第一篇：淺談如何實現(xiàn)美麗中國

淺談如何實現(xiàn)美麗中國，實現(xiàn)建設生態(tài)文明

摘要：努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！边@是十八大報告字字鏗鏘的鄭重宣示?！懊利愔袊?，詩化的語言，迅速成為“熱詞”，溫暖著億萬人：我們黨把“生態(tài)文明”寫在了自己的行動綱領上，也刻在了13億人民的心坎里。因此，如何去實現(xiàn)美麗中國 建設生態(tài)文明已成為廣大人民的深切希望。就這個問題本文進行幾點闡述，并給予一些建議。

關鍵詞：生態(tài)文明理念 制度 全民參與 可持續(xù)

1，樹立生態(tài)文明理念，正確處理生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系

建設與城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的關系，樹立正確的政績觀。生態(tài)文明城市建設與經(jīng)濟和社會的發(fā)展是互為依存互為促進的。人類社會的發(fā)展必須依賴于自然資源開發(fā)和利用，同時要注意保護好環(huán)境，加強生態(tài)文明建設，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！笆舜蠛髸r代”，我們期望政府能在調(diào)整經(jīng)濟結構、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展可再生能源、優(yōu)化能源結構等方面采取一系列政策措施，并建立健全相應的獎懲機制……發(fā)展低碳經(jīng)濟，國家在行動。人與自然不存在統(tǒng)治與被統(tǒng)治、征服與被征服的關系，而是相互依存、和諧共處、共同促進的關系。人類的發(fā)展應該是人與社會、人與環(huán)境、當代人與后代人的協(xié)調(diào)發(fā)展。人類的發(fā)展不僅要講究代內(nèi)公平，而且要講究代際之間的公平，亦即不能以當代人的利益為中心，甚至為了當代人的利益而不惜犧牲后代人的利益。

“美麗中國”要求我們做到，任何形式的發(fā)展，都不得以犧牲三農(nóng)、犧牲生態(tài)、犧牲子孫為代價，過去少數(shù)地方搞得那套“先污染后治理”的模式，甚至“污染了也沒治理”，一定要杜絕，否則，所謂的發(fā)展只有“死路一條”。

而“美麗中國、生態(tài)經(jīng)濟、文明發(fā)展”則是中華民族實現(xiàn)有中國特色的社會主義事業(yè)的一條非常重要的道路，我們?nèi)w中華兒女應該以主人翁的責任感、全身心地投入到實現(xiàn)有中國特色的社會主義事業(yè)這一偉大目標之中，為我們的子孫后代留下一個美麗的中國、一片潔凈的天空、一份清新的空氣、一個令世人艷羨的世外桃園。

讓我們在建設有中國特色的社會主義事業(yè)的道路中，充分發(fā)揮我們的聰明才智，解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，在實現(xiàn)“美麗中國、生態(tài)經(jīng)濟、文明發(fā)展”這一偉大目標的過程，奉獻我們的才智、灑下我們的汗水，為子孫后代留下一份可持續(xù)發(fā)展的基業(yè)作出我們應有的貢獻 2，激勵保障，建立生態(tài)文明制度

保護生態(tài)環(huán)境離不開制度的護航。在產(chǎn)業(yè)方面，對產(chǎn)業(yè)實施最嚴格的環(huán)保準入門檻，堅持“十個不批”原則，堅決控制“兩高一資”和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目上馬；落實最嚴格的污染排放標準，確保完成節(jié)能減排任務；實行最嚴格的環(huán)?？己藛栘熤贫龋瑢Νh(huán)保執(zhí)行不力的地區(qū)實行項目限批、領導班子進行嚴肅問責；健全完善生態(tài)補償機制，嚴格保護基本農(nóng)田，加大生態(tài)保護和修復力度；加強對重大環(huán)境風險源的動態(tài)監(jiān)控與風險控制，有效防范和妥善應對突發(fā)環(huán)境事件，確保環(huán)境安全。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，以促進生態(tài)文明建設順利進行。3.建設生態(tài)文明要全民參與 中國特色的社會主義事業(yè)需要全體中華兒女萬眾一心，團結奮斗，才可能實現(xiàn)。要把生態(tài)文明建設落到實處，絕非一朝一夕之事，亦非一份文件能夠做到的。它是一項需要全民參與的系統(tǒng)工程。

俗話說上行下效。從這種意義上講，中國的生態(tài)文明建設，需要從上往下逐級落實，營造全民參與的氛圍，最終才能變?yōu)榛钌默F(xiàn)實。

首先，我們的各級領導干部，要帶頭樹立生態(tài)文明意識，帶頭形成生態(tài)文明生活方式。不要大講排場，大吃大喝，鋪張浪費，而要大力發(fā)揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。

其次，我們的各級行政管理部門，要帶頭節(jié)能減排，帶頭形成文明環(huán)保的生活方式。不要吃拿卡要，行賄受賄，效率低下，而要文明辦公、厲行節(jié)約。

再次，我們的項目建設，要取消有損于生態(tài)文明的東西，特別是環(huán)境污染嚴重的項目，不僅要嚴加限制，而且要逐步取締。

最后，我們的廣大民眾，要一道行動起來，向一切有損于生態(tài)文明的行為和項目開戰(zhàn)，并逐漸形成生態(tài)文明生活方式。

因此，如果中國民眾不能樹立全面、科學的生態(tài)文明意識，不能形成健康的生態(tài)文明生活方式，簡言之，如果我們不能做到全民參與，再多的紅頭文件都形同虛設。生態(tài)文明建設需要全民參與才能落到實處。

結束語：建設生態(tài)文明，實現(xiàn)美麗中國是中國發(fā)展的百年大計，我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，樹立生態(tài)文明的理念，健全制度保障，并堅持可持續(xù)發(fā)展道路，政內(nèi)設府號召人民，人民并自覺參與生態(tài)文明建設，從每個人開始做起，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，實現(xiàn)美麗中國的宏愿。

第二篇：環(huán)保該如何實現(xiàn)美麗中國

環(huán)保該如何實現(xiàn)美麗中國

十八大提出要將生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，“五位一體”地建設中國特色社會主義。這不僅是個人問題，更要上升到國家高度。生態(tài)文明建設，就是合理使用資源，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，生態(tài)建設不搞好，“美麗中國”便無從談起。

在生態(tài)文明建設越發(fā)受到重視的背后，是當前中國的生態(tài)問題日益嚴重。30多年來經(jīng)濟高速發(fā)展也有不小的代價，其中的代價之一就是在一定程度上環(huán)境被污染、生態(tài)被破壞。生態(tài)問題惡化，也會直接導致經(jīng)濟損失不斷增加，社會和諧受到影響。所以我們必須樹立科學發(fā)展觀，促進生態(tài)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

從政治關系上講，科學發(fā)展觀與環(huán)保在歷史上就有天然聯(lián)系。對中國而言，科學發(fā)展觀帶來對社會主義本質(zhì)的進一步追求，相對于資本主義制度，社會主義制度的優(yōu)越性不僅體現(xiàn)誰最革命，也不僅僅體現(xiàn)誰的生產(chǎn)力最發(fā)達，還應體現(xiàn)誰最能共同富裕，最能講道德文化，最能講公平正義，最能講民主法治，最能帶來人的全面發(fā)展。

從經(jīng)濟關系上講，環(huán)保提倡的綠色生產(chǎn)與綠色消費。環(huán)保不僅將促進國家生產(chǎn)方式的改變，還將促進社會消費方式的改變；環(huán)保不但能帶動科技創(chuàng)新，還能加強科學發(fā)展的宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系。

從文化關系上講，科學發(fā)展觀與環(huán)保在文化價值觀上完全一致。中國傳統(tǒng)文化蘊含著深刻的生態(tài)智慧，生態(tài)文明正是科學發(fā)展觀重要的文化內(nèi)涵。

另一方面，社會主義市場經(jīng)濟過于強調(diào)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，這種思想容易導致官員過份追求政績，片面追求GDP增長，而忽視環(huán)境保境對經(jīng)濟發(fā)展的長期影響。同時也會導致企業(yè)過份追求經(jīng)濟效益，只顧賺錢而不顧環(huán)境污染。官員的這種觀念和企業(yè)的這種思想，似乎反映了當前一定程度我國的法律法制并沒有與市場經(jīng)濟條件相適應。

針對這種情況，我們應該強化政府責任，健全約束和規(guī)范政府環(huán)境行為的法律制度，通過環(huán)境立法來明確政府的環(huán)保責任，規(guī)范政府行為，是協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設與環(huán)境保護關系、根治環(huán)境問題的關鍵措施。其次是要嚴格追究污染者的環(huán)境責任，切實解決長期困擾環(huán)境保護的違法成本低的問題，“違法成本低，守法成本高”是影響環(huán)保法制建設健康發(fā)展的重大障礙。在加強企業(yè)誠信與道德建設的同時，也要讓企業(yè)不敢違法。同時推動信息公開與公眾參與，完善多元化的環(huán)境監(jiān)督體制，公眾參與是解決環(huán)境問題不可替代的力量。除了政府“自上而下”的推動和引導外，先進經(jīng)驗表明，環(huán)境保護還要依賴公眾“自下而上”的參與。

我相信，讓公眾看到真實的問題，讓企業(yè)看到自己沉甸甸的責任，讓政府看到更遠的未來，大家都重視起來，環(huán)保將讓“美麗中國”更加美麗。

第三篇：淺談美麗中國目標如何實現(xiàn)及其現(xiàn)實意義新

淺談美麗中國目標如何實現(xiàn)及其現(xiàn)實意義

一、背景

自改革開放以來，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展，而環(huán)境卻遭到了破壞。北京的特大暴雨、全國范圍內(nèi)的霧霾天氣、ＰＭ２．５的嚴重超標，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢異常嚴峻。

黨的十五大報告明確提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。十六大以來，在科學發(fā)展觀指導下，黨中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設創(chuàng)新型國家，建設生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。十七大報告進一步明確提出了建設生態(tài)文明的新要求，并將到2020年成為生態(tài)環(huán)境良好的國家作為全面建設小康社會的重要目標之一。黨的十七屆五中全會明確要求“樹立綠色、低碳發(fā)展理念”。推廣綠色建筑、綠色施工，發(fā)展綠色經(jīng)濟，發(fā)展綠色礦業(yè)，推廣綠色消費模式，推行政府綠色采購……“綠色發(fā)展”被明確寫入“十二五”規(guī)劃并獨立成篇，表明我國走綠色發(fā)展道路的決心和信心。

胡錦濤總書記代表第十七屆中央委員會在舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上作題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告。報告首次把大力推進生態(tài)文明建設獨立成章，提出必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。十八大首次將“美麗中國”寫入報告，從“四位一體”到“五位一體”，中國向前邁進了一大步，如何實現(xiàn)這一目標，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，已成為一個刻不容緩的問題。

二、策略及解讀

文明是人類文化發(fā)展的成果，是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和，是人類社會進步的標志。生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。

生態(tài)文明不是簡單的環(huán)境保護和治理，而是人類社會文明的高級狀態(tài)，如何將生態(tài)文明與社會、經(jīng)濟有機的結合在一起，為后人“種樹”，實現(xiàn)綠水青山、國富民強，實現(xiàn)“美麗中國”這一偉大目標，立足當下，放眼未來，我們必須堅持以下幾個方面：

1、始終把生態(tài)文明建設放在突出地位，并要把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。

在“五位一體”總體布局中，經(jīng)濟建設是根本，政治建設是保障，文化建設是動力，社會建設是條件，生態(tài)文明建設是基礎，他們相互依存，相互影響。如果我們不加強生態(tài)文明建設的自覺性，就有可能喪失辛辛苦苦創(chuàng)造出來的文明成果。而沒有良好的生態(tài)條件，人民也不可能有高度的物質(zhì)、精神生活享受。生態(tài)文明則是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明賴以存在和發(fā)展的前提條件。物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程，物質(zhì)文明的發(fā)展為精神文明、政治文明和生態(tài)文明的發(fā)展提供了物質(zhì)手段。而生態(tài)文明建設需要一切經(jīng)濟活動都要符合人與自然和諧發(fā)展的要求，促使粗放型經(jīng)濟向集約型增長方式轉變。政治建設為經(jīng)濟建設、文化建設和生態(tài)文明建設提供基本的政治方向和必要的政治環(huán)境。把生態(tài)文明納入政治建設之中，借助國家權力的強制力和引導力，推動人類生態(tài)環(huán)境危機的化解和人與自然的和諧發(fā)展。而生態(tài)環(huán)境也影響著政治區(qū)域的結構、功能和政治區(qū)域之間的相互作用，制約著政治區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)的運行以及政府高層決策者的政治舉措。在政治與環(huán)境的關系上，把環(huán)境問題納入到政府決策、公民政治參與、國際政治行為和政治教育等過程中。在社會主義文化建設中，生態(tài)文化建設就是要“加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣”。生態(tài)文明將提高人類的整體文明程度,推進社會文明建設。人類社會要發(fā)展，只有對自然資源進行合理開發(fā)、利用，實現(xiàn)社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保障社會文明的繼續(xù)延伸。

2、把生態(tài)文明建設作為今后未來國家發(fā)展的大計和基本國策。

大力推動生態(tài)文明建設，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必然要求大力推進生態(tài)文明建設，把生態(tài)文明建設放在突出地位，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，也是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。為了破解我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨資源環(huán)境瓶頸制約，必須將生態(tài)文明建設放在突出地位，這也是我國今后發(fā)展的重要方向。把生態(tài)文明建設放在突出地位，是更好參與國際競爭和合作的客觀需要。隨著全球能源資源需求持續(xù)增長和氣候變暖趨勢不斷加劇，未來各國圍繞能源資源、氣候變化、溫室氣體排放等生態(tài)環(huán)境問題的博弈會日趨激烈。目前我國二氧化碳排放量已居世界第一，人均排放量超過世界平均水平，發(fā)達國家要求我國減排的壓力不斷加大。只有加快生態(tài)文明建設的步伐，才能在世界上樹立一個負責任的大國形象。

3、提出了生態(tài)文明建設的指導方針：堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針。

這一方針充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設規(guī)律的內(nèi)在要求，準確反映了我國生態(tài)文明建設面臨突出矛盾和問題的客觀現(xiàn)實，明確指出了推進生態(tài)文明建設的著力方向，是我們建設生態(tài)文明的重要指導方針。節(jié)約優(yōu)先，就是在資源上把節(jié)約放在首位，著力推進資源節(jié)約集約利用，提高資源利用率和生產(chǎn)率，降低單位產(chǎn)出資源消耗，杜絕資源浪費。保護優(yōu)先，就是在環(huán)境上把保護放在首位，加大環(huán)境保護力度，堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治，減少污染物排放，防范環(huán)境風險，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。自然恢復為主，就是在生態(tài)上由人工建設為主轉向自然恢復為主，加大生態(tài)保護和修復力度，保護和建設的重點由事后治理向事前保護轉變、由人工建設為主向自然恢復為主轉變，從源頭上扭轉生態(tài)惡化趨勢。

4、提出從源頭上抓生態(tài)文明建設的四個方面：

（1）對土地資源控制開發(fā)強度，調(diào)整土地的空間結構；

要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結構，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。保護好林草植被和河湖、濕地，對天然林地、天然草場、天然濕地實行嚴格的生態(tài)保護，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。對重點生態(tài)破壞地區(qū)實行順應自然規(guī)律的封育、圍欄、退耕還草還林還水等措施，生態(tài)恢復以自然恢復為主、減少人工干預（2）建立節(jié)約型社會；

節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節(jié)約管理，提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。政府應鼓勵和扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快科技興國戰(zhàn)略，實現(xiàn)資源、能源的可循環(huán)利用。加強水源地保護和用水總量管理，建設節(jié)水型社會；嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制，因地制宜，不盲目亂砍濫伐，在開墾農(nóng)業(yè)用地之前先進行相關評估，實現(xiàn)土地利用的最大化；加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)，實現(xiàn)有序開采、有證開采，勒令中小型礦廠進行整改或者關閉，實現(xiàn)資源開采的最優(yōu)化；轉變生活方式和消費方式，改變一些傳統(tǒng)的不合理的生活方式，改變奢侈消費、劣質(zhì)消費等習慣。優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化的“3R”原則，而且堅持對自然生態(tài)系統(tǒng)的增量化原則，通過充分發(fā)揮人的主觀能動性，將自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)有機結合，形成自然-人-社會復合生態(tài)系統(tǒng)的良性大循環(huán)。

（3）加大生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護的力度；

著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護的力度，實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，包括清新空氣、清潔水源、安全食品，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，加快水利建設，加強防災減災體系建設，堅持防治為主、綜合治理的原則，已解決損害人民健康的突出環(huán)境問題為重點，強化大氣、水、土壤等污染的防治工作，積極參與國際的環(huán)境保護工作。

我國現(xiàn)階段面臨的生態(tài)問題主要有兩種類型：一是生態(tài)破壞，二是環(huán)境污染。有一些“天災”如地震、海嘯、颶風、洪水所造成的生態(tài)破壞與環(huán)境污染,我們很難阻止其發(fā)生,可以采取的措施主要是事前預報、疏散以及事后救助等等,以減少其對人類生命或財產(chǎn)造成損害，這一類的法律我們通常稱為“防災減災法”。而另一種由人為原因造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染即“人禍”,比如大規(guī)模的森林砍伐導致植被急劇減少和野生動植物的滅絕,礦產(chǎn)資源過度開采造成資源枯竭,工業(yè)和生活向環(huán)境排放污染物形成大氣污染、水污染、土壤污染等等。對于這類生態(tài)環(huán)境問題是可以通過控制人的活動,防止其發(fā)生的。因此,如何通過控制人的行為而減少生態(tài)破壞與環(huán)境污染的發(fā)生就成為了環(huán)境資源保護法的主要目標和任務。

（4）加強生態(tài)文明制度建設。

要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立生態(tài)文明保障機制、構建生態(tài)文明行政機制、實施區(qū)域利益協(xié)調(diào)機制、發(fā)展生態(tài)文明治理的社會公眾機制、完善人口的優(yōu)化調(diào)控政策、完善資源有償使用制度、完善制度的落實機制等。制度建設是推進生態(tài)文明建設的重要保障，必須改變唯ＧＤＰ的觀念，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核辦法、獎懲制度，形成生態(tài)文明建設的長效機制。但是由于環(huán)境的價值在短時間之內(nèi)往往不容易體現(xiàn)出來，如何制定出一個合理、有效的獎懲制度就成了一個難題。

建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。

三、立足自身

作為一個天津師范大學資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的大三學生，我不應僅停留在對政策的了解上，更應該做的是用自己所學的專業(yè)為專業(yè)、為社會盡自己的一份力。在之前的三年里，我已經(jīng)學過國土資源學、區(qū)域規(guī)劃及分析、人文地理學、環(huán)境科學概論等等一系列課程。熟練運用這些專業(yè)技能，參與到生態(tài)文明建設中將是我們義不容辭的責任。因此，只有認真鉆研、刻苦研究，才能真正承擔起建設“美麗中國”的責任。

立足當下，除了認真學習專業(yè)技能之外，我們還有一些力所能及的事情可以做。例如在實現(xiàn)“集約型”社會方面，雖然我們不能還不能發(fā)明出一些先進的設備，但我們卻可以在生活中的方方面面實現(xiàn)“節(jié)約型”社會，比方說一水多用、及時關緊水龍頭、不亂倒生活污水、實行垃圾分類、及時關燈、用雙面紙等等。此外，我們還可以主動成立環(huán)保小組，向身邊的居民宣傳節(jié)水節(jié)電的意識。

“美麗中國”宏偉目標的實現(xiàn)不是一朝一夕的事情，它需要我們每一個人的努力。只有我們都把節(jié)約意識落到實處，積極投身集約型社會的建設，中國才能真正實現(xiàn)天藍、水清、草綠的目標。

四、現(xiàn)實意義

生態(tài)文明的建設與我國現(xiàn)階段的國情密切相關，一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨越來越突出的資源環(huán)境制約，已經(jīng)到了不進行生態(tài)文明建設不行的階段；另一方面，從“求溫飽”到“盼環(huán)?！?、從“謀生計”到“要生態(tài)”，隨著生活水平提高，人們對于良好生態(tài)環(huán)境有了越來越強烈的需求。中國的發(fā)展開始擯棄傳統(tǒng)環(huán)境保護就污染將污染的還原論思維，轉而優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、完善生態(tài)文明制度部署生態(tài)建設方略，體現(xiàn)了“環(huán)境為體、經(jīng)濟為用、生態(tài)為綱、文化為?！钡恼w論思想。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。體現(xiàn)了自生、共生、競生、再生的生態(tài)控制論思想和以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護方略。

“美麗中國”的目標，正是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持為人民謀福祉，就能處理好“舍”與“得”的關系，實現(xiàn)“金山銀山”與“綠水青山”兼得，真正實現(xiàn)我國又快又好發(fā)展中的“好”。

第四篇：實現(xiàn)中國夢想 建設美麗中國 教案

實現(xiàn)中國夢想 建設美麗中國

(2013-2014第一學期《形勢與政策1》課講稿)

教學目的：引導學生深刻領會，生態(tài)文明建設是中國特色社會主義的應有之義，建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長期大計。黨的十八大把生態(tài)文明建設提升到五位一體總體布局的戰(zhàn)略高度，意義重大而深遠。激勵學生以實際行動為我國生態(tài)文明建設做出應有的貢獻。

課程內(nèi)容：1.生態(tài)文明建設的重大意義 2.生態(tài)文明建設的內(nèi)涵、特征和任務 3.推進生態(tài)文明建設需要把握的幾個重大任務 4.走向社會主義生態(tài)文明新時代

黨的十八大把生態(tài)文明建設提升到五位一體總體布局的戰(zhàn)略高度，第一次單列一個部分加以論述，有關內(nèi)容和要求寫入新修訂的黨章，提出大力推進生態(tài)文明建設，建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這是十八大報告的一個突出亮點，說出了黨的心聲和最廣大人民群眾的心聲，引起全社會強烈共鳴，受到黨內(nèi)外、國內(nèi)外的廣泛關注。

一、大力推進生態(tài)文明建設的重大意義

生態(tài)文明建設是中國特色社會主義應有之義。黨的十八大把生態(tài)文明建設提升到五位一體總體布局的戰(zhàn)略高度，意義重大而深遠。

1、生態(tài)文明建設是我們黨創(chuàng)造性地回答經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境關系問題所取得的最新理論成果，為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展指明了前進的方向

建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)約環(huán)保，是我國社會主義現(xiàn)代化建設必須正確面對并貫穿始終的一大難題，也是生態(tài)文明建設的根本所在。沒有節(jié)約環(huán)保的支撐和保障，發(fā)展就難以持續(xù)，甚至一時取得的繁榮也會喪失。

生態(tài)文明建設這一戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務，是我們黨隨著對社會主義現(xiàn)代化建設實踐和認識的不斷深化，集中全黨意志和智慧，深刻把握經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展

規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)保規(guī)律，立足經(jīng)濟快速發(fā)展中資源環(huán)境代價過大的嚴峻現(xiàn)實，著眼破解人與自然日益突出的尖銳矛盾，積極應對當前和長遠發(fā)展不可持續(xù)的復雜局面，在繼承中創(chuàng)新、創(chuàng)新中發(fā)展，加以提煉和概括的重大理論成果。

生態(tài)文明建設為實現(xiàn)人與自然和諧、均衡發(fā)展指明了路徑。保護自然就是保護和造福人類。自然界是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。馬克思主義認為，“自然界，就它本身不是人類身體而言，是人的無機的身體”。因此，人類應該向?qū)Υ约旱纳眢w一樣對待自然界，高度重視自然環(huán)境的保護與優(yōu)化，充分考慮資源環(huán)境承載力，統(tǒng)籌當前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，既關注經(jīng)濟指標，又關注資源環(huán)境指標，既積極實現(xiàn)當前的目標，又為未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2、生態(tài)文明建設是我們黨積極主動順應廣東人民群眾新期待，進一步豐富和完善中國特色社會主義事業(yè)總體布局的戰(zhàn)略部署

黨的十八大報告指出，必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系；提高人民物資文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的。

生態(tài)文明建設是我們黨堅持以人為本、執(zhí)政為民，維護最廣大人民群眾根本利益特別是環(huán)境權益的集中體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾對干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美宜居的環(huán)境等方面要求越來越高。良好的生態(tài)環(huán)境，越來越成為人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。建設生態(tài)文明，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，不僅保障和改善了民生、鞏固和夯實了黨的執(zhí)政基礎，而且豐富和拓展了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展領域和范圍。

中國特色社會主義既是經(jīng)濟發(fā)達、政治民主、文化先進、社會和諧的社會，又是生態(tài)環(huán)境良好的社會。經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設之間具有內(nèi)在的必然聯(lián)系。其中，經(jīng)濟建設是基礎，政治建設是保證，文化建設是先導，社會建設是歸宿，生態(tài)文明建設是前提。堅持和實現(xiàn)科學發(fā)展，必然要求生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相融合相協(xié)調(diào)，賦予經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以生態(tài)尺度。只有經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設齊頭并進，才能 2

更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大事業(yè)。

3、生態(tài)文明建設是我們黨充分吸納中華傳統(tǒng)文化智慧并反思工業(yè)文明與現(xiàn)有發(fā)展模式不足，積極推進人類文明進程的重大貢獻

生態(tài)文明建設，以我國傳統(tǒng)文化為重要背景并深深根植于中華民族悠久燦爛的文化沃土之中。“天人合一、道法自然”觀念和思維方式自古以來就滲透在中華民族的文化中，積淀為中華傳統(tǒng)文化的基本元素，它強調(diào)天與人、人與自然的和諧一致、互惠共存。中國傳統(tǒng)文化象征之一的太極圖，形象生動地表達了如何和諧共處。在太極圖中，陰陽魚合抱共含對立統(tǒng)一，在內(nèi)部兩條魚的邊緣結合得天衣無縫，外圍共同構成一個正圓。太極圖告訴我們，任何一個事物都包含兩個對立的方面，對立才能統(tǒng)一。兩個對立面協(xié)調(diào)、融合，共同構建一個和諧的整體。同樣，人與自然和諧相處也是如此。人類本身是大自然的一員，人類生存于自然、發(fā)展于自然，人與自然本來就是一個不可分割的有機整體。人們對自然的損害就是損害人類自己，呵護自然就是呵護人類自己，改善自然就是發(fā)展人類自己。

值得注意的是，人類近代以來取得的工業(yè)文明成果，主要是在以人為自然中心的認識和發(fā)展理念下獲得的。隨著工業(yè)文明的推進和科學技術的進步，人類社會創(chuàng)造了超過以往所有時代的物質(zhì)財富，改造自然的能力空前強大。征服大自然，榨取大自然，單向度地向大自然索取成為傳統(tǒng)工業(yè)文明的主流意識，帶來了資源枯竭、環(huán)境惡化問題。

人類歷史進程表明，一種文明發(fā)展積累的基本矛盾不能在同一文明模式內(nèi)解決，而必須超越舊的文明模式。建設生態(tài)文明，萌生于工業(yè)文明的母體，又不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復，是對工業(yè)文明弊端的揚棄和超越。從古代社會屈從，崇拜和順從自然，到近代工業(yè)文明以來大規(guī)模征服自然以至破壞自然，發(fā)展到建設生態(tài)文明強調(diào)人與自然和諧相處，這是人類環(huán)境意識的新覺醒，是人類文明進步的新標志。

我國是在推進工業(yè)文明進程中建設生態(tài)文明，不是否定工業(yè)文明，而是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，統(tǒng)籌人與自然關系，在持續(xù)保持和享有良好的生態(tài)環(huán)境中實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，這既是中國生態(tài)文明建設的特色所在，也是人類社會文明進程的有益嘗試。

4．生態(tài)文明建設是我們黨深刻把握世界發(fā)展的綠色、循環(huán)、低碳新趨向，對可持續(xù)發(fā)展的拓展和創(chuàng)新

可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設，都是由于資源環(huán)境問題而引起。自20世紀六七十年代人類生態(tài)環(huán)境意識開始覺醒以來，人類對生態(tài)環(huán)境問題的認識，以1972年聯(lián)合國首次人類環(huán)境會議，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，2002年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議以及2012年6月的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會為標志，發(fā)生了四次歷史性飛躍，近年來，在應對國際金融危機中，許多國家紛紛倡導實施“綠色新政”，把發(fā)展綠色經(jīng)濟作為增長引擎，以此謀劃后危機時代的發(fā)展。當今世界，以綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)和科技變革方興未艾，可持續(xù)發(fā)展已成為時代潮流，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展正成為新的趨向。

我們黨深刻把握這一發(fā)展新趨向，提出和推進生態(tài)文明建設。與可持續(xù)發(fā)展相比，生態(tài)文明建設要求從文明進步的新高度來清醒把握和全面統(tǒng)籌解決資源環(huán)境等一系列問題，從經(jīng)濟、政治、文化、社會、科技等領域全方位著眼著力，在更高層次上實現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會的和諧，為增強我國可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了更科學的理論和方法論指導。

建設生態(tài)文明也是我國參與國際競爭和合作的戰(zhàn)略舉措。當前，世界各國的競爭已經(jīng)從傳統(tǒng)的經(jīng)濟，技術．軍事等領域延伸到環(huán)境領域。我國二氧化碳、二氧化硫等排放量居世界前列，發(fā)達國家要求我國減排的壓力不斷加大。氣候變化、生物多樣性減少等全球性問題，成為國際社會關注的熱點和博弈的新焦點，我國提出建設生態(tài)文明．有利于在國際環(huán)境與發(fā)展領域展示負責任大國形象，贏得當前和未來國際競爭制高點。

作為一種新的文明形態(tài)，按照一般推理，生態(tài)文明應在發(fā)達國家興起，因為生態(tài)危機的發(fā)生和危害首先在那里體現(xiàn)。但是，建設生態(tài)文明構想?yún)s沒在那里誕生，建設生態(tài)文明實踐沒在那里展開。主要原因在于：第一，西方發(fā)達國家在發(fā)展過程中，積累了強大物質(zhì)基礎、技術和資金優(yōu)勢，以巨大投入治理環(huán)境，使自身生態(tài)危機得到緩解。第二，西方發(fā)達國家向欠發(fā)達地區(qū)轉移生態(tài)環(huán)境成本，失去了發(fā)展生態(tài)文明的內(nèi)生動力．第三，西方發(fā)達國家現(xiàn)行生產(chǎn)方式和消費模式難以自發(fā)轉向。它們已經(jīng)形成了不可持續(xù)的低儲蓄，高消費經(jīng)濟發(fā)展模式。經(jīng)濟社會總體上已經(jīng)難以重構符合生態(tài)文明要求的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和消費模式。

二、生態(tài)文明建設的內(nèi)涵、特征和任務

我國探索和推進生態(tài)文明建設，經(jīng)歷了一個從自發(fā)到自覺的歷史過程。黨的十六大報告正式把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境顯著改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”列為全面建設小康社會的四大目標之一。胡錦濤同志在2005年中央人口資源環(huán)境工作座談會上指出：要在全社會大力進行生態(tài)文明教育。從此，生態(tài)文明這一重大理念成為黨和國家的意志。黨的十七大提出，“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模?？稍偕茉幢戎仫@著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。黨的十七屆五中全會提出了提高生態(tài)文明水平的新要求。黨的十八大強調(diào)，把生態(tài)文明建設放在突出的地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

1.關于生態(tài)文明的內(nèi)涵

生態(tài)文明是人類為保護和建設美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果，精神成果和制度成果的總和，是一種人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟，人與社會和諧相處的社會形態(tài)，是貫穿于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統(tǒng)工程，建設生態(tài)文明，并不是放棄對物質(zhì)生活的追求，回到原生態(tài)的生活方式，而是超越和揚棄粗放型的發(fā)展方式和不合理的消費模式，提升全社會的文明理念和素質(zhì)，使人類活動限制在自然環(huán)境可承受的范圍內(nèi)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

建設生態(tài)文明，以把握自然規(guī)律、尊重自然為前提，以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟，人與社會和諧共生為宗旨，以資源環(huán)間承載力為基礎，以建立節(jié)約環(huán)保的空間格局，產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式以及增強永續(xù)發(fā)展能力為著眼點，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為本質(zhì)要求。建設生態(tài)文明，先進的生態(tài)倫理觀念是價值取向，發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟是物質(zhì)基礎，完善的生態(tài)文明制度是激勵約束機制，可靠的生態(tài)安全是必保底線，改善的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是根本目的。

2.關于生態(tài)文明建設的主要特征

生態(tài)文明作為科學、全面、系統(tǒng)的先進思想和戰(zhàn)略任務，貴在創(chuàng)新，重在建設，成在持久。生態(tài)文明建設及建設實踐具有鮮明的特征。

在價值觀念上，強調(diào)尊重自然，順應自然，保護自然。生態(tài)文明倡導給自然以平等態(tài)度和充分的人文關懷，關注和尊重生態(tài)環(huán)境的存在及其意義。從“向自然宣戰(zhàn)”，“征服自然”向“人與自然和諧相處”轉變，倡導主動遵循和正確運用自然規(guī)律，合理有效地利用自然，禁止對自然無節(jié)制的攫取，對資源無序的開發(fā)利用，倡導在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍，地綠，水凈的美好家園。

在指導方針上，堅持節(jié)約優(yōu)先，保護優(yōu)先，自然恢復為主，節(jié)約優(yōu)先就是提高資源綜合利用率，以最小的資源消耗支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，促進生產(chǎn)空間集約高效；保護優(yōu)先就是正確處理發(fā)展與保護的關系，把環(huán)境承載力作為發(fā)展的首要前提，努力不欠新帳，多還舊賬，促進生活空間宜居適度；自然恢復為主，就是減少人為干預，給生態(tài)環(huán)境以自我修復，自我更新的時間和空間，讓其修養(yǎng)生息，早日恢復和提高生態(tài)服務功能，促進生態(tài)空間山清水秀。

在實現(xiàn)路徑上，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。生態(tài)文明追求經(jīng)濟社會與生態(tài)系統(tǒng)之間的良性互動，要求把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，基本形成節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的新道路，全面推進經(jīng)濟社會的綠色繁榮。

在目標追求上，努力建設美麗中國。良好的生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基、健康之源?；镜沫h(huán)境質(zhì)量是政府應當提供的公共服務。我國要在2020年全面建成小康社會，最大的制約因素之一就是生態(tài)環(huán)境。要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

在時間跨度上，需要長期艱巨的建設過程。我國正處于工業(yè)化中期階段，傳統(tǒng)工業(yè)文明的弊端日益顯現(xiàn)。發(fā)達國家一二百年間逐步出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國快速發(fā)展的過程中集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的結構型、壓縮型、復合型特點。生態(tài)文明建設面臨的繁重任務和巨大壓力，決定了它不會一帆風順，也不可能一蹴而就，需要堅持不懈地努力。既要補上工業(yè)文明的“必修課”，又要走好生態(tài)文明的“跨 6

越路”。

3．關于生態(tài)文明建設的重點任務

黨的十八大從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，加強生態(tài)文明制度建設等方面明確了生態(tài)文明建設的基本要求。具體而言，建設生態(tài)文明的重點任務主要包括：第一、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。第二、更加注重保障和改善民生，著力解決損害群眾健康突出環(huán)境問題。第三、深化節(jié)能減排，加大水、大氣、土壤等污染治理力度，深化核與輻射監(jiān)管能力，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。第四，切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理。實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基本公共服務均等化。第五，加強生態(tài)保護和防災減災體系建設，構建生態(tài)安全屏障。第六，建立健全制度和激勵約束機制，構建有利于建設生態(tài)文明的政策法規(guī)和體制機制。第七，加強宣傳教育，在全社會樹立和弘揚生態(tài)文明理念。第八，積極應對氣候變化，生物多樣性保護等全球性環(huán)境問題。

三、需要著重把握的若干重大問題

黨的十七大提出建設生態(tài)文明以來，各地區(qū)、各部門認真落實，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益改善，生態(tài)文明觀念在全社會進一步樹立，生態(tài)文明水平逐步提高，展現(xiàn)了中國特色社會主義的旺盛生機和活力。黨的十八大對大力推進生態(tài)文明建設做出了新的戰(zhàn)略部署，進一步推進生態(tài)文明建設，我們需要切實把握好以下幾個重大問題。

1.積極探索在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展的環(huán)境保護新道路

在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。這是對經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境關系的深刻揭示。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展不足和保護不夠的問題同時存在。忽視資源環(huán)境保護，經(jīng)濟建設難以搞上去，即使一時搞上去最終也要付出沉重代價。這就要求做到在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。我國已經(jīng)到了以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的新階段，需要把節(jié)約環(huán)保與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，污染防治與企業(yè)節(jié)約增效、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與擴大內(nèi)需、生態(tài)保護與優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局結合起來。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境監(jiān)督優(yōu)化經(jīng)濟結構，以環(huán)境成本優(yōu)化 7

增長方式，以環(huán)境標準優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進經(jīng)濟發(fā)展方式的綠色轉型。

環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地和根本措施。提高生態(tài)文明水平，關鍵是在環(huán)境保護上取得突破性進展。環(huán)境保護取得的任何成效，都是對生態(tài)文明建設的積極貢獻。走在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的環(huán)境保護新道路，遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，加快構建與我國國情相適應的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系，全面高效的污染防治體系，健全的環(huán)境質(zhì)量評價體系、完善的環(huán)境保護法規(guī)政策和科技標準體系、完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系、全民參與的社會行動體系，是提高生態(tài)文明水平的形勢使然，是解決環(huán)境問題的出路所在。

2﹒形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間結構、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)融合

資源環(huán)境問題，究其本質(zhì)是發(fā)展方式、經(jīng)濟結構和消費模式問題。在生產(chǎn)、流通、分配、消費的各個領域，都不同程度地利用資源、影響環(huán)境，單獨在某一個或幾個方面推行節(jié)約環(huán)保，難以從根本上解決資源環(huán)境問題。這就必須根據(jù)自然環(huán)境承載力規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展，把節(jié)約環(huán)保的要求全面體現(xiàn)到經(jīng)濟發(fā)展的各個領域和每個環(huán)節(jié)，堅決杜絕先污染后治理、先破壞后恢復、邊治理邊污染、邊恢復邊破壞的現(xiàn)象。

黨的十八大首次把優(yōu)化國土空間開發(fā)格局放在突出位臵，作為加快推進生態(tài)文明建設的重要工作。國土空間開發(fā)布局對生態(tài)環(huán)境保護帶有根本性、戰(zhàn)略性意義，從而進一步凸顯了生態(tài)環(huán)境在國家經(jīng)濟社會發(fā)展頂層設計的基礎性、前提性地位，這也為進一步加強環(huán)境保護的宏觀調(diào)控和綜合管理職能提供了契機。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結構，促進生態(tài)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和環(huán)境功能區(qū)劃，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

3﹒著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題

環(huán)境保護既要為科學發(fā)展固本強基，又要為人民健康增添保障。在當前經(jīng)濟形勢下，我們更要密切關注和從嚴控制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目，決不能放松對環(huán)境保護的要求，而要把環(huán)境保護作為穩(wěn)增長擴內(nèi)需、調(diào)結構轉方式的重要引擎和關鍵抓手，努力不欠生態(tài)環(huán)保新賬、多還舊帳，進一步 8

增強發(fā)展后勁和競爭力。享有良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾的基本權利。必須確保人民群眾飲水安全，集中力量解決重金屬、化學品、危險廢物、細顆粒物（PM2.5）和持久性有機污染物等關系民生的環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。權利做好突發(fā)環(huán)境事件應急處臵工作，減少人民群眾生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境損害。

對于廣大人民群眾密切關注的PM2.5問題，要集中力量，加大防治力度。2012國務院發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》。新《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》的實施分三步走：第一步，2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市和環(huán)保模范城市開展監(jiān)督；第二步，2013年在113個環(huán)保重點城市和環(huán)保模范城市開展監(jiān)測；第三步，2015年在所有地級以上城市開展監(jiān)測，2016年1月1日起，在全國實施新標準。2012年9月底國務院批復了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，明確提出“協(xié)同、綜合、聯(lián)動”的一攬子防治政策措施，治理以PM2.5為特征的灰霾污染。第一，明確防治目標。到2015年，重點區(qū)域PM2.5年均下降5%，對京津冀、長三角、珠三角區(qū)域提出更高要求，年均濃度下降6%。第二，采取綜合措施。統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與布局。加強能源清潔利用，控制區(qū)域煤炭消費總量。實施多污染物協(xié)同控制，既注重防治一次污染，又注重防治二次污染。在開展二氧化硫、氮氧化物總量控制的基礎上，新增煙粉塵與揮發(fā)性有機污染物（VOCS）的控制要求，并提出八大減排工程，共計1.3萬個減排項目，將有效削減各項污染物排放量。第三，完善聯(lián)防聯(lián)控。健全“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制，全面提升重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控管理能力。

4.加快建立生態(tài)文明制度

保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。從恢復和維持生態(tài)系統(tǒng)整體性與可持續(xù)性的系統(tǒng)理念出發(fā)，建立和完善職能有機統(tǒng)一、運轉協(xié)調(diào)高效的生態(tài)環(huán)境保護綜合管理體制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。9

加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

黨的十八大報告指出，要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，我部對生態(tài)文明建設目標指標體系已經(jīng)開展了一年多的研究，目前正在征求意見和修改完善，要抓緊推進，爭取早日出臺。

5、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局

改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。我國發(fā)展與全球發(fā)展緊密相連。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國建設生態(tài)文明、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，離不開全球可持續(xù)發(fā)展的外部良好環(huán)境，我國推進生態(tài)文明建設有一條鮮明的做法，就是統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局。在積極主動參與國際環(huán)發(fā)領域的合作與治理的同時，在國內(nèi)根據(jù)新形勢新任務的需要及時出臺加強環(huán)境保護的戰(zhàn)略舉措。

要樹立寬廣的世界眼光。統(tǒng)籌國內(nèi)國際可持續(xù)發(fā)展的兩個大局，堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，自覺承擔國際環(huán)境責任，以自身的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，推動全人類共同呵護地球家園，為全球生態(tài)安全作出貢獻。積極參與可持續(xù)發(fā)展全球治理、承擔與我國發(fā)展水平及階段相適應的責任和義務，把繼續(xù)發(fā)揮在全球可持續(xù)發(fā)展領域建設性作用與解決好國內(nèi)生態(tài)環(huán)保問題有效銜接起來。強化國際環(huán)境公約履約，進一步提高國際環(huán)境合作水平。同時，對外積極宣傳我國在建設生態(tài)文明、建設美麗中國、促進可持續(xù)發(fā)展方面取得的巨大成就，樹立負責任大國良好形象。

四、走向社會主義生態(tài)文明新時代

建設美麗中國作為全新的理念，伴隨我國把生態(tài)文明建設擺上重要議事日程應運而生，標志著中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律的把握更加科學，對執(zhí)政理念的認識更加深化，對執(zhí)政能力的建設更加重視，承載著一代又一代中國共產(chǎn)黨人對未來發(fā)展的美好愿景，承續(xù)著“青春中國”、“可愛中國”、“新中國”、“富強民主文明中國”、“和諧中國”、“中華民族偉大復興”的中國夢，描繪了生態(tài)文明建設的美好前景。1916年，我們黨的革命先驅(qū)李大釗同志發(fā)表《青春》一文提出，中華民族能否立足于世界，“不在白首中國之茍延殘喘，而在青春中國之投胎復活”，熱切呼喚一個青春中國。1935年，我們黨早期的領導人方志敏為“可愛的中國” 10

光榮獻身。他曾在《可愛的中國》一文中寫道，“朋友！中國是生育我們的母親。你們覺得這位母親嗎，我想你們是和我一樣的見解，都覺得這位母親是蠻可愛的。我們相信，中國一定有個可贊美的光明前途”。1949年，毛澤東主席宣布，占人類四分之一的中國人從此站起來了。新中國的成立，標志著一個屹立于世界民族之林的中國橫空出世。黨的十一屆三中全會以后，我國進入改革開放的新時期。黨的十三大首次提出，建設富強中國、民主中國、文明中國的宏偉目標。進入新世紀，在富強民主文明中國的基礎上，黨的十七大明確提出和諧中國的戰(zhàn)略目標。黨的十八大第一次明確提出建設美麗中國的嶄新發(fā)展理念。

美麗中國，是時代之美、社會之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的總和。美麗中國是科學發(fā)展的中國，是社會和諧的中國，是生態(tài)文明的中國，是可持續(xù)發(fā)展的中國。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是重要前提，人民民主不斷擴大是根本要求，文化軟實力日益增強是強大支撐，和諧社會人人共享是基本特征，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居是顯著標志。應當說，這些方面是建設美麗中國的必備條件，缺少任何一要件都是不美麗的。其中，優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境最為重要。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，有利于增強人民群眾的幸福感，有利于增進社會的和諧度，有利于拓展發(fā)展空間提升發(fā)展質(zhì)量，從而實現(xiàn)國家的永續(xù)發(fā)展和民族的偉大復興。

建設美麗中國是一個系統(tǒng)工程，不僅涉及到社會的各階層、各方面、各行業(yè)，而且不同時期有不同目標、內(nèi)容和要求，有所側重；既要搞好頂層設計，明確方向、目標和任務，又要采取有效措施，扎實推進。

建設美麗中國，核心就是要按照生態(tài)文明要求，通過建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、人民幸福。關鍵是要處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系。離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”，脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”。不保護環(huán)境，經(jīng)濟就會陷入“增長的極限”。通過保護環(huán)境優(yōu)化發(fā)展，經(jīng)濟則會“可持續(xù)的增長”。要加快推進環(huán)境保護歷史性轉變，促進保護環(huán)境與經(jīng)濟增長并重、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。

建設美麗中國，需要經(jīng)濟探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的環(huán)境保護新道路。環(huán)境保護是建設美麗中國的主干線、大舞臺和著力點，探索環(huán)保新道路是通往建成美麗中國的一個路標。要堅持在發(fā)展中保護、保護中發(fā)展的指導思想，遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，形成節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn) 11

業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)融合。廣大環(huán)保工作者要爭做建設美麗中國的引領者和實踐者，先行一步，走在前列。

建設美麗中國，需要構建全社會共同參與的大格局。建設美麗中國是全社會共同參與共同建設共同享有的事業(yè)，關鍵是政府、企業(yè)、公眾各盡其責各盡其能各盡其力。

建設美麗中國，需要加強和深化生態(tài)示范創(chuàng)建。生態(tài)示范創(chuàng)建是建設美麗中國的重要方式。要堅持典型引路、試點示范，因地制宜、循序漸進，通過開展生態(tài)省（市、縣）、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院等創(chuàng)建活動，形成全社會共同推進美麗中國建設的良好局面。

當前，我國大力推進生態(tài)文明建設、建設美麗中國的條件已經(jīng)具備，恰逢其時。科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想提供了先進的理論指導，改革開放以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌成就奠定了必要的物質(zhì)基礎，以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民的理念贏得了廣泛的群眾支持。

一個人的力量是微小的，無數(shù)人的力量是巨大的。聚少成多，積沙成塔，集腋成裘。每個人都付出智慧與汗水，生態(tài)文明和美麗中國才能在潺潺溪水匯集成的巨大洪流中成為現(xiàn)實，我們憧憬的美好愿景才能早日到來。

延伸閱讀：

《生態(tài)文明建設中的幾個基本理論問題》，吉林大學哲學基礎理論研究中心，《光明日報》2013年1月15日。

《把生態(tài)文明建設放在突出地位---黨的十八大報告新意解讀》，徐琦，《中國環(huán)境報》2012年11月12日。

思考題

一、大力推進生態(tài)文明建設的重大意義

二、生態(tài)文明建設的內(nèi)涵、特征和任務

三、大力推進生態(tài)文明建設需要著重把握的若干重大問題

四、怎樣建設好美麗中國

第五篇：建設生態(tài)文明 實現(xiàn)美麗中國

建設生態(tài)文明

實現(xiàn)美麗中國

［摘 要］ 黨的十大八大報告將生態(tài)文明建設列入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，使 “四位一體”上升到 “五位一體”。將生態(tài)文明建設列入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，不僅是符合馬克思主義的，而且也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的與時俱進，這是實現(xiàn)美麗中國的關鍵一步。生態(tài)文明建設同時也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求，它將為全面建成小康社會并繼續(xù)奮斗，為實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

［關鍵詞］ 生態(tài)文明;小康社會;中國特色社會主義;執(zhí)政理念

黨的十八大報告首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標，彰顯了中華民族對子孫、對世界負責的精神。

摘要: 生態(tài)文明作為人類文明的基礎，延續(xù)了人類社會原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的歷史血脈，貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的方方面面。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，我們必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位。黨的十八大報告把優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境保護力度和加強生態(tài)文明制度建設等一系列問題納入“生態(tài)文明”的視域，并且上升到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設“五位一體”的戰(zhàn)略高度，這是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，是努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必不可少的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了中共繼往開來的理論自覺。

關鍵詞: 生態(tài)文明;科學發(fā)展觀;制度設計;環(huán)境保護

引言部分：

1、生態(tài)文明源于對發(fā)展的反思，也是對發(fā)展的提升、對工業(yè)文明的超越。正是從文明進步的新高度重新審視中國的發(fā)展，我們黨把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”布局。十八大報告中“努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的生態(tài)文明目標，以鮮明的形象、豐富的內(nèi)涵，訴說著13億中國人的向往，吸引著世界的目光。

2、十八大報告中指出:“建設生態(tài)文明,是關系人民福社!關乎民族未來的長遠大計“面對資源約束趨緊!環(huán)境污染嚴重!生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然!順應自然!保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設!政治建設!文化建設!社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民永續(xù)發(fā)展”。①川十八大報告提出了到2020年全面建成小康社會!城鄉(xiāng)居民人均收比2010年翻番的目標“這個小康中國的發(fā)展是科學發(fā)展,即在建設目標上,既要建成/小康中國,也要建設美麗中國,使兩者成為科學發(fā)展的兩翼,兩翼齊飛,發(fā)展的路子才能更堅實!更迅猛”。

3、黨的十八大報告將生態(tài)文明建設提到前所未有的戰(zhàn)略高度，不僅在全面建成小康社會的目標中對生態(tài)文明建設提出明確要求，而且將其與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道，納入社會主義現(xiàn)代化建設“五位一體”的總體 ①胡錦濤.黨的十八大報告[N]人民日報,2012-11一9(2).布局，這標志著我們黨對社會發(fā)展規(guī)律和生態(tài)文明建設重要性的認識達到了新的高度。深刻認識黨的十八大報告關于生態(tài)文明建設的論述，對于建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大意義。

一、生態(tài)文明建設的內(nèi)涵

生態(tài)文明指的是人們在利用和改造自然界過程中，以高度發(fā)展的生產(chǎn)力作物質(zhì)基礎，以遵循人與自然和諧發(fā)展規(guī)律為核心理念，以積極改善和優(yōu)化人與自然關系為根本途徑，以實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為根本目標，進行實踐探索所取得的全部成果。

生態(tài)文明內(nèi)涵包含以下幾個方面的內(nèi)容： 第一，高度發(fā)達的物質(zhì)生產(chǎn)力是生態(tài)文明存在的物質(zhì)前提。生態(tài)文明是現(xiàn)代工業(yè)文明高度發(fā)展階段的產(chǎn)物，是一種嶄新的文明形態(tài)。其產(chǎn)生和發(fā)展具有必然的歷史演進軌跡，即人類原始文明——農(nóng)耕文明——工業(yè)文明——生態(tài)文明。在工業(yè)文明高度發(fā)達的基礎上才可能產(chǎn)生生態(tài)文明。

第二，人與自然和諧發(fā)展是生態(tài)文明遵循的核心理念。生態(tài)文明堅持以大自然生態(tài)圈整體運行規(guī)律的宏觀視角來審視人類社會的發(fā)展問題，將人類活動放在自然界的大格局中考量，要求人們按自然生態(tài)規(guī)律行事。人和自然都是社會發(fā)展中不可缺少的重要因素，都有重要的價值，無視自然環(huán)境的價值，人的價值就不可能實現(xiàn)。這就要求我們在推進現(xiàn)代化建設時，無論經(jīng)濟建設還是社會建設，都既要考慮人類生存與繁衍的需要，又必須顧及生態(tài)、資源、環(huán)境的承載力。第三，積極改善和優(yōu)化人與自然關系是實現(xiàn)生態(tài)文明的根本途徑。一切經(jīng)濟社會發(fā)展都要依托生態(tài)環(huán)境這個基礎，從環(huán)境承載力的實際出發(fā)，堅持“自然生態(tài)優(yōu)先原則”，積極改善和優(yōu)化人與自然關系。在改造和利用自然的同時，應該力求人與自然共生。做到發(fā)展與環(huán)境雙贏，人類與自然協(xié)同發(fā)展。

第四，實現(xiàn)人與自然的永續(xù)發(fā)展是建設生態(tài)文明的根本目標。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設就是要達到生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強、人居環(huán)境明顯改善的目標，實現(xiàn)人與自然和諧相處，人類和自然都能生生不息，永續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明建設，就是指人們?yōu)閷崿F(xiàn)生態(tài)文明而努力的社會實踐過程。在我國生產(chǎn)力尚不發(fā)達的情景下所講的生態(tài)文明建設，是現(xiàn)代化進程中的生態(tài)文明建設。這就要求我們既要站在生態(tài)文明這一人類文明最高形態(tài)的高度，又要從當代我國的實際出發(fā)，按照生態(tài)文明的要求積極創(chuàng)造條件，改善和優(yōu)化人與自然、人與人、人與社會之間的關系。這就決定了必須建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。這也決定了我國的生態(tài)文明建設既不能以犧牲生態(tài)文明為代價來獲取現(xiàn)代化，也不能以犧牲現(xiàn)代化為代價去實現(xiàn)人與自然“和諧”。因此，當代中國的生態(tài)文明建設是“現(xiàn)在進行時”，而不是“一般將來時”。實踐表明，發(fā)達工業(yè)國家曾經(jīng)走過的“先污染、后治理，先破壞、后建設”的道路在中國走不通。如果我們勉強按照這樣的路子走下去，我們很可能在沒有完全享受到現(xiàn)代化成果之前，就被沉重的生態(tài)環(huán)境代價壓垮。這就要求我們在推進生態(tài)文明建設時，立足于發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉變。發(fā)達國家在幾百年現(xiàn)代化的過程中，采取多種形式把原本應當由自己承擔的環(huán)境代價轉嫁給發(fā)展中國家。我國的國家性質(zhì)和時代條件決定了，以轉嫁方式實現(xiàn)“生態(tài)文明建設”的目標是根本不可行的。

二、生態(tài)文明建設的必要性

（一）生態(tài)文明建設的馬克思主義理論基礎

在馬克思主義經(jīng)典文獻里面，馬克思、恩格斯沒有直接提出生態(tài)文明的概念，但是這并不代表他們不重視生態(tài)文明建設，相反馬克思、恩格斯則是從更高的層次論證了建設生態(tài)文明的重要性。一百多年前馬克思就提出了，“人類同自然的和解以及人類本身的和解”的問題，作為研究人、人類社會、自然界辯證關系的科學，馬克思、恩格斯批判了把人與自然對立的二元論觀點，以生產(chǎn)實踐為基礎，科學的論述了人與自然的辯證關系。這種觀點主要體現(xiàn)在：

1、人依賴于自然界而生存

這首先表現(xiàn)在人本身就是自然界發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。馬克思說: “歷史

①本身是自然史的即自然界成為人這一過程的一個現(xiàn)實部分”。恩格斯指出: “人本身是自然界的產(chǎn)物，是在他們的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的②。馬克思認為，人不應該以自然的征服者、統(tǒng)治者自居，而要如實地把自己當作自然 界的一員。恩格斯更為直接的指出 “我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然之中的?！瘪R克思、恩格斯從唯物主義的角度闡釋了人對于大自然的依賴性，大自然先于人和人類社會而存在，并且是人類賴以生存和發(fā)展的基礎。

2、人能夠改造自然界

馬克思指出: “我們對自然界的全部統(tǒng)治力量，就在于我們比其他一切生物強，能夠認識和正確運用自然規(guī)律?！雹垴R克思、恩格斯強調(diào)自然界對于人類重要性的同時，也強調(diào)人不是大自然的奴隸，人能夠發(fā)揮主觀能動性改造自然界。一方面，人以自己的生產(chǎn)活動作用于自然界改變著自然界的面貌。人類通過實踐活動直接影響到自然、生態(tài)系統(tǒng)，從而大大改變著世界的面貌，自然界處處都烙上 ①② 馬克思，恩格斯． 馬克思恩格斯選集(第 42 卷)［M］． 北京: 人民出版社，1965：128.馬克思，恩格斯． 馬克思恩格斯選集(第 3 卷)［M］． 北京: 人民出版社，1965: 74． ③ 馬克思，恩格斯． 馬克思恩格斯選集(第 4 卷)［M］． 北京: 人民出版社，1995: 384． 了人類的烙印。另一方面，人能夠利用對自然規(guī)律的認識，創(chuàng)造出許多自然界原來沒有的東西。

3、改造自然界必須尊重客觀規(guī)律人們在自然界面前不是隨心所欲的，人們改造自然界的活動必須建立在尊重自然、順應自然規(guī)律的基礎之上，這是正確認識人與自然辯證關系的關鍵。恩格斯告誡的說:“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復?！雹俣鞲袼惯€列舉了大量的事實說明人與自然界是一種和諧共生的關系，人們改造自然界應該以尊重自然規(guī)律為前提，否則就會遭到自然界的 “報復”。

（二）生態(tài)文明建設是解決生態(tài)環(huán)境問題、實現(xiàn)美麗中國的必然選擇（參見第三頁上的內(nèi)容：生態(tài)文明建設的必要性）

（二）形勢的確不容樂觀

這是我們的環(huán)境壓力——水土流失面積占國土面積37%、沙化土地占18%，90%的草原不同程度退化，受污染的耕地高達上千萬公頃，1.9億人的飲用水有害物質(zhì)含量超標。

這是我們的資源瓶頸——石油對外依存度升至57%，2/3的城市缺水，年均缺水量多達536億噸，耕地逼近18億畝紅線。

這是我們的消耗排放——到2011年，中國已連續(xù)3年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國，機動車保有量超過兩億輛，比1980年增加30倍，尾氣排放總量增加14倍。煤炭消費34.25億噸，占能源消費總量近七成，而且仍在以年均10%的速度增長。

“中國的環(huán)境壓力比任何國家都大，環(huán)境資源問題比任何國家都突出，解決起來比任何國家都困難。”這樣的結論，不是來自某個危言聳聽的環(huán)保組織，而是來自國務院授權開展的中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究。雖然付出了巨大的努力，中國的環(huán)境質(zhì)量仍只是“局部有所好轉，總體尚未遏制，形勢仍然嚴峻，壓力繼續(xù)加大”。

②不斷加劇的污染，正成為河山不能承受之重。

上世紀的后40年里，日本對外轉移了60%以上的高污染產(chǎn)業(yè)，美國轉移出去的高污染產(chǎn)業(yè)占40%左右。發(fā)達國家可以用這樣的方式向世界轉嫁危機，而今天的中國，已不再有類似的可能。

本世紀最初10年是160年來最熱的10年，全球溫室氣體含量今年5月達到數(shù)百萬年來的最高點。盡管人均能耗遠高于我們的歐美國家沒有資格對我們說三道四，但溫室氣體排放總量躍居世界首位的中國，內(nèi)心深處的環(huán)境壓力始終揮之不去。發(fā)展的權利不容剝奪，但發(fā)展的目的，不是讓這個世界變得越來越燙③。

“美麗中國”的呼聲，正是在這樣的背景下，一天比一天高漲起來?！白呦蛏鷳B(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi) ①②馬克思，恩格斯． 馬克思恩格斯選集(第 42 卷)［M］． 北京: 人民出版社，1965：517.任仲舒.生態(tài)文明的中國覺醒[N].人民日報，2013-07-22 容?！眲倓傞]幕的生態(tài)文明貴陽國際論壇上，總書記在賀信中擲地有聲的堅定話語，傳遞了中華民族向污染宣戰(zhàn)的堅強決心。

三、建設生態(tài)文明，實現(xiàn)美麗中國的戰(zhàn)略措施

（一）弘揚生態(tài)文化，夯實生態(tài)意識基礎。

生態(tài)文化是人與自然和諧共存、協(xié)同發(fā)展的文化，是融合現(xiàn)代文明成果與時代精神、促進人與自然和諧共存的重要文化載體，是推進生態(tài)文明建設不可或缺的重要力量。公民生態(tài)意識的缺乏，實際上也是生態(tài)文化的缺乏。因此，不斷培育公民生態(tài)意識，需要大力弘揚生態(tài)文化。應大力提高公民生態(tài)道德素質(zhì)，樹立人對自然的道德責任感，為生態(tài)文明建設奠定堅實的思想道德基礎；加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)更多蘊含綠色環(huán)保理念的文化產(chǎn)品；積極營造生態(tài)文化氛圍，形成制度建設和政策制定的生態(tài)文化導向，從而在發(fā)展中統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境目標和經(jīng)

①濟社會目標，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

（二）轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走內(nèi)涵型與循環(huán)式發(fā)展道路

馬克思認為，要尊重自然、善待自然，就必須好好保護大自然，少向大自然索取，不干蠢事。為此，他提出了走內(nèi)涵型與循環(huán)式發(fā)展道路的科學構想。第一，采取有組織的共同勞動和規(guī)?；?jīng)營，最大限度地節(jié)約生產(chǎn)過程中的物質(zhì)消耗。第二，改進勞動資料與生產(chǎn)工藝，提高原材料的利用效率。馬克思指出：“撇開現(xiàn)有的勞動資料在細節(jié)上的不斷改進不說，舊的資本也會以生產(chǎn)效率更高的形式再生產(chǎn)出來。第三，發(fā)揮科學技術的作用，變廢為寶，走循環(huán)式發(fā)展道路?？茖W技術的進步為人類合理利用廢棄物提供了現(xiàn)實性途徑與可行性方法。所謂廢物，不過就是生產(chǎn)排泄物與消費排泄物的一種俗稱。其實，廢物并不廢，它們只是暫時放錯了地方的資源。馬克思指出“：所謂廢料，幾乎在每一種產(chǎn)業(yè)中都起著重要的作用”②。

（三）堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領生態(tài)文明建設

科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產(chǎn)物，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領生態(tài)文明建設，就要將科學發(fā)展觀貫徹落實到生態(tài)文明建設的各方面、各環(huán)節(jié)和全過程，并且用推動科學發(fā)展來衡量和檢驗生態(tài)文明建設的成效。在黨的十八大上，胡錦濤同志向全黨發(fā)出號召，“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻?！雹郜F(xiàn)實的基本國情和復雜的國際環(huán)境都不允許我們走傳統(tǒng)的“先污染、后治理”的老路，必須吸取世界各國工業(yè)化的經(jīng)驗教訓，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，實施新的“生態(tài)主導”的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，提高生態(tài)文明建設的質(zhì)量和效益。

（四）加強生態(tài)文明制度建設和環(huán)境保護力度

一方面，要把資源消耗!環(huán)境損害!生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系!考核辦法!獎懲機制“。要推出更為完善的法律制度,為生態(tài)環(huán)境保護提供法律依據(jù)”要積極穩(wěn)妥地執(zhí)行科學的核算和考評制度“要抓 ①② 仇竹妮，趙繼倫.增強全民生態(tài)意識[N].人民日報，2013-08-20 馬克思恩格斯全集（第 25 卷），北京，人民出版社，1974 年，第117頁 ③胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗［N］． 人民日報，2012 －11 －18.緊建立地區(qū)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護績效評價體系,完善相關制度和技術手段,開展績效考評并實施目標責任管理,將考評結果納入各級干部政績考核體系;建立并認真落實各級政府!職能部門和企業(yè)節(jié)能減排的責任制”。另一方面，要實施重大生態(tài)修復工程,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。要強化對水源、土地、森林、草原、海洋、生物等自然資源的生態(tài)保護,繼續(xù)推進天然林保護!退耕還林!退牧還草!水土流失治理!濕地保護!荒漠化石漠化治理等生態(tài)工程,加強自然保護區(qū)!重要生態(tài)功能區(qū)!海岸帶等的生態(tài)保護,開展植樹造林,不斷改善生態(tài)環(huán)境“建設美麗中國,描繪了社會主義生態(tài)文明新時代的美好藍圖”通過大力加強生態(tài)建設,為祖國大地披上美麗綠裝,實現(xiàn)中華疆域山川秀美,讓我們的家園山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。

（五）廢除資本主義私有制及與之相適應的生產(chǎn)方式

人類之所以遭致大自然的報復與懲罰，除了認識方面的原因外，最根本的還是那個不合理的社會制度，尤其是生產(chǎn)資料的所有制及與之相適應的社會生產(chǎn)方式。恩格斯在談到要對人給予大自然的影響予以調(diào)節(jié)時指出：“要實行這種調(diào)節(jié)，單是依靠認識是不夠的。這還需要對我們現(xiàn)有的生產(chǎn)方式，以及和這種生產(chǎn)方式連在一起的我們今天的整個社會制度實行完全的變革”①。馬克思也認為，人類之所以會受到大自然的報復與懲罰，資本主義也無法避免生態(tài)危機，其根本原因就在于那個荒唐的私有制。馬克思指出，我們對資本主義所作的種種批判，包括對它所引發(fā)的生態(tài)危機的批判等，歸根到底都是對資本主義私有制，尤其是其土地所有制的批判。因此，他主張必須廢除這個荒唐的土地所有制及其經(jīng)營方式。在《資本論》中，他曾設想將土地交給社會，由全社會成員來共同占有與平等利用，并要求他們“像好家長那樣”，好好愛護土地，保護生態(tài)。

五、結 語

1、“四位一體”到 “五位一體”總體布局的調(diào)整是黨的十八大報告的重要亮點，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。生態(tài)文明建設的提出是完全符合馬克思主義的，它是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義關于人與自然辯證關系的基本原理與當今中國發(fā)展實際相結合的產(chǎn)物，它體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律認識的深化，對全面建成小康社會內(nèi)涵認識的深化，對中華民族永續(xù)發(fā)展認識的深化。未來的征途，我們相信在以總書記為核心的黨的新一屆中央領導集體的帶領下，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)建設美麗中國，全面建成小康社會的莊嚴昭告，并在此基礎上繼續(xù)奮斗，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

［參考文獻］

［1］胡錦濤． 堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建 成小康社會而奮斗———胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會 向大會作的報告摘登［N］． 人民日報，2012 －11 －09 ［5］宋福范． 黨的執(zhí)政理念［J］． 學習文選，2010(46)．

［6］張多來．“生態(tài)文明”的提出是黨對執(zhí)政規(guī)律認識的升華［N］．

①馬克思恩格斯全集（第 20 卷）頁，北京，人民出版社，1985 年，第 520頁。南華大學報，2007 －10 －39(03)．

［7］吳妙麗． 關鍵詞———生態(tài)［N］． 浙江日報，2008 －01 －22(01)． ［8］郝洪．“環(huán)境敏感期”的新考題［N］． 人民日報，2012 － 07 － 30(09)．

轉型，首先是轉變發(fā)展方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、繼續(xù)提升第三產(chǎn)業(yè)比重，推動技術創(chuàng)新、降低節(jié)能環(huán)保技術成本，逐漸淘汰高投入、高消耗、高污染的產(chǎn)能，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展，打造中國經(jīng)濟升級版。

轉型，關鍵是優(yōu)化法治環(huán)境。賦予環(huán)保部門有力的強制執(zhí)行權，克服環(huán)境法律法規(guī)偏軟、可操作性不強、處罰力度不夠的弊端；加強執(zhí)法監(jiān)督，健全內(nèi)部監(jiān)督制約、完善層級監(jiān)督、落實社會監(jiān)督，堅決杜絕行政權力對環(huán)境執(zhí)法的干擾，構筑生態(tài)文明的法治基礎。

轉型，核心在喚起全社會參與。歸根結底，環(huán)境問題是由社會結構、社會過程和社會成員的行為模式共同導致的社會問題。幾十年來，“環(huán)保靠政府”的理念已經(jīng)深入人心，對于克服環(huán)保領域的市場失靈發(fā)揮了至關重要的作用。然而單純的行政措施，不僅邊際效益遞減，而且容易產(chǎn)生權力尋租的弊端。只有政府、企業(yè)、個人、社會一起發(fā)力，綜合施治，美麗中國才可能由愿景化為現(xiàn)實。