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      企業(yè)效能監(jiān)察工作指導(dǎo)思想

      時(shí)間:2019-05-13 17:47:48下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:企業(yè)效能監(jiān)察工作指導(dǎo)思想

      企業(yè)效能監(jiān)察工作指導(dǎo)思想

      作者:樊光中

      企業(yè)效能監(jiān)察是一項(xiàng)綜合性專業(yè)性比較強(qiáng)的企業(yè)管理與監(jiān)督工作,它和企業(yè)的其他管理活動(dòng)一樣,均服務(wù)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展這個(gè)主題,因此,為了保持這種一致性與統(tǒng)一性,企業(yè)效能監(jiān)察工作需要有一個(gè)整體的指導(dǎo)思想,來(lái)統(tǒng)領(lǐng)效能監(jiān)察工作的發(fā)展方向。在討論企業(yè)效能監(jiān)察的指導(dǎo)思想之前,我們先來(lái)看看企業(yè)管理的目的。

      1、管理的目的

      管理的定義有很多,這里引用斯蒂芬.P.羅賓斯《管理學(xué)》一書中對(duì)管理的定義。管理是指同別人一起,或者通過(guò)別人使活動(dòng)完成得更有效的過(guò)程。

      這里的過(guò)程指管理者發(fā)揮的職能或從事的主要的活動(dòng)。這些職能可以概括為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。

      管理的目的是更有效,何為有效?這里我們理解有三層含義: 第一層含義是效益(Profit),指通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所獲取的收入扣去經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的成本,因此追求效益過(guò)程就是降低成本(降本)增加獲得(增效)的過(guò)程。效益的追求既具有個(gè)案性,又具有經(jīng)常性,效益高不一定就是管理水平高。影響企業(yè)效益的因素主要是兩個(gè)方面:一方面是決策效益。企業(yè)決策時(shí),選擇B方案而放棄A方案,那么A方案實(shí)施可能帶來(lái)的收益就是選擇B方案的機(jī)會(huì)成本,只有企業(yè)所選擇方案的預(yù)期收益大于我們放棄另外其他方案的最大機(jī)會(huì)成本,企業(yè)的決策才是最有效的,這叫決策效益。企業(yè)中有許多這樣的決策活動(dòng),如投資、企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素采購(gòu)定價(jià)等。另一方面是機(jī)會(huì)收益。與機(jī)會(huì)成本對(duì)應(yīng)的是機(jī)會(huì)收益,即所選擇方案的預(yù)期收益,企業(yè)在做出正確的決策后并不意味著機(jī)會(huì)收益就是現(xiàn)實(shí)收益了,在方案的實(shí)施過(guò)程中,由于執(zhí)行者的客觀原因和主觀原因所導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)收益低于機(jī)會(huì)收益,這是執(zhí)行過(guò)程中的機(jī)會(huì)收益流失問(wèn)題。

      第二層含義是效果(Effectiveness),是指管理應(yīng)該是卓有成效的和可以持續(xù)的,并且實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。效果好與管理水平高有緊密的關(guān)聯(lián),高超的管理水平將帶來(lái)好的效果,好的效果需要高水平的管理來(lái)保證。

      第三層含義是效率(Efficiency),是管理有效的另一極為重要的因素,它是指所有包括時(shí)間在內(nèi)的輸入和輸出之對(duì)比關(guān)系。資源是稀缺的,用同樣的投入,如果我們能夠獲得更多的輸出,我們就提高了效率,或者用較少的投入,獲得同樣的輸出,同樣也提高了效率。

      效益、效果、效率是有效管理的系統(tǒng)統(tǒng)一。

      由此,從管理的含義和企業(yè)發(fā)展的需要,我們可以得出,管理的目的在于不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益、效果、效率,從而實(shí)現(xiàn)所有者的權(quán)益不斷增長(zhǎng),即所有者的資產(chǎn)保值增值。

      2、企業(yè)效能監(jiān)察的指導(dǎo)思想

      隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)企業(yè)管理提出很多新要求新課題,對(duì)企業(yè)管理人員素質(zhì)的要求赿來(lái)赿高,形勢(shì)迫使企業(yè)必須不斷深化改革完善管理,效能監(jiān)察正是適應(yīng)這種需要而產(chǎn)生的一種新的管理措施。效益是企業(yè)管理的永恒主題,而效能監(jiān)察就是要把企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)、各層次活動(dòng)能量充分發(fā)揮出來(lái),把企業(yè)所擁有的各種人、財(cái)、物資源的個(gè)別效能與整體效能、外在效能與潛在效能、主觀效能與客觀效能盡可能好的發(fā)揮出來(lái),追求效益的最大化。并且,由它帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效果與發(fā)揮的功能證明,它作為企業(yè)監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要職能列入企業(yè)管理手冊(cè),意味著它為企業(yè)管理學(xué)科增添了新的內(nèi)容,是對(duì)企業(yè)管理體系的充實(shí)與補(bǔ)充。所以無(wú)論從內(nèi)容和目的來(lái)看,效能監(jiān)察同企業(yè)管理都是息息相關(guān)、密不可分的。由此可見(jiàn),企業(yè)效能監(jiān)察的指導(dǎo)思想與管理的目的具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。

      同時(shí),企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督,因此,效能監(jiān)察的指導(dǎo)思想應(yīng)該與管理的目的統(tǒng)一起來(lái),企業(yè)效能監(jiān)察不僅要促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效益、效果、效率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且應(yīng)該促進(jìn)企業(yè)組織能夠持續(xù)保持實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力,所以,企業(yè)效能監(jiān)察應(yīng)圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效益、效果、效率和使組織保持這種過(guò)程能力即“一能三效”來(lái)設(shè)定效能監(jiān)察的指導(dǎo)思想。

      第二篇:企業(yè)效能監(jiān)察

      企業(yè)效能監(jiān)察----對(duì)北京市開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況的調(diào)查與思考

      執(zhí)法監(jiān)察室

      根據(jù)中紀(jì)委、監(jiān)察部的統(tǒng)一部署,經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究決定,由我室負(fù)責(zé)企業(yè)效能監(jiān)察工作。為此,由市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)周玉珍同志帶隊(duì),我室有關(guān)人員參加,對(duì)我市開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況進(jìn)行調(diào)研,先后到工業(yè)紀(jì)工委、城建紀(jì)工委、首鋼集團(tuán)、建材集團(tuán)、市電子辦、北京焦化廠、兆維集團(tuán)、南郊農(nóng)場(chǎng)等單位了解企業(yè)效能監(jiān)察開(kāi)展情況。以期在全面了解企業(yè)效能監(jiān)察整體情況的基礎(chǔ)上,提出指導(dǎo)性意見(jiàn),推動(dòng)我市企業(yè)效能監(jiān)察工作更加深入地開(kāi)展。

      一、當(dāng)前我市企業(yè)效能監(jiān)察工作的狀況

      效能監(jiān)察這個(gè)概念是在1989年我國(guó)行政監(jiān)察體制恢復(fù)確立以后,監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)在研究借鑒當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)和東歐的一些社會(huì)主義國(guó)家監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)行政監(jiān)察的實(shí)際提出的。1989年12月召開(kāi)的第二次全國(guó)監(jiān)察工作會(huì)議上,尉健行同志在報(bào)告中指出:“圍繞治理整頓、深化改革加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和主要手段,既包括效能監(jiān)察,也包括廉政監(jiān)察?!边@是在我國(guó)第一次正式提出效能監(jiān)察的概念。1990年8月29日,尉健行同志在“監(jiān)察部企業(yè)監(jiān)察干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮”上的講話中,突出地闡述了效能監(jiān)察問(wèn)題。他說(shuō):“從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,在企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,尤其是執(zhí)法監(jiān)察中的效能監(jiān)察將是主要的,當(dāng)然,這需要一個(gè)過(guò)程。但這種轉(zhuǎn)變企業(yè)可能要比政府快一點(diǎn),早一點(diǎn)?!?991年5月,監(jiān)察部駐化工部監(jiān)察局發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展效能監(jiān)察工作的通知》,最早開(kāi)始企業(yè)效能監(jiān)察的實(shí)踐。北京市化工系統(tǒng)按照《通知》的要求,率先開(kāi)展了企業(yè)效能監(jiān)察工作。

      據(jù)我們最近的調(diào)研統(tǒng)計(jì),目前,我市工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等系統(tǒng)共有503個(gè)單位已開(kāi)展效能監(jiān)察。其中,工業(yè)工委共有462個(gè)企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察,占企業(yè)總數(shù)的89.2%;城建紀(jì)工委從1997年起開(kāi)展效能監(jiān)察試點(diǎn),1998年在城建系統(tǒng)普遍推開(kāi);農(nóng)業(yè)紀(jì)工委從1998年開(kāi)始企業(yè)效能監(jiān)察試點(diǎn)工作,今年在系統(tǒng)內(nèi)全面開(kāi)展;商貿(mào)紀(jì)工委從1995年3月開(kāi)始進(jìn)行效能監(jiān)察工作試點(diǎn),目前所屬15個(gè)企業(yè)中有12個(gè)開(kāi)展了效能監(jiān)察工作。

      近年來(lái),北京市企業(yè)效能監(jiān)察工作緊密圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,結(jié)合完善企業(yè)管理,針對(duì)企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題來(lái)開(kāi)展,在開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察過(guò)程中進(jìn)一步建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,取得明顯成效。工業(yè)工委系統(tǒng)1997至1999年共節(jié)約費(fèi)用、避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失8億元;1998至1999年城建系統(tǒng)共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1.062億元,節(jié)約費(fèi)用7533.68萬(wàn)元。商貿(mào)系統(tǒng)1999年共節(jié)約費(fèi)用102萬(wàn)元,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失646.23萬(wàn)元。1999年工業(yè)系統(tǒng)提出改進(jìn)管理建議1066條,建立和完善管理制度1160項(xiàng);城建系統(tǒng)1999年新建規(guī)章制度743項(xiàng),完善規(guī)章制度765項(xiàng);商貿(mào)系統(tǒng)1999年提出改進(jìn)管理建議572條,建立和完善規(guī)章制度279項(xiàng)。1998至1999年工業(yè)系統(tǒng)通過(guò)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)案件線索69個(gè),立案47件,處理人員53人。實(shí)踐證明,通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察,直接為企業(yè)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益,建立健全了規(guī)章制度,改善了企業(yè)管理,同時(shí)促進(jìn)了企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

      二、進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

      (一)關(guān)于開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察的依據(jù)問(wèn)題

      目前,多數(shù)企業(yè)集中反映的一個(gè)突出問(wèn)題是認(rèn)為開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察缺乏法律依據(jù)。1997年《行政監(jiān)察法》頒布后,原來(lái)的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》中關(guān)于企業(yè)可以參照?qǐng)?zhí)行這一條被取消了。對(duì)此,大家感受很深,感到無(wú)法可依了。我們認(rèn)為:《行政監(jiān)察法》是針對(duì)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員而制定的,當(dāng)然不可能涉及到企業(yè)?,F(xiàn)在,中央有要求,文件有規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)有指示,這就是開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作的充分依據(jù)。

      尉建行同志在今年中紀(jì)委第四次全體會(huì)議上的工作報(bào)告中指出:“要加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察,圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、揭露和處理?yè)]霍浪費(fèi)、營(yíng)私舞弊、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等行為,堵塞管理漏洞”。監(jiān)察部部長(zhǎng)何勇同志去年底在深圳召開(kāi)的中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)效能監(jiān)察理論暨工作經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)上的講話中提出,“積極開(kāi)展效能監(jiān)察,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展,具有重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義?!薄耙獓@企業(yè)每個(gè)時(shí)期的中心任務(wù),把效能監(jiān)察納入企業(yè)工作的整體部署之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一考核,統(tǒng)一落實(shí),大力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展目標(biāo)服務(wù)?!笔形N⑹屑o(jì)委書記程世峨同志在今年北京市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的工作報(bào)告中也提出,“要圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題,積極開(kāi)展效能監(jiān)察。針對(duì)效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題,及時(shí)堵塞管理漏洞,把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與提高經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)?!敝屑o(jì)委監(jiān)察部、市紀(jì)委監(jiān)察局都對(duì)開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察提出了明確的工作要求,因此企業(yè)效能監(jiān)察工作已經(jīng)成為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。首鋼、建材、焦化廠等單位的工作實(shí)踐也證明,在目前沒(méi)有法律依據(jù)的情況下,企業(yè)效能監(jiān)察工作同樣大有作為。

      (二)關(guān)于爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題

      爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,首先面臨的是領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題。企業(yè)效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)體制目前有三種情況:一種是歸企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo);一種是歸企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo);一種是歸企業(yè)黨委、行政雙重領(lǐng)導(dǎo)。從企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)和職能來(lái)說(shuō),應(yīng)歸企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)。但根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為:企業(yè)效能監(jiān)察由企業(yè)黨委和行政雙重領(lǐng)導(dǎo)、以企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)為主更符合實(shí)際,更有利于開(kāi)展工作。

      企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)重視是開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察的關(guān)鍵。凡是企業(yè)效能監(jiān)察搞得好的企業(yè),企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)尤其是廠長(zhǎng)、經(jīng)理等都非常重視效能監(jiān)察。這也是首鋼等單位共同的一條重要經(jīng)驗(yàn)。首鋼總公司黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)效能監(jiān)察工作非常重視,每年在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)上都親自對(duì)此項(xiàng)工作做出部署,提出明確要求,并親自主持會(huì)議對(duì)優(yōu)秀效能監(jiān)察成果的評(píng)審報(bào)送進(jìn)行審查把關(guān);建材集團(tuán)公司經(jīng)理辦公會(huì)定期聽(tīng)取效能監(jiān)察工作匯報(bào),并且在全系統(tǒng)大量減員的情況下,給紀(jì)檢監(jiān)察部門增加人員;焦化廠的廠長(zhǎng)提出:紀(jì)檢監(jiān)察部門不定編,根據(jù)工作需要而定,只能不斷加強(qiáng)而不能削弱。

      但目前我市有不少企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察工作重視不夠,這是制約企業(yè)效能監(jiān)察深入開(kāi)展的重要因素,主要表現(xiàn)為:一是思想認(rèn)識(shí)上重視不夠,不少企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)和作用認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把企業(yè)效能監(jiān)察作為企業(yè)管理重要環(huán)節(jié);二是組織上重視不夠,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面缺乏必要的保障,普遍存在人員力量不足的問(wèn)題。

      要改變這種狀況,取得企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)重視,不能寄希望于上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)一個(gè)文件,也不能被動(dòng)等待領(lǐng)導(dǎo)重視,最重要的是要靠企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,以實(shí)際成效贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,這也是以有為求得有位的過(guò)程。

      (三)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)效能監(jiān)察工作的問(wèn)題

      企業(yè)效能監(jiān)察缺乏規(guī)范也是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題。為了使企業(yè)的效能監(jiān)察工作深入發(fā)展,也需要對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的主體、對(duì)象、內(nèi)容、方法和程序等做一些基本規(guī)范。當(dāng)然,這里談的規(guī)范,只是一種參考,是理論和實(shí)踐的探索。

      我們認(rèn)為,企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)和重要職能,其監(jiān)察對(duì)象是企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級(jí)公司及其管理人員,或有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員。開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察主要圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、揭露和處理?yè)]霍浪費(fèi)、營(yíng)私舞弊、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等行為,堵塞管理漏洞。具體包括以下主要內(nèi)容:一是檢查監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)中的問(wèn)題;二是檢查企業(yè)做出的重大改革措施、重大決策和重大工程項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題;三是抓住企業(yè)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心,反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題;四是檢查安全生產(chǎn)中的問(wèn)題,查處特大、重大責(zé)任事故等等。

      企業(yè)效能監(jiān)察主要是采取立項(xiàng)檢查的方法。其基本程序是:

      (一)對(duì)需要檢查的事項(xiàng)予以立項(xiàng),包括確定需要檢查的事項(xiàng),填寫立項(xiàng)審批表,明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等;

      (二)制定檢查方案并組織實(shí)施,包括組成檢查組,研究制定方案,實(shí)施檢查等;

      (三)向企業(yè)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出檢查情況報(bào)告;

      (四)根據(jù)檢查結(jié)果及領(lǐng)導(dǎo)批示,提出監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定。在檢查中,發(fā)現(xiàn)有個(gè)人違紀(jì)問(wèn)題,需要追究紀(jì)律責(zé)任的,要按調(diào)查的方法和程序處理,立案進(jìn)行調(diào)查。

      為進(jìn)一步規(guī)范和把握企業(yè)效能監(jiān)察,應(yīng)正確理解和處理好兩個(gè)關(guān)系:一是企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關(guān)系。企業(yè)效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理,但也不能取代企業(yè)管理,而是對(duì)管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督。如對(duì)采購(gòu)部門管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行立項(xiàng)檢查,主要是發(fā)現(xiàn)管理中的問(wèn)題,提出改進(jìn)管理的意見(jiàn)和建議,建立健全制度,并督促落實(shí),堵塞漏洞,而不是直接參與采購(gòu)。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他職能部門的關(guān)系。在效能監(jiān)察中,紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)是監(jiān)察主體,其他職能部門是被監(jiān)察對(duì)象,在效能監(jiān)察立項(xiàng)中,項(xiàng)目的承辦部門一般是紀(jì)檢監(jiān)察部門。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門在開(kāi)展效能監(jiān)察工作中要注意找準(zhǔn)自己的位置,既不能越俎代庖,代替業(yè)務(wù)部門完成工作任務(wù),也不能把業(yè)務(wù)部門正常履行職責(zé)的工作當(dāng)作企業(yè)效能監(jiān)察。要分清監(jiān)察部門與其他職能部門的不同職責(zé),同時(shí)又要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,與業(yè)務(wù)部門密切配合。

      (四)關(guān)于企業(yè)效能監(jiān)察的獎(jiǎng)懲問(wèn)題

      《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中指出:“建立和健全國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)和約束機(jī)制。...把物質(zhì)鼓勵(lì)和精神鼓勵(lì)結(jié)合起來(lái)...建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度和決策失誤追究制度...凡是由于違法違規(guī)等人為因素給企業(yè)造成重大損失的,要依法追究責(zé)任,并不得繼續(xù)擔(dān)任或易地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?!鄙钊腴_(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察,就必須建立健全獎(jiǎng)懲制度。我市不少企業(yè)在這方面做了積極的探索。如近兩年來(lái),工業(yè)紀(jì)工委發(fā)出《關(guān)于表彰效能監(jiān)察優(yōu)秀成果的決定》,評(píng)出10個(gè)“十佳”項(xiàng)目和50個(gè)優(yōu)秀成果,在總結(jié)大會(huì)上予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)效能監(jiān)察工作起到了很好的推動(dòng)作用。焦化廠制定了《效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲辦法》,對(duì)效能監(jiān)察的每個(gè)項(xiàng)目、數(shù)據(jù)進(jìn)行考核、評(píng)估、審定,對(duì)優(yōu)秀成果給予獎(jiǎng)勵(lì);建材集團(tuán)三年來(lái)對(duì)24個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目和430多人次給予獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)工作失誤或長(zhǎng)期無(wú)政績(jī)的136人次進(jìn)行了處罰。

      但總的來(lái)說(shuō),在企業(yè)效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲方面還缺乏制度性、規(guī)范性的東西,有的只勵(lì)不獎(jiǎng),有的是有獎(jiǎng)無(wú)勵(lì),同時(shí)還有許多問(wèn)題有待進(jìn)一步探討,如成果評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確性問(wèn)題,獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)及效果問(wèn)題等,這都需要我們加強(qiáng)這項(xiàng)工作。在這方面,不少兄弟省市的做法有許多值得我們學(xué)習(xí)的地方。我們應(yīng)結(jié)合北京市實(shí)際,結(jié)合工作實(shí)際,在實(shí)踐中積極探索創(chuàng)新。

      三、進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作的設(shè)想

      下一步,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,全面推進(jìn)我市企業(yè)效能監(jiān)察工作的深入開(kāi)展。近期重點(diǎn)做好以下三方面的工作:

      第一,研究制定文件。為進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用,全面開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察,規(guī)范企業(yè)行為,提高企業(yè)管理水平,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展,市紀(jì)委監(jiān)察局將起草關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察的工作意見(jiàn)及一些相關(guān)文件。

      第二,加強(qiáng)培訓(xùn)和交流。應(yīng)廣大企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的迫切愿望和要求,市紀(jì)委監(jiān)察局將在適當(dāng)時(shí)候舉辦以紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的培訓(xùn)班,今后要把培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和信息交流,及時(shí)了解新情況和新經(jīng)驗(yàn)。

      第三,加強(qiáng)宣傳和理論研究。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的宣傳,是獲得領(lǐng)導(dǎo)重視和群眾支持的一個(gè)重要途徑。同時(shí)注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)表彰。此外,以研討會(huì)、座談會(huì)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的理論研究,特別是要加強(qiáng)在深化企業(yè)改革中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題的研究。

      第三篇:加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察工作思考

      加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察工作思考

      摘 要:效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要職責(zé),是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要途徑和有力助手,是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制、提高管理效能、完善規(guī)章制度、促進(jìn)企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)、保證政令暢通的重要手段。

      關(guān)鍵詞:企業(yè)效能;監(jiān)察;思考搞好宣傳,為開(kāi)展效能監(jiān)察創(chuàng)造良好的環(huán)境

      效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要手段,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)監(jiān)督體系的必然要求,是防止國(guó)有資產(chǎn)流失,確保國(guó)有資產(chǎn)安全,促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力措施。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班,發(fā)放宣傳材料,舉辦效能監(jiān)察成果展等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng),使效能監(jiān)察工作的深遠(yuǎn)意義和重要作用深入人心,提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)效能監(jiān)察工作的認(rèn)可和支持力度,增強(qiáng)業(yè)務(wù)部門積極參與效能監(jiān)察工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。教育、引導(dǎo)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),全心全意支持效能監(jiān)察工作。形成行政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),黨政齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé),廣大干部職工積極參與的良好局面。通過(guò)加大宣傳教育力度,努力營(yíng)造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)支持搞、業(yè)務(wù)部門主動(dòng)搞、職工群眾積極參與的效能監(jiān)察環(huán)境。搞好調(diào)研,變被動(dòng)監(jiān)察為主動(dòng)監(jiān)察

      隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的新情況、新問(wèn)題也越來(lái)越多。僅僅等靠上級(jí)的部署和群眾信訪舉報(bào)來(lái)開(kāi)展效能監(jiān)察已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,也使效能監(jiān)察工作受到了一定程度的局限,因此,把事前防范、事中制約監(jiān)督和事后檢查結(jié)合起來(lái),積極主動(dòng)開(kāi)展效能監(jiān)察是大勢(shì)所趨。

      (1)主動(dòng)深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,努力尋找效能監(jiān)察的著力點(diǎn)。基建維修、物資采購(gòu)、報(bào)廢物資、呆壞賬清理等都是效能監(jiān)察的熱點(diǎn)項(xiàng)目,也是努力尋求企業(yè)效益增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)。由于改革還不到位,管理不夠規(guī)范、監(jiān)督制約機(jī)制相對(duì)滯后等原因,企業(yè)不同程度地存在管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,鑒于這種情況,監(jiān)察部門必須主動(dòng)深入到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,對(duì)于重點(diǎn)環(huán)節(jié)和立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行解剖,發(fā)現(xiàn)管理的漏洞,研究制定加強(qiáng)管理的措施和方法,堵住企業(yè)效益流失的“明溝、暗渠”。只有深入到企業(yè)管理的一線,才能夠揭開(kāi)影響企業(yè)發(fā)展和效益提高的蓋子,提高效能監(jiān)察的針對(duì)性。

      (2)主動(dòng)參與企業(yè)重大管理活動(dòng),并注重把效能監(jiān)察滲透到活動(dòng)之中。搞好效能監(jiān)察是各級(jí)監(jiān)察部門義不容辭的責(zé)任,各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極參加生產(chǎn)運(yùn)行會(huì)、基建工程招投標(biāo)會(huì)議、資產(chǎn)公開(kāi)拍賣會(huì)等行政管理活動(dòng),隨時(shí)收集經(jīng)營(yíng)管理的決策和實(shí)施過(guò)程中的信息,起到“把脈”治“病”或“保健”的功效。比如,許多企業(yè)隨著時(shí)間的推移,企業(yè)投資規(guī)模擴(kuò)大,生產(chǎn)設(shè)施的檢修和更新工作量逐年增加,導(dǎo)致生產(chǎn)成本和管理成本上升的因素增多,影響了企業(yè)增效和發(fā)展。對(duì)此,加強(qiáng)企業(yè)管理,全面降低成本。監(jiān)察部門要主動(dòng)參與到管理增效活動(dòng)當(dāng)中,緊緊圍繞強(qiáng)化管理,實(shí)施以降本增效為重點(diǎn)的效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的各項(xiàng)具體工作融入到行政工作之中,大量的具體工作都是通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門來(lái)完成,注重從各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,督促相關(guān)部門和單位,按照效益優(yōu)先的原則,對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用逐項(xiàng)審查,全面推行成本控制法、成本倒算法,實(shí)行成本預(yù)警機(jī)制等措施和辦法,為促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理降低成本,發(fā)揮服務(wù)和保障作用。

      (3)主動(dòng)協(xié)調(diào)各方面的力量,形成效能監(jiān)察的整體合力。針對(duì)立項(xiàng)的效能監(jiān)察項(xiàng)目,結(jié)合不同業(yè)務(wù)部門的工作職能,監(jiān)察部門主動(dòng)牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合,逐一優(yōu)化監(jiān)察方案,細(xì)化責(zé)任分工,把各個(gè)部門的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)變成效能監(jiān)察的整體優(yōu)勢(shì)。在實(shí)際工作中,監(jiān)察部門要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,制訂詳細(xì)的效能監(jiān)察工作計(jì)劃和措施,并將效能監(jiān)察任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到各個(gè)部門和單位。在組織實(shí)施過(guò)程中,按照“依靠不依賴、到位不越位、督辦不包辦”的工作原則,充分調(diào)研,摸透工作實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮相關(guān)部門、單位和人員各自的職能優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng),制定實(shí)施方案,明確工作職責(zé),采取部門分工、各行其責(zé)、協(xié)作配合、加強(qiáng)督查的工作方法。監(jiān)察部門要及時(shí)收集信息,堅(jiān)持效能監(jiān)察運(yùn)行會(huì)制度和重點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度,搞好綜合分析,對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行突破,嚴(yán)格驗(yàn)收每一個(gè)階段任務(wù)的完成情況,分析下一個(gè)階段工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),為領(lǐng)導(dǎo)指揮下一階段效能監(jiān)察工作決策提供依據(jù)和參考,真正發(fā)揮牽頭部門的作用。3 把住源頭,超前防范,充分發(fā)揮效能監(jiān)察在廉政勤政方面的作用

      發(fā)揮效能監(jiān)察在廉政勤政建設(shè)中的作用,把效能監(jiān)察的關(guān)口前移,由過(guò)去偏重事后監(jiān)察,逐步向強(qiáng)化事前、事中監(jiān)察轉(zhuǎn)變,盡量將問(wèn)題解決在事發(fā)之初,萌芽狀態(tài)。

      (1)盯住容易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),提前介入,把住源頭。決策是實(shí)現(xiàn)企業(yè)最優(yōu)化目標(biāo)的基礎(chǔ),規(guī)范重大決策,對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著重要作用,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的要求,監(jiān)察部門要主動(dòng)參與重大投資項(xiàng)目立項(xiàng)決策,監(jiān)督項(xiàng)目所在單位貫徹集體研究、民主決策、立項(xiàng)的程序,有效防止個(gè)別人或少數(shù)人違背決策程序,擅自決策(或暗箱操作)立項(xiàng)的違紀(jì)行為;督促有關(guān)部門嚴(yán)格審核重大投資項(xiàng)目的前期調(diào)研工作的計(jì)劃立項(xiàng)的報(bào)批手段,杜絕違規(guī)立項(xiàng)情況的發(fā)生。例如,基建領(lǐng)域的招投標(biāo)是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是工程建設(shè)的源頭,能否把住這道關(guān)口,直接關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣。要把偏重事后“翻箱倒柜”地清查,引導(dǎo)向工程建設(shè)招投標(biāo)管理“聚焦”,嚴(yán)格實(shí)行“三公開(kāi)”,即公開(kāi)報(bào)名、公開(kāi)投標(biāo)單位和公開(kāi)評(píng)標(biāo)定標(biāo)結(jié)果。對(duì)招投標(biāo)過(guò)程,要嚴(yán)格把好“三關(guān)”,即:嚴(yán)把招投標(biāo)單位資質(zhì)關(guān),嚴(yán)把招標(biāo)程序關(guān),嚴(yán)把招投標(biāo)紀(jì)律關(guān),堅(jiān)決查處招投標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)行為。

      (2)盯住容易出現(xiàn)問(wèn)題的熱點(diǎn)部門,超前防范,抓好監(jiān)督。例如,物資采購(gòu)既是物資管理中的熱點(diǎn)部位,也是不廉潔問(wèn)題的滋生點(diǎn)。注重研究把效能監(jiān)察的重點(diǎn)向物資采購(gòu)部門延伸,圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、公開(kāi)招標(biāo)、崗位輪換等幾個(gè)重要環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立健全“歸口管理、集中采購(gòu)、分段把關(guān)、相互制約、陽(yáng)光采購(gòu),優(yōu)質(zhì)高效”的物資采購(gòu)工作機(jī)制。對(duì)物資采購(gòu)的管理和監(jiān)控,采取“四查四看”的效能監(jiān)察工作法,即:查物資采購(gòu)的質(zhì)量和價(jià)格,看是否質(zhì)次價(jià)高;查物資采購(gòu)渠道,看是否舍近求遠(yuǎn);查庫(kù)存采購(gòu)物資,看管理是否到位;查物資采購(gòu)的收、發(fā)、存,看賬物是否相符,注重把效能監(jiān)察滲透到物資采購(gòu)的全過(guò)程。建章立制,綜合治理,變治標(biāo)性監(jiān)察為標(biāo)本兼治

      在以往的效能監(jiān)察活動(dòng)中,往往存在單純治標(biāo)的傾向,忽視了標(biāo)本兼治的功效,或者說(shuō)偏重了治標(biāo)。經(jīng)過(guò)幾年的探索和實(shí)踐證明,效能監(jiān)察必須由單純治標(biāo)向標(biāo)本兼治、綜合治理轉(zhuǎn)變,以此增強(qiáng)監(jiān)察的綜合效果。

      (1)重視針對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建章建制,規(guī)范管理。防止形式主義,堅(jiān)持每一個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目完成后,都要認(rèn)真總結(jié)、分析存在的問(wèn)題,研究問(wèn)題產(chǎn)生的原因,有針對(duì)性地建章立制,堵塞漏洞。對(duì)此,監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)部門建立并不斷完善多種經(jīng)營(yíng)管理、對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、投資決策、資金管理等系列制度,促使企業(yè)逐步走上產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)范管理、廉潔經(jīng)營(yíng)的軌道。

      (2)重視挖掘案源,查處違紀(jì),促進(jìn)廉政建設(shè)。腐敗現(xiàn)象往往與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞相伴而生。因此,在效能監(jiān)察活動(dòng)中,要求效能監(jiān)察人員要有案情觀念,對(duì)可能成案的線

      索必須深入核查,能立案的要堅(jiān)決立案查處。堅(jiān)持把效能監(jiān)察與查辦案件相結(jié)合,嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為,決不允許失職瀆職、貪污受賄等腐敗分子有藏身之地,不允許企業(yè)的“蛀蟲(chóng)”繼續(xù)危害企業(yè)和社會(huì)。搞好案件查處結(jié)果的宣傳和教育,警示工作人員遵紀(jì)守法,勤奮工作,努力提高企業(yè)管理水平。

      (3)重視邊清查邊整改,堵防結(jié)合,擴(kuò)大成果。透過(guò)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真剖析影響企業(yè)管理的深層次因素,積極采取綜合治理的措施,促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。針對(duì)效能監(jiān)察中涉及到企業(yè)管理上的問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié),及時(shí)向被監(jiān)察單位發(fā)出《效能監(jiān)察整改通知書》和《效能監(jiān)察建議書》,使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)整改和處理。

      (4)搞好效能監(jiān)察理論研究,提高工作的預(yù)測(cè)性和前瞻性。效能監(jiān)察是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、情況比較復(fù)雜的綜合性工作,在搞好每一項(xiàng)效能監(jiān)察的同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),不斷向?qū)掝I(lǐng)域和深層次延伸,使效能監(jiān)察工作逐步走上制度化、規(guī)范化的道路。通過(guò)理論研究和創(chuàng)新,不斷改進(jìn)工作方法,提高搞好各個(gè)領(lǐng)域效能監(jiān)察的預(yù)測(cè)性。通過(guò)效能監(jiān)察進(jìn)一步強(qiáng)化各職能部門之間的相互監(jiān)督和制約,充分發(fā)揮效能監(jiān)察在推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度建立中的作用。

      第四篇:企業(yè)效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

      企業(yè)效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

      企業(yè)效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)2007-02-06 09:56:37

      企業(yè)效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

      開(kāi)闊思路拓展領(lǐng)域努力探索效能監(jiān)察工作的最佳切入點(diǎn)

      我廠成立于2005年6月10日,作為一個(gè)新單位,廠紀(jì)委從基礎(chǔ)工作抓起,不斷建立健全效能監(jiān)察工作管理機(jī)制,緊緊圍繞企業(yè)中心工作,努力探索效能監(jiān)察工作的最佳切入點(diǎn)。目前,我廠效能監(jiān)察工作已經(jīng)深入到了企業(yè)中心工作的各個(gè)角落,并找準(zhǔn)了關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住了監(jiān)察的重點(diǎn)。

      上半年,通過(guò)對(duì)“120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”進(jìn)行立項(xiàng),跟蹤、監(jiān)督、考核落實(shí),促進(jìn)了攻關(guān)工作的順利開(kāi)展,5月份,全線快速實(shí)現(xiàn)了“達(dá)

      產(chǎn)創(chuàng)效”;對(duì)“150噸轉(zhuǎn)爐—1780mm熱連軋工程按期竣工投產(chǎn)”進(jìn)行立項(xiàng),從設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料招標(biāo)采購(gòu)、施工招標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收等各個(gè)關(guān)口嚴(yán)格把關(guān),確保了工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全,節(jié)省了上億元的工程投資;對(duì)“廢鋼、原材料進(jìn)廠驗(yàn)收、備品備件管理”進(jìn)行立項(xiàng),完善對(duì)驗(yàn)收人員的監(jiān)督約束機(jī)制,規(guī)范驗(yàn)收程序,嚴(yán)把廢鋼計(jì)量、質(zhì)量關(guān),挽回了上百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。與此同時(shí),我廠還把效能監(jiān)察工作延伸、拓展到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和工程建設(shè)中的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)??偨Y(jié)半年來(lái)的工作特點(diǎn),主要體現(xiàn)在了“五個(gè)結(jié)合”上:

      一、把效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)線調(diào)試相結(jié)合。

      120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線熱試投產(chǎn)后,做好工藝、設(shè)備性能和各項(xiàng)指標(biāo)的驗(yàn)收、考核是一項(xiàng)涉及面廣、過(guò)程復(fù)雜、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的重要工作,在調(diào)試期間,各單位之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,需要在各專業(yè)各崗位的密切配合下

      開(kāi)展工作。為保證新生產(chǎn)線進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)試、驗(yàn)收、考核,廠紀(jì)委把該項(xiàng)工作列為監(jiān)察重點(diǎn),跟蹤調(diào)試進(jìn)度,監(jiān)督各單位完善機(jī)制,制定詳細(xì)的管理細(xì)則和考核辦法,建立責(zé)、權(quán)、利掛鉤的考核機(jī)制,發(fā)揮各崗位職工的積極性和主動(dòng)性。并督促有關(guān)人員盡快消化吸收相關(guān)技術(shù),了解設(shè)備性能,提高管理水平,豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),盡快使新設(shè)備達(dá)到設(shè)計(jì)性能。對(duì)調(diào)試中出現(xiàn)的事故,廠紀(jì)委還積極參與調(diào)查、分析、研究,查找原因,追究責(zé)任,促進(jìn)調(diào)試工作的順利推進(jìn)。3月份,鐵水脫硫系統(tǒng)正式投用,vd爐成功熱試;5月份,軋鋼精整區(qū)遺留設(shè)備全部完成了機(jī)械部分安裝工作,6月底,隨著冷矯直機(jī)的投用,該區(qū)所有設(shè)備全部進(jìn)入生產(chǎn)、調(diào)試階段。半年來(lái),在邊調(diào)試、邊生產(chǎn)的情況下,生產(chǎn)逐步穩(wěn)定順行,并先后冶煉了20r、16mnr、q460、ah60c和q345b、c、d等鋼種;完成了低碳低硫鋼(x52、x60)試驗(yàn)和q235、q345鋼等鋼種的z向鋼板的開(kāi)發(fā)和生

      產(chǎn);同時(shí),還開(kāi)發(fā)生產(chǎn)了q460、q420、q0等一系列高強(qiáng)度板,并對(duì)45#鋼、ah60c、20r、16mnr等鋼種進(jìn)行了批量生產(chǎn)。截至目前,先后成功開(kāi)發(fā)生產(chǎn)了碳素結(jié)構(gòu)鋼、低合金鋼、橋梁鋼、鍋爐鋼、船板鋼、壓力容器鋼、汽車大梁鋼、優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼、管線鋼等9大系列30多個(gè)品種。并把產(chǎn)品向薄、厚方向拓展,調(diào)試出了薄6mm、厚130mm的“兩極”產(chǎn)品,并開(kāi)始生產(chǎn)3200mm寬板材,擴(kuò)大了產(chǎn)品規(guī)格范圍,提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

      二、把效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)線“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”相結(jié)合。

      投資約30億元的120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線能否盡快“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”,一直是安鋼廣大干部職工關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)年初職代會(huì)精神要求,元月12日,集團(tuán)公司成立了120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”攻關(guān)組。為早日實(shí)現(xiàn)攻關(guān)目標(biāo),我廠也迅速成立了專業(yè)攻關(guān)小組和專項(xiàng)攻關(guān)小組。圍繞120噸轉(zhuǎn)爐—

      爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”攻關(guān)這一重點(diǎn)工作,廠紀(jì)委于元月31日進(jìn)行了立項(xiàng),成立了以黨政一把手掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂了“120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線‘達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效’效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則”,積極參與到了降本增效、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)備調(diào)試、管理等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、兌現(xiàn),促進(jìn)了攻關(guān)工作的順利開(kāi)展,目前這條新生產(chǎn)線的優(yōu)勢(shì)已逐步得到了顯現(xiàn):3月份,鑄坯產(chǎn)量達(dá)到了萬(wàn)噸,煉鋼連鑄率先達(dá)產(chǎn),并開(kāi)始盈利。5月份,鋼材產(chǎn)量突破了萬(wàn)噸,全線投產(chǎn)不到8個(gè)月,整條生產(chǎn)線快速實(shí)現(xiàn)了達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效目標(biāo),比攻關(guān)目標(biāo)提前了4個(gè)月。目前,煉鋼月產(chǎn)水平穩(wěn)定在12萬(wàn)噸以上,軋鋼月產(chǎn)水平接近10萬(wàn)噸。上半年,累計(jì)產(chǎn)鋼萬(wàn)噸、產(chǎn)材萬(wàn)噸,分別完成了上半年攻關(guān)任務(wù)的102%和132%。元月份,該生產(chǎn)線虧損額為萬(wàn)元;6月份,總銷售毛利潤(rùn)達(dá)到了萬(wàn)元。上半年,累計(jì)實(shí)現(xiàn)正邊際貢獻(xiàn)萬(wàn)元,創(chuàng)毛利潤(rùn)萬(wàn)元,從5月份開(kāi)始成為安鋼效益最好的生產(chǎn)線。

      三、把效能監(jiān)察工作與“150噸轉(zhuǎn)爐—1780mm熱連軋工程建設(shè)相結(jié)合。

      150轉(zhuǎn)爐—1780mm熱連軋工程建設(shè)周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、涉及面廣,為實(shí)現(xiàn)工程“安全優(yōu)質(zhì)、節(jié)資降耗、按期投產(chǎn)”的目標(biāo),廠紀(jì)委從工程建設(shè)初期就進(jìn)行了立項(xiàng),建立了跟蹤監(jiān)察制度,加強(qiáng)管理與監(jiān)督,扎實(shí)有力地開(kāi)展了工程建設(shè)中的監(jiān)督監(jiān)察工作。

      抓好“源頭”監(jiān)督,降低工程投資。在工程建設(shè)過(guò)程中,特別是各類招標(biāo)中,除集團(tuán)公司紀(jì)委全程參與外,作為工程的直接管理和參與單位,廠紀(jì)委在人員緊張、工作任務(wù)重的情況下,抽調(diào)部分專業(yè)組負(fù)責(zé)同志和工程技術(shù)人員,成立了效能監(jiān)察小組,制訂了效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則,并根據(jù)對(duì)口分工的原則,從設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、設(shè)備招標(biāo)訂貨等源頭環(huán)節(jié)著手,發(fā)揮了監(jiān)督管理的作用,確保了招標(biāo)程序的規(guī)范化、制度化,實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正招標(biāo),并盡可能使工藝線路最短、設(shè)備配置最優(yōu)、投資最少、生產(chǎn)

      成本最低。如,工藝專業(yè)組通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,將板坯庫(kù)跨距由33m減為30m,把節(jié)省的空間增加到鋼卷庫(kù),減少了板坯庫(kù)投資,增加了鋼卷庫(kù)的有效庫(kù)存空間;他們還把r1軋機(jī)換輥方式由“直插式換輥”改為“天車吊運(yùn)換輥”,滿足了生產(chǎn)需要,減少了設(shè)備、土建投資,節(jié)約了磨輥間的空間。土建專業(yè)組對(duì)加熱爐3個(gè)煙囪進(jìn)行論證,取消了井樁,減少了近50萬(wàn)元投資;在轉(zhuǎn)爐渣坑施工項(xiàng)目中,把武漢院設(shè)計(jì)的鑄鐵板改為用廢板坯鋪砌,節(jié)省了投資,減少了投產(chǎn)后的檢修工作量。在設(shè)備招標(biāo)訂貨中,通過(guò)采用靈活有效的措施,在保證質(zhì)量和裝備水平的前提下,該工程軋機(jī)主設(shè)備招標(biāo)與同類型工程相比,節(jié)約了3200萬(wàn)元;雙流板坯連鑄機(jī)節(jié)約了4782萬(wàn)元;軋鋼區(qū)液壓系統(tǒng)通過(guò)比價(jià)招標(biāo),節(jié)約近300萬(wàn)元。在建筑安裝項(xiàng)目招標(biāo)中,通過(guò)總結(jié)“120工程”經(jīng)驗(yàn),煉鋼、連鑄、軋鋼主廠房采用了綜合單價(jià)包干方式,比傳統(tǒng)方式節(jié)約資金上億元。

      加強(qiáng)“過(guò)程”監(jiān)督,保證工期、質(zhì)量。加強(qiáng)過(guò)程的管理和監(jiān)督,是確保工期、質(zhì)量,避免損失,順利投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的關(guān)鍵。在工程建設(shè)中,廠紀(jì)委通過(guò)對(duì)各專業(yè)組職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督考核、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),督促有關(guān)部門明確職責(zé)、合理分工、嚴(yán)格把關(guān),杜塞了漏洞,增強(qiáng)了工作責(zé)任心,提高了工作效率,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。在設(shè)備制造階段,派專人跟蹤監(jiān)督關(guān)鍵設(shè)備,及時(shí)準(zhǔn)確地了解設(shè)備制造情況,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,盡可能地在制造廠就地解決,保證了設(shè)備交貨質(zhì)量和交貨期,減少了設(shè)備安裝過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,為工程建設(shè)贏得了寶貴時(shí)間。同時(shí),在設(shè)備交貨驗(yàn)收階段,我們也實(shí)行了嚴(yán)格的監(jiān)督制度,由指揮部、監(jiān)理、施工單位等單位組成聯(lián)合驗(yàn)收組,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,保證了設(shè)備、材料的質(zhì)量。如,在電纜驗(yàn)收中,今年6月份,共查出9種規(guī)格7000多米電纜質(zhì)量不合要求,我們均把貨退回了供貨廠家并進(jìn)行了更換;7月份,驗(yàn)收中又查出一批電纜不符

      合要求,我們根據(jù)工期和質(zhì)量要求,進(jìn)行了綜合考慮和反復(fù)論證,最終扣除了供貨廠家10%的供貨款,既滿足了工期要求,又對(duì)供貨廠家進(jìn)行了教育和處罰。在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理中,廠紀(jì)委除督促各專業(yè)組定期做好總結(jié)外,還派人深入現(xiàn)場(chǎng),督促各專業(yè)組人員嚴(yán)守職責(zé),緊盯工程中每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和角落,嚴(yán)格執(zhí)行施工報(bào)驗(yàn)制度,加大對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程量核算等工作的監(jiān)督力度,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。

      上半年,150噸轉(zhuǎn)爐—1780mm熱連軋工程建設(shè)掀起了施工高峰,保證了工程建設(shè)有序推進(jìn)。目前,煉鋼連鑄區(qū)主廠房施工正在收尾,軋鋼區(qū)主廠房完成了50%以上。150噸轉(zhuǎn)爐爐體和托圈于7月4日順利安裝就位。大包回轉(zhuǎn)臺(tái)、連鑄機(jī)系統(tǒng)、輥道、加熱爐爐底機(jī)械、部分公輔設(shè)施等設(shè)備安裝已全面鋪開(kāi)。剩余單體設(shè)備和輔助設(shè)備招標(biāo)訂貨、職工隊(duì)伍籌建、培訓(xùn)教材編寫等各方面工作正在同步開(kāi)展。

      四、把效能監(jiān)察工作與原材料、備品備件驗(yàn)收管理工作相結(jié)合。

      隨著新生產(chǎn)線產(chǎn)能的不斷發(fā)揮,上半年,廢鋼、石灰等原材料的需求量逐漸增加。年初,廠紀(jì)委就效能監(jiān)察項(xiàng)目的選擇進(jìn)行了廣泛的討論和意見(jiàn)征求,最終確定以管理中最易出現(xiàn)問(wèn)題、與產(chǎn)品質(zhì)量和效益密切相關(guān)的大宗原材料為選項(xiàng),對(duì)外購(gòu)廢鋼、生鐵、外購(gòu)輕燒白云石等進(jìn)行了效能監(jiān)察立項(xiàng),并成立了效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主管廠長(zhǎng)任組長(zhǎng),供應(yīng)科和煉鋼車間(4月份成立了原料車間)雙方進(jìn)行驗(yàn)收,由廠紀(jì)委牽頭組織,抽調(diào)科室機(jī)關(guān)骨干人員,組建了廢鋼、生鐵驗(yàn)收監(jiān)督監(jiān)察小組,輪流排班對(duì)進(jìn)廠原材料進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。我們還進(jìn)一步細(xì)化完善了效能監(jiān)察工作管理制度,嚴(yán)格了驗(yàn)收程序,減少了主觀隨意性,保證了公平、公正、文明的驗(yàn)收環(huán)境。

      同時(shí),我們嚴(yán)格監(jiān)督“合格供方、經(jīng)銷商管理辦法”、“內(nèi)部市場(chǎng)禁入制

      度”、“廢次材管理辦法”、“工業(yè)廢渣、工業(yè)垃圾管理規(guī)定”等制度的執(zhí)行情況,完善了第二煉軋廠“外購(gòu)廢鋼、生鐵驗(yàn)收管理規(guī)定”和“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)察管理規(guī)定”,進(jìn)一步規(guī)范了驗(yàn)收程序,加大了監(jiān)督檢查力度。如,在石灰、白云石等材料驗(yàn)收中,采取從不同部位隨機(jī)抽樣的方式,在監(jiān)督人員的參與下,按生燒、過(guò)燒、粒度和雜質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)量登記、分類編號(hào)和化驗(yàn),保證了進(jìn)廠材料的質(zhì)量。上半年,我廠共進(jìn)外購(gòu)廢鋼17354噸,各類扣雜合計(jì)噸,價(jià)值萬(wàn)元;進(jìn)外購(gòu)輕燒白云石9637噸、生白云石1508噸,分別扣噸413噸和43噸,總價(jià)值達(dá)6萬(wàn)元;外購(gòu)生鐵3030噸,扣雜合計(jì)11037噸,價(jià)值達(dá)萬(wàn)元;進(jìn)冶金石灰35703噸,扣噸2152噸,價(jià)值萬(wàn)元。

      廠紀(jì)委還對(duì)設(shè)備、備品備件材料管理進(jìn)行監(jiān)察,有效保證了材料、備件質(zhì)量,減少了備件材料消耗和流失。上半年共驗(yàn)收備件3000多套(件),查出不合格品150多套(件),全部判廢退貨,挽回經(jīng)濟(jì)損失70多萬(wàn)元。在備件管理中,我們還從基礎(chǔ)工作抓起,對(duì)庫(kù)房進(jìn)行分區(qū)、劃線、存放定位的同時(shí),抽調(diào)人員編制計(jì)算機(jī)管理程序,不斷規(guī)范完善備品備件的入庫(kù)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、維護(hù)保養(yǎng)、發(fā)放等管理工作。隨著“150工程”設(shè)備的陸續(xù)到貨,我們還成立了物資管理組,專門負(fù)責(zé)設(shè)備接受、存放工作。

      五、把效能監(jiān)察與對(duì)標(biāo)挖潛降本增效工作相結(jié)合。

      “對(duì)標(biāo)挖潛、降本增效”是安鋼一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作,廠紀(jì)委圍繞這項(xiàng)工作,融入到廠“對(duì)標(biāo)挖潛、降本增效”這一系統(tǒng)工程中去,不斷深挖“新線”成本潛力,拓寬了降本空間,穩(wěn)步推進(jìn)了該項(xiàng)工作。元月份,各項(xiàng)成本指標(biāo)逐級(jí)細(xì)化、分解,形成了個(gè)人保班組、班組保車間、車間保全廠的成本控制網(wǎng),開(kāi)始實(shí)行廠級(jí)成本月核算;2月份,實(shí)現(xiàn)了廠級(jí)成本日核算;3月份,開(kāi)始了車間級(jí)成本日核算,把考核細(xì)化、核算到了每爐鋼、每塊料,使各項(xiàng)成本、支出均處于受控狀態(tài)。針

      對(duì)能源消耗“超高”問(wèn)題,積極完善能源計(jì)量手段和工藝管理制度,每天對(duì)工序能耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核對(duì),每周、每月組織現(xiàn)場(chǎng)能源巡查,實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)量升高、能耗下降”。同時(shí),在生產(chǎn)、調(diào)試、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中,謹(jǐn)慎安排批量生產(chǎn),降低了廢品率,減少了效益的流失。上半年,我廠鋼鐵料消耗達(dá)到1094kg/t鋼,與兄弟單位基本持平;合金料消耗為/t坯;鋼水收得率達(dá)到了%,軋鋼綜合成材率達(dá)到了%。煉鋼精煉渣成本通過(guò)回收利用,消耗指標(biāo)降低了2/3;石灰、鋼包耐火材料等消耗指標(biāo),通過(guò)優(yōu)化渣料結(jié)構(gòu)和競(jìng)價(jià)招標(biāo)采購(gòu),成本逐月降低,石灰消耗由元月份的84kg/t鋼降低到了/t鋼。3月份,投產(chǎn)不到5個(gè)月,成本指標(biāo)與老線基本持平。上半年,全廠實(shí)際總成本比預(yù)算成本降低萬(wàn)元,降低率高達(dá)%。

      根據(jù)上半年工作特點(diǎn),有以下幾點(diǎn)體會(huì):

      1、企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)域廣闊,內(nèi)容豐富,但緊密結(jié)合企業(yè)中心工作、找準(zhǔn)切入點(diǎn),是確保企業(yè)效能監(jiān)察工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。因此,要圍繞企業(yè)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作和職工反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,把提高企業(yè)管理水平、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作為落腳點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,確定監(jiān)察項(xiàng)目。

      2、有完善的管理制度和考核體系是開(kāi)展效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)保障。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一確定重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目和工作任務(wù),統(tǒng)一檢查考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰;堅(jiān)持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參與,業(yè)務(wù)部門參與,職工群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制;實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察與強(qiáng)化企業(yè)管理,發(fā)揮效能監(jiān)察的積極作用。分清責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)莫?jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制是效能監(jiān)察工作取得實(shí)效的重要手段。集團(tuán)公司認(rèn)真查找問(wèn)題,分清責(zé)任,按規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。一是從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度建設(shè)和制度執(zhí)行上分析原因;二是從職能部門和工作人員履行職責(zé)上分析原因;三是從領(lǐng)導(dǎo)人員決策程序是否規(guī)范科學(xué)上

      分析原因;四是從業(yè)務(wù)人員工作能力和責(zé)任心上分析原因;五是從單位監(jiān)督檢查考核力度上分析原因。

      3、建立健全一支專、兼職的效能監(jiān)察隊(duì)伍。企業(yè)效能監(jiān)察涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、任務(wù)繁重,僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門“單兵作戰(zhàn)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,必須發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的積極性,充分考慮業(yè)務(wù)部門所具有的規(guī)律和特點(diǎn),依靠他們的有效參與,把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段,同業(yè)務(wù)部門的考核測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái),做到既明確分工,又優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成整體合力,才能為開(kāi)展效能監(jiān)察工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

      4、形成長(zhǎng)效機(jī)制,不斷探索新途徑新方法是取得實(shí)效的有效手段。效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)改革的新形勢(shì)以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律、任務(wù),與時(shí)俱進(jìn),大膽創(chuàng)新制度,完善操作規(guī)程,規(guī)范監(jiān)察行為。

      1、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好效能監(jiān)察工作 的關(guān)鍵。集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把開(kāi)展效能監(jiān)察作為加強(qiáng)企業(yè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自審定每年的監(jiān)察項(xiàng)目,對(duì)工作進(jìn)展進(jìn)行督促檢查,對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。在每一項(xiàng)具體的監(jiān)察項(xiàng)目確定后,集團(tuán)公司都專門下發(fā)文件,并成立效能監(jiān)察專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,總經(jīng)理親自掛帥,認(rèn)真組織落實(shí)。為保證效能監(jiān)察工作規(guī)范有效地落到實(shí)處,集團(tuán)公司制訂了《效能監(jiān)察工作暫行規(guī)定》,對(duì)開(kāi)展效能監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)思想、監(jiān)察內(nèi)容、獎(jiǎng)懲原則等都做出了明確規(guī)定,使效能監(jiān)察逐步走上制度化規(guī)范化的軌道。

      2、發(fā)揮行政管理部門作用,形成整體合力,是搞好效能監(jiān)察工作的保證。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政管理部門的積極性和主動(dòng)性,加強(qiáng)與行政管理部門的配合和溝通,齊抓共管,既可彌補(bǔ)紀(jì)檢監(jiān)察部門專業(yè)缺陷和力量不足,也有利于發(fā)揮整體監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的效能。

      3、促進(jìn)企業(yè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益是

      效能監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。效能監(jiān)察的目的是強(qiáng)化管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,因此效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理的中心工作,要通過(guò)效能監(jiān)察提高經(jīng)濟(jì)效益、完善企業(yè)管理,為完成好企業(yè)中心任務(wù)服務(wù)。只有這樣,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作才能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,為企業(yè)的改革和發(fā)展服務(wù)。

      各車間、科室要服務(wù)生產(chǎn)大局,合理安排檢修,強(qiáng)化時(shí)間管理,充分發(fā)揮調(diào)度中心作用,緊密結(jié)合公司下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù),優(yōu)化生產(chǎn)組織,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)和均衡生產(chǎn)的同時(shí),力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。同時(shí),產(chǎn)量要服從質(zhì)量和效益,全盤籌劃,科學(xué)配置資源,保持生產(chǎn)穩(wěn)定高效。并認(rèn)真組織、全面分析生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題,采取措施及時(shí)處理。

      合理制定檢修計(jì)劃,提高檢修質(zhì)量和效率,盡可能減少設(shè)備停機(jī),為生產(chǎn)贏得時(shí)間。進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備點(diǎn)檢工作,建立完善“責(zé)任點(diǎn)檢”和設(shè)備區(qū)域承包制度,完善設(shè)備點(diǎn)檢體系,逐步推行預(yù)知

      性、計(jì)劃性設(shè)備定修。嚴(yán)格考核,完善方式,細(xì)化備品、備件、材料、工具等管理,做到既能保證生產(chǎn)供應(yīng),又不過(guò)多積壓。

      “達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”、和150噸轉(zhuǎn)爐—1780mm熱連軋工程建設(shè)等重要工作,堅(jiān)持“源頭參與、過(guò)程控制、效果審查”的工作方針,通過(guò)深化細(xì)化效能監(jiān)察工作,促進(jìn)了管理效能的持續(xù)提高,為我廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

      二、下半年工作計(jì)劃

      下半年,隨著120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線潛能的進(jìn)一步發(fā)揮和150噸轉(zhuǎn)爐—1780mm熱連軋工程投產(chǎn)的臨近,我廠效能監(jiān)察工作在“行政組織領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),職工群眾參與”的工作機(jī)制下,繼續(xù)圍繞重點(diǎn)工作、抓主要項(xiàng)目,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)過(guò)程的監(jiān)督管理和效能的審查,通過(guò)管理監(jiān)督的一體化,促進(jìn)管理效能的提高。下半年,重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

      1、抓好所立項(xiàng)目的實(shí)施。下半年,我們將嚴(yán)格按照所立項(xiàng)目的要求和實(shí)施細(xì)則開(kāi)展工作,抓住提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),將效能監(jiān)察工作融入到新生產(chǎn)線潛能的發(fā)揮、工程建設(shè)、對(duì)標(biāo)挖潛、降本增效等重點(diǎn)工作中去,進(jìn)一步暢通民主監(jiān)督渠道,健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對(duì)舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用,保證所立項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí),定期召開(kāi)分析會(huì),通報(bào)情況,查找不足,進(jìn)一步強(qiáng)化督促和考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),加大失職、瀆職責(zé)任追究力度,對(duì)不履行或不正確履行職責(zé),給我廠和集團(tuán)公司造成經(jīng)濟(jì)損失的管理人員,實(shí)施責(zé)任追究,推進(jìn)效能監(jiān)察工作不斷向縱深發(fā)展。

      2、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的專業(yè)培訓(xùn)。目前,在邊生產(chǎn)、邊建設(shè)的特殊時(shí)期,我廠人員比較緊張,在效能監(jiān)察工作中,參與人員大部分是從各單位抽調(diào)的專業(yè)骨干,沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn),在效能監(jiān)察工作上經(jīng)驗(yàn)不足,這勢(shì)必影響

      到工作質(zhì)量和效率。下半年,在全面加強(qiáng)思想素質(zhì)教育和廉潔自律教育的同時(shí),適時(shí)安排一些有關(guān)效能監(jiān)察方面的培訓(xùn),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)和履行職責(zé)的能力,增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)和績(jī)效意識(shí),壯大效能監(jiān)察隊(duì)伍的整體實(shí)力。

      3、繼續(xù)深入開(kāi)展工程建設(shè)中的效能監(jiān)察工作。下半年,150噸轉(zhuǎn)爐—1780mm熱連軋工程將全面進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,其中煉鋼連鑄系統(tǒng)10月底竣工投產(chǎn),在這樣的關(guān)鍵階段,廠紀(jì)委將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的管理和監(jiān)督,督促各專業(yè)組和有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行“安鋼工程建設(shè)管理辦法”和“安鋼工程建設(shè)投資控制管理辦法”,針對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)察,并積極參與到設(shè)備安裝調(diào)試中去,確保工程建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu),進(jìn)度快,投資少,見(jiàn)效快。同時(shí),在剩余設(shè)備的招標(biāo)訂貨中,我們繼續(xù)對(duì)各專業(yè)組執(zhí)行制度情況進(jìn)行不定期檢查,嚴(yán)格規(guī)范招評(píng)標(biāo)工作

      程序,加強(qiáng)招、評(píng)標(biāo)過(guò)程管理和效果審查,督促各專業(yè)組和有關(guān)單位,結(jié)合安鋼實(shí)際和市場(chǎng)形勢(shì)變化,在確保功能、質(zhì)量的前提下,最大限度地降低工程投資和采購(gòu)成本。

      4、認(rèn)真抓好廢鋼、石灰等原材料驗(yàn)收和備品備件管理的監(jiān)督檢查工作。隨著120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線潛能的不斷發(fā)揮,各類原材料、備品備件消耗也將增加,下半年,繼續(xù)開(kāi)展對(duì)原燃料進(jìn)廠、備品備件管理、廢舊物資回收等工作進(jìn)行監(jiān)督,堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)察與過(guò)程監(jiān)察相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原材料和入庫(kù)備件進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí),嚴(yán)格備品備件的審批制度和報(bào)廢程序,完善信息反饋系統(tǒng),對(duì)備品備件的計(jì)劃性、準(zhǔn)確性進(jìn)行考核,并對(duì)供貨廠家資質(zhì)和信譽(yù)建帳立檔,做到不合格原料和備件堅(jiān)決不進(jìn)廠、不入庫(kù)、不上線,確保進(jìn)廠原料和備件、物資進(jìn)廠的質(zhì)量和數(shù)量,滿足生產(chǎn)需要。

      5、落實(shí)好“兩個(gè)制度”把好入口關(guān),執(zhí)行好“廢舊物資、工業(yè)廢渣回收管理制度”把好出口關(guān)。下半年,繼續(xù)抓好《合格供方、經(jīng)銷商管理辦法》和《內(nèi)部市場(chǎng)禁入制度》等制度的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查,督促各單位嚴(yán)格按要求執(zhí)行集團(tuán)公司各項(xiàng)制度,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,凈化內(nèi)部市場(chǎng),優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,確保集團(tuán)公司內(nèi)部市場(chǎng)管理規(guī)范有序。同時(shí),進(jìn)一步健全制度,明確責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)“廢舊物資回收管理辦法”、“工業(yè)廢渣管理細(xì)則”等一系列管理制度,加強(qiáng)對(duì)廢舊物資回收、工業(yè)廢渣外排和物資出廠的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)管,確保公司資產(chǎn)不流失。

      《企業(yè)效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》完畢!

      第五篇:工作研究;淺談企業(yè)效能監(jiān)察

      工作研究:淺談企業(yè)效能監(jiān)察

      效能監(jiān)察是1989年國(guó)家監(jiān)察部借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)提出的一項(xiàng)控制監(jiān)督管理工作,是企業(yè)監(jiān)察部門在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理人員履行職責(zé)效能的監(jiān)察活動(dòng)。

      經(jīng)過(guò)近20年的實(shí)踐和發(fā)展,國(guó)有企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)(或小組、專班)通過(guò)監(jiān)督檢查各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)對(duì)管理人員評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)管理缺陷、糾正行為偏差,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善,提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作,查處違規(guī)、違紀(jì)人員、追究責(zé)任、以達(dá)到監(jiān)督控制管理行為,提高管理人員履行職責(zé)效能、預(yù)防腐敗,防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。一般來(lái)講,管理職能包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制,作為國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察在管理中的位置,應(yīng)當(dāng)屬于“控制”這一職能。管理控制分為直接與間接,一個(gè)是培養(yǎng)更好的主管人員嫻熟運(yùn)用概念、技術(shù)原理、系統(tǒng)看待管理工作,減少管理不當(dāng)造成的不良結(jié)果,這稱為“直接控制”;另一個(gè)是追究那些不令人滿意的結(jié)果產(chǎn)生的原因,明確人們對(duì)它所負(fù)有的責(zé)任,并使他們?cè)趯?shí)際工作中改正,這稱為“間接控制”,企業(yè)的效能監(jiān)察屬于管理控制職能的“間接控制”范疇。關(guān)于企業(yè)效能監(jiān)察的特點(diǎn)。(1)它是企業(yè)內(nèi)部的專門監(jiān)督形式。實(shí)行異體監(jiān)督,實(shí)施主體是監(jiān)察人員;(2)它是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察機(jī)構(gòu)(或效能監(jiān)察組)針對(duì)其監(jiān)察對(duì)象開(kāi)展的監(jiān)察活動(dòng),存在同級(jí)監(jiān)督難的實(shí)際情況;(3)它是對(duì)監(jiān)察對(duì)象管理行為的監(jiān)督控制,要達(dá)到一定的檢

      1查覆蓋面,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗、防范風(fēng)險(xiǎn)。

      關(guān)于效能監(jiān)察與審計(jì)關(guān)系。目前絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部既有監(jiān)察又有審計(jì)。審計(jì)與監(jiān)察具有相同的屬性,在企業(yè)共同承擔(dān)專門的監(jiān)督控制任務(wù)。二者不同之處是工作的側(cè)重點(diǎn)不同,監(jiān)督的層次不同。內(nèi)部審計(jì)主要對(duì)控制活動(dòng)中的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)和“控制程序”進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控,而效能監(jiān)察主要對(duì)“控制環(huán)境”(管理層如何授權(quán)和職責(zé)分配,高級(jí)管理層的控制能力和管理行為以及職業(yè)道德管理風(fēng)格等)層面進(jìn)行監(jiān)控。

      因此,國(guó)有企業(yè)的效能監(jiān)察作為專門的監(jiān)督形式要承擔(dān)特定的監(jiān)督控制任務(wù),充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),通過(guò)對(duì)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為監(jiān)督,防范單位高層決策失誤、用權(quán)不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn),以維護(hù)良好的控制環(huán)境。作為企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的監(jiān)督環(huán)節(jié),效能監(jiān)察以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為中心,以降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和建立高效激勵(lì)管理機(jī)制為基本點(diǎn)而開(kāi)展工作。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的需要,企業(yè)必須按照客觀實(shí)際,不斷更新調(diào)整,改進(jìn)效能監(jiān)察工作方式和方法,研究探索效能監(jiān)察工作的運(yùn)行規(guī)律,發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),變被動(dòng)監(jiān)察為主動(dòng)監(jiān)察,變事后處理為事前預(yù)防。

      效能監(jiān)察工作在加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效能,保障企業(yè)改革順利進(jìn)行,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面,發(fā)揮了監(jiān)督保障作用。2006年8月,國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)了《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》為效能監(jiān)察工作奠定了制度基礎(chǔ),使之步入制度化、規(guī)范化軌道。實(shí)踐證明,促進(jìn)企業(yè)完善管理,需要不斷加強(qiáng)和提高效能監(jiān)察

      工作水平。多年來(lái),盡管在按照上級(jí)要求開(kāi)展了效能監(jiān)察工作,但是收效不大。企業(yè)效能監(jiān)察工作要推進(jìn)、要深化、要?jiǎng)?chuàng)新,必須走出認(rèn)識(shí)上的一些誤區(qū):

      誤區(qū)一:認(rèn)為企業(yè)效能監(jiān)察是黨委、紀(jì)委的事,不是行政經(jīng)營(yíng)的事。

      這種認(rèn)識(shí)沒(méi)有看到開(kāi)展效能監(jiān)察是企業(yè)深化管理,是針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效能的有關(guān)活動(dòng),是監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理者履行職責(zé),找缺陷、糾偏差的重要環(huán)節(jié)。雖然企業(yè)效能監(jiān)察是選擇性監(jiān)察,不同于行政監(jiān)察。它主要是查問(wèn)題,找原因,分清責(zé)任,落實(shí)獎(jiǎng)懲,從而提高效率,增強(qiáng)效益效能。企業(yè)效能監(jiān)察與行政效能都是提高管理水平,都是監(jiān)督管理者是否認(rèn)真履行職責(zé),都是為企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加效益。盡管效能監(jiān)察與企業(yè)其它監(jiān)督的形式、內(nèi)容方法不同,但它絕不僅僅是黨務(wù)工作,更是企業(yè)管理的重要組成部分。在當(dāng)前建立現(xiàn)代企業(yè)制度的情況下要促進(jìn)管理人員提高勤政意識(shí),促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理份內(nèi)的事。

      誤區(qū)二:企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察工作是監(jiān)察等有關(guān)部門的事。

      一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,將效能監(jiān)察工作交由紀(jì)委牽頭,一些相關(guān)部門派員參加就行了。個(gè)別人甚至認(rèn)為效能監(jiān)察工作是反腐倡廉查案子,屬于黨風(fēng)責(zé)任制的范疇。這只能說(shuō)明少數(shù)人對(duì)效能監(jiān)察的認(rèn)識(shí)不清,理解不到位。效能監(jiān)察工作雖然涉及面廣、牽扯層面多、環(huán)節(jié)多,但它是緊緊圍繞降低成本,提高效益深入開(kāi)展的。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)

      調(diào):深入推進(jìn)效能監(jiān)察,必須落實(shí)“一把手”工程,要成立效能監(jiān)察小組,相關(guān)部門和監(jiān)察紀(jì)委等部門負(fù)責(zé)人為成員,企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理任效能監(jiān)察組組長(zhǎng)。只有這樣,開(kāi)展效能監(jiān)察工作才有深度、有力度。要推進(jìn)效能監(jiān)察工作,必須貫穿經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程,實(shí)施跟蹤監(jiān)督、全程監(jiān)控,注重效能監(jiān)察工作的對(duì)接,企業(yè)“一把手”要對(duì)效能監(jiān)察工作負(fù)責(zé)?!耙话咽帧币H自領(lǐng)導(dǎo)、親自掛帥、親自參加,沒(méi)有這樣的執(zhí)行力度,要想搞好企業(yè)效能監(jiān)察是很難的。

      企業(yè)效能監(jiān)察工作制度化、專業(yè)化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要保證。雖然它的選題立項(xiàng)表現(xiàn)在某一方面、某一環(huán)節(jié),但工作開(kāi)展起來(lái)是綜合性的、全方位的,不是哪幾個(gè)部門、哪幾個(gè)人的事。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀,加強(qiáng)管理,控制成本,提高效率、效益,勢(shì)在必行。我們既是國(guó)企,又是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),預(yù)防職務(wù)犯罪,防止國(guó)有資產(chǎn)流失任重道遠(yuǎn)。我們要結(jié)合實(shí)際,大膽探索,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn),結(jié)合企業(yè)管理中的難點(diǎn),針對(duì)職工反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展效能監(jiān)察工作。

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