第一篇：北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法
北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法
發(fā)布單位: 北京市人大常委會
發(fā)布日期:2000.12.08-實施日期:2001.01.01(北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第26號)北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法
北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第26號
《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》已由北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2000年12月8日通過，現(xiàn)予公布，自2001年1月1日起施行。
北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員
會
2000年12月8日
北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法
第一章 總 則
第一條 為實施《中華人民共和國大氣污染防治法》，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人都必須遵守《中華人民共和國大氣污染防治法》和本辦法，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。
第三條 本市各級人民政府對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
本市各級人民政府必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃城市布局，增加環(huán)境保護(hù)資金投入，采取防治大氣污染的有效措施，保護(hù)和改善環(huán)境。
第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
各有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，依法對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第五條 本市采取有利于大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。
本市鼓勵開展大氣污染防治的科學(xué)研究，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識，提高全民環(huán)境保護(hù)意識。
在防治大氣污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面成績顯著的單位和個人，由本市各級人民政府給予獎勵。
第六條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化工作，保護(hù)現(xiàn)有林地，植樹種草，采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理
第七條 國家和本市劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，為環(huán)境空氣質(zhì)量一類區(qū)，執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)；其他地區(qū)為二類區(qū)，執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 本市是大氣污染防治重點城市，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限，達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)項目在立項階段必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，編制環(huán)境影響評價報告，報經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
在大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)以前，市人民政府可以采取更加嚴(yán)格的措施，重點對燃煤產(chǎn)生的污染、機(jī)動車排放污染和塵污染進(jìn)行防治。
第九條 單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，并報告所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門，接受調(diào)查處理。
在大氣受到嚴(yán)重污染，可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況下，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布大氣污染公告，采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)、部分機(jī)動車停駛。責(zé)令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)的措施，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施；責(zé)令部分機(jī)動車停駛的措施，由公安交通管理部門負(fù)責(zé)實施。
第十條 本市對主要大氣污染物排放實行總量控制，具體辦法由市人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定制定。
向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
向大氣排放污染物的單位和個人，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須經(jīng)市或者所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十一條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對大氣環(huán)境質(zhì)量和污染物排放進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測，發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日報、年報，并逐步實施大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報制度。
第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染
第十二條 本市鼓勵和支持采用節(jié)能技術(shù)以及開發(fā)利用電、天然氣、太陽能等清潔能源，改善能源結(jié)構(gòu)，逐步減少直接燃煤量。
第十三條 市人民政府劃定限制和逐步禁止燃煤的范圍。
在劃定的范圍以內(nèi)，不得新建、改建和擴(kuò)建燃煤設(shè)施；現(xiàn)有的燃煤設(shè)施必須在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用天然氣和電等清潔能源。
在劃定的范圍以外使用燃煤設(shè)施的，必須使用低硫份低灰份優(yōu)質(zhì)煤炭、固硫型煤，或者采取有效防治大氣污染的措施使排放的二氧化硫不超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 本市在燃煤供熱地區(qū)鼓勵發(fā)展集中供熱，提倡采用節(jié)能型供熱方式。在集中供熱管網(wǎng)和燃?xì)夤夤芫W(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤供熱鍋爐。
第十五條 使用燃煤鍋爐和燃煤窯爐應(yīng)當(dāng)配備有效防治污染的設(shè)施，向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，必須按照規(guī)定安裝連續(xù)自動監(jiān)測污染物排放的在線監(jiān)測儀器，并保證其正常運(yùn)行。
第十六條 任何單位和個人不得向城鎮(zhèn)地區(qū)的住戶銷售散煤和不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固硫型煤。
在城鎮(zhèn)地區(qū)的住宅內(nèi)炊事、采暖使用燃煤的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定使用符合標(biāo)準(zhǔn)的固硫型煤。
第四章 防治機(jī)動車船排氣污染
第十七條 本市鼓勵生產(chǎn)和消費(fèi)使用清潔能源的機(jī)動車船。
機(jī)動車船向大氣排放污染物不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 凡在本市銷售機(jī)動車的生產(chǎn)企業(yè)，必須向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報在本市銷售的各種類型機(jī)動車排放污染物的數(shù)據(jù)和防治污染的技術(shù)資料。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期公布符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車車型目錄。
對不能提供上述有關(guān)數(shù)據(jù)和資料的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托專門機(jī)構(gòu)對機(jī)動車進(jìn)行檢測。
對不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，公安交通管理部門不予核發(fā)牌證。
第十九條 在用機(jī)動車污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。
市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機(jī)動車排放污染物狀況，擬訂對在用機(jī)動車進(jìn)行改造的車型、改造標(biāo)準(zhǔn)和期限，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。
機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)、合理的原則制定在用機(jī)動車改造具體技術(shù)方案并提供相應(yīng)的服務(wù)。
機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對機(jī)動車進(jìn)行改造。
第二十條 機(jī)動車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使維修后的機(jī)動車污染物排放穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動車年檢的單位，按照規(guī)范對機(jī)動車排氣污染進(jìn)行年度檢測。
對機(jī)動車排放污染物進(jìn)行檢測必須按照規(guī)定的檢測方法和排放標(biāo)準(zhǔn)，并對污染物排放控制裝置進(jìn)行檢查。
未按照規(guī)定進(jìn)行污染物排放檢測的機(jī)動車，或者經(jīng)檢測排放污染物不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，不予進(jìn)行安全性能檢測。
第二十二條 市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動車停放地對在用機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行抽測，并可以在公安交通管理部門的配合下對行駛中的機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行抽測。
第二十三條 機(jī)動車所有人必須保證排氣凈化裝置的正常使用，不得擅自拆除、閑置或者更改。
第二十四條 市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，在一定區(qū)域內(nèi)對機(jī)動車采取限制車型、限制時間行駛的交通管制措施。
第二十五條 機(jī)動車污染物排放嚴(yán)重超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的，可以由公安交通管理部門責(zé)令停止使用或者按照國家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制報廢。
第二十六條 本市禁止銷售、使用含鉛汽油，逐步推廣使用清潔汽油。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料。
第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染
第二十七條 向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的單位或者個人，必須安裝凈化裝置或者采取其他防護(hù)措施。
工業(yè)生產(chǎn)和垃圾堆放中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。
第二十八條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。向大氣散發(fā)惡臭氣體，影響周圍居民生活的，管理單位必須采取有效措施進(jìn)行治理。
第二十九條 禁止露天焚燒秸桿、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)的公共場所露天燒烤食品。
第三十條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，采取措施防止揚(yáng)塵污染，包括對施工現(xiàn)場周邊進(jìn)行圍擋，對用于施工的主要臨時道路進(jìn)行鋪裝，對垃圾和可能產(chǎn)生塵污染的建筑材料實行密閉儲存。
第三十一條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施落實綠化責(zé)任制，對建成區(qū)的裸露地面進(jìn)行綠化或者鋪裝，做好養(yǎng)護(hù)工作。
對城市道路進(jìn)行清掃活動的，應(yīng)當(dāng)防止揚(yáng)塵污染。
第三十二條 飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者必須采取措施防治油煙污染，排放的油煙污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
居民住宅樓的底層不再安排產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所；不得將居民住宅樓中的住宅用作產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所。
現(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所污染擾民的，應(yīng)當(dāng)限期治理或者停業(yè)。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 有關(guān)排污單位不執(zhí)行市人民政府依據(jù)本辦法第九條第二款規(guī)定采取的停產(chǎn)、部分停產(chǎn)的強(qiáng)制性應(yīng)急措施的，市人民政府可以責(zé)令供水、供電單位停止供水、供電或者由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和本市規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止違法行為或者限期治理，并由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上5萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第十條第三款規(guī)定，不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；
（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，現(xiàn)有燃煤設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用清潔能源的；
（三）違反本辦法第十四條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)和燃?xì)夤夤芫W(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的；
（四）違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，不按照規(guī)定安裝連續(xù)自動監(jiān)測污染物排放的在線監(jiān)測儀器，并保證其正常運(yùn)行的；
（五）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未取得市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托進(jìn)行機(jī)動車排氣污染檢測的，或者在檢測中弄虛作假的；
（六）違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)，未安裝凈化裝置或者未采取其他防護(hù)措施的；
（七）違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未采取有效防治污染措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。
對有第（五）項行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安交通管理部門取消其承擔(dān)機(jī)動車年檢的資格。
第三十六條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，在用機(jī)動車船排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，按每超過一項標(biāo)準(zhǔn)處以100元罰款，超標(biāo)一倍以上的加處1倍罰款。
第三十七條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，超標(biāo)機(jī)動車上路行駛的，由公安交通管理部門依法處理。
第三十八條 違反本辦法第十九條第四款規(guī)定，機(jī)動車所有人不按照規(guī)定對在用機(jī)動車進(jìn)行改造的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告或者處1000元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，擅自拆除、閑置或者更改機(jī)動車凈化裝置的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。
第四十條 違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，露天焚燒秸桿、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處200元以下罰款。
違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，在城鎮(zhèn)地區(qū)公共場所露天燒烤食品的，由城管監(jiān)察組織責(zé)令停止違法行為，并處5000元以下罰款。
第四十一條 違反本辦法第三十條規(guī)定，進(jìn)行建設(shè)施工活動未采取有效防治揚(yáng)塵措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處2萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到本市環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令停工整頓。
第四十二條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十三條 本辦法自2001年1月1日起施行。1988年7月7日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉條例》、1990年5月28日市人民政府第11號令發(fā)布的《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉條例行政處罰辦法》和1989年8月23日市人民政府第26號令發(fā)布、1997年11月25日市人民政府第8號令修改的《北京市防治機(jī)動車排氣污染管理辦法》同時廢止。
第二篇：FH-QA-C-015 北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法
北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法
（2000年12月8日北京第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會
第二十三屆會議通過）
第一章 總 則
第一條 為實施《中華人民共和國大氣污染防治法》，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人都必須遵守《中華人民共和國大氣污染防治法》和本辦法，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。
第三條 本市各級人民政府對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
本市各級人民政府必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃城市布局，增加環(huán)境保護(hù)資金投入，采取防治大氣污染的有效措施，保護(hù)和改善環(huán)境。
第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
各有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，依法對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第五條 本市采取有利于大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。
本市鼓勵開展大氣污染防治的科學(xué)研究，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識，提高全民環(huán)境保護(hù)意識。
在防治大氣污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面成績顯著的單位和個人，由本市各級人民政府給予獎勵。
第六條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化工作，保護(hù)現(xiàn)有林地，植樹種草，采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理
第七條 國家和本市劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，為環(huán)境空氣質(zhì)量一類區(qū)，執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)；其他地區(qū)為二類區(qū)，執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 本市是大氣污染防治重點城市，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限，達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)項目在立項階段必須按照同家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，編制環(huán)境影響評價報告，報經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
在大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)以前，市人民政府可以采取更加嚴(yán)格的措施，重點對燃煤產(chǎn)生的污染、機(jī)動車排放污染和塵污染進(jìn)行防治。
第九條 單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，并報告所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門，接受調(diào)查處理。
在大氣受到嚴(yán)重污染，可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況下，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布大氣污染公告，采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)、部分機(jī)動車停駛。責(zé)令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)的措施，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施；責(zé)令部分機(jī)動車停駛的措施，由公安交通管理部門負(fù)責(zé)實施。
第十條 本市對主要大氣污染物排放實行總量控制，具體辦法由市人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定制定。
向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
向大氣排放污染物的單位和個人，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須經(jīng)市或者所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十一條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對大氣環(huán)境質(zhì)量和污染物排放進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測，發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日報庫報，并逐步實施大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報制度。
第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染
第十二條 本市鼓勵和支持采用節(jié)能技術(shù)以及開發(fā)利用電、天然氣、太陽能等清潔能源，改善能源結(jié)構(gòu)，逐步減少直接燃煤里。
第十三條 市人民政府劃定限制和逐步禁止燃煤的范圍。
在劃定的范圍以內(nèi)，不得新建、改建和擴(kuò)建燃煤設(shè)施；現(xiàn)有的燃煤設(shè)施必須在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用天然氣和電等清潔能源。
在劃定的范圍以外使用燃煤設(shè)施的，必須使用低硫份低灰份優(yōu)質(zhì)煤炭、固硫型煤，或者采取有效防治大氣污染的措施使排放的二氧化硫不超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 本市在燃煤供熱地區(qū)鼓勵發(fā)展集中供熱，提倡采用節(jié)能型供熱方式。在集中供熱管網(wǎng)和燃?xì)夤夤芫W(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤供熱鍋爐。
第十五條 使用燃煤鍋爐和燃煤窯爐應(yīng)當(dāng)配備有效防治污染的設(shè)施，向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，必須按照規(guī)定安裝連續(xù)自動監(jiān)測污染物排放的在線監(jiān)測儀器，并保證其正常運(yùn)行。
第十六條 任何單位和個人不得向城鎮(zhèn)地區(qū)的住戶銷售散煤和不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固硫型煤。
在城鎮(zhèn)地區(qū)的住宅內(nèi)炊事、采暖使用燃煤的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定使用符合標(biāo)準(zhǔn)的固硫型煤。
第四章 防治機(jī)動車船排氣污染
第十七條 本市鼓勵生產(chǎn)和消費(fèi)使用清潔能源的機(jī)動車船。
機(jī)動車船向大氣排放污染物不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 凡在本市銷售機(jī)動車的生產(chǎn)企業(yè)，必須向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報在本市銷售的各種類型機(jī)動車排放污染物的數(shù)據(jù)和防治污染的技術(shù)資料。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期公布符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車車型目錄。
對不能提供上述有關(guān)數(shù)據(jù)和資料的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托專門機(jī)構(gòu)對機(jī)動車進(jìn)行檢測。
對不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，公安交通管理部門不予核發(fā)牌證。
第十九條 在用機(jī)動車污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。
市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機(jī)動車排放污染物狀況，擬訂對在用機(jī)動車進(jìn)行改造的車型、改造標(biāo)準(zhǔn)和期限，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。
機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)、合理的原則制定在用機(jī)動車改造具體技術(shù)方案并提供相應(yīng)的服務(wù)。
機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對機(jī)動車進(jìn)行改造。
第二十條 機(jī)動車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使維修后的機(jī)動車污染物排放穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動車年檢的單位，按照規(guī)范對機(jī)動車排氣污染進(jìn)行檢測。
對機(jī)動車排放污染物進(jìn)行檢測必須按照規(guī)定的檢測方法和排放標(biāo)準(zhǔn)，并對污染物排放控制裝置進(jìn)行檢查。
未按照規(guī)定進(jìn)行污染物排放檢測的機(jī)動車，或者經(jīng)檢測排放污染物不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，不予進(jìn)行安全性能檢測。
第二十二條 市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動車停放地對在用機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行抽測，并可以在公安交通管理部門的配合下對行駛中的機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行抽測。
第二十三條 機(jī)動車所有人必須保證排氣凈化裝置的正常使用，不得擅自拆除、閑置或者更改。
第二十四條 市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，在一定區(qū)域內(nèi)對機(jī)動車采取限制車型、限制時間行駛的交通管制措施。
第二十五條 機(jī)動車污染物排放嚴(yán)重超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的，可以由公安交通管理部門責(zé)令停止使用或者按照國家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制報廢。
第二十六條 本市禁止銷售、使用含鉛汽油，逐步推廣使用清潔汽油。禁止牛產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料。
第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染
第二十七條 向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的單位或者個人，必須安裝凈化裝置或者采取其他防護(hù)措施。
工業(yè)生產(chǎn)和垃圾堆放中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。
第二十八條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。
向大氣散發(fā)惡臭氣體，影響周圍居民生活的，管理單位必須采取有效措施進(jìn)行治理。
第二十九條 禁止露天焚燒秸稈、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)的公共場所露天燒烤食品。
第三十條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，采取措施防止揚(yáng)塵污染，包括對施工現(xiàn)場周邊進(jìn)行圍擋，對用于施工的主要臨時道路進(jìn)行鋪裝，對垃圾和可能產(chǎn)生塵污染的建筑材料實行密閉儲存。
第三十一條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施落實綠化責(zé)任制，對建成區(qū)的裸露地面進(jìn)行綠化或者鋪裝，做好養(yǎng)護(hù)工作。
對城市道路進(jìn)行清掃活動的，應(yīng)當(dāng)防止揚(yáng)塵污染。
第三十二條 飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者必須采取措施防治油煙污染，排放的油煙污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
居民住宅樓的底層不再安排產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所；不得將居民住宅樓中的住宅用作產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所。
現(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所污染擾民的，應(yīng)當(dāng)限期治理或者停業(yè)。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 有關(guān)排污單位不執(zhí)行市人民政府依據(jù)本辦法第九條第二款規(guī)定采取的停產(chǎn)、部分停產(chǎn)的強(qiáng)制性應(yīng)急措施的，市人民政府可以責(zé)令供水、供電單位停止供水、供電或者由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和本市規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止違法行為或者限期治理，并由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上5萬元以下罰款；
（一）準(zhǔn)反本辦法第十條第三款規(guī)定，不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；
（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，現(xiàn)有燃煤設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用清潔能源的；
（三）違反本辦法第十四條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)和燃?xì)夤夤芫W(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的；
（四）違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，使用額定功率14兆瓦以上（燃煤鍋爐的單位，不按照規(guī)定安裝連續(xù)自動監(jiān)測污染物排放的在線監(jiān)測儀器，并保證其正常運(yùn)行的；
（五）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未取得市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托進(jìn)行機(jī)動車排氣污染檢測的，或者在檢測中弄虛作假的；
（六）違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)，未安裝凈化裝置或者未采取其他防護(hù)措施的；
（七）違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未采取有效防治污染措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。
對有第（五）項行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安交通管理部門取消其承擔(dān)機(jī)動車年檢的資格。
第三十六條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，在用機(jī)動車船排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，按每超過一項標(biāo)準(zhǔn)處以100元罰款，超標(biāo)一倍以上的加處1倍罰款。
第三十七條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，超標(biāo)機(jī)動車上路行駛的，由公安交通管理部門依法處理。
第三十八條 違反本辦法第十九條第四款規(guī)定，機(jī)動車所有人不按照規(guī)定對在用機(jī)動車進(jìn)行改造的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告或者處1000元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，擅自拆除、閑置或者更改機(jī)動車凈化裝置的，由市或者區(qū)?？h環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。
第四十條 違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，露天焚燒秸稈、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處200元以下罰款。
違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，在城鎮(zhèn)地區(qū)公共場所露天燒烤食品的，由城管監(jiān)察組織責(zé)令停止違法行為，并處5000元以下罰款。
第四十一條 違反本辦法第三十條規(guī)定，進(jìn)行建設(shè)施工活動未采取有效防治揚(yáng)塵措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處2萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到本市環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令停工整頓。
第四十二條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十三條 本辦法自2001年l月1日起施行。1988年7月7日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《北京市實施＜中華人民共和國大氣污染防治法＞條例》、1990年5月28日市人民政府第11號令發(fā)布的《北京市實施＜中華人民共和國大氣污染防治法＞條例行政處罰辦法》和1989年8月23日市人民政府第26號令發(fā)布、1997年11月25日市人民政府第8號令修改的北京市防治機(jī)動車排氣污染管理辦法同時廢止。
第三篇：北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》條例[范文模版]
北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》條例
1988年7月7日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過1988年7月15日北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第2號公布施行）（第一章 總 則
第二章 大氣污染防止的監(jiān)督管理
第三章 防止煙生污染
第四章 防治廢氣、粉塵和惡臭污染
第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則
第一章 總則
第一條 為貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》，保護(hù)和改善本市大氣環(huán) 境，保障人體健康，促進(jìn)首都社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，制定本條例。
第二條 本市各級人民政府必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)，社會發(fā)展計劃 和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，實行預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，采取有效措施，防治大氣污染。
第三條 防治大氣污染，必須加強(qiáng)科學(xué)研究，依靠技術(shù)進(jìn)步，積極進(jìn)行綜合治理，嚴(yán)格控制新的污染，增加綠化面積，城市建設(shè)布局要有利于自然通風(fēng)，以利大氣的凈 化。
第四條 北京市環(huán)境保護(hù)局和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局是對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管 理的機(jī)關(guān)。
各級公安交通等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，對大氣污染防治實施監(jiān)督管 理。
第五條 一切向大氣排放污染物的單位和個體經(jīng)營者，必須按照“誰污染誰治理” 的原則，采取措施防治大氣污染。
各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)管理本行業(yè)的大氣污染防治工作。第六條 任何單位和個人都必須遵守國家和本市有關(guān)防治大氣污染的法律、法規(guī)，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。
第七條 對大氣環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃、管理和評價，執(zhí)行國家《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，國 家《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》未作規(guī)定的，執(zhí)行本市大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
國家和本市劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，為大氣 環(huán)境質(zhì)量一類區(qū)，執(zhí)行國家一級標(biāo)準(zhǔn)；其他地區(qū)為二類區(qū)，執(zhí)行國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 向大氣排放污染物的單位，執(zhí)行北京市排放標(biāo)準(zhǔn)。
在大氣污染物超過環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)，實行污染物排放總量控制。
第九條 在防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人，由本 市各級人民政府及有關(guān)部門給予獎勵。
第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理
第十條 新建，擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項目，必須按照國家和本市有關(guān)建 設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響報告書（表）審批制度和大氣污染防治 設(shè)施竣工驗收制度，切實做到大氣污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工。同時 投產(chǎn)使用。
環(huán)境影響報告書(表）批準(zhǔn)的，計劃部門不得辦理設(shè)計任務(wù)書的審批手續(xù)；初步設(shè) 計中的環(huán)境保護(hù)篇章未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查同意的，規(guī)劃部門下得核發(fā)建設(shè)工程許可 證，大氣污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗收合格的，不得投產(chǎn)使用，第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)，必須按照保護(hù)大氣環(huán)境的要求，合理布局，嚴(yán)格管 理，并執(zhí)行下列規(guī)定：
(一）本市轄區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建、改建任何大氣污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的項目。(二）城區(qū)、近郊區(qū)和大氣污染物超過環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，嚴(yán)格限制向大氣排放 污染物的建設(shè)項目。
(三）國家和本市劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。
(四）生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)之間應(yīng)當(dāng)保持必要的衛(wèi)生防護(hù)距離；經(jīng)過批準(zhǔn)的排放大氣污 染物的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)安排在對生活區(qū)污染影響最小的方位，第十二條 向大氣排放污染物的單位，必須向所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局如實申報擁有 的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類，數(shù)量、濃度等 情況，情況有改變的應(yīng)當(dāng)及時報告；有重大改變的，須經(jīng)審查批準(zhǔn)。
第十三條 已有大氣污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，保證正常運(yùn)行；拆除或者 閑置處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得所在地的環(huán)境保護(hù)部門同意。
第十四條 向大氣排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的。應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理，并按國家和本市的有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染防 治。
第十五條 向大氣排放污染物造成嚴(yán)重污染的，或者嚴(yán)重影響周圍居民生活的，應(yīng)當(dāng)限期治理或者搬遷。
市屬以上單位和其他重要的單位的限期治理或者搬遷，由市環(huán)境保護(hù)局提出意見，報市人民政府決定；區(qū)、縣屬以下單位的限期治理或者搬遷，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局提 出意見，報區(qū)、縣人民政府決定；單一小型項目的限期治理，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保 護(hù)局決定。
未按規(guī)定期限完成污染治理或者搬遷的，應(yīng)當(dāng)停業(yè)或者關(guān)閉；確有特殊原因的，也可以由環(huán)境保護(hù)部門報同級人民政府批準(zhǔn)，適當(dāng)延長其治理或者搬遷期限。延期期 間，加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的停業(yè)、關(guān)閉和搬遷，須報國務(wù)院批準(zhǔn)。第十六條 企業(yè)事業(yè)單位因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，排放和泄漏大氣污染 物，造成或者可能造成大氣嚴(yán)重污染，危害人體健康的，必須立即采取應(yīng)急措施，通 報可能受到危害的單位和居民，并向所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局報告，接受調(diào)查處理。
在大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，市、區(qū)、縣人民政府 必須采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令停止有關(guān)主嚴(yán)。
第十七條 環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)向大氣排放 污染物的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查、監(jiān)測；被檢查單位必須如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得阻撓。檢查部門有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十八條 市、區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對大氣環(huán)境 進(jìn)行監(jiān)測和對排放污染物單位進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，定期向同級人民政府和上級主管部門 報告監(jiān)測結(jié)果，提出大氣環(huán)境質(zhì)量評價報告。市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)測 網(wǎng)絡(luò)的組織協(xié)調(diào)工作。
有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對所屬各單位向大氣排放污染物情況的監(jiān)測，并向環(huán) 境保護(hù)部門提供必要的數(shù)據(jù)。
第十九條 對大氣環(huán)境及污染源進(jìn)行監(jiān)測,執(zhí)行國家統(tǒng)一監(jiān)測方法、國家沒有統(tǒng)一 方法的，執(zhí)行市環(huán)境保護(hù)局確定的方法。
第三章 防治煙生污染
第二十條 本市各級人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施發(fā)展清潔燃料，逐步改善 本市燃料結(jié)構(gòu)。
第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定城市集中供熱、區(qū)域供熱和聯(lián)片供 熱的規(guī)劃，并組織實施。
新建和改建小區(qū)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排公共熱網(wǎng)和熱源，不得分散建設(shè)供熱鍋爐房；已 建成區(qū)未實行集中供熱的，應(yīng)當(dāng)按區(qū)域供熱規(guī)劃逐步改建，暫不具備條件的，應(yīng)當(dāng)積 極實行聯(lián)片供熱；具體辦法由市人民政府制定。
第二十二條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織煤炭供應(yīng)等有關(guān)部門，研制推廣減少污 染、節(jié)約煤炭的爐具，大力發(fā)展蜂窩煤、煙煤成型煤，成型煤中應(yīng)當(dāng)加固硫劑。
第二十三條 制造。加工。銷售、使用的鍋爐，茶爐和工業(yè)窯爐，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn) 品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并有消煙除塵措施，符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。制造、加工、銷售鍋爐。茶 爐、工業(yè)窯爐和消煙除塵設(shè)備的單位，須將有關(guān)設(shè)計及測試資料報市環(huán)境保護(hù)局審查批 準(zhǔn)。
使用各種爐、窯應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)燃燒方式，減少排煙量。凡額定小時蒸發(fā)量1噸或者 相當(dāng)于1噸以上的鍋爐，必須配用除塵器，對除塵器下灰應(yīng)當(dāng)妥善處理，不得隨意揚(yáng) 棄。
第二十四條 一切向大氣排放煙塵的單位，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，電力、冶 金、建材、石油、化工等排放煙塵量較大的企業(yè)，必須采取有效措施，不得非正常排 放煙塵。
第四章 防治廢氣、粉塵和惡臭污染
第二十五條 在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒有害廢氣、粉塵和惡臭氣體的單位，應(yīng)當(dāng)采用 無污染、少污染的工藝和設(shè)備。排放有毒有害廢氣、粉塵，必須設(shè)置排放裝置和凈化裝 置，下得非正當(dāng)排放；排放惡臭氣體的，必須采取措施，防止對周圍環(huán)境的污染；排放 含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠，必須符合國家和本市有關(guān)放射防護(hù)的規(guī)定。
第二十六條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的叮燃?xì)怏w應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向 大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。
煉制石油、生產(chǎn)合成氨、煤氣和煤炭焦化、有色金屬冶煉過程中排放含有硫化物 氣體的，應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。
第二十七條 對散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵、惡臭氣體的物質(zhì)，在貯存、運(yùn)輸、裝 卸等過程中，必須有密閉或者其他防護(hù)措施，防止泄漏飛散。
第二十八條 任何單位不得在人口集中地區(qū)從事經(jīng)常性的露天噴漆、噴砂或者其他 散發(fā)大氣污染物的作業(yè)。施工單位必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場和運(yùn)輸車輛的管理，防上揚(yáng)塵污染 大氣環(huán)境。
第二十九條 禁止在人口集中地區(qū)、特別指定的地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑 料、皮革、樹葉、枯草、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
建筑和市政施工加熱瀝青，不應(yīng)在人口集中地區(qū)進(jìn)行。確需在上述地區(qū)加熱的，應(yīng)當(dāng)使用密閉和帶有煙塵、廢氣處埋裝置的加熱設(shè)備。
第三十條 生產(chǎn)、銷售和大修保養(yǎng)出廠的機(jī)動車船及發(fā)動機(jī)，其污染物的排放必須 符合國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)出廠和銷售。
第三十一條 機(jī)動車輛排放的污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。對污 染物的檢測應(yīng)當(dāng)納入車輛的初檢、年檢和臨時檢測程序。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，除依照《中華人民共和國大氣污染 防冶法》法律責(zé)任的條款處理的以外，可以根據(jù)不同情節(jié)，給以警告。罰款或者其他行 政處罰。
應(yīng)當(dāng)處以罰款的，罰款數(shù)額根據(jù)情節(jié)和后果確定。情節(jié)和后果較輕的，處200元以 下的罰款；情節(jié)和后果較重的，處200元以L5000元以下的罰款；情節(jié)和后果嚴(yán)重的，處 5000元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)和后果特別嚴(yán)重的，處10萬元以上的罰款。
罰款不滿5000元的，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局決定；罰款5000元至5萬元的，由區(qū)、縣 環(huán)境保護(hù)局報區(qū)、縣人民政府決定；罰款5萬元至10萬元的，由市環(huán)境保護(hù)局決定；罰 款超過10萬元的，由市環(huán)境保護(hù)局報市人民政府決定。
處罰的具體執(zhí)行辦法由市人民政府制定。
第三十三條 造成大氣污染的單位和個人，有責(zé)任排除危害，井對直接遭受損失的 單位和個人賠償損失。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)部門處理；當(dāng) 事人對處理決定下服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
第三十四條 造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后 果的，應(yīng)當(dāng)依法對有關(guān)責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
第三十五條 完全由于下可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避 免造成大氣污染損失的，免于承擔(dān)責(zé)任。
第三十六條 拒不繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的，作出收費(fèi)決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院依 法強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人對繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)有異議的，可以在收到繳費(fèi)通知書之日起10日內(nèi)，向 所在區(qū)?？h環(huán)境保護(hù)部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在收到?jīng)Q定通知書之日 起15日內(nèi)，向人民法院起訴，期滿不起訴又不履行的，由作出收費(fèi)決定的機(jī)關(guān)，申請 人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條 當(dāng)事入對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向 人民法院起訴；期滿不起訴又下履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí) 行。
第三十八條 各級環(huán)境保護(hù)部門和其他監(jiān)督管理部門的工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行 《中華人民共和國大氣污染防治法》和本條例，秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節(jié)和后果給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本條例自公布之日起施行，1984年3月8日市人民政府頒發(fā)的《北京市 防治大氣污染管理暫行辦法》同時廢止。
第一章 總 則
第四篇：上海市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法
上海市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法
【法規(guī)分類號】C111040200101 【時效性】有效
【頒布單位】上海市人民代表大會常務(wù)委員會 【頒布日期】2001/07/13 【實施日期】2002/01/01 【失效日期】 【內(nèi)容分類】大氣環(huán)境
（2001年7月13日上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第50號公布）（編者注：修改內(nèi)容見根據(jù)2007年10月10日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過 2007年10月10日上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第82號公布自2008年1月1日起施行的《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈上海市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法〉的決定》修正的《上海市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法（2007年修正本）》）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱大氣污染防治法），結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市各級人民政府必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，保證環(huán)境保護(hù)資金投入，采取防治大氣污染的有效措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。
第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱市環(huán)保部門）對本市大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。
區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保部門）對本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
本市公安、交通、海洋以及鐵道、海事、漁政管理部門根據(jù)各自職責(zé)，對各類車船污染大氣實施監(jiān)督管理。
本市其他有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人必須遵守大氣污染防治法和本辦法，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉 和控告，有權(quán)對環(huán)保部門和其它有關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第五條 市或者區(qū)、縣人民政府對在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理
第六條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制本市大氣污染防治規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第七條 本市風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量一類功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)；其他地區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量二類功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。
大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的具體范圍由市環(huán)保部門會同市計劃、規(guī)劃等行政管理部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和大氣污染防治規(guī)劃劃分，報市人民政府批準(zhǔn)、公布后組織實施。
第八條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的要求，提出本市大氣污染重點整治地區(qū)及其整治目標(biāo)、職責(zé)分工和限期達(dá)標(biāo)計劃的方案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第九條 本市實行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。
向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。本市按照國務(wù)院規(guī)定的具體辦法，對主要大氣污染物排放實施總量控制。主要大氣污染物名錄由市環(huán)保部門根據(jù)國家要求和本市實際情況擬訂，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家核定的本市不同時期主要大氣污染物排放總量和大氣環(huán)境容量及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬訂本市不同時期主要大氣污染物總量控制計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
區(qū)、縣環(huán)保部門根據(jù)本市主要大氣污染物總量控制計劃，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，擬訂本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實施計劃，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報市環(huán)保部門備案。
實施總量控制前已有的排污單位，其主要大氣污染物排放總量指標(biāo)，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門依照國務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，根據(jù)各單位現(xiàn)有排放量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求及本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實施計劃擬訂，報同級人民政府核定。第十一條 本市對主要大氣污染物排放實行許可證制度。
實施總量控制前已有的排污單位，排放主要大氣污染物未超過核定排放總量指標(biāo)的，由市或者區(qū)、縣人民政府核發(fā)主要大氣污染物排放許可證（以下簡稱排放許可證）；排放主要大氣污染物超過核定排放總量指標(biāo)的，由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期治理，在限期治理期間，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門核發(fā)主要大氣污染物臨時排放許可證（以下簡稱臨時排放許可證）。被責(zé)令限期治理的單位必須如期完成治理任務(wù)。限期治理期滿，排放主要大氣污染物達(dá)到核定排放總量指標(biāo)的，換發(fā)排放許可證。
新建、擴(kuò)建、改建排放主要大氣污染物的項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定獲得主要大氣污染物排放總量指標(biāo)，然后辦理建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。該項目的大氣污染物處理設(shè)施必須經(jīng)過市或者區(qū)、縣環(huán)保部門驗收合格后，方可取得排放許可證。無排放許可證或者無臨時排放許可證的，不得排放主要大氣污染物。第十二條 向大氣排放污染物的單位，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報經(jīng)市或者區(qū)、縣環(huán)保部門批準(zhǔn)。
第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)施和污染物處理設(shè)施的保養(yǎng)、檢修，采取措施防止大氣污染事故的發(fā)生。
排放或者可能泄漏有毒有害氣體和含有放射性物質(zhì)的氣體或者氣溶膠，可能造成大氣污染事故的單位，必須制訂應(yīng)急預(yù)案，并報環(huán)保部門、民防部門以及其他有關(guān)部門備案。
接受備案的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對備案單位的檢查和技術(shù)指導(dǎo)。
第十四條 在本市大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，市或者區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)鼐用窆妫扇?qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物，封閉部分道路，疏散受到或者可能受到污染危害的人員。
第十五條 市環(huán)保部門負(fù)責(zé)本市大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測和對大氣污染源的監(jiān)督監(jiān)測，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報，并發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日報和預(yù)報。
第十六條 新建、擴(kuò)建、改建額定蒸發(fā)量二十噸以上鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位，以及市人民政府確定的排放大氣污染物重點單位，必須配置大氣污染物排放自動監(jiān)測儀器設(shè)備，并由市環(huán)保部門納入統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染
第十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展集中供熱，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。市環(huán)保部門根據(jù)本市大氣環(huán)境保護(hù)的要求，提出劃定無燃煤區(qū)、基本無燃煤區(qū)的范圍和實施方案，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。在無燃煤區(qū)內(nèi)禁止使用煤和重油、渣油、石油焦等高污染燃料（以下統(tǒng)稱高污染燃料）；在基本無燃煤區(qū)內(nèi)限制使用高污染燃料。
在無燃煤區(qū)、基本無燃煤區(qū)內(nèi)的單位，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源（以下統(tǒng)稱清潔能源）。第十八條 本市不得新建燃煤電廠，已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的除外。
已建和已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的燃煤電廠、煤氣廠，超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫和煙塵排放量，并對產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。
第十九條 禁止在本市內(nèi)環(huán)線以內(nèi)新建使用高污染燃料的鍋爐和窯爐。在本市內(nèi)外環(huán)線之間的區(qū)域內(nèi)新建額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，不得使用高污染燃料。已建額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，應(yīng)當(dāng)逐步改用清潔能源。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的額定蒸發(fā)量十噸以上的燃煤或者燃重油鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，必須配套建設(shè)脫硫、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫和煙塵排放量，并對產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。第四章 防治機(jī)動車船排放污染
第二十條 任何單位和個人不得制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車。
銷售有本市地方排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車的，必須向市環(huán)保部門報送所售該型號機(jī)動車污染物排放情況的資料；不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得在本市銷售。市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期公布污染物排放符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車車型目錄。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本市制造、銷售的機(jī)動車污染物排放狀況的監(jiān)督檢查，并向環(huán)保部門定期通報檢測情況。
入境檢驗部門依法對進(jìn)口機(jī)動車排氣污染實施檢驗和監(jiān)督。
第二十一條 在本市行駛的機(jī)動車船向大氣排放污染物，不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
污染物排放超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，公安交通管理部門不予核發(fā)牌證。污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動船，有關(guān)行政管理部門不予注冊登記。
在本市行駛的機(jī)動車不得排放明顯可見的黑煙。第二十二條 機(jī)動車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使在用機(jī)動車達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)動車二級維護(hù)、發(fā)動機(jī)總成大修、整車大修的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備排氣污染物檢測儀器設(shè)備。
機(jī)動車經(jīng)過二級維護(hù)、發(fā)動機(jī)總成大修、整車大修及其他影響整車污染物排放的維修，污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得交付使用。
機(jī)動車經(jīng)過前款所列項目維修后，在規(guī)定的維修質(zhì)量保證期內(nèi)正常使用時，其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，機(jī)動車維修單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車維修單位的監(jiān)督管理。
第二十三條 市環(huán)保部門可以委托具有機(jī)動車檢測資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行排氣污染檢測，并公布檢測單位目錄。未經(jīng)市環(huán)保部門委托的，不得進(jìn)行機(jī)動車排氣污染檢測。
接受市環(huán)保部門委托從事機(jī)動車排氣污染年檢的單位，必須按照國家和本市規(guī)定的檢測方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測，如實提供檢測報告，并定期將機(jī)動車排氣污染檢測情況報市環(huán)保部門備案。
提供不實的檢測報告或者不按照規(guī)定的檢測方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行機(jī)動車排氣污染檢測情節(jié)嚴(yán)重的，由市環(huán)保部門撤銷對其檢測的委托。
第二十四條 公安交通管理部門可以會同環(huán)保部門對在道路上行駛的機(jī)動車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。
環(huán)保部門可以在機(jī)動車停放地對在用機(jī)動車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。在用機(jī)動車車主或者駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)配合公安、環(huán)保部門的監(jiān)督抽測，不得拒絕、阻撓。
第二十五條 污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動車無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時向公安交通管理部門辦理機(jī)動車報廢手續(xù)，并不得上路行駛。
第二十六條 本市交通、海洋以及海事、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動船污染物排放的監(jiān)督檢查。
污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動船，由有監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期維修。第二十七條 本市限制燃油助動車行駛的范圍并逐步替換、淘汰燃油助動車，具體辦法由市人民政府制定。
第二十八條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車船用燃料。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本市加油站燃油質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染
第二十九條 在本市居民住宅區(qū)，以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止經(jīng)營性的噴漆、噴塑、噴砂等向大氣排放污染物的露天生產(chǎn)作業(yè)。
第三十條 廢棄物焚燒爐必須按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，由市環(huán)保部門驗收合格后，方可投入使用。
廢棄物焚燒爐的運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止產(chǎn)生二次污染，其排放的大氣污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量指標(biāo)。
第三十一條 在本市人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及市或者區(qū)、縣人民政府劃定的區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第三十二條 在碼頭、堆場、露天倉庫等地堆放貨物，應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防治揚(yáng)塵污染的措施。
施工場地和施工車輛應(yīng)當(dāng)采取圍擋、噴淋、遮蓋或者密閉等防治揚(yáng)塵污染的措施。
在道路、廣場和其他公共場所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范，采取防治揚(yáng)塵污染的措施。
裝卸、運(yùn)輸可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物的車輛，應(yīng)當(dāng)配備專用密閉裝置或者其他防塵設(shè)施，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸作業(yè)，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。第三十三條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)。
第三十四條 飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者必須采取措施，防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染，排放的油煙、煙塵等污染物不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對飲食服務(wù)經(jīng)營場所的油煙排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍的居民住宅樓內(nèi)，不得新建產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營場所，規(guī)劃作為飲食服務(wù)用房的除外。在商住綜合樓或者居民住宅樓內(nèi)規(guī)劃作為飲食服務(wù)的用房，新建產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)具備防治油煙污染的條件。
在前款規(guī)定范圍內(nèi)新建的飲食服務(wù)經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源。已建的飲食服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的限期改用清潔能源。第六章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，無排放許可證、無臨時排放許可證，排放主要大氣污染物的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令停止排污，并處一萬元以上十萬元以下罰款；有排放許可證，排放主要大氣污染物超過核定排放總量指標(biāo)的，由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期治理，并由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門處一萬元以上十萬元以下罰款；有臨時排放許可證，限期治理期滿排放主要大氣污染物仍超過核定總量指標(biāo)的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門吊銷其臨時排放許可證，并由同級人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第三十六條 違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，未制訂應(yīng)急預(yù)案的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處一千元以上三千元以下罰款，并可以建議有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十七條 違反本辦法第十六條規(guī)定，未按規(guī)定配置大氣污染物排放自動監(jiān)測儀器設(shè)備，或者拒絕納入統(tǒng)一監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的，由市環(huán)保部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處三千元以上三萬元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法第十七條第三款、第三十四條第三款規(guī)定，在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后繼續(xù)使用高污染燃料的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令拆除或者沒收使用高污染燃料的設(shè)施。
第三十九條 有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，在本市內(nèi)環(huán)線以內(nèi)新建使用高污染燃料的鍋爐和窯爐的；
（二）違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，在本市內(nèi)外環(huán)線之間區(qū)域內(nèi)新建額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，使用高污染燃料的；
（三）違反本辦法第十九條第三款規(guī)定，未建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者未采取其他措施控制二氧化硫和煙塵排放量的，或者未采取氮氧化物控制措施的。第四十條 違反本辦法第二十一條第一款、第三款規(guī)定，在本市行駛的機(jī)動車向大氣排放污染物超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放明顯可見黑煙的，由公安交通管理部門責(zé)令限期維修，并依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動船在本市航道內(nèi)行駛的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門依法處理。第四十一條 違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定，將維修后污染物排放仍超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車交付使用的，由交通行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四十二條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)市環(huán)保部門委托從事機(jī)動車排氣污染年檢的，由市環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，可以并處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，接受委托從事機(jī)動車排氣污染年檢的單位不按規(guī)定的檢測方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測，由市環(huán)保部門責(zé)令限期改正，可以處三千元以上三萬元以下罰款；提供不實的檢測報告或者不按規(guī)定檢測情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下罰款，并可以由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消承擔(dān)機(jī)動車年檢的資格。
第四十三條 違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定，在用機(jī)動車車主或者駕駛?cè)藛T拒絕、阻撓公安交通管理部門或者環(huán)保部門對機(jī)動車排氣污染監(jiān)督抽測的，由公安部門或者環(huán)保部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四十四條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)無法修復(fù)的在用機(jī)動車上路行駛的，由公安交通管理部門收回機(jī)動車號牌和機(jī)動車行駛證，責(zé)令擁有單位或者個人依照國家有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記，可以處二千元以下罰款。
第四十五條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車船用燃料的，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四十六條 有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，污染較輕的可以處二百元以上三千元以下罰款；污染嚴(yán)重的可以處三千元以上五萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第二十九條規(guī)定，在居民住宅區(qū)或者需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行經(jīng)營性的排放大氣污染物的露天生產(chǎn)作業(yè)的；
（二）違反本辦法第三十三條規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)，造成周圍環(huán)境污染的；
（三）違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。
第四十七條 違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，廢棄物焚燒爐排放大氣污染物超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或排放總量指標(biāo)的，責(zé)令限期治理，并可以由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門處五千元以上五萬元以下罰款；限期治理期滿后仍超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第四十八條 違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，在碼頭、堆場、露天倉庫等地堆放貨物，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由環(huán)保部門或者其它依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理；
違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定，施工場地和施工車輛未采取有效防塵措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由建設(shè)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理； 違反本辦法第三十二條第三款規(guī)定，未按照規(guī)范進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理； 違反本辦法第三十二條第四款規(guī)定，運(yùn)輸車輛未配備專用密閉裝置和其他防塵設(shè)施，或者未按操作規(guī)程進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸作業(yè)，致使運(yùn)輸過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，由公安交通管理部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理；逾期不配備專用密閉裝置或者其他防塵設(shè)施的，可以由交通行政管理部門暫扣或者吊銷道路運(yùn)輸證。
第四十九條 違反本辦法第九條第二款、第十二條、第十八條第二款、第三十一條規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門分別依照大氣污染防治法第四十八條、第四十六條、第六十條、第五十七條的規(guī)定處理。
第五十條 對違反本辦法規(guī)定，造成大氣污染事故的單位，由環(huán)保部門依照大氣污染防治法第六十一條的規(guī)定處罰；情節(jié)較重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第五十一條 環(huán)保部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，依法受理單位和個人的申請事項以及對污染大氣環(huán)境行為的檢舉和控告，依法查處違法行為。對應(yīng)當(dāng)予以受理的事項不予受理，或者對應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為不予查處，致使公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 當(dāng)事人對環(huán)保部門和其他有關(guān)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的行政管理部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。第七章 附則
第五十三條 本辦法自2002年1月1日起施行。附件：大氣污染防治法有關(guān)條款
第四十六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款：
（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的； 第四十八條 違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定權(quán)限和違反限期治理要求的行政處罰由國務(wù)院規(guī)定。
第五十七條 違反本法第四十一條第一款規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。
違反本法第四十一條第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款。
第六十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款：
（二）排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)，不按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。
第六十一條 對違反本法規(guī)定，造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接經(jīng)濟(jì)損失百分之五十以下罰款，但最高不超過五十萬元；情節(jié)較重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五篇：上海市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法
上海市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法
(2001年7月13日上海市第十一屆人民代表大會
常務(wù)委員會第二十九次會議通過)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱大氣污染防治法），結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市各級人民政府必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，保證環(huán)境保護(hù)資金投入，采取防治大氣污染的有效措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。
第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱市環(huán)保部門）對本市大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。
區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保部門）對本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。本市公安、交通、海洋以及鐵道、海事、漁政管理部門根據(jù)各自職責(zé)，對各類車船污染大氣實施監(jiān)督管理。本市其他有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人必須遵守大氣污染防治法和本辦法，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告，有權(quán)對環(huán)保部門和其它有關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第五條 市或者區(qū)、縣人民政府對在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理
第六條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制本市大氣污染防治規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第七條 本市風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量一類功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)；其他地區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量二類功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的具體范圍由市環(huán)保部門會同市計劃、規(guī)劃等行政管理部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和大氣污染防治規(guī)劃劃分，報市人民政府批準(zhǔn)、公布后組織實施。
第八條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的要求，提出本市大氣污染重點整治地區(qū)及其整治目標(biāo)、職責(zé)分工和限期達(dá)標(biāo)計劃的方案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第九條 本市實行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
本市按照國務(wù)院規(guī)定的具體辦法，對主要大氣污染物排放實施總量控制。主要大氣污染物名錄由市環(huán)保部門根據(jù)國家要求和本市實際情況擬訂，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家核定的本市不同時期主要大氣污染物排放總量和大氣環(huán)境容量及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬訂本市不同時期主要大氣污染物總量控制計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。區(qū)、縣環(huán)保部門根據(jù)本市主要大氣污染物總量控制計劃，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，擬訂本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實施計劃，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報市環(huán)保部門備案。
實施總量控制前已有的排污單位，其主要大氣污染物排放總量指標(biāo)，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門依照國務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，根據(jù)各單位現(xiàn)有排放量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求及本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實施計劃擬訂，報同級人民政府核定。
第十一條 本市對主要大氣污染物排放實行許可證制度。
實施總量控制前已有的排污單位，排放主要大氣污染物未超過核定排放總量指標(biāo)的，由市或者區(qū)、縣人民政府核發(fā)主要大氣污染物排放許可證（以下簡稱排放許可證）；排放主要大氣污染物超過核定排放總量指標(biāo)的，由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期治理，在限期治理期間，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門核發(fā)主要大氣污染物臨時排放許可證（以下簡稱臨時排放許可證）。被責(zé)令限期治理的單位必須如期完成治理任務(wù)。限期治理期滿，排放主要大氣污染物達(dá)到核定排放總量指標(biāo)的，換發(fā)排放許可證。
新建、擴(kuò)建、改建排放主要大氣污染物的項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定獲得主要大氣污染物排放總量指標(biāo)，然后辦理建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。該項目的大氣污染物處理設(shè)施必須經(jīng)過市或者區(qū)、縣環(huán)保部門驗收合格后，方可取得排放許可證。
無排放許可證或者無臨時排放許可證的，不得排放主要大氣污染物。
第十二條 向大氣排放污染物的單位，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報經(jīng)市或者區(qū)、縣環(huán)保部門批準(zhǔn)。
第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)施和污染物處理設(shè)施的保養(yǎng)、檢修，采取措施防止大氣污染事故的發(fā)生。排放或者可能泄漏有毒有害氣體和含有放射性物質(zhì)的氣體或者氣溶膠，可能造成大氣污染事故的單位，必須制訂應(yīng)急預(yù)案，并報環(huán)保部門、民防部門以及其他有關(guān)部門備案。接受備案的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對備案單位的檢查和技術(shù)指導(dǎo)。
第十四條 在本市大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，市或者區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)鼐用窆妫扇?qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物，封閉部分道路，疏散受到或者可能受到污染危害的人員。
第十五條 市環(huán)保部門負(fù)責(zé)本市大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測和對大氣污染源的監(jiān)督監(jiān)測，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報，并發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日報和預(yù)報。
第十六條 新建、擴(kuò)建、改建額定蒸發(fā)量二十噸以上鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位，以及市人民政府確定的排放大氣污染物重點單位，必須配置大氣污染物排放自動監(jiān)測儀器設(shè)備，并由市環(huán)保部門納入統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染
第十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展集中供熱，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。市環(huán)保部門根據(jù)本市大氣環(huán)境保護(hù)的要求，提出劃定無燃煤區(qū)、基本無燃煤區(qū)的范圍和實施方案，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。在無燃煤區(qū)內(nèi)禁止使用煤和重油、渣油、石油焦等高污染燃料（以下統(tǒng)稱高污染燃料）；在基本無燃煤區(qū)內(nèi)限制使用高污染燃料。
在無燃煤區(qū)、基本無燃煤區(qū)內(nèi)的單位，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源（以下統(tǒng)稱清潔能源）。
第十八條 本市不得新建燃煤電廠，已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的除外。
已建和已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的燃煤電廠、煤氣廠，超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫和煙塵排放量，并對產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。
第十九條 禁止在本市內(nèi)環(huán)線以內(nèi)新建使用高污染燃料的鍋爐和窯爐。
在本市內(nèi)外環(huán)線之間的區(qū)域內(nèi)新建額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，不得使用高污染燃料。已建額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，應(yīng)當(dāng)逐步改用清潔能源。
經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的額定蒸發(fā)量十噸以上的燃煤或者燃重油鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，必須配套建設(shè)脫硫、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫和煙塵排放量，并對產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。
第四章 防治機(jī)動車船排放污染
第二十條 任何單位和個人不得制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車。
銷售有本市地方排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車的，必須向市環(huán)保部門報送所售該型號機(jī)動車污染物排放情況的資料；不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得在本市銷售。市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期公布污染物排放符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車車型目錄。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本市制造、銷售的機(jī)動車污染物排放狀況的監(jiān)督檢查，并向環(huán)保部門定期通報檢測情況。
入境檢驗部門依法對進(jìn)口機(jī)動車排氣污染實施檢驗和監(jiān)督。
第二十一條 在本市行駛的機(jī)動車船向大氣排放污染物，不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，公安交通管理部門不予核發(fā)牌證。污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動船，有關(guān)行政管理部門不予注冊登記。在本市行駛的機(jī)動車不得排放明顯可見的黑煙。
第二十二條 機(jī)動車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使在用機(jī)動車達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)動車二級維護(hù)、發(fā)動機(jī)總成大修、整車大修的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備排氣污染物檢測儀器設(shè)備。機(jī)動車經(jīng)過二級維護(hù)、發(fā)動機(jī)總成大修、整車大修及其他影響整車污染物排放的維修，污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得交付使用。
機(jī)動車經(jīng)過前款所列項目維修后，在規(guī)定的維修質(zhì)量保證期內(nèi)正常使用時，其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，機(jī)動車維修單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車維修單位的監(jiān)督管理。
第二十三條 市環(huán)保部門可以委托具有機(jī)動車檢測資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行排氣污染檢測，并公布檢測單位目錄。未經(jīng)市環(huán)保部門委托的，不得進(jìn)行機(jī)動車排氣污染檢測。
接受市環(huán)保部門委托從事機(jī)動車排氣污染年檢的單位，必須按照國家和本市規(guī)定的檢測方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測，如實提供檢測報告，并定期將機(jī)動車排氣污染檢測情況報市環(huán)保部門備案。
提供不實的檢測報告或者不按照規(guī)定的檢測方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行機(jī)動車排氣污染檢測情節(jié)嚴(yán)重的，由市環(huán)保部門撤銷對其檢測的委托。
第二十四條 公安交通管理部門可以會同環(huán)保部門對在道路上行駛的機(jī)動車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。
環(huán)保部門可以在機(jī)動車停放地對在用機(jī)動車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。在用機(jī)動車車主或者駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)配合公安、環(huán)保部門的監(jiān)督抽測，不得拒絕、阻撓。
第二十五條 污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動車無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時向公安交通管理部門辦理機(jī)動車報廢手續(xù)，并不得上路行駛。
第二十六條 本市交通、海洋以及海事、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動船污染物排放的監(jiān)督檢查。
污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動船，由有監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期維修。
第二十七條 本市限制燃油助動車行駛的范圍并逐步替換、淘汰燃油助動車，具體辦法由市人民政府制定。
第二十八條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車船用燃料。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本市加油站燃油質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染
第二十九條 在本市居民住宅區(qū)，以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止經(jīng)營性的噴漆、噴塑、噴砂等向大氣排放污染物的露天生產(chǎn)作業(yè)。
第三十條 廢棄物焚燒爐必須按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，由市環(huán)保部門驗收合格后，方可投入使用。
廢棄物焚燒爐的運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止產(chǎn)生二次污染，其排放的大氣污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量指標(biāo)。
第三十一條 在本市人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及市或者區(qū)、縣人民政府劃定的區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第三十二條 在碼頭、堆場、露天倉庫等地堆放貨物，應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防治揚(yáng)塵污染的措施。施工場地和施工車輛應(yīng)當(dāng)采取圍擋、噴淋、遮蓋或者密閉等防治揚(yáng)塵污染的措施。
在道路、廣場和其他公共場所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范，采取防治揚(yáng)塵污染的措施。裝卸、運(yùn)輸可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物的車輛，應(yīng)當(dāng)配備專用密閉裝置或者其他防塵設(shè)施，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸作業(yè)，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。
第三十三條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)。 第三十四條 飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者必須采取措施，防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染，排放的油煙、煙塵等污染物不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對飲食服務(wù)經(jīng)營場所的油煙排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍的居民住宅樓內(nèi)，不得新建產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營場所，規(guī)劃作為飲食服務(wù)用房的除外。在商住綜合樓或者居民住宅樓內(nèi)規(guī)劃作為飲食服務(wù)的用房，新建產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)具備防治油煙污染的條件。
在前款規(guī)定范圍內(nèi)新建的飲食服務(wù)經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源。已建的飲食服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的限期改用清潔能源。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，無排放許可證、無臨時排放許可證，排放主要大氣污染物的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令停止排污，并處一萬元以上十萬元以下罰款；有排放許可證，排放主要大氣污染物超過核定排放總量指標(biāo)的，由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期治理，并由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門處一萬元以上十萬元以下罰款；有臨時排放許可證，限期治理期滿排放主要大氣污染物仍超過核定總量指標(biāo)的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門吊銷其臨時排放許可證，并由同級人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第三十六條 違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，未制訂應(yīng)急預(yù)案的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處一千元以上三千元以下罰款，并可以建議有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十七條 違反本辦法第十六條規(guī)定，未按規(guī)定配置大氣污染物排放自動監(jiān)測儀器設(shè)備，或者拒絕納入統(tǒng)一監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的，由市環(huán)保部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處三千元以上三萬元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法第十七條第三款、第三十四條第三款規(guī)定，在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后繼續(xù)使用高污染燃料的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令拆除或者沒收使用高污染燃料的設(shè)施。
第三十九條 有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，在本市內(nèi)環(huán)線以內(nèi)新建使用高污染燃料的鍋爐和窯爐的；
（二）違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，在本市內(nèi)外環(huán)線之間區(qū)域內(nèi)新建額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，使用高污染燃料的；
（三）違反本辦法第十九條第三款規(guī)定，未建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者未采取其他措施控制二氧化硫和煙塵排放量的，或者未采取氮氧化物控制措施的。
第四十條 違反本辦法第二十一條第一款、第三款規(guī)定，在本市行駛的機(jī)動車向大氣排放污染物超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放明顯可見黑煙的，由公安交通管理部門責(zé)令限期維修，并依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動船在本市航道內(nèi)行駛的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門依法處理。
第四十一條 違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定，將維修后污染物排放仍超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車交付使用的，由交通行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四十二條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)市環(huán)保部門委托從事機(jī)動車排氣污染年檢的，由市環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，可以并處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，接受委托從事機(jī)動車排氣污染年檢的單位不按規(guī)定的檢測方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測，由市環(huán)保部門責(zé)令限期改正，可以處三千元以上三萬元以下罰款；提供不實的檢測報告或者不按規(guī)定檢測情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下罰款，并可以由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消承擔(dān)機(jī)動車年檢的資格。
第四十三條 違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定，在用機(jī)動車車主或者駕駛?cè)藛T拒絕、阻撓公安交通管理部門或者環(huán)保部門對機(jī)動車排氣污染監(jiān)督抽測的，由公安部門或者環(huán)保部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四十四條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)無法修復(fù)的在用機(jī)動車上路行駛的，由公安交通管理部門收回機(jī)動車號牌和機(jī)動車行駛證，責(zé)令擁有單位或者個人依照國家有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記，可以處二千元以下罰款。
第四十五條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車船用燃料的，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四十六條 有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，污染較輕的可以處二百元以上三千元以下罰款；污染嚴(yán)重的可以處三千元以上五萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第二十九條規(guī)定，在居民住宅區(qū)或者需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行經(jīng)營性的排放大氣污染物的露天生產(chǎn)作業(yè)的；
（二）違反本辦法第三十三條規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)，造成周圍環(huán)境污染的；
（三）違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。
第四十七條 違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，廢棄物焚燒爐排放大氣污染物超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或排放總量指標(biāo)的，責(zé)令限期治理，并可以由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門處五千元以上五萬元以下罰款；限期治理期滿后仍超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第四十八條 違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，在碼頭、堆場、露天倉庫等地堆放貨物，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由環(huán)保部門或者其它依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理；
違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定，施工場地和施工車輛未采取有效防塵措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由建設(shè)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理；
違反本辦法第三十二條第三款規(guī)定，未按照規(guī)范進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理；
違反本辦法第三十二條第四款規(guī)定，運(yùn)輸車輛未配備專用密閉裝置和其他防塵設(shè)施，或者未按操作規(guī)程進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸作業(yè)，致使運(yùn)輸過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，由公安交通管理部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理；逾期不配備專用密閉裝置或者其他防塵設(shè)施的，可以由交通行政管理部門暫扣或者吊銷道路運(yùn)輸證。
第四十九條 違反本辦法第九條第二款、第十二條、第十八條第二款、第三十一條規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門分別依照大氣污染防治法第四十八條、第四十六條、第六十條、第五十七條的規(guī)定處理。
第五十條 對違反本辦法規(guī)定，造成大氣污染事故的單位，由環(huán)保部門依照大氣污染防治法第六十一條的規(guī)定處罰；情節(jié)較重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第五十一條 環(huán)保部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，依法受理單位和個人的申請事項以及對污染大氣環(huán)境行為的檢舉和控告，依法查處違法行為。對應(yīng)當(dāng)予以受理的事項不予受理，或者對應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為不予查處，致使公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 當(dāng)事人對環(huán)保部門和其他有關(guān)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的行政管理部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十三條 本辦法自2002年1月1日起施行。
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