第一篇：依法行政培訓(xùn)班講話

在依法行政能力培訓(xùn)班上的講話

同志們：

新春伊始，萬象更新。今天我們在此舉辦依法行政能力培訓(xùn)班，一是再給大家拜年，祝大家春節(jié)愉快；二是希望大家調(diào)整好節(jié)后工作狀態(tài)，把心思和精力盡快轉(zhuǎn)到工作上來；三是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神，通過培訓(xùn)，幫助大家增強(qiáng)法制意識(shí)，提升法治素養(yǎng)，提高依法行政水平。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在新常態(tài)下醞釀新突破

這次培訓(xùn)，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神之際，也是在我局機(jī)構(gòu)改革基本到位，監(jiān)管職能基本整合的情況下舉辦的，旨在推進(jìn)食品藥品監(jiān)管法制建設(shè)，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法制環(huán)境。同時(shí)，也體現(xiàn)了局黨組對全體干部職工的親切關(guān)懷和殷切期望，大家一定要從發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義，不斷增強(qiáng)新形勢下做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。

一是要適應(yīng)法制建設(shè)新常態(tài)。黨的十八屆四中全會(huì)專題研究了全面推進(jìn)依法治國問題，將“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”作為全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)之一，在法治軌道上開展工作已經(jīng)成為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府的基本步驟。全局上下要以十八屆四中全會(huì)精神為引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)自身法治能力建設(shè)，提升行政執(zhí)法水平，積極適應(yīng)法制建設(shè)新常態(tài)，用法治思維和法治方式全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作。

二是要構(gòu)筑依法監(jiān)管新格局。始終以“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”為目標(biāo)，依法履行職能，建設(shè)法治機(jī)關(guān)。在此次監(jiān)管職能進(jìn)一步整合后，我們的任務(wù)更重、責(zé)任更大,面臨的考驗(yàn)更加嚴(yán)峻，大家要不斷探索新的監(jiān)管方式，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮職能作用，在全面抓的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，大膽創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，全力構(gòu)筑依法監(jiān)管新格局。

三是要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作新突破。認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，把食品藥品監(jiān)管工作的發(fā)展置于法制建設(shè)大格局中去思考和統(tǒng)籌。在做好機(jī)關(guān)本級(jí)工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層工作的執(zhí)法監(jiān)督，保障各項(xiàng)重大監(jiān)管任務(wù)在基層得到有效落實(shí)。對基層執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的成績和亮點(diǎn)，要認(rèn)真總結(jié)，積極推廣；對存在的問題和困難，要認(rèn)真研究，及時(shí)提出切實(shí)可行的解決措施，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新突破。

二、全面領(lǐng)會(huì)，作好表率，不斷提高依法行政水平

提升依法行政能力，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要課題，在座的各位不僅自己要學(xué)深學(xué)透，全面領(lǐng)會(huì)，還要作好模范。

一是作好學(xué)法知法表率。當(dāng)前，我們一些干部，法制意識(shí)還很薄弱，講黨的方針政策講不過群眾，講法律法規(guī)講不過群眾，做起事來，不同程度的存在憑經(jīng)驗(yàn)、憑感情的情況。歸根到底，還是對法律法規(guī)不理解、不熟悉的表現(xiàn)。這次培訓(xùn)班參加人員都是局機(jī)關(guān)各處室的干部職工還有各直屬事業(yè)單位的負(fù)責(zé)同志，大家的工作直接面對基層、面對群眾，是法律法規(guī)的直接執(zhí)行者，也是群眾認(rèn)識(shí)食藥監(jiān)管、了解我們行政能力的窗口，大家一定要樹立法治思想、提升法治思維，作好學(xué)法知法的表率。

二是作好用法依法表率。學(xué)習(xí)法律，最重要的是把法律知識(shí)與行政實(shí)踐緊密結(jié)合，與監(jiān)管工作緊密結(jié)合，與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題緊密結(jié)合。新形勢下，食品藥品安全形勢依然嚴(yán)峻，講“蠻”不講理，講“橫”不講法的執(zhí)法方式只會(huì)使矛盾難以化解，工作難以推動(dòng)。作為行政執(zhí)法人員，大家要將按照憲法、法律的規(guī)定嚴(yán)格行使公權(quán)、履行公職，嚴(yán)格保障行政相對人的合法權(quán)益作為行為準(zhǔn)繩，作好用法依法的表率。

三是作好守法護(hù)法表率。正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，樹立“嚴(yán)格監(jiān)管也是服務(wù)”的理念，嚴(yán)守紀(jì)律、堅(jiān)持原則、依法辦事，讓群眾真正感受到公平公正。大家要凝聚正能量，把守法護(hù)法擺在更加突出的位置，對違背原則和明顯有問題的事情要敢于碰硬，要求別人做的自己首先帶頭做，要求別人不做的自己首先不越雷池半步，自覺守法，作好守法護(hù)法的表率。

三、入腦入心，學(xué)以致用，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效

大家從年后繁忙的工作中抽出兩天時(shí)間集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，相信對于每位同志來說，都是十分難得的機(jī)會(huì)。此次培訓(xùn)班將重點(diǎn)組織大家學(xué)習(xí)《憲法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，雖然時(shí)間短，但內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)、安排緊湊。在這里，我就培訓(xùn)工作向大家提幾點(diǎn)要求：

一是要專心學(xué)習(xí)。局里此次從最高人民法院、區(qū)法制辦、區(qū)黨校請來專業(yè)師資授課，希望大家能夠沉下心來，集中精力，專心學(xué)習(xí)。力爭通過培訓(xùn)，使得大家在思想上有新提高，觀念上有新轉(zhuǎn)變，工作上有新突破。

二是要端正態(tài)度。培訓(xùn)安排的課程，可能有些同志之前學(xué)習(xí)過，但法律法規(guī)知識(shí)要常學(xué)常記，希望大家能夠端正學(xué)習(xí)態(tài)度，進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，做到溫故知新，學(xué)以致用。同時(shí)要加強(qiáng)溝通交流，做到相互學(xué)習(xí)，共同提高。

三是要遵章守紀(jì)。磨刀不誤砍柴工，希望大家珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，不論是有多年執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的老同志，還是剛剛走上崗位的新同志，都要既來之，則安之。自覺克服各種外界因素干擾，解決好工學(xué)矛盾，全身心投入到學(xué)習(xí)中來。自覺遵守各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，原則上不得請假，有特殊情況需要請假的，要以書面形式向人事與老干部處請假，同時(shí)，要做到不遲到、不早退，上課時(shí)關(guān)閉通信工具，尊重老師，尊重自己。加強(qiáng)組織紀(jì)律，以良好的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。

最后，再次祝大家新年快樂，身體健康，工作順利，萬事如意。預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功！

謝謝大家。

第二篇：依法行政培訓(xùn)班開班講話

依法行政培訓(xùn)班開班講話

文章標(biāo)題：依法行政培訓(xùn)班開班講話

同志們：

為進(jìn)一步增強(qiáng)對依法治國基本方略和依法行政重大意義的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)、了解依法行政的基本理論，掌握廣播影視依法行政和依法管理的基本原則和要求，總局組織了這次全國廣播影視系統(tǒng)依法行政培訓(xùn)班。我們請了國務(wù)院法制辦的專家講授依法行政的理論與實(shí)踐，還安排總局職能司局負(fù)責(zé)同志講解有關(guān)廣

播影視法制建設(shè)、依法管理和行政執(zhí)法工作。參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的，有各省、自制區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆建設(shè)兵團(tuán)和計(jì)劃單列市、省會(huì)市廣播影視局，總局有關(guān)司局和中央直屬單位的法制、行業(yè)管理、行政執(zhí)法工作的負(fù)責(zé)同志和

業(yè)務(wù)骨干。在這里我想簡要談兩點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)依法行政重要性，全面樹立依法行政觀念

（一）我國建設(shè)法治政府的進(jìn)程要求政府依法行政

當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。我們黨要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，必須大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨的執(zhí)政水平。而依法行政是提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的必然要求。1997年，黨的十五大把依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法行政成為政府管理的重要原則。1999年，國務(wù)院頒布了關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定。2004年3月，國務(wù)院又發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，這標(biāo)志著依法行政進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。2004年6月，溫家寶總理在全國依法行政工作電視電話會(huì)議上指

出，全面推進(jìn)依法行政、努力建設(shè)法治政府，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾利益的本質(zhì)要求；是適應(yīng)改革開放新形勢，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要；是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平的根本途徑；是落實(shí)依法治國方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，我們要認(rèn)識(shí)到，國家依法而治，政府依法行政，是治國理政方式的根本轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)國家長治久安、人民安居樂業(yè)的治本之策。

（二）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展迫切要求政府依法行政

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各種社會(huì)關(guān)系和利益格局不斷發(fā)生深刻的變化。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑諸多領(lǐng)域中都出現(xiàn)了許多新的問題。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，就必須通過健全和完善法制來解決這些問題。中共中央在《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出，要“貫徹依法治國的基本方略，全面推進(jìn)法制建設(shè)，形成中國特色社會(huì)主義法律體系。完善市場主體、市場交易、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、可持續(xù)發(fā)展等方面的法律法規(guī)”。廣播影視行政部門的管理人員要認(rèn)識(shí)到，行政機(jī)關(guān)是各項(xiàng)法律、法規(guī)的主要實(shí)施者，行政機(jī)關(guān)的依法行政是推進(jìn)建設(shè)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)和根本。

（三）廣播影視行業(yè)面臨的新形勢要求依法行政 當(dāng)前，廣播影視管理工作面臨著前所未有的新形勢，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。一是行業(yè)改革到了關(guān)鍵時(shí)期，各種利益訴求越來越突出；二是廣電事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，社會(huì)關(guān)注度越來越普遍；三是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的日新月異，特別是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的發(fā)展，廣播影視管理的業(yè)務(wù)范圍大大擴(kuò)展；四是廣電產(chǎn)業(yè)進(jìn)程不斷加快，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域越來越

拓展；五是管理體制改革深化，管理要求越來越高。廣播影視在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理手段已經(jīng)不適應(yīng)這些新形勢、新情況。為適應(yīng)新形勢的要求，廣播影視管理工作要做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞抓管理、促發(fā)展的主題，進(jìn)一步深化改革，加大管理創(chuàng)新，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，完善管理法規(guī)，規(guī)范管理秩序，提高管理水平與能力，加強(qiáng)鞏固事業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，促進(jìn)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、全面落實(shí)依法行政的要求，切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)與管理，開展好廣播影視行政執(zhí)法工作

（一）要進(jìn)一步深化和強(qiáng)化對廣播影視法制建設(shè)和管理工作的認(rèn)識(shí)

有法可依是依法行政的首要環(huán)節(jié)。近年來，根據(jù)總局黨組的統(tǒng)一部署，總局加快了廣播影視立法工作的步伐。圍繞中心工作，正在起草制訂《廣播影視傳輸保障法》、《電影促進(jìn)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理?xiàng)l例》和修訂國務(wù)院129

令，同時(shí)，抓緊出臺(tái)了一系列的總局規(guī)章。目前，廣播影視依法行政的主要依據(jù)有《廣播電視管理?xiàng)l例》等7個(gè)行政法規(guī)和43個(gè)總局令，這些法規(guī)規(guī)定是我們管理工作的準(zhǔn)則和依據(jù)。加強(qiáng)廣播影視法制建設(shè)和管理，是廣播影視工作全面推進(jìn)落實(shí)依法行政的重要內(nèi)容，是確保廣播影視導(dǎo)向正確和健康發(fā)展的重要保證。廣播影視依法行政，要求我們必須加快廣播影視法制建設(shè)，抓緊制訂、修訂各項(xiàng)法律法規(guī)；要求我們廣播影視行政部門必須依法辦事，開展各項(xiàng)工作都必須遵循依法的原則；要求我們廣播影視行政部門依法管理廣播影視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)，依法促進(jìn)廣播影視發(fā)展。要通過加強(qiáng)管理，使廣播影視法12全文查看

第三篇：在“依法行政培訓(xùn)班”開班儀式上的講話

同志們：

為貫徹依法治國基本方略，提高全縣公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法行政水平，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，根據(jù)中宣部、人事部、司法部《關(guān)于在全國公務(wù)員中開展學(xué)法用法和依法培訓(xùn)的意見》和《遼寧省人事系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》文件精神，按照省人事廳、市人事局的統(tǒng)一部署，經(jīng)過縣人事局的精心組織與安排，全縣公務(wù)員依法行政培訓(xùn)班于今天正式開班了。這次公務(wù)員依法行政培訓(xùn)，在座的同志們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從高起點(diǎn)和深層次上來深刻認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的重大意義，要本著對黨負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度對待這次培訓(xùn)，對學(xué)習(xí)的內(nèi)容要入耳、入腦、入心，確保這次培訓(xùn)工作的實(shí)效性。下面，我講三方面意見。

一、正確理解，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國家公務(wù)員依法行政培訓(xùn)的重要性

首先，加強(qiáng)國家公務(wù)員依法行政培訓(xùn)，是公務(wù)員隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)期形勢發(fā)展的迫切需要。實(shí)行依法行政，是現(xiàn)代政府管理模式和行政觀念的一場深刻革命。我國加入ＷＴＯ以后，對加強(qiáng)政府法制建設(shè)、提高公務(wù)員依法行政意識(shí)與能力都提出了新的更高的要求。公務(wù)員是依法行政最基本的主體，是一切行政活動(dòng)的最終實(shí)施者，公務(wù)員依法治國、依法行政意識(shí)和能力的高低，直接影響我國依法治國、依法行政的進(jìn)程的快慢。只有不斷的對公務(wù)員進(jìn)行依法行政的培訓(xùn)才能推動(dòng)依法行政的進(jìn)程，才能在公務(wù)員中牢固樹立依法行政觀念。依法行政觀念只有融入到依法行政的進(jìn)程之中，才能穩(wěn)固和持久，充滿生命力。我們的黨和國家是廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表，我們的大部分干部也能奉公守法、忠于職守。但不可否認(rèn)的是：一小部分行政機(jī)關(guān)和國家工作人員濫用黨和人民賦予的權(quán)力，肆意侵犯公民的合法權(quán)益。所以，要規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)力，防止權(quán)力的濫用，就要以權(quán)力制約權(quán)力，堅(jiān)持依法行政。

其次，加強(qiáng)國家公務(wù)員依法行政培訓(xùn)，是加強(qiáng)法制建設(shè)的迫切需要。黨的十五大提出，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法行政是落實(shí)依法治國基本方略的基本保障。公務(wù)員是行政管理的具體執(zhí)行者，是政府意志的具體實(shí)施者，擔(dān)負(fù)著依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)的繁重任務(wù)。依法行政是國家公務(wù)員的基本義務(wù)和重要責(zé)任，提高公務(wù)員的依法行政能力是公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)的鮮明主題。我國憲法和法律、法規(guī)的許多規(guī)定主要是靠行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員去貫徹執(zhí)行的，其行政權(quán)的運(yùn)用，最經(jīng)常、最廣泛、最密切地關(guān)系著社會(huì)公共利益和公民個(gè)人利益，體現(xiàn)國家政權(quán)的性質(zhì)，影響黨和政府同廣大人民群眾的關(guān)系。公務(wù)員的社會(huì)地位和職業(yè)特點(diǎn)決定了公務(wù)員必須學(xué)法用法，嚴(yán)格執(zhí)法。國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)，依法行政，從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府。堅(jiān)持用權(quán)為民還是以權(quán)謀私，是對公務(wù)員的嚴(yán)峻考驗(yàn)。特別是隨著改革開放的深入發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和我國加入世界貿(mào)易組織，法律已成為國家政治生活、社會(huì)生活和公務(wù)活動(dòng)的重要內(nèi)容，這就要求公務(wù)員必須具備依法行政的能力。

最后，加強(qiáng)國家公務(wù)員依法行政培訓(xùn)是公務(wù)員隊(duì)伍自身建設(shè)的迫切需要。有人說，未來的文盲不是不識(shí)字的人，而是不會(huì)學(xué)習(xí)的人。同時(shí)我們也應(yīng)看到：未來的競爭優(yōu)勢在于誰比競爭對手學(xué)習(xí)得更快、更好，誰就能贏得主動(dòng)，即所謂速度制勝，而速度的前提則是人的素質(zhì)。現(xiàn)在有些企業(yè)在這方面就做得非常好，像海爾集團(tuán)就有自己的海爾大學(xué)；安徽江淮汽車，努力興建學(xué)習(xí)型組織，非常有成效，其培訓(xùn)中心的口號(hào)是：今天我以學(xué)校為榮，明天學(xué)校以我為傲。優(yōu)秀的企業(yè)背后都有培訓(xùn)，培訓(xùn)是潤滑劑，是驅(qū)動(dòng)器。身為國家公務(wù)員，我們的水平?jīng)Q定著政府的管理水平，能力的高低決定政府管理能力的高低，因此對每個(gè)人來說必須樹立一個(gè)理念：即在生命的每一個(gè)階段，都是學(xué)習(xí)的新起點(diǎn)。那種把工作階段和學(xué)習(xí)階段分開的時(shí)代已成為過去，那種一業(yè)定終身的時(shí)代也已經(jīng)成為過去。特別是加入世貿(mào)組織后，我國不僅需要高學(xué)歷人才，更需要復(fù)合型人才，同時(shí)注重人才的通用性和綜合性。面對激烈的競爭，你憑什么握牢自己手中的“飯碗”？答案只有一個(gè)就是不斷地進(jìn)行“充電”。俗話說，“磨刀不誤砍柴功”、“打鐵還須自身硬”。因此通過此次公務(wù)員依法行政培訓(xùn)，不斷地補(bǔ)充更新知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷地豐富和提高自己，牢固樹立依法行政觀念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)，對國家的法律負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)法律行使行政權(quán)，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，才能適應(yīng)現(xiàn)代行政管理的需要。

二、更新觀念，轉(zhuǎn)變政府及公務(wù)員的角色定位(就是學(xué)什么，要達(dá)到什么目標(biāo)的問題)

這次培訓(xùn)，最重要的一個(gè)目的就是要解放解放同志們的思想，要通過對理論的學(xué)習(xí)給你們“～”，徹底改變過去“大政府，小服務(wù)”的觀念，爭取在對政府及公務(wù)員的角色定位上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是通過基本理論的學(xué)習(xí)，在人民和政府關(guān)系認(rèn)識(shí)上，注重向公民權(quán)利和政府責(zé)任轉(zhuǎn)變。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想這些黨的基本理論都是在科學(xué)總結(jié)實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出并確立的，是指導(dǎo)我們一切工作的理論依據(jù)。我們要不斷學(xué)習(xí)這些理論，并應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中去，通過對這些理論的學(xué)習(xí)我們要進(jìn)一步明確：人民政府始終是最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表者和維護(hù)者。因此，政府在立法和執(zhí)法工作中，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家意志與人～志的一致性，體現(xiàn)對上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)的一致性。只有將人民利益始終放在第一位，立法和執(zhí)法中遇到的問題才能很好地解決。過去在政府管理中要求公民履行義務(wù)多，保護(hù)公民權(quán)利少；行使行政權(quán)力多，主動(dòng)服務(wù)少，甚至出現(xiàn)一些政府部門爭權(quán)推責(zé)，濫用權(quán)力的現(xiàn)象。今后必須努力建設(shè)服務(wù)政府和責(zé)任政府，杜絕以上這些現(xiàn)象的發(fā)生。

二是要通過對法律理論的學(xué)習(xí)，在法治理念上，注重向依法規(guī)范和制約行政權(quán)轉(zhuǎn)變。依法行政的核心是依法規(guī)范和制約行政權(quán)，因此首先要確立規(guī)范和制約行政權(quán)的法治意識(shí)。在此前提下，通過地方和部門的依法治理，讓法律真正貼近每

第四篇：在“依法行政培訓(xùn)班”開班儀式上的講話

在“依法行政培訓(xùn)班”開班儀式上的講

話

同志們：

為貫徹依法治國基本方略，提高全縣公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法行政水平，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，根據(jù)中宣部、人事部、司法部《關(guān)于在全國公務(wù)員中開展學(xué)法用法和依法培訓(xùn)的意見》和《遼寧省人事系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》文件精神，按照省人事廳、市人事局的統(tǒng)一部署，經(jīng)過縣人事局的精心組織與安排，全縣公務(wù)員依法行政培訓(xùn)班于今天正式開班了。這次公務(wù)員依法行政培訓(xùn)，在座的同志們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從高起點(diǎn)和深層次上來深刻認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的重大意義，要本著對黨負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度對待這次培訓(xùn)，對學(xué)習(xí)的內(nèi)容要入耳、入腦、入心，確保這次培訓(xùn)工作的實(shí)效性。下面，我講三方面意見。

一、正確理解，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國家公務(wù)員依法行政培訓(xùn)的重要性

首先，加強(qiáng)國家公務(wù)員依法行政培訓(xùn)，是公務(wù)員隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)期形勢發(fā)展的迫切需要。實(shí)行依法行政，是現(xiàn)代政府管理模式和行政觀念的一場深刻革命。我國加入ＷＴＯ以后，對加強(qiáng)政府法制建設(shè)、提高公務(wù)員依法行政意識(shí)與能力都提出了新的更高的要求。公務(wù)員是依法行政最基本的主體，是一切行政活動(dòng)的最終實(shí)施者，公務(wù)員依法治國、依法行政意識(shí)和能力的高低，直接影響我國依法治國、依法行政的進(jìn)程的快慢。只有不斷的對公務(wù)員進(jìn)行依法行政的培訓(xùn)才能推動(dòng)依法行政的進(jìn)程，才能在公務(wù)員中牢固樹立依法行政觀念。依法行政觀念只有融入到依法行政的進(jìn)程之中，才能穩(wěn)固和持久，充滿生命力。我們的黨和國家是廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表，我們的大部分干部也能奉公守法、忠于職守。但不可否認(rèn)的是：一小部分行政機(jī)關(guān)和國家工作人員濫用黨和人民賦予的權(quán)力，肆意侵犯公民的合法權(quán)益。所以，要規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)力，防止權(quán)力的濫用，就要以權(quán)力制約權(quán)力，堅(jiān)持依法行政。

其次，加強(qiáng)國家公務(wù)員依法行政培訓(xùn)，是加強(qiáng)法制建設(shè)的迫切需要。黨的十五大提出，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法行政是落實(shí)依法治國基本方略的基本保障。公務(wù)員是行政管理的具體執(zhí)行者，是政府意志的具體實(shí)施者，擔(dān)負(fù)著依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)的繁重任務(wù)。依法行政是國家公務(wù)員的基本義務(wù)和重要責(zé)任，提高公務(wù)員的依法行政能力是公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)的鮮明主題。我國憲法和法律、法規(guī)的許多規(guī)定主要是靠行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員去貫徹執(zhí)行的，其行政權(quán)的運(yùn)用，最經(jīng)常、最廣泛、最密切地關(guān)系著社會(huì)公共利益和公民個(gè)人利益，體現(xiàn)國家政權(quán)的性質(zhì)，影響黨和政府同廣大人民群眾的關(guān)系。公務(wù)員的社會(huì)地位和職業(yè)特點(diǎn)決定了公務(wù)員必須學(xué)法用法，嚴(yán)格執(zhí)法。國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)，依法行政，從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府。堅(jiān)持用權(quán)為民還是以權(quán)謀私，是對公務(wù)員的嚴(yán)峻考驗(yàn)。特別是隨著改革開放的深入發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和我國加入世界貿(mào)易組織，法律已成為國家政治生活、社會(huì)生活和公務(wù)活動(dòng)的重要內(nèi)容，這就要求公務(wù)員必須具備依法行政的能力。

最后，加強(qiáng)國家公務(wù)員依法行政培訓(xùn)是公務(wù)員隊(duì)伍自身建設(shè)的迫切需要。有人說，未來的文盲不是不識(shí)字的人，而是不會(huì)學(xué)習(xí)的人。同時(shí)我們也應(yīng)看到：未來的競爭優(yōu)勢在于誰比競爭對手學(xué)習(xí)得更快、更好，誰就能贏得主動(dòng)，即所謂速度制勝，而速度的前提則是人的素質(zhì)?，F(xiàn)在有些企業(yè)在這方面就做得非常好，像海爾集團(tuán)就有自己的海爾大學(xué)；安徽江淮汽車，努力興建學(xué)習(xí)型組織，非常有成效，其培訓(xùn)中心的口號(hào)是：今天我以學(xué)校為榮，明天學(xué)校以我為傲。優(yōu)秀的企業(yè)背后都有培訓(xùn)，培訓(xùn)是潤滑劑，是驅(qū)動(dòng)器。身為國家公務(wù)員，我們的水平?jīng)Q定著政府的管理水平，能力的高低決定政府管理能力的高低，因此對每個(gè)人來說必須樹立一個(gè)理念：即在生命的每一個(gè)階段，都是學(xué)習(xí)的新起點(diǎn)。那種把工作階段和學(xué)習(xí)階段分開的時(shí)代已成為過去，那種一業(yè)定終身的時(shí)代也已經(jīng)成為過去。特別是加入世貿(mào)組織后，我國不僅需要高學(xué)歷人才，更需要復(fù)合型人才，同時(shí)注重人才的通用性和綜合性。面對激烈的競爭，你憑什么握牢自己手中的“飯碗”？答案只有一個(gè)就是不斷地進(jìn)行“充電”。俗話說，“磨刀不誤砍柴功”、“打鐵還須自身硬”。因此通過此次公務(wù)員依法行政培訓(xùn)，不斷地補(bǔ)充更新知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷地豐富和提高自己，牢固樹立依法行政觀念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)，對國家的法律負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)法律行使行政權(quán)，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，才能適應(yīng)現(xiàn)代行政管理的需要。

二、更新觀念，轉(zhuǎn)變政府及公務(wù)員的角色定位

這次培訓(xùn)，最重要的一個(gè)目的就是要解放解放同志們的思想，要通過對理論的學(xué)習(xí)給你們“洗腦”，徹底改變過去“大政府，小服務(wù)”的觀念，爭取在對政府及公務(wù)員的角色定位上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是通過基本理論的學(xué)習(xí)，在人民和政府關(guān)系認(rèn)識(shí)上，注重向公民權(quán)利和政府責(zé)任轉(zhuǎn)變。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想這些黨的基本理論都是在科學(xué)總結(jié)實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出并確立的，是指導(dǎo)我們一切工作的理論依據(jù)。我們要不斷學(xué)習(xí)這些理論，并應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中去，通過對這些理論的學(xué)習(xí)我們要進(jìn)一步明確：人民政府始終是最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表者和維護(hù)者。因此，政府在立法和執(zhí)法工作中，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家意志與人民意志的一致性，體現(xiàn)對上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)的一致性。只有將人民利益始終放在第一位，立法和執(zhí)法中遇到的問題才能很好地解決。過去在政府管理中要求公民履行義務(wù)多，保護(hù)公民權(quán)利少；行使行政權(quán)力多，主動(dòng)服務(wù)少，甚至出現(xiàn)一些政府部門爭權(quán)推責(zé)，濫用權(quán)力的現(xiàn)象。今后必須努力建設(shè)服務(wù)政府和責(zé)任政府，杜絕以上這些現(xiàn)象的發(fā)生。

二是要通過對法律理論的學(xué)習(xí)，在法治理念上，注重向依法規(guī)范和制約行政權(quán)轉(zhuǎn)變。依法行政的核心是依法規(guī)范和制約行政權(quán)，因此首先要確立規(guī)范和制約行政權(quán)的法治意識(shí)。在此前提下，通過地方和部門的依法治理，讓法律真正貼近每個(gè)普通老百姓的日常生活，使法律真正成為他們的行為準(zhǔn)則。要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，重要的就是作為執(zhí)法者主體的公務(wù)員隊(duì)伍要加強(qiáng)對各種法律學(xué)習(xí)，懂法，守法，依法行政。當(dāng)前，重要的是要加強(qiáng)對將于今年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國行政許可法》的學(xué)習(xí)，確?！缎姓S可法》在我縣得到有效的貫徹落實(shí)。

三是通過對行政理論的學(xué)習(xí)，在責(zé)任意識(shí)上，注重向強(qiáng)化政府責(zé)任轉(zhuǎn)變。行政學(xué)對于公務(wù)員來說，并不是簡單的教你如何處理公務(wù)，重要的一點(diǎn)是要通過學(xué)習(xí)，要在你的腦子里形成一種責(zé)任意識(shí)，只要每個(gè)公務(wù)員都具有了這種責(zé)任，整個(gè)政府也就承擔(dān)起了屬于的自己的責(zé)任。過去，立法比較重視設(shè)定公民責(zé)任，對設(shè)定政府責(zé)任重視不夠。行政執(zhí)法也過于重視行使行政權(quán)力，不太重視承擔(dān)行政責(zé)任。造成一些執(zhí)法者習(xí)慣于抖威風(fēng)、耍特權(quán)、牟取部門利益，這些傾向和現(xiàn)象必須改變。所以，此次公務(wù)員依法行政培訓(xùn)可謂是公務(wù)員隊(duì)伍自身建設(shè)的一陣及時(shí)雨，希望大家要積極吸取，如果不正確對待，還依然象以往那樣我行我素，下一次等待你的可能就是“再就業(yè)培訓(xùn)”。

三、加強(qiáng)管理，切實(shí)把公務(wù)員依法行政培訓(xùn)抓出成效 這次培訓(xùn)，各單位都非常重視，都派來了理論骨干參加培訓(xùn)。希望你們一定要將培訓(xùn)所學(xué)的知識(shí)帶回去，通過你們進(jìn)行再培訓(xùn)，使全縣各單位、各部門的公務(wù)員和行政執(zhí)法人員做到懂法，會(huì)用法，真正做到依法行政。一是各單位要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，使培訓(xùn)工作制度化、經(jīng)?；透咝ЩＷ鳛槿耸虏块T要肩負(fù)起公務(wù)員培訓(xùn)工作的重?fù)?dān)，起好步，帶好頭。同時(shí)要以此培訓(xùn)為突破口，多組織一些諸如計(jì)算機(jī)、外語等技能培訓(xùn)班，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索和培育更加有效地培訓(xùn)載體，以此完善我縣公務(wù)員培訓(xùn)制度。各單位和各部門要依照全縣公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，有組織、有步驟、有針對性地開展好本單位的培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)工作納入工作日程，形成培訓(xùn)工作有人抓、專人管、大家學(xué)的良好氛圍。二是要學(xué)用結(jié)合，把所學(xué)知識(shí)更好地應(yīng)用到實(shí)踐中去。通過培訓(xùn)要真正樹立起公務(wù)員即是公仆、政府即是服務(wù)的觀念，樹立起依法行政的觀念，并要堅(jiān)持依法行政原則，做到依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，做學(xué)法、用法和維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)的模范，做一名人民滿意的公務(wù)員。

同志們，雖然這次培訓(xùn)時(shí)間比較短，但我們要充分利用這三天時(shí)間，大家要好好學(xué)習(xí)，把感性的東西轉(zhuǎn)化為理性認(rèn)知，把定性的分析轉(zhuǎn)化為定量的研究，把大而化之的呼吁轉(zhuǎn)化為切切實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)，這樣，我們方可面對挑戰(zhàn)而從容應(yīng)對，面對機(jī)遇而敏銳捕捉。

最后預(yù)祝此次培訓(xùn)工作圓滿成功，祝各位來有所獲，滿載而歸。

第五篇：在依法行政培訓(xùn)班開班儀式上的講話

在縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班開班儀式上的講話

瞿開業(yè)

（2006年6月4日）

同志們：

為貫徹依法治國基本方略，提高全縣行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，推進(jìn)我縣依法行政進(jìn)程，按照市法制辦的統(tǒng)一要求，經(jīng)過縣政府法制辦的精心組織與安排，皋蘭縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班今天正式開班了。全縣每一位行政執(zhí)法人員一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從高起點(diǎn)和深層次上來深刻認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的重大意義，本著對政府負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度對待本次培訓(xùn)。對學(xué)習(xí)的內(nèi)容要入耳、入腦、入心，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所感、學(xué)有所獲，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效。下面，我講三方面意見。

一、正確理解，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)的重要性

在建設(shè)法治政府的進(jìn)程中，行政機(jī)關(guān)工作人員，特別是行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)尤為重要，關(guān)乎依法行政進(jìn)程，關(guān)乎行政機(jī)關(guān)的形象，關(guān)乎整個(gè)社會(huì)法律意識(shí)的形成。廣大執(zhí)法人員必須明確肩負(fù)的重任，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹立終身學(xué)法的理念，通過學(xué)習(xí)和研究，不斷進(jìn)行理論升華、知識(shí)更新，提高理論水平和法律素養(yǎng)，增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，使行政執(zhí)法工作始終服務(wù)于法治政府建設(shè)的 1

大局，進(jìn)而推動(dòng)政府法制建設(shè)朝著理性化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

近年來，縣委縣政府高度重視政府法治建設(shè)，著力推進(jìn)依法行政，廣大行政執(zhí)法人員法治觀念明顯增強(qiáng)，依法履行職責(zé)、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力不斷提高，人民群眾的合法權(quán)益得到有效保障，行政執(zhí)法體系逐步健全，執(zhí)法力度不斷加大，依法行政工作取得了顯著成效。同時(shí)，我們也清醒的看到，在執(zhí)法過程中還存在一定的差距和不足：部分執(zhí)法人員對本行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)深度不夠，把握不準(zhǔn)，造成執(zhí)法程序混亂，執(zhí)法文書制作、使用、管理不規(guī)范；有些執(zhí)法部門受利益驅(qū)動(dòng)，把行政執(zhí)法當(dāng)成增加經(jīng)費(fèi)來源的途徑，使部門權(quán)力利益化，甚至知法違法；有些部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，導(dǎo)致一些損害人民群眾利益的現(xiàn)象在某些領(lǐng)域、行業(yè)不斷發(fā)生。這些問題和現(xiàn)象直接影響到國家法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施，影響政府在人民群眾中的形象與威信，影響到干群關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定，務(wù)必引起我們的高度重視。因此，加強(qiáng)執(zhí)法人員法律培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)勢在必行。

二、學(xué)以致用，切實(shí)提高依法行政水平

這次培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)間很緊、內(nèi)容很多、要求很高。大家作為全縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中的一員，要先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)，回到執(zhí)法崗位后，要將自己的所學(xué)應(yīng)用到行政執(zhí)法實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐反饋理論的作用，促進(jìn)我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力的整體提升。通過學(xué)習(xí)，一是要進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)。一些執(zhí)法人員

行政執(zhí)法能力不強(qiáng)的根本原因，是缺乏必要的法律知識(shí)，法律意識(shí)淡薄，沒有形成運(yùn)用法律思維去思考問題、處理案件的良好習(xí)慣。我們舉辦這期培訓(xùn)班，首要目的就是要通過學(xué)習(xí)，讓大家牢固樹立法律意識(shí)，做到心中有法，自學(xué)用法，有效解決執(zhí)法人員主觀意識(shí)執(zhí)法的問題。二是要進(jìn)一步完備執(zhí)法程序。當(dāng)前，仍然有部分執(zhí)法人員因?yàn)閳D方便、圖省事，害怕行政相對人提出疑義，有意無意忽略執(zhí)法程序中的某些步驟，甚至省略某些執(zhí)法程序，這是一種違法行為，是堅(jiān)決不可取的。每一位行政執(zhí)法人員必須遵循行政執(zhí)法程序所要求的公正、公開、參與的原則，必須貫徹便民、利民的原則，必須在具體程序執(zhí)行中努力體現(xiàn)執(zhí)法為民的思想，不怕麻煩，敢于擔(dān)責(zé)，切實(shí)保證程序正義。三是要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書。目前，行政執(zhí)法文書不規(guī)范的情況仍然比較突出。因此，必須通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，糾正實(shí)踐中存在的種種不規(guī)范做法，做到正確使用、規(guī)范填制行政執(zhí)法文書，切實(shí)做好執(zhí)法基礎(chǔ)性工作。

三、端正態(tài)度，自覺遵守培訓(xùn)紀(jì)律

這次培訓(xùn)班的授課老師都是長期致力于推進(jìn)政府依法行政進(jìn)程的法制工作者，他們視野開闊、理論素養(yǎng)高、研究能力強(qiáng)，授課內(nèi)容豐富，有很強(qiáng)的針對性和操作性，對我們來說，是一次十分難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。大家一定要端正態(tài)度，刻苦學(xué)習(xí)，積極思考，敢于提問，虛心請教，做到不遲到、不早退、不缺課。要保持良好的學(xué)習(xí)氣氛，認(rèn)真聽講，認(rèn)真筆記，深入學(xué)習(xí)。對老師提出的重點(diǎn)、難點(diǎn)要重點(diǎn)學(xué)習(xí)，反復(fù)思考，自身在執(zhí)法中存在的問題要及時(shí)請教。要掌握正確的學(xué)習(xí)方法，保持積極主動(dòng)的心態(tài)，不被動(dòng)地接受學(xué)習(xí)內(nèi)容。要善于抓重點(diǎn)，抓主線，通過把握重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，提高學(xué)習(xí)的效果和質(zhì)量。同時(shí)，這次全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)是發(fā)放行政執(zhí)法證的重要環(huán)節(jié)，大家要自始至終參加整個(gè)培訓(xùn)課程，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，凡無故不按要求參加培訓(xùn)的，執(zhí)法證件一律不予發(fā)放或年檢，不允許上崗執(zhí)法。

同志們，我們舉辦本次培訓(xùn)班，既是學(xué)習(xí)的過程，也是領(lǐng)取執(zhí)法證件所必需的一項(xiàng)工作程序，培訓(xùn)結(jié)束后，要組織大家統(tǒng)一考試，只有考試成績合格后，才能領(lǐng)取執(zhí)法證，我希望大家能夠虛心聽講，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，提高學(xué)習(xí)效率，圓滿完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)圓滿成功，祝各位同志工作順利，萬事如意，謝謝大家!