第一篇：XX年市委務(wù)虛會(huì)講話稿

XX年市委務(wù)虛會(huì)講話稿

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆六次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、X市委十一屆八次全會(huì)精神，圍繞“凝聚共識(shí)、加快發(fā)展”主題，謀劃明年和今后一個(gè)時(shí)期的工作，為開好市委十三屆八次全會(huì)打牢思想基礎(chǔ)。今天上午，XX名市領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞會(huì)議主題，聯(lián)系實(shí)際，暢談思路。大家準(zhǔn)備的非常充分，發(fā)言非常踴躍，提出了很多富有思想性、前瞻性、建設(shè)性和操作性的意見和建議。下面，在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講五個(gè)問題。

第一個(gè)問題：加快發(fā)展的信心要更加堅(jiān)定

今年以來，我們積極應(yīng)對(duì)極其復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利?！拔逅仓巍?、“三改一拆”等專項(xiàng)工作，以及項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況都保持了較好的態(tài)勢(shì)。其中，“五水共治”、“三改一拆”工作走在X市前列，在全省范圍內(nèi)成效也比較顯著。最為可喜的是，干部作風(fēng)得到了有效轉(zhuǎn)變，“精氣神”十足，省、X市對(duì)我市干部精神面貌也給予了充分肯定。但是，我們也面臨著一些前所未有的問題和困難。比如，經(jīng)濟(jì)下行的壓力增大，資金、能耗等資源要素的制約日趨嚴(yán)重，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，以及與其他縣市差距不斷拉大等，這些問題和困難造成部分領(lǐng)導(dǎo)干部以及部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)未來發(fā)展信心不足。面對(duì)問題和困難怎么辦？經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是復(fù)雜多變，我們?cè)揭獔?jiān)定信心，把堅(jiān)定信心變?yōu)閼?zhàn)勝困難、加快發(fā)展的有力武器。信心從哪里來？我認(rèn)為，信心主要來自于三個(gè)方面。

X．信心來自于外部環(huán)境蘊(yùn)藏的重大機(jī)遇。習(xí)總書記將當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)概括為“新常態(tài)”。什么是“新常態(tài)”？就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主基調(diào)是中高速，經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主方向是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。從X的角度來講，“新常態(tài)”的基本特征是經(jīng)濟(jì)增速保持中高速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益向中高端邁進(jìn)；核心任務(wù)是轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效；主要?jiǎng)恿κ巧罨母铩?chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！靶鲁B(tài)”使我們碰到了前所未有的挑戰(zhàn)和困難，同時(shí)也為我們加快發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇?！靶鲁B(tài)”要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)，土地、環(huán)境容量、能耗等剛性制約更加明顯。這將有力推動(dòng)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，倒逼我市產(chǎn)業(yè)的整合、重組、洗牌，倒逼我市利用有限的空間資源引進(jìn)更加優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇。美國(guó)經(jīng)濟(jì)有復(fù)蘇跡象，但歐洲與日本等國(guó)家經(jīng)濟(jì)仍陷入衰退，外貿(mào)出口形勢(shì)仍然不容樂觀，國(guó)家將更多精力用于擴(kuò)大內(nèi)需。這將對(duì)X的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展后勁、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)帶來革命性影響，如我市的旅游休閑產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及水產(chǎn)業(yè)將得到大力發(fā)展。三是降低生產(chǎn)成本的機(jī)遇。今年以來，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大幅下降，繼而引起鋼材、水泥等其他材料的價(jià)格下跌，將有效降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，為下一輪發(fā)展帶來利好機(jī)遇。

X．信心來自于各種政策釋放的積極因素。今年以來，中央從財(cái)稅、金融、外貿(mào)、投資等方面相繼出臺(tái)一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策舉措。XX月上旬召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，XXXX年將繼續(xù)保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。經(jīng)濟(jì)工作總體要求是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。上周，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與X市委十一屆八次全會(huì)相繼召開，并出臺(tái)了一系列政策舉措。中央、省和X市出臺(tái)的這些政策舉措，從調(diào)控手段上看，既靈活運(yùn)用貨幣政策，又突出財(cái)政政策的作用；從調(diào)控內(nèi)容上看，既著眼擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定出口，又偏重投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)；從調(diào)控目標(biāo)上看，既立足當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促調(diào)整。這些政策舉措對(duì)我們調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型帶來了紅利和機(jī)遇，為我們下一輪發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了條件。

X．信心來自于我們長(zhǎng)期打下的工作基礎(chǔ)。歷屆市委、市政府的拼搏奮斗，為我們打下了良好的基礎(chǔ)，盡管當(dāng)前發(fā)展面臨不少困難，但從GDP、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速來看，仍然保持穩(wěn)健態(tài)勢(shì)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展，工業(yè)方面有醫(yī)藥化工、建材水泥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及水、碳酸鈣等資源潛力產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)方面，生態(tài)效益農(nóng)業(yè)比較有特色，農(nóng)業(yè)增加值增幅居X市前列，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重比較高；三產(chǎn)方面，尤其是旅游業(yè)發(fā)展速度很快。二是園區(qū)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)。目前，“一區(qū)一園”平臺(tái)框架已經(jīng)拉開，基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善，為承接項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了有力支撐。三是干部作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。今年以來，通過拆違治水、項(xiàng)目推進(jìn)、土地征遷等工作的歷練，干部的精神面貌、作風(fēng)狀況都有了很大改變，這是我們X最寶貴的精神財(cái)富，也是我們加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。

因此，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)“新常態(tài)”下出現(xiàn)的新矛盾、新問題，我們可以心存憂患，但不能妄自菲薄、否定自己，而是要堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為。

第二個(gè)問題：加快發(fā)展的思路要更加清晰

我們X要如何加快發(fā)展？要走什么樣的道路？必須要有一條正確的思路。我認(rèn)為，歷屆黨委、政府對(duì)X發(fā)展思路的探索非常認(rèn)真、非常務(wù)實(shí)，尤其是市第十三次黨代會(huì)提出以科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面振興為主線，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、服務(wù)業(yè)興市、生態(tài)立市”三大戰(zhàn)略。這是對(duì)X不同發(fā)展時(shí)期戰(zhàn)略思想的傳承、深化、拓展和提升，是加快X發(fā)展的既定思路，必須一以貫之，一抓到底。

X．“三大戰(zhàn)略”是在實(shí)踐中探索出的符合X實(shí)際的發(fā)展思路。XXXX年，市第十一次黨代會(huì)提出加快工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐；XXXX年，市第十二次黨代會(huì)提出深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、商旅活市、環(huán)境立市”三大戰(zhàn)略；XXXX年，市第十三次黨代會(huì)進(jìn)一步深化提出“工業(yè)強(qiáng)市、服務(wù)業(yè)興市、生態(tài)立市”三大戰(zhàn)略。每次發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，都是從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐，再?gòu)膶?shí)踐到認(rèn)識(shí)的深化過程，符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論，體現(xiàn)了歷屆市委與時(shí)俱進(jìn)的品格。十三次黨代會(huì)提出的“三大戰(zhàn)略”，既是對(duì)歷史發(fā)展的傳承，又是對(duì)歷史發(fā)展的升華，具有豐富的新內(nèi)涵。

X．“三大戰(zhàn)略”是相輔相成、相互促進(jìn)、互為一體的發(fā)展思路。生態(tài)是立市之基，沒有良好的生態(tài)環(huán)境，工業(yè)化和以旅游業(yè)為龍頭的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)就成為無本之木。工業(yè)是X經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎和支撐，我們與其他縣市的差距主要在于工業(yè)，如果不抓工業(yè)，差距將更加大，自身實(shí)力將更加弱，與標(biāo)兵距離將更加遠(yuǎn)。以旅游業(yè)為龍頭的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)依賴于生態(tài)環(huán)境，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快，保護(hù)生態(tài)的意識(shí)就越強(qiáng)。因此，“三大戰(zhàn)略”是一個(gè)有機(jī)整體，體現(xiàn)了我們走綠色發(fā)展道路的信心和決心。首先，從當(dāng)前我市所處的工業(yè)化中期發(fā)展階段來看，必須堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)“第一經(jīng)濟(jì)”不動(dòng)搖。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加城鄉(xiāng)居民收入，根本動(dòng)力在于新型工業(yè)化。比如，安吉縣旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但是抓工業(yè)、抓招商的力度也是非常大；淳安“以湖興縣”，大力發(fā)展旅游業(yè)，同時(shí)高度重視工業(yè)發(fā)展，XXXX、XXXX連續(xù)兩年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值增幅都位列五縣市首位。第二，我們要發(fā)展的工業(yè)是生態(tài)綠色的工業(yè)。X工業(yè)發(fā)展的唯一出路，就是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，堅(jiān)持保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展的理念，走“綠水青山就是金山銀山”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)共贏之路。第三，三大產(chǎn)業(yè)完全可以共生共榮。旅游是無煙工業(yè)，能夠帶動(dòng)整個(gè)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)衍生的產(chǎn)業(yè)鏈，是一產(chǎn)的催化劑、二產(chǎn)的融合劑、三產(chǎn)的粘合劑、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的興奮劑。因此，我們既要講重點(diǎn)論，也要講兩點(diǎn)論，不能以偏概全，不能抓一點(diǎn)否定另一點(diǎn)，一定要突破“非此即彼”、“顧此失彼”的思維誤區(qū)，既要抓工業(yè)也要抓旅游業(yè)，對(duì)此要有科學(xué)的認(rèn)知。

X．“三大戰(zhàn)略”是符合中央精神和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的發(fā)展思路。最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，通過“九大趨勢(shì)性變化”（消費(fèi)需求、投資需求、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解以及資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等方面都發(fā)生了趨勢(shì)性變化）、“三個(gè)轉(zhuǎn)向”（經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)）和“八個(gè)更加注重”（更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新），進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、深刻地闡述。深入對(duì)照中央的最新精神，“三大戰(zhàn)略”和既有發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展舉措符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也符合中央“新常態(tài)”要求。

X不缺思路，缺的是抓落實(shí)的執(zhí)行力。因此，在發(fā)展思路上，要堅(jiān)持不搖擺、不空談、不折騰、不變道，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)，真正做到立足實(shí)際、打?qū)嵒A(chǔ)、注重實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。

第三個(gè)問題：加快發(fā)展的舉措要更加有效

新的一年，圍繞如何加快X發(fā)展，要有哪些舉措？可以概括為一句話：把握五個(gè)“新常態(tài)”，做到五個(gè)“堅(jiān)定不移”。

X．有效把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型升級(jí)?！靶鲁B(tài)”下，我們要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。但是轉(zhuǎn)型升級(jí)依靠什么？我認(rèn)為，主要依靠?jī)牲c(diǎn)。一是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！靶鲁B(tài)”下，由于傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)力和投資驅(qū)動(dòng)力逐漸弱化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，改革創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。對(duì)于我市來講，技術(shù)創(chuàng)新投入不足是轉(zhuǎn)型升級(jí)的“硬傷”。因此，明年要將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為工作的重中之重，經(jīng)信局、科技局等部門要整合資源，采取切實(shí)有效舉措，通過財(cái)政杠桿調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新積極性，引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的對(duì)接、協(xié)作，吸引更多民間資金和風(fēng)險(xiǎn)資金投向科技型企業(yè)。二是依靠政策倒逼。主要抓好兩件事情：第一，打好拆違治水“組合拳”，進(jìn)一步加大清水治污·環(huán)境整治“零點(diǎn)行動(dòng)”的工作力度，堅(jiān)決關(guān)停一批高能耗、高污染、低效益的落后產(chǎn)能；第二，全面推行工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)企業(yè)實(shí)行差別化引導(dǎo)、動(dòng)態(tài)化管理，明年要將畝均稅收、畝均產(chǎn)值、畝均工業(yè)增加值等評(píng)價(jià)結(jié)果向全社會(huì)公布，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

X．有效把握投資需求的“新常態(tài)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下，投資仍然發(fā)揮重要作用。從全國(guó)來看，投資的作用在弱化，但是，從發(fā)展相對(duì)比較慢的縣市來看，投資仍然是加快發(fā)展的主要因素。因此，在投資方面，要做好三件事。第一，在招商引資上攻堅(jiān)。與其他縣市相比，我市招商引資項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量相對(duì)欠缺，缺少好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。下一步，要始終堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不放手，抓好四個(gè)重點(diǎn)：一是工業(yè)招商，今年，市委、市政府在人財(cái)物等資源方面給予“一區(qū)一園”大量?jī)A斜，“一區(qū)一園”作為招商引資的主平臺(tái)，XXXX年必須實(shí)現(xiàn)招商新突破；二是生態(tài)資源招商，重點(diǎn)招引養(yǎng)老養(yǎng)生、生態(tài)休閑以及健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；三是旅游業(yè)招商，要在如何充分利用新安江、富春江等山水生態(tài)資源上動(dòng)腦筋，想辦法；四是農(nóng)業(yè)招商，要在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面動(dòng)腦筋。針對(duì)這四個(gè)招商重點(diǎn)，由商務(wù)局牽頭，相關(guān)部門參與，在強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、探索市領(lǐng)導(dǎo)班子定點(diǎn)招商、加強(qiáng)招商實(shí)效性等方面制定方案，做好任務(wù)分解，市委、市政府將召開專題會(huì)議研究招商引資工作。第二，在平臺(tái)提升上攻堅(jiān)。加快“一區(qū)一園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在抓好橫鋼、卜家蓬區(qū)塊外，重點(diǎn)抓好航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快物流平臺(tái)建設(shè)，更樓街道今后作為市場(chǎng)物流、電子商務(wù)平臺(tái)，要在編制好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)路網(wǎng)框架建設(shè)。加快大新安江景區(qū)與大新葉景區(qū)旅游平臺(tái)建設(shè)，風(fēng)景旅游局要抓緊做好對(duì)接。第三，在項(xiàng)目推進(jìn)上攻堅(jiān)。項(xiàng)目推進(jìn)要突出一個(gè)“快”字。我市今年項(xiàng)目推進(jìn)速度整體較好，但是一些項(xiàng)目進(jìn)度仍然偏慢，比如長(zhǎng)途客運(yùn)中心項(xiàng)目，XXXX年必須要加快進(jìn)度全面完成，否則市人大要對(duì)相關(guān)部門與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)展開質(zhì)詢。項(xiàng)目推進(jìn)要突出一個(gè)“敢”字，對(duì)于征遷、要素保障、審批等難點(diǎn)工作，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要敢于負(fù)責(zé)，敢于啃“硬骨頭”。項(xiàng)目推進(jìn)要突出一個(gè)“優(yōu)”字，主要是部門要做好服務(wù)保障工作，尤其在項(xiàng)目推進(jìn)的“塊抓條?！狈矫嬉C(jī)制，采取切實(shí)有效舉措，督促部門做好服務(wù)。

X．有效把握體制創(chuàng)新的“新常態(tài)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)深化改革。在“新常態(tài)”下，要充分利用體制機(jī)制改革產(chǎn)生的紅利，XXXX年重點(diǎn)要在三個(gè)領(lǐng)域深化改革。第一，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”到戶改革，建立健全公共規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，持續(xù)加大農(nóng)村金融創(chuàng)新力度，為全民創(chuàng)業(yè)奠定資金基礎(chǔ)。第二，要素市場(chǎng)化改革。根據(jù)企業(yè)的畝均稅收、畝均產(chǎn)出等情況，在土地供給、資金扶持、財(cái)政稅收等方面向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜。第三，行政審批制度改革。以加快建設(shè)“四張清單一張網(wǎng)”為突破口，通過創(chuàng)新實(shí)施聯(lián)審聯(lián)辦等新模式，不斷精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程，全力打造X地區(qū)審批事項(xiàng)最少、服務(wù)效率最高的縣市。

X．有效把握生態(tài)建設(shè)的“新常態(tài)”，堅(jiān)定不移打造美麗X?！靶鲁B(tài)”下，我們必須更加清醒認(rèn)識(shí)和主動(dòng)把握生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律，以打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的信心和決心推進(jìn)環(huán)境整治、城鄉(xiāng)建設(shè)和惠民增收各項(xiàng)工作。一要打好拆違治水硬仗?！叭囊徊稹币^續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，鞏固“無違建市”創(chuàng)建成果，控新違、重利用，應(yīng)拆盡拆、處理到位。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，住建局等相關(guān)部門要提前謀劃新安江城區(qū)老區(qū)塊的改造工作，明確哪些區(qū)塊具有改造價(jià)值，哪些區(qū)塊影響城市整體發(fā)展，哪些區(qū)塊必須拆，制定工作計(jì)劃。XXXX年“五水共治”工作任務(wù)比較重，要抓好城鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理系統(tǒng)建設(shè)，以及防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水等工作。二要打好城鄉(xiāng)建設(shè)硬仗。要積極穩(wěn)妥做好“多規(guī)合一”規(guī)劃體制改革工作。著力推進(jìn)橋東、洋溪、洋安三個(gè)板塊建設(shè)，抓好更樓區(qū)塊與橋南區(qū)塊的統(tǒng)一規(guī)劃。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極抓好鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，市委、市政府將給予支持。同時(shí)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金不能撒“胡椒面”，要整合資金著力打造一批宜居宜游、特色鮮明的風(fēng)情小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，建設(shè)一批帶動(dòng)明顯、民富村強(qiáng)的美麗鄉(xiāng)村。三要打好惠民增收硬仗。淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停污染企業(yè)、拆除違法建筑、開展污水治理的根本目的是為群眾創(chuàng)造更好的生活。因此，一方面要繼續(xù)打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，另一方面，要謀良策、出實(shí)招，想方設(shè)法讓老百姓的“錢袋子”鼓起來。

X．有效把握依法治市的“新常態(tài)”，堅(jiān)定不移創(chuàng)新社會(huì)治理。社會(huì)治理工作主要是“三個(gè)治”，即，抓好法治、德治、自治三治結(jié)合。一是以法治穩(wěn)基石。市委要依法執(zhí)政，市政府要依法行政，公檢法司要做到公正司法，公民做到學(xué)法守法。二是以德治強(qiáng)支撐。“X”二字出自“建功立德”之意，因此，我們更要加強(qiáng)道德陣地建設(shè)，深化道德文化引領(lǐng)作用，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀X化、本土化，通過道德模范感召作用，引領(lǐng)更多的人投身X事業(yè)。此項(xiàng)工作由宣傳部牽頭，著力打造“道德X”。三是以自治聚合力。村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)，以及新興的中介組織都是群眾自治組織，要加強(qiáng)自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)商民主作用。

第四個(gè)問題：加快發(fā)展的氛圍要更加濃厚

明年工作的發(fā)展思路、方向路徑、以及具體舉措明確以后，全市廣大干部要以更大的力度解放思想，以更高的目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，以更好的作風(fēng)狠抓落實(shí)，著力營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，要做到四個(gè)“必須”。

X．營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“解放思想、勇于進(jìn)取”的開拓闖勁。不論是轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新，還是發(fā)展提速，首先需要思想的解放、理念的轉(zhuǎn)變。黨員領(lǐng)導(dǎo)要帶頭解放思想，帶頭敢闖敢試，以思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變來適應(yīng)“新常態(tài)”，推動(dòng)新發(fā)展。X市委十一屆八次全會(huì)提出“三個(gè)學(xué)”：改革開放學(xué)上海，轉(zhuǎn)型升級(jí)學(xué)深圳，美麗建設(shè)學(xué)天津，做到學(xué)有方向，干有目標(biāo)。我們也要有追趕的方向和目標(biāo)。那么，我們要與誰對(duì)標(biāo)、向誰看齊？我認(rèn)為，要敢于同富陽、德清等先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)縣市比，只有與他們相比，我們?cè)诠ぷ鞫ㄎ?、眼界思路、?zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫?，才能突破以往的思維定勢(shì)，才能形成進(jìn)位爭(zhēng)先的趕超氛圍。

X．營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的干事激情。任何地方要把工作抓實(shí)抓好，關(guān)鍵是廣大干部要有“只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的干事激情。省委夏寶龍書記在一次工作匯報(bào)會(huì)上曾說過，“激情，是人的一種精神狀態(tài)，干事業(yè)需要有一股子激情。有了激情，用五分的力能干出十分的事業(yè)；沒有激情，十分的力也干不出五分的事業(yè)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要如何富有激情地開展工作？我認(rèn)為，要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一要體現(xiàn)在振奮精神上。激情干事、激情作為，首先是精神要振奮、斗志要昂揚(yáng)、信心要充足。上半年我們主攻拆違治水，下半年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分發(fā)揚(yáng)拆違治水的精氣神狠抓經(jīng)濟(jì)工作，超額完成多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這就是振奮精神、激情干事的成效。二要體現(xiàn)在用心干事上。一個(gè)人對(duì)工作有激情，就能把工作當(dāng)事業(yè)，在其位、盡其責(zé)、干其事。不論是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記、部門局長(zhǎng)，我們?cè)谝粋€(gè)崗位上工作的時(shí)間都是有限的，這就要求我們更加珍惜崗位，更加珍惜有限的時(shí)間，更加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，積極投身到X各項(xiàng)事業(yè)中。三要體現(xiàn)在自我加壓上。工作有激情，就是不滿足于既得的成績(jī)，不滿足于容易取得的成績(jī)，而是要敢于自我加壓、善于負(fù)重奮進(jìn)。比如，今年的“三改一拆”工作，我們提出創(chuàng)建“無違建市”目標(biāo)，這就是工作自加壓力的體現(xiàn)。因此，其他工作也要敢于自我加壓，把目標(biāo)定得更遠(yuǎn)一些，把標(biāo)桿拉得更高一些。

X．營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“不畏艱難、敢于擔(dān)當(dāng)”的勇氣胸襟。俗語講：“大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟度。”習(xí)總書記指出，“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神”，并把“敢于擔(dān)當(dāng)”作為好干部評(píng)判的重要標(biāo)準(zhǔn)。擔(dān)當(dāng)是每一個(gè)干部的責(zé)任所在，更是提升執(zhí)行力的關(guān)鍵。不擔(dān)當(dāng)，這個(gè)干部就不稱職；不擔(dān)當(dāng)，這個(gè)部門就沒有存在價(jià)值。當(dāng)前，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還是職能部門，工作任務(wù)重、困難多、壓力大，已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要面對(duì)的“新常態(tài)”。越是在這樣的“新常態(tài)”下，越是要敢于擔(dān)當(dāng)，在困難面前不動(dòng)搖，在風(fēng)險(xiǎn)面前不躲避。

X．營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)。今年，夏寶龍書記在全省第五次區(qū)縣市委書記工作匯報(bào)會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)，“抓落實(shí)是做好一切工作的關(guān)鍵，抓落實(shí)一天也不能耽誤，抓落實(shí)永遠(yuǎn)在路上?！睂?duì)于縣市來講，如何理解夏書記的講話？我認(rèn)為，就是要堅(jiān)持實(shí)干當(dāng)頭，成效為先。第一，抓落實(shí)要有求實(shí)的態(tài)度。要堅(jiān)持摸實(shí)情、講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)績(jī)，干一件成一件。第二，抓落實(shí)要有實(shí)干的精神。今年以來，我們“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作能夠取得較好成績(jī)，關(guān)鍵在于全市各級(jí)干部以實(shí)干的精神抓落實(shí)、干事業(yè)。第三，抓落實(shí)要看工作的實(shí)效?！皩?shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”。明年，對(duì)于重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大項(xiàng)目推進(jìn)，以及“五水共治”、“三改一拆”等重要工作，要繼續(xù)實(shí)施進(jìn)度情況通報(bào)制度、約談制度，定期把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的“成績(jī)單”亮一亮、曬一曬，讓群眾來評(píng)判，以實(shí)績(jī)論英雄。同時(shí)，嚴(yán)格督查考核，推動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將工作落到實(shí)處。

第五個(gè)問題：加快發(fā)展的合力要更加強(qiáng)大

加快X發(fā)展沒有“旁觀者”，只有“參與者”；沒有“裁判員”，都是“運(yùn)動(dòng)員”。身為X干部，加快X發(fā)展是我們的神圣使命，更是責(zé)任所在。全市上下必須團(tuán)結(jié)一致、合心合力、同舟共濟(jì)，按照既定的目標(biāo)，一以貫之、一干到底，切實(shí)凝聚起推動(dòng)X加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

X．市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭聚合力，沖在一線、率先垂范。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，打鐵還需自身硬。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)工作、帶動(dòng)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”、“導(dǎo)向牌”，一定要走在前、當(dāng)表率、作示范。無論“三改一拆”、“五水共治”等重要工作，還是抓項(xiàng)目攻堅(jiān)、招商引資等發(fā)展要?jiǎng)?wù)方面，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都要始終做到合心、合力、合拍，自覺把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上、把鞭子舉在頭上，不僅黨委、政府的同志要沖在一線，人大、政協(xié)的同志也要走到一線、沖上火線推進(jìn)項(xiàng)目、督導(dǎo)工作，齊心協(xié)力破難題、聚合力、抓發(fā)展。明年工作，要繼續(xù)深化“六個(gè)領(lǐng)銜”。從今年的情況來看，招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)始終是我們工作的“短腿”，因此，明年要?jiǎng)幽X筋、想辦法補(bǔ)齊“短腿”。

X．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要協(xié)同增合力，團(tuán)結(jié)共事、緊密協(xié)作。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)部門是落實(shí)具體工作的責(zé)任主體，無論是部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門之間，還是班子成員之間，都要樹立“一盤棋”的思想，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，心往一處想，力往一處聚，勁往一處使，形成“九牛爬坡，個(gè)個(gè)使勁”的生動(dòng)局面。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作非常有成效，明年要重點(diǎn)解決部門勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，解決好服務(wù)保障的問題，堅(jiān)決根除部門“利益至上”的頑疾，特別是擁有審批權(quán)限的重要部門，一定要解放思想、敢于負(fù)責(zé)、特事特辦、急事快辦。對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事情要責(zé)任上肩，全力做好；對(duì)需要配合的事情要加強(qiáng)溝通，全力支持；對(duì)需要共同參與的事情要主動(dòng)有為，全力協(xié)作，真正形成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）間合心合力、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

X．社會(huì)各界要凝心筑合力，風(fēng)雨同舟、共榮共興。加快X發(fā)展是全市人民的共同心愿、共同目標(biāo)，也是我們的共同事業(yè)、共同責(zé)任，必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，凝聚起全社會(huì)推動(dòng)X發(fā)展的強(qiáng)大合力，特別是要切實(shí)加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)與新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)階層的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，充分發(fā)揮他們的作用，努力把更多的有志之士、有識(shí)之士動(dòng)員起來，推動(dòng)全市上下“思想同心同德、目標(biāo)同心同向、行動(dòng)同心同行”。

同志們，臨近年關(guān)，各項(xiàng)工作千頭萬緒，發(fā)展任務(wù)十分繁重。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)、勤于思考，認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行調(diào)查研究，把明年的思路理的更清，把工作的舉措抓的更實(shí)，為加快X發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二篇：XX年民政工作務(wù)虛會(huì)講話稿

XX年民政工作務(wù)虛會(huì)講話稿

同志們：

新年伊始，我們?cè)谶@里召開民政工作務(wù)虛會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)指示精神，總結(jié)回顧XX年全廳工作情況，研究謀劃XX年民政工作，非常及時(shí)，也十分必要。

剛才，廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門和幾個(gè)事業(yè)單位簡(jiǎn)要匯報(bào)了XX年的工作情況和XX年的總體工作思路。通過匯報(bào)情況看，大家都進(jìn)行了認(rèn)真的準(zhǔn)備，總結(jié)XX年的工作成績(jī)體現(xiàn)了實(shí)事求是的要求，謀劃XX年民政工作思路也比較清晰具體。盡管各單位去年的工作成績(jī)有大有小，工作亮點(diǎn)有多有少，總體看都有進(jìn)步。其它沒有發(fā)言的單位也都提交了書面材料，請(qǐng)大家回去以后認(rèn)真地看一看，相互學(xué)習(xí)借鑒。尤其是各位廳領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)分管部門和單位進(jìn)一步總結(jié)、謀劃好工作，為全年工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。

剛剛過去的XX年是不平凡的一年，國(guó)家和我省大事多、要事多，民政系統(tǒng)突發(fā)事件多、急難任務(wù)多。在此情況下，全廳上下緊緊圍繞大局、勤奮扎實(shí)工作，勇于攻堅(jiān)克難、全面履職盡責(zé)，使全廳上下在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神上有新舉措、在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)上取得新實(shí)效、在推動(dòng)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、在奪取抗洪救災(zāi)勝利中展現(xiàn)新作為，得到了上級(jí)充分肯定和基層群眾的一致好評(píng)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是全力辦好民生實(shí)事，廣大服務(wù)對(duì)象得到新的實(shí)惠。按照省委“保障基本民生、擴(kuò)大普惠性民生、發(fā)展高水平民生”的部署要求，以省政府工作報(bào)告確定的民生實(shí)事為重點(diǎn)，通過創(chuàng)制政策、完善管理、狠抓落實(shí)，推動(dòng)基本民生保障工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)“提標(biāo)、擴(kuò)面、增效”。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高25%和27%、財(cái)政補(bǔ)助水平各提高了20%，是歷年來提高幅度最大的一次，也是省級(jí)財(cái)政投入最多的一次，惠及了全省276萬城鄉(xiāng)低保對(duì)象;全省各類機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位增長(zhǎng)了1.77萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到了25張，并實(shí)施了貧困家庭失能、半失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度，推行了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新的模式，較好地履行了政府在提供基本養(yǎng)老服務(wù)上的責(zé)任;連續(xù)3年實(shí)施了城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“雙百示范工程”，牽引全省城市社區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到72%、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)率達(dá)到75%，進(jìn)一步夯實(shí)了城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)居民的硬件基礎(chǔ);全省重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高了15%以上，優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”結(jié)算服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，符合條件的退役士兵、軍休人員接收安置率達(dá)到了100%。福利彩票發(fā)行工作實(shí)現(xiàn)了銷售總量和增長(zhǎng)幅度指標(biāo)的“雙超額”，銷售總量達(dá)到44億，增長(zhǎng)幅度達(dá)到22.84%，為以養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展提供了重要資金支撐；慈善捐贈(zèng)工作規(guī)范發(fā)展，特別是募集捐贈(zèng)資金5000多萬元，達(dá)到了“汶川”地震以來的第二個(gè)高點(diǎn)，并實(shí)施了近40個(gè)專項(xiàng)救助項(xiàng)目，成為了受災(zāi)群眾、貧困群眾基本生活保障的重要補(bǔ)充。

二是著力提升服務(wù)水平，發(fā)揮了社會(huì)建設(shè)中的骨干作用。圍繞在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)了基本社會(huì)服務(wù)水平新的提升。在社會(huì)組織管理服務(wù)上，推進(jìn)社會(huì)組織登記體制改革、實(shí)施政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)、下延社會(huì)組織管理權(quán)限、促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)揮功能等方面都取得了較大進(jìn)展;在區(qū)劃地名管理服務(wù)上，穩(wěn)妥實(shí)施了10多項(xiàng)區(qū)劃調(diào)整項(xiàng)目，提高了公共地名服務(wù)工程覆蓋率，平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)富有成效;在專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)上，婚姻服務(wù)信息化進(jìn)程大步邁進(jìn)，殯葬管理規(guī)范化水平進(jìn)一步提高，流浪乞討救助工作機(jī)制創(chuàng)新、富有實(shí)效。在推進(jìn)社工人才隊(duì)伍建設(shè)上，出臺(tái)了推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的相關(guān)政策，在因地制宜地推動(dòng)各地開發(fā)社工崗位、落實(shí)社工待遇、開展專業(yè)化社工服務(wù)和志愿者服務(wù)上取得明顯成效。特別是創(chuàng)制出臺(tái)了我省《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見》及相關(guān)配套政策，推動(dòng)了社會(huì)救助管理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí);出臺(tái)了我省《關(guān)于退役士兵安置改革工作的實(shí)施意見》，實(shí)現(xiàn)了退役士兵安置制度改革的突破性進(jìn)展；出臺(tái)了我省加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作的指導(dǎo)性文件，為褒揚(yáng)烈士精神、弘揚(yáng)先進(jìn)文化提供了政策支撐，這些工作都為保證社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定與文明進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。

三是有力應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害，展現(xiàn)了民政部門的良好形象。面對(duì)今年發(fā)生的“三江流域”特大洪澇災(zāi)害，廳領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范、深入一線;救災(zāi)部門認(rèn)真履職、連續(xù)奮戰(zhàn);相關(guān)部門服從大局，密切配合，全廳上下以在抗洪救災(zāi)工作中踐行群眾路線為精神動(dòng)力、以最大可能地保障好受災(zāi)群眾基本生活為首要任務(wù)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，帶領(lǐng)各地民政部門保證了近10萬件救災(zāi)物資的及時(shí)到位、保證了30多萬轉(zhuǎn)移群眾的生活無憂、保證了10多億元救災(zāi)資金的準(zhǔn)確撥付、保證了11萬多間因?yàn)?zāi)損毀房屋的有序恢復(fù)重建，把省委省政府確?！盁o一名受災(zāi)群眾受凍、挨餓、流浪乞討”的要求落到了實(shí)處。尤其是創(chuàng)下了勘災(zāi)定損準(zhǔn)確率的全國(guó)第一，受到中央領(lǐng)導(dǎo)和李立國(guó)部長(zhǎng)的高度贊揚(yáng)，為全省爭(zhēng)取了榮譽(yù);被省主要領(lǐng)導(dǎo)稱贊為“最好的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，樹立了龍江民政人的良好形象。

四是努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)了自身建設(shè)的全面進(jìn)步。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府九項(xiàng)規(guī)定和開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為牽引，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、立查立改，實(shí)現(xiàn)了全廳思想、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平的全面提升。在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)受到省委多次肯定和表揚(yáng)的基礎(chǔ)上，全廳各級(jí)黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)，批評(píng)和自我批評(píng)的傳統(tǒng)得到弘揚(yáng)，解決自身問題和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng);干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了骨干力量平穩(wěn)交替、崗位職責(zé)接力落實(shí)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;廳機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)高效順暢，服務(wù)工作積極主動(dòng)，保證了各項(xiàng)決策部署的有力執(zhí)行;民zd制建設(shè)不斷加強(qiáng)，推進(jìn)政務(wù)公開、簡(jiǎn)政放權(quán)等取得新的進(jìn)展;財(cái)務(wù)管理制度完善落實(shí)，“節(jié)約辦公、勤儉辦事”形成了風(fēng)氣;基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，精神文明建設(shè)扎實(shí)開展;民政信訪工作有力落實(shí)，在維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮了重要作用;老干部服務(wù)工作更加細(xì)致入微，保證了“兩個(gè)待遇”較好落實(shí)。特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)與整治“四風(fēng)”結(jié)合推進(jìn)，廉政教育深入扎實(shí)、制度建設(shè)更加完善、專項(xiàng)治理卓有成效、紀(jì)律規(guī)定得到遵守，在保證黨員干部踐行“為民務(wù)實(shí)清廉”要求和民政事業(yè)健康發(fā)展上取得了突出成效。同時(shí)，全廳各個(gè)直屬事業(yè)單位也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，積極履行職責(zé)，在改革中前進(jìn)，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了整體建設(shè)面貌新的改觀。

XX年既是全廳上下勤奮工作，開拓進(jìn)取，推動(dòng)全省民政事業(yè)取得豐碩成果的一年，也是各級(jí)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，躬行為民，取得群眾滿意成效的一年。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨組對(duì)全廳干部職工所付出的艱辛與努力表示衷心的感謝！關(guān)于XX年的工作情況，在全省民政工作會(huì)議上還要進(jìn)行全面總結(jié)，由于時(shí)間關(guān)系我就不展開講了，請(qǐng)其它廳領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)各單位進(jìn)一步總結(jié)謀劃工作時(shí)好好地講一講。

XX年是我國(guó)站在新起點(diǎn)上開啟全面深化改革新征程的起步之年。黨的十八屆三中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)相繼出臺(tái)了中央和我省關(guān)于全面深化改革的《決定》和《意見》，對(duì)以“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為總目標(biāo)的深化改革工作作出了全面部署，并對(duì)“緊緊圍繞更好地保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義”深化社會(huì)體制改革做出了總體安排。同時(shí)，國(guó)家和我省相繼召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)精神進(jìn)行了深入部署。特別是12月27日召開的XX年全國(guó)民政工作視頻會(huì)議，李立國(guó)部長(zhǎng)講話中對(duì)全國(guó)民政系統(tǒng)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的總體要求進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)推動(dòng)XX年民政事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了具體部署。相關(guān)會(huì)議精神我們剛才進(jìn)行初步傳達(dá)學(xué)習(xí)，廳機(jī)關(guān)全體同志和直屬單位負(fù)責(zé)人也參加了XX年全國(guó)民政工作視頻會(huì)議，對(duì)上級(jí)的相關(guān)指示精神有了基本的掌握，特別是各單位按照上級(jí)的部署要求，結(jié)合實(shí)際地對(duì)XX年的工作安排進(jìn)行了初步謀劃，從剛才幾個(gè)單位的匯報(bào)情況看，總體符合上級(jí)精神，工作思路比較清晰，相關(guān)措施也比較具體，我原則同意大家的匯報(bào)意見。

關(guān)于XX年全省民政工作的具體任務(wù)，將在春節(jié)后召開的全省民政工作會(huì)議上進(jìn)行具體部署。今天，我著重圍繞在新的一年里深入貫徹中央和省委有關(guān)會(huì)議精神，推動(dòng)我省民政事業(yè)改革發(fā)展，講四點(diǎn)方向性的意見。

突出深化改革，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，著力推動(dòng)工作創(chuàng)新

黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的歷史性決策。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政方略的重要宣示，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入新的征程的重要發(fā)端。中央全會(huì)和省委全會(huì)出臺(tái)的《決定》和《意見》對(duì)國(guó)家和我省全面深化改革作出了一系列理論上的重大創(chuàng)新、政策上的重大突破和部署上的重大舉措，尤其是確定的“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的改革目標(biāo)和具體舉措，既對(duì)推進(jìn)民政工作改革提出了重要要求，也為民政事業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。對(duì)此，全廳上下一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握改革方向，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，著力創(chuàng)新工作，推動(dòng)全省民政事業(yè)乘著深化改革的東風(fēng)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。在這一方面，通過剛才的匯報(bào)情況看，大家都有所認(rèn)識(shí)有所考慮，但改革創(chuàng)新的力度還需要進(jìn)一步加大。一是在提高基本民生保障水平上，要圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步完善落實(shí)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高臨時(shí)救助制度的保障標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施效力，提高醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)的信息化水平，提高居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)的質(zhì)量效率，提高社會(huì)救助績(jī)效評(píng)估機(jī)制的激勵(lì)功能，提高城鄉(xiāng)低保政策實(shí)施的執(zhí)法監(jiān)察能力，確保社會(huì)救助制度成為更加公平、更為高效、更可持續(xù)的“托底民生”保障制度。要圍繞加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力在“推進(jìn)政府養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)與扶持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)并重、增加機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位供給與加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理并舉、發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)與推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)共進(jìn)、推動(dòng)城市養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)與推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提速統(tǒng)籌發(fā)展”等方面，搞好整體謀劃，強(qiáng)化政策支撐，整合資源力量，創(chuàng)新方法舉措，加快建成符合省情實(shí)際、適應(yīng)養(yǎng)老需求的龍江養(yǎng)老服務(wù)體系新模式。要圍繞提高防災(zāi)減災(zāi)能力，加快推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系、救災(zāi)資金和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策制度和基層防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)急救災(zāi)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。要圍繞完善城鄉(xiāng)一體的優(yōu)撫安置保障政策，著力創(chuàng)制符合條件的退役士兵“剛性”安置政策、完善全省統(tǒng)一的退役士兵免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)政策體系，使退役士兵在融入社會(huì)促進(jìn)就業(yè)體系、享受應(yīng)有優(yōu)惠待遇中、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)中實(shí)現(xiàn)充分、有效的就業(yè)安置。要著力推進(jìn)“普惠加優(yōu)待”的優(yōu)撫保障政策的精細(xì)化實(shí)施，加快以優(yōu)撫醫(yī)療待遇為重點(diǎn)的優(yōu)撫保障“城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程，切實(shí)體現(xiàn)好黨和政府對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)心和厚愛。二是在完善社會(huì)治理機(jī)制上，要圍繞激發(fā)社會(huì)組織活力，以推進(jìn)“四類社會(huì)組織直接登記”為重點(diǎn)，為社會(huì)組織培育發(fā)展“提速”；以推進(jìn)“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與機(jī)關(guān)脫鉤”為重點(diǎn)，為社會(huì)組織自主運(yùn)行“松綁”;以推進(jìn)“政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)”為重點(diǎn)，促社會(huì)組織承接政府職能“顯效“，以“完善社會(huì)組織年檢、評(píng)估”為重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)組織行為“規(guī)范”，使社會(huì)組織真正承擔(dān)起“組織社會(huì)、服務(wù)社會(huì)”的責(zé)任。要圍繞增強(qiáng)社區(qū)自治服務(wù)功能，繼續(xù)加大社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實(shí)社區(qū)服務(wù)的硬件基礎(chǔ)；著力完善社區(qū)協(xié)商議事機(jī)制，推進(jìn)基層民主自治實(shí)踐；進(jìn)一步厘清社區(qū)自治組織的職能邊界，強(qiáng)化社區(qū)的自我治理功能；建立健全社區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)準(zhǔn)入制度，提高社區(qū)運(yùn)行和服務(wù)的規(guī)范化水平。要圍繞推進(jìn)專業(yè)化社會(huì)工作發(fā)展，加大社工隊(duì)伍教育培訓(xùn)、崗位開發(fā)、人才使用、激勵(lì)保障以及推進(jìn)政府購(gòu)買社工服務(wù)、扶持社工機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展等方面的政策創(chuàng)制力度。同時(shí)，著力推進(jìn)志愿服務(wù)記錄制度的落實(shí)與應(yīng)用，推進(jìn)慈善事業(yè)加快發(fā)展、規(guī)范管理和透明運(yùn)行，切實(shí)增強(qiáng)社工服務(wù)、志愿服務(wù)與慈善救助的活力，以”助人自助“的方式構(gòu)成社會(huì)治理的多元主體。三是在優(yōu)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理與服務(wù)上，要著重圍繞服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)劃調(diào)整的前瞻研究、整體規(guī)劃和程序規(guī)范。要著重圍繞推進(jìn)殯葬事業(yè)改革，在發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用、強(qiáng)化殯葬服務(wù)的公益屬性上下功夫，并要在開展婚姻預(yù)約登記、推進(jìn)流浪末成年人救助和保護(hù)等工作上收到新的成效。

突出求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)問題意識(shí)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

XX年是民政工作適應(yīng)形勢(shì)要求深化改革的一年，也是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深化開展的一年。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，既是推動(dòng)改革發(fā)展的保證，也是開展教育實(shí)踐活動(dòng)的目的，需要我們?cè)赬X年取得初步成效基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈地把轉(zhuǎn)變作風(fēng)的工作抓下去。一要注重做好“下篇”，切實(shí)把工作抓實(shí)抓細(xì)。就是要進(jìn)一步整改以往工作中重發(fā)文開會(huì)、輕檢查指導(dǎo)，重創(chuàng)制政策、輕督導(dǎo)兌現(xiàn)，重面上倡導(dǎo)、輕較真碰硬的問題，確保所確定的各項(xiàng)工作指標(biāo)“實(shí)打?qū)崱钡芈鋵?shí)到位，所出臺(tái)的各項(xiàng)政策“一分不落”地兌現(xiàn)到人，所發(fā)現(xiàn)的基層工作問題“面對(duì)面”地指出和解決。二要注重服從服務(wù)大局，切實(shí)形成工作合力。就是要進(jìn)一步糾正以往工作中對(duì)“管錢物、有實(shí)權(quán)、易見效”的工作搶著干，而對(duì)“綜合性、打基礎(chǔ)、有難度”的工作相互推的不良傾向，杜絕好大喜功的浮夸、回避困難的投機(jī)、推諉責(zé)任的扯皮，進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，樹立“功成不必在我”的政績(jī)觀，形成“講大局、講風(fēng)格、講配合”的風(fēng)氣，確保民政廳的各項(xiàng)職權(quán)、各方資源能夠匯集到一起，齊心協(xié)力地推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展。三要注重提高工作效率，切實(shí)抓好績(jī)效管理。就是要強(qiáng)化“定了的事情必須辦、該誰辦的事情誰去辦、有時(shí)限的任務(wù)搶先辦”的作風(fēng)，進(jìn)一步完善落實(shí)好工作目標(biāo)管理責(zé)任制和全省重點(diǎn)民政工作綜合評(píng)估制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、按照規(guī)定的質(zhì)量要求得到落實(shí)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，XX年的工作要堅(jiān)決做到“三個(gè)必須落實(shí)”就是：省委省政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù)必須堅(jiān)決落實(shí)，民政部部署的硬性工作指標(biāo)必須全面落實(shí)，我省在全國(guó)重點(diǎn)民政工作評(píng)估中的短板項(xiàng)目必須補(bǔ)齊落實(shí)。

突出制度建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)

制度機(jī)制建設(shè)是保證各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是我們作為省級(jí)機(jī)關(guān)推動(dòng)全省民政事業(yè)發(fā)展的核心職能。根據(jù)上級(jí)部署要求，綜合各部門的匯報(bào)情況，今年我們要重點(diǎn)創(chuàng)制、落實(shí)好三個(gè)方面的政策制度。一是扎實(shí)推進(jìn)民政專項(xiàng)政策制度創(chuàng)制。主要包括貫徹國(guó)家《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》的具體實(shí)施意見、推動(dòng)社會(huì)組織管理體制改革的相關(guān)政策、確保符合安置條件的退役士兵安置到崗和實(shí)行退役士兵異地教育培訓(xùn)的政策制度、推動(dòng)救災(zāi)工作規(guī)范化發(fā)展的相關(guān)制度、推進(jìn)基層民主自治的政策法規(guī)和推動(dòng)社工隊(duì)伍加快建設(shè)的相關(guān)政策等。通過創(chuàng)制政策、規(guī)制管理，為全省民政事業(yè)取得新的進(jìn)步打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是健全推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的相關(guān)制度。主要包括精文減會(huì)、簡(jiǎn)政放權(quán)、聯(lián)系群眾、厲行節(jié)約、反腐倡廉等方面的規(guī)章制度。通過進(jìn)一步完善落實(shí)好相關(guān)制度規(guī)定，推動(dòng)全廳、乃至全省民政系統(tǒng)進(jìn)一步確立“為民務(wù)實(shí)清廉”的價(jià)值取向，保證民政事業(yè)的健康和順利發(fā)展。三是完善落實(shí)各項(xiàng)工作監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。要著力完善落實(shí)好全省重點(diǎn)民政工作綜合評(píng)估制度，結(jié)合我省實(shí)際設(shè)立評(píng)估指標(biāo)，明確責(zé)任分工，完善操作程序，把全年對(duì)基層民政工作的檢查指導(dǎo)系統(tǒng)、規(guī)范地納入其中，統(tǒng)一衡量、統(tǒng)籌實(shí)施，確保重點(diǎn)民政工作綜合評(píng)估成為推動(dòng)基層工作落實(shí)的有力抓手和評(píng)價(jià)基層政績(jī)的可靠依據(jù)。要完善落實(shí)好全廳工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持廳領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，機(jī)關(guān)逐月匯總進(jìn)度、下達(dá)任務(wù)，逐人明確分工、跟蹤問責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的有力落實(shí)。特別是要進(jìn)一步完善各直屬事業(yè)單位的工作目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)，每季檢查問效，解決好“干多干少一個(gè)樣”的問題。同時(shí)，要完善落實(shí)好經(jīng)常性的作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查制度，依據(jù)上級(jí)規(guī)定要求，完善檢查內(nèi)容，創(chuàng)新檢查方式，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)全廳作風(fēng)建設(shè)水平的持續(xù)優(yōu)化。

突出素質(zhì)提升，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，著力強(qiáng)化隊(duì)伍支撐

隊(duì)伍的能力素質(zhì)是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。在民政事業(yè)面臨改革發(fā)展發(fā)展良好機(jī)遇的形勢(shì)下，迫切需要一支素質(zhì)優(yōu)良、能力過硬的干部隊(duì)伍來干事創(chuàng)業(yè)。特別是經(jīng)過去年的選拔、調(diào)整，廳機(jī)關(guān)有一大批年輕同志陸續(xù)走上了處級(jí)、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，使全廳的骨干隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次得到了優(yōu)化。但職位上的晉升并不能自然帶來能力素質(zhì)上的提升，要使這部分同志真正適應(yīng)崗位要求，真正成為民政工作中的骨干力量，需要做好兩方面的工作。一方面，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度。通過有計(jì)劃地“組織系統(tǒng)性培訓(xùn)、結(jié)合崗位進(jìn)行幫教、壓擔(dān)子促進(jìn)提高”等辦法，為干部提高能力素質(zhì)創(chuàng)造好的條件。另一方面，要大力倡導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這是提高干部能力素質(zhì)的主觀因素，也是最重要的途徑。希望我們年輕的同志要盡快平抑職位晉升的興奮情緒，把心思沉下來并集中到學(xué)習(xí)知識(shí)、鉆研業(yè)務(wù)上，即便是老同志也要結(jié)合新的形勢(shì)任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，推動(dòng)所負(fù)責(zé)的工作取得新的進(jìn)步。要潛心學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策，在融入大局中認(rèn)清自身使命，找到所擔(dān)負(fù)工作職責(zé)的準(zhǔn)確定位；要潛心學(xué)習(xí)民政政策理論知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在通觀全局中拓寬眼界心胸，明確工作的努力方向；要潛心研究我省民政工作現(xiàn)狀和趨勢(shì)，在學(xué)用結(jié)合中強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，確立推動(dòng)工作發(fā)展的思路和辦法；要潛心學(xué)習(xí)老同志的可貴工作經(jīng)驗(yàn)，在揚(yáng)長(zhǎng)避短中克服自身不足，提高分析處理、協(xié)調(diào)解決問題的實(shí)際能力?？傊Ｍ覀?nèi)珡d上下“以潛心學(xué)習(xí)、謀事干事為榮；以夸夸其談、投機(jī)取巧為恥”的空氣更加濃厚，以良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣引領(lǐng)隊(duì)伍能力提升、以過硬的干部隊(duì)伍推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。

同志們，新的形勢(shì)賦予了民政工作新的任務(wù)，新的起點(diǎn)上民政事業(yè)將邁上新的征程。讓我們?nèi)珡d上下緊緊圍繞我省全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，在新的一年里發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精心謀劃工作，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)全省民政事業(yè)創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，為建設(shè)“富強(qiáng)、文明、和諧、大美、幸福”龍江做出新的更大的貢獻(xiàn)。

借此機(jī)會(huì)，祝大家在新一年里工作順利、身體健康、生活幸福、諸事順意！

第三篇：XX年組織工作務(wù)虛會(huì)講話稿

XX年組織工作務(wù)虛會(huì)講話稿

同志們：

立春剛過，除夕將至，春天已經(jīng)來臨。雖然是乍暖還寒，但這里已是春意融融。今天，我們把大家聚集在一起，共同辭舊迎新，共話XX、共商XX年，總結(jié)回顧過去一年的工作，科學(xué)研判今年組織工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，厘清今年組織工作的思路、目標(biāo)，準(zhǔn)確把握做好今年組織工作的理念、方法和要求，很有意義。借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見，和大家共同交流。

一、對(duì)今天務(wù)虛會(huì)的基本評(píng)價(jià)

剛才，聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)，也很有感觸。總的來講，就是四有：有激情、有思想、有反思、有展望。大家相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互借鑒、相互探討，進(jìn)行了一場(chǎng)思想的碰撞，實(shí)現(xiàn)了精神的嬗變，理清了思路、振奮了精神，為做好XX年的組織工作開了好頭。

一是總結(jié)成績(jī)不夸大。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各個(gè)科室總結(jié)成績(jī)能夠做到實(shí)事求是，像豐樂的村級(jí)班子建設(shè)、胡集的能人隊(duì)伍建設(shè)、雙河的“實(shí)業(yè)家村官計(jì)劃”、磷礦的黨員創(chuàng)業(yè)致富工程、石牌彭墩“1+5”示范片黨建、東橋處置不合格黨員工作、郢中的基層陣地建設(shè)、柴湖的“六擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)示范”活動(dòng)；組織科的教育實(shí)踐活動(dòng)、軟弱渙散村的整頓、湖山經(jīng)驗(yàn)和“三級(jí)公示促轉(zhuǎn)化”項(xiàng)目建設(shè)、綜干科的“年輕干部成長(zhǎng)工程”、干部科的公開競(jìng)崗和市直單位黨外中層干部配備、電教中心的遠(yuǎn)教惠民活動(dòng)、干監(jiān)科的干部常態(tài)化監(jiān)管、干教科的“鐘祥學(xué)區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)”建設(shè)、干部科的超職數(shù)干部的清理消化、考評(píng)辦的網(wǎng)上評(píng)議及第三方評(píng)價(jià)、人才辦的“兩個(gè)院士工作站”的建設(shè)等等，有位置、有影響、有效果。

二是直面問題不避諱。大家能夠直面問題，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，不諱疾忌醫(yī)，找到了“癥結(jié)”、“病根”?？荚u(píng)辦的“小考官”的作用發(fā)揮和結(jié)果運(yùn)用問題很具體、實(shí)在；組織科從八個(gè)方面對(duì)存在的問題深入分析，剖析深刻；人才辦的有收獲、有遺憾、有希望、有疑慮、有信心、有壓力；雙河鎮(zhèn)針對(duì)支部書記老化問題、非公黨建弱的問題、制度建設(shè)虛的問題、后備力量少的問題；文集鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)“三大挑戰(zhàn)”立黨建之志，有深度、有高度、有氣度；綜干科、辦公室、張集、九里等地也都能夠深入分析存在的問題和不足，像畫的很準(zhǔn)，說明大家對(duì)自身的問題始終保持著清醒頭腦。

三是思路謀劃有亮點(diǎn)。大家能夠結(jié)合XX年面臨一些新的形式和任務(wù)，認(rèn)真謀劃我們的思路。考評(píng)辦的“五發(fā)揮”；組織科的“三強(qiáng)”建設(shè)、“四亮”行動(dòng)、“五聚”工程和“五個(gè)常態(tài)”符合基層實(shí)際，突出了鐘祥特色，抓住了工作的“牛鼻子”；長(zhǎng)壽的“星級(jí)管理”活動(dòng)，通過創(chuàng)星、評(píng)星、定星、亮星激發(fā)黨建活力，有一定新意；文集鎮(zhèn)提出的施“三項(xiàng)計(jì)劃”開黨建之局，目標(biāo)清晰，措施具體；胡集的五大工程（頭羊工程、后備工程、活力工程、安家工程、提升工程），石牌的“一盤棋”（區(qū)域黨建一盤棋）、“兩張牌”（組織牌、活動(dòng)牌）、“三支曲”（進(jìn)行曲、協(xié)奏曲、交響曲）表述形象、具體，有特色；冷水、張集、豐樂、洋梓、舊口、九里等地的思路也都不錯(cuò)，大家下了功夫，動(dòng)了腦筋。

但大家的發(fā)言也暴露出一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)言站位不夠。務(wù)虛會(huì)不是總結(jié)會(huì)，要有認(rèn)識(shí)高度、思想高度和理論高度，不能就事論事，人云亦云；二是研判形勢(shì)不準(zhǔn)。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和中央提出的全面從嚴(yán)治黨的大局、大勢(shì)沒有很好分析、把握，沒有把組織工作擺進(jìn)“新常態(tài)”中去，思想有局限、思維有局限、思路有局限；三是運(yùn)籌謀劃不新。有些發(fā)言，比較平淡，乏善可陳，老是重復(fù)昨天的故事，缺乏登高望遠(yuǎn)的氣魄、氣概和氣度，沒有新意。務(wù)虛會(huì)主要是分析形勢(shì)，相互啟發(fā)，談思路。希望大家正確認(rèn)識(shí)問題和不足，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感?？偟母杏X，科室的發(fā)言比鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫的好，我們有四個(gè)科室材料寫的比較好，像辦公室、研究室、組織科、人才辦，立意很新穎，布局及語言流暢，有思路、有反思。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為兩個(gè)方陣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫的材料總體比科室差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較好的應(yīng)該是文集鎮(zhèn)，大家可以拿下去看一下，其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大體差不多，第二方陣的有胡集鎮(zhèn)、張集鎮(zhèn)、磷礦鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)。這是我的大體感受，這是我對(duì)今天務(wù)虛會(huì)的總體評(píng)價(jià)。

二、XX年組織工作主要成效

XX年，全市組織工作大事多、要事多，任務(wù)重、要求高，我們組織部門堅(jiān)持向中心聚焦、為大局聚力，積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，不畏艱難、樂于奉獻(xiàn)，開創(chuàng)了全市組織工作新局面。

一是服務(wù)中心、緊貼大局，聚力抓大事。把教育實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)改革發(fā)展的重大政治機(jī)遇，大事大抓、大事真抓、大事實(shí)抓。堅(jiān)持開門求諫，做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作，強(qiáng)化理論武裝；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好專項(xiàng)整治，深入開展“剎六風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)；堅(jiān)持貫徹整風(fēng)精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；堅(jiān)持狠抓整改落實(shí)，回應(yīng)群眾期盼。“四風(fēng)”問題得到糾正，改革發(fā)展正能量得到凝聚。受到了省委督導(dǎo)組和荊門市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

二是優(yōu)化導(dǎo)向、嚴(yán)格考評(píng)，全力抓隊(duì)伍。堅(jiān)持“清廉為官、事業(yè)有為”導(dǎo)向，營(yíng)造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。加大年輕干部培養(yǎng)力度，讓年輕干部在基層墩苗成長(zhǎng)。著力提升選人用人公信度，對(duì)市公安系統(tǒng)的三個(gè)正科級(jí)崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，被群眾點(diǎn)贊。發(fā)揮績(jī)效考評(píng)導(dǎo)向作用，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，推動(dòng)綠色發(fā)展，破除“唯GDP”。積極引入第三方民主評(píng)議機(jī)制，請(qǐng)公眾評(píng)判、讓群眾滿意，受到了原荊門市委書記萬勇的肯定批示。從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督管理干部，著力形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，促使干部守紀(jì)律、講規(guī)矩。開展在企業(yè)或社團(tuán)兼職任職、超職數(shù)配備干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”三個(gè)專項(xiàng)整治，抓好整改規(guī)范。做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警談話制度，開展服務(wù)對(duì)象評(píng)科長(zhǎng)活動(dòng)，確保干部監(jiān)督管理管在實(shí)處、督在要處。

三是提升服務(wù)、建強(qiáng)班子，著力抓基礎(chǔ)。堅(jiān)持責(zé)任上肩，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦黨委書記開展抓基層黨建工作述職評(píng)議，壓實(shí)責(zé)任。以基層服務(wù)型組織創(chuàng)建引領(lǐng)，新建52個(gè)、改擴(kuò)建56個(gè)黨員群眾服務(wù)中心。嚴(yán)格按照《十問》要求抓好管理使用，對(duì)21個(gè)部門121項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上辦理。對(duì)54個(gè)軟弱渙散村黨組織，通過市級(jí)媒體公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示、村級(jí)掛牌公開，揭短亮丑、倒逼整改，換屆前全部整頓銷號(hào)。以村“兩委”換屆為契機(jī)，培育能人書記，“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。著眼放大彭墩效應(yīng)，有序推進(jìn)彭墩“1+5”新農(nóng)村示范區(qū)大黨委建設(shè)。著力培育湖山典型，湖山村用“開放思維選干部、經(jīng)濟(jì)能人當(dāng)班長(zhǎng)”經(jīng)驗(yàn)做法，得到省委常委、組織部長(zhǎng)賀家鐵同志的肯定批示，荊門市農(nóng)村基層黨組織學(xué)習(xí)推廣“湖山經(jīng)驗(yàn)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在湖山召開。

四是創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，傾力抓人才。大力推進(jìn)“陽春引才”、“蘭臺(tái)育才”計(jì)劃和八大人才工程，農(nóng)村實(shí)用人才基地建設(shè)不斷加強(qiáng)，新建了湖北廣源鄧子新院士、新宇電機(jī)聞邦椿院士2家院士工作站。通過層層推薦、組織考核、社會(huì)公示、人才領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審并報(bào)市委研究，評(píng)選第八批市管拔尖人才25名，組織召開了第八批市管拔尖人才座談會(huì)。

五是政治掛帥、錘煉作風(fēng)，強(qiáng)力抓素質(zhì)。我們把“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”作為重要遵循，以組織部門“走在前頭”的高度自覺，深入開展“三聯(lián)九貼近”、“三到三服務(wù)”活動(dòng)，積極參與全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和柴湖振興發(fā)展省級(jí)戰(zhàn)略。全體組工干部服從安排、不怕困難，直面矛盾、勇挑重?fù)?dān)，密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，展現(xiàn)了良好的團(tuán)隊(duì)形象。特別是在教育實(shí)踐活動(dòng)、基層黨組織分類定級(jí)、黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、軟弱渙散村黨組織集中整頓、村“兩委”換屆等時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的工作中，大家全力克服資源要素不足的矛盾，迎難而上、不講條件，大膽開拓、奮發(fā)進(jìn)取，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，體現(xiàn)了組工干部隊(duì)伍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三、準(zhǔn)確把握XX年新常態(tài)下的組織工作

XX年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面從嚴(yán)治黨的重要一年，也是農(nóng)村“兩委”換屆后的起步之年。做好今年的組織工作，必須把握當(dāng)前的大勢(shì)、大局、大背景，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)和作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)組織工作的責(zé)任感和使命感，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。

第一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)組織工作提出了新要求。什么是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)？專家把中國(guó)經(jīng)濟(jì)從XX年開始進(jìn)入一個(gè)增長(zhǎng)速度相對(duì)以前明顯下降的一個(gè)階段，稱為進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以此來描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新形態(tài)。改革開放30多年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均速度是9.8%，XX年降到了7.8%，XX年是7.4%，應(yīng)該說從XX年就進(jìn)入了“7時(shí)代”，XX年預(yù)計(jì)為7%?？倳浽赬X亞太22次APEc會(huì)議上首次闡述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的三個(gè)主要特點(diǎn)：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。歸根到底，就是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

做好新常態(tài)下的組織工作，必須堅(jiān)持“三個(gè)適應(yīng)”。一是在選好用好干部上適應(yīng)新常態(tài)。面對(duì)新常態(tài)，選好用好干部才能擔(dān)當(dāng)大任?？倳浽谌珖?guó)組織工作會(huì)議上首次提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)。我們必須準(zhǔn)確把握“好干部標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。為加強(qiáng)縣市干部隊(duì)伍建設(shè)，中央和省委陸續(xù)制定出臺(tái)了一系列政策，“對(duì)在職在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，根據(jù)工作目標(biāo)考核情況，按照每月300-500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放特殊崗位補(bǔ)助”、“在縣市以下落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度”，這些制度已經(jīng)出臺(tái)，體現(xiàn)了中央等各級(jí)組織對(duì)我們基層的傾斜，提高了基層干部工作積極性，加強(qiáng)縣市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)新利好，也是干部隊(duì)伍建設(shè)的新動(dòng)態(tài)。我們要充分認(rèn)識(shí)這一新變化，緊緊抓住有利機(jī)遇，引導(dǎo)基層干部扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，我們也要積極適應(yīng)新形勢(shì)，提高選人用人能力，把那些有本事、有能力、有擔(dān)當(dāng)、有品性的好干部選拔出來，著力建設(shè)一支“清廉為官、事業(yè)有為”的基層干部隊(duì)伍。二是在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上適應(yīng)新常態(tài)?？倳洀?qiáng)調(diào)，要固化強(qiáng)基固本的思想，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作?；鶎狱h組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。沒有堅(jiān)強(qiáng)的基層堡壘，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就會(huì)缺乏支撐、失去依靠。中央提出要建立完善“市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核制度”，并直接派員參加各省區(qū)市述職評(píng)議會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化“一把手”主體責(zé)任、主角意識(shí)，推動(dòng)資源下層、重心下移。從我市的去年開展的黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)大家也可以看出，抓黨建的格局發(fā)生了大變化，上級(jí)抓黨建的力度更大了、措施更嚴(yán)了、標(biāo)準(zhǔn)更高了，對(duì)我們抓好基層組織工作既是壓力，也是動(dòng)力，更是新機(jī)遇。三是在人才隊(duì)伍建設(shè)上適應(yīng)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)；經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)質(zhì)就是人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展。前不久，荊門市委代理書記別必雄在我市調(diào)研時(shí)指出，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，鐘祥市要有更大作為、更大擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步凝聚沖刺“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的共識(shí)，樹立信心和目標(biāo)，打造與“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”相適應(yīng)的城市環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“提前小康，沖刺百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)、推動(dòng)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是人才，核心還是人才。不論是項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)、投資和招商引資也好，還是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)、培育大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)也好，或是打造城市發(fā)展環(huán)境、加快建設(shè)新區(qū)、加強(qiáng)城市管理、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程也好，必須堅(jiān)持圍繞事業(yè)培育人才、打造平臺(tái)聚集人才、優(yōu)化環(huán)境吸引人才，讓人才扎堆、裂變，努力形成百花齊放、人才輩出的良好局面，為“提前小康、沖刺百?gòu)?qiáng)”提供智力支撐。

二是全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)對(duì)組織工作提出了新要求。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開啟了從嚴(yán)治黨的新征程。總書記在總結(jié)會(huì)上，系統(tǒng)、全面闡述了從嚴(yán)治黨的任務(wù)、要求。具體內(nèi)容包括八個(gè)方面：落實(shí)從嚴(yán)治黨的責(zé)任、堅(jiān)持思想建黨和制度建黨的緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨的規(guī)律。這八個(gè)方面的內(nèi)容，要求具體，內(nèi)涵豐富，勾畫了全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，做好組織工作，要正確處理好四種關(guān)系。一是正確處理好抓黨建與抓發(fā)展的關(guān)系?？倳浿赋觯氨仨殬淞⒄_政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？”當(dāng)前，全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作下了很大氣力，也取得了很大成效，但是問題還很多、“空殼化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。目前還有122個(gè)村年收入達(dá)不到5萬元；有的村有規(guī)劃、無措施，找不到適合的路子；有的村“三資”管理混亂，使用效益低下；相當(dāng)一部分村集體資源少，收入單一，缺乏增長(zhǎng)支撐。發(fā)展不夠，導(dǎo)致基層組織為群眾辦事的能力弱、服務(wù)的水平差，基層干部說話無人聽、辦事無人跟，黨組織缺乏凝聚力、吸引力和號(hào)召力?，F(xiàn)在有種現(xiàn)象，村里的專業(yè)合作社的號(hào)召力比我們的黨組織的號(hào)召力強(qiáng)，群眾有困難不是去找黨的組織而是去找專業(yè)合作社組織，這是為什么？答案不言而喻。我們要求發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)、支持基層黨組織領(lǐng)辦各類專業(yè)合作社、強(qiáng)化基層組織的服務(wù)功能，根本目的是加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。群眾是很現(xiàn)實(shí)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去、百姓民生改善不了，抓基層黨建就會(huì)是“空中樓閣”，無法生根。因此，我們必須找準(zhǔn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，正確處理好抓黨建與抓發(fā)展的關(guān)系，一手抓黨建、一手抓發(fā)展，同向發(fā)力、同步推進(jìn)。二是正確處理好全局與局部的關(guān)系。組織工作擔(dān)負(fù)著干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的重任，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和組成部分，是從嚴(yán)治黨的“局部”。我們必須將從嚴(yán)從實(shí)要求落實(shí)組織工作的各個(gè)方面，為從嚴(yán)治黨大局添磚加瓦、增光添色。圍繞大局抓組織工作，組織工作才能抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效；脫離大局抓組織工作，組織工作就會(huì)成為無源之水、無本之木。三是正確處理好務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系。有的同志認(rèn)為，組織工作與發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的“實(shí)體”相比，顯得較“虛”；與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)相比，顯得較“軟”；與各項(xiàng)易于“顯山露水”的發(fā)展業(yè)績(jī)相比，顯得較“隱”。對(duì)抓組織工作為難情緒大、厭戰(zhàn)情緒濃，既影響工作開展，又影響自身成長(zhǎng)。正確處理好“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”之間的關(guān)系，必須提升對(duì)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)規(guī)律、遵循規(guī)律，才能“庖丁解?！保稳杏杏?。當(dāng)前，重點(diǎn)要在堅(jiān)持項(xiàng)目化引路、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌化推進(jìn)上下功夫。一要善于用抓項(xiàng)目的方法抓組織工作，推進(jìn)“虛”功“實(shí)”做。要確立一批創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目和實(shí)事黨建項(xiàng)目，通過推動(dòng)黨建項(xiàng)目的實(shí)施，使組織工作與中心工作同頻共振，與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)，使組織工作既“無處不在”又“實(shí)實(shí)在在”。二要用抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的方法抓組織工作，推進(jìn)“軟”功“硬”做。對(duì)組織工作的每一個(gè)目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度等要素盡可能做到細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，使黨建工作指標(biāo)“硬”起來，做到可檢查、可規(guī)范、可復(fù)制、可推廣。三要用抓品牌建設(shè)的方法抓組織工作，推進(jìn)“隱績(jī)”變“顯績(jī)”。要善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、打造特色，做大做強(qiáng)黨建品牌，不斷提高組織工作的影響力、號(hào)召力。四是要正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)不可能畢其功于一役，需要我們以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)用力，久久為功。處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，既要善于抓好當(dāng)前增加動(dòng)力，又要注重謀好長(zhǎng)遠(yuǎn)增強(qiáng)定力。

三是作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)對(duì)組織工作提出了新要求。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)反“四風(fēng)”、改作風(fēng)；嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，著力抓好民主集中制的執(zhí)行，以及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，這些都是新常態(tài)下組織工作要抓的重點(diǎn)工作。組織部門只有積極適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，才能確保時(shí)時(shí)在狀態(tài)。一要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵之舉。黨內(nèi)生活是政治規(guī)矩，也是黨的紀(jì)律。很多作風(fēng)問題都是有黨內(nèi)政治生活不規(guī)范引起的。我們現(xiàn)在有的黨員不學(xué)習(xí)黨章、不繳納黨費(fèi)、不講黨的紀(jì)律、不守黨的規(guī)矩，亂開口、亂講話，忘了自己的身份；有的基層組織從來不組織黨員學(xué)習(xí)，借工作部署代替黨內(nèi)教育，“三會(huì)一課”長(zhǎng)期流于形式；有的黨組織書記對(duì)黨員不教育、不管理，放任自流。有一個(gè)村黨組織竟然對(duì)2名判了刑、坐了牢的黨員多年都沒有進(jìn)行組織處理，還在當(dāng)做困難黨員走訪慰問，這都是基層黨支部書記沒有這種意識(shí)、黨內(nèi)生活不夠規(guī)范引起的。因此，必須嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、黨員經(jīng)常性教育等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。特別是抓好基層黨組織和黨員隊(duì)伍的教育管理，把“黨”的觀念、意識(shí)樹立來、立起來，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)，這是當(dāng)前基層組織工作的一個(gè)“短板”，也是非常迫切的一項(xiàng)政治任務(wù)。二要把從嚴(yán)監(jiān)督管理干部作為作風(fēng)建設(shè)首要之責(zé)。從嚴(yán)管黨，管的是干部；從嚴(yán)治黨，治的還是干部。黨員干部隊(duì)伍是作風(fēng)建設(shè)的主體也是監(jiān)督管理的主體。當(dāng)前，黨員干部隊(duì)伍監(jiān)督管理還有很多薄弱環(huán)節(jié)，比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題；為官不為、為官亂為問題；陽奉陰違、政令不通問題；搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉小圈子問題；選任干部不講程序、隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)矩辦事的問題；私自設(shè)崗、超職數(shù)配備干部的問題；不按程序，隨意抽調(diào)、借用干部的問題，等等，這些問題都是不講規(guī)矩的表現(xiàn)。作為組織部門，要把干部監(jiān)督管理抓在手上，堅(jiān)持選拔任用要嚴(yán)、程序把關(guān)要嚴(yán)、審核審查要嚴(yán)、監(jiān)督檢查要嚴(yán)、責(zé)任追究要嚴(yán)，將從嚴(yán)從實(shí)要求貫徹干部監(jiān)督管理始終。三是把開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)作為作風(fēng)建設(shè)動(dòng)力之源。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。根據(jù)中央和省委統(tǒng)一安排部署，今年將在黨員干部隊(duì)伍中深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，這是作風(fēng)建設(shè)的深化，這也是今年組織部門的重頭戲。我們要把專題教育活動(dòng)作為作風(fēng)建設(shè)的新抓手、新動(dòng)力，切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”：一要與從嚴(yán)管黨治黨緊密結(jié)合起來；二要與鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，剎“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來；三要與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的“四有”理念。

四、正確把握新時(shí)期做好組織工作的基本要求

第一，觀念要轉(zhuǎn)變。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。心有多高，行有多遠(yuǎn)。一是優(yōu)服務(wù)。要著力推進(jìn)基層服務(wù)型組織建設(shè)，按照“五聚”要求，把黨員群眾服務(wù)中心打造成“功能聚集之地、資源聚集之地、作風(fēng)聚集之地、信息聚集之地和人氣聚集之地”。要切實(shí)優(yōu)化基層組織服務(wù)功能，大力推行“為民服務(wù)代理”工作制度，做好21個(gè)部門121項(xiàng)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作。要嚴(yán)格落實(shí)干部輪流坐班值班制度、檔案制度、臺(tái)賬制度，實(shí)行制度流程規(guī)范上墻、手冊(cè)進(jìn)村入戶，方便黨員群眾，讓群眾辦事不出村、活動(dòng)有場(chǎng)地，黨群干群關(guān)系更密切，以能力提升促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變聚集旺盛人氣。二是講規(guī)矩。不以規(guī)矩，無以成方圓。十八屆四中全會(huì)把“依法治國(guó)”的要求提高到了一個(gè)新高度，法治成為時(shí)代發(fā)展的主旋律。講法制就是講規(guī)矩。組織工作的各項(xiàng)規(guī)章制度是規(guī)矩、領(lǐng)導(dǎo)講話要求是規(guī)矩、文件精神是規(guī)矩、工作部署是規(guī)矩，組織部門的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)也是規(guī)矩。我們要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，使自己的一言一行循規(guī)守紀(jì)。這里我要提幾點(diǎn)要求，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)市委組織部安排的各項(xiàng)工作要不折不扣完成，不要搞變通，搞欺上瞞下。比如，大學(xué)生村官、選調(diào)生必須在村、社區(qū)任職，參加分配工作，這是一項(xiàng)硬要求、硬任務(wù)、鐵紀(jì)律。但是，石牌、柴湖等地在執(zhí)行政策時(shí)就走了樣、打了折，把大學(xué)生村官、選調(diào)生抽調(diào)到鎮(zhèn)里工作，這就是不守規(guī)矩的表現(xiàn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，我們從上到下多次發(fā)文件、提要求、抓督查，也處分了一批干部，在目前的高壓下，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就是置若罔聞、我行我素，把紀(jì)律當(dāng)“稻草人”。三是我們要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科室要嚴(yán)格遵守。還有其他種種不講規(guī)矩的問題、現(xiàn)象，我這里不一一點(diǎn)了。大家要認(rèn)真開展對(duì)照檢查，迅速抓好整改落實(shí)。三是強(qiáng)責(zé)任。要切實(shí)強(qiáng)化主職主責(zé)主業(yè)意識(shí)，守土有責(zé)、履職盡責(zé)，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)做“安、專、迷”式的組工干部。要勇于擔(dān)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員可能還分擔(dān)了黨委政府安排的其他工作，機(jī)關(guān)各科室也都承擔(dān)了相應(yīng)的其他工作，工作的精力可能有所牽扯。我們不是要大家把全部精力用在組織工作上，但至少是絕大部分精力?！霸谄湮唬\其職”。但有的干部責(zé)任沒上肩，把組織工作當(dāng)副業(yè)，研究不多、標(biāo)準(zhǔn)不高、落實(shí)不力，習(xí)慣被動(dòng)應(yīng)付、擅長(zhǎng)消極對(duì)付。比如，村級(jí)黨員服務(wù)群眾中心建設(shè)，一個(gè)鎮(zhèn)一年一個(gè)也不建，組織委員的責(zé)任在什么地方、精力花在什么地方？再比如，發(fā)展黨員工作，你的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年都有上訪告狀的，你是怎么把的關(guān)口？責(zé)任在什么地方落實(shí)的？要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。組織工作的特殊性要求我們不能有絲毫的馬虎、懈怠和僥幸心理。無論是辦文、辦會(huì)、辦事，這都是組織部門的“臉面”，都要講究一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)守規(guī)矩；突出一個(gè)“細(xì)”字，做到萬分用心。否則，就會(huì)出紕漏。有的干部因?yàn)橐痪湓挷粐?yán)謹(jǐn)，被別人抓住了“小辮子”，造成矛盾、上訪等后遺癥。今年，我們要繼續(xù)完善組織工作案例分析制度，讓大家通過工作點(diǎn)評(píng)、案例分析來反思、來警醒、來提高，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的好習(xí)慣。要踏實(shí)肯干。要真抓實(shí)干。扎扎實(shí)實(shí)做事，不搞花架子；要埋頭苦干。吃苦是一種品質(zhì)、一種修養(yǎng)。無論什么情形下，都要保持高昂的精神狀態(tài)和干事的激情，投入百分之百的精力把工作干好，不能有厭戰(zhàn)情緒。我們的工作標(biāo)準(zhǔn)不是高了而是低了，需要我們付出百倍的努力才能來換來一分收獲。部里也將更多的關(guān)心大家成長(zhǎng)。

第二，能力要提升。能力決定席位。我們必須苦練內(nèi)功，自強(qiáng)素質(zhì)，著力提升“八能”，即：能辨、能學(xué)、能說、能寫、能干、能容、能忍、能識(shí)。能辨，就是要講政治、明方向、辨是非。要堅(jiān)定理想信念，確保頭腦清醒、不迷失方向，在政治、思想、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；要辨明是非曲直，善于把握規(guī)律，掌握真實(shí)情況。能學(xué)，就是要善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)，不斷接受新知識(shí)、獲取新動(dòng)力。既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論；既要懂方法，又要會(huì)運(yùn)用。這里面要學(xué)的東西比較多。能說，就是能將道理說明、將事情說清。一方面要積極宣傳黨的路線、方針、政策；另一方面要抓好工作的安排部署，不斷提高組工干部口頭表達(dá)能力。我們干部文化素質(zhì)都很高，但是有才能不能表達(dá)出來？特別是在回答基層群眾疑問和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)詢問時(shí)，要冷靜、沉著;在接待群眾群眾上訪要做到熱情，態(tài)度要到位，同時(shí)要注意情緒。能寫，要有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力。從大家今天的匯報(bào)發(fā)言來看，“寫”工不足的問題還很嚴(yán)重，不會(huì)寫、不愿寫、寫不好的問題尤為突出，亟待加強(qiáng)。能識(shí)，就是能夠做到公道正派、知人善任，這是組工干部的基本素養(yǎng)。公道正派，要有一顆公心，就是要忠心、公心、良心，不能有私心，公心做人、公心做事。知人善任，要有一雙慧眼，是組織部門和組工干部的最大公道正派。我們組織部門要成為政策通、多面手、好把式，功底和能力非一日之功。要做到人崗相適，要做到優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要識(shí)別優(yōu)劣，要選中千里馬，這些是能力、是功底，還是一門藝術(shù)，必須長(zhǎng)期磨煉方能修成“正果”。希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，在公道正派、知人善任上多下功夫。能干，就是要講究工作方法，勇于創(chuàng)新。善于吃透上清，弄清下情，理清工作思路；提高分析問題和解決問題的能力，勇于開拓創(chuàng)新，多想新辦法、新舉措。特別是對(duì)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、基層陣地建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織建設(shè)等工作，要敢于大膽探索，在落實(shí)中干出特色和亮點(diǎn)。能容，就是要有容人之量、容人之長(zhǎng)。要正確對(duì)待批評(píng)、誤解和挫折，保持理智和冷靜，堅(jiān)持與人為善、以公為重的心態(tài)，不斤斤計(jì)較；要容人之長(zhǎng)。多學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，不斷完善提高自己。能忍，就是要忍受寂寞，抵御住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。組工干部不是生活在“真空里”，一定要增強(qiáng)忍性，抵御住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，甘于清貧，保持一顆平常心。講規(guī)矩，守紀(jì)律，嚴(yán)要求。筑牢防線，保住底線，不闖紅線。

第三，方法要改進(jìn)?！澳サ恫徽`砍柴工”，好的方法是成功的一半。要學(xué)會(huì)工作反思，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)工作方法。根據(jù)了解的情況和每月部務(wù)會(huì)點(diǎn)評(píng)情況總結(jié)的一些工作方法，簡(jiǎn)單提提平時(shí)工作中要注意的“十條”。

一是追求創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)永恒的話題，不論做什么工作都需要?jiǎng)?chuàng)新。要善于抓亮點(diǎn)、抓特色、抓創(chuàng)新；防止死做事、做死事。要在突破創(chuàng)新上做、下功夫，不能缺品牌、缺思路、缺特色。我們的工作目前就存在特色不特，亮點(diǎn)不亮，沒有打出我們鐘祥的品牌。

二是善于借勢(shì)。抓住當(dāng)前從上到下關(guān)心黨建、重視黨建、支持黨建的大勢(shì)來推動(dòng)工作，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)。總書記提出，“要把黨建作為最大的政績(jī)”，這是最高的頂層設(shè)計(jì)。建立市縣鄉(xiāng)黨委書抓黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考機(jī)制，從上到下都?jí)簩?shí)了“一把手”責(zé)任，這都是當(dāng)前的大勢(shì)，我們組織委員一定要好好把握這個(gè)大勢(shì)，充分利用。

三是善于借力。善于整合各方面力量，巧借外力，激發(fā)內(nèi)力，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力，不搞單打獨(dú)斗，自唱自戲，自說自話。比如，在推動(dòng)基層服務(wù)型組織建設(shè)上，就要善于整合農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)、黨組織服務(wù)絡(luò)建設(shè)和“村村響”網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)能力。

四是瞻前顧后。瞻前就是要科學(xué)謀劃，確保規(guī)劃、方案、思路具有前瞻性、全局性、科學(xué)性；顧后，就是要及時(shí)查找不足，總結(jié)完善，積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)事物規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和把握。我們不能把一個(gè)事情簡(jiǎn)單的做完之后就完了，要瞻前顧后。

五是以小見大。要堅(jiān)持從大處著眼，站位要高、起點(diǎn)要高、標(biāo)準(zhǔn)要高，但在工作落實(shí)中又要善于從小處著手，抓住關(guān)鍵，擊中要害，步步為營(yíng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打?；鶎咏M織建設(shè)這一塊，目標(biāo)，任務(wù)很明確，怎么樣做出特色？我們鐘祥必須從小事做起，從小處著手，這樣才能出成績(jī)。

六是舉輕若重。對(duì)些微、瑣碎、日常工作中的小事情、小問題不能馬虎大意。要高度重視，慎重對(duì)待，用心用力，謹(jǐn)小慎微。細(xì)節(jié)決定命運(yùn)，一個(gè)小細(xì)節(jié)，一個(gè)小問題就可能造成大問題。比如，接待工作，看起來是小事，但是出了問題，影響很大。

七是舉重若輕法。這是和舉輕若重完全相反的一個(gè)詞語。就是我們遇事要沉著冷靜，臨危不亂，處變不驚，特別是對(duì)突發(fā)事件，要鎮(zhèn)定自若，氣定神閑，用現(xiàn)在的詞說，就是要淡定。不要一緊張就慌了陣腳，亂了心智，沒了頭緒，缺了“心眼”。

八是統(tǒng)籌兼顧法。各項(xiàng)工作中要有大眼光、大氣魄、大胸懷，善于從工作的全局出發(fā)考慮問題，精心謀劃，周全考慮，不能顧此失彼，更不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。

九是殺回馬槍。抓工作回頭看、回頭望，重新進(jìn)行一次檢查、督查，看看工作是真的做實(shí)了，還是搞的“假把式”、做的表面使用“殺回馬槍”。

十是舉一反三法。要善于吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不要老是犯低級(jí)錯(cuò)誤，犯簡(jiǎn)單的錯(cuò)誤。要長(zhǎng)記性，不要總是在同一個(gè)地方跌倒。一次簡(jiǎn)單錯(cuò)誤總是犯，指出來一次，結(jié)果沒過幾天又犯了同樣的錯(cuò)誤，很不應(yīng)該。

今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，跟就就講到這里，希望大家繼續(xù)保持工作作風(fēng)，把XX年工作做好。

今天我就講這么多，謝謝大家！

第四篇：市委中心組第四季度集中學(xué)習(xí)會(huì)暨市委務(wù)虛會(huì)講話稿

市委中心組2016年第四季度集中學(xué)習(xí)會(huì)暨

市委務(wù)虛會(huì)講話稿

同志們：

這兩天的務(wù)虛會(huì)開得非常好。這是我多年之后再次參加xx的務(wù)虛會(huì)，收獲到的是滿滿的正能量。

等一會(huì)，乃學(xué)書記還要作重要講話，我將和大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

下面，我先講一點(diǎn)感受和兩個(gè)方面意見。

一點(diǎn)感受：

總的來說，這兩天的會(huì)議氛圍非常好、質(zhì)量非常高。大家結(jié)合各自工作實(shí)際，深入思考，提出許多意見和建議。發(fā)言既務(wù)虛又務(wù)實(shí)，既談問題又提建議，真誠(chéng)、直率，接地氣，可以說達(dá)到了集思廣益、凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)鼓勁的目的。

我認(rèn)為，這次務(wù)虛會(huì)有四個(gè)特點(diǎn)：

一是會(huì)風(fēng)正。這次會(huì)議的時(shí)間比較長(zhǎng)，整整兩天，但是大家自始至終保持著良好的會(huì)風(fēng)，沒有懈怠的情緒，自始至終都在認(rèn)真講、用心聽。我看到，大多時(shí)候整個(gè)會(huì)場(chǎng)除了發(fā)言的同志，大家或仔細(xì)傾聽、或認(rèn)真做筆記，有精彩之處大家還會(huì)發(fā)出會(huì)心的笑聲，這樣的會(huì)議，體現(xiàn)了xx領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)，表現(xiàn)出了大家繼續(xù)建設(shè)好、發(fā)展好xx的強(qiáng)烈愿望。

二是準(zhǔn)備足。市委為了召開好這次會(huì)議，做了非常充足的準(zhǔn)備。乃學(xué)書記親自策劃，親自定調(diào)，親自組織。會(huì)前還發(fā)出征求意見表，廣泛征集了方方面面的意見和建議，體現(xiàn)了市委和市委新領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揚(yáng)民主、尊重大家的政治胸懷和工作作風(fēng)。參會(huì)同志的發(fā)言經(jīng)過精心準(zhǔn)備、認(rèn)真思考，很多同志事先還開展了深入細(xì)致的調(diào)研，摸清具體情況，發(fā)言既有理性分析，也有具體數(shù)據(jù)、具體事例，很有說服力。

三是思想活。大家的發(fā)言貫徹了中央的新發(fā)展理念，體現(xiàn)了解放思想，視野很開闊，意見建議富有創(chuàng)新性。大家不僅僅站在本部門、本行業(yè)的角度，也不僅僅談自己分管的工作，而是以歷史的情懷、全局的觀念、實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真分析存在的問題，用心思考解決的辦法，講問題不怕尖銳，談措施敢于創(chuàng)新，發(fā)言充滿了熱情。這份熱情，增強(qiáng)了我們做好工作、推動(dòng)發(fā)展的信心和決心。

四是點(diǎn)子好。大家以高度的責(zé)任感和使命感，立足xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，暢所欲言，從不同角度、不同方面提出了很多寶貴的意見建議，針對(duì)性很強(qiáng)，有很多真知灼見。乃學(xué)書記和有的同志說，xx不缺高人高見，這兩天，高人高見也充分體現(xiàn)在這個(gè)會(huì)議上。可以說這個(gè)會(huì)議，是一個(gè)集中大家智慧的集智會(huì)，大家在發(fā)言中談問題、出點(diǎn)子，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，有很多點(diǎn)子都是金點(diǎn)子，對(duì)我們進(jìn)一步做好工作、破解難題很有啟發(fā)、很有幫助。

以上是我個(gè)人對(duì)會(huì)議的感受，現(xiàn)在我談兩個(gè)方面意見：

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下大決心解決制約xx發(fā)展的突出問題

剛才說了xx不缺高人高見，實(shí)際上，xx也不缺資源、不缺歷史、不缺知名度、不缺開放度等等，我一直在想：我們?nèi)笔裁矗刻貏e是在工作的時(shí)候我們?nèi)笔裁?？大家可以總結(jié)很多，比如說：

是不是在一些人當(dāng)中還缺一種小富還要大富、別人好我比他要更好的倔強(qiáng)勁，特別是缺這種倔強(qiáng)勁在工作中的具體運(yùn)用？

是不是在一些人當(dāng)中還缺一種奮勇爭(zhēng)先、比學(xué)趕幫、爭(zhēng)創(chuàng)第一的合力？我來的這一段時(shí)間，接觸了很多干部，發(fā)現(xiàn)了很多優(yōu)秀干部，也了解我們一些部門、一些單位在工作當(dāng)中非常賣力氣，加班加點(diǎn)、任勞任怨，但遇到重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)的時(shí)候，總是這個(gè)項(xiàng)目、那個(gè)事項(xiàng)推不動(dòng)，我們是不是還缺一種合力？

是不是在一些人當(dāng)中還缺一種敢作敢為、我不做誰做的擔(dān)當(dāng)精神？是不是在一些人當(dāng)中還缺一種坐而論道之后、立即起而行之的執(zhí)行力？到底我們?nèi)笔裁矗看蠹乙黄鹪倮^續(xù)思考。

兩天來，大家在發(fā)言中指出了不少發(fā)展中的問題，并給出了一些藥方，我們要下大決心，采取有效措施，抓緊及時(shí)解決一批制約xx發(fā)展的突出問題。

關(guān)于項(xiàng)目不足和推進(jìn)緩慢的問題。很多同志都說到，我市的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足，具備開工條件的項(xiàng)目更少；由于各種原因，造成項(xiàng)目前期工作推進(jìn)困難；投資環(huán)境“硬件有差距，軟件沒優(yōu)勢(shì)”，行政效能不高；招商引資力度不夠，招商引資工作機(jī)制有待完善；“四定”辦法執(zhí)行不到位等問題。我認(rèn)為這些問題都點(diǎn)到了點(diǎn)子上，這些問題不解決，xx未來的發(fā)展就會(huì)裹足不前，甚至不進(jìn)則退。因此，必須下大力氣解決。

首先，要加大項(xiàng)目的策劃包裝。集中人力、財(cái)力、智力等各項(xiàng)資源，盡快在全市形成一個(gè)策劃熱、招商熱，盡快解決項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足的問題。

第二，要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提高審批效率；同時(shí)要抓住政策窗口期，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，用好當(dāng)前便利的融資政策，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。

第三，要集中力量解決一批項(xiàng)目的征地拆遷問題。相關(guān)縣區(qū)和部門要扛起責(zé)任，落實(shí)措施，切實(shí)搬掉項(xiàng)目落地和推進(jìn)中的“攔路虎”。

第四，要為項(xiàng)目建設(shè)開辟“綠色通道”。繼續(xù)推行“一企一策”，為項(xiàng)目提供專項(xiàng)服務(wù)，無論是延伸擴(kuò)能的項(xiàng)目，還是新引進(jìn)的項(xiàng)目，要大力推進(jìn)項(xiàng)目真正落地，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

第五，要落實(shí)“四定”辦法。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要真正負(fù)起責(zé)任，加大工作力度，市政府領(lǐng)導(dǎo)每周最少要安排一天時(shí)間，到項(xiàng)目一線、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題。剛才李蔚主席在發(fā)言中也講到，四大班子高度統(tǒng)一，合力推進(jìn)，要體現(xiàn)在“四定”辦法的落實(shí)上。

關(guān)于對(duì)企業(yè)服務(wù)不到位的問題。市委、市政府一貫重視支持企業(yè)在xx的發(fā)展，努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供良好服務(wù)，許多企業(yè)也得到了服務(wù)，有了較快發(fā)展，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，一些企業(yè)會(huì)遇到轉(zhuǎn)型升級(jí)中的困難。企業(yè)的日子不好過，我們的日子能好過嗎？我們跟企業(yè)其實(shí)是坐在同一條船上的，對(duì)企業(yè)的困難，我們不能隔岸觀火、坐視不管，一方面既要鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定信心、苦練內(nèi)功，努力克服自身困難，另一方面我們也要主動(dòng)作為、做好服務(wù)，從小事做起、從具體的事做起，拉企業(yè)一把，幫助企業(yè)走出困境。只有政府和企業(yè)同心協(xié)力，才能攜手共渡難關(guān)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

這兩天有11位企業(yè)和銀行的老總和行長(zhǎng)作了發(fā)言，反映了不少困難和問題，比如一些政策執(zhí)行和扶持政策兌現(xiàn)不到位、用電成本高、招工困難以及員工子女上學(xué)困難、園區(qū)生活配套等問題，這些問題大部分都應(yīng)該是由政府及有關(guān)職能部門幫助解決的，我們義不容辭。我初步梳理了一下，11位企業(yè)和銀行的老總和行長(zhǎng)在發(fā)言中提出了22個(gè)問題和28條建議，我已安排政府辦再進(jìn)一步認(rèn)真梳理，分門類別，分解到政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，認(rèn)真研究，能馬上解決的要馬上解決，不能解決的也要想出辦法，或者是給企業(yè)一個(gè)合理的解釋，最后要給企業(yè)一個(gè)答復(fù)。

這些問題和困難，僅僅是全市企業(yè)面臨問題的一部分。不管是大企業(yè)、小企業(yè)，只要遇到了問題、遇到了困難，我們就要認(rèn)真地加以解決，確實(shí)解決不了的，也要跟企業(yè)好好溝通，爭(zhēng)取企業(yè)的理解。我們要積極落實(shí)中央到地方的各項(xiàng)扶持政策，多給企業(yè)出主意、作指導(dǎo)，要加強(qiáng)政銀企溝通合作，幫助企業(yè)解決融資難、融資貴等問題，讓企業(yè)安心上項(xiàng)目?？傊?，要通過我們的實(shí)際行動(dòng)，讓企業(yè)感覺到，我們是跟企業(yè)站在一起的，是誠(chéng)心誠(chéng)意為他們服務(wù)的。同時(shí)要努力營(yíng)造“招商、安商、愛商、富商”的良好發(fā)展環(huán)境，引來更多企業(yè)。

關(guān)于政府效能不高的問題。項(xiàng)目能不能落地、產(chǎn)業(yè)能不能發(fā)展，與政府效能有著直接的關(guān)系。當(dāng)前政府系統(tǒng)仍然存在工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率、行政效能不高、服務(wù)有待優(yōu)化等問題。昨天有的同志提到，“引進(jìn)的企業(yè)想盡快落地、生產(chǎn)、交稅，但由于政府或一些部門的效率太低，嚴(yán)重影響項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度”。據(jù)我這幾個(gè)月的了解，我們的工作中確實(shí)存在這方面的問題，審批環(huán)節(jié)多、時(shí)限長(zhǎng)，經(jīng)過幾輪審批制度改革，有一定效果，但還是沒有徹底根治。有的工作人員小富即安、不求上進(jìn)、得過且過，有的工作人員執(zhí)行力差，辦事拖拖拉拉，甚至推諉扯皮，這種作風(fēng)必須整頓。下一步，我們要在建立正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、激發(fā)活力、大膽用人的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅治理慵懶散，建立健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，讓不作為、慢作為的人混不下去，讓有想法、敢創(chuàng)新的人敢干事、干成事，把干部的主動(dòng)性、積極性充分發(fā)揮出來。這一點(diǎn)，今天上午佃江、倫兵同志講了一些意見和措施，我堅(jiān)決支持。同時(shí)還要進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，完善政府公共服務(wù)平臺(tái)，方便企業(yè)、群眾辦事，落實(shí)行政審批“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)監(jiān)督投訴管理，規(guī)范、優(yōu)化行政審批流程，切實(shí)提高審批效率。

關(guān)于涉及群眾切身利益的具體問題。我們經(jīng)常說，群眾利益無小事，民生問題大于天，這句話要落到行動(dòng)上。對(duì)于群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)系到群眾切身利益的問題，各級(jí)政府、政府各部門都要高度重視，著力解決。這兩天來，大家也提出不少保障改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)的意見建議。比如，有的同志提到，“村民沒有法律法規(guī)依據(jù)建房，建的房子也屬于違章建筑，不能辦證而且面臨被拆除危險(xiǎn)”的問題，我們要好好研究，拿出解決辦法，不能久懸不決。在教育方面，有的同志提到，合浦縣的義務(wù)教育均衡達(dá)標(biāo)的任務(wù)十分艱巨，單靠合浦縣的力量，要完成這個(gè)任務(wù)很困難，市里和縣里要好好研究，更多地籌集資金，加大支持，加以解決。

關(guān)于城市發(fā)展方向、體制改革等問題，要按自治區(qū)黨委和市委的部署要求進(jìn)行落實(shí)。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的問題，大家談得比較多，也很激烈。特別是強(qiáng)調(diào)要突出抓好工業(yè)發(fā)展，同時(shí)加快發(fā)展各個(gè)產(chǎn)業(yè)和培育新產(chǎn)業(yè)。我想這個(gè)緊迫感、責(zé)任感，大家是共同的，而且決心也是堅(jiān)定不移的。這也是乃學(xué)書記來了之后，不斷強(qiáng)調(diào)、不斷用心推進(jìn)的。一縣三區(qū)和各經(jīng)濟(jì)部門必須行動(dòng)起來，全力以赴地投入到工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大會(huì)戰(zhàn)當(dāng)中，腳踏實(shí)地推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。

此外，大家對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理、全域旅游建設(shè)、開放合作、金融發(fā)展、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)、文化教育發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、人才引進(jìn)、園區(qū)的建設(shè)和管理體制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面都提出了許多寶貴的意見建議，我們?cè)龠M(jìn)行全面梳理，分門別類，列出工作事項(xiàng)，明確責(zé)任，往前推進(jìn)。

二、著眼于行穩(wěn)致遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃和開創(chuàng)xx改革發(fā)展新篇章

近幾個(gè)月來，我邊工作邊了解xx的情況、傾聽方方面面的意見建議，這兩天集中聽取了大家的真知灼見，加深了我對(duì)xx的理解和認(rèn)識(shí)，也豐富了我對(duì)xx今后改革發(fā)展的思考。

立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要科學(xué)謀劃今年以及今后一個(gè)時(shí)期xx的發(fā)展思路和工作措施，要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快健康發(fā)展，開創(chuàng)xx改革發(fā)展新篇章，我認(rèn)為必須把握好“七個(gè)更加”：

一要更加重視發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，加快發(fā)展仍然是解決xx所有問題的關(guān)鍵。沒有發(fā)展，大家提出的問題都無法解決。當(dāng)前，xx經(jīng)濟(jì)總量還小、地方財(cái)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，這些突出問題，必須通過加快發(fā)展才能得到根本解決。今天上午發(fā)言中，有的同志也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，緊緊抓住發(fā)展產(chǎn)業(yè)不放松，特別是要發(fā)展壯大工業(yè)，大小企業(yè)一起上，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，筑牢城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，只有這樣，才能不斷增強(qiáng)xx的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

二要更加重視擴(kuò)大項(xiàng)目投資。最近乃學(xué)書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)抓項(xiàng)目、抓招商的重要性。的確，項(xiàng)目是硬載體，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。項(xiàng)目投資是增強(qiáng)發(fā)展后勁的源頭，是xx現(xiàn)階段拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有力、最有效的第一駕馬車。我們必須強(qiáng)化“抓項(xiàng)目投資就是抓發(fā)展”的意識(shí)，千方百計(jì)擴(kuò)大項(xiàng)目策劃和招商，想方設(shè)法擴(kuò)大項(xiàng)目投資規(guī)模，全力以赴地推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。

三要更加重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新已成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，可以說沒有創(chuàng)新，就沒有xx的未來競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)，我們要抓住繼續(xù)解放思想不放松，依靠改革創(chuàng)新，大膽創(chuàng)新體制機(jī)制，大力發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，開辟發(fā)展的新空間。

四要更加重視深化開放合作。開放是xx加快發(fā)展的應(yīng)有之義和必由之路。我們必須站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度，把xx放在全國(guó)全區(qū)和中國(guó)與東盟開放合作的視野上來進(jìn)行謀劃。我們要抓住融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略不放松，積極參與“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大與東盟和港澳臺(tái)的合作，在開放合作中尋找新抓手、建設(shè)新平臺(tái)。要盡快實(shí)現(xiàn)xx港口岸和航空口岸正式擴(kuò)大開放，以更大的力度推進(jìn)公路、鐵路、港口碼頭建設(shè)，以更多的方式創(chuàng)新和建設(shè)開放合作平臺(tái)，以更有效的措施發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)更高水平的開放發(fā)展。

五要更加重視生態(tài)文明建設(shè)。合浦沿海三鎮(zhèn)采石破壞海岸生態(tài)的教訓(xùn)，我們要時(shí)刻牢記，必須順應(yīng)時(shí)代的要求和人民群眾的期待，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置。要抓住整治環(huán)境問題不放松，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境突出問題，重點(diǎn)整治損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，鞏固發(fā)展xx生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)和鞏固xx生態(tài)優(yōu)良這個(gè)難得的“名片”。

六要更加重視增進(jìn)民生福祉。我們要抓住保障改善民生不放松，堅(jiān)持共享發(fā)展，繼續(xù)加大對(duì)民生領(lǐng)域投入，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。著力解決事關(guān)群眾生活的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)，健全完善保障體系，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓全市人民共享更多的發(fā)展和改革成果。

七要更加重視政府自身建設(shè)。這幾天正在熱播電視片《打鐵還需自身硬》，實(shí)際上政府的工作也同樣如此。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)顯得尤為重要，這是“打鐵”的基本功。我們要抓住改進(jìn)工作作風(fēng)不放松，把轉(zhuǎn)變職能作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)持依法行政，提升政府服務(wù)水平和能力。要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。要想百姓之所想、急百姓之所急、解百姓之所憂，多為群眾辦實(shí)事，建設(shè)人民滿意的政府。

總之，政府的工作就是落實(shí)，落實(shí)，再落實(shí)。通過這次務(wù)虛會(huì)，市委將進(jìn)一步做出一系列決策，各級(jí)政府和各級(jí)政府部門要加大力氣，真抓實(shí)干，堅(jiān)決落實(shí)到位。

我就講這些。謝謝大家。

第五篇：20**年市委市政府工作務(wù)虛會(huì)發(fā)言材料

20**年市委市政府工作務(wù)虛會(huì)發(fā)言材料

20**年12月25日

根據(jù)會(huì)議安排，圍繞市委市政府決策部署，下面我就分管線的“十三五”思路和明年工作重點(diǎn)，作簡(jiǎn)要發(fā)言。

一、科學(xué)回顧，正確研判當(dāng)前三農(nóng)工作形勢(shì)

今年以來，我市“三農(nóng)”工作認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，固本強(qiáng)基，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，深化改革，狠抓落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上保持平穩(wěn)向好的發(fā)展勢(shì)頭。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值22.13億元，增長(zhǎng)2.3%，預(yù)計(jì)全年將完成3%的考核目標(biāo)，在臺(tái)州市強(qiáng)縣板塊中排名第一；農(nóng)民人均可支配收入16721元，增長(zhǎng)10.0%，預(yù)計(jì)全年指標(biāo)在強(qiáng)縣板塊排名第一。主要亮點(diǎn)有：一是農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革全面展開，股改基本完成，林場(chǎng)改革圓滿完成；二是“一打三整治”深入推進(jìn)，“三無”漁船取締工作居全省前列；三是生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)，平原綠化連續(xù)五年超額完成省定任務(wù)，濕地保護(hù)開發(fā)有序推進(jìn)，完成全省首個(gè)濕地保護(hù)規(guī)劃修編，森林消防管控力度進(jìn)一步加大，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)低發(fā)可控；四是農(nóng)村新型業(yè)態(tài)全面推廣，民宿和農(nóng)村電商快速發(fā)展；五是農(nóng)村生活污水治理進(jìn)一步健全“六統(tǒng)四分”治理模式和“六嚴(yán)舉措”工程管理模式，預(yù)計(jì)能順利完成考核驗(yàn)收；六是生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，擁有省（部）級(jí)畜牧生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的規(guī)模和數(shù)量居臺(tái)州首位，全省前列；七是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力量不斷強(qiáng)化，成功搭建市柑桔產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)中心。

剛剛召開的黨的十八屆五中全會(huì)高度重視“三農(nóng)”工作，強(qiáng)調(diào)在“十三五”期間“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展”。近年來，臨海農(nóng)業(yè)發(fā)展在全省和臺(tái)州市一直處于前列。主要優(yōu)勢(shì)有：一是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，品牌優(yōu)勢(shì)明顯；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活；三是臨海農(nóng)民自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)。但也存在不少困難和問題，主要有：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入不足，尤其是土地要素制約嚴(yán)重，土地利用環(huán)保門檻高、產(chǎn)出效益低成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸，土地報(bào)批緩慢造成重點(diǎn)水利工程進(jìn)展緩慢；二是農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力依然薄弱，受自然災(zāi)害、疫病、政策變化、市場(chǎng)不穩(wěn)定等因素影響仍然明顯；三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、信息化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)仍待加快；四是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力較弱，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范引領(lǐng)作用有待加快發(fā)揮，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“低、小、散”的局面仍沒有根本性扭轉(zhuǎn)；五是農(nóng)民收入還偏低，農(nóng)民就業(yè)增收、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等工作任重道遠(yuǎn)。這些困難和問題都有待于我們?cè)凇笆濉逼陂g認(rèn)真對(duì)待、研究解決。

二、理清思路，科學(xué)謀劃“十三五”三農(nóng)工作

“十三五”三農(nóng)工作總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市的“三農(nóng)”工作決策部署，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略為核心，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合；提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境；發(fā)展農(nóng)村新型業(yè)態(tài)，打造三農(nóng)發(fā)展新增長(zhǎng)極；深入推進(jìn)農(nóng)村改革，打破城鄉(xiāng)二元最后壁壘；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生一體化發(fā)展，為鄉(xiāng)村綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)新的力量。目標(biāo)到2020年，農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值75億元以上，年均增長(zhǎng)達(dá)3%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到32458元，年均增長(zhǎng)達(dá)9%以上。

發(fā)展指標(biāo)：到“十三五”末，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)75億元以上，年均增長(zhǎng)3%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)32458元，年均增9%以上。農(nóng)業(yè)方面：糧食播種面積穩(wěn)定在34萬畝，總產(chǎn)量14.1萬噸，年均新增糧食面積1.2萬畝；到2017年全面完成糧食功能區(qū)建設(shè)14萬畝；全市畜禽養(yǎng)殖布局更合理，自給率進(jìn)一步提高。林特方面：構(gòu)建以沿海防護(hù)林、平原綠化、公益林等建設(shè)為體系的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.3%以上，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以上，森林病蟲害成災(zāi)率控制在7.6‰以下，創(chuàng)建國(guó)家森林公園，形成森林全景旅游，林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)50億元，柑桔、茶葉、楊梅、西蘭花、竹筍、木本油科、花卉苗木等特色產(chǎn)值60億以上。水利方面：完善防洪排澇、水資源保障供給、水環(huán)境治理、農(nóng)田水利保障、水利現(xiàn)代化管理等五大體系，水利規(guī)劃總投資47.14億元。海洋漁業(yè)方面：全市水產(chǎn)品總量維持在12.9萬噸左右，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出20億元，年均增長(zhǎng)5%。

“十三五”期間，圍繞上述目標(biāo)，應(yīng)著力做到四個(gè)堅(jiān)持，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

一是必須規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌各方資源，重點(diǎn)做好農(nóng)口系統(tǒng)線上總體規(guī)劃和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展、森林臨海和森林城市建設(shè)、柑桔產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村生活污水治理、紅腳巖漁港、東部平原排澇及林地、濕地、海島、海岸線保護(hù)利用等各專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的融洽與平衡，確保各項(xiàng)指標(biāo)保量提升，促進(jìn)全市三農(nóng)事業(yè)均衡快速發(fā)展。

二是必須夯實(shí)基礎(chǔ)，項(xiàng)目推動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)培育、“五水共治”、美麗鄉(xiāng)村、森林系列創(chuàng)建、“一打三整治”、智慧水務(wù)和氣象現(xiàn)代化等工作，著力推進(jìn)方溪水庫、大田平原排澇一期、城市防洪、強(qiáng)塘固房、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、河道綜合整治、生態(tài)補(bǔ)水等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目化推進(jìn)三農(nóng)工作發(fā)展。

三是必須產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，提升品質(zhì)。以建設(shè)“兩型農(nóng)業(yè)”為目標(biāo)，不斷完善三農(nóng)配套扶持政策，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入方式，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)和質(zhì)量安全管理，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民宿、農(nóng)村電商等新型業(yè)態(tài)的扶持。

四是必須改革推動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展。全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度改革，深化農(nóng)村金融改革、抓好“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)試點(diǎn)工作，讓農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求。

五是必須以人為本，關(guān)注民生。以農(nóng)民增收為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，加大扶貧開發(fā)力度，拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民更多地分享發(fā)展成果。

三、明確重點(diǎn)，全面推動(dòng)三農(nóng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

根據(jù)市委市政府的工作部署，明年農(nóng)業(yè)線工作著力做好以下幾方面工作：

（一）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，新建25個(gè)區(qū)塊1.2萬畝糧食功能區(qū)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模水平。加快培育特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，積極推進(jìn)“一區(qū)一鎮(zhèn)”、“一產(chǎn)業(yè)一特色”建設(shè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造2.9萬畝省級(jí)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)樣板示范區(qū)，深入實(shí)施“肥藥雙控”工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品源頭管理，探索開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)”。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化改造，加快構(gòu)建新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系。二是培育現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體。穩(wěn)妥、適度、規(guī)范推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)小規(guī)模的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)大戶轉(zhuǎn)變。推進(jìn)股份合作農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶以承包地入股，選好帶頭人，規(guī)范農(nóng)場(chǎng)章程。壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)新財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展機(jī)制。支持家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶發(fā)展，加大在資金、信貸、項(xiàng)目等方面的政策扶持力度。三是構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。以深化供銷合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系改革、構(gòu)建“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)試點(diǎn)為抓手，著力構(gòu)建“１＋Ｘ”框架體系。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快培育專業(yè)化、綜合性、全程化服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，增加險(xiǎn)種試點(diǎn)、降低理賠門檻、健全理賠機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障作用。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理機(jī)制。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式，變“指令式、行政式”管理為“引導(dǎo)式、服務(wù)式”管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，更多的運(yùn)用政策、市場(chǎng)等手段來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。

（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。一是依靠科技信息引領(lǐng)。深化農(nóng)業(yè)科技合作，推進(jìn)農(nóng)作制度創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，實(shí)現(xiàn)“科技換效益”。重點(diǎn)推廣水稻栽植、糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品初加工和儲(chǔ)藏保鮮等機(jī)械化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)信息化水平，實(shí)現(xiàn)“智慧農(nóng)業(yè)”。二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的運(yùn)作能力和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，著力打造一批“國(guó)字號(hào)”品牌。積極參加并在主要城市策劃、舉辦系列農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，加大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓力度，實(shí)施臨海農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的層次和水平。充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體在淘寶、京東等強(qiáng)勢(shì)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店或聯(lián)合建立銷售平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)臨海農(nóng)產(chǎn)品“賣全國(guó)”。三是培養(yǎng)開放新型職業(yè)農(nóng)民。制定專門規(guī)劃和切實(shí)可行的政策，吸引年輕人務(wù)農(nóng)，培育一批有干勁、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。以農(nóng)民學(xué)校等平臺(tái)為依托，抓好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、農(nóng)村電商、民宿、移民職業(yè)技能培訓(xùn)。扶持有技能和經(jīng)營(yíng)能力的年輕人創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。四是推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。探索發(fā)展“六次產(chǎn)業(yè)”模式，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使農(nóng)業(yè)從單純的農(nóng)作物生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工、流通以及休閑觀光等領(lǐng)域延伸，不斷提高農(nóng)業(yè)附加值，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈，拓展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)新空間，開辟農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新境界。

（三）不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。一是加快水利設(shè)施建設(shè)。2016年水利建設(shè)計(jì)劃總投資9.1億元，重點(diǎn)是推進(jìn)方溪水庫、大田平原排澇一期、大田港閘除險(xiǎn)加固、洪池區(qū)排澇應(yīng)急工程、城市防洪工程、溪口水庫除險(xiǎn)加固、白沙灣標(biāo)準(zhǔn)海塘工程，完成白筑水庫等4座小型水庫除險(xiǎn)加固，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲用水提升改善、“一高四小”、生態(tài)河道等工程建設(shè)，開展“一江兩溪”治理、東部平原排澇、市區(qū)河道生態(tài)補(bǔ)水二期等前期工作，完善農(nóng)田排灌體系，提升城鄉(xiāng)水資源保障能力。夯實(shí)基層防汛基礎(chǔ)，健全防臺(tái)應(yīng)急體系，推進(jìn)“智慧水務(wù)”建設(shè)和氣象現(xiàn)代化建設(shè)，努力提升防洪減災(zāi)綜合能力。二是全力實(shí)施綠化造林。深入推進(jìn)沿海防護(hù)林體系建設(shè)，積極推進(jìn)彩色健康森林建設(shè)。以加強(qiáng)村莊綠化為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)森林城市、城鎮(zhèn)、村莊創(chuàng)建。2016年完成沿海防護(hù)林**00畝，彩色健康森林5500畝，林木撫育10300畝，建成省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)森林村莊3個(gè)。三是加強(qiáng)海洋漁業(yè)管理。繼續(xù)推進(jìn)“一打三整治”專項(xiàng)行動(dòng)，完善漁區(qū)生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)漁場(chǎng)修復(fù)振興。加強(qiáng)漁船安全生產(chǎn)管理，提高海上綜合執(zhí)法能力，提升依法管海水平。實(shí)施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)行動(dòng)，合理發(fā)展沿海小型捕撈業(yè)，支持發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，優(yōu)化海洋捕撈結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)圍填海、海島和海岸帶管理，積極應(yīng)對(duì)用海趨緊難題，創(chuàng)新用海報(bào)批機(jī)制，提供高效用海服務(wù)。

（四）加快建設(shè)生態(tài)宜居家園，推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展。一是加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。做好農(nóng)村生活污水治理工作，確保完成農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃。健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制，完善農(nóng)村生活垃圾集中收集運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理。著力打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品，努力把村莊建成特色景點(diǎn)，把沿線建成風(fēng)景長(zhǎng)廊，把縣域建成美麗景區(qū)。繼續(xù)深化歷史文化村落的保護(hù)利用，打造“水清、流暢，岸綠、景美”的特色古村落風(fēng)光。二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大“淘寶村”試點(diǎn)建設(shè)，通過建市場(chǎng)、賣服務(wù)、作推介，開拓農(nóng)民致富渠道。加快發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”，重點(diǎn)建設(shè)石柱下、中岙等一批發(fā)展較快的民宿型農(nóng)家樂特色村。廣泛開展村莊經(jīng)營(yíng)，把“美麗經(jīng)濟(jì)”發(fā)展與村集體經(jīng)濟(jì)壯大結(jié)合起來，以土地、資產(chǎn)入股等形式發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)和配套產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)一批村莊從薄弱村到富裕村的轉(zhuǎn)變。三是全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。深入實(shí)施“低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃”，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，因人因地落實(shí)措施。鞏固消除“4600元以下”貧困工作成果，大力推進(jìn)扶貧搬遷和扶貧示范村建設(shè)。開展水庫移民精準(zhǔn)扶持，推進(jìn)移民后期扶持工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是釋放改革發(fā)展紅利。做好農(nóng)村宅基使用權(quán)和村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革的收尾工作，集中力量抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。圍繞“三權(quán)到人、權(quán)隨人走”的改革要求，擴(kuò)大“三權(quán)”抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)，研究制定“三權(quán)”有償退出的具體辦法。健全完善三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，引導(dǎo)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法自愿入場(chǎng)交易，真正讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)動(dòng)起來，活起來。探索建立農(nóng)村土地信用及土地價(jià)值評(píng)估機(jī)制，激活農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，解決農(nóng)民貸款難、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金不足的問題。