第一篇：干部考察工作動員大會上的講話

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科級領(lǐng)導干部競爭上崗動員大會上

領(lǐng)導講話稿

（2010年12月 日）

同志們：

經(jīng)市人事局同意，局黨委決定，今天下午在這里召開全體干部會議，對機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)科級領(lǐng)導干部競爭上崗工作進行動員部署。下面我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識這次競爭上崗工作的重要意義 從＊＊＊年以來，但由于多種原因，導致目前部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導班子不健全、班子成員年齡老化，一定程度影響了隊伍建設(shè)和業(yè)務工作開展。今年以來，局黨委根據(jù)有關(guān)文件要求，提出在機關(guān)實行科級干部競爭上崗試點工作。結(jié)合我局實際，局黨委進行了研究，制定了競爭上崗方案并逐級上報。最近，市人事局批復了《我局機關(guān)中層科級領(lǐng)導干部競爭上崗實施方案》，黨委決定，從今年12月至2011年1月，對部分科級領(lǐng)導干部實行競爭上崗，充實內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導班子。

這次實行部分科級領(lǐng)導干部競爭上崗是貫徹落實黨的十七大提出深化干部人事制度改革要堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”，形成干部選拔任用科學機制的精神。是響應市委當前推行的“公推公選”、“面向全國公開招聘領(lǐng)導干部”重大舉措。競爭上崗作為干部選任的方式之一，把干部的有

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序參與貫穿于干部選拔任用的全過程，拓寬了民主渠道，讓干部充分表達自己要選人的意愿，保障了干部對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

采取競爭上崗這種方式選拔干部，能體現(xiàn)出一個干部的知識、能力、政績和群眾基礎(chǔ)，只要符合競爭上崗的條件和資格，都可以站在同一起跑線上公開地參與競爭，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，提供了展示的舞臺，讓那些“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過”的優(yōu)秀干部脫穎而出。對在競爭上崗中表現(xiàn)突出，經(jīng)考察確實比較優(yōu)秀的干部，如果受職位限制不能直接進入領(lǐng)導班子，可以充實到后備干部隊伍中，為＊＊工作發(fā)展儲備人才，實現(xiàn)開放式選人、制度化管人、公正性用人的目標。同時，實行競爭上崗，能夠有效地防止和糾正用人上的不正之風，真正實現(xiàn)“由多數(shù)人選干部”和“在多數(shù)人中選干部”。在競爭上崗過程中，除了必須保密的事項外，有關(guān)競爭上崗工作的原則、職位要求、任職條件、方法和程序、工作進程等內(nèi)容都必須公開，考試結(jié)果、測評結(jié)果等也將適度公開，真正讓干部群眾對干部選拔任用工作及時了解，主動參與，發(fā)揮作用，放心滿意。提高選人用人的準確性，防止民意失真和監(jiān)督盲區(qū)，防止“帶病提拔”，減少用人失誤，增強干部選任的公信度。

二、周密部署，精心組織，確保競爭上崗工作順利進行

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對這次競爭上崗工作提幾點要求，總的來說就是“堅持五個原則，抓好五個環(huán)節(jié)”。

堅持“五個原則”就是：

第一、堅持黨管干部原則。內(nèi)設(shè)機構(gòu)科級領(lǐng)導干部進行競爭上崗工作，必須在市教育局黨委的領(lǐng)導下進行，按照黨管干部的要求，重大人事問題和重大決策事項必須請示市局黨委并報告上級人事部門。

第二、堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。按照《人干部察法》和《地方教育機關(guān)領(lǐng)導干部任職條件》有關(guān)規(guī)定，通過全面考核，把政治合格，文化素質(zhì)高、業(yè)務精通、作風務實、秉公辦事、廉潔奉公，并具有較強的組織管理和指揮能力的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。

第三、堅持群眾公認、注重實績原則。在民主推薦、民主測評和組織考試、面試的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚民主，多層次、多渠道地廣泛征求意見，按照德、能、勤、績、廉全面考核，著重考核其德才表現(xiàn)和主要實績，使那些想干事、會干事、干成事，群眾公認的干部有施展才華的平臺。

第四、堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。競爭工作開始前，向全體干部公開競爭職位和任職資格條件，經(jīng)民主推薦、民主測評和組織考試、面試后，對票數(shù)相對集中且面試成績優(yōu)良者進行考察考核，擇優(yōu)聘用。

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第五、堅持民主集中制和依法辦事原則。內(nèi)設(shè)機構(gòu)科級領(lǐng)導職務的競爭上崗工作，必須嚴格遵守民主集中制原則，按照有關(guān)規(guī)定和操作程序進行，重大問題要及時匯報請示市人事局和市局黨委，并經(jīng)局黨委集體討論決定。

抓好“五個環(huán)節(jié)”就是：

第一，抓好報名環(huán)節(jié)。為了保證競爭上崗工作順利開展，希望符合資格條件的同志都要積極報名，接受組織的選拔。要打消各種不必要的顧慮，做到三個“不怕”。首先不怕競爭不上“丟面子”。組織上變“關(guān)門選將”為“比武選將”，實際上是給大家提供了一個展示自我的平等機會和平臺，要樹立“參與就是學習，參與就是參賽，參與就是爭取成功機會”的思想，把參與的過程看作是檢驗和提高自己的機會。其次不怕“被議論”。符合資格條件的干部要本著為教育工作作貢獻的責任感與使命感，報名參加競爭上崗，把個人價值的實現(xiàn)與教育事業(yè)的發(fā)展緊密相聯(lián)，爭取在新的崗位上，為教育事業(yè)做更多的工作，為黨和人民做更多的貢獻。因此，參加競爭上崗絕對不是“不安心工作想跳槽”，也不是對原單位、原部門、原崗位有什么不滿意，更不是“伸手要官兒”，而是一次光榮的應征，也希望其他同志，尤其參與競爭人員的單位領(lǐng)導同志要給予他們以更多的支持、鼓勵和理解。三是不怕“走出去”。這次競爭上崗涉及？？個部門？？個崗位，干部在報名時要勇敢地接受新環(huán)境、新任務、新挑戰(zhàn)，－5－

不要局限于本部門的工作。各單位的領(lǐng)導要當好參與競爭人員的參謀，動員和鼓勵符合條件的干部報考競聘職位，舍得把符合條件的優(yōu)秀干部推薦出來，促進干部交流，盤活人才資源。

第二，抓好考試環(huán)節(jié)。為體現(xiàn)考試的公平、公正，我們將委托市局政治部負責相關(guān)考試試題的準備工作。考試由領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織，有關(guān)工作人員要嚴格遵守工作紀律，確保考試的嚴肅性。參加考試的干部要端正心態(tài)，正確認識?？荚囍皇鞘侄?，不是單純地搞“應試”難為大家，而是給干部提供展示和檢驗自己機會，主要是靠大家平時的工作和學習積累，因此不要把精力放在找題、猜題中去，同時要嚴格杜絕違紀舞弊行為發(fā)生。

第三，抓好面試環(huán)節(jié)。面試主要是想通過交談了解應聘者的內(nèi)在潛力和能力。這次面試考官由市人事局和市局政治部、紀委等派員以及抽調(diào)局部分未參加此次競聘的人員組成。面試采取競聘演講和考官提問的方式，參加面試人員每人的演講在15分鐘左右，內(nèi)容主要包括自己的簡歷、近三年來的工作成績及獲獎情況，競爭該職位的工作設(shè)想。

第四，抓好民主測評環(huán)節(jié)。要確保民主測評的科學性和真實性，落實群眾 “四權(quán)”，保證選人準確性，防止和克服不正之風。領(lǐng)導小組辦公室要認真組織，各單位要積極配合，保證這項工作順利開展。參加測評與推薦的干部職工要

第二篇：干部考察工作動員大會上的講話

干部考察工作動員大會上的講話

各位領(lǐng)導，同志們：

今天，我們按區(qū)委的統(tǒng)一部署，在這里召開科級領(lǐng)導班子和科級領(lǐng)導考察工作動員大會，標志著我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部屆末考察工作全面開始。今年是省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村五級領(lǐng)導班子換屆選舉年，鎮(zhèn)一級的換屆起著承上啟下的作用，十分關(guān)鍵。區(qū)委對這次科級領(lǐng)導班子換屆工作十分重視，為搞好科級領(lǐng)導班子換屆工作，進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)，按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導干部考核工作暫行規(guī)定》的要求，在200x年1月24日下發(fā)了《關(guān)于開展科級領(lǐng)導班子和科級干部考察工作的通知》（xx委[200x]綜x號），決定對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行一次的全面考察，同時，對優(yōu)秀中青年干部進行民主推薦。

x委組織部十分重視這次考察和民主推薦工作，對各項工作作了明確部署并提出了具體要求，采取了預告制度，公布了考察組聯(lián)系地點和電話；同時考察組還將在我鎮(zhèn)開展一系列深入細致的考察工作。我們一定要從全局的高度出發(fā)，積極配合，全力支持，確?？疾旃ぷ黜樌_展。

一、充分認識考察和民主推薦工作的重大意義

今年以來，我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，按照區(qū)委的決策部署，立足我鎮(zhèn)實際，制定了我鎮(zhèn)的工作思路，發(fā)展思路清晰，目標任務明確。要確保制訂的規(guī)劃、目標如期實現(xiàn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于有堅強有力的組織保證，關(guān)鍵在于培養(yǎng)選拔一大批德才兼?zhèn)涞哪軗斨厝蔚念I(lǐng)導干部。這次開展對科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行考察和民主推薦工作，就是貫徹中央、省委、市委、和區(qū)委的一系列指示精神，全面加強領(lǐng)導班子建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)和努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要步驟；是進一步加快干部人事制度改革，擴大民主、完善考核、推進交流、加強監(jiān)督，使優(yōu)秀人才脫穎而出的重大舉措；是為建設(shè)能夠擔當重任、堅強有力的領(lǐng)導集體的一項至關(guān)重要工作。因此，一定要認真對待這次考察工作，思想上高度重視、行動上積極配合，共同把這項工作做好，充分體現(xiàn)我鎮(zhèn)領(lǐng)導干部良好的思想政治素質(zhì)和嶄新的精神風貌。

二、實事求是地評議鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部

新世紀新階段，我們既面臨著難得的發(fā)展機遇，又面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。我們要從實踐“三個代表”重要思想、牢記“兩個務必”的高度來審視我們的工作、審視我們的班子及成員，認真查找差距和薄弱環(huán)節(jié)；要對鎮(zhèn)領(lǐng)導班子及其成員任職以來，抓思想作風建設(shè)和廉政建設(shè)情況，經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的實際成效，政治立場、理論水平、思想品德、工作作風、廉政勤政、領(lǐng)導能力、工作實績等方面的具體表現(xiàn)以及群眾的反映情況，進行一次全面的考察。同時，領(lǐng)導干部必須對照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》進行一次認真的個人總結(jié)，進行述職，接受黨組織的考察和同志們的評議，以正確

認識自己、改進自己、提高自己。

x委考察組將組織進行民主測評、民主評議、民主推薦、個別談話和征求意見。民主測評是要求對測評對象的述職報告和德、能、勤、績、廉表現(xiàn)包括思想政治素質(zhì)、工作能力、工作實績、工作作風、廉政建設(shè)進行綜合評價，并填寫《領(lǐng)導干部民主測評表》；民主評議是要求對評議對象的任職情況和述職材料逐個進行評議，并把評議意見整理成書面材料。民主測評和民主評議均采取無記名投票方式，結(jié)果由區(qū)委考察組匯總。希望同志們以對黨對人民對同志高度負責的態(tài)度，實事求是、客觀公正地評價干部，實事求是地評議干部。對參評人員來說，這是正確行使民主權(quán)利的基本要求；對于黨員來說，是堅持黨性原則的重要體現(xiàn)。因此，在評議過程中既要做到敞開思想，又要力求客觀、公正、準確。

三、認真負責地做好民主推薦工作

第一，要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。推薦人選要堅持從黨和人民的利益出發(fā)，從我鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，從公道正派的原則出發(fā)，從選賢任能的愿望出發(fā)，把那些堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，德才兼?zhèn)洹⒄兺怀?、勤政廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導班子中來。

第二，要著眼于優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導班子的群體素質(zhì)。不僅要推薦個體素質(zhì)優(yōu)良，能獨立處理復雜問題，勝任所分管工作的同志，而且要注意考慮領(lǐng)導集體在知識、專業(yè)、年齡以及氣質(zhì)等方面的合理搭配，做到優(yōu)勢互補，剛?cè)嵯酀?，形成合力?/p>

第三，要切實保證人事安排工作的順利進行?！饵h政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》是新時期黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章，具有很強的指導性和針對性。民主推薦領(lǐng)導干部就是充分發(fā)揚民主，走群眾路線，把人事安排工作建立在堅實的群眾基礎(chǔ)之上。在推薦人選時，要注意嚴格按照這次區(qū)委考察干部的要求來進行，要深刻理解堅持黨管干部原則和堅持選拔任用干部走群眾路線的統(tǒng)一，堅持充分發(fā)揚民主和嚴格遵守黨的紀律的統(tǒng)一，堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主的統(tǒng)一，把真正優(yōu)秀的人才推薦出來。

四、堅持把這次考察作為推進各項工作的新動力

對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行考察，對于加強和改善xx的班子建設(shè)是極大的支持和有力的推動。真心實意地希望考察組能深入細致地切入我鎮(zhèn)物質(zhì)與精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)和班子自身建設(shè)等方方面面，幫助我們找出薄弱環(huán)節(jié)，以便我們進行認真的反省、檢查、改進和提高。同時，真誠地希望同志們大膽提出好的意見和建議，供區(qū)委考察組參考。作為這次被考察的對象，我們要珍惜這一機會，把上級的考察當作更加努力地做好工作的新動力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以出色的工作業(yè)績來回報上級領(lǐng)導和全鎮(zhèn)人民對我們的信任和希望。

每位被考察的對象和參與考察工作的同志都必須嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導干部考核工作暫行規(guī)定》的要求，強化組織紀律。在貫徹執(zhí)行《條例》和《暫行規(guī)定》上做到不動搖、不變通、不走樣。要把這次干部考察工作作為增強黨性鍛煉的一次檢驗，尤其要注意防止各種非組織活動，防止個別人搞串聯(lián)、打招呼、做小動作等不正常現(xiàn)象。紀檢、監(jiān)察機關(guān)和組織部門，要明確分工，密切協(xié)作，形成監(jiān)督合力；要嚴肅黨的紀律，對一些不正?，F(xiàn)象，對違反《條例》的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，用制度來保證《條例》的貫徹執(zhí)行。

各黨組織一定要以這次干部考察工作為契機，進一步振奮精神，開拓進取，動員和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，全面實踐“三個代表”重要思想，以優(yōu)異的成績來檢驗我們的實際工作，不辜負黨和人民對我們的重托，不辜負時代賦予我們的歷史使命。

《干部考察工作動員大會上的講話》

第三篇：在鎮(zhèn)干部考察工作動員大會上的講話

各位領(lǐng)導，同志們：

今天，我們按區(qū)委的統(tǒng)一部署，在這里召開科級領(lǐng)導班子和科級領(lǐng)導考察工作動員大會，標志著我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部屆末考察工作全面開始。今年是省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村五級領(lǐng)導班子換屆選舉年，鎮(zhèn)一級的換屆起著承上啟下的作用，十分關(guān)鍵。區(qū)委對這次科級領(lǐng)導班子換屆工作十分重視，為搞好科級領(lǐng)導班子換屆工作，進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)，按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導干部考核工作暫行規(guī)定》的要求，在200x年1月24日下發(fā)了《關(guān)于開展科級領(lǐng)導班子和科級干部考察工作的通知》（xx委[200x]綜x號），決定對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行一次的全面考察，同時，對優(yōu)秀中青年干部進行民主推薦。

x委組織部十分重視這次考察和民主推薦工作，對各項工作作了明確部署并提出了具體要求，采取了預告制度，原創(chuàng)：http://004km.cn公布了考察組聯(lián)系地點和電話；同時考察組還將在我鎮(zhèn)開展一系列深入細致的考察工作。我們一定要從全局的高度出發(fā)，積極配合，全力支持，確保考察工作順利開展。

一、充分認識考察和民主推薦工作的重大意義

今年以來，我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，按照區(qū)委的決策部署，立足我鎮(zhèn)實際，制定了我鎮(zhèn)的工作思路，發(fā)展思路清晰，目標任務明確。要確保制訂的規(guī)劃、目標如期實現(xiàn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于有堅強有力的組織保證，關(guān)鍵在于培養(yǎng)選拔一大批德才兼?zhèn)涞哪軗斨厝蔚念I(lǐng)導干部。這次開展對科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行考察和民主推薦工作，就是貫徹中央、省委、市委、和區(qū)委的一系列指示精神，全面加強領(lǐng)導班子建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)和努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要步驟；是進一步加快干部人事制度改革，擴大民主、完善考核、推進交流、加強監(jiān)督，使優(yōu)秀人才脫穎而出的重大舉措；是為建設(shè)能夠擔當重任、堅強有力的領(lǐng)導集體的一項至關(guān)重要工作。因此，一定要認真對待這次考察工作，思想上高度重視、行動上積極配合，共同把這項工作做好，充分體現(xiàn)我鎮(zhèn)領(lǐng)導干部良好的思想政治素質(zhì)和嶄新的精神風貌。

二、實事求是地評議鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部

新世紀新階段，我們既面臨著難得的發(fā)展機遇，又面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。我們要從實踐“三個代表”重要思想、牢記“兩個務必”的高度來審視我們的工作、審視我們的班子及成員，認真查找差距和薄弱環(huán)節(jié)；要對鎮(zhèn)領(lǐng)導班子及其成員任職以來，抓思想作風建設(shè)和廉政建設(shè)情況，經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的實際成效，政治立場、理論水平、思想品德、工作作風、廉政勤政、領(lǐng)導能力、工作實績等方面的具體表現(xiàn)以及群眾的反映情況，進行一次全面的考察。同時，領(lǐng)導干部必須對照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》進行一次認真的個人總結(jié)，進行述職，接受黨組織的考察和同志們的評議，以正確認識自己、改進自己、提高自己。

x委考察組將組織進行民主測評、民主評議、民主推薦、個別談話和征求意見。民主測評是要求對測評對象的述職報告和德、能、勤、績、廉表現(xiàn)包括思想政治素質(zhì)、工作能力、工作實績、工作作風、廉政建設(shè)進行綜合評價，并填寫《領(lǐng)導干部民主測評表》；民主評議是要求對評議對象的任職情況和述職材料逐個進行評議，并把評議意見整理成書面材料。民主測評和民主評議均采取無記名投票方式，結(jié)果由區(qū)委考察組匯總。希望同志們以對黨對人民對同志高度負責的態(tài)度，實事求是、客觀公正地評價干部，實事求是地評議干部。對參評人員來說，這是正確行使民主權(quán)利的基本要求；對于黨員來說，是堅持黨性原則的重要體現(xiàn)。因此，在評議過程中既要做到敞開思想，又要力求客觀、公正、準確。

三、認真負責地做好民主推薦工作

第一，要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。推薦人選要堅持從黨和人民的利益出發(fā)，從我鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，從公道正派的原則出發(fā)，從選賢任能的愿望出發(fā)，把那些堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，德才兼?zhèn)?、政績突出、勤政廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導班子中來。

第二，要著眼于優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導班子的群體素質(zhì)。不僅要推薦個體素質(zhì)優(yōu)良，能獨立處理復雜問題，勝任所分管工作的同志，而且要注意考慮領(lǐng)導集體在知識、專業(yè)、年齡以及氣質(zhì)等方面的合理搭配，做到優(yōu)勢互補，剛?cè)嵯酀纬珊狭Α?/p>

第三，要切實保證人事安排工作的順利進行?！饵h政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》是新時期黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章，具有很強的指導性和針對性。民主推薦領(lǐng)導干部就是充分發(fā)揚民主，走群眾路線，把人事安排工作建立在堅實的群眾基礎(chǔ)之上。在推薦人選時，要注意嚴格按照這次區(qū)委考察干部的要求來進行，要深

第四篇：在鄉(xiāng)干部考察工作動員大會上的講話

在鄉(xiāng)干部考察工作動員大會上的講話

中共灘頭鄉(xiāng)黨委書記

2012年5月9日

同志們：

今天，我們在幸迎來了縣委干部考察來到，對同志進行考察，讓我們用熱烈的掌聲對考察組的到來表示歡迎!

縣委組織部十分重視這次考察和民主測評工作，對各項工作作了明確部署并提出了具體要求，考察組將在會后開展一系列深入細致的考察工作。我們一定要從全局的高度出發(fā)，積極配合，全力支持，確保考察工作順利開展。

一、充分認識考察和民主測評工作的重大意義

今年以來，我鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，按照縣委的決策部署，立足我鄉(xiāng)實際，制定了我鄉(xiāng)的工作思路，發(fā)展思路清晰，目標任務明確。要確保制訂的規(guī)劃、目標如期實現(xiàn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于有堅強有力的組織保證，關(guān)鍵在于培養(yǎng)選拔一大批德才兼?zhèn)涞哪軗斨厝蔚念I(lǐng)導干部。這次開展對羅端同志進行轉(zhuǎn)正考察，就是貫徹中央、省委、市委、和縣委的一系列指示精神，全面加強領(lǐng)導班子建設(shè)、努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要步驟；是進一步加快干部人事制度-1-

改革，擴大民主、完善考核、推進交流、加強監(jiān)督，使優(yōu)秀人才脫穎而出的重大舉措；是為建設(shè)能夠擔當重任、堅強有力的領(lǐng)導集體的一項至關(guān)重要工作。因此，一定要認真對待這次考察工作，思想上高度重視、行動上積極配合，共同把這項工作做好，充分體現(xiàn)我鄉(xiāng)領(lǐng)導干部良好的思想政治素質(zhì)和嶄新的精神風貌。

二、實事求是地評價干部

我們要從實踐“三個代表”重要思想、牢記“兩個務必”的高度來審視任芳同志，要對其任職以來，抓思想作風建設(shè)和廉政建設(shè)情況，經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的實際成效，政治立場、理論水平、思想品德、工作作風、廉政勤政、領(lǐng)導能力、工作實績等方面的具體表現(xiàn)以及群眾的反映情況，進行一次全面的考察。同時，同志將對照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》進行一次認真的個人總結(jié)，進行述職，接受黨組織的考察和同志們的評議，以正確認識自己、改進自己、提高自己。

縣委考察組將組織進行民主民主測評、個別談話和征求意見。民主測評是要求對測評對象的述職報告和德、能、勤、績、廉表現(xiàn)包括思想政治素質(zhì)、工作能力、工作實績、工作作風、廉政建設(shè)進行綜合評價。民主測評采取無記名投票方式。希望同志們以對黨對人民對同志高度負責的態(tài)度，實事求是、客觀公正地評價干部，實事求是地評議干部。對參評

人員來說，這是正確行使民主權(quán)利的基本要求；對于黨員來說，是堅持黨性原則的重要體現(xiàn)。因此，在評議過程中既要做到敞開思想，又要力求客觀、公正、準確。每位參與測評工作的同志都必須嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導干部考核工作暫行規(guī)定》的要求，強化組織紀律。在貫徹執(zhí)行《條例》和《暫行規(guī)定》上做到不動搖、不變通、不走樣。

大家一定要以這次干部考察工作為契機，進一步振奮精神，開拓進取，動員和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，全面實踐“三個代表”重要思想，以優(yōu)異的成績來檢驗我們的實際工作，不辜負黨和人民對我們的重托，不辜負時代賦予我們的歷史使命。

第五篇：工作動員大會上的講話

同志們：

元宵剛過，新春伊始，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府立刻組織召開為期兩天的*********2009年工作動員大會，旨在乘借這充滿生機的季節(jié)，及早謀劃建設(shè)活力江濱新城的各項工作，以更加創(chuàng)新的思路，更加扎實的措施為我們新一年帶來新的開始，注入新動力，全面激發(fā)廣大干部群眾以奮發(fā)進取的激情，迎難而上的斗志和務實盡責的作風，把握嚴峻形勢中的機遇，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展!回首剛剛過去的2008年，是極不平凡的一年。在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下，全國萬眾一心，眾志成城，抗擊了南方冰凍雨雪災害，奪取了抗震救災的重大勝利，圓滿舉辦了北京奧運會，這些不平凡的舉措在世界經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下的情況下展示了中國的實力，激發(fā)了人民的豪情，提振了國人的信心！

展望到來的2009年，是形勢依然嚴峻、困境重重的一年。同時也是我鎮(zhèn)繼續(xù)應對內(nèi)外挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機遇，搶抓發(fā)展主動，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的關(guān)鍵之年和突破之年，工作成效如何，將直接影響*********未來幾年甚至更遠的將來的發(fā)展走向和成敗大局。因此，我們必須緊緊圍繞“轉(zhuǎn)作風、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的主旋律，大力發(fā)揚敢為天下先、求真務實、團結(jié)進取的精神，勇對嚴峻考驗，狠抓難得機遇，以更足的信心和更實的舉措，同心譜寫活力江濱新城建設(shè)的新篇章！迎難而上，振奮精神激斗志

清醒認識和準確把握形勢，是因勢謀策推動一方發(fā)展的必然前提。當前，我們正面對金融危機的巨大沖擊，面對集中顯現(xiàn)的發(fā)展難題，同時也手握推進快速發(fā)展的有利條件，只要我們保持清晰的頭腦、心持激揚的斗志，迎難而上、主動作為，搶抓發(fā)展機遇，定能開創(chuàng)*********發(fā)展的新局面！

我們要科學認識危機下的大勢，激發(fā)克難前進的斗志。只有正確估價形勢，才能爭得發(fā)展的主動。一方面要深刻認識形勢的嚴峻性。這次世紀罕見的全球性金融危機，來勢猛、波及廣、影響深，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度明顯減慢，固定資產(chǎn)投資回落，外貿(mào)出口增速放緩，財政增收壓力增大，危機直接影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟大局；市場產(chǎn)生信用危機，部分企業(yè)資金鏈斷裂，訂單大幅下降，面臨壓縮規(guī)模、裁員減薪甚至關(guān)停的困局，危機直接影響企業(yè)生存前景；出租屋和廠房的空臵率增加，出租效益削減，危機直接影響集體經(jīng)濟和群眾收入；隨著危機的加深，預計勞資糾紛、信訪量和社會不穩(wěn)定因素將有上升趨勢，危機直接影響社會穩(wěn)定局面。二方面要辨證認識機遇的空前性。在全面認識金融危機給我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會造成巨大的沖擊的同時，我們也應該清晰地看到，危機加快了全球經(jīng)濟的重新洗牌，推動了全球產(chǎn)業(yè)的重新布局，有利于我鎮(zhèn)引進優(yōu)質(zhì)的資金和企業(yè)落戶，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。同時為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境的不利影響，中央、省、市相繼出臺一系列擴大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟措施，提振了社會信心，穩(wěn)定了企業(yè)經(jīng)營，拉動了內(nèi)需增長，有利于企業(yè)進一 步開拓國內(nèi)市場，發(fā)展內(nèi)外并舉的經(jīng)濟模式。為此，全鎮(zhèn)各級干部一定要沉著冷靜，主動應對，辨證地要看到形勢的可變性，危機的雙重性，增強信心，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，戰(zhàn)勝暫時的困難，突破發(fā)展的困境。

我們要勇敢正視轉(zhuǎn)型期的難題，振奮迎難而上的精神。當前，我鎮(zhèn)城市建設(shè)正處于逐步融入大市區(qū)的關(guān)鍵期，工業(yè)發(fā)展處于升級與優(yōu)化的攻堅期，商貿(mào)業(yè)處于聚集和提升的發(fā)展期，社會處于農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變，各種矛盾錯綜復雜的多發(fā)期。在金融海嘯的影響下，我鎮(zhèn)多年發(fā)展積累的一些問題和隱憂正在加速暴露：一是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。從鎮(zhèn)級發(fā)展情況來看，我鎮(zhèn)經(jīng)濟真實的綜合實力排名應處于全市的第三檔，相當于全市的中下水平。在2008年領(lǐng)導班子量化考核中，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展綜合得分排全市的第24位；鎮(zhèn)級可支配財政收入排第28位；人均儲蓄存款余額排第26位。從村級發(fā)展情況來看，全鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）中，村組兩級收入超千萬元的村僅有6個，若剔除組級收入的只有3個；收不抵支的村有14個，被市列入2009年扶貧村的有4個。更嚴峻的是，相當村級經(jīng)濟薄弱，主要是依靠單一的地租收入，抗御風險能力極差。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。工業(yè)企業(yè)中勞動密集型加工貿(mào)易企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)檔次偏低；先進制造業(yè)和裝備工業(yè)份額較少，缺乏產(chǎn)業(yè)相關(guān)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的產(chǎn)業(yè)群。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。三是創(chuàng)新能力不強。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值所占比重為21.6%，比全市平均水平低4.6個百分點。四是農(nóng)村發(fā)展不平衡。2008年，我鎮(zhèn)村級經(jīng)營性純收入最高的村達1218萬元，最低的-66萬元；在63 個有獨立收入核算的村民小組中，經(jīng)營性純收入最高的達503萬元，最低的僅2.6萬元；農(nóng)村人均純收入最高的村達13613元，最低的8600元。五是城市建設(shè)滯后。城市規(guī)劃不夠健全，綜合建設(shè)檔次偏低，管理制度不夠完善。鎮(zhèn)中心區(qū)的中心地位不夠突出，輻射帶動作用不強。農(nóng)村城市化進程緩慢，村容村貌和衛(wèi)生較差，農(nóng)民的城市化意識比較落后。環(huán)境污染較為嚴重，特別是中心涌發(fā)黑發(fā)臭，長期得不到根治，影響投資環(huán)境和群眾身體健康。六是工作效能不高。個別干部作風漂浮，缺乏政治意識、責任意識、紀律意識和時代意識；個別部門辦事效率不高，服務意識不強；一些村民的陳舊觀念與發(fā)展要求產(chǎn)生較大差距。這些問題都在當前發(fā)展的調(diào)整期和突發(fā)期中阻礙著我鎮(zhèn)各項工作的進一步提升，需要我們勇敢正視，積極破解，振奮迎難而上的精神，為把握新一輪發(fā)展的主動權(quán)掃清障礙！

我們要善于發(fā)掘有利的條件，增強奮勇前進的信心。我們?nèi)绾稳獙ρ矍暗碾y題，突破困境，就要善于發(fā)掘和客觀評價我們已有的良好基礎(chǔ)和有利條件，更加堅定加快發(fā)展的信心和決心。一方面我們擁有堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。歷屆黨政班子帶領(lǐng)人民群眾堅持加快發(fā)展不動搖，打下了較好的發(fā)展基業(yè)。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，特別是工業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)增多，形成了鞋類、眼鏡和電子三大產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生了旺盛的人氣和強大的輻射帶動作用，為我們應對當前危機、保障發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。二方面我們擁有優(yōu)越的地緣交通。我鎮(zhèn)臨近市區(qū)，地理地緣優(yōu)勢突出，擁有融入大市區(qū)的先天優(yōu)勢。同時環(huán)城路北環(huán)貫通了莞深高速 和廣惠高速兩大動脈，又連接廣園東快速路，加上市政府決定在莞潢路上興建梨川大橋接駁市區(qū)，這三大基礎(chǔ)設(shè)施直接拉近了我鎮(zhèn)與東莞市區(qū)、廣州、增城、從化及周邊市鎮(zhèn)的距離，為我鎮(zhèn)加快發(fā)展打通了黃金通道。三方面我們擁有會干事創(chuàng)業(yè)的良好傳統(tǒng)。透過改革開放之初建設(shè)*********大橋之舉，從中體現(xiàn)了*********人具有敢于搶抓機遇、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的能力。全鎮(zhèn)上下盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望日趨強烈，謀事業(yè)、干事業(yè)的積極性空前高漲。這些有利的發(fā)展條件，需要我們深入挖掘，善加利用。

堅定信心，高瞻遠矚謀發(fā)展

站在新的歷史起點上，我們要更加正確地把握時代的新特征，更加深刻地認識面臨的新挑戰(zhàn)，要多立發(fā)展之念，多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，多盡發(fā)展之責，以更加昂揚奮發(fā)的斗志，更加盡職盡責的作風，更加扎實創(chuàng)新的舉措，努力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。2009年，全鎮(zhèn)工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)深化思想解放，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，深入推進“經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略，以“***************************”的工作思路，堅持強信心、保發(fā)展、重民生、促和諧，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，將*********全力打造成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福、社會文明和諧的活力江濱新城！

“*********”：即緊扣一個目標——打造活力江濱新城。把城 市建設(shè)的立腳點放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市承載能力和輻射帶動能力上，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理。以東江支流和內(nèi)河涌為依托，融合*********獨特的文化底蘊、水鄉(xiāng)風貌和現(xiàn)代氣息，構(gòu)筑人與水相親相近的生態(tài)水鄉(xiāng)，打造活力江濱新城。

“*********”：即以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級、商貿(mào)經(jīng)濟和城市建設(shè)為切入點。突出改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)檔次，壯大發(fā)展規(guī)模，形成新的競爭優(yōu)勢。重點抓好骨干企業(yè)的擴模升級，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，發(fā)展高科技含量的新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集群的形成。積極繁榮商貿(mào)經(jīng)濟，打造與先進制造業(yè)發(fā)展相適應的現(xiàn)代服務業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。抓好城市改造和建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境，不斷美化城市形象，提高城市品位，提升城市綜合實力。

“*********”：即致力推動文化建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展、民生保障、社會管理和黨的建設(shè)進一步提升。文化建設(shè)是城市的靈魂，農(nóng)村發(fā)展是富民強鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，民生保障是發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，社會管理與人民幸福安康息息相關(guān)，黨是事業(yè)的領(lǐng)導核心。通過加強文化建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展、民生保障、社會管理和黨的建設(shè)，提升我鎮(zhèn)的軟硬實力，讓改革發(fā)展成果普惠全鎮(zhèn)人民，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。

圍繞以上工作思路，2009年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展力爭實現(xiàn)： ——經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。與去年對比，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值73.4億元，增長12%；各項稅收總額8.2億元，增長5%；鎮(zhèn)本級可支配財政收入3.55億元，增長8%。金融機構(gòu)各項存款余額59億元，增長7%。村、組兩級純收入1.46億元，持平，力爭略有增長。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。以電子信息、陶瓷陶藝、名牌鞋業(yè)、高級眼鏡等為重點的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷做大做強；以商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟新的增長點；因地制宜發(fā)展無公害蔬菜基地、休閑觀光農(nóng)業(yè)，逐步形成高效農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)良性互動、全面協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。

——城市發(fā)展更富魅力。初步打造“江濱新城”的城市品牌日漸展現(xiàn)，構(gòu)筑起江濱特色鮮明、現(xiàn)代氣息濃郁的城市框架，生態(tài)環(huán)境明顯改善，新區(qū)建設(shè)與舊城提升全面加快，城市載體功能顯著增強，城市管理更富人性化。

——和諧建設(shè)更加深入。社會公共服務體系日益健全，就業(yè)、保險、醫(yī)療、救助等社會保障較為完備。城市文明程度不斷提高，敢為天下先的精神得到進一步弘揚。教育資源配臵合理，各類教育均衡發(fā)展。公共文化建設(shè)加強，衛(wèi)生服務體系更加健全，社會管理水平提高，社會安定、環(huán)境安全、群眾安寧，形成和睦團結(jié)、共建共享和諧社會的生動局面。

——黨的建設(shè)更具成效。抓學習，認真搞好黨員干部的理論武裝；抓基礎(chǔ)，切實提高黨員干部隊伍素質(zhì)；抓創(chuàng)新，探索總結(jié)基層黨建的優(yōu)秀經(jīng)驗；抓制度，規(guī)范基層黨建和黨員發(fā)展、教育和管理。通過扎實有效的工作，使黨的基層組織建設(shè)進一步鞏固，凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，廣大黨員的思想政治素質(zhì)和科學文化素質(zhì)得到提高，在打造活力江濱新城中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

為確保全面完成上述提出的各項目標和任務，我們要著重落實以下工作措施。

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，夯實發(fā)展基礎(chǔ) *********經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)是支撐，工業(yè)是重點。我們要繼續(xù)強抓工業(yè)這面旗臶，堅定不移地實施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，加快調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進集約集聚發(fā)展，全力提升我鎮(zhèn)的工業(yè)化水平。

㈠ 培強支柱，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一方面要推動創(chuàng)新培強支柱。撥出500萬元作為獎勵扶持科技創(chuàng)新配套資金，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。重點以高新技術(shù)的發(fā)展改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升服裝、鞋業(yè)、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。二方面要壯大規(guī)模培強支柱。培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，以*********、*********、*********、******************、*********、*********、*********等大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)為龍頭，完善配套產(chǎn)業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引導企業(yè)從單一的生產(chǎn)基地向研發(fā)中心、營銷中心和企業(yè)總部等更高層次發(fā)展。同時，積極創(chuàng)造條件，引導具有潛力和實力的企業(yè)發(fā)展上市公司。

㈡ 共克時艱，協(xié)助企業(yè)升級轉(zhuǎn)型渡難關(guān)。千方百計幫助企業(yè)排憂解難、共度時艱。大力宣傳幫扶企業(yè)克服困難，鼓舞斗志，堅定信心。提升企業(yè)應對全球金融海嘯的能力，積極爭取市幫扶重點中小企業(yè)專項資金，盡量減少企業(yè)在升級調(diào)整和社會競爭中所面臨的困境，及時為企業(yè)解決實際問題。推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，鼓勵外資和民營進行廣泛合資合作，促進企業(yè)由來料加工向進料加工和一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變，從單純的貼牌加工向“兩自”企業(yè)轉(zhuǎn)變，引導開展內(nèi)銷業(yè)務，規(guī)避外向經(jīng)濟的較大風險。

㈢ 搭建平臺，健全優(yōu)質(zhì)服務機制促發(fā)展。完善政府、企業(yè)協(xié)會、商會對企業(yè)的服務功能，為企業(yè)提供及時的政策、信息、咨詢等方面的服務。加快幫助企業(yè)建立各類技術(shù)、貿(mào)易和人才培育的創(chuàng)新平臺，積極發(fā)揮經(jīng)貿(mào)、科技、外經(jīng)、勞動、人才服務站等部門的職能作用，為企業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)快捷的用工、選才、辦證的橋梁；引入專業(yè)性的服務機構(gòu)，如物流公司、行業(yè)協(xié)會、研發(fā)機構(gòu)、營銷機構(gòu)等等，為企業(yè)提供更多的產(chǎn)業(yè)支援服務。籌建集中辦事服務中心，實現(xiàn)一個窗口辦公、一條龍服務，實現(xiàn)企業(yè)辦事一站到位。

㈣ 打造引擎，盤活園區(qū)土地資源保發(fā)展。發(fā)揮園區(qū)要素集聚功能，突破土地短缺瓶頸，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為招商引資的先導區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市建設(shè)的樣板區(qū)。統(tǒng)籌保障園區(qū)發(fā)展用地，加強對土地指標的統(tǒng)籌力度，按有保有壓的原則，確保有限的指標用在園區(qū)重點企業(yè)項目、重點基建工程上，防止一般或劣質(zhì)項目占用有限的指標。增加工業(yè)用地儲備，解決工業(yè)用地難題。加快理順各類土地關(guān)系，對需要盤活的土地實行統(tǒng)一收購，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級提供土地保障。

㈤ 激發(fā)活力，推動民企優(yōu)化創(chuàng)新。積極增強民營經(jīng)濟活力，致力提高民營經(jīng)濟的規(guī)模效應和科技含量。大力培育“兩自”企業(yè)，引導企業(yè)采取聯(lián)合開發(fā)、委托研究、共建技術(shù)等形式，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和品牌。協(xié)助企業(yè)申報民營企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、科技東莞工程等專項資金。完善民營工業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)，吸引優(yōu)秀民營企業(yè)入駐，推動民營經(jīng)濟集群發(fā)展。加強民營商會建設(shè)，增強凝聚力，促進學習交流，全面提升民營經(jīng)濟的發(fā)展水平。

二、優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟，增強發(fā)展動力

今日之*********，經(jīng)過30年的改革開放，已從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進入工業(yè)城鎮(zhèn)。加快小康社會發(fā)展步伐，使我鎮(zhèn)早日步入商品化社會，盡快提高民眾的生存質(zhì)量和生活水平，是我們各級領(lǐng)導的時代責任和發(fā)展目標。就我鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)實，無論是發(fā)展思路和發(fā)展需要，還是人口狀況和生活趨向，以及我鎮(zhèn)的地理地緣優(yōu)勢，致力全方位發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是日后我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，突破經(jīng)濟增長點的關(guān)鍵所在，是我鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，是全鎮(zhèn)人民的熱切期望。因此，我們必須緊緊把住這一機遇和優(yōu)勢，大膽、全力、主動、積極地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

㈠ 完善第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局。完成《*********2009－2015年商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》。充分發(fā)揮大環(huán)境、大交通、大企業(yè)的優(yōu)勢，從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才、合作機制等方面做好與大市區(qū)的對接和融入，加強現(xiàn)代物流業(yè)和服務業(yè)規(guī)劃布局。特別是將*********路和環(huán)城路北環(huán)沿線規(guī)劃建設(shè)為我鎮(zhèn)的現(xiàn)代物流區(qū)，吸引一批物流企業(yè)項目和專業(yè)批發(fā)市場落戶我鎮(zhèn)，盡快上馬占地210畝的*********家居廣場、占地200畝的*********項目，在*********規(guī)劃占地2萬多平方米的大型物流中心；抓住*********大道北、*********、*********路等主干道路升級改造為契機，完善第三產(chǎn)業(yè)配套，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繁榮商貿(mào)業(yè)。

㈡ 發(fā)展特色工業(yè)文化旅游。積極支持中國建筑陶瓷博物館擴建，將中國建筑陶瓷博物館打造成為我鎮(zhèn)一張全國聞名的工業(yè)文化旅游名片。整合工業(yè)資源和科技創(chuàng)新力量，規(guī)劃企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)展示展銷交易中心，發(fā)展會展經(jīng)濟，強化第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的連接，提升我鎮(zhèn)工業(yè)與商貿(mào)業(yè)發(fā)展的整體水平。

㈢ 培育生態(tài)休閑旅游經(jīng)濟。成都三圣花鄉(xiāng)，以觀光休閑和鄉(xiāng)村 旅游為主題，直接將第一產(chǎn)業(yè)升級為第三產(chǎn)業(yè)，在保證不減少耕地的前提下，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同富裕，走出一條產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的新路。借鑒其成功經(jīng)驗，我們要加快農(nóng)用地集中流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營，要充分利用和發(fā)揮農(nóng)田保護區(qū)的土地潛能，用心積極發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，開發(fā)番石榴種植區(qū)、花卉觀賞區(qū)、金魚錦鯉養(yǎng)殖區(qū)、垂釣區(qū)、“農(nóng)家樂”體驗區(qū)；在親水公園及東江沿岸開發(fā)以體育健身徑、龍舟文化、水上運動為一體的休閑場所，結(jié)合******************、*********等本地特色美食，吸引我鎮(zhèn)居民和周邊群眾前來消費，打造集休閑、娛樂、飲食于一身的“假日休閑經(jīng)濟”。

㈣ 推進“退二進三”工程。抓好中心區(qū)舊村、舊廠、舊房拆遷改造。整合舊村、舊廠、舊房及周邊零星的土地發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)和“樓宇經(jīng)濟”。在完成高城商業(yè)中心出租、金城花園拍賣的基礎(chǔ)上，加快*********舊廠房等物業(yè)拍賣轉(zhuǎn)讓，改造為商住用途。將工業(yè)區(qū)的部分空臵廠房改造為類似“工人之家”、“員工俱樂部”等形式的員工生活休閑區(qū)，拓展商業(yè)發(fā)展空間。

㈤ 加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。要進一步優(yōu)化城市環(huán)境，培育房地產(chǎn)市場。從政策、服務、措施上給予必要的傾斜，引入知名度高、實力雄厚的房地產(chǎn)開發(fā)商，加大房地產(chǎn)投資開發(fā)力度，促進房地產(chǎn)市場的發(fā)育。加快*********花園、********花園等項目的規(guī)劃建設(shè)，在東江*********段沿岸、城市新區(qū)等地塊，規(guī)劃建設(shè)高尚住宅小區(qū)，著力打造“宜居*********、住在*********”的品牌，努力把房地產(chǎn)業(yè)打造成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟的新增長點。

㈥ 大力整合商業(yè)網(wǎng)點。依托*********路、*********大道、興 隆街等主要商業(yè)街區(qū)，中匯文華酒店、*********酒店、珀麗酒店等星級酒店，凝聚商業(yè)氣氛，將這一帶整合成為具有名牌用品商業(yè)點、大型購物廣場、連鎖餐飲、金融網(wǎng)點、商務娛樂等特色的中央商務區(qū)。特別要加大對蘇寧、國美、麥當勞等知名企業(yè)的引進力度，進一步提升我鎮(zhèn)的商業(yè)人氣和商業(yè)品位。

三、優(yōu)化城市建設(shè)，拓展發(fā)展空間

加強城市建設(shè),是改善和滿足人民生活的需要，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的動力，是提升辦事環(huán)境的迫切要求，更是一個地區(qū)的形象名片和人居素質(zhì)、發(fā)展水平、生活水準最直接、最真實的寫照。昨天，我們參觀了**************************的城建亮點工程，強烈感受到他們大手筆推進城市建設(shè)帶動了城市面貌的巨大變化和經(jīng)濟騰飛，對照兄弟鎮(zhèn)街的氣魄和眼光，使我們深深感受到時代的責任、發(fā)展的戰(zhàn)略、群眾的渴望、外在的壓力和內(nèi)在的迫切需要，加緊加快搞好我鎮(zhèn)城市建設(shè)義不容辭、刻不容緩！

㈠ 樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”意識，高起點規(guī)劃城市。一流的規(guī)劃，是建設(shè)一流城市的前提。規(guī)劃是發(fā)展的目標導向，也是發(fā)展的藍圖。因此，全鎮(zhèn)上下必須樹立全局觀念，高境界搞好城市規(guī)劃，拉開大發(fā)展框架。在規(guī)劃上決不能目光短淺、小打小鬧、各自為政，全鎮(zhèn)從上到下，從干部到群眾，必須要有一個大的發(fā)展眼光，樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的大局觀念，在思維上、行動上全力支持配合全鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)大綱。堅決杜絕“小處利益妨礙整體利益”、“砍腳趾避沙蟲”的行為。要將全鎮(zhèn)************平方公里統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進資源要素優(yōu)化配臵，實現(xiàn)融合互動發(fā)展。重點抓好“一城四片區(qū)” 規(guī)劃建設(shè)：“一城”，即將包括市民辦事中心、市民廣場、*********花園、*********新醫(yī)院、五星級酒店的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)成城市新區(qū)?！八钠瑓^(qū)”，一是將包括*********陶瓷城、*********家居廣場、企業(yè)產(chǎn)品展示展銷交易中心、水果批發(fā)市場的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)為*********路現(xiàn)代物流區(qū)；二是將位于三塘路寶蓮路段、占地210畝的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)為民營工業(yè)片區(qū)；三是將包括上江城農(nóng)民公寓、親水公園、錦鯉鳥類花卉觀賞區(qū)、東江龍舟比賽基地的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)為沿江路休閑生活區(qū)；四是將包括外經(jīng)工業(yè)園、*********工業(yè)園、*********工業(yè)園、西片工業(yè)園的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)為外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過重點優(yōu)化“一城四片區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)，全面帶動我鎮(zhèn)功能布局的完善。

㈡ 用心細心專心，有序推進城市建設(shè)。城市建設(shè)發(fā)展就好像管理自己的家庭和事業(yè)一樣，既要顧及全局，也要考慮細節(jié)，既要立足當前，也要考慮長遠，必須深入細致，感情投入。凡事關(guān)城市建設(shè)的一磚一瓦、一草一木，凡涉及城市形象的一點一滴、一舉一動，都要“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。確?！皟蓚€有序”：一是方位有序。每一個開發(fā)建設(shè)項目，必須依據(jù)經(jīng)過批準的城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃所確定的用地布局和用地性質(zhì)，嚴格按照規(guī)劃要求進行選址、定點，不得無規(guī)劃甚至違反規(guī)劃進行選址。按照這樣的原則，規(guī)劃部門要本著先急后緩、先重點后一般的原則，制定每年的開發(fā)建設(shè)計劃，對每一個開發(fā)建設(shè)項目的具體位臵、占地面積、開竣工時間等等，都做出明確規(guī)定，并堅決杜絕占而不用、多占少用以及少批多占等擅自違反設(shè)計要求現(xiàn)象的發(fā)生。在項目可行性研 究階段，規(guī)劃部門要依據(jù)批準的近期建設(shè)規(guī)劃，提出選址的初步意見；對于經(jīng)營性建設(shè)用地，必須公開、公平地進行招標、拍賣和掛牌出讓；對于公共設(shè)施建設(shè)項目和招商引資的生產(chǎn)性項目，必須按照建設(shè)和生產(chǎn)規(guī)模大小，嚴格核準建設(shè)用地范圍。二是步驟有序。在先規(guī)劃、后建設(shè)的大前提下，要堅持先設(shè)計、后開發(fā)，先地下、后地上，先場外、后場內(nèi)，先配套、后交付。特別是重點區(qū)域、顯要地段的開發(fā)改造要一步到位、不留尾巴。先設(shè)計、后開發(fā)，就是要保證工程設(shè)計的藝術(shù)化、特色化，保證建筑與人、自然、產(chǎn)業(yè)之間的和諧統(tǒng)一。先地下、后地上，就是城市供水、排水、燃氣、供電、電信等依附于或者穿越道路的各種管線等設(shè)施的建設(shè)，應當根據(jù)管線單位提出的建設(shè)計劃，由城建、規(guī)劃、市政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照先地下后地上的施工原則一次性集中建設(shè)。先場外、后場內(nèi)，就是在施工現(xiàn)場的外圍必須先圈圍墻、遮帷子。先配套、后交付，就是要保證與主體工程相關(guān)的綠化、亮化、美化工程同時完工。

㈢ 加大道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建城市大格局?，F(xiàn)代化的道路交通網(wǎng)絡(luò)是城市的經(jīng)濟命脈和靚麗景觀。在城市建設(shè)過程中，我們要注重抓好道路升級改造，高起點、高標準抓好*********大道北（包括擴建三保大橋、低涌中學橋）、*********、*********路（向西延伸至*********路）、三塘路（向西延伸至歐鄧村）、莞潢路（包括規(guī)劃建設(shè)梨川大橋）、*********路輔道、中心路等鎮(zhèn)村際聯(lián)網(wǎng)道路的升級改造，打造成為我鎮(zhèn)的城市名片，形成“四橫四縱”的現(xiàn)代化道路網(wǎng)絡(luò)，拉開城市發(fā)展框架。要注重抓好城鎮(zhèn)出入口綠化景觀工程。城鎮(zhèn)出入口是城市的門戶地帶，是城市印象的關(guān)鍵。我鎮(zhèn) 現(xiàn)狀的城鎮(zhèn)出入口多為村莊、工廠或閑臵地，景觀質(zhì)量低下，城市門戶形象不突出，要進行整治和美化，包括*********大橋出入口、*****路出入口、*********出入口、與*****出入口等。同時，加緊建設(shè)11萬伏*********變電站、11萬伏*********變電站、22萬伏*********變電站和天然氣管網(wǎng)等電氣工程；完成第二期*********圍達標整治工程和*********新排站建設(shè)；污水處理工程盡快建成運行，積極開展以*********為主的全鎮(zhèn)河涌整治工程，進行河道清淤、控制污水排放和綠化河岸景觀，改善城市形象。

㈣ 樹立經(jīng)營城市理念，建立長效管理機制。要依法管理城市，首先就要抓好建章立制。我鎮(zhèn)的城市管理法規(guī)極不健全，有的未制定條文規(guī)定，有的已經(jīng)不能適應城市發(fā)展新形勢的需要。城建、規(guī)劃、市政、城管等部門要加強協(xié)調(diào)配合，針對新情況新問題，研究制定切合我鎮(zhèn)城市管理實際的規(guī)定，使城市管理有章可循，有法可依。特別是建筑立面管理、戶外廣告設(shè)臵管理、路面挖掘和管線管理、綠化美化凈化亮化管理等方面，抓緊出臺規(guī)范性文件，并經(jīng)鎮(zhèn)人代會審議通過，使每一個方面、每一個環(huán)節(jié)，都有章可循、有法可依。其二，要加大城市管理綜合執(zhí)法力度，明確城管執(zhí)法的職責和執(zhí)行力。其三，要按照“一個主體、兩級執(zhí)法、三級網(wǎng)絡(luò)”，健全完善執(zhí)法隊伍和執(zhí)法制度，重點加強對違章建設(shè)和“六亂”行為的巡查處臵。其四，完成村級垃圾壓縮站和公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理水平。通過建章立制，加強行政執(zhí)法，完善硬件設(shè)施，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由突擊管理向長效管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由制約管理向服務管理轉(zhuǎn)變，由一般管理向 格調(diào)管理轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)營城市水平。

四、提升文化建設(shè)，增強發(fā)展凝聚力

文化是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”、政治文明的“導航燈”、社會和諧的“黏合劑”。沒有文化，民心就不齊，素質(zhì)就無法提升，城鄉(xiāng)就沒有生機；有了文化，民心就安定，道德素質(zhì)就提高，社會經(jīng)濟發(fā)展就更有活力。我們要深刻認識文化作為軟實力的重大意義，繁榮文化事業(yè)，提升文化品位，構(gòu)筑和諧社會的共同思想基礎(chǔ)和文化氛圍，努力提升*********的文化軟實力。

抓品牌。積極挖掘文化內(nèi)涵，打造粵劇品牌和東江文化品牌，提高廣大干部群眾的文化認同感。在粵劇方面，整合粵樂社資源，凸顯粵樂特色。以建國60周年和*********大橋事例為背景，與省市粵劇專家共同策劃創(chuàng)作一臺水準高、特色濃的粵劇，到各村、鎮(zhèn)文化廣場及兄弟鎮(zhèn)街進行專場演出，把*********的建設(shè)成就通過曲藝的方式向市民展示出來，打造一個在全市具有影響力的粵曲文化活動品牌。在東江文化方面，以*********大橋這個重大歷史事例為創(chuàng)作主題和活動切入點，計劃與省、市音樂協(xié)會共同舉辦“東江之歌”音樂會，開展“東江文化攝影”、“東江文化巡回演出”、“東江文化交流研討”等一系列的東江文化活動，掀起東江文化潮，充分展示*********文化、展示*********大橋厚實的歷史文化與開創(chuàng)改革開放“農(nóng)民集資建橋，過橋收費還貸”模式的現(xiàn)代意義。

抓亮點。重點辦好三項亮點活動，凸顯文化特色。一是舉辦“第三屆體育文化藝術(shù)節(jié)”，進一步創(chuàng)新活動的載體、內(nèi)容、形式，挖掘我鎮(zhèn)體育文化特色。二是舉辦第五屆讀書節(jié)活動，把讀書節(jié)活動作 為培育文明風尚的重要載體，作為建設(shè)精神家園的沃土之源。三是舉辦第二屆青年形象大賽，把青年形象大賽辦成參與面廣、影響力深的大型青年文化活動，充分展現(xiàn)當代青年的才藝和風采。

抓載體。積極搭建文化活動平臺，廣泛開展廣場文化、農(nóng)村文化、企業(yè)文化和校園文化。深入開展文明鎮(zhèn)、文明村、文明單位創(chuàng)建活動，不斷提高市民文明素質(zhì)，以優(yōu)異的成績迎接市文明鎮(zhèn)的檢查驗收。拓展“三城”建設(shè)，辦好行業(yè)場館。發(fā)揮國字號行業(yè)博物館——中國建筑陶瓷博物館的示范作用，加快*********興隆鞋文化博物館建設(shè)。推進*********村、低涌村兩個村史展覽建設(shè)以及鎮(zhèn)、村圖書館建設(shè)，完善各村文化廣場功能配套，為群眾提供廣闊的文化活動平臺。

抓宣傳。堅持服從中心、服務大局、正面宣傳、團結(jié)鼓勁的原則，發(fā)揮黨的喉舌及橋梁紐帶作用，全面提升宣傳質(zhì)量。辦好政府公眾信息網(wǎng)、陽光網(wǎng)*********分網(wǎng)、有線電視《*********新聞》欄目、《潮涌*********》國慶電視專題片、《謀思路圖發(fā)展》2009年工作新思路系列報道和《*********》報的出版等工作，弘揚與時俱進、敢闖敢試、爭先創(chuàng)優(yōu)的*********精神，營造團結(jié)拼搏創(chuàng)事業(yè)、全心全意謀發(fā)展的工作氛圍。

五、提升農(nóng)村發(fā)展，增強發(fā)展活力

農(nóng)村是鎮(zhèn)發(fā)展的根基，村強則鎮(zhèn)強，村活則鎮(zhèn)活。我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升農(nóng)村發(fā)展水平，培育持續(xù)發(fā)展后勁，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。

㈠ 實行聯(lián)營發(fā)展破“瓶頸”。打破以地域為界限、各自為政的 發(fā)展模式，通過鎮(zhèn)與村、村與村聯(lián)合出地、出資等形式，集中建設(shè)大中型的工商業(yè)項目。避免村村招商、重復投資、分散經(jīng)營、效益低下的現(xiàn)象，提升項目規(guī)模和質(zhì)量，提高盈利能力和抵御風險能力，使鎮(zhèn)與村、村與村、鎮(zhèn)村組之間實現(xiàn)合作互動、資源互補、互惠互助，共同進步和發(fā)展。

㈡ 推進“三舊”改造促“轉(zhuǎn)型”。積極推進農(nóng)村經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型，編制《*********居民公寓建設(shè)和舊村利用改造專項規(guī)劃》。結(jié)合江濱新城的規(guī)劃建設(shè)，對中心涌兩岸的舊村、舊廠進行拆除，分步分期建設(shè)濱河公園、綠化廣場、步行街等公共設(shè)施，營造優(yōu)美的環(huán)境，增加群眾活動空間。對*********村、凌屋村、新聯(lián)村、低涌村、歐鄧村、上江城村、下江城村等一些“城中村”、“空心村”和“園中村”進行統(tǒng)拆統(tǒng)建和連片改造，引導聯(lián)建小區(qū)式農(nóng)民公寓、工業(yè)集聚區(qū)，引入商業(yè)經(jīng)濟，增強農(nóng)村發(fā)展后勁。

㈢ 推廣休閑農(nóng)業(yè)增“效益”。加強與增城、從化等地的對接和合作，利用*********獨特的水鄉(xiāng)生態(tài)景觀、人文環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化底蘊，大力發(fā)展融生態(tài)、旅游觀光于一體的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。引導村及農(nóng)戶開發(fā)無公害蔬菜、觀賞魚養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)基地，打造一批富特色、效益高的農(nóng)業(yè)品牌。通過農(nóng)業(yè)進城、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收益，改善城市生態(tài)環(huán)境，達到“雙贏”目標。

㈣ 強化資產(chǎn)管理?！翱刀ā?。進一步健全管理規(guī)定，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。嚴格執(zhí)行集體經(jīng)濟組織重大事項審查制度、土地款管理制度、經(jīng)濟合同管理制度，把好集體經(jīng)濟開支的科學決策、民主決策關(guān)。嚴格分紅標準，嚴禁村組超標分紅、變相分配、超前分 配和突擊分配，加大對違規(guī)行為的追究懲處力度，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。大力幫扶欠發(fā)達村，從資金、稅收返還、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理投入等方面，對欠發(fā)達村給予支持和幫助。運用好市財政給予欠發(fā)達村每村300—700萬元的扶貧貼息借款，通過鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，集中投資效益好、收入穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)項目，切實增加經(jīng)濟欠發(fā)達村的收入，爭取早日實現(xiàn)脫貧。

六、提升民生保障，增強發(fā)展向心力

牢固樹立經(jīng)濟發(fā)展是政績、改善民生更是政績的理念，著力提升群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

㈠ 實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，著力解決民生之本。關(guān)注民生，就業(yè)為本。受國際金融危機的影響，今年我鎮(zhèn)就業(yè)形勢將非常嚴峻。勞動部門要急群眾所急，解群眾所難，努力幫助群眾實現(xiàn)就業(yè)。引導農(nóng)（居）民轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀念，加強指導促進大學生就業(yè)，打破“進機關(guān)高一籌，入工廠低一等”和“等、靠、要”思想，樹立自主創(chuàng)業(yè)和競爭就業(yè)意識，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)活力。落實就業(yè)援助制度，與企業(yè)形成供需掛鉤機制，創(chuàng)辦“村民車間”，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。年內(nèi)爭取組織舉辦大型招聘會3場以上，提供就業(yè)信息4500個以上。實施再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，計劃開辦技能培訓7期，培訓500多人次；協(xié)助企業(yè)開辦新莞人崗前培訓和技能提升培訓，計劃培訓新莞人3000多人次。構(gòu)建企業(yè)社會責任制度，認真解決非法用工、工資拖欠等問題，維護職工合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧。

㈡ 完善社會保障體系，著力解決民生之要。健全基本養(yǎng)老保險和最低生活保障制度。加快發(fā)展社會救助和慈善事業(yè)，完善優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟困等社會福利制度，為特困群眾和弱勢群體基本生活提供保障。推進健康型城市建設(shè)，健全公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務，加快*********新醫(yī)院建設(shè)，完善“一個中心五個站”的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到“小病不出村（社區(qū)），大病有保障”，為群眾提供安全有效、方便價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。實施安居工程，完善廉租住房保障制度，建設(shè)經(jīng)濟適用住房，擴大住房公積金制度覆蓋范圍，建立多層次住房保障體系。

㈢ 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力解決民生之學。大力實施教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化、現(xiàn)代化、終身化的發(fā)展戰(zhàn)略，加大經(jīng)費投入，優(yōu)化整合資源，高質(zhì)量做好“省教育強鎮(zhèn)”復評工作。鞏固提高“兩全普九”水平，切實保障適齡兒童、少年接受九年義務教育。全鎮(zhèn)幼兒入園率鞏固在98.3% 以上，小學、初中入學率達100%以上。推進“名校、名校長、名師”三項工程，優(yōu)化學校行政隊伍、教師隊伍，提升教學水平，樹立良好品牌。面向全國公開選拔、聘任低涌中學校長。抓緊完成市第五高級中學擴建的征地工作。統(tǒng)籌把好民辦教育管理關(guān)。從學校布局、辦學條件、師資隊伍、教學質(zhì)量等方面進行全面提升，不斷拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足新莞人子女的教育需要。多門類、多層次辦好成人教育，特別要推進農(nóng)民知識化進程，解決因產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)難題，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。加強對校車的統(tǒng)籌管理，降低運營成本，減輕村（社區(qū)）的經(jīng)濟負擔。

㈣ 抓好食品藥品安全，著力解決民生之安。以創(chuàng)建“省食品安全示范鎮(zhèn)”為龍頭，切實加強食品藥品生產(chǎn)、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊無證照經(jīng)營行為，力爭食品抽查合格率達到 90%以上，藥品市場監(jiān)管覆蓋面達到100%。進一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序，營造安全文明、整潔有序的市場消費環(huán)境，以第二綜合市場作為食品安全樣板市場試點，逐步將全鎮(zhèn)11個市場進行整治改造，規(guī)劃建設(shè)新聯(lián)村市場。建立鎮(zhèn)肉品安全信息化監(jiān)管應用平臺，實施生豬信息化管理，加大打擊私屠濫宰，加強企業(yè)、單位食堂肉食品巡查，確保肉食品安全。

㈤ 大力發(fā)展公共交通，著力解決民生之行。要繼續(xù)對現(xiàn)有公交線路、班次密度、營運時間進行合理調(diào)整，為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的公交服務，緩解“治摩”帶來的出行難壓力。嚴抓公汽治安，投入近30萬元安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)；整治客運秩序，加強對司乘人員教育，提升服務質(zhì)量。在*********村規(guī)劃興建一個大型待貨停車場，規(guī)范對貨運汽車的管理，減少因亂停放引致的交通堵塞問題。

七、提升社會管理，增強發(fā)展吸引力

加強和改進社會管理作為構(gòu)建和諧社會的一項重大任務，把提升社會管理臵于更加突出的位臵，健全“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局。

㈠ 強化矛盾糾紛的排查調(diào)處。要按照“分級負責、歸口管理”的原則，把矛盾糾紛排查作為村（社區(qū)）、部門份內(nèi)的事，發(fā)揮好第一道防線作用，與村、部門職責結(jié)合起來，同部署、同落實、同檢查、同考核，促進排查調(diào)處工作落實到位。對于群眾反映的突出問題和矛盾糾紛，要耐心細致地做好群眾工作，堅持依法辦事，妥善處理，切實維護群眾合法權(quán)益，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)；對于社會上出現(xiàn)的熱點難點問題，要加強排查分析，以科學發(fā)展觀為指 導，探索有效的調(diào)處辦法，增強調(diào)處實效?！鞍l(fā)展看項目、穩(wěn)定看信訪”。今后凡是越級集體上訪，由信訪辦建檔備案，年終計入考核，實行“一票否決”。突出健全維穩(wěn)及綜治工作機制，加強對社會上不安定群體的動向掌控力度，強化處臵預案演練，增強反恐處突的實戰(zhàn)能力，實現(xiàn)特大、重大群體性事件預警率達到100%、較大群體性事件預警率達到85%以上。

㈡ 強化安全生產(chǎn)綜合治理。交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全是社會管理的老大難問題，也是最關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大問題。交通安全重點要強化交通安全法律法規(guī)的教育，抓好安全隱患多、事故頻發(fā)的重點地區(qū)、重點路段的整治，及時消除各種危及交通安全的隱患。消防安全和生產(chǎn)安全管理突出要加強經(jīng)常性的巡查和宣傳，增強全民的責任意識、安全意識；加強各行政執(zhí)法部門之間的協(xié)作，把好源頭，避免重大安全隱患產(chǎn)生；加大對“三小”場所、出租屋等火災隱患的檢查、督促和整改力度，加強易燃易爆物品、劇毒危險品監(jiān)管；強化公安消防隊伍建設(shè)，提高滅火作戰(zhàn)能力；成立村級安全辦和村消防隊，開展群防群治，嚴防重特大事故發(fā)生。

㈢ 強化社會治安整治力度。狠抓社會治安防范，加大治安整治力度，確保社會治安根本性好轉(zhuǎn)。一是重點管控。將外來流竄人員、帶黑團伙和閑散青年、吸毒人員作為社會不穩(wěn)定因素的重點管控對象。要切實抓好閑散青年、吸毒人員的管教工作，特別要加強對刑釋解教人員的安臵、幫教和監(jiān)控，最大限度地減少犯罪人員。對外來人口聚集的出租屋、網(wǎng)吧和溜冰場的管理工作，要做到底子摸清、動態(tài)掌握；同時要加強對娛樂場所和特殊行業(yè)的監(jiān)管，有效防范和打擊各種危害社會穩(wěn)定行為。二是完善防控體系。發(fā)揮指揮中心、固定崗亭、流動崗亭、徒步巡邏、社區(qū)警務室、駐廠警務室等全方位、全天候防控網(wǎng)絡(luò)作用，年內(nèi)力爭將50%的社區(qū)創(chuàng)建成為“平安社區(qū)”，實現(xiàn)街面犯罪發(fā)案率同比下降15%。三是突出抓嚴打整治。深入開展命案攻堅戰(zhàn)，嚴厲打擊涉黃涉黑涉毒涉賭違法犯罪，特別是對搶劫、搶奪、收保護費、老虎機賭博、入室盜竊、偷盜供電、電信設(shè)施等影響群眾生活和安全感的多發(fā)性犯罪，實現(xiàn)“兩搶兩盜兩破壞”案件偵破率同比上升5%以上。突出抓好出租屋和新莞人服務，推進出租屋視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，力爭實現(xiàn)鎮(zhèn)中心區(qū)出租屋視頻安裝率達到100%，其它地區(qū)達85%，加大對二手房東培訓力度，實現(xiàn)出租屋發(fā)案率同比下降20%。四是突出鞏固“治摩”“創(chuàng)雙無”成果。嚴厲打擊和查處無牌無證、假牌假證、報廢摩托車、電動自行車違法上路，遏制摩托車搭客、沖禁區(qū)現(xiàn)象回潮，對違法摩托車堅決查扣，減少治安隱患。五是強化隊伍建設(shè)。突出從嚴治警、科技強警，強化內(nèi)務管理，提升警隊形象，實現(xiàn)隊伍違紀“零”目標、民警信息化應用考核合格率達到100%。

㈣ 強化人口與計劃生育管理。進一步落實責任制，堅持鎮(zhèn)領(lǐng)導分片聯(lián)系督導制度，村（社區(qū)）書記對計生工作負總責，村主任是計生工作的第一責任人。落實《*********進一步加強人口和計劃生育工作的意見》，實行村（社區(qū)）干部的計生工作實績與年終報酬掛鉤，實行“一票否決”制。加強利益導向機制，推行計劃生育節(jié)育獎，加強流動人口計劃生育管理，深化“兩無”，遏制政策外出生，穩(wěn)定低生育水平。嚴厲打擊“兩非”，控制出生人口性別比，實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育。做好計生養(yǎng)老保險，加強社會撫養(yǎng)費的征收管理，對人口問題實行綜合治理，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

㈤ 強化經(jīng)濟領(lǐng)域管理。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、統(tǒng)計、財政等部門要加強對微觀經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析和跟蹤指導，密切關(guān)注行業(yè)和企業(yè)變化，對瀕臨關(guān)停、破產(chǎn)的企業(yè)，建立多方預警機制，盡量減少企業(yè)關(guān)停倒閉帶來的不穩(wěn)定影響。以“開源節(jié)流、增收節(jié)支”為原則，加強財源建設(shè)，嚴格控制非生產(chǎn)性支出。健全財經(jīng)紀律制度，嚴格財務管理，加強財政監(jiān)督和審計監(jiān)督，提高政府投資效益和財政資金使用效率。推進“政企分開”、“管辦分離”，盤活資產(chǎn)，把資金集中用在刀刃上，促進社會公共事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。將*********、*********有限公司、*********有限公司等政府參股股份退出來，按照同等條件，由民營承接，政府集中精力發(fā)展稅收型財政，將財力、資金投放在社會環(huán)境的建設(shè)上。

此外，人大要認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，開好人代會，開展工作評議、執(zhí)法檢查和視察活動。進一步抓好征兵工作、民兵訓練、擁軍優(yōu)撫安臵工作，增強全民國防觀念。充分發(fā)揮總工會、共青團、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、僑聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用，圍繞鎮(zhèn)的中心工作不斷取得新的成績。

八、提升黨的建設(shè)，增強發(fā)展保障力

從我黨的執(zhí)政史上無數(shù)事實雄辯地證明，不管在任何時候，只要我們加強了黨的領(lǐng)導作用，突出了黨的核心作用，我們的工作就會戰(zhàn)勝一切艱難險阻，我們的事業(yè)就會無往而不勝。在改革開放中，我黨經(jīng)過了“三講”、“三個代表”保持黨員先進性和落實科學發(fā)展觀等一系列黨員教育學習活動，農(nóng)村的基層組織得到了強化，廣大黨員在信念和思想上得到了提高。但不可否認，當前，在我鎮(zhèn)有極個別的黨組織和黨員的表現(xiàn)與黨的要求和發(fā)展極不相稱，有的不但沒有很好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用，反之，嚴重有損了黨的形象和威信，做群眾的尾巴，甚至有的組織和黨員被個別非黨之人利用以達到其個人之目的等。對此，作為一名黨的領(lǐng)導干部、黨員，必須要從組織建設(shè)、政治思想的要求和準則上深刻反省，要從根本上認識到，要真正把工作做好，發(fā)展社會大業(yè)，實現(xiàn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展和長治久安，關(guān)鍵在于黨。要不斷加強和改進黨的建設(shè)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷強化黨領(lǐng)導核心的戰(zhàn)斗力。

㈠ 促進領(lǐng)導班子建設(shè)實現(xiàn)新提高。按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)的重點放在提高班子成員的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè)上，著力增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確政績觀、樹立正確利益觀、增強黨的紀律觀念。一是在各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部中開展黨性教育、道德品質(zhì)教育和作風教育。二是健全完善班子集體學習研討制度，推進領(lǐng)導班子決策制度化，不斷加強科學發(fā)展實踐能力。三是改進和提高民主生活會質(zhì)量，抓好對各級領(lǐng)導班子的跟蹤考核。

㈡ 促進干部隊伍建設(shè)實現(xiàn)新提高。堅持正確的用人導向強化干部隊伍建設(shè)。深化干部人事制度改革，完善公開選拔、民主評議等制度，加大干部交流輪崗、掛職鍛煉工作力度。抓好黨員干部學習培訓，開辦機關(guān)學堂和全鎮(zhèn)黨員干部學習論壇，讓黨員干部經(jīng)常受教育、永葆先進性。積極培養(yǎng)年青干部和婦女干部，公開招考選派一批應屆大學畢業(yè)生到機關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村工作，培養(yǎng)后備人才。努力建設(shè)一支想干事、會干事、干成事、能共事、不出事的黨員干部隊伍。

㈢ 促進基層組織建設(shè)實現(xiàn)新提高。進一步深化固本強基工程建設(shè)，充分發(fā)揮示范點的輻射帶動作用，強化基層黨組織抓工作帶隊伍的堡壘作用?？茖W設(shè)臵農(nóng)村黨總支，凡有正式組織關(guān)系黨員50名以上、村（社區(qū)）本籍人口1000人以上的村（社區(qū)），都要設(shè)臵黨總支部。嚴格發(fā)展黨員程序。加強流動黨員管理，做好“兩新”組織的黨建工作，完善黨員動態(tài)管理機制。按照“五個好”和“五個一”的標準，繼續(xù)開展第三批6個“兩新”黨組織固本強基工程鎮(zhèn)級示范點及1個標兵單位的創(chuàng)建工作。健全黨的基層組織互幫互助機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。

㈣ 促進黨風廉政建設(shè)實現(xiàn)新提高。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針，形成用制度管權(quán)、管事、管人、管物的體制機制。不斷完善土地招拍掛制度、建設(shè)工程招投標制度、政府采購制度，從源頭上預防腐敗。落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強作風建設(shè)，深化黨風廉政教育，促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政。建立健全農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”干部述職述廉制度、民主評議制度和考核獎懲機制。完善農(nóng)村黨務政務公開和督查制度。堅持群眾路線，加強調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

銘刻責任，轉(zhuǎn)變作風燃激情

新的一年已經(jīng)開始，新的任務已經(jīng)明確，新一輪競相發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成，*********未來的競爭壓力和考驗將明顯加劇。當前影響*********發(fā)展最大的首要問題是各級干部的思想作風問題、責任問題、決策的執(zhí)行和落實問題。意識決定行動，作風決定作為。各級干部的思想意識和工作作風將直接決定全鎮(zhèn)的工作目標能否實現(xiàn)。我們只有用最高的工作標準、最好的精神狀態(tài)和最大的工作勁頭，在全鎮(zhèn)上下掀起一場使命革命、責任革命、思想革命、認識革命、工作革命的“五大革命”，才能把握新機遇，迎接新考驗，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展躍上新的臺階！眼前關(guān)鍵是要在干部隊伍中增強“六種意識”。

㈠ 強化責任意識。強烈的事業(yè)心和責任感，是做好一切工作的動力源。只有牢記責任，才會盡心盡力、盡職盡責。人的一生中能有幸對一個地區(qū)、一方水土負起建設(shè)責任，擔起時代的發(fā)展使命，實在是人生事業(yè)追求的偉大向往，應當萬分的珍惜，好好的把握。當前，在我鎮(zhèn)的一些干部身上，對組織民眾給予的官位和權(quán)責，缺乏強烈的責任感，尤其是在工作中遇到壓力和困難時，只強調(diào)客觀困難而不愿深刻反思，只等上級指示而不去主動作為。缺乏思進、求進、奮進的激情，對日趨激烈的區(qū)域競爭漠不關(guān)心，缺乏競爭意識和憂患意識；少數(shù)村干部責任意識淡薄，在其位不謀其政，存在畏難情緒和“等、靠、要”思想，對于群眾提出的問題習慣于上交 矛盾，致使一些地方破壞投資環(huán)境、阻礙項目推進的事件時有發(fā)生；有的干部思想不解放，患得患失，工作打不開局面；有的干部工作缺乏深度和硬度，缺少工作的前瞻性，缺乏一種一抓到底、雷厲風行的激情；有的片面夸大不利因素，把問題歸咎于客觀原因，不能正視和積極解決問題，結(jié)果問題越積越多，工作陷入被動。今年我們面臨的工作任務非常之重，今天在座的各位，大都是我鎮(zhèn)的領(lǐng)導干部，都有不同的重要崗位，重要崗位賦予重大責任。有責要有為，為官一任，就要造福一方。我們每位同志都要以“如履薄冰、如臨深淵”的心態(tài)，常思自己工作崗位來之不易，常想自己肩負責任之重，切實增強責任感。有了責任心，我們的很多難關(guān)咬咬牙就能渡過去，我們的很多工作挺一挺就能沖上去，我們的很多任務盯一盯就能促上去；有了責任心，就會把困難想在前頭，把工作做在前頭，把任務完成在前頭；有了責任心，就會增強事業(yè)心，努力學習，提高自身素質(zhì)和能力。以“無功即是過”的責任意識，勇于承擔起歷史的責任，肩負起發(fā)展的使命，履行好艱巨的職責。大力弘揚勇挑重擔、敢于負責的精神，以時不待我、只爭朝夕的緊迫感和使命感，積極承擔起應負的工作職責，把思想凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，推進經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。

㈡ 強化全局意識。隨著社會的發(fā)展，時代的進步，以國際的視野審時度勢，跳出小區(qū)謀大域，內(nèi)外聯(lián)營、上下聯(lián)營、強強聯(lián)營、大小聯(lián)營的謀劃思路，大眼光、大發(fā)展已成為潮流趨向。*********發(fā)展至今日，雖然經(jīng)過30年的改革開放，我們?nèi)〉昧碎L足進步，但仍有相當部分的干部群眾存有傳統(tǒng)思想和狹隘意識，只顧眼前、不 思長遠，只圖小利、不謀大計，只重小圈、不想全局，有的甚至唯我獨行，嚴重阻礙了我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展。譬如，鎮(zhèn)城建規(guī)劃的變電站、道路、廣場和學校等公共設(shè)施，需要動用個別村組的土地，而個別村干部以群眾思想工作難做為理由，甚至有的將自己的思想推到群眾身上，架設(shè)諸多難題，他們不但不去做深入細致的群眾工作，好好地去引導村民轉(zhuǎn)變觀念，積極支持公益事業(yè)發(fā)展，而是跟隨一些人的一般見識，做群眾尾巴，特別是碰上極個別心術(shù)不正的人阻撓，更顯得束手無策，給發(fā)展帶來了難以估計的影響和損失。今后，對此必須要嚴格組織政治紀律，落實整體意識和執(zhí)行制度，認真切實強化個別干部群眾的全局意識。凡是黨委政府集體討論定下來的事，必須堅決執(zhí)行、落實，使到全鎮(zhèn)上下服從服務于全鎮(zhèn)發(fā)展大局。

㈢ 強化執(zhí)行意識。執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)斗力就是體現(xiàn)在具體的工作中。我們身為干部，首先要懂得干部的第一要素就是工作，是黨的事業(yè)，是為人民服務工作。正所謂干部干部，先干一步。若干部不肯干事、不會干事，就不是好干部，甚至不能當干部。要當好一名干部，就要把工作做好，把事情干成。一是要有事。做到眼中、心中、手中時常都有事。有事還是無事，是檢驗干部責任心和工作能力的重要標準。當一名干部眼中沒有事的時候，事情往往已經(jīng)很嚴重了，而當一名干部滿眼都是事的時候，往往能夠使難事變?yōu)橐资?、大事變?yōu)樾∈?。二是要謀事?！胺彩骂A則立，不預則廢?！敝挥小爸\事”，才能“干事”。要謀事，得學會“找事”。要善于在平凡的工作中找事，在民意中找事，在發(fā)展中找事，在挑剔中找事，在失敗中找事，通過找事，達到多干事。三是要干事。鄧小平同志說過：世界上的事情都是干出來的。人世間事情，你的付出與得到是成正比的。一分耕耘一分收獲，不干，什么也沒有。怎么干？在具體工作中把小事辦實，防止大事做不來，小事又不做，在平凡的工作中體現(xiàn)出不平凡的工作。把急事辦妥，是折射出干部的應變能力。把難事辦好，體現(xiàn)出干部的工作水平。把大事辦成，是考驗干部把握大勢、駕馭全局的能力。四是要干好事。事情干得好與壞，尤其是要把工作干好，關(guān)鍵要在工作中強化“五情”：目標要樹立豪情，發(fā)展要融入激情，事業(yè)要投入感情，工作要增加熱情，協(xié)作要帶有親情。因此，廣大干部都應自覺把“干事”作為一種神圣使命，一種生命奉獻，一種價值取向，一種人生追求，真正想干事、肯干事、會干事、干成事。

㈣ 強化機制意識。機制樹立導向，導向催生動力。沒有嚴格的激勵約束機制，就解決不好干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，就不能充分調(diào)動干部的積極性、主動性，工作效率和工作效果就會大打折扣。一要實行嚴格的目標責任制。今年的工作目標、任務已經(jīng)確定，這是對全鎮(zhèn)人民的莊嚴承諾，我們必須說到做到，一件一件地落實，一項一項地兌現(xiàn)，以狠抓落實的實際成果取信于民。要將目標任務分解到具體領(lǐng)導和責任單位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二要實行嚴格的督查機制。目標任務要落實到位，督查是關(guān)鍵。發(fā)揮好督查這把“利劍”的作用，強化督查權(quán)威。要堅持一事一督查，一事一通報，通過督查，發(fā)現(xiàn)問題，促進工作。在督查的職責分工上，駐村領(lǐng)導要以身作則、率先垂范，要經(jīng)常深入駐村及分管單位進行督導。組織人事辦、紀檢監(jiān)察辦要重點加強對干部作風的檢查督促；督查辦要重點加強對鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的中心任務、重點工作、主要領(lǐng)導交辦事項的督查；人大辦要圍繞黨委的中心工作，突出民生，對群眾的熱點難點開展調(diào)研，并抓好評議和監(jiān)督工作。三要實行嚴格的獎懲機制。嚴格獎懲，賞罰分明，是推動工作的有力杠桿，是激勵干部的重要手段。今年要出臺有關(guān)規(guī)定，進一步加大獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的力度，大力營造重實干、求創(chuàng)新、爭先進、創(chuàng)一流的濃厚氛圍，以此來激勵大家、鞭策大家，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，培育工作亮點，樹立良好形象，為*********增光添彩。

㈤ 強化團結(jié)意識。干事創(chuàng)業(yè)，好隊伍是基礎(chǔ)，好班子是關(guān)鍵。當前*********發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)、新機遇，進入關(guān)鍵時期，迫切需要一支敢打硬仗、能打勝仗的堅強領(lǐng)導團隊，來引領(lǐng)發(fā)展、帶動發(fā)展、保障發(fā)展。班子要建強，首先班長要過硬。在各級班子中，“一把手”處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負有全面責任，班子主要靠“一把手”抓，隊伍主要靠“一把手”帶。領(lǐng)導帶頭示范是無聲的命令、群眾的榜樣。作為各村、各部門的“一把手”，要發(fā)揮好作用，切實履行抓班子、帶隊伍，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責。其次，班子要團結(jié)。團結(jié)是一個集體最大的優(yōu)勢，團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。凡是不團結(jié)的班子，既干不成事，也影響黨和政府的威信。為此，各級班子要互相信任，互相補臺，互相理解，切實做到上下一條心、擰成一股繩，團結(jié)共事，和諧處事，合力干事。特別強調(diào)一點，村的班子要加強團結(jié)，堅持黨在農(nóng)村的領(lǐng)導核心地位，村委

會、理事會要在黨組織的領(lǐng)導下開展工作，絕不能各自為政，影響工作開展。第三，班子成員要帶頭負責、帶頭實干、帶頭爭先創(chuàng)優(yōu)。在推進工作中，該自己面對的矛盾不回避，該自己解決的問題不推諉，該主動協(xié)調(diào)的事情不扯皮，該在今天辦的事決不拖延到明天，以自己盡心盡責、富有成效的工作帶動廣大干部群眾，促進目標任務的落實。作為各村的書記、主任，是我鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的一支重要骨干力量，大家的崗位非常關(guān)鍵，責任非常重要，工作也非常辛苦。希望大家發(fā)揚吃苦精神，為官一任，造福一方，當好帶領(lǐng)群眾共同富裕的領(lǐng)路人、帶路人。只要大家都能做到謀劃發(fā)展、加快發(fā)展，爭當發(fā)展的指揮員、戰(zhàn)斗員和運動員，*********加快發(fā)展就大有希望。

㈥ 強化自律意識。風氣就是導向，好的風氣可以鼓舞人的斗志，凝聚人心、產(chǎn)生力量。各級干部必須要自覺嚴于律己，“廉”字當頭，警鐘長鳴，時刻想著為誰掌權(quán)，為誰用權(quán)，始終做到自重、自警、自省、自勵，慎思、慎獨、慎微、慎初，常修從政之德，常思貪欲之害，常棄非份之想，常存律己之心，常懷畏懼之感，清清白白做人，干干凈凈做官。一是領(lǐng)導干部為官要正。正直為人、秉公辦事是一個領(lǐng)導干部的基本素養(yǎng)。一個優(yōu)秀合格的領(lǐng)導干部，也必定是一個清正廉明的干部。辦事要公正，處事要公道，凡事出以公心，才能做到無私無畏。在作決策時要多調(diào)查、多了解，善于聽取方方面面的意見，防止人云亦云、主觀臆斷。要堅持平等、公正待人，善于發(fā)現(xiàn)集體中每個人的閃光點，用人所長，容人所短。處理問題、化解矛盾要把握火候，控制好度，不能不講原則，當“老好人”。二

是社會風氣要正。黨員領(lǐng)導干部尤其是村干部的作風形象，是社會風氣的風向標，我們的言行及思想境界、道德情操，直接影響著一個地方、一個單位風氣的好壞。我們一定要自覺當好文明風尚的示范員，用自己良好的品格和黨性，帶動民風，引導民風。在全社會營造積極健康、催人向上的良好社會風氣，推動全社會的精神文明建設(shè)向更高層次發(fā)展。三是輿論宣傳要正。宣傳部門要加大力度，在廣大黨員、干部、職工中樹立一批典型，用身邊的典型教育身邊的人，營造人人學先進、人人尊重先進、人人爭當先進的濃厚氛圍，把各方面的力量凝聚起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，使*********大地處處人心思進、人心思變、人心思上、人心思干，共同為*********的發(fā)展貢獻才智和力量。

同志們，一年之計在于春，只爭朝夕啟新程。春天孕育著新的希望，春天標志著新的起點，春天煥發(fā)著蓬勃生機。展望今年的工作任務，重任在肩，唯有勇往直前；乘風破浪，片刻不能懈怠。讓我們站在新的起點上，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，再續(xù)敢為天下先的改革創(chuàng)新精神，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，同心同德，拼搏進取，為推動經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)更有實力、更具活力、更富魅力的新*********，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻禮！

【名詞注解】

1、“兩自”企業(yè)

即自有品牌企業(yè)和自主技術(shù)企業(yè)。

“自有品牌企業(yè)”：是指擁有自有商標知識產(chǎn)權(quán)并獲得中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、中國專利獎、省著名商標、省名牌產(chǎn)品、省專利獎、市著名商標、市專利獎稱號的生產(chǎn)企業(yè)。

“自主技術(shù)企業(yè)”：是指具有技術(shù)創(chuàng)新的主體意識，擁有健全的技術(shù)開發(fā)組織機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)管理制度，擁有獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的主導產(chǎn)品，采用先進設(shè)備和生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品市場占有率高，發(fā)展前景好的企業(yè)。

2、退二進三

“退二”：是指轉(zhuǎn)移和減少一批資源消耗高、環(huán)境污染嚴重、經(jīng)濟效益低的工業(yè)企業(yè)。

“進三”：是指利用一部分工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移退出的空間和資源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，取得更大的經(jīng)濟效益。

3、樓宇經(jīng)濟

樓宇經(jīng)濟是近年來我國城市經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。它是以商務樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，以開發(fā)、出租樓宇引進各種企業(yè)，從而引進稅源，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目的，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點的一種經(jīng)濟形態(tài)。主要表現(xiàn)為現(xiàn)代服務業(yè)，如金融業(yè)、咨詢業(yè)、廣告策劃、影視制作、網(wǎng)絡(luò)公司、律師事務所、會計事務所、咨詢中介公司、高科技企業(yè)、娛樂服務企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、旅游服務企業(yè)、交通通訊企業(yè)等國內(nèi)外各類企業(yè)和公司。

在我國城市經(jīng)濟發(fā)展中，凡是利用城區(qū)新開發(fā)樓盤和閑臵用房，通過出租、售賣、合作等形式，招商引進現(xiàn)代服務企業(yè)和都市型工業(yè)，從而培植新稅源和新的經(jīng)濟增長點，促進城市經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟活動，通稱為樓宇經(jīng)濟。

4、四橫四縱

是指我鎮(zhèn)四條橫向主干道路和四條縱向主干道路?！八臋M”：指三塘路、中心路、*********路、*********。

“四縱”：指*********路、莞潢路、*********大道、*********路。

5、一個主體、兩級執(zhí)法、三級網(wǎng)絡(luò)

“一個主體”：即以市城市管理綜合執(zhí)法局為執(zhí)法主體，行使省政府規(guī)定的“8+1”職能。

“兩級執(zhí)法”：即對我市城市管理的執(zhí)法工作，由市、鎮(zhèn)兩級政府城市管理

綜合執(zhí)法部門執(zhí)行。

“三級網(wǎng)絡(luò)”：即在全市的村（社區(qū)）成立城市綜合管理辦公室，服務于村（社區(qū)），同時接受鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法分局業(yè)務指導和協(xié)助開展工作，形成市、鎮(zhèn)、村三級政府的城市管理網(wǎng)絡(luò)。

6、六亂

指亂扔吐、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂搭建、亂擺賣。

7、“兩新”組織

即新經(jīng)濟組織和新社會組織。

“新經(jīng)濟組織”：指股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶等?！靶律鐣M織”：指民辦非企業(yè)單位、社會團體（包括中介組織、行業(yè)協(xié)會）、基金會等。

“兩新”組織作為東莞經(jīng)濟的主要支柱和新的社會形態(tài)，在支持國民經(jīng)濟高速增長，推動農(nóng)村城市化轉(zhuǎn)型和城市現(xiàn)代化建設(shè)，維護社會穩(wěn)定等方面日益發(fā)揮重要作用，并深刻影響東莞發(fā)展的未來?！皟尚隆苯M織的黨建工作成為基層組織建設(shè)的新領(lǐng)域、新課題。

8、五個好、五個一

為進一步加強固本強基工程示范點建設(shè)工作，規(guī)范示范點硬件建設(shè)要求，東企工委?2007?1號文確定“五個好”、“五個一”的創(chuàng)建目標要求和硬件建設(shè)標準。

“五個好”： 領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾評價好。

“五個一”： 有一個高標準的辦公場所、一個上檔次的黨建宣傳欄、一個黨味濃的黨員活動室、一套健全的組織生活制度、一種特色鮮明的企業(yè)黨建宣傳載體。

中共*********委辦公室 2009年2月12日印發(fā)（共印750份）