第一篇：赫山區(qū)2017年度會員(代表)大會制度實施情況調(diào)研報告

赫山區(qū)總工會2017年度會員(代表)大會

制度實施情況調(diào)研材料

根據(jù)市總轉(zhuǎn)發(fā)省總工會《關(guān)于開展2017年度會員(代表)大會制度實施情況專題調(diào)研的通知》的通知要求，赫山區(qū)總工會高度重視此項工作，由區(qū)總工會黨組成員劉小芳副主席親自帶隊組織組宣部、民管部相關(guān)干部召開會議進行工作安排，成立了專門調(diào)研小組，采取抽樣調(diào)研的方式，對全區(qū)行政機關(guān)、企事業(yè)單位貫徹落實 “會員（代表）大會制度實施”情況，特別是對系統(tǒng)工會職工代表大會制度建設(shè)情況進行全面深入的調(diào)研。調(diào)研小組通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、深入企業(yè)實地考察等形式，掌握了一手資料，重點對我區(qū)系統(tǒng)工會職工代表大會制度建制、運轉(zhuǎn)、職權(quán)落實和作用發(fā)揮情況以及存在的困難和問題有了較為全面的了解，現(xiàn)將我區(qū)會員（代表）大會實施情況報告如下：

一、組織情況。

目前，全區(qū)已建立工會組織528個，其中局工會16個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和龍嶺工業(yè)集中區(qū)工會聯(lián)合會18個，行業(yè)工會3個，基層工會492個，擁有會員11.2萬人。今年新建工會108個，其中行業(yè)性聯(lián)合工會1個（涵蓋單位50家，獨立基層工會組織58個）發(fā)展會員5240人，企業(yè)會員4773人，農(nóng)民工會員2341人）。建立職工大會和職工代表大會制度的369家，覆蓋職工78400人。我區(qū)非公企業(yè)數(shù)量從多，但大多規(guī)模小、員工少、流動性大、工會組建難。隨著益陽市政府的工業(yè)規(guī)劃和市場優(yōu)勝劣汰，不少企業(yè)停產(chǎn)和搬遷，像會龍山的橡膠機在赫山區(qū)屬于大規(guī)模企業(yè)準(zhǔn)備搬遷至益陽高新區(qū)，赫山企業(yè)最為集中的龍嶺工業(yè)集中區(qū)目前為止共組建工會55家（6家為社區(qū)）：其中廣業(yè)重型機械停產(chǎn)、威林鞋業(yè)倒閉、裕敬鞋業(yè)倒閉、麥香圓搬遷。而新開工項目甚少。赫山區(qū)工業(yè)和信息化局原有下轄行政機關(guān)、企事業(yè)單位21個，因國有企業(yè)改制，撤銷16個（企業(yè)不復(fù)存在），現(xiàn)有下轄行政機關(guān)、企事業(yè)單位5個（包含本級）。

二、思想情況。

近年來，我區(qū)有關(guān)部門采取多種措施，積極宣傳《湖南省職工代表大會條例》立法目的，意義，提高各類人員對條例的認識，促進了該條例在我區(qū)貫徹實施。一是積極向黨委、政府匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。2008年1月1日頒布實施后，各相關(guān)職能部門積極向黨委、政府匯報，得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。有力地促進了條例的貫徹落實。二是舉辦培訓(xùn)班，提高相關(guān)工會工作人員的業(yè)務(wù)能力。區(qū)總工會每年都舉辦工會主席、專干培訓(xùn)班，將《湖南省職工代表大會條例》作為培訓(xùn)內(nèi)容之一。三是采取專題宣傳、結(jié)合相關(guān)活動宣傳、日常宣傳、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式多渠道廣泛宣傳。每次發(fā)放各類宣傳資料2000份以上。各級工會及時新聞媒體報送相關(guān)信息，區(qū)總工會還利用微信QQ和網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳貫徹落實條例的先進典型，營造良好的輿論氛圍。

三、會員代表大會制度落實情況。從調(diào)查的情況看，目前我區(qū)推行區(qū)域性、行業(yè)性職代會制度工作已普遍推開，并已得到非公有制企業(yè)較為集中的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層工會組織和其企業(yè)組織的初步認可?！皥猿趾屯晟坡毠ご泶髸推渌问降钠笫聵I(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。”是工會組織落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針。全區(qū)各級工會組織積極爭取各方資源，創(chuàng)新工作方法和手段，全面推進非公有制企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)。一是建立了職代會報審備案。對職工代表大會的組織機構(gòu)、職工代表的構(gòu)成、職代會程序、職代會涉及職工切身利益事項的合法性等進行審查，促進了職代會規(guī)范運行。如，調(diào)研組在實地抽查赫山區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)工會干部座談中，了解到局屬單位重大事項工程及采購均通過職代會通過，且均提前報備（三醫(yī)院醫(yī)療器械采購就通過職代會）。三是推行廠務(wù)公開，促進職工代表大會制度建設(shè)。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、各方配合、工會操作的工作格局。各級廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制，健全基層企事業(yè)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組體系，積極發(fā)揮各成員單位作用，強力推進以職代會為基本載體的廠務(wù)公開民主管理工作，有力地促進了職代會建設(shè)。四是建立考核激勵機制，引導(dǎo)非公企業(yè)建立職代會制度。區(qū)總工會每年都將職工會建設(shè)納入工會工作目標(biāo)考核范疇，同時規(guī)定凡工會的評先評優(yōu)評模，未建立職代會制度的，實行一票否決制。近幾年來區(qū)總工會十分注重企事業(yè)職工代表大會制度的落實，以抓民主管理與廠務(wù)公開為契機，將企事業(yè)職代會制度納入規(guī)范化管理。根據(jù)非公企業(yè)的實際，明確非公企業(yè)職代會的內(nèi)容。一是落實知情建議權(quán)，促進企業(yè)發(fā)展。要求職代會聽取經(jīng)營者關(guān)于企業(yè)經(jīng)營情況、發(fā)展規(guī)劃的報告，就生產(chǎn)經(jīng)營管理、基本建設(shè)、重大技術(shù)改革、職工培訓(xùn)等方面的情況，提出意見和建議。二是落實協(xié)商審議權(quán)，維護職工合法權(quán)益。要求職代會協(xié)商審議涉及職工切身利益的工資分配方案、重要規(guī)章制度、集體合同草案及工資協(xié)議草案等。如近年來工資集體協(xié)商工作，凡簽訂了工資集體協(xié)議的企業(yè)，均將工資協(xié)議草案提交職代會審議通過，較好地維護了職工的合法權(quán)益。三落實監(jiān)督評議權(quán)，促進企業(yè)經(jīng)營管理。監(jiān)督國家法律政策在企業(yè)內(nèi)部的貫徹落實情況，監(jiān)督檢查企業(yè)按照國家規(guī)定按時足額繳納職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險金等，根據(jù)企業(yè)行政提請，評議經(jīng)營管理人員，提出獎懲建議。四是落實選舉罷免權(quán)，維護職代會權(quán)威。要求職代會選舉和罷免參加平等協(xié)商的職工代表以及參加董事會監(jiān)事會的職工代表。如，莎麗襪業(yè)在開展工資集體協(xié)商過程中，邀請區(qū)人社局、區(qū)總工會相關(guān)工作人員，全程見證職工代表選舉、平等協(xié)商、職代會審議等。

在充分肯定成績的同時，也清醒地認識到，我們的工作還存在很多不足：

1、認識上存在誤區(qū)。一是個別地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)不重視，認識不到位。二是工會干部對工會工作的學(xué)習(xí)不夠，理解不透，認為工會工作作用不大，可有可無。還有部分工會干部存在畏難思想，由于單位的不重視，職工的消極對待，再加上缺乏強有力的制約措施，因此，抱怨、推脫責(zé)任等成了部分工會干部的選擇。三是部分私營企業(yè)主對建立職代會制度不認可，存在抵觸思想，他們認為企業(yè)是自己的，一切都是由自己說了算，跟職工和他人無關(guān)。四是職工參與意識淡漠。一些行政機關(guān)、企事業(yè)單位的職工沒有認識到職代會是維護自身民主權(quán)利和經(jīng)濟利益的重要形式，而是抱著領(lǐng)導(dǎo)咋說咱咋辦，事不關(guān)已、高高掛起，沒有把自己作為涉及切身利益的局內(nèi)人參與其中。

2、職代會制度建制率不高，發(fā)展不平衡。一是整體建制率不高。依靠區(qū)域性和行業(yè)性職代會來覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些企業(yè)工會有名無實，是“掛牌和空殼工會”，組織機構(gòu)不完整，制度不健全，定位不明確，活動難開展，職能難發(fā)揮。二是發(fā)展不平衡。經(jīng)濟發(fā)展較好的地方的建制率高于經(jīng)濟較為落后的地方；工會工作扎實的地方建制率好于工會工作薄弱的地方。如區(qū)教育、衛(wèi)生、工信系統(tǒng)工會就做的比較好，在抽樣調(diào)查時，調(diào)研小組一進單位就能感受職代會建設(shè)的氛圍，能在宣傳欄看到職代建設(shè)的各項制度。

3、職代會不規(guī)范，流于形式。一是職工代表的產(chǎn)生程序不規(guī)范。職工代表的產(chǎn)生應(yīng)以班組（科室、工段等）為單位由職工直接選舉產(chǎn)生，職工代表必須獲得應(yīng)到人數(shù)過半數(shù)贊成票方可當(dāng)選。但我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的基層單位在選舉過程中非公有制企業(yè)中私人業(yè)主指定職工代表的現(xiàn)象十分普遍。二是職工代表的結(jié)構(gòu)不合理。職工代表的組成，應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的職工。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)普遍的基層單位職工代表年齡結(jié)構(gòu)偏大，女職工代表人數(shù)偏少。三是職代會質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在部分職工代表的素質(zhì)不高，不能真正代表民意，一定程度上影響了職代會的質(zhì)量；職代會的召開不能按照規(guī)范的程序，具有一定的隨意性，降低了職代會的質(zhì)量。四是職代會的決議得不到很好地落實。職工代表提案只有呼聲，沒有回音，職工提案未向職工反饋，職代會的決議落實不力或打折扣，也一定程度上影響了職工參與的積極性。五是不能按時召開職代會或延期換屆以及不換屆。不少單位不能按時召開職代會。職工代表實行常任制，但在基層單位出現(xiàn)職工代表“常”而不“任”，或者“任”而不“常”的現(xiàn)象。

4、行業(yè)性、區(qū)域性職代會制度有名無實。由于區(qū)域性行業(yè)性職代會制度是在原有職代會制度的基礎(chǔ)上的創(chuàng)新和發(fā)展，是一個新生事物，在法律上又缺乏明確具體的規(guī)定，因此，認識和接納它需要一個過程。目前在普及和完善、規(guī)范等方面仍存在著一定的阻力和困難。二是內(nèi)容較為簡單，操作流于形式。由于我區(qū)目前基層工會數(shù)量眾多，情況復(fù)雜，企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營范圍、管理模式、組織結(jié)構(gòu)、勞動密集程度等各不相同，能夠在區(qū)域性行業(yè)性職代會解決帶有普遍性的問題不多。盡管大部分區(qū)域性行業(yè)性工會通過職代會審議通過工資集體協(xié)商協(xié)議、集體合同草案等，而這些協(xié)議、集體合同大多數(shù)為國家勞動基準(zhǔn)法的翻版，千人一面，缺乏有自己區(qū)域和行業(yè)的特點，導(dǎo)致了多數(shù)區(qū)域性行業(yè)性職代會內(nèi)容單一，活動間隔時間長，流于形式。三是基礎(chǔ)工作薄弱，作用發(fā)揮不明顯。主要是有行業(yè)協(xié)會，無行業(yè)工會，即使有行業(yè)工會的，其工會干部對建立區(qū)域性行業(yè)性職代會制度相關(guān)的業(yè)務(wù)知識掌握的較少，認識較膚淺，制度建立不完善，程序運作不規(guī)范，加之各級總工會在具體的幫助和指導(dǎo)上缺乏，使區(qū)域性行業(yè)性職代會的工作質(zhì)量受到了影響，在維護職工合法權(quán)益載體作用方面的效果不很明顯。

五、工會與職代會混淆不清。工會組織與職工代表大會兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，組織機構(gòu)、責(zé)、權(quán)、利等均不相同。企業(yè)工會委員會僅是職工代表大會的常設(shè)工作機構(gòu)，但在非公有制企業(yè)中，大多數(shù)將工會組織與職工代表大會等同起來，用工會的組織機構(gòu)代替職工代表大會的組織機構(gòu)，用工會會員代表大會代替職工代表大會。調(diào)研小組抽樣調(diào)查了7家企業(yè)，均存在這個問題。

導(dǎo)致上述問題的主要原因：

1、職代會工作機構(gòu)工會缺位。一是非公企業(yè)組建工會的社會認同度不高，仍存在認識上的阻力，工會組建率不高，影響了職代會制度建設(shè)。二是企業(yè)工會組織體制與所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)。非公企業(yè)工會主席多為企業(yè)中層管理人員，大部分是兼職。由于在企業(yè)中的被雇傭身份，其從事工會工作的時間、經(jīng)費甚至工作內(nèi)容常常受制于業(yè)主，難以承擔(dān)職代會賦予的責(zé)任。三是非公企業(yè)工會主席業(yè)務(wù)不熟，不知職工代表大會為何物，當(dāng)然也就不知如何推行職代會制度。四是各級總工會存在的機關(guān)化、行政化傾向。面對經(jīng)濟規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、勞動密集程度等各類中、小、微企業(yè)，在推行職代會過程中，工會干部缺少個性化工作方式，工作方法和措施簡單粗放，針對性不強，成效不理想。

2、協(xié)調(diào)配合不到位。條例明確規(guī)定了地方人力資源和社會保障部門、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會、總工會等單位負有共同推進條例的貫徹落實的責(zé)任，但現(xiàn)實中往往是工會一家在唱獨角戲。除工會之外，其他部門基本沒有什么情況可以反饋。

四、對策與建議

1、加強輿論宣傳，進一步提高《條例》的認知理解。

條例宣傳普及對象群體大，范圍廣，要創(chuàng)新宣傳方法，進一步大力宣傳《條例》，形成共識，促使方方面面充分認識到職代會制度圍繞中心、服務(wù)大局的積極作用；使廣大職工和企業(yè)經(jīng)營者進一步認識到實行職代會制度是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的必要途徑，是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。

2、加強職代會工作機構(gòu)工會組織的建設(shè)，夯實基礎(chǔ)。推行職代會制度，必須加強工會組織建設(shè)。一是加強非公企業(yè)工會組建力度。各級工會要尋找突破口, 努力探索非公有制企業(yè)規(guī)范化管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，大力推進工會規(guī)范化建設(shè)，真正實現(xiàn)從“有工會”到“像工會”再到“是工會”的跨越。三是加強工會干部隊伍素質(zhì)培訓(xùn)。加大對工會專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，下大力氣建設(shè)一支工作作風(fēng)嚴(yán)謹、想干事、會干事、能成事的高素質(zhì)工會干部隊伍。四是各級工會干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，踐行群眾路線，不能行政化。用群眾工作的方法推進工作、深入基層。

3、把好“三關(guān)”，促進職代會規(guī)范運行。一是把好選舉關(guān)，力求把那些具有高文化素養(yǎng)和思想品質(zhì)、敢于為職工說話辦事的職工選出來，同時也注重職工代表的主體性和代表結(jié)構(gòu)的合理性。區(qū)域、行業(yè)內(nèi)每個單位都要有職工代表，職工代表包括單位行政管理人員、技術(shù)骨干、一線職工和工會干部，并各占適當(dāng)?shù)谋壤?，女職工和勞?wù)工也要有一定的代表參加。二是把好培訓(xùn)關(guān)，切實提高職工代表素質(zhì)。平時注重加強對職工代表的培訓(xùn)和對行政主要負責(zé)人職代會制度和作用的宣傳。三是把好職工代表巡視關(guān)，確保職代會決議落實。通過巡視檢查，職代會通過的決議和協(xié)議就會得到有效落實，職工的合法權(quán)益就會得到較好的維護，單位守法經(jīng)營、依法管理的思想就會得到進一步加強。

各級工會要適應(yīng)非公企業(yè)多元化組織形式的特點和企業(yè)用工方式的變化，加強非企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)。探索和創(chuàng)新工會組織形式和組建方式，不斷提高組建工作的實效性，盡可能的將非公企業(yè)工會組建起來。

赫山區(qū)組宣部 2018年3月10日

第二篇：工會會員代表大會制度

工會會員代表大會制度

一、會員大會或會員代表大會是同級工會的權(quán)力機關(guān)，每年召開一次會員或會員代表大會。

二、會員代表的比例一般為全體會員的 20%，結(jié)構(gòu)和人員組成應(yīng)具有廣泛的群眾性和代表性。

三、會員代表的條件為：本人為中國工會會員；堅持黨的基本路線；在工作中起骨干作用，有一定的議事能力；熱心為會員說話辦事，在會員群眾中有一定的威信。

四、代表選舉以工會小組為單位，按照名額和代表條件，民主選舉產(chǎn)生。工會主席、副主席被提名為下一屆會員代表候選人，必須經(jīng)過正式選舉。代表產(chǎn)生后名單提交工會進行資格審查，并向校黨委會報告。

五、大會主席團由工會提出初步名單，在廣泛征求代表意見的基礎(chǔ)上，民主協(xié)商，確定候選人建議名單，報黨委同意后提交會員代表大會預(yù)備會議選舉或通過。大會主席團討論通過大會議程和有關(guān)文件。每屆代表大會第一次會議由大會主席團主持，以后各次會議由本屆工會委員會主持。

六、工會委員會由會員代表大會選舉產(chǎn)生。工會主席、副主席由工會委員會選舉產(chǎn)生。工會委員會委員和主席、副主席候選人工會小組為單位提名，由上屆委員會根據(jù)多數(shù)意見，提出建議名單，報黨委和上級工會審查同意，提交會員代表大會選舉產(chǎn)生。

七、工會主席、副主席如因工作需要調(diào)動時，應(yīng)征得本級和上級工會的同意。工會主席空缺，應(yīng)及時根據(jù)民主程序進行補選。

八、會員大會或會員代表大會履行以下職權(quán)：

（1）聽取一年來工會工作報告，審議和批準(zhǔn)工會工作報告。

（2）聽取工會經(jīng)費收支情況的報告，審議和批準(zhǔn)工會財務(wù)工作報告和經(jīng)費審查委員會的工作報告。

（3）討論有關(guān)職工合法權(quán)益的重大問題。

（4）工會干部述職。

（5）會員代表民主評議。

（6）安排部署工會工作。

（7）選舉（換屆）產(chǎn)生工會委員會、經(jīng)費審查委員會和女職工委員會。

第三篇：會員代表大會制度

工會會員代表大會制度

（暫行）

（一）會員代表

第一條本會會員代表大會代表應(yīng)具備以下條件：本人為中國工會會員；堅持黨的基本路線；在工作中起骨干作用，有一定的議事能力；熱心為會員群眾說話辦事，在會員群眾中有一定的威信。

第一條會員代表大會的代表名額按會員人數(shù)確定(會員50～99人的，代表為會員的30％～25％；會員100～500人的，代表為會員的25％～20％；會員在501～1000人的，代表為會員的20％～10％；會員在1001～5000人的，代表為會員的10％)。

會員在50人以下的本會如因特殊情況需要召開會員代表大會時，須經(jīng)上級工會批準(zhǔn)，代表人數(shù)比例不得少于會員的30％。

第三條本會會員代表大會代表的組成，應(yīng)有廣泛的群眾性和代表性。本單位的一線工人會員代表一般應(yīng)占會員代表總數(shù)的60％以上。女職工和青年職工會員代表應(yīng)占一定比例。

第四條會員代表應(yīng)由會員民主選舉產(chǎn)生。會員代表的候選人，由其所在部門按照本會確定的代表候選人名額和代表條件，組織會員討論提出名單，報本會委員 1

會平衡后，由代表所在部門工會小組組長主持，經(jīng)會員直接選舉為正式代表。

第五條本會會員代表一律采取無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生。

第六條每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù)，選舉結(jié)果為無效；等于或少于投票人數(shù)，選舉結(jié)果為有效。每張選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)，為廢票；等于或少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)，為有效票。

第七條本會會員代表大會代表候選人，獲得選舉工會小組全體會員過半數(shù)選票時，方能當(dāng)選為正式代表。獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇候選人得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，可以就票數(shù)相等的候選人重新投票確定；獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額少于應(yīng)選代表名額時，不足的名額，可另行選舉。

第八條本會代表大會代表選出后，應(yīng)將代表名單提交工會委員會進行資格審查。對補選的本會代表大會代表，依照前款規(guī)定進行代表資格審查。

第九條會員代表的任期與本會工會代表大會屆期一致，從每屆工會會員代表大會舉行第一次會議開始，到下屆本級工會會員代表大會代表選舉工作完成后為止。會員代表可以連選連任。

第十條會員代表以車間(班組)、科部室為單位分別組成代表組，推行組長一名、副組長1～2名。代表組

長根據(jù)代表大會的議程和本會委員會的安排，負責(zé)組織代表的日?；顒?。

第十一條會員代表有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；有權(quán)對本會委員會及各專門委員會的工作、對本會領(lǐng)導(dǎo)人提出批評建議，任何組織和個人不得打擊報復(fù)。

第十二條會員代表的職責(zé)是：

（一）帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律和本單位的規(guī)章制度，努力完成工作任務(wù)；

（二）積極參加會員代表大會，認真聽取本會委員會和經(jīng)費審查委員會的工作報告，認真討論和審議代表大會的各項議題，認真負責(zé)地提出審議意見和建議；

（三）嚴(yán)肅負責(zé)地履行民主選舉的權(quán)利，認真做好各項民主選舉工作；

（四）積極參加對本會領(lǐng)導(dǎo)人的民主評議和民主測評，實事求是地提出獎懲和任免的建議；

（五）經(jīng)常保持與本單位會員群眾的密切聯(lián)系，注意聽取會員的意見和建議，并及時向工會委員會反映，熱心為會員說話辦事，積極獻計獻策；

（六）積極宣傳貫徹本會代表大會的決議精神，團結(jié)和帶動會員群眾完成會員代表大會提出的各項任務(wù)。

第十三條會員代表對原選舉單位會員負責(zé)，接受原選舉單位的監(jiān)督。會員和原選舉單位對違法亂紀(jì)和嚴(yán)重失職的會員代表，有權(quán)提出罷免要求。

罷免代表須經(jīng)原選舉單位全體會員過半數(shù)通過，并經(jīng)本會委員會審批。

第十四條會員代表因故調(diào)離原選舉單位，不能繼續(xù)履行代表職責(zé)時，代表資格自然免除。原選舉單位出現(xiàn)的會員代表缺額，由全體會員另行選舉，并報經(jīng)本會委員會審批。

（二）會員代表大會

第十五條本會每屆代表大會第一次會議，應(yīng)在本屆本會代表大會代表選舉完成后1個月內(nèi)，由本會上屆委員會召集，并應(yīng)將會議日期和建議會議討論的事項提前10天通知代表。

第十六條每屆代表大會的第一次會議由大會主席團主持，以后各次會議均由本屆本會委員會召集。

第十七條每屆代表大會第一次會議召開前，應(yīng)先在工會委員會主持下舉行預(yù)備會議，選舉大會主席團、秘書長，通過本次大會的議程和有關(guān)事項。

第十八條代表大會的職權(quán)是：

（一）審議和批準(zhǔn)工會委員會和經(jīng)費審查委員會的工作報告；

（二）討論并決定工會工作的重大問題；

（三）對工會領(lǐng)導(dǎo)人進行民主評議和民主測評；

（四）選舉工會委員會、經(jīng)費審查委員會，或補選、增選工會委員會、經(jīng)費審查委員會的成員；

（五）選舉出席上級工會代表大會的代表。

第十九條屆期內(nèi)工會代表大會一般每年召開一次。每次代表大會都應(yīng)對工會工作進行一次民主評議，按“職工之家”標(biāo)準(zhǔn)檢查是否合格，并將評議結(jié)果報上一級工會。同時對工會領(lǐng)導(dǎo)人進行民主評議，每兩年結(jié)合民主評議對工會領(lǐng)導(dǎo)人進行一次民主測評。經(jīng)民主測評，凡獲得信任票不足半數(shù)者，應(yīng)報請上級工會和單位干部主管部門共同進行考察。如確認其不能再擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)時，應(yīng)由代表大會作出決定，予以撤換或罷免。

本會領(lǐng)導(dǎo)人缺額時，應(yīng)按全國總工會《工會基層組織選舉工作暫行條例》及時予以補選。

第二十條每次代表大會舉行前，工會委員會應(yīng)事先將有關(guān)代表大會的籌備情況和大會的各項議案交由各代表組進行討論，并召開代表組長會議；代表組可推選代表，按照大會主席團的安排，在大會全體會議上發(fā)表意見。

第二十一條在規(guī)定時限內(nèi)，一個代表組或10名以上的代表，可以向代表大會提出屬于本會代表大會的職權(quán)范圍內(nèi)需要討論的議案，經(jīng)提案審查委員會審查后，由大會主席團或工會委員會決定是否列人大會議程。

提案審查委員會可以作為常設(shè)機構(gòu)，其屆期至下屆代表大會提案審查委員會產(chǎn)生時為止。

第二十二條向本會代表大會提出的議案，在交付代表大會表決前，如提案人要求撤回時，對該議案的審議即可終止。

第二十三條本會代表大會的選舉工作，應(yīng)按全國總工會《工會基層組織選舉工作暫行條例》進行。

第二十四條本會代表大會舉行選舉會議時，本屆工會經(jīng)費審查委員會委員應(yīng)列席會議。

第四篇：工會會員代表大會制度

工會會員代表大會制度

第一章 總 則

第一條工會的會員代表大會，是本單位工會的權(quán)力機構(gòu)。會員代表大會要定期聽取工會委員會的工作報告和經(jīng)費審查委員會的報告，討論和決定本單位工會工作的重大問題，對工會委員會的工作進行評議和監(jiān)督。

第二條會員代表大會的代表實行常任制，任期與會員代表大會的屆期相同，即為3或5年，會員人數(shù)在200人以下的工會，可以根據(jù)實際情況召開全體會員大會。會員大會與會員代表大會職權(quán)相同。

第三條實行會員代表大會與職工代表大會兩會結(jié)合的，會員代表可以兼任職工代表。會員根據(jù)工會章程規(guī)定，有隨時撤換其所選的代表之權(quán)利。

第二章 會員代表的產(chǎn)生

第四條工會會員代表大會代表應(yīng)具備以下條件：本人為中國工會會員；堅持黨的基本路線；在生產(chǎn)、工作中起骨干作用；有一定的議事能力；熱心為會員群眾說話辦事，在會員群眾中有一定的威信。

第五條工會會員代表大會的代表名額，按會員人數(shù)確定。會員在200至500人者，代表為會員的25%至20%；會員在501 至1000人者，代表為會員的20%至10%；會員在1001至5000人者，代表為會員的10%至6%；會員在5001 人至10000人者，代表為會員的5%。

第六條工會會員代表大會代表的組成，應(yīng)有廣泛的群眾性和代表性。企業(yè)單位中的工人會員代表，技術(shù)人員會員代表，一般應(yīng)占會

員代表總數(shù)的60%以上。女職工和青年職工會員代表應(yīng)占一定比例。

第七條會員代表應(yīng)由會員民主選舉產(chǎn)生。會員代表的候選人，由其所在單位（分公司、工區(qū)、部室，下同）工會組織，按照工會確定的代表候選人名額和代表條件，組織會員討論提出名單，報工會平衡后，由代表所在單位的工會分會負責(zé)人主持，經(jīng)會員直接選舉為正式代表。

第八條工會會員代表大會代表，一律采取無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生。

第九條每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù)，選舉結(jié)果為無效；等于或少于投票人數(shù)，選舉結(jié)果為有效。每張選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)，為廢票；等于或少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)，為有效票。

第十條工會會員代表大會代表候選人，獲得選舉單位全體會員過半數(shù)選票時，始得當(dāng)選為正式代表；獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇候選人得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，可以就票數(shù)相等的候選人重新投票確定；獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額少于應(yīng)選代表名額時，不足的名額，可另行選舉。

第十一條選舉出席上級工會代表大會代表時，其代表候選人不限于該級工會代表或會員。

第十二條工會代表大會代表選出后，應(yīng)將代表名單提交工會委員會進行資格審查。工會代表大會不設(shè)資格審查委員會。

對補選的工會代表大會代表，依照前款規(guī)定進行代表資格審查。

第十三條會員代表的任期與工會代表大會屆期一致，從每屆工會會員代表大會舉行第一次會議開始，到下屆本級工會會員代表大會代表選舉工作完成后為止。會員代表可以連選連任。

第十四條會員代表以工會所屬工會組織為單位分別組成代表團，推選正副團長各1人。代表團長根據(jù)代表大會的議程和工會委員會的安排，負責(zé)組織代表的日常活動。

第三章會員代表的職權(quán)

第十五條會員代表有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；有權(quán)對工會委員會及各專門委員會的工作、對工會領(lǐng)導(dǎo)人提出批評建議，任何組織和個人不得打擊報復(fù)。

第十六條會員代表的職責(zé)是：

（一）帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律和本單位的規(guī)章制度，努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù)；

（二）積極參加會員代表大會，認真聽取工會委員會和經(jīng)費審查委員會的工作報告，認真討論和審議代表大會的各項議題，認真負責(zé)地提出審議意見和建議；

（三）嚴(yán)肅負責(zé)地履行民主選舉的權(quán)利，認真做好各項民主選舉工作。

第四章 會員代表大會的內(nèi)容和召開

第十七條會員代表大會由工會委員會籌備，一般每年至少召開一次。根據(jù)工作需要，可以提前或臨時召開會員代表大會。若無特殊情況一般不宜推遲召開。召開換屆改選的會員代表大會，選舉方案需

經(jīng)同級黨組織討論同意，并經(jīng)上級工會審批。

第十八條提交會員代表大會審議的內(nèi)容主要是：

（一）工會的工作報告和工作計劃；

（二）工會經(jīng)費的收支情況和經(jīng)費審查委員會的工作報告；

（三）工會重大活動和職工群眾關(guān)心的重大問題；

（四）選舉工會委員會、經(jīng)費審查委員會、出席上級工會代表大會的代表，討論通過罷免、撤換不稱職的工會委員、經(jīng)費審查委員或出席上級工會代表大會的代表；

（五）民主評議工會工作和工會干部；

（六）工會委員會提交的其他重大問題。

第十九條召開會員代表大會，應(yīng)做好各項會前準(zhǔn)備：進行調(diào)查研究，確定大會議題；將議題及早告知代表，請代表廣泛征集群眾的意見；草擬大會文件，準(zhǔn)備有關(guān)材料等。

第二十條大會由工會委員會主持召開，在召開換屆改選的大會時應(yīng)選舉主席團主持會議。大會應(yīng)按照預(yù)定的議程進行，鼓勵和支持代表充分發(fā)表意見，如有必要，工會委員會可就某個問題的不同意見向代表大會介紹，供到會代表充分討論。對需要作出決定的議題，應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決。

第二十一條大會期間，會員代表可以聯(lián)名提出屬會員代表大會職權(quán)范圍的議題，由工會委員會（或主席團）決定是否提交會員代表大會審議；向代表大會提出的議案，在交付大會表決前提議人要求撤回的，對議題的審議即行終止。

第二十二條會員代表大會同職工代表大會合并召開的，應(yīng)分階段進行，不能以職工代表大會代替會員代表大會。

第五章 會員代表大會決議的形成和貫徹

第二十三條決議范圍。凡提交會員代表大會討論決定的重大問題，一般都應(yīng)作出決議。傳達單位黨組織、上級工會指示精神，以及安排工會日常工作和活動，一般不需要作出決議。

第二十四條決議草案的準(zhǔn)備。提交會員代表大會討論的問題，一般要先經(jīng)過工會委員會討論，由工會委員會提出初步意見和方案，交會員代表大會討論和提出修改意見，最后由會員代表大會正式作出決定。

第二十五條決議的表決通過。會員代表大會通過決議時，必須有三分之二以上的會員代表出席，須經(jīng)應(yīng)到代表半數(shù)通過方為有效。工會委員會對某個問題的決議或決定，會員代表大會有權(quán)修改或否定。

第二十六條決議的貫徹執(zhí)行。會員代表要向各自所在的選舉單位傳達大會精神，帶頭并帶動會員實現(xiàn)大會提出的決議和提出的任務(wù)。

第五篇：工會會員代表大會制度

XXX公司工會會員（職工）代表大會制度

第一章

會員（職工）代表

第一條 工會會員（職工）代表大會代表應(yīng)為中國工會會員，堅持黨的基本路線，在生產(chǎn)、工作中起骨干作用，有一定的議事能力。熱心為會員群眾說話辦事，在會員群眾中有一定的威信。

第二條 工會會員（職工）代表大會的代表名額，按會員人數(shù)確定。會員在200至500人者，代表為會員的25%至20%；會員在501至1000人者，代表為會員的20%至10%；會員在1001至5000人者，代表為會員的10%至6%；會員在5001至10000人者，代表為會員的5%。

第三條 公司工會會員（職工）代表的組成，應(yīng)有廣泛的群眾性和代表性。工人會員（職工）代表，一般應(yīng)占會員（職工）代表總數(shù)的60%以上。女職工和青年職工會員（職工）代表應(yīng)占一定比例。

第四條 會員（職工）代表應(yīng)由會員民主選舉產(chǎn)生。會員（職工）代表的候選人，由其所在單位工會組織，按照公司工會確定的代表候選人名額和代表條件，組織會員討論提出名單，報公司工會平衡后，由代表所在單位的分工會負責(zé)人主持，經(jīng)會員直接選舉為正式代表。

第五條 工會會員（職工）大會代表，一律采取無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生。

第六條 每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù)，選舉結(jié)果為無效；等于或少于投票人數(shù)，選舉結(jié)果為有效。每張選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)，為廢票；等于或少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)，為有效票。

第七條 候選人獲得選舉單位全體會員過半數(shù)選票時，始得當(dāng)選為正式代表；獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇候選人得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，可以就票數(shù)相等的候選人重新投票確定，獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額少于應(yīng)選代表時，不足的名額可另行選舉。

第八條 選舉出席上級工會代表大會代表時，其代表候選人不限于公司工會代表或會員。

第九條 代表選出后，應(yīng)將代表名單提交公司工會委員會進行資格審查。公司工會代表大會不設(shè)資格審查委員會。對補選的公司工會代表大會代表，依照前款規(guī)定進行代表資格審查。

第十條 代表的任期與代表大會屆期一致，從每屆工會會員（職工）代表大會舉行第一次會議開始，到下屆本級工會會員（職工）代表大會代表選舉工作完成后為止。代表可以連選連任。

第十一條 代表以分工會為單位組成代表團，團長由分工會主席擔(dān)任。代表團長根據(jù)大會的議程和工會委員會的安排，負責(zé)組織代表團的日常活動。

第十二條 代表有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；有權(quán)對公司工會委員會及各專門委員會的工作、對公司工會領(lǐng)導(dǎo)人提出批評和建議，任何組織和個人不得打擊報復(fù)。第十三條 會員（職工）代表的職責(zé)是：

（一）帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律和公司規(guī)章制度，努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù)；

（二）積極參加代表大會，認真聽取基層工會委員會和經(jīng)費審查委員會的工作報告，認真討論和審議代表大會的各項議題，負責(zé)的提出審議意見和建議；

（三）認真履行民主權(quán)利，認真做好各項民主選舉工作。

（四）積極參加對工會領(lǐng)導(dǎo)人的民主評議和民主測評。

（五）經(jīng)常保持與所在分工會會員的密切聯(lián)系，注意聽取會員的意見和建議，并及時向工會委員會反映，熱心為會員說話辦事，積極為做好各項工作獻計獻策。

（六）積極宣傳貫徹代表大會的決議精神，團結(jié)和帶動會員群眾完成代表大會提出的各項任務(wù)。

第十四條 代表對原選舉單位會員負責(zé)，接受原選舉單位的監(jiān)督。會員和原選舉單位對違法亂紀(jì)和嚴(yán)重失職的會員（職工）代表，有權(quán)提出罷免的要求；代表的罷免必須經(jīng)過原選舉單位全體會員過半數(shù)通過，并經(jīng)公司工會委員會審批。

第十五條 會員（職工）代表因公司內(nèi)工作調(diào)動，代表資格仍然有效，調(diào)出公司外，代表資格自動取消。

第二章 會員（職工）代表大會

第十六條 每屆公司工會會員（職工）代表大會第一次會議，應(yīng)在本屆會員（職工）代表大會代表選舉完成后一個月內(nèi)，由上屆工會委員會召集，并應(yīng)將會議日期和建議會議討論的事項提前10天通知代表。

第十七條 每屆代表大會的第一次會議由大會主席團主持，以后各次會議均由本屆委員會召集。

第十八條

每屆工會會員（職工）代表大會第一次會議召開前，應(yīng)先舉行預(yù)備會議，選舉大會主席團和秘書長，通過本次大會的議程和有關(guān)事項，預(yù)備會議由工會委員會主持。

第十九條 代表大會的職權(quán)是：

（一）審議和批準(zhǔn)工會委員會和經(jīng)費審查委員會的工作報告；

（二）審議總經(jīng)理工作報告；

（三）審議計劃工作報告；

（四）審議財務(wù)工作報告；

（五）討論并決定工會工作的重大問題；

（六）選舉工會委員會、經(jīng)費審查委員會，或補選、增選工會委員會、經(jīng)費審查委員會的成員；

（七）選舉出席上級工會代表大會的代表。

第二十條 代表大會一般每年召開一次。工會領(lǐng)導(dǎo)人缺額時，應(yīng)按全國總工會《工會基層組織選舉工作暫行條例》及時予以補選。

第二十一條 每次代表大會召開前，工會委員會應(yīng)事先將有關(guān)代表大會的籌備情況和大會各項議案交由各代表團進行討論，并召開代表團長或代表團長可推選代表，按照大會主席團的安排，在大會全體會議上發(fā)表意見。

第二十二條 在規(guī)定時限內(nèi)，一個代表團或者10名以上的代表，可以向代表大會提出屬于代表大會職權(quán)范圍內(nèi)需要討論的議案，經(jīng)提案審查委員會審查后，由大會主席團或工會委員會決定是否列入大會議程。提案審查委員會可以成為常設(shè)機構(gòu)，其屆期至下屆代表大會提案審查委員會產(chǎn)生時為止。

第二十三條 會員（職工）代表大會提出的議案，在交付代表大會表決前，如提案人要求撤回時，對該議案的審議即可終止。

第三章 附 則

第二十四條 本制度由公司工會負責(zé)解釋。第二十五條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。