第一篇：平頂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平頂山市機(jī)動(dòng)車排放污染物防治工

【發(fā)布單位】平頂山市

【發(fā)布文號(hào)】平政辦〔2003〕43號(hào) 【發(fā)布日期】2003-06-19 【生效日期】2003-06-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

平頂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平頂山市 機(jī)動(dòng)車排放污染物防治工作實(shí)施方案的通知

(平政辦〔2003〕43號(hào))

各縣、區(qū)、市人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

《平頂山市機(jī)動(dòng)車排放污染物防治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○三年六月十九日

平頂山市機(jī)動(dòng)車排放污染物防治工作實(shí)施方案

為認(rèn)真搞好機(jī)動(dòng)車排放污染物防治工作，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《平頂山市機(jī)動(dòng)車污染防治管理辦法》(市政府第12號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

為全面推進(jìn)“藍(lán)天工程”的實(shí)施，解決日趨惡化的機(jī)動(dòng)車尾氣污染問題，實(shí)現(xiàn)2005年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，按照環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和國家環(huán)保總局關(guān)于機(jī)動(dòng)車污染防治的具體要求，對(duì)全市的機(jī)動(dòng)車輛依法管理和治理。

二、目標(biāo)要求

2005年12月31日前，全市所有在用機(jī)動(dòng)車輛尾氣排放全部達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

三、具體措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放污染物防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立平頂山市機(jī)動(dòng)車排放污染物防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由張浩俠副市長擔(dān)任，副組長由市政府副秘書長范繼業(yè)、市環(huán)保局局長艾立普擔(dān)任，成員由市交警支隊(duì)隊(duì)長錢惠卿、市環(huán)保局副局長趙振清等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，趙振清兼任辦公室主任。辦公室工作人員暫定15人，其中市環(huán)保局10人，市公安局5人。

(二)建立程序，依法開展機(jī)動(dòng)車排放污染物防治工作

1、年檢工作程序：

(1)凡超過排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛，由公安交警部門暫扣機(jī)動(dòng)車行駛證，交平頂山市機(jī)動(dòng)車排放污染物防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

(2)環(huán)保部門下達(dá)超標(biāo)準(zhǔn)排放限期整改通知書，駕駛員在限期整改通知書上簽字；

(3)超標(biāo)機(jī)動(dòng)車到具有治理維修能力的廠家進(jìn)行治理；

(4)治理后的機(jī)動(dòng)車輛到復(fù)檢點(diǎn)復(fù)測，合格后發(fā)放機(jī)動(dòng)車污染物排放檢測合格證，憑此證領(lǐng)回機(jī)動(dòng)車駕駛證或行駛證。

2、路(抽)檢工作程序：

(1)公安交警負(fù)責(zé)攔截車輛進(jìn)入檢測點(diǎn)位；

(2)檢測合格的車輛放行；

(3)檢測超標(biāo)車輛由公安交警部門暫扣機(jī)動(dòng)車輛行駛證，交平頂山市機(jī)動(dòng)車污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，環(huán)保執(zhí)法人員下達(dá)限期整改通知書；

(4)超標(biāo)機(jī)動(dòng)車到具有專項(xiàng)治理資格的維修廠家治理。

3、維修治理，安裝凈化器程序：

(1)超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛到具有專項(xiàng)治理資格的維修廠家進(jìn)行治理；

(2)機(jī)動(dòng)車駕駛員出示限期整改通知書，維修廠根據(jù)通知書的超標(biāo)數(shù)據(jù)確定維修方案；

(3)車主自主選擇安裝相應(yīng)的機(jī)內(nèi)或機(jī)外尾氣凈化裝置；

(4)維修廠填寫《機(jī)動(dòng)車污染排放治理卡》并發(fā)放《用戶質(zhì)量保證卡》；

(5)治理后車主持《機(jī)動(dòng)車污染排放治理卡》和《用戶質(zhì)量保證卡》到市環(huán)保局設(shè)立的復(fù)檢點(diǎn)復(fù)測。

4、車輛復(fù)檢程序：

(1)維修治理后的機(jī)動(dòng)車輛到復(fù)檢點(diǎn)進(jìn)行檢測；

(2)合格車輛由復(fù)測點(diǎn)發(fā)放《機(jī)動(dòng)車污染物排放檢測合格證》，車主憑證到平頂山市機(jī)動(dòng)車污染物防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車行車證；

(3)復(fù)測不合格車輛返工治理。

(三)嚴(yán)格管理，嚴(yán)厲打擊違法行為

市機(jī)動(dòng)車污染防治工作人員要嚴(yán)格按照工作制度和程序，履行職責(zé)，從嚴(yán)管理。對(duì)無理取鬧、圍攻謾罵工作人員的，要依照治安管理處罰條例從嚴(yán)處理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：鶴壁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鶴壁市人民政府辦公室督促檢查工

【發(fā)布單位】鶴壁市

【發(fā)布文號(hào)】鶴政辦〔2003〕58號(hào) 【發(fā)布日期】2003-08-15 【生效日期】2003-08-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

鶴壁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《鶴壁市人民政府辦公室督促檢查工作辦法》的通知

(鶴政辦〔2003〕58號(hào))

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《鶴壁市人民政府辦公室督促檢查工作辦法》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○三年八月十五日

鶴壁市人民政府辦公室督促檢查工作辦法

第一條第一條 為進(jìn)一步規(guī)范督促檢查工作程序，提高督促檢查工作質(zhì)量，依據(jù)《河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條第二條 督促檢查工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)協(xié)作、快辦快結(jié)、保證質(zhì)量的原則，努力實(shí)現(xiàn)文電督查和現(xiàn)場督查、結(jié)果反饋和調(diào)研分析的有機(jī)結(jié)合，深入基層，注重實(shí)效，全面督查和反饋市委、市政府各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)情況。

第三條第三條 督促檢查工作范圍和工作重點(diǎn)

（1）督促檢查工作范圍

1、省委、省政府及其辦公廳和市委、市政府及其辦公室公文明確規(guī)定需要報(bào)告貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng)；

2、省委、省政府、市委、市政府會(huì)議決定需要落實(shí)并報(bào)告結(jié)果的事項(xiàng)；

3、省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話、批示需要查辦落實(shí)并報(bào)告辦理結(jié)果的事項(xiàng)；

4、省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志以其他形式交辦的需要查辦落實(shí)并報(bào)告辦理結(jié)果的事項(xiàng)；

5、省人大、省政協(xié)和市人大、市政協(xié)交由市政府辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案;

6、省政府對(duì)我市下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，各縣區(qū)政府、市直各單位與市政府簽訂的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)；

7、其他需要督查落實(shí)的事項(xiàng)。

（二）督促檢查工作重點(diǎn)

1、市人代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議等重要會(huì)議所做出的重要決策和工作部署；

2、省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)一些重要問題、重要事項(xiàng)作出的批示；

3、省政府對(duì)我市下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)；

4、市委、市政府確定的關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展、支柱財(cái)源建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資等方面的重點(diǎn)工作；

5、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中反映比較突出的安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓和干部工作作風(fēng)等熱點(diǎn)問題。

第四條第四條 督促檢查工作分工

（一）督查室負(fù)責(zé)辦理的事項(xiàng)

1、《政府工作報(bào)告》涉及的各項(xiàng)工作；

2、市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議決定的事項(xiàng)；

3、以市政府名義召開的全市性會(huì)議決定的事項(xiàng)；

4、省委、省政府、市委領(lǐng)導(dǎo)同志批示需要市政府落實(shí)的事項(xiàng)；

5、市長批示需要有關(guān)縣區(qū)和市直單位落實(shí)的事項(xiàng)；

6、市政府、市政府辦公室公文版記中注明由督查室督辦的公文中要求落實(shí)的事項(xiàng)；

7、市長重要講話和下基層調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作、現(xiàn)場辦公時(shí)所作的重要指示；

8、各縣區(qū)、市直各單位承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo)的督促落實(shí)；

9、需市政府辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案；

10、其他需要督促辦理的事項(xiàng)。

（二）有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)辦理的事項(xiàng)

1、由業(yè)務(wù)科室承辦的市長辦公會(huì)議決定的事項(xiàng)；

2、副市長重要講話和下基層調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作、現(xiàn)場辦公時(shí)所作的重要指示；

3、副市長批示需要有關(guān)縣區(qū)和市直單位落實(shí)的事項(xiàng)；

4、市政府、市政府辦公室公文版記中注明由業(yè)務(wù)科室督辦的公文中要求落實(shí)的事項(xiàng)；

5、其他需要督促辦理的事項(xiàng)。

第五條第五條 督促檢查工作程序

（一）對(duì)省委、省政府及其辦公廳、市委、市政府及其辦公室公文和會(huì)議決定事項(xiàng)的督促檢查工作程序

1、接省委、省政府及其辦公廳公文后，按照市政府或市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)同志要求，督辦科室要明確承辦單位和辦結(jié)時(shí)限，提出辦理要求，制發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位。

2、市委、市政府及其辦公室公文下發(fā)后，公文版記中注明的督辦科室要及時(shí)將需要督查落實(shí)的內(nèi)容分解立項(xiàng)，明確承辦單位和辦結(jié)時(shí)限，提出辦理要求，制發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位。

3、《政府工作報(bào)告》經(jīng)市人代會(huì)審議批準(zhǔn)后，督查室要及時(shí)將《政府工作報(bào)告》涉及的各項(xiàng)工作分解立項(xiàng)，以辦公室名義發(fā)文，明確責(zé)任單位，提出辦理要求。

4、市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議紀(jì)要印發(fā)后，督查室和有關(guān)業(yè)務(wù)科室要及時(shí)將會(huì)議紀(jì)要中需要落實(shí)的事項(xiàng)分解立項(xiàng)，明確承辦單位和辦結(jié)時(shí)限，提出辦理要求，制發(fā)《督查通知》及時(shí)將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位。

5、承辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向市政府報(bào)告決策貫徹落實(shí)情況，凡公文和會(huì)議明確報(bào)告時(shí)限的，按照要求的內(nèi)容和時(shí)限及時(shí)報(bào)告；沒有明確報(bào)告時(shí)限的，公文一般要在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，會(huì)議紀(jì)要一般要在20日內(nèi)辦結(jié)。因特殊情況不能按要求時(shí)限報(bào)告的，要根據(jù)事情的輕重緩急，適時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況，待有結(jié)果后再續(xù)報(bào)。

6、承辦單位應(yīng)按要求及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向市政府報(bào)告決策落實(shí)情況，報(bào)告內(nèi)容包括：本地、本單位落實(shí)市政府決策的總體部署和安排，抓落實(shí)的具體實(shí)施辦法，落實(shí)過程中各個(gè)階段的情況，落實(shí)中的成績和經(jīng)驗(yàn)、遇到的困難、問題以及解決問題的建議等。承辦單位在反饋決策落實(shí)情況時(shí)，要講真話，報(bào)實(shí)情，提供對(duì)市政府抓決策落實(shí)有參考價(jià)值的情況和建議。

7、各督辦科室接到承辦單位向市政府或市政府辦公室報(bào)送的反饋報(bào)告后，要及時(shí)匯總整理，經(jīng)主管副秘書長或秘書長把關(guān)后，呈送主管副市長或市長閱示。需向省政府或省政府辦公廳反饋的，由督辦科室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，代擬市政府或市政府辦公室的反饋報(bào)告，經(jīng)秘書長或主管副市長、市長審簽后上報(bào)。

（二）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志講話、批示和交辦事項(xiàng)的督促檢查工作程序

1、市政府領(lǐng)導(dǎo)講話印發(fā)后，督辦科室要將領(lǐng)導(dǎo)同志講話中提出的要求和任務(wù)及時(shí)分解立項(xiàng)，明確承辦單位，提出辦理時(shí)限和要求，以《督查通知》形式將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位。

2、接到省委、省政府、市委督查件或省委、省政府、市委領(lǐng)導(dǎo)同志批示件后，由督查室統(tǒng)一附簽報(bào)秘書長批辦。按照秘書長簽署的意見，呈報(bào)市長或副市長閱示后，督查室或?qū)跇I(yè)務(wù)科室根據(jù)市長或副市長批示意見，督促辦理。

3、省委、省政府、市委督查件或省委、省政府、市委領(lǐng)導(dǎo)同志批示件要求反饋辦理結(jié)果的，由督辦科室依據(jù)承辦單位的反饋結(jié)果草擬反饋報(bào)告，經(jīng)市長或副市長審簽后由負(fù)責(zé)督辦的科室報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳或市委辦公室。省委、省政府、市委領(lǐng)導(dǎo)同志批示件，僅要求市政府領(lǐng)導(dǎo)同志閱知的，如無特殊要求，由督辦科室存檔備查，不再行文向省委辦公廳、省政府辦公廳或市委辦公室報(bào)告。

4、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件，由對(duì)口業(yè)務(wù)科室運(yùn)轉(zhuǎn)辦理。領(lǐng)導(dǎo)批示中要求反饋辦理結(jié)果的，由督辦科室依據(jù)承辦單位的反饋結(jié)果草擬反饋報(bào)告，經(jīng)主管副秘書長審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同志閱示。

5、接到領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng)后，督辦科室要根據(jù)批示內(nèi)容填寫《領(lǐng)導(dǎo)批示件登記表》，進(jìn)行詳細(xì)登記，明確承辦單位和辦結(jié)時(shí)限，提出辦理要求。在不違反保密規(guī)定的前提下，可用電話、傳真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速將領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)以《督查通知》形式交承辦單位。

6、各承辦單位收到《督查通知》后，要指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真辦理，按要求及時(shí)向市政府或市政府辦公室報(bào)送查辦結(jié)果。省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng)一般應(yīng)在20日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)送查辦結(jié)果；領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交辦單位有特殊要求的，要特事特辦，及時(shí)報(bào)告查辦結(jié)果；確因情況復(fù)雜等原因，難以在規(guī)定時(shí)限反饋或辦結(jié)的，要及時(shí)向市政府辦公室報(bào)告原因，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)先報(bào)告查辦進(jìn)展情況，待辦結(jié)后再續(xù)報(bào)查辦結(jié)果。

7、督查事項(xiàng)辦理完畢后，承辦單位要寫出辦理情況報(bào)告，經(jīng)本級(jí)政府或單位的負(fù)責(zé)同志審簽后，以正式公文形式上報(bào)市政府或市政府辦公室。辦理情況報(bào)告必須事實(shí)清楚，結(jié)論準(zhǔn)確，措施到位，堅(jiān)決克服推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象。具體內(nèi)容一般應(yīng)包括承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)批示件的態(tài)度、事件的基本情況、原因分析、主要結(jié)果、應(yīng)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)或汲取的教訓(xùn)、改進(jìn)措施等。對(duì)反映違法違紀(jì)的問題，情況屬實(shí)的，必須有明確的處理意見；需要整改的，必須有具體的整改措施。各承辦單位不得將下屬單位的反饋報(bào)告照抄市政府。

8、承辦單位的報(bào)告，不經(jīng)有關(guān)科室把關(guān)不能隨意分送市領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)符合要求的查辦報(bào)告，各督辦科室要逐項(xiàng)登記、立檔建卡，及時(shí)將承辦單位的報(bào)告呈送作出批示或交辦事項(xiàng)的市政府領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)不符合要求、辦理結(jié)果事實(shí)不清、結(jié)論不準(zhǔn)確、對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理不到位、沒有整改措施或整改措施不具體的，報(bào)請(qǐng)分管副秘書長同意后，退回承辦單位，限期重報(bào)。

（三）市政府目標(biāo)落實(shí)的督促檢查工作程序

市政府對(duì)各縣區(qū)和市直各單位的責(zé)任目標(biāo)下達(dá)后，市政府目標(biāo)管理辦公室對(duì)目標(biāo)運(yùn)行實(shí)施過程督查，適時(shí)掌握各項(xiàng)目標(biāo)的運(yùn)行情況，研究分析目標(biāo)運(yùn)行中存在問題和困難，提出建議和意見。

（四）人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理的督促檢查工作程序

省人大代表建議、省政協(xié)委員提案和市人大代表建議、市政協(xié)委員提案交市政府后，由督查室根據(jù)“兩會(huì)”的批辦意見，分別交縣區(qū)政府和市直單位辦理；屬市政府辦公室辦理的，按秘書長簽署意見辦理。

第六條第六條 督促檢查工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。秘書長對(duì)市政府辦公室的督促檢查工作負(fù)總責(zé)，副秘書長對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的督促檢查事項(xiàng)具體負(fù)責(zé)；各科(室)科長(主任)作為本科(室)督促檢查工作的第一責(zé)任人，要依據(jù)本《辦法》的要求，制定本科室的督促檢查工作制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成各項(xiàng)督促檢查任務(wù)。各科室要主動(dòng)溝通情況，密切配合，形成督查工作合力。各縣區(qū)政府、市直各單位行政一把手對(duì)本單位督促檢查工作負(fù)總責(zé)。

第七條第七條 督促檢查工作實(shí)行抽查制度。市政府辦公室對(duì)市委、市政府年初確定的重點(diǎn)工作建立臺(tái)帳，定期或不定期地對(duì)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行抽查；對(duì)關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的現(xiàn)場督查，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出建議，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)作出專報(bào)。在抽查和現(xiàn)場督查中，可邀請(qǐng)電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體共同參與，在內(nèi)部通報(bào)的同時(shí)，積極宣傳報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效明顯的單位和部門，并對(duì)工作作風(fēng)拖拉、工作進(jìn)展緩慢、工作成效不明顯的單位和部門，進(jìn)行公開曝光。

第八條第八條 督促檢查工作實(shí)行通報(bào)制度。市政府辦公室不定期以《鶴壁政務(wù)督查》，對(duì)各縣區(qū)政府、市直各單位抓決策落實(shí)及辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件的情況進(jìn)行通報(bào)。每年對(duì)各縣區(qū)政府、市直各單位督促檢查工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、督促檢查工作成績突出的縣區(qū)和單位予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，反饋不及時(shí)、辦理結(jié)果質(zhì)量差的縣區(qū)和單位予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因辦理工作不力或弄虛作假，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第九條第九條 督促檢查工作實(shí)行定期總結(jié)表彰制度。各縣區(qū)政府和市直各單位要在每季度末向市政府辦公室報(bào)告督查工作情況，內(nèi)容包括辦理督查件的數(shù)量、查辦情況及存在的問題等。每年召開一次市政府系統(tǒng)督促檢查工作會(huì)議，全面總結(jié)督促檢查工作的經(jīng)驗(yàn)、做法和存在的問題，表彰先進(jìn)，推動(dòng)工作。

第十條第十條 不斷強(qiáng)化督查工作部門作用。督促檢查人員可列席同級(jí)政府或部門的有關(guān)會(huì)議，閱讀有關(guān)文件和資料，隨同領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)查研究、檢查工作，讓督促檢查人員充分了解領(lǐng)導(dǎo)決策意圖、工作思路，并授予必要的組織協(xié)調(diào)、情況通報(bào)、處理問題等督促檢查方面的權(quán)力。

第十一條第十一條 重視督促檢查隊(duì)伍建設(shè)，改善督促檢查工作條件。進(jìn)一步健全督促檢查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督促檢查力量，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、政策水平高、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到督促檢查隊(duì)伍中來。每年舉辦一次督查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，每兩年召開一次政務(wù)督促檢查理論研討會(huì)，通過開展理論研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究等，提高督促檢查隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè)，積極改善交通、通訊等辦公條件。

第十二條第十二條 督促檢查工作人員因不負(fù)責(zé)任、玩忽職守而出現(xiàn)工作失誤，并造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)情況追究相應(yīng)責(zé)任。

第十三條第十三條 本辦法從印發(fā)之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造若干規(guī)定》的通知

平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)

《平頂山市城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造若干規(guī)定》 的通知

平政〔2008〕41號(hào)

各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門:

《平頂山市城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造若干規(guī)定》已經(jīng)2008年6月18日市政府第86次常務(wù)會(huì)議研究通過,現(xiàn)予印發(fā),望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年八月十五日

平頂山市城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造若干規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為保證我市城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造依法、快速、健康、有序進(jìn)行,提升城市形象,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城市建成區(qū)村莊是指在本市建成區(qū)范圍內(nèi)使用集體建設(shè)用地或國有建設(shè)用地,以村民委員會(huì)或社區(qū)為組織形式的村(居)民聚居村落。

第三條 本規(guī)定所稱村是指改造范圍內(nèi)的行政村、享有對(duì)集體資產(chǎn)處置權(quán)的村或轉(zhuǎn)制后的股份制公司;本規(guī)定所稱村(居)民,是指在被改造村莊具有合法宅基地或房產(chǎn)權(quán)的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第四條 本規(guī)定所稱安置房是指按照規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),區(qū)政府認(rèn)定的用于安置村(居)民的新建住宅和安置村辦公用房、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營用房的新建房屋。

第五條 建成區(qū)村莊開發(fā)改造的范圍指村莊自然居住區(qū)域范圍,不包括村莊居住區(qū)范圍以外的其它土地。特殊情況需要占用其它土地的,應(yīng)依法辦理征收(用)、轉(zhuǎn)用手續(xù),不享受城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造的優(yōu)惠政策。

第六條 村(居)民采取部分異地安置者,異地安置用地與建成區(qū)村莊居住區(qū)土地進(jìn)行等量置換。異地安置土地開發(fā)改造享受優(yōu)惠政策后,村莊居住區(qū)開發(fā)改造同等面積土地不再享受優(yōu)惠政策。異地安置建筑必須用于村(居)民安置。異地安置必須與建成區(qū)村莊開發(fā)改造統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)一簽訂開發(fā)改造合同,統(tǒng)一辦理土地使用手續(xù),同步或分步實(shí)施建設(shè)。

村(居)民采取全部異地安置者,異地安置土地面積不得大于原村莊居住區(qū)土地面積;異地安置土地開發(fā)改造享受優(yōu)惠政策后,原村莊開發(fā)改造不再享受優(yōu)惠政策。

第七條 建成區(qū)村莊開發(fā)改造堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜原則,一村一案,條件成熟一個(gè),開發(fā)改造一個(gè)。

第八條 市建成區(qū)村莊開發(fā)改造經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),村莊可以自行籌集資金進(jìn)行改造;也可以通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與改造。條件成熟的,由區(qū)政府會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一組織拆遷安置補(bǔ)償,統(tǒng)一規(guī)劃,一次性改造;條件不成熟的經(jīng)市城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱市聯(lián)席會(huì)議)組織批準(zhǔn),也可以分步實(shí)施改造。

第九條 市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造工作。

各區(qū)政府在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造的組織實(shí)施工作。

市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、公用事業(yè)、房管、公安、財(cái)政、人防、文物、電力、通訊等部門和單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造的管理和服務(wù)工作。

市建成區(qū)村莊開發(fā)改造聯(lián)席會(huì)議辦公室(以下簡稱市聯(lián)席會(huì)議辦公室)及相關(guān)部門按法定程序辦理城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造的各種手續(xù)。

第二章 規(guī)劃管理

第十條 城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造應(yīng)保證規(guī)劃的整體性和建設(shè)風(fēng)格一致性。一個(gè)自然村的行政村應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一改造;有多個(gè)自然村的行政村原則上統(tǒng)一規(guī)劃、連片改造;自然村及周邊舊城區(qū)可連片開發(fā)改造,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造。

第十一條 城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃部門會(huì)同市國土資源、建設(shè)等部門及區(qū)政府,依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃編制,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,作為指導(dǎo)城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造的依據(jù)。

第十二條 城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造修建性詳細(xì)規(guī)劃由各區(qū)政府依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建成區(qū)村莊控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,以村為單位組織編制,報(bào)市規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)后,作為城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造實(shí)施的依據(jù)。

第十三條 城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造規(guī)劃編制應(yīng)符合下列要求:

(一)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制;

(二)根據(jù)城市發(fā)展的需要,對(duì)城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造的布局進(jìn)行合理安排,主要內(nèi)容應(yīng)包括城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造模式、建設(shè)用地布局、各項(xiàng)建設(shè)的總體安排和分期實(shí)施改造的建議;

(三)控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》要求的內(nèi)容進(jìn)行編制,除國家規(guī)定的強(qiáng)制性內(nèi)容外,還應(yīng)明確以下內(nèi)容:

1.城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造的用地范圍;

2.合理確定拆遷安置用地性質(zhì)和規(guī)模,核定村民安置用地、配套開發(fā)用地的面積;

3.合理確定其它用地的土地位置、用地性質(zhì)和規(guī)模;

4.合理確定城市公共設(shè)施、公共綠地、公共停車場等基礎(chǔ)設(shè)施布局。

第十四條 城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造修建性詳細(xì)規(guī)劃編制,應(yīng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù),達(dá)到國家規(guī)定的規(guī)劃編制深度要求。

城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造的配套開發(fā)商品房,應(yīng)嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕37號(hào))規(guī)定的套型面積控制比例執(zhí)行。

第十五條 城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造過程中的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。

第三章 土地管理

第十六條 城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造使用的土地,經(jīng)村(居)民(股東)大會(huì)同意,區(qū)政府審核確認(rèn),根據(jù)土地利用現(xiàn)狀,依法辦理土地征收(用)、轉(zhuǎn)用手續(xù),成為國有建設(shè)用地后,經(jīng)市政府批準(zhǔn)方可使用。

第十七條 除自籌資金進(jìn)行改造外,城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造用地應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。

第十八條 凡未轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地的城市建成區(qū)土地,有關(guān)部門不得為其辦理規(guī)劃、建設(shè)等批準(zhǔn)手續(xù),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出租、抵押;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行開發(fā)改造的,按違法用地查處。

第四章 項(xiàng)目核準(zhǔn)管理

第十九條 城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造項(xiàng)目投資行政許可實(shí)行核準(zhǔn)制,項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向市發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。采取自行改造建設(shè)的城市建成區(qū)村莊,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或轉(zhuǎn)制后組建的股份制公司作為項(xiàng)目申報(bào)單位;采取房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)改造的城市建成區(qū)村莊,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為項(xiàng)目申報(bào)單位。

第二十條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制,應(yīng)主要包括以下內(nèi)容:

(一)項(xiàng)目申報(bào)單位情況;

(二)擬建項(xiàng)目情況;

(三)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃;

(四)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析等。

第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位在向市發(fā)展改革部門報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí),需根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定附送以下文件:

(一)城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃批準(zhǔn)文件;(二)國土資源行政主管部門出具的土地使用批準(zhǔn)文件;

(三)有關(guān)法律、法規(guī)要求提交的其它文件。

第五章 建設(shè)和拆遷管理

第二十二條 城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造應(yīng)堅(jiān)持村(居)民安置優(yōu)先原則。

第二十三條 城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造中的城市道路、排雨排污、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電、供暖等公用設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一納入城市市政和公用設(shè)施的建設(shè)管理。

第二十四條 采取自行改造建設(shè)的城市建成區(qū)村莊,所在區(qū)政府應(yīng)在符合城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造規(guī)劃要求的前提下,結(jié)合村莊實(shí)際,確定拆遷補(bǔ)償安置方案,并監(jiān)督實(shí)施。

第二十五條 采取房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)改造的城市建成區(qū)村莊,房地產(chǎn)開發(fā)商可以根據(jù)實(shí)際情況,按照自愿、互利、平等的原則,同區(qū)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)、村協(xié)商,依法研究確定和實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置方案。

第二十六條 拆遷人與被拆遷人在正式簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議前,其拆遷補(bǔ)償安置方案必須由村集體經(jīng)濟(jì)組織或轉(zhuǎn)制后組建的股份制公司召集村(居)民大會(huì)或股東大會(huì),按照村民自治的原則討論通過。拆遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)該在村內(nèi)公示。

第二十七條 實(shí)施拆遷前,拆遷人與被拆遷人應(yīng)按照村(居)民(股東)大會(huì)討論通過的拆遷補(bǔ)償安置方案正式簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第二十八條 城市建成區(qū)村莊的拆遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)載明拆除住宅房屋的貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合3種具體方式,供被拆遷人自主選擇。

第二十九條 城市建成區(qū)村莊的房屋以外其它附著物的拆遷補(bǔ)償安置,應(yīng)按照現(xiàn)行建設(shè)征收(用)土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十條 城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造涉及被拆遷人搬遷或臨時(shí)安置的,其搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造拆遷應(yīng)依法辦理拆遷許可手續(xù)。拆遷人、被拆遷人就拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不成協(xié)議的,可以向市城市建設(shè)拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。

拆遷人與被拆遷人在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后又發(fā)生爭議,經(jīng)雙方協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見時(shí),有爭議一方應(yīng)依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或直接向人民法院提起訴訟。

第三十二條 在城市建成區(qū)村莊改造實(shí)施拆遷之前,區(qū)政府應(yīng)組織對(duì)被拆遷人的土地、房屋產(chǎn)權(quán)證登記造冊(cè),進(jìn)行統(tǒng)一收集整理,到市相關(guān)部門備案。

第三十三條 城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行安置房的建設(shè)。自行改造的村安置房及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不得晚于第二期建設(shè)計(jì)劃。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與改造的,應(yīng)將安置房及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)安排在第一期建設(shè)計(jì)劃內(nèi);確需對(duì)安置房分期進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)經(jīng)區(qū)政府同意,但必須在前兩期建設(shè)計(jì)劃內(nèi)全部建成。

第三十四條 城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造拆遷安置資金和改造專項(xiàng)資金由區(qū)政府統(tǒng)一監(jiān)管,?？顚Ｓ?不得挪作他用。

第六章 城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造的審批程序

第三十五條 改造條件成熟的村,應(yīng)以書面形式向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)、區(qū)政府逐級(jí)申請(qǐng)進(jìn)行城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造。區(qū)政府應(yīng)按照市政府統(tǒng)一要求,組織人員對(duì)該村基本情況進(jìn)行調(diào)查,擬訂村莊開發(fā)改造工作方案,經(jīng)村(居)民(股東)大會(huì)形成決議,在村內(nèi)公示,以書面形式向市聯(lián)席會(huì)議辦公室呈報(bào)。經(jīng)市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織審核后,確認(rèn)該項(xiàng)目享受的優(yōu)惠政策。

第三十六條 申報(bào)、審批城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造工作方案應(yīng)提供的資料:

(一)經(jīng)屬地公安派出所或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)審定的村(居)民詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料;

(二)村范圍內(nèi)土地總量和現(xiàn)有建、構(gòu)筑物情況統(tǒng)計(jì)資料及現(xiàn)狀圖(村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處、區(qū)政府逐級(jí)簽章);

(三)經(jīng)村(居)民(股東)大會(huì)討論通過的村的改造方案等資料。改造方案中應(yīng)包括村改造的基本設(shè)想、拆遷補(bǔ)償安置方案、基本經(jīng)濟(jì)分析;

(四)村(居)民(股東)大會(huì)做出的對(duì)本村進(jìn)行改造的決議;

(五)該村莊開發(fā)改造經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第三十七條 在辦理土地、規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)、房產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)時(shí),均需所在區(qū)政府出具書面報(bào)告,上報(bào)市政府有關(guān)部門審核辦理。

第七章 附 則

第三十八條 對(duì)違反本規(guī)定開工建設(shè)的,市發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門和單位及城市建成區(qū)村莊所在區(qū)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)、村應(yīng)當(dāng)予以制止,并由市國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門和單位依照各自職責(zé)依法予以查處。

第三十九條 在城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造工作中,相關(guān)工作人員及村干部有弄虛作假、以權(quán)謀私等違規(guī)、違法行為的,依黨紀(jì)、政紀(jì)予以處理;違反法律、法規(guī)規(guī)定的,依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法部門依法處理。參與城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有違法行為的,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。被拆遷人無理阻撓拆遷工作正常進(jìn)行的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。我市過去有關(guān)城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)。

第四篇：平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知

平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知

發(fā)文單位：平頂山市人民政府 文

號(hào)：平政[2003]62號(hào) 發(fā)布日期：2003-12-4 執(zhí)行日期：2003-12-4 生效日期：1900-1-1

各縣、區(qū)、市人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各重點(diǎn)企業(yè)：

《平頂山市特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○三年十二月四日

平頂山市特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

為了在重特大安全事故發(fā)生后，盡快組織實(shí)施搶救，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

《平頂山市特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）適用于平頂山市行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡10人以上（含10人）或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上（含100萬元）以及其它性質(zhì)特別嚴(yán)重，影響重大的特大安全事故。特大安全事故包括：

（一）特大火災(zāi)事故

（二）特大爆炸事故

（三）特大交通事故

（四）煤礦和非煤礦山特大事故

（五）特大建筑（拆遷）事故

（六）特大中毒事故

（七）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大事故

（八）其它特大安全事故

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）平頂山市應(yīng)急救援工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速開展。

（二）成立平頂山市特大安全事故應(yīng)急救援總指揮部（以下簡稱總指揮部），負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。總指揮：市長，如有特殊情況市長不能到位時(shí)，由常務(wù)副市長擔(dān)任；副總指揮：常務(wù)副市長或分管副市長；總指揮部成員由以下人員和部門的主要負(fù)責(zé)人組成：

1.市政府秘書長和分管副秘書長

2.市政府辦公室

3.市委宣傳部

4.市經(jīng)貿(mào)委

5.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

6.市煤炭工業(yè)局

7.市總工會(huì)

8.市監(jiān)察局

9.市公安局

10.市公安消防支隊(duì)

11.市衛(wèi)生局

12.市財(cái)政局

13.市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

14.市建委

15.市交通局

16.市公用事業(yè)局

17.市電業(yè)局

18.市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

19.市民政局

20.市國土資源局

21.平頂山軍分區(qū)

22.縣、區(qū)、市政府主要負(fù)責(zé)人

總指揮部辦公室設(shè)在市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由市政府秘書長擔(dān)任，副主任由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔(dān)任。

（三）在總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立各專業(yè)應(yīng)急救援指揮部。專業(yè)指揮部分別由主管副市長擔(dān)任指揮長，分管秘書長和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生地縣、區(qū)、市人民政府的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，有關(guān)部門主抓業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人為成員。

1.特大火災(zāi)事故指揮部

指揮長：分管副市長；副指揮長：市公安局局長、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長、事故發(fā)生單位所在縣、區(qū)、市政府主要負(fù)責(zé)人。2.特大交通事故指揮部指揮長：分管副市長；副指揮長：市公安局局長、市交通局局長、市旅游局局長、市公安交警支隊(duì)支隊(duì)長。

3.特大水上交通事故指揮部指揮長：分管副市長；副指揮長：市交通局局長、市旅游局局長、市公安局局長。

4.特大建筑質(zhì)量安全事故和救援機(jī)械設(shè)備調(diào)用指揮部

指揮長：分管副市長；副指揮長：市建委主任、市建委總工程師。

5.特大民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品安全事故指揮部

指揮長：分管副市長；副指揮長：市公安局局長、市環(huán)保局局長、市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長。

6.特大鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故指揮部

指揮長：分管副市長；副指揮長：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長。

7.特大礦山安全事故指揮部

指揮長：分管副市長；副指揮長：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、市經(jīng)貿(mào)委主任、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長、市國土資源局局長及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

8.特大地方煤礦安全事故指揮部

指揮長：分管副市長；副指揮長：市煤炭工業(yè)局局長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、市煤炭工業(yè)局總工程師、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總工程師及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。9.特大中毒事故指揮部指揮長：分管副市長；副指揮長：市衛(wèi)生局局長、市公安局局長、市各大醫(yī)院院長、市防疫站站長及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

三、總指揮、副總指揮和指揮部及其辦公室職責(zé)

（一）總指揮：負(fù)責(zé)重大決策和全面指揮。

（二）副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位履行職責(zé)，協(xié)調(diào)動(dòng)作，實(shí)施決策。

（三）總指揮部：根據(jù)事故發(fā)生情況啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，力爭將損失降低到最小程度。負(fù)責(zé)調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作，配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后工作及其家屬的安撫工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公告及向上級(jí)部門匯報(bào)事故情況、搶險(xiǎn)過程、調(diào)查處理結(jié)果。

（四）總指揮部辦公室：協(xié)助正、副總指揮工作。負(fù)責(zé)總指揮、副總指揮命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋。定期或不定期向市政府提供我市重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況，檢查各專業(yè)分部和有關(guān)部門、企業(yè)單位是否編制和準(zhǔn)備了事故應(yīng)急處理預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門備案。組織預(yù)案的模擬演習(xí)，評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和有效性。

四、專業(yè)指揮部職責(zé)

（一）主要負(fù)責(zé)按事故性質(zhì)組織現(xiàn)場勘察，按事故態(tài)勢(shì)擬定具體的應(yīng)急救援方案，為總指揮部當(dāng)好參謀，并根據(jù)總指揮部的指示、命令，統(tǒng)一指揮前線的一切應(yīng)急救援工作。

（二）組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案，制定具體實(shí)施方案，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；根據(jù)事故（險(xiǎn)情）發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整、修改和補(bǔ)充；在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地；根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員安全的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資的疏散、撤離工作；配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及其家屬的安撫工作；及時(shí)向市政府、市總指揮部辦公室（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告救援進(jìn)展情況；做好事故（險(xiǎn)情）信息的發(fā)布工作；辦理總指揮部交辦的其他工作。具體職責(zé)劃分為：

1.特大火災(zāi)事故指揮部：主要負(fù)責(zé)組織制訂平頂山市特大火災(zāi)事故救援預(yù)案，并指揮演練；按照總指揮部要求啟動(dòng)平頂山市特大火災(zāi)事故救援預(yù)案，快速完成實(shí)戰(zhàn)部署，最大限度地減少特大火災(zāi)事故的損失。

2.特大交通事故指揮部：主要負(fù)責(zé)組織制訂平頂山市特大交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，并指揮演練；按照總指揮部要求啟動(dòng)平頂山市特大交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織警力保護(hù)特大交通事故現(xiàn)場，組織人員脫險(xiǎn)，保護(hù)證人取證，監(jiān)控危險(xiǎn)物品，適時(shí)清除現(xiàn)場障礙，保證行車秩序，進(jìn)行事故調(diào)查，配合總指揮部查清事故原因，及時(shí)上報(bào)事故情況。3.特大水上交通事故指揮部：主要負(fù)責(zé)組織制訂平頂山市特大水上交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，并指揮演練；按照總指揮部要求啟動(dòng)平頂山市特大水上交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織人力、物力、船只火速趕赴現(xiàn)場搜救，及時(shí)向總指揮部報(bào)告事故發(fā)生的經(jīng)過、搜救方法、搜救結(jié)果、事故原因及損失情況。

4.特大建筑質(zhì)量安全事故和救援機(jī)械設(shè)備調(diào)用指揮部：主要負(fù)責(zé)制訂平頂山市特大建筑質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并指揮演練；按照總指揮部要求啟動(dòng)平頂山市特大建筑質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)集人員、機(jī)械設(shè)備，組織人員脫險(xiǎn)、救助傷員；根據(jù)總指揮部命令，進(jìn)行現(xiàn)場拆除，疏通道路和障礙，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡，為全方位救援創(chuàng)造條件。

5.特大民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品安全事故指揮部：主要負(fù)責(zé)組織制訂平頂山市特大民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并指揮演練；按照總指揮部要求啟動(dòng)平頂山市特大民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織公安干警疏散周邊人員，調(diào)動(dòng)消防特勤進(jìn)入現(xiàn)場處置，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定警戒范圍，實(shí)行人員和交通管制，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向總指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況，以便采取嚴(yán)密措施。

6.特大鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故指揮部：主要負(fù)責(zé)組織制訂平頂山市特大鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并指揮演練；按照總指揮部要求啟動(dòng)平頂山市特大鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極救助傷員、保護(hù)現(xiàn)場、控制事態(tài)擴(kuò)大，及時(shí)向總指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況，采取有效措施，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，積極配合總指揮部搞好事故調(diào)查。

7.特大礦山安全事故指揮部：主要負(fù)責(zé)組織制訂平頂山市特大礦山安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并指揮演練；按照總指揮部要求啟動(dòng)平頂山市特大礦山安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織救護(hù)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，采取有效措施，實(shí)施搶險(xiǎn)救治，最大限度地減少人員傷亡，配合總指揮部查清事故原因，及時(shí)上報(bào)事故損失情況。

8.特大地方煤礦安全事故指揮部：主要負(fù)責(zé)組織制訂平頂山市特大地方煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并指揮演練；按照總指揮部要求啟動(dòng)平頂山市特大地方煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織救護(hù)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，采取有效措施，實(shí)施搶險(xiǎn)救治，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，積極配合總指揮部調(diào)查事故原因，及時(shí)上報(bào)事故搶救情況。

9.特大中毒事故指揮部：主要負(fù)責(zé)組織制訂平頂山市特大中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案，并指揮演練；按照總指揮部要求啟動(dòng)平頂山市特大中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)搶救中毒人員，查清事故原因。

五、市政府相關(guān)部門及平頂山軍分區(qū)的職責(zé)

（一）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào)，向指揮部提出針對(duì)事故種類啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案和處理措施的具體意見；根據(jù)省、市政府授權(quán)，組織開展救援事故調(diào)查、批復(fù)、結(jié)案工作，積極配合上級(jí)事故調(diào)查組做好事故原因、事故責(zé)任調(diào)查工作。

（二）市公安局

負(fù)責(zé)在第一時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，抽調(diào)警力，封鎖現(xiàn)場，維護(hù)秩序，疏散人員，確保道路暢通，保障處理事故車輛進(jìn)出有序；負(fù)責(zé)根據(jù)事故類別和性質(zhì)及時(shí)調(diào)動(dòng)巡警、消防、治安、經(jīng)保等特種警力參與救援；負(fù)責(zé)核對(duì)死亡人數(shù)、死亡人員身份；負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕。

（三）市煤炭工業(yè)局

負(fù)責(zé)全市地方煤礦各類重特大事故的搶救方案制定，配合事故發(fā)生地政府組織事故搶救所需的人員、設(shè)備、物資盡快落實(shí)到位，確保搶救方案的有效實(shí)施，并根據(jù)搶險(xiǎn)過程中出現(xiàn)的不同情況，及時(shí)對(duì)搶救方案進(jìn)行修正；指揮救護(hù)隊(duì)井下?lián)岆U(xiǎn)的全過程，對(duì)事故搶險(xiǎn)過程中的各種技術(shù)資料認(rèn)真保存，根據(jù)上級(jí)授權(quán)，參與事故調(diào)查工作。

（四）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

負(fù)責(zé)組織和調(diào)集鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備技術(shù)人員、操作人員和大型救援設(shè)備到現(xiàn)場參加排險(xiǎn)等工作；負(fù)責(zé)提供鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備的工程技術(shù)支持、資料支持；負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備等設(shè)施的排險(xiǎn)和修復(fù)工作；組織對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備等事故的調(diào)查，提出處理意見，報(bào)安監(jiān)部門批復(fù)。

（五）市建委負(fù)責(zé)建筑物倒塌（拆遷）特大事故的應(yīng)急救援工作，為建筑物倒塌（拆遷）特大事故提供相關(guān)技術(shù)支持，負(fù)責(zé)對(duì)事故中受損建筑物的評(píng)估、鑒定工作。

（六）市公用事業(yè)局

負(fù)責(zé)城市燃?xì)庠O(shè)施特大事故的應(yīng)急救援和技術(shù)支持，提供事故場所地下水、氣管網(wǎng)情況，參加相關(guān)事故調(diào)查工作。

（七）市衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的搶救工作；負(fù)責(zé)市急救中心和有關(guān)醫(yī)院的聯(lián)系和安排、組織急救車輛和醫(yī)務(wù)人員；負(fù)責(zé)有關(guān)事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫；隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救、防疫等情況。

（八）市環(huán)保局

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)對(duì)泄漏有毒有害物質(zhì)進(jìn)行檢測分析，提出相應(yīng)搶救措施并組織實(shí)施。

（九）市供電局

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場供、用電應(yīng)急處置，迅速修復(fù)損壞的配、供電設(shè)備、設(shè)施，及時(shí)恢復(fù)正常供電，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中的電力供應(yīng)。

（十）交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門

負(fù)責(zé)恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通訊等有關(guān)設(shè)施，確保搶險(xiǎn)救援工作順利開展。

（十一）市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場后勤保障；負(fù)責(zé)災(zāi)民的臨時(shí)安置；負(fù)責(zé)現(xiàn)場所需器材、裝備、材料、給養(yǎng)的供給及車輛的搶修維護(hù)。

（十二）事故單位

負(fù)責(zé)疏散人員，關(guān)停設(shè)施，提供相關(guān)技術(shù)資料，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障工作，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，并配合有關(guān)部門工作。

（十三）平頂山軍分區(qū)

根據(jù)總指揮部決定組織駐平部隊(duì)和武警支隊(duì)進(jìn)行事故現(xiàn)場救援。

六、發(fā)生特大安全事故后指揮部及有關(guān)單位的主要工作

（一）發(fā)生重特大安全事故后，在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)專業(yè)指揮部全體人員在第一時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，組織有關(guān)專業(yè)部門的人員和有關(guān)專家研究制定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和救援措施，分別成立搶險(xiǎn)救援組、治安管理組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后工作組和信息新聞組，各組應(yīng)分工負(fù)責(zé)，立即開展應(yīng)急處理工作：

1.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、消除污染、搶救人員、搶修設(shè)施、供電供水、暢通信息、搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

2.治安管理組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作，確定死亡人員姓名、身份并通知傷亡人員家屬，防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。

3.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。

4.后勤保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。

5.善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡家屬接待，處理善后事宜。

6.信息新聞組：負(fù)責(zé)事故（險(xiǎn)情）的情況資料收集、整理、報(bào)告和新聞發(fā)布等工作。

（二）事故發(fā)生地的縣、區(qū)、市人民政府或部門要服從總指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣，迅速組織力量搶救，組織人員和設(shè)備，保衛(wèi)要害部門，保護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)社會(huì)治安，防止事態(tài)擴(kuò)大，做好受災(zāi)群眾的安撫工作。在應(yīng)急搶險(xiǎn)中，供電、電信、氣象和其它有關(guān)部門要全力支持，相互配合，服從指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)度，參加或配合救助。

（三）事故單位負(fù)責(zé)人必須按照事故報(bào)告的有關(guān)程序，用最快捷的方式向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作，先采取口頭報(bào)告，再以書面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故（險(xiǎn)情）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故（險(xiǎn)情）發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶險(xiǎn)處理的措施和進(jìn)展情況；需要有關(guān)部門和單位支援事故搶救和處理的請(qǐng)求；報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

七、事故應(yīng)急救援措施

（一）特大事故發(fā)生后，市特大事故應(yīng)急救援總指揮部應(yīng)立即投入工作，總指揮部及各成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（二）交通、電信、供電、供水等公用設(shè)施管理部門應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施。確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。

（三）公安部門應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，對(duì)肇事者及有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃跑。

（四）衛(wèi)生部門應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍，趕赴現(xiàn)場，及時(shí)提供救護(hù)所需藥品、醫(yī)療設(shè)備，搶救傷員，其他相關(guān)部門做好搶救配合工作。

（五）交通運(yùn)輸部門應(yīng)保證應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸。

（六）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施，防止事故的擴(kuò)大。

八、其他事項(xiàng)和要求

（一）本《預(yù)案》是市政府及有關(guān)部門針對(duì)可能發(fā)生的特大事故組織實(shí)施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性措施，在實(shí)施過程中可根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行修改補(bǔ)充。

（二）任何組織和個(gè)人都有義務(wù)參加特大事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，駐平頂山部隊(duì)和武警平頂山支隊(duì)、消防支隊(duì)是特大事故搶險(xiǎn)和保衛(wèi)的重要力量。各產(chǎn)煤縣、區(qū)、市礦山救護(hù)隊(duì)和平煤集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)是平頂山煤礦特大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的主要力量。

（三）指揮部各成員單位應(yīng)結(jié)合本《預(yù)案》，制定出各分管專業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案（包括相關(guān)部門的子預(yù)案及重點(diǎn)企業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案），報(bào)平頂山市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）。

（四）各縣、區(qū)、市政府、市直各行業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定出本地區(qū)、本系統(tǒng)的特大事故應(yīng)急救援預(yù)案并督促相關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)平頂山市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）。

（五）各相關(guān)責(zé)任部門和各縣、區(qū)、市政府、各行業(yè)主管部門要不斷根據(jù)條件和環(huán)境的變化修改補(bǔ)充和完善預(yù)案內(nèi)容，并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，定期組織演練，確保在緊急情況發(fā)生后，整個(gè)預(yù)案能夠及時(shí)啟動(dòng)并正常運(yùn)行，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。

附件：1.平頂山市特大安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)圖（略）

2.平頂山市特大安全事故應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)

附件2：

平頂山市特大安全事故應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)

平頂山市人民政府辦公室：2992299

平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：2991581

平頂山市公安局：2922270

平頂山市煤炭工業(yè)局：2814155

平頂山市交通局：3932870 3935904

平頂山市建委：2922108

平頂山市旅游局：2909049

平頂山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：4978956 4978886

平頂山市衛(wèi)生局：2925247 2928714

平頂山市環(huán)保局：2993101

平頂山市民政局：2922051

平頂山市公安局消防支隊(duì)：2817607 119

平頂山市醫(yī)療急救中心：120

平頂山軍分區(qū)：3945540轉(zhuǎn)值班室

平頂山市國土資源局：2980580

平頂山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：2927340

平頂山市經(jīng)貿(mào)委：2922338

平頂山市總工會(huì)：2916467

平頂山市監(jiān)察局：2922611

平頂山市電業(yè)局：3933528

平頂山日?qǐng)?bào)社：4944851

平頂山電視臺(tái)：3993008

平頂山市公用事業(yè)局：4988110

第五篇：平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助制度實(shí)施方案的通知

平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市獨(dú)生子女困難家庭

扶助制度實(shí)施方案的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助制度實(shí)施方案》已經(jīng)2006年2月22日市政府51次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO六年五月九日

平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助制度

實(shí)施方案

為穩(wěn)定我市低生育水平，完善計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障體系，解決獨(dú)生子女家庭的實(shí)際困難，建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向長效工作機(jī)制，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案．

一、工作職責(zé)

(一)人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)建立獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象檔案信息，做好對(duì)象戶的資格確認(rèn)、登記、上報(bào)、審批、變更、年審和資金的預(yù)算、撥付、決算和審計(jì)等工作。

(二)委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立扶助專項(xiàng)資金發(fā)放檔案，做好扶助對(duì)象個(gè)人帳戶管理和專項(xiàng)資金發(fā)放工作。

二、資格確認(rèn)

獨(dú)生子女困難家庭是指領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭或獨(dú)生子女父母一方死亡家庭。

(一)具備下列條件之一的獨(dú)生子女困難家庭應(yīng)予扶助：

1．獨(dú)生子女父母在領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后獨(dú)生子女死亡或意外傷殘致使完．全喪失勞動(dòng)能力，且女方年滿50周歲，家庭戶口性質(zhì)為本市戶口。無違反計(jì)劃生育政策法規(guī)生育子女，且不再生育子女又不抱養(yǎng)子女的。

2．獨(dú)生子女父母一方死亡且另一方未再婚、子女不滿18周歲，家庭戶口性質(zhì)為本市戶口，無違反計(jì)劃生育政策法規(guī)生育子女，且不抱養(yǎng)子女的．

(二)凡符合條件的對(duì)象戶應(yīng)在每年的1月31日前到戶籍所在地的村(居)民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助審批表》(詳見附件1，以下簡稱《審批表》)，連同身份證、戶口本、《獨(dú)生子女父母光榮證》、死亡、傷殘證明等相關(guān)證明材料一并交村計(jì)生管理員。經(jīng)村委會(huì)討論通過，于每年的2月28日前進(jìn)行公示。如無異議，村委會(huì)負(fù)責(zé)人在《審批表》上簽署意見，上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門。

(三)鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門對(duì)村級(jí)上報(bào)的《審批表》及相關(guān)材料于每年的3月31日前逐戶核實(shí)、初審、公示。如無異議，鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門負(fù)責(zé)人簽署意見，上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門。

(四)縣級(jí)人口計(jì)生部門對(duì)鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門上報(bào)的扶助對(duì)象資

料于每年的4月30日前進(jìn)行審查，并逐戶復(fù)核，將確認(rèn)對(duì)象名單反饋鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門．鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門將縣級(jí)確認(rèn)后的名單反饋村(居)委會(huì)，再次公示，無異議的，縣級(jí)人口計(jì)生部門匯總上報(bào)市級(jí)人口計(jì)生部門審核。

(五)市人口計(jì)生部門對(duì)縣級(jí)上報(bào)的扶助對(duì)象資料于每年的5月31日前進(jìn)行審核，組織對(duì)獨(dú)生子女傷殘情況進(jìn)行等級(jí)鑒定，按不低于50％的比例進(jìn)行質(zhì)量抽查。對(duì)符合條件的對(duì)象于每年的6月10日前予以批復(fù)，并將扶助對(duì)象匯總表及所需資金報(bào)市財(cái)政局。

(六)符合扶助條件但因故當(dāng)年未納入資格確認(rèn)程序的，如果是扶助對(duì)象個(gè)人的原因，原則上應(yīng)納入下一扶助對(duì)象予以確認(rèn)。如因工作人員造成的、當(dāng)年遺漏的符合條件的扶助對(duì)象所需扶助金由其縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

(七)農(nóng)村獨(dú)生子女父母一方死亡家庭，其父或母年滿60周歲后進(jìn)入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度程序。

(八)獨(dú)生子女死亡傷殘家庭女方49周歲前原則上安排其生育。

三、資金來源

獨(dú)生子女死亡、困難家庭扶助資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，獨(dú)生子女傷殘和獨(dú)生子女父母一方死亡困難家庭扶助資金由市級(jí)和縣級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50％。

四、扶助標(biāo)準(zhǔn)

(一)獨(dú)生子女死亡困難家庭，自女方年滿50周歲起，每戶每年

發(fā)給1200元的扶助金，直至父母雙方死亡為止．

(二)獨(dú)生子女意外傷殘，其父母失去生育能力又不再抱養(yǎng)子女的困難家庭，自女方50周歲起，每戶每年給予1200元扶助金，直至獨(dú)生子女父母死亡為止。

(三)獨(dú)生子女父母一方死亡，子女未滿18周歲的困難家庭，其父母另一方再婚前每戶每年扶助600元扶助金，至獨(dú)生子女年滿18周歲止．

五、對(duì)象年審和退出

(一)年審實(shí)行四級(jí)審核界定制度．市、縣、鄉(xiāng)、村依次對(duì)扶助對(duì)象進(jìn)行年審，年審工作每年4月30日前結(jié)束?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生部門應(yīng)逐戶見面核實(shí)，公示后，無異議的在《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象年審表》(附件4)上簽字蓋章。

(二)縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生部門將每年新增加的對(duì)象和年審過的扶助對(duì)象匯總，填寫(平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象登記表》(附件2)和《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象匯總表》(附件3)，每年4月30日前上報(bào)市級(jí)人口計(jì)生部門．

(三)市人口計(jì)生部門對(duì)上報(bào)的扶助對(duì)象，按不低于50％的比例進(jìn)行質(zhì)量抽查。抽查后于5月31日前批復(fù)給縣級(jí)人口計(jì)生部門。

(四)對(duì)獨(dú)生子女父母一方死亡的，扶助至子女滿18周歲。戶口遷出本市、或父母一方再婚作退檔處理，填寫《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象退出登記表》(附件5)和《平頂山市獨(dú)生子女困

難家庭扶助對(duì)象退出匯總表》(附件6)。

六、扶助金發(fā)放與管理

(一)財(cái)政部門應(yīng)于每年7月31日前將扶助金劃撥到計(jì)生部門，由計(jì)生部門在8月15日前將資金劃撥給代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，并同時(shí)向其提供扶助對(duì)象名單。

(二)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)根據(jù)人口計(jì)生部門提供的扶助對(duì)象名單建立扶助金個(gè)人帳戶，并將計(jì)生部門撥付的扶助專項(xiàng)資金按對(duì)象名單于每年8月31日前按扶助標(biāo)準(zhǔn)劃撥到個(gè)人帳戶．

(三)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)每年9月30日前要將建立個(gè)人帳戶和資金發(fā)放情況及時(shí)反饋人口計(jì)生部門?？h級(jí)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)填寫《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助資金發(fā)放情況花名冊(cè)》(附件7)，通報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和人口計(jì)生部門，上招市級(jí)人口計(jì)生部門。

七，檔案管理

(一)縣、鄉(xiāng)要使用微機(jī)化管理，建立平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助制度電子檔案．

(二)縣、鄉(xiāng)對(duì)扶助對(duì)象的個(gè)人書面資料要專人負(fù)責(zé)，一人一檔。扶助對(duì)象檔案為永久檔案。

八、其它

(一)本實(shí)施方案由市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

(二)本實(shí)施方案自公布之日起施行。

附件：1．《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助審批表》(略)

2．《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象登記表》(略)

3．《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象匯總表》(略)

4．《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象年審表》(略)5．

(略)

6．(略)

《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象退出登記表》《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象退出匯總表