第一篇：農(nóng)村專業(yè)合作社定義

農(nóng)村專業(yè)合作社

定義

我國在《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》在第一章總則第二條對農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了簡要的定義，包括兩個方面的內(nèi)容：一方面，從概念上規(guī)定合作社的定義，即“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織”；另一方面，從服務(wù)對象上規(guī)定了合作社的定義，即“農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)”。

合作社是怎樣產(chǎn)生

合作經(jīng)濟(jì)是一個全球性的概念和時間活動。早在19世紀(jì)，西方一些國家就開始了合作經(jīng)濟(jì)的探索。國際合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體經(jīng)歷了三大階段：

（1）啟蒙階段。19世紀(jì)初，以歐文、傅立葉為代表的空想社會主義者開始進(jìn)行合作經(jīng)濟(jì)的探索，成立了一些生產(chǎn)、生活高度集中統(tǒng)一的合作社，由于脫離實(shí)際，都以失敗告終。

（2）起步階段。1844年，為了應(yīng)對零售商的盤剝，英國羅虛代爾鎮(zhèn)28名紡織工人組建了羅虛代爾公平先鋒社，標(biāo)志著世界上第一個合作社的誕生。羅虛代爾公平先鋒社每個人出1英鎊股金，同意采購面包等生活必需品，為大家提供服務(wù)。到20世紀(jì)30年代，羅虛代爾先鋒社社員發(fā)展到4萬多人，創(chuàng)辦了屠宰場、加工廠，擁有上百家分店。

羅虛代爾先鋒社的成功主要?dú)w功于其章程規(guī)定的社員入社、退社自由，管理充分民主，按社員的交易額分配盈余等原則，同時也激發(fā)了歐美其他地區(qū)勞動者創(chuàng)辦合作社的積極性，羅虛代爾原則也被各國合作社所采納，形成了國際公認(rèn)的合作社原則。

（3）穩(wěn)步發(fā)展階段。隨著合作社的發(fā)展，合作社之間也有分散走向聯(lián)合，并從局部地區(qū)聯(lián)合發(fā)展到國內(nèi)乃至國際間的聯(lián)合。如法國的合作社聯(lián)盟，日本、韓國的全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會等。1895年國際合作社聯(lián)盟在英國倫敦成立，標(biāo)志著合作經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。1946年，國際合作社聯(lián)盟成為獲得聯(lián)合國咨詢地位的非政府性機(jī)構(gòu)，在聯(lián)合國經(jīng)設(shè)理事會享有第一咨詢地位。目前國際合作社聯(lián)盟有來自120多個國家的240多個成員組織，代表著7億多合作社社員，社員遍布全世界。

合作社基本特征

自愿、自治和民治管理是合作社制度最基本的特征。合作社作為一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)組織形式，其內(nèi)部制度與公司型企業(yè)相比有著本質(zhì)區(qū)別。股份公司制度的本質(zhì)特征是建立在企業(yè)利潤基礎(chǔ)上的資本聯(lián)合，目的是追求利潤的最大化，“資本量”的多寡直接決定盈余分配情況。在合作社內(nèi)部，其決定作用的不是成員在合作社中“股金”，而是“交易”。合作社的主要功能是為社員提供交易上所需的服務(wù)。合作社與社員的交易不以盈利為目的。合作社的盈余，除了一小部分留作公共積累外，大部分要根據(jù)社員與合作社發(fā)生的交易額的多少進(jìn)行分配。實(shí)行按股分紅與按交易額分紅相結(jié)合，以按交易額分紅為主，是合作

社分配制度的基本特征。當(dāng)然，合作社與其他經(jīng)濟(jì)主體的交易也會是以營利為目的。

具備下列條件成立

（一）有五名以上符合規(guī)定的成員，即具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)置備成員名冊，并報登記機(jī)關(guān)。

農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。

成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。

（二）有符合本法規(guī)定的章程；

（三）有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；

（四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；

（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。

2006年10月全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：

設(shè)立的程序

1.發(fā)起籌備 2.制定合作社章程

3.推薦理事會、監(jiān)事會候選人名單 4.召開全體設(shè)立人大會 5.組建工作機(jī)制 6.登記、注冊

遵循下列原則

（一）成員以農(nóng)民為主體；

（二）以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；

（三）入社自愿、退社自由；

（四）成員地位平等，實(shí)行民主管理；

（五）盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還?！?/p>

“農(nóng)民專業(yè)合作社依照本法登記，取得法人資格。

農(nóng)民專業(yè)合作社對由成員出資、公積金、國家財政直接補(bǔ)助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

“農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

“國家保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯。”

“農(nóng)民專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信?！?/p>

“國家通過財政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

國家鼓勵和支持社會各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)?！?/p>

“縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，依照本法規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)?！?/p>

合作社章程

（一）名稱和住所；

（二）業(yè)務(wù)范圍；

（三）成員資格及入社、退社和除名；

（四）成員的權(quán)利和義務(wù)；

（五）組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則；

（六）成員的出資方式、出資額；

（七）財務(wù)管理和盈余分配、虧損處理；

（八）章程修改程序；

（九）解散事由和清算辦法；

（十）公告事項及發(fā)布方式；

（十一）需要規(guī)定的其他事項。

設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交下列文件，申請設(shè)立登記：

（一）登記申請書；

（二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要；

（三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；

（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；

（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；

（六）住所使用證明；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起二十日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請者頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項變更的，應(yīng)當(dāng)申請變更登記。

農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國務(wù)院規(guī)定。辦理登記不得收取費(fèi)用。

成員權(quán)利和義務(wù)：

根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員享有以下權(quán)利：

1．參加成員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對本社實(shí)行民主管理。

（1）參加成員大會。這是成員的一項基本權(quán)利。成員大會是農(nóng)民專業(yè)合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成。農(nóng)民專業(yè)合作社的每個成員都有權(quán)參加成員大會，決定合作社的重大問題，任何人不得限制或剝奪。

（2）行使表決權(quán)，實(shí)行民主管理。農(nóng)民專業(yè)合作社是全體成員的合作社，成員大會是成員行使權(quán)利的機(jī)構(gòu)。作為成員，有權(quán)通過出席成

員大會并行使表決權(quán)，參加對農(nóng)民專業(yè)合作社重大事項的決議。（3）享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對成員大會負(fù)責(zé)。所有成員都有權(quán)選舉理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，也都有資格被選舉為理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，但是法律另有規(guī)定的除外。在設(shè)有成員代表大會的合作社中，成員還有權(quán)選舉成員代表，并享有成為成員代表的被選舉權(quán)。

2．利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。農(nóng)民專業(yè)合作社以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。作為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員，有權(quán)利用本社提供的服務(wù)和本社置備的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。

3．按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余。農(nóng)民專業(yè)合作社獲得的盈余依賴于成員產(chǎn)品的集合和成員對合作社的利用，本質(zhì)上屬于全體成員?？梢哉f，成員的參與熱情和參與效果直接決定了合作社的效益情況。因此，法律保護(hù)成員參與盈余分配的權(quán)利，成員有權(quán)按照章程規(guī)定或成員大會決議分享盈余。

4．查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告和會計賬簿。成員是農(nóng)民專業(yè)合作社的所有者，對農(nóng)民專業(yè)合作社事務(wù)享有知情權(quán)，有權(quán)查閱相關(guān)資料，特別是了解農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況，以便監(jiān)督農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)營。

5．章程規(guī)定的其他權(quán)利。上述規(guī)定是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定

成員享有的權(quán)利，除此之外，章程在與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》不抵觸的情況下，還可以結(jié)合本社的實(shí)際情況規(guī)定成員享有的其他權(quán)利。義務(wù)。

農(nóng)民專業(yè)合作社在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動時，為了實(shí)現(xiàn)全體成員的共同利益，需要對外承擔(dān)一定義務(wù)，這些義務(wù)需要全體成員共同承擔(dān)，以保證農(nóng)民專業(yè)合作社及時履行義務(wù)和順利實(shí)現(xiàn)成員的利益。

根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十八條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

1．執(zhí)行成員大會、成員代表大會和理事會的決議。成員大會和成員代表大會的決議，體現(xiàn)了全體成員的共同意志，成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并執(zhí)行。

2．按照章程規(guī)定向本社出資。明確成員的出資通常具有兩個方面的意義：

一是以成員出資作為組織從事經(jīng)營活動的主要資金來源。二是明確組織對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的信用擔(dān)保基礎(chǔ)。但就農(nóng)民專業(yè)合作社而言，因其類型多樣，經(jīng)營內(nèi)容和經(jīng)營規(guī)模差異很大，所以，對從事經(jīng)營活動的資金需求很難用統(tǒng)一的法定標(biāo)準(zhǔn)來約束。而且，農(nóng)民專業(yè)合作社的交易對象相對穩(wěn)定，交易相對人對交易安全的信任主要取決于農(nóng)民專業(yè)合作社能夠提供的農(nóng)產(chǎn)品，而不僅僅取決于成員出資所形成的合作社資本。由于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，以及農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和現(xiàn)階段出資成員與非出資成員并存的實(shí)際情況，一律要求農(nóng)民加入專業(yè)合作社時必須出資或者必須出法定數(shù)額的資金，不

符合目前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。因此，成員加入合作社時是否出資以及出資方式、出資額、出資期限，都需要由農(nóng)民專業(yè)合作社通過章程自己決定。

3．按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易。農(nóng)民加入合作社是要解決在獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營中個人無力解決、解決不好、或個人解決不合算的問題，是要利用和使用合作社所提供的服務(wù)。成員按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易既是成立合作社的目的，也是成員的一項義務(wù)。成員與合作社的交易，可能是交售農(nóng)產(chǎn)品，也可能是購買生產(chǎn)資料，還可能是有償利用合作社提供的技術(shù)、信息、運(yùn)輸?shù)确?wù)。成員與合作社的交易情況，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)記載在該成員的賬戶中。

4．按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損。由于市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的存在，農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營可能會出現(xiàn)波動，有的年度有盈余，有的年度可能會出現(xiàn)虧損。合作社有盈余時，分享盈余是成員的法定權(quán)利，合作社虧損時承擔(dān)虧損也是成員的法定義務(wù)。

5.章程規(guī)定的其他義務(wù)。成員除應(yīng)當(dāng)履行上述法定義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)履行章程結(jié)合本社實(shí)際情況規(guī)定的其他義務(wù)。

第二篇：農(nóng)村專業(yè)合作社

農(nóng)村專業(yè)合作社是指在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

1.2 作用 對著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的銷售也就必須從提籃小賣向大量批發(fā)轉(zhuǎn)變，這就促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售中介組織的產(chǎn)生，這些中介組織為了得到更多優(yōu)質(zhì)的同類農(nóng)產(chǎn)品，他們就通過和生產(chǎn)者建立緊密的利益共同體，分別從事生產(chǎn)、加工銷售職能，這就促使農(nóng)民專業(yè)合作社的興起。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社既是農(nóng)民互助互利的現(xiàn)實(shí)選擇，又是建造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織載體。農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段，最突出的問題是農(nóng)民收入增長緩慢，其原因除結(jié)構(gòu)性矛盾外，更重要的是農(nóng)民的組織化程度較低，一家一戶的小生產(chǎn)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場，必須通過多種形式的組織載體，才能成為真正意義上的市場主體。在培育農(nóng)村主體方面，合作經(jīng)濟(jì)組織就提供了一種較好的制度選擇。一方面它是在堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上建立的農(nóng)民自我服務(wù)組織，體現(xiàn)了自愿、民主、平等、互利的精神；另一方面它以市場為導(dǎo)向，依托組織化的優(yōu)勢，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展產(chǎn)后加工等方面，比一家一戶的個體經(jīng)營更顯示出較強(qiáng)的優(yōu)越性，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場主體地位，是引導(dǎo)千家萬戶的農(nóng)民進(jìn)入千變?nèi)f化市場的一種有效組織形式。農(nóng)村專業(yè)合作社創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，以獨(dú)特的制度優(yōu)勢，在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、開拓農(nóng)產(chǎn)品市場和增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不可替代的作用。農(nóng)村專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會也是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分。

第三篇：農(nóng)村專業(yè)合作社

推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展的思考——黃祥柱

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》從2007年7月1日起正式施行。這是自人民公社解體后、我國農(nóng)村進(jìn)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為中心的經(jīng)濟(jì)體制改革以來，國家第一次通過立法的形式，給包括專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以明確的法律地位。那么，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，如何發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社以及怎樣科學(xué)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用？本文擬就有關(guān)問題以東瀼口鎮(zhèn)為例作一些探討。

一、東瀼口鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，通過采取“政府引導(dǎo)、典型引路、政策扶持、規(guī)范運(yùn)作”等有效措施，東瀼口鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織得到了較快的發(fā)展，形成了多行業(yè)、多領(lǐng)域、多層次分布的局面。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)22個行政村，共有農(nóng)民6759戶，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織9個，參加或入社的農(nóng)民1176戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的17%；注冊基金總計200多萬元。從其涉及的行業(yè)和范圍看，從事種植業(yè)的5個，從業(yè)農(nóng)戶1006戶，占合作社總戶數(shù)的87%；從事養(yǎng)殖業(yè)的3個，從業(yè)農(nóng)戶150戶，占合作社總戶數(shù)的13%；從事加工業(yè)的1個，從業(yè)農(nóng)戶數(shù)20戶，占合作社總戶數(shù)的2%。

入社100戶以上的有3戶，其中，雷家坪柑桔專業(yè)合作社高達(dá)800戶，有活動場所的5家，建章建制且有檔案的3家，實(shí)際與農(nóng)戶互動的僅有兩家。合作社以市場為導(dǎo)向，走“市場+合作社+會員和農(nóng)戶”路子，初步形成一頭連農(nóng)戶一頭接市場的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，帶動農(nóng)民自覺進(jìn)行大田種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，并向規(guī)?；l(fā)展。這些專業(yè)合作社涵蓋了種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲、銷售等多個領(lǐng)域，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中示范引領(lǐng)作用比較明顯。較好地解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些難點(diǎn)和問題，克服了家庭承包經(jīng)營規(guī)模小、市場競爭力較弱等不足，在提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮了積極的作用。

二、存在的主要問題

總的來看，東瀼口鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社，目前尚處于發(fā)展的初始階段，根據(jù)經(jīng)典的農(nóng)村專業(yè)合作組織定義，它們中的大多數(shù)只能被稱之為“協(xié)作體”，而非真正意義上的合作組織，在現(xiàn)有的條件下，也存在著諸多問題：

（一）制度不夠完善，內(nèi)部建設(shè)亟待完善。從整體上來看，東瀼合作社有部分是以個人合伙形式登記的，沒有變更、清算等方面的規(guī)范，內(nèi)部管理機(jī)制亟待健全。有些已注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社的章程制訂不規(guī)范，理事會、監(jiān)事會職責(zé)不清，會員權(quán)利、義務(wù)不明。更重要的是，由于組織機(jī)構(gòu)不健全，不少專業(yè)合作社在重大事務(wù)安排和日?；顒又忻裰鞣諊粷猓鐔T參與決策和管理的積極性不高。

（二）合作層次較低，產(chǎn)品加工程度較低。在目前階段，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)民聯(lián)接機(jī)制不緊，僅局限于向農(nóng)戶和成員提供技術(shù)信息、生產(chǎn)資料、種苗種禽、產(chǎn)品回收等服務(wù)，與成員農(nóng)戶建立的是一種購銷關(guān)系，而以資本為紐帶、利益聯(lián)接緊密、開展產(chǎn)供銷加一體化經(jīng)營的少之又少，參與市場競爭能力明顯不足。農(nóng)村合作社受自身生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)所限，農(nóng)作物深加工難以為繼。僅靠初級買賣所得的利潤非常有限，在一定程度上影響農(nóng)民的積極性。

（三）經(jīng)營規(guī)模普遍較小，發(fā)展后勁不足。目前該鎮(zhèn)的大多數(shù)農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)起步較晚，處于“雛形”和“半成品”狀態(tài)，底子薄，積累少，啟動資金極為有限，發(fā)展后勁不足，引資能力較差。合作組織經(jīng)費(fèi)往往靠行政資助，容易出現(xiàn)“一年合伙、二年紅火、三年散伙”的局面。據(jù)調(diào)查，九家專業(yè)合作社真正能靠自身實(shí)力運(yùn)轉(zhuǎn)的最多一至二家。這就導(dǎo)致合作社自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，抵御市場風(fēng)險的能力脆弱。可想而知，這類合作社對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收所發(fā)揮的作用還相當(dāng)有限。

（四）品牌意識不強(qiáng)，阻礙高位發(fā)展。從調(diào)查情況看，合作社商標(biāo)建設(shè)情況更不樂觀。9個農(nóng)村專業(yè)合作社中只有1個注冊商標(biāo)，就是雷家坪柑橘專業(yè)合作社“雷家坪”商標(biāo)在正常使用。這對于合作社的建設(shè)和發(fā)展都將起到極大的制約作用。市場需求的是有品牌的 1

合作社產(chǎn)品，一個農(nóng)業(yè)合作社，只有統(tǒng)一品牌，才能夠把名頭做響，把合作社做大。

三、產(chǎn)生問題的主要原因

在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，通過調(diào)查，我認(rèn)為主要原因至少有以下三個方面

（一）思想認(rèn)識不到位,重視程度不夠。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是農(nóng)戶連接市場的橋梁和紐帶，它有效地解決了許多一家一戶辦不了、辦不好的事情，深受農(nóng)民的歡迎。但就實(shí)際情況來看，仍有相當(dāng)一部分農(nóng)民和農(nóng)村基層干部沒有認(rèn)識到農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用和發(fā)展前景，特別是對其帶動農(nóng)民致富的作用沒有切身體會，創(chuàng)辦或參與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的熱情不高。

（二）人員素質(zhì)不高。目前合作社的管理層大多綜合素質(zhì)不高，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識和能力不強(qiáng)，普遍缺乏合作組織的知識和經(jīng)驗，缺乏組織管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、市場營銷和對外交往等方面的知識和能力，甚至有極少數(shù)合作社組織者以獲得國家項目支持為目的等等，致使合作組織的功能不能得到最大程度的發(fā)揮。從發(fā)展的角度來看，缺乏優(yōu)秀的高素質(zhì)人才將會成為制約農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的“瓶頸”。

（三）運(yùn)作資金短缺，扶持力度不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東瀼口鎮(zhèn)9個專業(yè)合作社反應(yīng)最強(qiáng)烈的問題就是資金短缺問題。從政策扶持的角度來看，鎮(zhèn)黨委政府雖然在資金、信貸、稅收、土地等方面制定了一些優(yōu)惠政策，但力度仍然不夠，嚴(yán)重影響了專業(yè)合作組織的快速發(fā)展。

四、對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的幾點(diǎn)建議

（一）提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的緊迫感和責(zé)任感。實(shí)踐證明，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場有效銜接的中介，是增加農(nóng)民收入的杠桿。2007年7月中央頒布實(shí)施了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)村專業(yè)合作社管理條例》，來規(guī)范約束農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展，我們一定要提高思想認(rèn)識，加大宣傳教育力度，使廣大農(nóng)民和基層干部充分認(rèn)識加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的必要性和緊迫性。

（二）典型引路，多方參與，大力發(fā)展各種類型的經(jīng)濟(jì)合作組織。支持和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，最有效的辦法就是用事實(shí)說話，靠典型示范帶動。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇一批種植、養(yǎng)殖、加工等不同類型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過重點(diǎn)扶持，規(guī)范運(yùn)作，培養(yǎng)一批有說服力、有號召力的典型，通過典型示范和引導(dǎo)，帶動面上工作的平衡開展。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的人才隊伍。要把培訓(xùn)合作組織帶頭人放在一個重要的位置，加大投入力度，配備良好的師資，創(chuàng)造更好的條件，做好合作組織帶頭人的培訓(xùn)工作。同時，結(jié)合實(shí)際情況，定期開展培訓(xùn)班，加大對入社農(nóng)戶的科技知識培訓(xùn)力度，力爭建立起一支素質(zhì)高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富同時又熟悉市場的人才隊伍。

（四）加大政策扶持力度，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展離不開好的政策扶持。在資金方面，建議進(jìn)一步加大對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持力度，貼息貸款時間延長至3-5年。在稅收方面，對合作社組織興辦的農(nóng)產(chǎn)品加工及服務(wù)項目，應(yīng)適當(dāng)減征相關(guān)稅費(fèi)。在用地方面，允許合作社經(jīng)濟(jì)組織通過入股、承包、租賃等土地流轉(zhuǎn)方式取得用地，對其使用期限和費(fèi)用可以適當(dāng)?shù)难娱L和減免。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康穩(wěn)步發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織必須堅持“民辦、民管、民受益”的基本原則，但是這并不意味著政府可以撒手不管，而是應(yīng)該積極搞好引導(dǎo)、管理和服務(wù)。首先要成立明確的主管農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的部門，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村專業(yè)合作組織的注冊登記、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)管理工作。其次要抓緊研究制定加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的具體規(guī)劃和實(shí)施方案，明確本區(qū)域農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。三是將農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展情況納入農(nóng)業(yè)工作重要考核內(nèi)容，對運(yùn)作規(guī)范、績效優(yōu)良、發(fā)展?jié)摿薮蟮暮献鹘?jīng)濟(jì)組織，要適當(dāng)?shù)慕o予表彰鼓勵，努力營造一個有利于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好社會氛圍。

澄城縣王莊鎮(zhèn)如何發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

王莊鎮(zhèn)是我縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果、生豬等為主。近年來，我們按照縣委、縣政府關(guān)于做大做強(qiáng)蘋果、生豬產(chǎn)業(yè)決定精神，依托鎮(zhèn)域自然資源優(yōu)勢，加快蘋果、生豬兩大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，使蘋果生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖成為促農(nóng)致富的朝陽。為打造地方區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家產(chǎn)品銷售呈現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，我鎮(zhèn)先后成立了14個蘋果專業(yè)合作社和生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，各農(nóng)民專業(yè)合作社成立以來本著為農(nóng)民服務(wù)的宗旨，為農(nóng)民定期提供果樹修剪、施肥等各方面的務(wù)果技術(shù)，雖然在不同層面上調(diào)動了農(nóng)民務(wù)果、優(yōu)果的積極性，帶動了全鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。但其專業(yè)合作社應(yīng)有的作用還未充分發(fā)揮。借助這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)際情況，我談一談自己的見解，與大家共同學(xué)習(xí)，不對之處，敬請各位批評指正。

農(nóng)民專業(yè)合作社是按照“入社自愿、退社自由、互助合作和實(shí)行民辦、民管、民受益”的原則，組建的一種互助性經(jīng)濟(jì)組織。它們在組織農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售最后打入市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)競爭力、增加農(nóng)民收入等方面，發(fā)揮著重要的作用。

歸根結(jié)底就是為農(nóng)服務(wù)，為“農(nóng)”服務(wù)包括為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)。

長期以來，我們王莊鎮(zhèn)一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式占多數(shù)，沒有形成規(guī)模化，這樣

就導(dǎo)致了勞動力投入成本大、產(chǎn)出少的局面。靠天吃飯，傳統(tǒng)耕作生產(chǎn)方式導(dǎo)致農(nóng)民的收入不夠穩(wěn)定，農(nóng)民也不能很快的走向致富的道路。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社，主要涉及蘋果和生豬兩個產(chǎn)業(yè)，洛城作為農(nóng)村專業(yè)合作社的試點(diǎn)，經(jīng)過兩年的經(jīng)營，農(nóng)村專業(yè)合作社對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于起步階段，它的發(fā)展還很不成熟，從自身發(fā)展和外部環(huán)境分析，還存在著許多困難和問題。一是自身綜合實(shí)力不強(qiáng)。從總體上看，全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社，無論從規(guī)模、數(shù)量，還是功能作用的發(fā)揮方面，都還是低層次的。規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、服務(wù)功能不強(qiáng)。有的合作社內(nèi)部管理制度不健全，導(dǎo)致內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范。有的合作社只掛個牌子，沒有真正開展生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。有的內(nèi)部收益分配機(jī)制和財務(wù)制度不規(guī)范，導(dǎo)致?lián)p害社員利益的現(xiàn)象發(fā)生。從發(fā)展較好的農(nóng)村專業(yè)合作社來看，主要是有一個優(yōu)秀的管理人才。合作社的發(fā)展要求有一位懂經(jīng)營、善管理，具有較高威望和組織協(xié)調(diào)能力，同時又要有奉獻(xiàn)精神的帶頭人，但現(xiàn)實(shí)農(nóng)村中這樣的帶頭人很少。自身的這些問題導(dǎo)致產(chǎn)銷銜接不緊密，一般停留在產(chǎn)前產(chǎn)中的提供優(yōu)良品種、技術(shù)服務(wù)等，對于產(chǎn)后提供銷售服務(wù)，開拓市場、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等方面涉足太少，合作社與農(nóng)戶之間，與企業(yè)之間還沒有真正形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的關(guān)系。其二是外部環(huán)境不適應(yīng)。首先是思想認(rèn)識不同意。目前，很多農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的重要性、必要性及其在農(nóng)村工作中的地位、作用還認(rèn)識不足，有的甚至對專業(yè)合作社的概念還不太清楚，對合作社不放心、不積極。同時，作為鎮(zhèn)政府對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不夠重視，沒有把合作社作為農(nóng)村改革和發(fā)展的一件大事來抓，沒有具體的工作要求，沒有培育和示范引導(dǎo)的意見和措施。在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系出現(xiàn)根本性改變的情況下，大力發(fā)展和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，是提供農(nóng)民組織化程度的基本手段，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的內(nèi)在要求，是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的有效途徑，更是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重要舉措。因此，我們必須抓住機(jī)遇，正視問題，尋求對策，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、健康的發(fā)展。對此，我們提出以下幾點(diǎn)看法：

一.轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念。農(nóng)村專業(yè)合作社把分散的農(nóng)民組織起來，通過一群生產(chǎn)同類

作物的農(nóng)戶形成自發(fā)性組織，實(shí)行土地連片開發(fā)，廣泛使用機(jī)械化生產(chǎn)工具，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，降低單位成本，技術(shù)共享，提高產(chǎn)量、質(zhì)量，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物規(guī)?；a(chǎn)、發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)并且有助于節(jié)約生產(chǎn)成本及優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，從而發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。但是，由于一家一戶小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營模式長期存在，導(dǎo)致農(nóng)民的思想保守，不愿意接受新的生產(chǎn)經(jīng)營方式，進(jìn)而影響了農(nóng)村專業(yè)合作社的普及推廣。沒有農(nóng)民的支持，使得農(nóng)村專業(yè)合作社的優(yōu)勢不能凸顯出來。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想是我們的當(dāng)務(wù)之急，我們可以開展專家講座，讓農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)村專業(yè)合作社的性質(zhì)和特點(diǎn)，并且能更深層次的了解農(nóng)村專業(yè)合作社給農(nóng)民帶來的利益，讓農(nóng)民能在最短的時間內(nèi)接受這種新型的生產(chǎn)方式。在這一方面，我鎮(zhèn)綠潤蘋果專業(yè)合作社就做的比較好，在成立專業(yè)合作社之前，經(jīng)過多次召開群眾代表會，果農(nóng)代表會，統(tǒng)一思想，并聘請相關(guān)專家到會議講解，著就使得果農(nóng)理解接受，今年的蘋果銷售期間，該專業(yè)合作社又能積極聯(lián)系客商，給果農(nóng)帶來極大的方便。

二.統(tǒng)籌經(jīng)營和管理。農(nóng)村專業(yè)合作社把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，一頭聯(lián)市場，一頭聯(lián)農(nóng)戶，在農(nóng)戶與市場的對接上，發(fā)揮了“中介”作用，有效的解決了農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營進(jìn)入市場難的問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)營管理體制新的轉(zhuǎn)換。同時，廣大農(nóng)民也通過專業(yè)合作社更好的維護(hù)自身的利益，以改善農(nóng)民在市場競爭中的不利地位，使農(nóng)民能夠獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的平均利潤。從目前存在的合作社情況看，大部分是以“種植大戶”、“種植能手”為主導(dǎo)建立起來的，這種聯(lián)合給社員們帶來了技術(shù)優(yōu)勢，但如何帶領(lǐng)社員們走向市場、提高市場競爭能力這方面還缺乏相應(yīng)的人才；另外，專業(yè)合作社普遍缺乏專職財會人員，導(dǎo)致賬目不規(guī)范，會計的核算與監(jiān)督職能不健全，不利于專業(yè)合作社持久、穩(wěn)定發(fā)展。合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品附加值地，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低等問題一直以來都是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本問題。專業(yè)合作社的整體發(fā)展水平還不高，絕大部分合作社結(jié)構(gòu)松散，以解決初級農(nóng)產(chǎn)品銷售為主要目的，沒有形成自身的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)化程度低，無法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。經(jīng)營管理水平低。因此，統(tǒng)籌經(jīng)營和管理對農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展有重大的意義。

三.加強(qiáng)聯(lián)合發(fā)展。王莊鎮(zhèn)目前的農(nóng)村專業(yè)合作社數(shù)量少、規(guī)模小、資金實(shí)力低，自身發(fā)展能力不強(qiáng)，這就需要周邊同類或互補(bǔ)的專業(yè)合作社聯(lián)合，防止惡性競爭，逐步使專業(yè)合作社成為生產(chǎn)、加工、銷售一體化。所以，加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)系也是促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展的一個必要途徑。

綜上所述，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌經(jīng)營和管理以及加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)系都是發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的必要的客觀條件，因此我們應(yīng)該從全局出發(fā)，全力做好一上三個方面的工作，促使農(nóng)村專業(yè)合作社更好的服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四篇：關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的定義

東營信達(dá)聯(lián)合社

? 東營信達(dá)聯(lián)合社定義：按照自愿原則以農(nóng)民專業(yè)合作社為主要單位的社員和主要服務(wù)對象，不同職能的涉農(nóng)部門和生產(chǎn)流通龍頭企業(yè)參與，通過共同入股形成利益共同體，實(shí)行“民辦、公助、黨領(lǐng)導(dǎo)“，對外參與競爭，對內(nèi)做好服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)共同愿景而努力奮斗的合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織。

? 發(fā)展思路：圍繞做大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民社員收入，以農(nóng)民專業(yè)合作社為基本成員和主要服務(wù)對象，龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村金融等部門參與，形成利益共同體。

? 職能：指導(dǎo)專業(yè)合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與品牌化經(jīng)營、合作社財務(wù)管理、資金支持、市場考察分析、技術(shù)推廣指導(dǎo)、產(chǎn)品購銷、會議推廣運(yùn)作、農(nóng)業(yè)項目申報、社員發(fā)展與培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、領(lǐng)導(dǎo)邀約、信息溝通及搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺等。? 簡介：東營信達(dá)聯(lián)合社位于廣饒縣濰高路南億豐國際廣場，注冊資金5000萬，是在10多家專業(yè)合作社以及涉農(nóng)企業(yè)參股共同合作的聯(lián)合社，以不斷密切與農(nóng)民的關(guān)系為目標(biāo)，以直接組織和服務(wù)農(nóng)民為根本任務(wù)，以完善農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系和新時期合作社組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)“圍繞中心、服務(wù)三農(nóng)、聯(lián)合合作、富民強(qiáng)社”的聯(lián)社精神，組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，恢復(fù)和重塑合作社的基層組織，重新構(gòu)建起合作社的基層組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力。并在社內(nèi)部建立農(nóng)民資金互助部，為社員提供入股、借款、結(jié)算等業(yè)務(wù)的社區(qū)互助性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，以服務(wù)社員為宗旨，謀求社員共同利益。

聯(lián)合社建立了緊密的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一銷售，將形成相對完善的生產(chǎn)、加工、銷售和出口體系。我們崇尚自然，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，并希望由此建立人與人之間互信關(guān)系，完善食品安全，促進(jìn)“三農(nóng)”健康、有序發(fā)展，貢獻(xiàn)我們新農(nóng)人的正能量！中國夢，“三農(nóng)”夢，我們的夢。

第五篇：農(nóng)村專業(yè)合作社章程

奉節(jié)縣興旺羊養(yǎng)殖專業(yè)

合作社章程

2010年4月14日召開設(shè)立大會，由全體設(shè)立人一致通過。

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)成員的合法權(quán)益，增加成員收入，促進(jìn)本社發(fā)展，依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策，制定本章程。

第二條 本社由錢昌銀、匡發(fā)平及王樂萍3人發(fā)起，于2011年5月6日召開設(shè)立大會。

本社名稱：奉節(jié)縣興旺羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社，成員出資總額50萬元。本社法定代表人：錢昌銀。本社由錢昌銀任理事長及總經(jīng)理，匡發(fā)平任副理事長及副總經(jīng)理和銷售員，王樂萍任會計，張明任技術(shù)員及預(yù)防員

本社住所：重慶市奉節(jié)縣青蓮鎮(zhèn)聯(lián)合村，郵政編碼：404614。

第三條 本社以服務(wù)成員、謀求全體成員的共同利益為宗旨。成員入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，盈余主要按照成員與本社的交易量（額）比例返還。第四條 本社以成員為主要服務(wù)對象，依法為成員提供羊苗的購買，山羊的飼養(yǎng)、銷售、運(yùn)輸以及與山羊繁殖有關(guān)的技術(shù)、信息和飼養(yǎng)中可能出現(xiàn)的病情的防治等服務(wù)。

第五條 本社對由成員出資、公積金、國家財政直接補(bǔ)助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第六條 本社每年提取的公積金，按照成員與本社業(yè)務(wù)交易量（額）依比例量化為每個成員所有的份額。由國家財政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化為每個成員的份額，作為可分配盈余分配的依據(jù)之一。

本社為每個成員設(shè)立個人賬戶，主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額以及該成員與本社的業(yè)務(wù)交易量（額）。

本社成員以其個人賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對本社承擔(dān)責(zé)任。

第七條 經(jīng)成員大會討論通過，本社投資興辦與本社業(yè)務(wù)內(nèi)容相關(guān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；接受與本社業(yè)務(wù)有關(guān)的單位委托，辦理代購代銷等中介服務(wù)；向政府有關(guān)部門申請或者接受政府有關(guān)部門委托，組織實(shí)施國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項目；按決定的數(shù)額和方式參加社會公益捐贈。

第八條 本社及全體成員遵守社會公德和商業(yè)道德，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二章 成 員

第九條 具有民事行為能力的公民，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，能夠利用并接受本社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守本章程，履行本章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可申請成為本社成員。本社吸收從事與本社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體為團(tuán)體成員。本社成員中，農(nóng)民成員至少占成員總數(shù)的百分之八十。

第十條 凡符合前條規(guī)定，向本社理事長提交書面入社申請，經(jīng)成員大會審核并討論通過者，即成為本社成員。

第十一條 本社成員的權(quán)利：

（一）參加成員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；

（三）按照本章程規(guī)定或者成員大會決議分享本社盈余；

（四）查閱本社章程、成員名冊、成員大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告和會計賬簿；

（五）對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議；

（六）提議召開臨時成員大會；

（七）自由提出退社聲明，依照本章程規(guī)定退出本社；

（八）成員共同議決的其他權(quán)利。第十二條 本社成員大會選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票基本表決權(quán)。

出資額占本社成員出資總額50%以上的成員，在對本社重大財產(chǎn)處置、投資興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)

體、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他事項決策時，最多享有1票的附加表決權(quán)。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，在每次成員大會召開時告知出席會議的成員。

第十三條 本社成員的義務(wù)：

（一）遵守本社章程和各項規(guī)章制度，執(zhí)行成員大會和理事會的決議；

（二）按照章程規(guī)定向本社出資；

（三）積極參加本社各項業(yè)務(wù)活動，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；

（四）維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社成員共有財產(chǎn)；

（五）不從事?lián)p害本社成員共同利益的活動；

（六）不得以其對本社或者本社其他成員所擁有的債權(quán)，抵銷已認(rèn)購或已認(rèn)購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵銷其對本社或者本社其他成員的債務(wù)；

（七）本社成員依照出資比例承擔(dān)本社的虧損，并承擔(dān)有限責(zé)任；

（八）成員共同議決的其他義務(wù)。

第十四條 成員有下列情形之一的，終止其成員資格：

（一）主動要求退社的；

（二）喪失民事行為能力的；

（三）死亡的；

（四）團(tuán)體成員所屬企業(yè)或組織破產(chǎn)、解散的；

（五）被本社除名的。

第十五條 成員要求退社的，須在會計終了的三個月前向理事會提出書面聲明，方可辦理退社手續(xù)；其中，團(tuán)體成員退社的，須在會計終了的六個月前提出。退社成員的成員資格于該會計結(jié)束時終止。資格終止的成員須分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。成員資格終止的，在該會計決算后 3個月內(nèi)，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。如本社經(jīng)營盈余，按照本章程規(guī)定返還其相應(yīng)的盈余所得；如經(jīng)營虧損，扣除其應(yīng)分?jǐn)偟奶潛p金額。成員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

第十六條 成員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定的條件的，在1 個月內(nèi)提出入社申請，經(jīng)成員大會討論通過后辦理入社手續(xù)，并承繼被繼承人與本社的債權(quán)債務(wù)。否則，按照第十五條的規(guī)定辦理退社手續(xù)。

第十七條 成員有下列情形之一的，經(jīng)成員大會討論通過予以除名：

（一）不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的；

（二）給本社名譽(yù)或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的；

（三）成員共同議決的其他情形。

本社對被除名成員，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，結(jié)清其應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)，返還其相應(yīng)的盈余所得。因前款第二項被除名的，須對本社作出相應(yīng)賠償。

第三章 組織機(jī)構(gòu)

第十八條 成員大會是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成。成員大會行使下列職權(quán)：

（一）審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度；

（二）選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員；

（三）決定成員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項；

（四）決定成員出資標(biāo)準(zhǔn)及增加或者減少出資；

（五）審議本社的發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃；

（六）審議批準(zhǔn)財務(wù)預(yù)算和決算方案；

（七）審議批準(zhǔn)盈余分配方案和虧損處理方案；

（八）審議批準(zhǔn)理事會、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提交的業(yè)務(wù)報告；

（九）決定重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項；

（十）對合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等作出決議；

（十一）決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格、報酬和任期；

（十二）聽取理事長或者理事會關(guān)于成員變動情況的報告；

（十三）決定其他重大事項。

第十九條 本社成員超過一百五十人時，每20名成員選舉產(chǎn)生一名成員代表，組成成員代表大會。成員代表大會履行成員大會的全部職權(quán)。成員代表任期1年，可以連選連任。

第二十條 本社每年召開二次成員大會，成員大會由理事長負(fù)責(zé)召集，并提前十五日向全體成員通報會議內(nèi)容。

第二十一條 有下列情形之一的，本社在二十日內(nèi)召開臨時成員大會：

（一）百分之三十以上的成員提議；

（二）執(zhí)行監(jiān)事提議；

（三）理事長提議；

理事長不能履行或者在規(guī)定期限內(nèi)沒有正當(dāng)理由不履行職責(zé)召集臨時成員大會的，執(zhí)行監(jiān)事在15日內(nèi)召集并主持臨時成員大會。

第二十二條 成員大會須有本社成員總數(shù)的三分之二以上出席方可召開。成員因故不能參加成員大會，可以書面委托其他成員代理。一名成員最多只能代理一名成員表決。成員大會選舉或者做出決議，須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；對修改本社章程，改變成員出資標(biāo)準(zhǔn)，增加或者減少成員出資，合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等重大事項做出決議的，須經(jīng)成員表決權(quán)總數(shù)三分之二以上的票數(shù)通過。成員代表大會的代表以其受成員書面委托的意見及表決權(quán)數(shù)，在成員代表大會上行使表決權(quán)。

第二十三條 本社設(shè)理事長一名，為本社的法定代表人。理事長任期2 年，可連選連任。

理事長行使下列職權(quán)：

（一）主持成員大會，召集并主持理事會會議；

（二）簽署本社成員出資證明；

（三）簽署聘任或者解聘本社經(jīng)理、財務(wù)會計人員和其他專業(yè)技術(shù)人員聘書；

（四）組織實(shí)施成員大會和理事會決議，檢查決議實(shí)施情況；

（五）代表本社簽訂合同等。

（六）組織召開成員大會并報告工作，執(zhí)行成員大會決議；

（七）制訂本社發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交成員大會審議；

（八）制定財務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損彌補(bǔ)等方案，提交成員大會審議；

（九）組織開展成員培訓(xùn)和各種協(xié)作活動；

（十）管理本社的資產(chǎn)和財務(wù)，保障本社的財產(chǎn)安全；

（十一）接受、答復(fù)、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議；

（十二）決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財務(wù)會計人員和其他專業(yè)技術(shù)人員； 第二十四條 本社設(shè)執(zhí)行監(jiān)事一名，任期2年，可連選連任。代表全體成員監(jiān)督檢查理事長和工作人員的工作。

執(zhí)行監(jiān)事行使下列職權(quán)：

（一）監(jiān)督理事會對成員大會決議和本社章程的執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)本社財務(wù)審核監(jiān)察工作；

（三）監(jiān)督理事長或者理事會成員和經(jīng)理履行職責(zé)情況；

（四）向成員大會提出監(jiān)察報告；

（五）向理事長提出工作質(zhì)詢和改進(jìn)工作的建議；

（六）提議召開臨時成員大會；

（七）代表本社負(fù)責(zé)記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務(wù)交易時的業(yè)務(wù)交易額情況； 卸任理事長須待卸任 2年后方能當(dāng)選執(zhí)行監(jiān)事。

第二十五條 執(zhí)行監(jiān)事對理事長提出質(zhì)詢時，理事長在接到通知后5日內(nèi)就有關(guān)質(zhì)詢作出答復(fù)。

第二十六條 本社經(jīng)理理事長聘任或者解聘，對理事長負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

（一）主持本社的生產(chǎn)經(jīng)營工作，組織實(shí)施理事會決議；

（二）組織實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營計劃和投資方案；

（三）擬訂經(jīng)營管理制度；

（四）提請聘任或者解聘財務(wù)會計人員和其他經(jīng)營管理人員；

（五）聘任或者解聘除應(yīng)由理事會聘任或者解聘之外的經(jīng)營管理人員和其他工作人員；

本社理事長可以兼任經(jīng)理。

第二十七條 本社現(xiàn)任理事長、經(jīng)理和財務(wù)會計人員不得兼任監(jiān)事。第二十八條 本社理事長、管理人員不得有下列行為：

（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；

（二）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；

（三）接受他人與本社交易的傭金歸為己有；

（四）從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動；

（五）兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理。

理事長和管理人員違反前款第（一）項至第（四）項規(guī)定所得的收入，歸本社所有；給本社造成損失的，須承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四章 財務(wù)管理

第二十九條 本社實(shí)行獨(dú)立的財務(wù)管理和會計核算，嚴(yán)格按照國務(wù)院財政部門制定的農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度和會計制度核定生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)過程中的成本與費(fèi)用。

第三十條 本社依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和政府有關(guān)主管部門的規(guī)定，建立健全財務(wù)和會計制度,實(shí)行每月15 日財務(wù)定期公開制度。本社財會人員應(yīng)持有會計從業(yè)資格證書，會計和出納互不兼任。理事長、執(zhí)行監(jiān)事及其直系親屬不得擔(dān)任本社的財會人員。

第三十一條 成員與本社的所有業(yè)務(wù)交易，實(shí)名記載于各該成員的個人賬戶中，作為按交易量（額）進(jìn)行可分配盈余返還分配的依據(jù)。利用本社提供服務(wù)的非成員與本社的所有業(yè)務(wù)交易，實(shí)行單獨(dú)記賬，分別核算。

第三十二條 會計終了時，由理事長按照本章程規(guī)定，組織編制本社業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務(wù)會計報告，經(jīng)執(zhí)行監(jiān)事審核后，于成員大會召開十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱并接受成員的質(zhì)詢。

第三十三條 本社資金來源包括以下幾項：

（一）成員出資；

（二）每個會計從盈余中提取的公積金、公益金；

（三）未分配收益；

（四）國家扶持補(bǔ)助資金；

（五）他人捐贈款；

（六）其他資金。

第三十四條 本社成員可以用貨幣出資，也可以用庫房、加工設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)產(chǎn)品等實(shí)物、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利作價出資，但不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財產(chǎn)等作價出資。成員以非貨幣方式出資的，由全體成員評估作價。

第三十五條 本社成員認(rèn)繳的出資額，須在 1個月內(nèi)繳清。

第三十六條 以非貨幣方式作價出資的成員與以貨幣方式出資的成員享受同等權(quán)利，承擔(dān)相同義務(wù)。經(jīng)理事長審核，成員大會討論通過，成員出資可以轉(zhuǎn)讓給本社其他成員。

第三十七條 為實(shí)現(xiàn)本社及全體成員的發(fā)展目標(biāo)需要調(diào)整成員出資時，經(jīng)成員大會討論通過，形成決議，每個成員須按照成員大會決議的方式和金額調(diào)整成員出資。

第三十八條 本社向成員頒發(fā)成員證書，并載明成員的出資額。成員證書同時加蓋本社財務(wù)印章和理事長印鑒。

第三十九條 本社從當(dāng)年盈余中提取15％的公積金，用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營、彌補(bǔ)虧損或者轉(zhuǎn)為成員出資。

第四十條 本社從當(dāng)年盈余中提取15％ 的公益金，用于成員的技術(shù)培訓(xùn)、合作社知識教育以及文化、福利事業(yè)和生活上的互助互濟(jì)。第四十一條 本社接受的國家財政直接補(bǔ)助和他人捐贈，均按本章程規(guī)定的方法確定的金額入賬，作為本社的資產(chǎn)，按照規(guī)定用途和捐贈者意愿用于本社的發(fā)展。在解散、破產(chǎn)清算時，由國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；接受他人的捐贈，與捐贈者另有約定的，按約定辦法處置。

第四十二條 當(dāng)年扣除生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)成本，彌補(bǔ)虧損、提取公積金和公益金后的可分配盈余，經(jīng)成員大會決議，按照下列順序分配：

（一）按成員與本社的業(yè)務(wù)交易額比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60％；

（二）按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員，并記載在成員個人賬戶中。

第四十三條 本社如有虧損，經(jīng)成員大會討論通過，用公積金彌補(bǔ)，不足部分也可以用以后盈余彌補(bǔ)。

本社的債務(wù)用本社公積金或者盈余清償，不足部分依照成員個人賬戶中記載的財產(chǎn)份額，按比例分擔(dān)，但不超過成員賬戶中記載的出資額和公積金份額。

第四十四條 執(zhí)行監(jiān)事負(fù)責(zé)本社的日常財務(wù)審核監(jiān)督。

第五章 合并、分立、解散和清算

第四十五條 本社與他社合并，須經(jīng)成員大會決議，自合并決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。合并后的債權(quán)、債務(wù)由合并后存續(xù)或者新設(shè)的組織承繼。

第四十六條 經(jīng)成員大會決議分立時，本社的財產(chǎn)作相應(yīng)分割，并自分立決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。分立前的債務(wù)由分立后的組織承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。

第四十七條 本社有下列情形之一，經(jīng)成員大會決議，報登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后解散：

（一）本社成員人數(shù)少于五人；

（二）成員大會決議解散；

（三）本社分立或者與其他農(nóng)民專業(yè)合作社合并后需要解散；

（四）因不可抗力因素致使本社無法繼續(xù)經(jīng)營；

（五）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷；

第四十八條 本社因前條第一項、第二項、第四項、第五項、第六項情形解散的，在解散情形發(fā)生之日起十五日內(nèi)，由成員大會推舉 名成員組成清算組接管本社，開始解散清算。逾期未能組成清算組時，成員、債權(quán)人可以向人民法院申請指定成員組成清算組進(jìn)行清算。

第四十九條 清算組負(fù)責(zé)處理與清算有關(guān)未了結(jié)業(yè)務(wù)，清理本社的財產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，制定清償方案，分配清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，代表本社參與訴訟、仲裁或者其他法律程序，并在清算結(jié)束后，于 日內(nèi)向成員公布清算情況，向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。第五十條 清算組自成立起十日內(nèi)通知成員和債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報紙上公告。

第五十一條 本社財產(chǎn)優(yōu)先支付清算費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，按下列順序清償：

（一）與農(nóng)民成員已發(fā)生交易所欠款項；

（二）所欠員工的工資及社會保險費(fèi)用；

（三）所欠稅款；

（四）所欠其它債務(wù)；

（五）歸還成員出資、公積金；

（六）按清算方案分配剩余財產(chǎn)。

清算方案須經(jīng)成員大會通過或者申請人民法院確認(rèn)后實(shí)施。本社財產(chǎn)不足以清償債務(wù)時，依法向人民法院申請破產(chǎn)。

第六章 附 則

第五十二條 本社需要向成員公告的事項，采取 方式發(fā)布，需要向社會公告的事項，采取方式發(fā)布。

第五十三條 本章程由設(shè)立大會表決通過，全體設(shè)立人簽字后生效。第五十四條 修改本章程，須經(jīng)半數(shù)以上成員或者理事會提出，理事長負(fù)責(zé)修訂，成員大會討論通過后實(shí)施。第五十五條 本章程由本社理事長負(fù)責(zé)解釋。

本章程于2010年4月14日由全體成員在中國重慶市奉節(jié)縣青蓮鎮(zhèn)簽字。

全體設(shè)立人簽名、蓋章：