并征收一定比例稅收，返還比例也較低，增加了銅制品加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，造成企業(yè)資金運轉(zhuǎn)困難。二是企業(yè)融資困難。經(jīng)過多年的發(fā)展，我鎮(zhèn)的一些規(guī)模企業(yè)自主創(chuàng)新能力較強，但眾多中小企業(yè)基本缺乏自主創(chuàng)新能力。雖然一方面是因為其長期以來主要依靠廉價勞動力、資源消耗和優(yōu)惠政策贏得市場份額，創(chuàng)新意識不強，但更重要的是缺乏經(jīng)濟(jì)實力。眾多中小企業(yè)雖然認(rèn)識到科技創(chuàng)新的重要性，但往往是心有余而力不足，因為資金問題無能力加大規(guī)模、無法進(jìn)行產(chǎn)品項目改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和效益。

我鎮(zhèn)三家金融單位，今年共完成儲蓄4.2億元，發(fā)放貸款3800萬，其中只有一家金融企業(yè)有企業(yè)貸款，總額偏低。三是企業(yè)利潤空間逐漸縮小。隨著能源等原材料價格不斷攀升，許多企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品呈現(xiàn)“高進(jìn)低出態(tài)勢”，且漲差在繼續(xù)擴(kuò)大，加上勞動力成本提高，人民幣升值，貸款利率升高等因素，生產(chǎn)成本全面上漲，企業(yè)收益逐漸降低。

2、農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力不足。一是農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險大。雖然近幾年，我鎮(zhèn)大力興建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，農(nóng)業(yè)“靠天收”的問題還相當(dāng)突出。上半年，受天氣影響，風(fēng)災(zāi)、漬災(zāi)、病蟲害等自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)作物受災(zāi)損失嚴(yán)重，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。二是受市場因素影響大。農(nóng)業(yè)雖然是我鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)板塊大而不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)粗而不精，農(nóng)業(yè)企業(yè)多而不強，缺乏龍頭企業(yè)和大型農(nóng)業(yè)專合組織的支撐，農(nóng)產(chǎn)品駕馭市場的能力不強，農(nóng)資上漲、農(nóng)產(chǎn)品價格降低等市場的波動對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響甚大。

3、后續(xù)稅源嚴(yán)重不足。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，我鎮(zhèn)磚瓦行業(yè)整體下滑，基礎(chǔ)建設(shè)投入大幅壓縮，加工、打米、棉花收購等農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)不景氣，商貿(mào)產(chǎn)業(yè)檔次不高，加之受上半年的風(fēng)災(zāi)、雨災(zāi)的影響，農(nóng)民普遍收入不高，抑制廣大農(nóng)民的購買能力，影響稅源。

三、后段工作打算

（一）強化服務(wù)，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是做好銀

企互助文章。一方面理順銀企融資環(huán)境，突破銀企發(fā)展瓶頸，積極開展信用企業(yè)評選活動，促進(jìn)銀企互幫互助、互惠互利。一方面簡化企業(yè)融資手續(xù)，降低中小企業(yè)的信貸門檻，擴(kuò)大信貸規(guī)模，實行企業(yè)融資“綠色通道”。二是積極培育工業(yè)園區(qū)。十二五期間，我鎮(zhèn)將全力以赴，借助南平橋頭交通優(yōu)勢和工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)打造碾子溝工業(yè)園區(qū)，借助社區(qū)地理優(yōu)勢打造伍家場工業(yè)園區(qū)，借助區(qū)位優(yōu)勢打造鎮(zhèn)江工業(yè)園區(qū)，利用斑南路、班胡路貫穿連接三個工業(yè)園區(qū)，形成“首、腰、尾”呼應(yīng)的工業(yè)格局。三是盤活土地存量資產(chǎn)。積極規(guī)范土地市場秩序，按照“有序申報、管理規(guī)范、市場動作”的原則盤活土地存量資產(chǎn)，全面推進(jìn)土地招、拍、掛動作模式，最大程度挖掘土地存量資產(chǎn)效益。積極打造政府土地財政，依法依規(guī)追繳土地資源流失各項規(guī)費，最大限度盤活國有、集體土地市場價值，全力促進(jìn)鎮(zhèn)級財政良性運行。

（二）精心謀劃，全力保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。一是抓當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。針對今年特殊災(zāi)害，我鎮(zhèn)將圍繞全年目標(biāo)，堅持科技減災(zāi)增效，切實抓好病蟲害防治，千方百計擴(kuò)大秋播面積，做到種滿種足，努力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收；針對今年牲豬產(chǎn)業(yè)市場疲軟，我鎮(zhèn)將堅定信心，充分認(rèn)識和利用市場規(guī)律，從減少牲豬存欄量、加大牲豬種源建設(shè)等方面入手，將損失降低到最小。二是抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，全面完成改觀渠、沙排渠、革三渠、向陽渠、滾躍渠、沙河吳家鋪段及西港河配套涵閘等工程建設(shè)，積極爭取鵝支河水庫立項和西港河治理工程立

項，督辦抓好各村農(nóng)田“三溝五通”等小農(nóng)水建設(shè)，今年我鎮(zhèn)計劃開挖溝渠5條，13公里，完善配套單位工程建設(shè)，不斷提高農(nóng)田水利抗災(zāi)能力。三是抓政策性農(nóng)業(yè)保險推廣。政策性農(nóng)業(yè)保險是國家惠農(nóng)支農(nóng)的重要舉措，也是自然災(zāi)害和特大意外事故發(fā)生后農(nóng)民的重要保障，對“三農(nóng)”的發(fā)展有著積極的重要的作用。我鎮(zhèn)將廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險的重要意義和政策內(nèi)容，介紹農(nóng)業(yè)保險的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)戶積極主動參加農(nóng)業(yè)保險，實現(xiàn)“三農(nóng)”保險的全覆蓋。四是抓特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們將以汴河村苗木基地為中心，輻射帶動伍家場、中伏橋等村發(fā)展名貴樹木種植2000畝；以中伏橋、雙石橋、鵝頸湖等村為重點，大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖；以全美、汴河等村為重點，大力發(fā)展蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖；以飛鵬米業(yè)、八達(dá)米業(yè)、銀豐土產(chǎn)有限責(zé)任公司為依托，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

（三）、科學(xué)運作，著力優(yōu)化財貿(mào)稅收。一是加大對各類項目投入的征收。加強對新農(nóng)村建設(shè)項目、城建基礎(chǔ)建設(shè)、商品房開發(fā)、農(nóng)水溝渠疏洗等大型工程項目建設(shè)的征收監(jiān)管。二是加大對稅控機(jī)的布點。廣泛收集信息，認(rèn)真抓好第三產(chǎn)業(yè)，如酒店、商店、餐飲行業(yè)的稅控機(jī)布點，加大稅源監(jiān)管，堵塞稅收漏洞，做到應(yīng)收盡收。

第四篇：2012經(jīng)濟(jì)形勢分析

一、國際經(jīng)濟(jì)形勢

2012年全球經(jīng)濟(jì)增速不容樂觀，目前主要經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的預(yù)期多低于2011年。從債務(wù)纏身、復(fù)蘇緩慢的美歐，到通脹高企、增速放緩的新興經(jīng)濟(jì)體及，國際金融市場劇烈動蕩，全球經(jīng)濟(jì)似乎同步走到了在震蕩減速中尋求轉(zhuǎn)型的一年，世界經(jīng)濟(jì)可能將在較長時期內(nèi)持續(xù)低迷。

二、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢

在國際形勢不確定性和風(fēng)險增大的背景下，2012年中國將面臨實體經(jīng)濟(jì)加速放緩、虛擬經(jīng)濟(jì)扭曲加劇和風(fēng)險上揚、結(jié)構(gòu)問題持續(xù)惡化的問題，面臨增速下行、通脹上行與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等短期與長期問題疊加的多重壓力，同時還要應(yīng)對歐債危機(jī)惡化的外部沖擊和房地產(chǎn)調(diào)控帶來的復(fù)雜局面。

2011年12月初召開的中央政治局會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議，已經(jīng)為2012年宏觀經(jīng)濟(jì)政策定下了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。在這個總基調(diào)下，無論是財政政策、貨幣政策還是產(chǎn)業(yè)政策都圍繞著調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行，這也是中國未來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一出路。

總之、2012年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體會保持穩(wěn)健增長的態(tài)勢。

三、煤炭行業(yè)形勢

2012年我國煤炭進(jìn)口量將繼續(xù)保持增長態(tài)勢。單從國內(nèi)市場來看，由于煤炭新增產(chǎn)能仍將逐步釋放，煤炭產(chǎn)量能夠繼續(xù)保持一定幅度的增長，而受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，經(jīng)濟(jì)增長放慢等因素影響，煤炭需求增速可能會有所放緩。如果國際煤價能夠在目前基礎(chǔ)上保持相對平穩(wěn)運行的話，國內(nèi)煤價本身上漲動力并不足。

預(yù)計2012年我國煤炭可供利用量將進(jìn)一步增長，達(dá)到37.93億噸至38.48億噸。電力、鋼鐵、建材和化工四大行業(yè)的用煤量占我國原煤年消耗量的90%左右火電在電力結(jié)構(gòu)中的比重不會有明顯下降（75%至77%），電煤消費量將達(dá)到18.79億噸至19.29億噸。鋼鐵行業(yè)2012年煤炭消費量將會達(dá)到4.81億噸。化工行業(yè)煤炭消費量將達(dá)到1.66億噸。

在煤炭需求增速放緩的同時，煤炭行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)過剩，這將使煤炭價格難以繼續(xù)上揚。此外，高耗能行業(yè)的開工率下降，繼而減少焦炭、電力消費，將加劇煤炭市場供大于求矛盾，可能會導(dǎo)致煤炭價格下行。

第五篇：經(jīng)濟(jì)形勢分析

如何認(rèn)識我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢？

面對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，對中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展，有看好的，也有唱衰的。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有因國際國內(nèi)形勢新變化而改變，經(jīng)濟(jì)增長的動力仍然強勁。我們要針對經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢良好，經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。與此同時，經(jīng)濟(jì)運行也面臨物價高位運行、經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大等多方面挑戰(zhàn)。針對經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾，要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，既要把物價漲幅降下來，又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動，并利用有利時機(jī)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭。

在宏觀調(diào)控引導(dǎo)和市場機(jī)制調(diào)節(jié)的共同作用下，工業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，鋼鐵、有色等產(chǎn)業(yè)集中度提高，一批高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增加，企業(yè)兼并重組力度加大，落后生產(chǎn)能力淘汰步伐加快，高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長的勢頭得到遏制。

投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)林牧漁、涉農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)備制造、運輸?shù)刃袠I(yè)投資增幅擴(kuò)大。特別是，針對房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，國家加強市場引導(dǎo)和調(diào)控，使群眾反映強烈的一些地方房價過快上漲的勢頭得到初步遏制。

今年各級政府對社會事業(yè)領(lǐng)域特別是農(nóng)村衛(wèi)生、教育等方面的投入進(jìn)一步增加。疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)進(jìn)展順利。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。國家啟動了在兩年內(nèi)解決2120萬農(nóng)民飲水安全問題的應(yīng)急工程建設(shè)?！皟擅庖谎a”資助目標(biāo)基本完成，中央免費教科書資助的貧困學(xué)生擴(kuò)大到3000萬人。開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點，推進(jìn)建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造取得新進(jìn)展，中部各省也發(fā)揮自身優(yōu)勢加快發(fā)展，東部地區(qū)在創(chuàng)新體制機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索，一些資源加工和制造產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移。國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知，全社會更加重視土地、淡水、能源、資源等的節(jié)約使用和集約利用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一些地方和企業(yè)取得初步成效。

我國經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn)，物價漲幅總體可控，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢良好。

第一，經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn)。上半年經(jīng)濟(jì)增速雖比去年上半年有所放緩，但仍處于平穩(wěn)較快增長區(qū)間。內(nèi)需拉動作用明顯增強，民間投資保持較高增幅，社會消費品零售總額增幅高位回穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)增速適度放緩，既有全球經(jīng)濟(jì)減速的影響，也是我國主動調(diào)控和市場需求變化綜合作用的結(jié)果，總體上符合宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。

第二，物價漲幅總體可控。雖然食品、居住類價格同比漲幅仍處高位，但物價漲幅趨于收斂，價格上漲勢頭得到初步控制。第三，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)。從需求結(jié)構(gòu)看，在投資和出口對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率下降的同時，最終消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提升。從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增加，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)代物流、軟件、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。從收入結(jié)構(gòu)看，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較快增長，財政對社會保障、教育和醫(yī)療衛(wèi)生投入大幅增加，城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入明顯增加。

當(dāng)前，應(yīng)從兩方面把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏。一是要處理好保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性與增強針對性、靈活性和前瞻性的關(guān)系。當(dāng)前，穩(wěn)定物價總水平仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，宏觀調(diào)控的取向不能變。

與此同時，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，必須增強宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對性、靈活性和前瞻性。一方面，要堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，使貨幣信貸增速逐步降下來，為穩(wěn)定價格總水平創(chuàng)造條件；另一方面，又要充分考慮國內(nèi)外形勢的復(fù)雜變化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和實體經(jīng)濟(jì)的影響，以及政策的滯后和累積效應(yīng)，增強政策的針對性、靈活性和前瞻性。

二是要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,在控物價、穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間找到“平衡點”，既要把物價漲幅降下來，又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動。

當(dāng)前我們要針對經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾，采取有效措施鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好勢頭。

第一，保持價格總水平基本穩(wěn)定，努力把物價漲幅降下來。當(dāng)前，要繼續(xù)采取綜合措施，抑制物價過快上漲，力爭使物價漲幅在后幾個月降得多一些，為今后一個時期穩(wěn)定物價創(chuàng)造條件。第二，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，增強內(nèi)需的拉動作用。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入的重要前提和基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長速度既不能過高，也不能過低。要著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強經(jīng)濟(jì)自主增長力量，完善促進(jìn)消費政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，鼓勵發(fā)展新興消費領(lǐng)域和消費業(yè)態(tài)，促進(jìn)民間投資持續(xù)較快增長。同時，要高度重視外部市場環(huán)境變化對進(jìn)出口貿(mào)易的影響，采取措施穩(wěn)定外需，避免出口大幅回落對工業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響。

第三，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力求取得更大進(jìn)展。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的先決條件。要加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新。要有針對性地解決中小企業(yè)資金緊張等突出困難，改善小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要遏制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。

第四，深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力和動力。要推進(jìn)財稅體制改革，完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。要推進(jìn)收入分配改革，積極構(gòu)建居民收入和國民經(jīng)濟(jì)同步增長的機(jī)制。

目前經(jīng)濟(jì)生活中雖然出現(xiàn)了一些問題，但從根本上說，這都是發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的問題。我們堅信，中國共產(chǎn)黨、中國政府和人民有足夠的智慧和能力解決好當(dāng)前面臨的問題，完全可以駕馭中國經(jīng)濟(jì)航船勝利前進(jìn)。