第一篇：2013年中央企業(yè)效能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見(jiàn)

2013年中央企業(yè)效能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見(jiàn)

國(guó)資紀(jì)發(fā)〔2013〕5號(hào)

各中央企業(yè)紀(jì)委（紀(jì)檢組)、監(jiān)察局（部、室）：

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年。中央企業(yè)要按照十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議的要求，圍繞中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合改革發(fā)展實(shí)際選題立項(xiàng)開(kāi)展效能監(jiān)察工作，促進(jìn)企業(yè)不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真做好選題立項(xiàng)工作

（一）圍繞國(guó)資委重要工作部署的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展效能監(jiān)察。督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議提出的突出深化改革、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、突出管理提升等各項(xiàng)任務(wù)，著力解決影響改革發(fā)展的突出問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)，采取有效措施保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，糾正工作虛浮不實(shí)、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題，確保中央政令暢通，杜絕有令不行、有禁不止、隨意變通等行為。

（二）圍繞提升企業(yè)管理水平開(kāi)展效能監(jiān)察。針對(duì)決策管理開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)“三重一大”制度的貫徹落實(shí)，保證企業(yè)科學(xué)民主決策。針對(duì)物資采購(gòu)、資金管理、應(yīng)收賬款、存貨管理、廢舊物資管理等開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)降本增效,不斷提升精細(xì)化管理水平。針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、拍賣等競(jìng)價(jià)管理開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)管控機(jī)制建設(shè)，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生。針對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)管理開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)全面梳理工作流程，建立系統(tǒng)科學(xué)實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理制度化、制度流程化、流程信息化，推行精益管理。

（三）圍繞企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓開(kāi)展效能監(jiān)察。重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資本運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)，確保企業(yè)按照規(guī)定權(quán)限和程序決策企業(yè)重組改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，規(guī)范市場(chǎng)化運(yùn)作方式，有序流轉(zhuǎn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，提高資源配置效率，維護(hù)資本運(yùn)營(yíng)效益和安全，防止弄虛作假、暗箱操作，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，損害國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工群眾合法權(quán)益。

（四）圍繞加強(qiáng)國(guó)（境）外重大項(xiàng)目管理探索開(kāi)展效能監(jiān)察。針對(duì)嚴(yán)格履行國(guó)（境）外重大項(xiàng)目決策程序探索開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)提高項(xiàng)目質(zhì)量和投資效益，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔；針對(duì)國(guó)（境）外重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探索開(kāi)展效能監(jiān)察，重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)管控制度是否建立和有效執(zhí)行，法律、合同管理、勞務(wù)管理、資金管理、設(shè)備物資管理等方面風(fēng)險(xiǎn)是否可控，促進(jìn)企業(yè)健全內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。

二、工作要求

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。效能監(jiān)察是企業(yè)行之有效的綜合性管理監(jiān)控工作，是推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)基固本、提升發(fā)展質(zhì)量和效益的重要手段，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)管理和服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局，保障國(guó)有資本保值增值的有效途徑。各中央企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)做好效能監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)下，由主要經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施、相關(guān)部門密切配合、職工群眾積極參與的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）抓好效能監(jiān)察工作的流程管控。在開(kāi)展效能監(jiān)察過(guò)程中，要按照《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》（國(guó)資發(fā)紀(jì)檢〔2006〕139號(hào)）和《中央企業(yè)效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)價(jià)操作指南（試行）》（國(guó)資紀(jì)發(fā)〔2009〕12號(hào)）要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，規(guī)范操作。要注重實(shí)施效果，在查問(wèn)題找原因、后續(xù)整改落實(shí)及鞏固效能監(jiān)察成果上下功夫，嚴(yán)把責(zé)任追究關(guān)。開(kāi)展效能監(jiān)察后評(píng)估，抓好成果的深化和拓展，認(rèn)真組織效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)審工作，充分發(fā)揮優(yōu)秀項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，建立健全效能監(jiān)察工作的激勵(lì)保障機(jī)制。按照檔案管理的要求和效能監(jiān)察工作流程梳理項(xiàng)目資料，注重材料內(nèi)容的相關(guān)性、資料的完整性以及歸檔的規(guī)范性。

（三）切實(shí)提升效能監(jiān)察工作水平。以國(guó)資委2012年發(fā)布的68個(gè)示范項(xiàng)目為標(biāo)桿，開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)和研討交流，不斷改進(jìn)和規(guī)范效能監(jiān)察工作，創(chuàng)新工作方法。建立備案管理制度，國(guó)資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局將繼續(xù)對(duì)中央企業(yè)集團(tuán)層面立項(xiàng)的效能監(jiān)察項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行備案管理并從中選取部分項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)；按照分級(jí)管理的原則，各中央企業(yè)也要逐級(jí)對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目進(jìn)行備案管理，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制訂完善效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法或細(xì)則，規(guī)范操作流程和作業(yè)文書(shū)，總結(jié)提煉單項(xiàng)效能監(jiān)察操作規(guī)程，不斷完善效能監(jiān)察制度體系。要強(qiáng)化技術(shù)支撐，把效能監(jiān)察的業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容納入企業(yè)管理信息系統(tǒng)，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)過(guò)程管控和信息交流，提高工作效率和質(zhì)量。

（四）積極培育效能監(jiān)察專業(yè)隊(duì)伍。配齊配強(qiáng)效能監(jiān)察工作人員，采取多種渠道和形式加大培訓(xùn)力度，對(duì)專兼職效能監(jiān)察人員進(jìn)行效能監(jiān)察、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律、工程建設(shè)項(xiàng)目管理等方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高效能監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，持續(xù)推動(dòng)效能監(jiān)察工作向規(guī)范化、制度化、專業(yè)化方向邁進(jìn)。

各中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)請(qǐng)于3月20日前將本年度集團(tuán)公司本部效能監(jiān)察的立項(xiàng)情況報(bào)送國(guó)資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室。聯(lián)系人：徐麗穎，聯(lián)系電話：（010）64471471，傳真：（010）64471451，郵箱：zhifa-jw@sasac.gov.cn。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委

監(jiān)察部駐國(guó)資委監(jiān)察局

2013年3月4日

第二篇：2012年中央企業(yè)效能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見(jiàn)

2012年中央企業(yè)效能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見(jiàn)

時(shí)間：2012-03-05 文章來(lái)源：紀(jì)委監(jiān)察局

各中央企業(yè)紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察局（部、室）：

2012年是中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵一年。各中央企業(yè)要按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求，緊緊圍繞“抓落實(shí)”、“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”、“突出轉(zhuǎn)型升級(jí)、突出降本增效、突出風(fēng)險(xiǎn)管控”工作重點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要事項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)繼續(xù)深入開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)在開(kāi)展管理提升活動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理和風(fēng)險(xiǎn)防控，降本增效，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?，F(xiàn)提出效能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見(jiàn)如下。

一、認(rèn)真做好選題立項(xiàng)工作

各中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合黨中央、國(guó)資委重大決策部署的貫徹落實(shí)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際，圍繞以下幾方面自主選題立項(xiàng)開(kāi)展效能監(jiān)察。

一要針對(duì)“三重一大”決策制度等企業(yè)重要制度建設(shè)及執(zhí)行情況開(kāi)展效能監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)健全相關(guān)規(guī)章制度，完善業(yè)務(wù)流程，規(guī)范用權(quán)行為，防止決策失誤，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等行為，切實(shí)提升制度執(zhí)行力。

二要針對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作開(kāi)展效能監(jiān)察。重點(diǎn)關(guān)注物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、營(yíng)銷服務(wù)、資金管理、應(yīng)收賬款、存貨管理、廢舊物資處置、節(jié)能減排等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要事項(xiàng)，促進(jìn)企業(yè)控制成本費(fèi)用，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善內(nèi)控機(jī)制，全面推行精細(xì)化管理，改善管理效能，提高資源使用效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

三要針對(duì)企業(yè)競(jìng)價(jià)管理工作開(kāi)展效能監(jiān)察。特別關(guān)注招標(biāo)投標(biāo)、拍賣、產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）進(jìn)場(chǎng)交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，防止弄虛作假、暗箱操作，造成損害國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工群眾合法權(quán)益等問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范市場(chǎng)化運(yùn)作方式，提高資源配置效率，確保國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，資產(chǎn)規(guī)范處置，維護(hù)資本運(yùn)營(yíng)效益和安全。

四要針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理開(kāi)展效能監(jiān)察。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范投資、規(guī)范建設(shè)，全面提升項(xiàng)目管理水平，消除各類安全隱患，加強(qiáng)管控機(jī)制建設(shè)，提高投資質(zhì)量和效益，增強(qiáng)企業(yè)優(yōu)化資源配置的監(jiān)控能力，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，保證結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五要針對(duì)境外資產(chǎn)管理開(kāi)展效能監(jiān)察。促進(jìn)企業(yè)適應(yīng)“走出去”

發(fā)展戰(zhàn)略要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)境外資產(chǎn)的監(jiān)管力度，不斷健全完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格境外投資決策管理，加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)控制，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，有效管控各類風(fēng)險(xiǎn)，防止境外國(guó)有資產(chǎn)流失。

二、建立項(xiàng)目備案制度

為了解掌握各中央企業(yè)效能監(jiān)察工作的開(kāi)展情況，2012年，按照分級(jí)管理的原則，國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察局將對(duì)中央企業(yè)集團(tuán)層面立項(xiàng)的效能監(jiān)察項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行備案管理（《2012年中央企業(yè)效能監(jiān)察立項(xiàng)備案表》附后）。各中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要于3月底前將本集團(tuán)公司效能監(jiān)察的立項(xiàng)情況報(bào)送國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室，屆時(shí)我們將從備案的項(xiàng)目中選取部分項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

三、做好項(xiàng)目的組織實(shí)施工作

在開(kāi)展效能監(jiān)察過(guò)程中，各中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要抓好組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能部門的作用，明確任務(wù)分工，增強(qiáng)工作的整體性、協(xié)調(diào)性、有效性；要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，規(guī)范和創(chuàng)新效能監(jiān)察工作的方式方法，扎實(shí)細(xì)致地抓好過(guò)程監(jiān)督，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題及其成因查實(shí)、查清、查透，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式主義，持續(xù)推動(dòng)效能監(jiān)察工作深入規(guī)范開(kāi)展；要及時(shí)提出監(jiān)察建議，切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)，堅(jiān)決糾正存在問(wèn)題，堵塞管理漏洞，促進(jìn)企業(yè)在健全完善管理制度、改進(jìn)管理方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高執(zhí)行力上下功夫，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，大力提高效能監(jiān)察工作效果；要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，及時(shí)糾正和處理違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅責(zé)任追究，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益，發(fā)揮效能監(jiān)察懲防并舉、促進(jìn)發(fā)展的作用。國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察局將適時(shí)對(duì)各企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察的情況進(jìn)行巡查。

四、注重總結(jié)推廣工作成果

各中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照《關(guān)于印發(fā)<中央企業(yè)效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)價(jià)操作指南（試行）>的通知》(國(guó)資紀(jì)發(fā)〔2009〕12號(hào))要求，認(rèn)真抓好優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)審工作，充分發(fā)揮優(yōu)秀項(xiàng)目的導(dǎo)向和示范作用，建立效能監(jiān)察工作的激勵(lì)和保障機(jī)制，不斷提高效能監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性，推動(dòng)效能監(jiān)察工作向?qū)I(yè)化方向邁進(jìn)。要認(rèn)真搞好效能監(jiān)察的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，組織開(kāi)展多種形式的研討和交流，積極宣傳推廣效能監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，不斷提高效能監(jiān)察工作的整體水平。

國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察局將適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，組織推廣中央企業(yè)評(píng)定的效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目，交流中央企業(yè)效能監(jiān)察的典型經(jīng)驗(yàn)，全面推動(dòng)中央企業(yè)效能監(jiān)察工作上新水平。各中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將效能監(jiān)察工作總結(jié)于2012年11月底前報(bào)送國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察局

執(zhí)法監(jiān)察室。

附件：2012年中央企業(yè)效能監(jiān)察立項(xiàng)備案表

國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委 監(jiān)察部駐國(guó)資委監(jiān)察局

2012年3月5日

附件

2012年中央企業(yè)效能監(jiān)察立項(xiàng)備案表

單位：（蓋章）年月

填表人：審核人：聯(lián)系電話：

備注：1.一個(gè)項(xiàng)目填寫(xiě)一張表格；2.紙質(zhì)和電子版同時(shí)報(bào)送，國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)系電話：64471471、64471626，傳真：64471451，郵箱：zhifa-jw@sasac.gov.cn。

第三篇：中央企業(yè)2011年效能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見(jiàn)

中央企業(yè)2011年效能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見(jiàn)

2011年中央企業(yè)效能監(jiān)察工作，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，著眼提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的效率、效益、效果，著力解決影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理行為，切實(shí)提升制度執(zhí)行力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、切實(shí)抓好統(tǒng)一立項(xiàng)效能監(jiān)察工作

（一）圍繞工程治理整改工作的落實(shí)情況開(kāi)展效能監(jiān)察。為深入推進(jìn)中央部署的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，2011年，各中央企業(yè)要按照國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于中央企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理整改工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)資發(fā)紀(jì)檢〔2010〕171號(hào)）要求，針對(duì)查找出的各類突出問(wèn)題的整改落實(shí)情況開(kāi)展效能監(jiān)察。切實(shí)糾正項(xiàng)目決策、審批、招標(biāo)、物資采購(gòu)、資金安排使用管理、質(zhì)量安全管理等方面存在的違規(guī)行為，深入分析整改不落實(shí)的原因，有針對(duì)性地提出監(jiān)察意見(jiàn)或建議，督促企業(yè)健全項(xiàng)目管理責(zé)任體系和管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，積極推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理，從源頭上完善工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患和安全死角。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，提高工程治理整改工作成效，避免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、人員優(yōu)秀”的目標(biāo)。

（二）圍繞“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展效能監(jiān)察。為深入貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2010〕17號(hào)）和《國(guó)資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)>的通知》（國(guó)資黨委紀(jì)檢〔2010〕177號(hào)）要求，2011年，各中央企業(yè)要對(duì)所屬企業(yè)落實(shí)“三重一大”決策制度的情況開(kāi)展效能監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)督檢查“三重一大”決策制度的建立情況、執(zhí)行情況、監(jiān)督情況、決策考核評(píng)價(jià)及失誤責(zé)任追究情況，研究分析貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度過(guò)程中遇到的困難、問(wèn)題及其原因，有針對(duì)性地提出監(jiān)察建議，促進(jìn)企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范用權(quán)行為，防止決策失誤，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。

二、努力做好自選項(xiàng)目效能監(jiān)察工作

（一）針對(duì)企業(yè)境外資產(chǎn)管理，自主選題立項(xiàng)開(kāi)展效能監(jiān)察。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、投資決策管理、資金運(yùn)作使用、資產(chǎn)質(zhì)量及收益、風(fēng)險(xiǎn)管控等情況的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)在加快“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略步伐的同時(shí)，進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，科學(xué)決策，規(guī)范運(yùn)作，建立健全網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)境外資產(chǎn)的監(jiān)管，防止境外國(guó)有資產(chǎn)流失。

（二）針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理，自主選題立項(xiàng)開(kāi)展效能監(jiān)察。結(jié)合國(guó)資委部署的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，通過(guò)開(kāi)展財(cái)務(wù)資金管理效能監(jiān)察，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入來(lái)源、成本費(fèi)用開(kāi)支渠道、貨幣資金流向、工程項(xiàng)目資金管理、生產(chǎn)營(yíng)銷合同等的監(jiān)督檢查，清理隱匿收入、虛增支出、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)以及其他形式形成的“小金庫(kù)”，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，鞏固“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作成果。

（三）針對(duì)企業(yè)節(jié)能減排管理，自主選題立項(xiàng)開(kāi)展效能監(jiān)察。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中管理粗放、能源資源浪費(fèi)等問(wèn)題的監(jiān)督檢查。提出合理建議，督促企業(yè)制定改進(jìn)措施，規(guī)范操作流程，堵塞管理漏洞，糾正“跑、冒、滴、漏”等浪費(fèi)行為，切實(shí)落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，提高能源資源利用效率，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，改善管理效能，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型增長(zhǎng)方式。

另外，各中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)還要按照2010年國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察局印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展中央企業(yè)非主業(yè)賓館酒店分離重組強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理效能監(jiān)察的通知》（國(guó)資紀(jì)發(fā)〔2010〕19號(hào)）要求，繼續(xù)針對(duì)企業(yè)非主業(yè)賓館酒店分離重組工作，自主選題立項(xiàng)開(kāi)展效能監(jiān)察，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)糾正和查處違規(guī)違紀(jì)行為，確保分離重組工作規(guī)范有序進(jìn)行，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

三、工作要求

（一）要明確工作定位。在開(kāi)展效能監(jiān)察過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門要找準(zhǔn)位置，搞好組織協(xié)調(diào)，分清職責(zé)，明確任務(wù)分工，充分發(fā)揮監(jiān)督合力。既不能越俎代庖，代替業(yè)務(wù)部門完成工作任務(wù)，也不能把業(yè)務(wù)部門正常履職行為當(dāng)作效能監(jiān)察工作。要處理好效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關(guān)系，既不能脫離企業(yè)管理，也不能取代企業(yè)管理，要通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，切實(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞和存在問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，提高管理效能。

（二）要做深做實(shí)做細(xì)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抓好過(guò)程監(jiān)督，提好監(jiān)察建議，求真務(wù)實(shí)，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)把效能監(jiān)察工作做深做細(xì)做扎實(shí)，督促被查單位認(rèn)真整改，糾正管理行為偏差，健全完善管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化內(nèi)部控制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失，提高經(jīng)營(yíng)管理效益，如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。

（三）要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。效能監(jiān)察工作涉及面廣，工作任務(wù)重，質(zhì)量要求高。要選配政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、精通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的同志充實(shí)效能監(jiān)察人員隊(duì)伍。要加大對(duì)效能監(jiān)察工作人員的培訓(xùn)力度，積極探索建立效能監(jiān)察工作的激勵(lì)和保障機(jī)制，不斷提高效能監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性，為效能監(jiān)察工作提供應(yīng)有保障。

（四）要及時(shí)總結(jié)推廣工作成果。各中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要深入調(diào)查研究工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，組織開(kāi)展多種形式的研討和交流，努力探索創(chuàng)新效能監(jiān)察工作的新途徑、新方法。要注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)效能監(jiān)察工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，認(rèn)真搞好優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)審工作，及時(shí)宣傳推廣工作成果，不斷提高效能監(jiān)察工作整體水平。

國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察局將適時(shí)對(duì)各企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察的情況進(jìn)行巡查。各中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)請(qǐng)于2011年12月10日前將效能監(jiān)察工作總結(jié)報(bào)送國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室。

第四篇：中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)資發(fā)紀(jì)檢[2006]139號(hào) 【發(fā)布日期】2006-08-05 【生效日期】2006-08-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法

(國(guó)資發(fā)紀(jì)檢[2006]139號(hào))

各中央企業(yè)：

為規(guī)范中央企業(yè)效能監(jiān)察工作，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，我們制定了《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○○六年八月五日

中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)效能監(jiān)察工作，完善企業(yè)管理，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理者正確履行職責(zé)，提高企業(yè)效能，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào))的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱中央企業(yè)）適用本辦法。

第三條 國(guó)資委紀(jì)委、監(jiān)察部駐國(guó)資委監(jiān)察局（以下統(tǒng)稱國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)中央企業(yè)效能監(jiān)察工作。

第四條 企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對(duì)影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動(dòng)過(guò)程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者履行職責(zé)行為（以下簡(jiǎn)稱履職行為）的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。

本辦法所稱的相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者是指除中央和國(guó)資委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以外的經(jīng)營(yíng)管理人員以及其他具有經(jīng)營(yíng)管理職權(quán)的人員。對(duì)中央和國(guó)資委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為的檢查按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第五條 檢查經(jīng)營(yíng)管理者履職行為正確性遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）合法性：經(jīng)營(yíng)管理者履職行為必須是合法的授權(quán)行為，必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的相關(guān)規(guī)定，必須按規(guī)定接受監(jiān)督；

（二）合規(guī)性：經(jīng)營(yíng)管理者履職行為必須符合相關(guān)管理程序、業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范；

（三）合理性：經(jīng)營(yíng)管理者履職行為在職責(zé)權(quán)限內(nèi)的合理裁量，必須符合降低成本增加效益、持續(xù)經(jīng)營(yíng)等管理原則；

（四）時(shí)限性：經(jīng)營(yíng)管理者履職行為對(duì)有特殊時(shí)限要求的管理事項(xiàng)不得擅自延長(zhǎng)或者縮短時(shí)限。

第六條 效能監(jiān)察工作堅(jiān)持以下原則：

（一）科學(xué)發(fā)展原則。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)中心，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展大局，促進(jìn)建立節(jié)約型企業(yè)，持續(xù)發(fā)展,不斷提高效益。

（二）依法監(jiān)察原則。有章必循、違章必糾、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，激勵(lì)守法合規(guī)行為。

（三）實(shí)事求是原則。重調(diào)查研究、重證據(jù)，客觀公正。

（四）協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則。監(jiān)察與紀(jì)檢、監(jiān)事會(huì)和審計(jì)等其他監(jiān)督部門相協(xié)調(diào)；監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)管理者履職行為與服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)相統(tǒng)一；促進(jìn)制度建設(shè)與提高企業(yè)效能相統(tǒng)一；完善企業(yè)內(nèi)部管理控制機(jī)制與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一；教育與獎(jiǎng)懲相統(tǒng)一。

第二章 效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任體系

第七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)人事管理權(quán)限或者企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依據(jù)“統(tǒng)一要求、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全效能監(jiān)察工作責(zé)任體系，形成在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)下，由主要經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施、相關(guān)部門密切配合、職工群眾積極參與的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

第八條 中央企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)本企業(yè)效能監(jiān)察工作，主要責(zé)任是：

（一）明確效能監(jiān)察的分管領(lǐng)導(dǎo)，建立中央企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮效能監(jiān)察在經(jīng)營(yíng)管理中的綜合監(jiān)督作用，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制；

（二）按本企業(yè)人事管理權(quán)限確定本企業(yè)效能監(jiān)察的范圍和應(yīng)當(dāng)接受檢查的經(jīng)營(yíng)管理者，批準(zhǔn)效能監(jiān)察立項(xiàng)、工作報(bào)告、監(jiān)察建議和決定等重大事項(xiàng)，定期聽(tīng)取本企業(yè)的效能監(jiān)察工作情況匯報(bào)；

（三）建立健全企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要配置與監(jiān)察工作任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)察人員，為本企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察工作提供組織保證。

第九條 中央企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：研究部署并指導(dǎo)和組織檢查所屬企業(yè)的效能監(jiān)察工作，協(xié)調(diào)效能監(jiān)察工作關(guān)系，處理與效能監(jiān)察工作有關(guān)的重大事宜。

第十條 中央企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施本企業(yè)效能監(jiān)察工作，主要職責(zé)是：

（一）按照本企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門有關(guān)效能監(jiān)察工作的要求，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，提出效能監(jiān)察工作計(jì)劃和效能監(jiān)察立項(xiàng)意見(jiàn)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的效能監(jiān)察日常工作；

（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與效能監(jiān)察工作，與監(jiān)事會(huì)、審計(jì)等部門協(xié)調(diào)配合，形成綜合監(jiān)督力量；

（三）根據(jù)選定項(xiàng)目,建立相應(yīng)的效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組，實(shí)行效能監(jiān)察項(xiàng)目負(fù)責(zé)制；

（四）受理對(duì)效能監(jiān)察決定有異議的申請(qǐng),并組織復(fù)審；

（五）開(kāi)展調(diào)查研究，組織理論研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；

（六）完成本企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

第十一條 企業(yè)相關(guān)部門在效能監(jiān)察工作中負(fù)有參與配合、通報(bào)相關(guān)情況、提供相關(guān)資料的義務(wù)；并負(fù)責(zé)落實(shí)針對(duì)本部門的效能監(jiān)察建議或決定,以及向同級(jí)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn)、建議。

第十二條 效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組依據(jù)同級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的授權(quán)，具體負(fù)責(zé)效能監(jiān)察項(xiàng)目的實(shí)施。

第十三條 效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組成員負(fù)責(zé)效能監(jiān)察項(xiàng)目的檢查。效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組成員應(yīng)當(dāng)熟悉效能監(jiān)察業(yè)務(wù),了解企業(yè)管理制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況，有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，公正廉明。

第三章 效能監(jiān)察的任務(wù)、權(quán)限和方式

第十四條 效能監(jiān)察的主要任務(wù)是：

（一）檢查經(jīng)營(yíng)管理者履行職責(zé)，執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，完成經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)任務(wù)的情況，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)執(zhí)行力，維護(hù)指令暢通；

（二）監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)管理者履職行為的正確性，發(fā)現(xiàn)行為偏差和管理缺陷，分析存在問(wèn)題的原因，會(huì)同相關(guān)部門提出監(jiān)察建議或決定的意見(jiàn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)控；

（三）按規(guī)定參與調(diào)查違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度造成國(guó)有資產(chǎn)損失的問(wèn)題，依法追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任，避免和挽回國(guó)有資產(chǎn)損失；

（四）按規(guī)定參與調(diào)查處理企業(yè)發(fā)生的重大、特大責(zé)任事故，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；

（五）按規(guī)定及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)線索，移交有關(guān)部門處理，督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理者廉潔從業(yè)；

（六）督促監(jiān)察建議或決定的落實(shí)，糾正經(jīng)營(yíng)管理者行為偏差，總結(jié)推廣管理經(jīng)驗(yàn)，健全管理制度，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，完善企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制。

第十五條 企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展效能監(jiān)察工作有下列權(quán)限：

（一）要求被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者及其所在部門(單位)報(bào)送與效能監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料，對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目的相關(guān)情況作出解釋和說(shuō)明；

（二）查閱、復(fù)制、摘抄與效能監(jiān)察項(xiàng)目相關(guān)的文件、資料，核實(shí)效能監(jiān)察項(xiàng)目的有關(guān)情況；

（三）經(jīng)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者批準(zhǔn)，責(zé)令被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者停止損害國(guó)有資產(chǎn)、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的行為；

（四）建議相關(guān)部門暫停涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)違紀(jì)人員的職務(wù)；

（五）效能監(jiān)察人員可以列席與效能監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的會(huì)議；

（六）效能監(jiān)察項(xiàng)目涉及本企業(yè)以外的其他中央企業(yè)的人員的，可請(qǐng)求相關(guān)中央企業(yè)協(xié)助查詢和調(diào)查，有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，必要時(shí)可以提請(qǐng)國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察局予以協(xié)助。

第十六條 效能監(jiān)察可以采用下列監(jiān)察方式：

（一）針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，針對(duì)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)因素和職工群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題等,開(kāi)展單項(xiàng)或者綜合事項(xiàng)的效能監(jiān)察；

（二）針對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和管理活動(dòng)的全過(guò)程或重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展事前、事中、事后或全過(guò)程的效能監(jiān)察;

（三）充分利用企業(yè)信息化管理系統(tǒng)開(kāi)展效能監(jiān)察工作。

第四章 效能監(jiān)察基本程序

第十七條 效能監(jiān)察的基本程序包括確定效能監(jiān)察項(xiàng)目、實(shí)施準(zhǔn)備、組織實(shí)施、擬定監(jiān)察報(bào)告、作出監(jiān)察處理、跟蹤落實(shí)、總結(jié)評(píng)審和歸檔立卷等。

第十八條 效能監(jiān)察項(xiàng)目通過(guò)以下方式確定:

（一）上級(jí)主管部門統(tǒng)一組織效能監(jiān)察項(xiàng)目;

（二）企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者直接指定效能監(jiān)察項(xiàng)目；

（三）監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查分析，研究擬定并報(bào)批效能監(jiān)察項(xiàng)目。

第十九條 效能監(jiān)察實(shí)施準(zhǔn)備的主要過(guò)程是：

（一）成立效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組，檢查組成員以效能監(jiān)察人員為主，相關(guān)部門派人參與，或者聘請(qǐng)具有專門知識(shí)、技術(shù)的人員參加，本人或者其近親屬與效能監(jiān)察項(xiàng)目有利害關(guān)系，或者有其他關(guān)系可能影響公正監(jiān)察的，不得作為檢查組成員；

（二）對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組成員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)及法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)制度的培訓(xùn)；

（三）收集整理監(jiān)察依據(jù)，理清監(jiān)察項(xiàng)目的主要業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵崗位權(quán)限，找準(zhǔn)主要監(jiān)察點(diǎn)，明確監(jiān)察目的、要求和方法步驟，制訂實(shí)施方案；

（四）向被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者所在部門(單位)發(fā)送效能監(jiān)察通知，相關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)提供效能監(jiān)察必需的工作條件。

第二十條 效能監(jiān)察組織實(shí)施的主要內(nèi)容是：

（一）向被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者所在部門(單位)通報(bào)實(shí)施效能監(jiān)察的目的、要求和相關(guān)事宜；

（二）依據(jù)效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定的方法和步驟對(duì)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行檢查；

（三）檢查效能監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者履行職責(zé)、執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度、完成管理目標(biāo)任務(wù)的情況；收集與監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的文件資料和事實(shí)陳述；檢查經(jīng)營(yíng)管理者履職行為的正確性，發(fā)現(xiàn)行為偏差和管理缺陷；

（四）向被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者及其所在部門(單位)通報(bào)檢查情況，聽(tīng)取其意見(jiàn)，并予以確認(rèn)；

（五）會(huì)同相關(guān)部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的行為偏差和管理缺陷進(jìn)行分析,并查找其在體制、機(jī)制和制度等方面的存在原因，研究提出監(jiān)察建議或決定的意見(jiàn)。

第二十一條 效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施后，效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正地?cái)M定效能監(jiān)察報(bào)告，并報(bào)本企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者批準(zhǔn)。效能監(jiān)察報(bào)告內(nèi)容包括監(jiān)察依據(jù)、檢查過(guò)程、發(fā)現(xiàn)的行為偏差和管理缺陷、管理控制制度分析和監(jiān)察建議或決定意見(jiàn)等。

第二十二條 監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的需要追究黨紀(jì)處分或者法律責(zé)任的問(wèn)題，按權(quán)限報(bào)批后，移送有關(guān)部門處理；對(duì)涉及本企業(yè)以外的單位和個(gè)人的問(wèn)題，移送有處理權(quán)的單位；對(duì)需要進(jìn)行監(jiān)察處理的,經(jīng)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者批準(zhǔn)后,下達(dá)監(jiān)察建議或者監(jiān)察決定。

第二十三條 監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)察建議或決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改意見(jiàn)的落實(shí)，及時(shí)將效能監(jiān)察結(jié)果及整改情況抄送給企業(yè)各監(jiān)督管理部門和人力資源管理等部門使用。

第二十四條 中央企業(yè)每年底要對(duì)全年效能監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)完成的效能監(jiān)察項(xiàng)目進(jìn)行效果統(tǒng)計(jì)和成效評(píng)定。年終（度）書(shū)面工作總結(jié)報(bào)告按權(quán)限報(bào)批后，報(bào)企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十五條 已經(jīng)完成的效能監(jiān)察項(xiàng)目資料要及時(shí)立卷歸檔。卷宗應(yīng)包括立項(xiàng)報(bào)告(表)、實(shí)施方案、總結(jié)報(bào)告、《監(jiān)察建議書(shū)》或《監(jiān)察決定書(shū)》等全部原件資料。

第五章 監(jiān)察建議和決定

第二十六條 監(jiān)察機(jī)構(gòu)在效能監(jiān)察工作中，對(duì)查明的下列尚不夠作出紀(jì)律處分的行為偏差事實(shí)，報(bào)批后，下達(dá)整改監(jiān)察建議：

（一）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或者拖延執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)章程，以及重要決策、決議、決定等，應(yīng)予糾正的；

（二）不執(zhí)行、不嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理制度的，或存在管理缺陷的；

（三）經(jīng)營(yíng)管理決策、計(jì)劃、指令以及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)不適當(dāng)，應(yīng)予糾正或應(yīng)予撤銷的；

（四）違反本企業(yè)選人、錄用、任免、獎(jiǎng)懲工作原則和程序，決定明顯不適當(dāng)?shù)模?/p>

（五）按照國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度相關(guān)規(guī)定,需要予以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)模?/p>

（六）其他需要提出監(jiān)察建議的。

第二十七條 監(jiān)察機(jī)構(gòu)在效能監(jiān)察工作中，對(duì)查明的下列尚未涉嫌犯罪的違規(guī)違紀(jì)事實(shí)，報(bào)批后，作出監(jiān)察處分決定：

（一）違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，按照人事管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分的；

（二）不按規(guī)定追繳，或者不按規(guī)定退賠非法所得的；

（三）已經(jīng)給國(guó)有資產(chǎn)或企業(yè)利益造成損害，未采取補(bǔ)救措施的；

（四）其他需要作出監(jiān)察處分決定的。

第二十八條 監(jiān)察建議或決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式送達(dá)被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者及其所在部門(單位)，被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者及其所在部門(單位)應(yīng)當(dāng)采納或必須執(zhí)行。

第二十九條 被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者及其所在部門(單位)應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)察建議或決定之日起的15日內(nèi)提出采納或執(zhí)行意見(jiàn)，采納或執(zhí)行情況要書(shū)面報(bào)告相應(yīng)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

對(duì)監(jiān)察決定有異議的，被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者可以在收到監(jiān)察決定之日起15日內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)審；復(fù)審應(yīng)在收到復(fù)審申請(qǐng)之日起的30個(gè)工作日內(nèi)完成。復(fù)審期間，不停止原決定的執(zhí)行。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

第三十條 中央企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的下列機(jī)構(gòu)和人員，可以按規(guī)定建議給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者正確履行職責(zé)，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，經(jīng)營(yíng)管理成效顯著，貢獻(xiàn)突出的；

（二）監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展效能監(jiān)察取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的；

（三）監(jiān)察人員忠于職守，堅(jiān)持原則，有效制止違法違規(guī)違紀(jì)行為，避免或挽回重大國(guó)有資產(chǎn)損失，貢獻(xiàn)突出的；

（四）控告、檢舉重大違法違規(guī)違紀(jì)行為的有功人員；

（五）其他應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的部門、單位和個(gè)人。

第三十一條 被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者及其所在部門(單位)違反本辦法，有下列情形之一的，由所在企業(yè)按人事管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人和其主管負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）拒不執(zhí)行監(jiān)察決定，或者無(wú)正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的；

（二）阻撓、拒絕監(jiān)察人員依法行使職權(quán)的；

（三）拒絕提供相關(guān)文件、資料和證明材料的；

（四）隱瞞事實(shí)真相、出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

（五）利用職權(quán)包庇違法違規(guī)違紀(jì)行為的；

（六）其他需要給予紀(jì)律處分的。

第三十二條 監(jiān)察人員有下列情形之一的，由所在企業(yè)根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）玩忽職守，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的；

（二）利用職權(quán)為自己或他人謀取私利的；

（三）利用職權(quán)包庇或者陷害他人的；

（四）濫用職權(quán)侵犯他人民主權(quán)利、人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；

（五）泄露企業(yè)商業(yè)秘密的；

（六）其他需要給予紀(jì)律處分的。

第七章 附則

第三十三條 中央企業(yè)可根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見(jiàn)

(2006-2-14 16:59:00)

各授權(quán)企業(yè)：

企業(yè)效能監(jiān)察是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部一項(xiàng)綜合性的監(jiān)督，是推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化管理的重要手段，也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)管理和服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的有效途徑，是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索出的一種行之有效的監(jiān)督方式。近年來(lái)，一些國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，不僅促進(jìn)了企業(yè)管理，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且有效地發(fā)揮了監(jiān)督作用，推動(dòng)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)省國(guó)資委、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的工作部署和要求精神，我們?cè)诳偨Y(jié)一些單位工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我市國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步搞好效能監(jiān)察工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)

開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作有利于加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展。通過(guò)效能監(jiān)察能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，有效改變制度不嚴(yán)、有章不循、違章不究等現(xiàn)象，是促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我約束、良性發(fā)展的有效途徑。

開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。有助于發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生；有助于發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法的案件線索，查處腐敗分子；有助于不斷健全監(jiān)督機(jī)制，從源頭上防范和遏制腐敗行為的發(fā)生。

開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作有利于紀(jì)檢監(jiān)察組織提高自身素質(zhì)，探索適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的工作方法和規(guī)律，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，直接服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的有效切入口。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，融監(jiān)督于企業(yè)日常管理之中，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想，更好地適應(yīng)了改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的新要求。

二、堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和工作原則，確保企業(yè)效能監(jiān)察工作健康發(fā)展

企業(yè)效能監(jiān)察工作要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，服從和服務(wù)于企業(yè)中心工作，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷建立健全規(guī)章制度，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改善企業(yè)管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)效能，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。

企業(yè)效能監(jiān)察工作應(yīng)實(shí)行企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，各業(yè)務(wù)、管理部門密切配合，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織實(shí)施，動(dòng)員職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循以下工作原則：

1、緊密圍繞企業(yè)的中心任務(wù)和改革發(fā)展的目標(biāo)開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作。要始終圍繞企業(yè)每一時(shí)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心任務(wù)，抓住那些妨礙實(shí)現(xiàn)企業(yè)中心任務(wù)或已經(jīng)暴露出的影響企業(yè)效率、效益的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展效能監(jiān)察工作。

2、堅(jiān)持企業(yè)效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合。開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的線索，深入進(jìn)行查處；同時(shí)要標(biāo)本兼治，針對(duì)存在的問(wèn)題采取有效措施，不斷促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3、堅(jiān)持事后監(jiān)督與事前、事中監(jiān)督相結(jié)合。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。既要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行檢查，查處失職瀆職、揮霍浪費(fèi)、營(yíng)私舞弊、侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)等違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，追究有關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)堵塞管理漏洞；更要注重治本抓源頭，積極開(kāi)展事前、事中監(jiān)督，防患于未然，做到監(jiān)督到位，關(guān)口前移。

4、堅(jiān)持監(jiān)督檢查與改進(jìn)管理相結(jié)合。要通過(guò)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞，提出整改建議，督促有關(guān)部門建立和健全規(guī)章制度，采取切實(shí)措施，改進(jìn)企業(yè)管理。

三、企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察的主要內(nèi)容、方法、程序

企業(yè)效能監(jiān)察的內(nèi)容要針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要部門(崗位)入手，圍繞企業(yè)的效益、效率、質(zhì)量方面的重要問(wèn)題開(kāi)展工作。其主要內(nèi)容是：

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，履行職責(zé)和執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度的情況；

2、企業(yè)改制重組等重大改革措施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；

3、企業(yè)的投資項(xiàng)目、基建技改項(xiàng)目的決策程序，招投標(biāo)過(guò)程及經(jīng)濟(jì)效益情況：

4、企業(yè)的物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售情況：

5、企業(yè)大宗債權(quán)的形成和回收情況：

6、企業(yè)職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題：

7、上級(jí)明確要求和企業(yè)實(shí)際需要的其他項(xiàng)目。

效能監(jiān)察工作要從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)施效能監(jiān)察的具體 情況，可進(jìn)行事前的預(yù)防性監(jiān)察；事中的跟蹤性監(jiān)察；事后的改進(jìn)性監(jiān)察，還可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察或?qū)δ骋豁?xiàng)目進(jìn)行全方位、全過(guò)程綜合監(jiān)察。

效能監(jiān)察工作的組織實(shí)施可根據(jù)具體情況，采取監(jiān)察部門單獨(dú)進(jìn)行直接監(jiān)督檢查；監(jiān)察部門與相關(guān)管理部門聯(lián)合進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查；監(jiān)察部門與主管部門共同制定方案后，由有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查等多種方式進(jìn)行。

效能監(jiān)察工作的程序一般可分為：調(diào)查研究、選題立項(xiàng)，制定方案、組織實(shí)施，抓好落實(shí)、跟蹤監(jiān)督，總結(jié)工作、立卷歸檔等幾個(gè)階段，有步驟，分階段地有序開(kāi)展。

1、調(diào)查研究、選題立項(xiàng)。圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，企業(yè)改革的重點(diǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)，影響管理效能、生產(chǎn)效益、工作效率的主要問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究、確定項(xiàng)目，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并送上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。

2、制定方案、組織實(shí)施。效能監(jiān)察項(xiàng)目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入到被監(jiān)察企業(yè)或部門，了解情況，核準(zhǔn)事實(shí)，綜合分析，找準(zhǔn)原因，實(shí)事求是地寫(xiě)出效能監(jiān)察報(bào)告，提出處理建議或效能監(jiān)察決定，并填寫(xiě)《效能監(jiān)察決定(建議)通知書(shū)》。對(duì)在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)和揭露出來(lái)的問(wèn)題，要分清責(zé)任，及時(shí)處理。對(duì)因管理混亂、工作失職給企業(yè)造成重大損失的，要向有關(guān)機(jī)構(gòu)提出責(zé)任追究的處理意見(jiàn)；對(duì)違反紀(jì)律的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；對(duì)涉嫌違法的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。

3、抓好落實(shí)、跟蹤監(jiān)督。被監(jiān)察企業(yè)、有關(guān)部門和人員按照《效能監(jiān)察決定(建議)通知書(shū)》，將執(zhí)行情況通報(bào)給紀(jì)檢監(jiān)察組織，切實(shí)做到堵塞漏洞，建章立制，強(qiáng)化管理，改進(jìn)工作。紀(jì)檢監(jiān)察組織要對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，落實(shí)和鞏固效能監(jiān)察成果。

4、總結(jié)工作、立卷歸檔。效能監(jiān)察工作告一段落后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)撰寫(xiě)效能監(jiān)察結(jié)果報(bào)告，進(jìn)行工作總結(jié)。同時(shí)將有關(guān)材料搜集整理，立卷歸檔。

四、企業(yè)效能監(jiān)察工作的組織及職責(zé)

企業(yè)效能監(jiān)察工作要在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于開(kāi)展效能監(jiān)察工作的部署和要求，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用和業(yè)務(wù)管理部門的職能作用，形成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)，主要經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施，相關(guān)部門密切配合，職工群眾積極參與的工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，各企業(yè)要成立由主要經(jīng)營(yíng)管理者為組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，以紀(jì)檢監(jiān)察部門人員為主，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)辦公室日常工作。必要時(shí)還可依據(jù)監(jiān)察內(nèi)容的需要，聘請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)人員參與。

企業(yè)效能監(jiān)察工作主要職責(zé)劃分：

1、企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者職責(zé)：負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作的總體安排和部署；立項(xiàng)報(bào)告、監(jiān)察報(bào)告的審批；協(xié)調(diào)解決效能監(jiān)察實(shí)踐中遇到的問(wèn)題；督促監(jiān)察建議、整改措施的落實(shí)。

2、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)：貫徹上級(jí)有關(guān)效能監(jiān)察工作的要求，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的實(shí)際，提出效能監(jiān)察工作計(jì)劃的設(shè)想；與有關(guān)業(yè)務(wù)、管理部門配合并采取有效措施組織實(shí)施；針對(duì)重大生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)管理活動(dòng)，提出效能監(jiān)察工作選題立項(xiàng)建議；組織調(diào)查研究和項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督，糾正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的違規(guī)行為；及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索；分析查找企業(yè)管理體制、機(jī)制和制度方面存在的問(wèn)題，提出整改措施和建議；認(rèn)真做好效能監(jiān)察工作總結(jié)、歸檔，宣傳交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)反映工作情況。

3、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和部門的職責(zé)：積極主動(dòng)參與效能監(jiān)察工作，在各方面給予支持和保證；自覺(jué)、認(rèn)真地檢查管理中存在的問(wèn)題，研究制定整改措施，確保監(jiān)察建議、監(jiān)察決定的執(zhí)行落實(shí)。

企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有下列權(quán)利：

1、列席被監(jiān)察企業(yè)(部門)的有關(guān)會(huì)議，召集與效能監(jiān)察工作有關(guān)的會(huì)議。

2、查閱、復(fù)制與效能監(jiān)察工作有關(guān)的文件、資料，了解其它必要的情況。

3、要求被監(jiān)察企業(yè)(部門)和有關(guān)人員提供與效能監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料和其它必要情況。

4、要求有關(guān)人員就效能監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明。

5、責(zé)令有關(guān)企業(yè)(部門)和有關(guān)人員停止正在或可能損害國(guó)家利益和公民、法人合法權(quán)益的行為。

6、向被監(jiān)察企業(yè)(部門)有關(guān)人員提出改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣等方面的建議或作出監(jiān)察決定。

7、對(duì)嚴(yán)重干擾效能監(jiān)察開(kāi)展的單位、部門和人員提出處理意見(jiàn)；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行《監(jiān)察建議(決定)》的有關(guān)人員提出責(zé)任追究意見(jiàn)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，切實(shí)抓好企業(yè)效能監(jiān)察工作

國(guó)有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)不僅對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)，也要對(duì)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。要從落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的高度重視企業(yè)效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要積極鼓勵(lì)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門，認(rèn)真抓好企業(yè)效能監(jiān)察工作，把效能監(jiān)察納入企業(yè)工作的整體，與企業(yè)其他工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。要認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的反映和建議，并為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察工作開(kāi)展得好、成效顯著的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部，企業(yè)應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織是開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察的具體工作部門，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督作用，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，以工作實(shí)績(jī)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和群眾的支持。要從改善企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的突出問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選題立項(xiàng)，并認(rèn)真組織實(shí)施，不斷促進(jìn)企業(yè)改善管理，提高效益。要主動(dòng)與各有關(guān)管理部門協(xié)調(diào)配合，既要充分調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)、管理部門的積極性，又要各司其職、各負(fù)其責(zé)地做好工作。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察工作中遇到的問(wèn)題要加強(qiáng)調(diào)查研究和實(shí)踐探索，積極有效地推動(dòng)企業(yè)效能監(jiān)察工作的開(kāi)展，為又快又好地推進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二OO六年一月二十八日