第一篇：建設(shè)美麗中國 實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展

建設(shè)美麗中國 實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展

黨的十八大提出的生態(tài)文明理念的核心是尊重自然順應(yīng)自然保護(hù)自然，是對當(dāng)前面臨的突出矛盾的準(zhǔn)確判斷，是對中國未來發(fā)展趨勢的科學(xué)定位，是對馬克思主義生態(tài)環(huán)境觀的最新探索，是對中國傳統(tǒng)文化生態(tài)智慧的繼承發(fā)揚(yáng)，是對中國特色社會主義理論的豐富發(fā)展。

黨的十八大報(bào)告指出，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這一理念，把發(fā)展目標(biāo)從 “實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”進(jìn)一步提高到“實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，第一次提出“建設(shè)美麗中國”的目標(biāo)，對于我們堅(jiān)持中國特色社會主義道路具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

生態(tài)文明理念的核心是尊重自然順應(yīng)自然保護(hù)自然 黨的十八大報(bào)告中直接提到“環(huán)境”或“生態(tài)”字眼有45處，同時，“自然”一詞頻頻出現(xiàn)在報(bào)告中，成為又一個關(guān)鍵詞，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”成為生態(tài)文明理念的核心。

提法更加親切?！敖o自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園?！薄拔覀円欢ㄒ幼杂X地珍愛自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代?！秉h代會報(bào)告用這種溫情的呼喚來引起人們對生態(tài)環(huán)境問題的重視，體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)環(huán)境問題的高度重視，體現(xiàn)了我們黨關(guān)心子孫后代生存發(fā)展的濃濃人文情懷。

要求更加嚴(yán)格。黨的十八大提出“嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線”“嚴(yán)格土地用途管制”，明確提出“建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制”等，通過劃定紅線、建立制度，體現(xiàn)了我們黨扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心。

國際責(zé)任更加明確。黨的十八大明確提出我們要 “為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”，體現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任大國的形象，第一次在黨代會報(bào)告上提出 “堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化”，明確了我們的義務(wù)和責(zé)任，為我們處理全球環(huán)境問題進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想。

生態(tài)文明理念是對當(dāng)前面臨的突出矛盾的準(zhǔn)確判斷 生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一種新的人類文明形態(tài)，既包括尊重自然、與自然同存共榮的 價值觀，也包括在這種價值觀指導(dǎo)下形成的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑。

近年來，我國工業(yè)發(fā)展迅速，制造業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)和美國不相上下，這是巨大的進(jìn)步，但也帶來了工業(yè)污染物大量排放、自然資源急劇消耗等問題，我們賴以生存的自然環(huán)境日益惡化，人與自然的關(guān)系變得很不和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的矛盾越來越突出。環(huán)境問題不僅直接影響著人們的生產(chǎn)生活，更制約著我們下一步的發(fā)展。

黨的十八大提出，必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這一生態(tài)文明理念找準(zhǔn)了我國社會發(fā)展面臨的“癥結(jié)”，開出了生態(tài)文明建設(shè)的“藥方”。

生態(tài)文明理念是對中國未來發(fā)展趨勢的科學(xué)定位 黨的十八大提出，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。在改革開放的實(shí)踐與探索中，中國共產(chǎn)黨人將一幅幅中國特色社會主義事業(yè)的布局圖完整地呈現(xiàn)于世人面前：從“兩手抓、兩手都要 硬”到“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”，再到黨的十八大經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”。

一幅幅藍(lán)圖，正是改革開放以來中國共產(chǎn)黨人自強(qiáng)不息、開拓進(jìn)取的探索史。從黨的十七大“社會建設(shè)”到黨的十八大“生態(tài)文明建設(shè)”，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨從“幸福中國”到“美麗中國”戰(zhàn)略目標(biāo)的跨越，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人既有“心憂天下，關(guān)愛百姓”的情懷，更有實(shí)現(xiàn)“山河也要秀美，人民也要幸?！钡臍飧?。

生態(tài)文明理念是對馬克思主義生態(tài)環(huán)境觀的最新探索 馬克思主義的唯物論本身就在通過生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的歷史運(yùn)動來解決人類與自然所組成的生態(tài)系統(tǒng)中存在的各種矛盾。馬克思和恩格斯強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力是解決人類與自然矛盾的主要手段，他們提出的科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步能夠解決人與自然的緊張關(guān)系的論斷已經(jīng)為歷史所證明，為我們今后解決環(huán)境問題提供了思路。

中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)正處于攻堅(jiān)期，環(huán)境問題成為制約我們進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，也要求我們基于現(xiàn)實(shí)的變化搞好“頂層設(shè)計(jì)”。黨的十八大提出把“生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”，正是針對當(dāng)今世界環(huán)境形勢和我國環(huán)境現(xiàn)狀 所提出的科學(xué)決策，是對 “怎樣建設(shè)社會主義”的進(jìn)一步探索，也是對馬克思主義生態(tài)環(huán)境觀在環(huán)境問題日益突出的今天的新探索。

生態(tài)文明理念是對中國傳統(tǒng)文化生態(tài)智慧的繼承發(fā)揚(yáng) 我國有著悠久的歷史和文明，重和諧、求同存異是中華傳統(tǒng)文化的精髓。先賢們視天、地、人為一個統(tǒng)一、平衡、和諧的整體，倡導(dǎo)在保護(hù)自然的同時，合理地利用自然。荀子就曾說：“圣人之制也，草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也?！卑讶伺c自然和諧相處當(dāng)做 “圣人之制”；孟子更是提出“親親而仁民，仁民而愛物”的思想，把關(guān)愛百姓與愛護(hù)自然環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一起來。

黨的十八大提出的 “建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)”，是站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，把生態(tài)文明建設(shè)提高到關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)的高度來處理人與自然的關(guān)系，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)的 “仁民愛物”思想。

黨的十八大強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中的“突出地位”，明確了人與自然關(guān)系的重新定位，即在處理人與自然關(guān)系的時候要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，要把自然放在優(yōu)先的地位，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、5 自然恢復(fù)為主的方針，走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的路子，這是對中國文化“天人合一”思想的發(fā)展和超越。生態(tài)文明理念是對中國特色社會主義理論的豐富發(fā)展 把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。這不僅意味著在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的時候要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更意味著生態(tài)文明已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與自然環(huán)境關(guān)系的范疇，滲透到包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的方方面面。生態(tài)文明理念集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展思想。

黨的十八大提出的生態(tài)文明理念，提倡尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，而我們在進(jìn)行政治建設(shè)和社會建設(shè)時，同樣要尊重人民群眾、順應(yīng)人民意愿、保護(hù)人民權(quán)利，只有這樣才能形成良好的政治生態(tài)和社會生態(tài)；在文化建設(shè)時，也要尊重文化傳統(tǒng)，順應(yīng)文化發(fā)展規(guī)律，保護(hù)文化遺產(chǎn)，構(gòu)建良好的文化生態(tài)。因此，黨的十八大提出的生態(tài)文明理念不僅指導(dǎo)著人與自然關(guān)系的處理，也指導(dǎo)著人與人、人與社會關(guān)系的處理，這是對傳統(tǒng)生態(tài)思想的重要發(fā)展，也是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展。

（郭建平作者為山西農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委組織部副部長）

第二篇：建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展

建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展

黨的十八大報(bào)告中提出：面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！敖ㄔO(shè)美麗中國”是生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的實(shí)踐，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，同時也是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。

我們黨和國家始終關(guān)注著經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。從“十五”規(guī)劃開始，國務(wù)院就把節(jié)能減排列為考核干部的約束性指標(biāo)，不斷修正過去只重視GDP的執(zhí)政理念。在黨的十七大報(bào)告中首次提出生態(tài)文明建設(shè)；在黨的十八大上將“可持續(xù)發(fā)展觀”列入黨章；在黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一起,列入中國特色社會主義“五位一體”總體布局之中，并將“加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”確定為全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)?！芭ㄔO(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，是我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律不斷認(rèn)識的結(jié)果，是黨對創(chuàng)造人民福祉道路不斷探索的結(jié)果。

“美麗中國”，是天藍(lán)、山秀、水凈、地綠，環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、生態(tài)平衡，是時代之美、社會之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的總和。建設(shè)美麗中國是改善民生創(chuàng)造幸福的時代要求。隨著生活水平不斷提高，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量、健康水平的關(guān)注度越來越高，逐漸從“求溫飽”轉(zhuǎn)向“盼環(huán)?！薄摹爸\生計(jì)”變?yōu)椤耙鷳B(tài)”。建設(shè)美麗中國，必須積極回應(yīng)并不斷滿足人民日益強(qiáng)烈的環(huán)境訴求，才能全面提高生活質(zhì)量、提高幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)。

“建設(shè)美麗中國”，是一個宏偉又艱巨的目標(biāo)。雖然目前我國生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢已初步得到遏制，部分地區(qū)有所改善；通過實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，我國的科學(xué)技術(shù)水平和民族文化素質(zhì)有所提高。但是依然存在許多嚴(yán)重的問題和阻礙，離“美麗中國”這一美好藍(lán)圖還有很大的差距。首先，我國人口、資源、環(huán)境形勢嚴(yán)峻，它嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展并威脅到人們的生存和發(fā)展。一方面，我國人口基數(shù)大，新增人口多，人口素質(zhì)偏低，生態(tài)保護(hù)意識薄弱；一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約越來越凸顯，石油、鐵礦石等重要資源對外依存度快速上升，三分之二的城市缺水，耕地面積逼近18億畝紅線；另一方面，環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制，生態(tài)系統(tǒng)退化，由此帶來的自然災(zāi)害頻發(fā)。其次我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一方面，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式依舊存在，“先污染后治理”的觀念還沒完全轉(zhuǎn)變。另一方面，雖然第二產(chǎn)業(yè)比重已上升到工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，但是吸納就業(yè)能力不足；高科技、高增長、低消耗行業(yè)地位也尚不突出。

“建設(shè)美麗中國”直接關(guān)系到我們每個人的切身利益和中華民族的復(fù)興?！敖ㄔO(shè)美麗中國”有利于滿足人民群眾日益增長的綠色需要、生態(tài)需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)競爭力和提高人民生活質(zhì)量；有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)；有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

“建設(shè)美麗中國”與社會中的每一個人都息息相關(guān)。國家、企業(yè)、民眾應(yīng)團(tuán)結(jié)一致、相互合作，共同為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

首先國家應(yīng)該：

（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國土。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。

（二）全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。

（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費(fèi)的社會風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

其次企業(yè)應(yīng)該：

（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)革新，推行清潔生產(chǎn)，控制污染物排放。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)行集約型生產(chǎn)。

（三）嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，污染物要達(dá)標(biāo)后再排放。

（四）提高經(jīng)營者道德意識，增加環(huán)保投入，將企業(yè)利益與社會利益聯(lián)系起來。

最后，我們作為公民應(yīng)做到：

（一）樹立可持續(xù)發(fā)展意識、節(jié)能意識和環(huán)保意識。

（二）增強(qiáng)社會責(zé)任感，從我做起、從現(xiàn)在做起，自覺履行節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

（三）正確行使建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。向政府建言獻(xiàn)策，做一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的促進(jìn)者。

（四）宣傳環(huán)保意識，積極同各種浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的行為作斗爭。

（五）樹立正確的消費(fèi)觀，進(jìn)行綠色消費(fèi)、低碳出行、生態(tài)旅游等。

（六）努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，為開發(fā)新能源，提高能源利用率做貢獻(xiàn)。

“美麗中國”需以生態(tài)文明催生行為之美。一個國家和民族的美麗，既體現(xiàn)在他的整體形象上，也反映在每一個公民的行為中。建設(shè)美麗中國，要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，宣傳環(huán)境文化，創(chuàng)新開展生態(tài)文明意識和行為教育。讓我們攜起手來，匯聚每一個人的努力，把生態(tài)意識體現(xiàn)在日常生活到發(fā)展建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，更加自覺地珍愛自然、保護(hù)環(huán)境，走向生態(tài)文明新時代，托起一個山明水秀、天朗氣清的美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

第三篇：建設(shè)美麗中國 實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展

建設(shè)美麗中國 實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展

材料一十八大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族為來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，吧生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。材料二漫畫《美麗中國》

閱讀上述材料，回答下列問題：

1，上述材料體現(xiàn)了我國正在實(shí)施什么基本國策和戰(zhàn)略？

2，我國為什么要實(shí)施上述戰(zhàn)略和國策?

3,“建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展”必須堅(jiān)持以什么為中心？并簡述其理由。

4，你認(rèn)為怎樣做才能讓“祖國的天更藍(lán)、水更清、山更綠”，建成美麗中國？{從國家和青少年角度回答}

【參考答案】

1，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2這是有我國正處在社會主義初級階段的基本國情決定的，目前，我國人均資源占有量少，利用率低，資源破壞與浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，這些資源問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐；人與環(huán)境的關(guān)系日趨緊張，環(huán)境問題日益突出。生態(tài)破壞和環(huán)境污染已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危害人民健康的一個重要因素，成為威脅中華民族生存和發(fā)展的重大問題，因此要節(jié)能減排，建設(shè)生態(tài)文明，踐行低碳生活。

3堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。理由；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安的根本要求；加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)力，是我們的根本任務(wù)。

4【1】從國家的角度；{1}堅(jiān)持計(jì)劃生育和保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的基本國策；{2}堅(jiān)持以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可堅(jiān)持的科學(xué)發(fā)展觀；{3}建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。【2】從青少年的角度；{1}從現(xiàn)在開始樹立可持續(xù)發(fā)展理念，積極向公眾宣傳保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的基本國策；{2}從身邊的點(diǎn)滴小事做起，培養(yǎng)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的習(xí)慣，為國家和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第四篇：建設(shè)生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展

建設(shè)生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展

黨 的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有 的戰(zhàn)略高度，不僅在全面建成小康社會的目標(biāo) 中對生態(tài)文明建設(shè)提出明確要求，而且將其與經(jīng)濟(jì) 建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一道，納入社會 主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的總體布局，這標(biāo)志著 我們黨對社會發(fā)展規(guī)律和生態(tài)文明建設(shè)重要性的認(rèn) 識達(dá)到了新的高度。深刻認(rèn)識黨的十八大報(bào)告關(guān)于 生態(tài)文明建設(shè)的論述，對于建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華 民族永續(xù)發(fā)展具有重大意義。建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人民福祉和民族未來 十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，強(qiáng) 調(diào)要將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化 建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，推動形成人與自然 和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。生態(tài)系統(tǒng)看似外在 于社會系統(tǒng)而獨(dú)立存在，但實(shí)際上，隨著人類社會對 自然的不斷改造和利用，我們所面對的自然在很大 程度上已經(jīng)成為人化自然。自然界深受人類活動的 影響，并成為人類社會活動不可或缺的前提和條 件。另一方面，自然環(huán)境對于人的發(fā)展具有優(yōu)先 性。馬克思在《資本論》中闡釋過自然力是勞動生產(chǎn) 力的自然基礎(chǔ)，因此人類的實(shí)踐活動必須遵循自然 規(guī)律，做到人與自然和諧相處。人類上下約萬年的 文明發(fā)展歷程告誡人們，人類的經(jīng)濟(jì)社會活動不可 超越自然生態(tài)系統(tǒng)的承載閾值。這是人類社會發(fā)展 的一條鐵的定律，古今中外概莫能外。作為一個社會主義國家的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨 正是把握住了這一重要的人類社會發(fā)展的規(guī)律，在 體現(xiàn)其治國理政的黨代會報(bào)告中將生態(tài)文明建設(shè)與 經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列，同樣 作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的有機(jī)組成部分。此外，生態(tài)文明建設(shè)遵循客觀的生態(tài)環(huán)境優(yōu)先性規(guī)律，建 立在人與自然和諧共生的基礎(chǔ)上，可以充分優(yōu)化人 類社會發(fā)展的環(huán)境，從這個意義上講，生態(tài)文明建設(shè) 是其他四項(xiàng)建設(shè)得以順利進(jìn)行的前提，為其他四項(xiàng) 建設(shè)提供保障。生態(tài)文明建設(shè)是破解我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題的 必由之路 改革開放30 多年來，我國年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到 9.8%，幾乎是同期世界發(fā)達(dá)國家的3 倍，但由于我們 實(shí)行的是粗放式的增長方式，靠的是高消耗、高投 入，是以付出巨大環(huán)境資源代價換取的高增長。因 此，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán) 境問題，在我國30 多年里集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù) 合型、壓縮型的“時空壓縮”的特點(diǎn)。在這個階段，我國面臨日益嚴(yán)峻的資源瓶頸和 環(huán)境污染。從資源瓶頸的情況來看，我國資源總量 小，人均耕地、林地、草地面積和淡水資源分別僅相 當(dāng)于世界平均水平的43%、14%、33%和25%，主要礦 產(chǎn)資源人均占有量占世界平均水平的比例分別是煤 67%、石油6%、鐵礦石50%、銅25%。2010年，我國石 油、鐵礦石、銅等資源的對外依存度均超過50%，潛 在風(fēng)險日益加大。整體資源利用率不高，資源浪費(fèi) 現(xiàn)象突出。由于我國仍處于高速發(fā)展過程中，對耕 地、石油、天然氣、淡水、鐵礦石、有色金屬等的需求 建設(shè)生態(tài)文明 實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展 文／李宏偉 〔專題解讀〕 22 ?7?2 前線 2013/1 JingDu ShiBaDa 精讀十八大 量日益增加，加上經(jīng)濟(jì)增長方式尚未實(shí)現(xiàn)根本性的 轉(zhuǎn)變，投入產(chǎn)出的效率不高，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資 源緊缺之間的矛盾也越來越嚴(yán)重。從環(huán)境污染狀況 來看，2011年，我國廢水排放中化學(xué)需氧量（COD）排 放總量為2499.9 萬噸，氨氮排放總量為260.4 萬噸，均位居世界前列。全國大江大河有近四分之一的監(jiān) 測斷面超過劣V類水體水質(zhì)，90%的城市河段受到不 同程度的污染。七大水系總體為輕度污染，湖泊（水 庫）富營養(yǎng)化問題仍然突出。2011年，我國城市大氣 環(huán)境質(zhì)量有11%的城市超標(biāo)，城市大氣環(huán)境以可入 肺顆粒物（PM 2.5）污染為主的混合型污染問題日益 突出。截至2011 年年底，現(xiàn)有水土流失面積356.92 萬平方千米，占國土總面積的37.2%。全國工業(yè)固體 廢物產(chǎn)生量為325140.6萬噸，綜合利用量僅199757.4 萬噸，其中很大一部分還是利用往年的貯存量。需要指出的是，生態(tài)惡化開始引發(fā)社會穩(wěn)定問 題。最近幾年因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件每年都 在快速遞增。特別是四川省什邡市的百億元鉬銅項(xiàng) 目、江蘇省南通啟東的王子制紙排海工程項(xiàng)目和浙 江省寧波市鎮(zhèn)海的PX項(xiàng)目，因公眾環(huán)境訴求表達(dá)不 暢，紛紛遭到群眾抗議。這些事件最后皆以政府宣 布放棄項(xiàng)目的建設(shè)而告終，這對政府的公信力造成 很大的損害。從上述情況可以看出，如果任由目前的生態(tài)危 機(jī)繼續(xù)下去，不但我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果會大打折扣，而且將增加不穩(wěn)定因素，激化社會矛盾；不但會殃及 子孫后代，而且將直接威脅到當(dāng)代人的生存。生態(tài) 文明建設(shè)已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中不得不解決的 一個重大課題。準(zhǔn)確把握中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi) 涵與實(shí)質(zhì) 生態(tài)文明指的是人們在利用和改造自然界過程 中，以高度發(fā)展的生產(chǎn)力作物質(zhì)基礎(chǔ)，以遵循人與自 然和諧發(fā)展規(guī)律為核心理念，以積極改善和優(yōu)化人 與自然關(guān)系為根本途徑，以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展 的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為根本目標(biāo)，進(jìn)行 實(shí)踐探索所取得的全部成果。生態(tài)文明內(nèi)涵包含以下幾個方面的內(nèi)容： 第一，高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)生產(chǎn)力是生態(tài)文明存在 的物質(zhì)前提。生態(tài)文明是現(xiàn)代工業(yè)文明高度發(fā)展階 段的產(chǎn)物，是一種嶄新的文明形態(tài)。其產(chǎn)生和發(fā)展 具有必然的歷史演進(jìn)軌跡，即人類原始文明——農(nóng) 耕文明——工業(yè)文明——生態(tài)文明。在工業(yè)文明高 度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才可能產(chǎn)生生態(tài)文明。第二，人與自然和諧發(fā)展是生態(tài)文明遵循的核 心理念。生態(tài)文明堅(jiān)持以大自然生態(tài)圈整體運(yùn)行規(guī) 律的宏觀視角來審視人類社會的發(fā)展問題，將人類 活動放在自然界的大格局中考量，要求人們按自然 生態(tài)規(guī)律行事。人和自然都是社會發(fā)展中不可缺少 的重要因素，都有重要的價值，無視自然環(huán)境的價 值，人的價值就不可能實(shí)現(xiàn)。這就要求我們在推進(jìn) 現(xiàn)代化建設(shè)時，無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是社會建設(shè)，都既要 考慮人類生存與繁衍的需要，又必須顧及生態(tài)、資 源、環(huán)境的承載力。第三，積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系是實(shí)現(xiàn)生 態(tài)文明的根本途徑。一切經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都要依托生 態(tài)環(huán)境這個基礎(chǔ)，從環(huán)境承載力的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持 “自然生態(tài)優(yōu)先原則”，積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān) 系。在改造和利用自然的同時，應(yīng)該力求人與自然 共生。做到發(fā)展與環(huán)境雙贏，人類與自然協(xié)同發(fā)展。第四，實(shí)現(xiàn)人與自然的永續(xù)發(fā)展是建設(shè)生態(tài)文 明的根本目標(biāo)。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè) 就是要達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)、人居環(huán)境明顯改 善的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，人類和自然都能 生生不息，永續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)，就是指人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)生態(tài)文明而 努力的社會實(shí)踐過程。在我國生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)的情 景下所講的生態(tài)文明建設(shè)，是現(xiàn)代化進(jìn)程中的生態(tài) 文明建設(shè)。這就要求我們既要站在生態(tài)文明這一人 類文明最高形態(tài)的高度，又要從當(dāng)代我國的實(shí)際出 〔專題解讀〕 23 ?7?4 2013/1 前線 精讀十八大 JingDu ShiBaDa 發(fā)，按照生態(tài)文明的要求積極創(chuàng)造條件，改善和優(yōu)化 人與自然、人與人、人與社會之間的關(guān)系。這就決定 了必須建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律 為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友 好型社會。這也決定了我國的生態(tài)文明建設(shè)既不能 以犧牲生態(tài)文明為代價來獲取現(xiàn)代化，也不能以犧 牲現(xiàn)代化為代價去實(shí)現(xiàn)人與自然“和諧”。因此，當(dāng) 代中國的生態(tài)文明建設(shè)是“現(xiàn)在進(jìn)行時”，而不是“一 般將來時”。實(shí)踐表明，發(fā)達(dá)工業(yè)國家曾經(jīng)走過的 “先污染、后治理，先破壞、后建設(shè)”的道路在中國走 不通。如果我們勉強(qiáng)按照這樣的路子走下去，我們 很可能在沒有完全享受到現(xiàn)代化成果之前，就被沉 重的生態(tài)環(huán)境代價壓垮。這就要求我們在推進(jìn)生態(tài) 文明建設(shè)時，立足于發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)國家在幾百年現(xiàn)代化的過程中，采取多種形式 把原本應(yīng)當(dāng)由自己承擔(dān)的環(huán)境代價轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國 家。我國的國家性質(zhì)和時代條件決定了，以轉(zhuǎn)嫁方 式實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明建設(shè)”的目標(biāo)是根本不可行的。強(qiáng)化推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略措施 黨的十八大報(bào)告指出，“大力推進(jìn)生態(tài)文明建 設(shè)”，要“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持 節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推 進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和 保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方 式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良 好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?！睘榇?，當(dāng)代中國生態(tài)文明建設(shè)必須從以下幾個方面入手： 首先，加強(qiáng)引導(dǎo)，培育生態(tài)文明理念和意識。黨 的十八大報(bào)告指出：“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”。目前相當(dāng)多的人的思 想觀念仍然停留在傳統(tǒng)工業(yè)文明時代，在對待人和 自然的關(guān)系上，把自然作為人認(rèn)識、作用、改造甚至 征服的對象，結(jié)果就是人類以征服者的姿態(tài)自居，人 類中心主義觀念不斷強(qiáng)化。這反映在實(shí)踐中就是重 經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境、重速度輕效益、重局部輕整體、重當(dāng)前 輕長遠(yuǎn)、重利益輕民生。一些地方和單位不惜以犧 牲生態(tài)、環(huán)境為代價，追求經(jīng)濟(jì)的高速增長，導(dǎo)致人 與自然關(guān)系的不斷沖突和緊張。若不破除種種陳舊 的思想觀念和意識，代之以可持續(xù)發(fā)展的理念和思 路并見諸行動，生態(tài)文明建設(shè)就很難邁出大的步 伐。建設(shè)生態(tài)文明必須確立人與自然和諧相處的理 念，樹立人和自然平等的生態(tài)文明意識。有了生態(tài) 文明意識，才會有符合生態(tài)要求的生活和生產(chǎn)行 為。當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)意識教育和宣傳，全面提高公 眾生態(tài)意識，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念。要把可持續(xù)發(fā)展理念貫穿到社會的生產(chǎn)、生活 和人們的交往領(lǐng)域。倡導(dǎo)人們追求一種既滿足自身 需要又不損害自然生態(tài)的生活，注重生活質(zhì)量而不 是簡單需求的滿足，使人們認(rèn)識到人類個體生活既 不能損害群體生存的自然環(huán)境，也不應(yīng)損害其他物 種的繁衍生存。在全社會弘揚(yáng)生態(tài)文化，創(chuàng)立人人 關(guān)愛環(huán)境的社會風(fēng)尚和文化氛圍。在消費(fèi)領(lǐng)域，大 力倡導(dǎo)適度消費(fèi)、公平消費(fèi)和綠色消費(fèi)，反對過度消 費(fèi)、奢侈消費(fèi)。通過倡導(dǎo)公眾進(jìn)行環(huán)境友好的消費(fèi) 向生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)出價格和需求的激勵信號，刺激生產(chǎn) 領(lǐng)域清潔技術(shù)與工藝的研發(fā)和應(yīng)用，帶動環(huán)境友好 產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)。同時，通過生產(chǎn)技術(shù)與工藝的 改進(jìn)，不斷降低環(huán)境友好產(chǎn)品的成本，促進(jìn)綠色消 費(fèi)，最終形成綠色消費(fèi)與綠色生產(chǎn)之間的良性互動，為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會打下良好基礎(chǔ)。此外，在公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的過程中，不僅 要將生態(tài)文明的宣傳教育落實(shí)到位，還應(yīng)推動信息 公開與公眾參與，完善多元化的環(huán)境監(jiān)督體制。國 際經(jīng)驗(yàn)表明，除了政府“自上而下”的推動和引導(dǎo)外，公眾“自下而上”的參與不可或缺。公眾監(jiān)督不僅可 以強(qiáng)化對污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督，彌補(bǔ)政府監(jiān)管力量 的不足，還可以監(jiān)督政府。其次，強(qiáng)化措施，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署。黨的十八大報(bào)告提出了今后一個時期推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，這要求我們必須強(qiáng)化措施，落實(shí)生 〔專題解讀〕 24 ?7?2 前線 2013/1 JingDu ShiBaDa 精讀十八大 態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署。要優(yōu)化國土空間開發(fā)格 局，加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。要根據(jù)《全國主體功 能區(qū)規(guī)劃》，推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā) 展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生 態(tài)安全格局。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用 方式根本轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能 源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。大力 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù) 力度，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能 力；推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森 林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。加快水利建 設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體 系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持 預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康的突出環(huán) 境問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。再次，完善制度，建構(gòu)生態(tài)文明建設(shè)保障機(jī)制。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。黨的十八大報(bào)告提出 “健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體 制機(jī)制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新 格局?！睘閷?shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下工作： 一是要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目 標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制。長期以來，對干部的 考核過分突出經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，以GDP為經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展的主要考核標(biāo)準(zhǔn)，這對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了 重要作用，但這種不顧及資源、環(huán)境成本的政績考評 標(biāo)準(zhǔn)和制度，加上違法成本低、守法成本高的事實(shí)長 期存在，助長了種種非理性的發(fā)展理念和行為。因 而，政績考核機(jī)制的改變顯得十分必要和緊迫。二是通過一系列法律法規(guī)制度的完善，建立國 土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。環(huán)境問題是隨著 經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的，根本解決環(huán)境問題離不開經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展，同時也離不開法律制度的規(guī)范。因此，必須 強(qiáng)化政府責(zé)任，健全約束和規(guī)范環(huán)境行為的法律制 度。強(qiáng)化一些制度的實(shí)施，重點(diǎn)做好戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃 環(huán)評、主體功能區(qū)及環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域 限批與行業(yè)限批等工作。從源頭上加強(qiáng)防范，杜絕 對國土資源惡性開發(fā)和破壞環(huán)境的事件發(fā)生。三是充分運(yùn)用市場手段，深化資源性產(chǎn)品價格 和稅費(fèi)改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體 現(xiàn)生態(tài)價值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài) 補(bǔ)償制度。這些制度的建立能夠糾正在資源環(huán)境價 格方面的錯誤市場信號，促進(jìn)資源環(huán)境成本真正內(nèi) 部化，避免排污者將污染成本轉(zhuǎn)嫁給社會。繼續(xù)完 善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，推動財(cái)政政策的生態(tài)化調(diào)整，改革 環(huán)保收費(fèi)與環(huán)境價格政策，完善綠色金融、綠色貿(mào)易 政策，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追 究制度和環(huán)境損害賠償制度。嚴(yán)格追究污染者責(zé)任 是解決“違法成本低，守法成本高”難題的關(guān)鍵。強(qiáng) 化環(huán)境損害賠償制度，健全環(huán)境民事責(zé)任，既是保護(hù) 公民環(huán)境權(quán)益、維護(hù)社會公平和正義的重要措施，又 是解決“違法成本低”問題的根本出路。為此，應(yīng)該 建立環(huán)境責(zé)任終身追究制度，讓污染者為其違法行 為付出高昂代價；我們還應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，加大 對污染企業(yè)的行政處罰、行政強(qiáng)制、民事賠償和刑事 處罰力度，建立健全行政裁決、公益訴訟等環(huán)境損害 救濟(jì)途徑，切實(shí)落實(shí)企業(yè)環(huán)境責(zé)任。中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國的 愿景可以成為凝聚民心的力量，生態(tài)文明建設(shè)還是 一個促使中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的契 機(jī)。通過生態(tài)文明建設(shè)，我們不僅可以開辟中國特 色的環(huán)境保護(hù)新道路，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化 趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，還可以為全球 生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。生態(tài)文明建設(shè)將向世界展現(xiàn)中 國特色社會主義道路的優(yōu)越性，為人類探索出一條 可持續(xù)發(fā)展道路做出貢獻(xiàn)。（作者：中共中央黨校馬克思主義理論教研部副 教授）責(zé)任編輯：邢久強(qiáng) 〔專題解讀〕 25

第五篇：美麗中國 永續(xù)發(fā)展--推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)論文

自然辯證法課程論文

美麗中國 永續(xù)發(fā)展

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

班級：生物與化學(xué)工程學(xué)院12級研究生 學(xué)號： 姓名：

2013/1/2 Wednesday

美麗中國 永續(xù)發(fā)展——推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

美麗中國 永續(xù)發(fā)展

——推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

摘要：建設(shè)生態(tài)文明，不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。要真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源，實(shí)現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。這對于尚處于工業(yè)化時期的我國來說，挑戰(zhàn)是巨大的。作為發(fā)展中國家，我們必須抓住歷史機(jī)遇，采取有力措施，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明、思想、政策、措施、行動

一個城市的發(fā)展，不僅僅表現(xiàn)為鱗次櫛比的高樓大廈和高質(zhì)高效的經(jīng)濟(jì)增長，還應(yīng)是生態(tài)文明建設(shè)帶來的天藍(lán)水清、惠澤民生。黨的十八大報(bào)告指出，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展(1)。

一、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——思想上行動的指南

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，首先要解決的就是思想上的問題。我們在思想上應(yīng)正確認(rèn)識環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。主要有以下幾個方面：從重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重；從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。要牢固樹立保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意識，將環(huán)境保護(hù)作為新階段推進(jìn)發(fā)展的重要任務(wù)(2)。

十八大代表、貴州省貴陽市委書記李軍發(fā)言時指出：“工業(yè)文明帶來了生產(chǎn)力極大的發(fā)展，但是‘先污染后治理’的發(fā)展路徑也造成了很嚴(yán)重的生態(tài)問題、環(huán)境問題，有的地方甚至造成了不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)災(zāi)難。面對這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，老牌工業(yè)化國家在反思、在改進(jìn)，新型工業(yè)化國家也在避免，紛紛謀求超越傳統(tǒng)工業(yè)文明局限的一些措施和辦法，致力于綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，應(yīng)該說是人類社會發(fā)展的一次重大轉(zhuǎn)型，也是時代潮流?！?3)

由此可見及時的改變我們的發(fā)展思想是順應(yīng)時代的潮流，順應(yīng)發(fā)展的潮流，是對民眾生態(tài)訴求的積極回應(yīng)。

二、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——政策上強(qiáng)有力的保障

想要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)從國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面解決環(huán)境問題。只有將環(huán)境保護(hù)上升到國家意志的戰(zhàn)略高度，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，才能從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上，抓緊擬訂有利于環(huán)境保護(hù)的價格、財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟(jì)政策體系，采取總體制度一次性設(shè)計(jì)、分步實(shí)施到位的辦法，使鼓勵發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策有機(jī)融合；在發(fā)展布局上，遵循自然規(guī)律，開展全國生

美麗中國 永續(xù)發(fā)展——推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

態(tài)功能區(qū)劃工作，根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與資源環(huán)境承載能力，按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式，引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向，形成各具特色的發(fā)展格局；在發(fā)展規(guī)劃上，進(jìn)一步優(yōu)化重化工業(yè)的布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

例如成都市公布環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)條例從2013年1月1日起施行。國務(wù)院于今年12月印發(fā)了《‘十二五’節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，該文件的出臺對指導(dǎo)和推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展起到十分重要的作用。2013年北京正式實(shí)施建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)。無論是國家的還是地方的條例的頒布和實(shí)施，都是我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)政策上的有力保障。

三、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——措施上嚴(yán)格的要求

面對日益惡化的環(huán)境形勢應(yīng)該實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。包括建設(shè)完善的法律制度，制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，采取行之有效的執(zhí)法手段等。建立健全與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)管理決策相一致的環(huán)境法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，凡是污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰，凡是不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不允許新建，凡是超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理，凡是未完成主要污染物排放總量控制任務(wù)的地區(qū)一律實(shí)行“區(qū)域限批”，凡是破壞環(huán)境的違法犯罪行為一律嚴(yán)懲。核心要求是杜絕一切環(huán)境違法行為，任何對環(huán)境造成危害的個人和單位都要補(bǔ)償環(huán)境損失。

國務(wù)院總理溫家寶2012年2月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。歷時4年修改后，PM2.5終于寫入“國標(biāo)”，納入各省市強(qiáng)制監(jiān)測范疇。在國務(wù)院常務(wù)會議上，還再次強(qiáng)調(diào)了全國開展PM2.5監(jiān)測的時間表。會議要求，2012年要在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細(xì)顆粒物與臭氧等項(xiàng)目監(jiān)測，2013年在113個環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和國家環(huán)境保護(hù)模范城市開展監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。(4)

在產(chǎn)業(yè)方面，蘇州對產(chǎn)業(yè)實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持“十個不批”原則，堅(jiān)決控制“兩高一資”和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目上馬；落實(shí)最嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn)，確保完成節(jié)能減排任務(wù)；實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)?？己藛栘?zé)制度，對環(huán)保執(zhí)行不力的地區(qū)實(shí)行項(xiàng)目限批、領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)；健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度；加強(qiáng)對重大環(huán)境風(fēng)險源的動態(tài)監(jiān)控與風(fēng)險控制，有效防范和妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，確保環(huán)境安全(5)。

四、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——行動上積極的落實(shí)

應(yīng)動員全社會力量共同參與保護(hù)環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是全民族的事業(yè)。必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動一切積極因素，齊心協(xié)力保護(hù)環(huán)境。一是廣泛開展環(huán)境宣傳教育。通過多形式、多方位、多層面的宣傳環(huán)境保護(hù)知識、政策和法律法規(guī)，來弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的文化氛圍。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保培訓(xùn)，提高其依法行政和守法經(jīng)營意識。

(6)

美麗中國 永續(xù)發(fā)展——推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

將環(huán)境保護(hù)列入素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，強(qiáng)化青少年環(huán)境基礎(chǔ)教育，開展全民環(huán)?？破招麄?，提高全民保護(hù)環(huán)境的自覺性。二是加強(qiáng)部門協(xié)作。環(huán)境保護(hù)部門是推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的“總體設(shè)計(jì)部”，其他有關(guān)部門是環(huán)境保護(hù)事業(yè)的共同建設(shè)者。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)部門的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和能力建設(shè)，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理體制。三是強(qiáng)化社會監(jiān)督。公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境行為等信息，維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，要通過聽證會、論證會或社會公示等形式，聽取公眾意見，接受輿論監(jiān)督。四是形成科技創(chuàng)新與科學(xué)決策機(jī)制。針對現(xiàn)階段的環(huán)境污染形勢和廣大人民群眾改善環(huán)境的迫切愿望，不斷加大對全球性、區(qū)域性、流域性以及前瞻性重大環(huán)境問題的成因與演化趨勢的研究，組織開展科技攻關(guān)，形成國家、地方政府對水環(huán)境、大氣環(huán)境等的監(jiān)控、預(yù)警技術(shù)體系，帶動環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作與交流，理性借鑒國際環(huán)境保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極參與全球性、區(qū)域性環(huán)境保護(hù)活動。五是健全公眾參與機(jī)制。發(fā)揮社會團(tuán)體的作用，為各種社會力量參與環(huán)境保護(hù)搭建平臺，鼓勵公眾檢舉揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動環(huán)境公益訴訟。六是加強(qiáng)基層社會單元的環(huán)保工作。把環(huán)境保護(hù)作為社區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，引導(dǎo)和動員廣大群眾參與環(huán)保工作，使每個公民在享受環(huán)境權(quán)益的同時，自覺履行保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù)。

作為一名本科所學(xué)專業(yè)是環(huán)境工程的學(xué)生來說，黨的十八大此次能夠?qū)⑸鷳B(tài)文明件建設(shè)納入中國特色社會主義建設(shè)之中，形成“五位一體”的建設(shè)格局，是對我們的極大鼓舞。中國的環(huán)境保護(hù)還有很長的路要走，我們又是世界上最大的發(fā)展中國家。面對西方發(fā)達(dá)國家的一些質(zhì)疑，我們能否正確處理好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系尤為重要。既要發(fā)展好又要環(huán)境好，需要全世界的努力，而不僅僅是中國。我們中國首先要以身作則，在世界面前展現(xiàn)大國姿態(tài)，做好自己應(yīng)該做的，在世界面前樹立好的榜樣。我們個人要小處做起，一點(diǎn)一滴做起，保護(hù)我們身邊的環(huán)境，這就是我們能做的。十三億人的力量匯集起來，就是無比巨大的力量?！懊利愔袊?，永續(xù)發(fā)展”的愿望也將在不久的將來成為現(xiàn)實(shí)。

參考文獻(xiàn)

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