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      副縣長在全縣交通運(yùn)輸工作會議上的講話
      
        
       時(shí)間：2019-05-13 23:19:54下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《副縣長在全縣交通運(yùn)輸工作會議上的講話》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《副縣長在全縣交通運(yùn)輸工作會議上的講話》。

      
	
      

      第一篇：副縣長在全縣交通運(yùn)輸工作會議上的講話
      

      副縣長在全縣交通運(yùn)輸工作會議上的講話
      同志們：
      這次會議是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的一次十分重要的會議?？h委常委、紀(jì)委書記田斌，縣人大常委會副主任陳代高，縣政協(xié)副主席朱天碧親臨大會指導(dǎo)，體現(xiàn)了縣幾家班子對交通運(yùn)輸工作的重視和關(guān)心，讓我們倍受鼓舞、倍感振奮。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市交通運(yùn)輸工作會議精神，回顧總結(jié)2011年全縣交通運(yùn)輸工作取得的成績，對今年的交通運(yùn)輸工作進(jìn)行安排部署。剛才，明忠同志對去年的全縣交通運(yùn)輸工作作了總結(jié)回顧，對今年的工作進(jìn)行了安排部署，目標(biāo)明確，措施具體，我完全同意。官舟、后坪兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了農(nóng)村公路管養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，講得很好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒。等會，田斌書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面，我先講三點(diǎn)意見。
      一、肯定成績，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好交通運(yùn)輸工作的責(zé)任感和緊迫感
      去年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，交通運(yùn)輸工作面臨眾多繁重的任務(wù)，但全縣廣大交通運(yùn)輸戰(zhàn)線上的干部職工不畏壓力、不怕艱難、不懼挑戰(zhàn)，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終發(fā)揚(yáng)思想不散、目標(biāo)不變、干勁不減的精神，真抓實(shí)干、埋頭苦干、拼搶爭干，全縣交通運(yùn)輸工作取得了令人鼓舞的成績，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也得到了社會各界的普遍認(rèn)可，使我們看到了交通運(yùn)輸發(fā)展的大好前景和希望。概括起來有五個(gè)方面的成績：一是規(guī)劃編制有新成果。按照“打通出口、構(gòu)建骨架、完善網(wǎng)絡(luò)、水陸并重”的發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃編制了以“兩高兩鐵一航道”為骨架，構(gòu)筑二橫、五縱、七連線的“十二五”交通網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步指明了我縣交通運(yùn)輸發(fā)展方向。二是重大項(xiàng)目有新突破。實(shí)現(xiàn)了高速公路順利開工、王坨烏江大橋建成通車、烏江三橋和沙子隧道完成工可、縣城至壩坨濱江大道初步貫通，這些重大項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施，對加快我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的支撐能力必將發(fā)揮重大作用。三是基礎(chǔ)建設(shè)有新改善。全縣完成國道線路改造53.06公里，建成通鄉(xiāng)油路175公里，通村公路2300公里，實(shí)現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，100%建制村通公路，共完成交通投資1.28億元。四是服務(wù)發(fā)展有新提高。在建項(xiàng)目建設(shè)中，工程質(zhì)量有所提高，公路養(yǎng)護(hù)率達(dá)到98%以上，有力地服務(wù)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是精神面貌有新提升。廣大交通運(yùn)輸戰(zhàn)線干部職工不因縣鄉(xiāng)換屆的影響，在推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)，煥發(fā)出了前所未有的精神風(fēng)貌和戰(zhàn)斗力。可以說，這些成績的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工辛勤努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表縣人民政府，向全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在交通工作實(shí)踐中，我們深刻體會到：一是必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。交通建設(shè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)牽動全局、影響未來的戰(zhàn)略性工程，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，系統(tǒng)地積極穩(wěn)妥地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是必須實(shí)行政府主導(dǎo)?？h委、縣政府把打好交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要載體，將交通建設(shè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，從組織領(lǐng)導(dǎo)上、財(cái)力投入上全力保障，全面掀起了人人支持交通建設(shè)、人人關(guān)心交通建設(shè)的濃厚氛圍。三是必須依靠全民參與。我縣地處山區(qū)，交通基礎(chǔ)薄弱，需建設(shè)的項(xiàng)目多、任務(wù)重、投資大，完全依靠上級XX縣財(cái)政投入，交通現(xiàn)狀難以得到全面改觀，完全依靠交通部門單打獨(dú)斗，交通事業(yè)難以實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
      在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣是“欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)”最為突出的地區(qū)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，歷史欠賬大，自身投入不足，存在不少問題。主要表現(xiàn)為：一是周邊市縣區(qū)加速發(fā)展、你追我趕勢頭強(qiáng)勁。毗鄰的德江、印江、思南等縣高速公路均已破土動工，走在了我縣前列。二是交通發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不相適應(yīng)。公路網(wǎng)絡(luò)化水平偏低，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、村與組之間“斷頭路”問題突出，鄉(xiāng)村公路失養(yǎng)嚴(yán)重，安保設(shè)施建設(shè)滯后。三是行業(yè)發(fā)展水平與人民需求有差距。農(nóng)村公路等級低，運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)層次低，滿足不了人民群眾多樣化、個(gè)性化的出行需求，車輛非法營運(yùn)行為屢禁不止。四是融資能力與交通建設(shè)任務(wù)不相適應(yīng)。由于縣級財(cái)力薄弱，加之尚未建立獨(dú)立的交通投融資平臺，對社會民間資本的吸引力欠缺，致使投入不足的情況更加突出，僅沿德高速公路一項(xiàng)就需匹配資金達(dá)9.2億元。但是，在困難面前我們更要看到發(fā)展機(jī)遇、更加堅(jiān)定信心：從宏觀看，國發(fā)〔2012〕2號文件以及省、市相關(guān)貫徹實(shí)施意見的出臺，為我縣交通運(yùn)輸工作提升跨越帶來了重要的歷史機(jī)遇，只要我們超前謀劃，長遠(yuǎn)思考，做好對接，挖掘其中的政策空間、項(xiàng)目空間，用好用足用活交通政策機(jī)遇，一些體制機(jī)制有條件就可以先行先試，如組建交通運(yùn)輸投資公司投資建設(shè)一批大項(xiàng)目和路產(chǎn)路權(quán)下放等。從區(qū)域看，隨著《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011～2020）》的實(shí)施，國家對這一區(qū)域投資政策的傾斜，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為首選投資重點(diǎn)，必將帶來更多的項(xiàng)目和資金支持，為加快我縣交通運(yùn)輸事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。從自身看，一是縣委、縣政府始終把交通運(yùn)輸事業(yè)擺在了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展全局的高度來謀劃實(shí)施，“十二五”時(shí)期更是提出了加快建設(shè)區(qū)域交通樞紐的目標(biāo)，為推進(jìn)交通發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障和精神動力。二是經(jīng)過多年持續(xù)不斷的建設(shè)，我縣交通基礎(chǔ)條件已有較大改善，為下一步加速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，一定要認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、扎實(shí)苦干，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快推進(jìn)新時(shí)期交通大發(fā)展、發(fā)展大交通的歷史使命，以超人的氣魄、必勝的信念，努力開創(chuàng)全縣交通運(yùn)輸工作新局面。
      二、創(chuàng)新觀念、搶抓機(jī)遇，扎實(shí)推動全縣交通運(yùn)輸工作提升跨越 2012年，是深入貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃承上啟下之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”理念，抓重點(diǎn)、謀發(fā)展，抓基礎(chǔ)、保民生，抓安全、促和諧，確保全年完成交通固定投資20億元以上，全力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸工作提升跨越。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
      （一）超前謀劃，切實(shí)抓好項(xiàng)目規(guī)劃爭取。做好項(xiàng)目規(guī)劃編制和爭取是加快交通可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉，是實(shí)現(xiàn)交通提升跨越的基礎(chǔ)和平臺。因此，必須把抓好交通項(xiàng)目的規(guī)劃編制和爭取作為交通運(yùn)輸工作第一要務(wù)來抓。
      一要選準(zhǔn)好項(xiàng)目。在項(xiàng)目選擇上要著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以敢為人先的精神，超前、科學(xué)地收集篩選交通項(xiàng)目，切實(shí)提高項(xiàng)目選擇的前瞻性和科學(xué)性，確保適度超前，“跳起來摘桃子”。要做到長中短期項(xiàng)目相結(jié)合、大中小型項(xiàng)目相兼顧，力爭遠(yuǎn)期項(xiàng)目如昭通至黔江鐵路早規(guī)劃，近期項(xiàng)目如烏江三橋、沙子隧道快立項(xiàng)，審批項(xiàng)目快實(shí)施。要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)、重要任務(wù)，統(tǒng)籌做好交通項(xiàng)目庫建設(shè)工作，支撐全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。二要編制好項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在項(xiàng)目規(guī)劃編制上要結(jié)合實(shí)際，做好“上、下”結(jié)合，既要摸清上級的盤子，摸對項(xiàng)目的路子，又要弄清自己的家底，提出自身對交通發(fā)展的需求，更要廣泛征求意見，群策群力，科學(xué)論證，認(rèn)真制定項(xiàng)目規(guī)劃編制方案。要嚴(yán)格按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則，既重視促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大交通項(xiàng)目，又突出保障民生需求的小項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、全面協(xié)調(diào)。這里強(qiáng)調(diào)的是，尤其要抓好人大、政協(xié)交通建議提案的辦理，這些建議提案都是代表、委員們深入實(shí)地調(diào)研，集中民情、反映民意的焦點(diǎn)問題，具有很高的科學(xué)性和全局性，交通運(yùn)輸部門一定要納入規(guī)劃，辦理和落實(shí)好。三要爭取好項(xiàng)目。項(xiàng)目爭取是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織專門力量，捕捉信息，重點(diǎn)攻關(guān)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要放下架子，做到既要掛帥、又要親征，力爭在項(xiàng)目爭取上取得突破性進(jìn)展。在爭取重大項(xiàng)目方式方法上要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，集團(tuán)作戰(zhàn)、動態(tài)跟蹤，積極多渠道了解項(xiàng)目動態(tài)信息，竭盡全力地去拼，百折不撓地去爭，時(shí)刻保持盯住不放，做到項(xiàng)目不到手不放手，項(xiàng)目不落地不松勁。
      (二)真抓實(shí)干，全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前，加快以高速公路為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展至關(guān)重要，必須擺在突出位置緊抓不放：
      一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。縣黨代會、年初政府工作報(bào)告對全縣交通重點(diǎn)項(xiàng)目以及縣慶項(xiàng)目進(jìn)行了明確，分別落實(shí)了責(zé)任，一些特別重大項(xiàng)目還組建了指揮部。因此，我們一定要按照各個(gè)項(xiàng)目指揮部的總體工作安排，抓好自身工作任務(wù)的落實(shí)。一要積極做好沿德、沿酉高速公路建設(shè)，配合做好征地拆遷補(bǔ)償，促進(jìn)項(xiàng)目早日實(shí)質(zhì)性動工。二要認(rèn)真抓好烏江三橋、沙子隧道工程環(huán)評及實(shí)物指標(biāo)調(diào)查補(bǔ)償相關(guān)工作，強(qiáng)勢推進(jìn)兩個(gè)項(xiàng)目工作進(jìn)度。三要全力推進(jìn)縣城至壩坨濱江大道建設(shè)，確保今年10月1日以前鋪油并美化亮化。四要加快烏江大道、溫泉大道等民生工程建設(shè)，努力適應(yīng)構(gòu)筑沿河縣城大通道、大循環(huán)的要求。五要加快推進(jìn)326國XX縣城段、官舟段改線工程建設(shè)，并把縣城段打造成一個(gè)風(fēng)景旖旎的觀光旅游帶，為沿河旅游增添活力。再強(qiáng)調(diào)一下，這些項(xiàng)目涉及的工作千頭萬緒，困難大、矛盾多，涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要服從各項(xiàng)目指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和安排，抽調(diào)人員一定要確保精力到位，逐項(xiàng)梳理排查矛盾，一個(gè)一個(gè)地攻堅(jiān)克難。尤其是對項(xiàng)目推進(jìn)起關(guān)鍵決定作用的控制性節(jié)點(diǎn)問題，一定要想方設(shè)法盡快解決，不能拖整個(gè)工程后腿。涉及部門要顧大局、講配合、不推諉、不扯皮，主動積極地開展工作，高質(zhì)量、高效率、快速度地推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。要實(shí)行責(zé)任倒查，誰不作為，誰消極怠工，就要追究誰的責(zé)任。二是抓好基礎(chǔ)建設(shè)。通鄉(xiāng)油路、通村油路、產(chǎn)業(yè)路是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是真正的民生保障性工程。一要高度重視200公里通村油路（水泥路）及客運(yùn)站建設(shè)。在工程建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好征地、房屋拆遷及相關(guān)矛盾糾紛調(diào)處工作，為項(xiàng)目推進(jìn)營造良好環(huán)境。二要加快壩坨碼頭、復(fù)興碼頭和水上搜救中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好烏江河道整治，完善渡口設(shè)施，充分發(fā)揮烏江運(yùn)量大、價(jià)格低的優(yōu)勢，重振烏江黃金水道航運(yùn)風(fēng)采，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路修復(fù)、斷頭路建設(shè)。圍繞“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，新村富民”的目標(biāo)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，對連接產(chǎn)業(yè)基地、工礦區(qū)的產(chǎn)業(yè)路和帶動沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的斷頭路要優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)。
      三是抓好公路管養(yǎng)。公路管養(yǎng)是公路交通的基礎(chǔ)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)對于鞏固建設(shè)成果，提高公路使用效率，確保行車安全具有十分重要意義。一要加強(qiáng)國道管養(yǎng)。縣公路段要強(qiáng)化326國道日常養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，大力改善路況，切實(shí)做到好路率在95%以上。要做好重點(diǎn)隱患整治工作，確保今年的任務(wù)目標(biāo)實(shí)施完成。汛期間要再排查，更新隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫，并切實(shí)做好安保工程、公路水毀搶修及公路綠化工作，確保交通大動脈暢通。二要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道管養(yǎng)?？h鄉(xiāng)道點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，縣公路管理所一定要切實(shí)履行職責(zé)，創(chuàng)新管理辦法，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金的使用、管理和監(jiān)督，確?？h鄉(xiāng)道安全暢通。同時(shí)加大路政執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊各種損壞公路、侵占路產(chǎn)路權(quán)的違法行為，營造良好的交通環(huán)境。三要做好村級公路管養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行村級公路養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，認(rèn)真開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動，制定好實(shí)施方案。尤其要盡快探索建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系，徹底解決農(nóng)村公路通而不暢的老大難問題。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一條通村公路管養(yǎng)示范點(diǎn)，這是硬任務(wù)。年底，縣政府將組織檢查，對完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在下年項(xiàng)目安排時(shí)實(shí)施調(diào)減。
      （三）通力協(xié)作，著力打造平安交通運(yùn)輸格局。打造平安交通運(yùn)輸是建設(shè)平安沿河、和諧沿河的重要內(nèi)容，要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故降低，全面推進(jìn)平安交通建設(shè)。
      一是構(gòu)建道路交通運(yùn)輸體系。運(yùn)管部門要做好農(nóng)村客運(yùn)市場秩序維護(hù)和創(chuàng)新，指導(dǎo)建立農(nóng)村客運(yùn)公司，嘗試實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營模式。尤其要加大“打非”力度，嚴(yán)禁串線經(jīng)營、無證經(jīng)營及三輪車載客行為，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)市場，方便群眾出行?？凸懿块T要加強(qiáng)公交車、出租車駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)和管理，提升文明服務(wù)水平，依法打擊拒載、甩客、宰客等行為，為群眾提供更加文明、安全的公共客運(yùn)服務(wù)。路政部門要加大路面執(zhí)法力度，做到路面執(zhí)法和超限治理并重，維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，保障干線公路安全暢通。全通運(yùn)輸公司沿河分公司要加強(qiáng)客運(yùn)車輛及停車站場的管理，落實(shí)客運(yùn)車輛gps安裝，切實(shí)做好監(jiān)控管理，通過各方努力，全力營造和諧的客運(yùn)環(huán)境。
      二是筑牢水上交通安全防線。水上交通作為陸路交通的有力補(bǔ)充，已經(jīng)成為沿江群眾出行的主要方式之一。在水上交通安全上，我縣連續(xù)保持了13年的零事故，得到了省、市的一致肯定，要繼續(xù)保持和鞏固這種良好的工作態(tài)勢。一方面各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行水上安全主體責(zé)任，將水上交通安全經(jīng)費(fèi)作為財(cái)政剛性預(yù)算，確保水上交通安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。交通部門要將渡船產(chǎn)權(quán)明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全相關(guān)使用維護(hù)制度，著力抓好渡船的管理和維護(hù)。另一方面各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須制定切實(shí)可行的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，特別是重點(diǎn)涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立水上搜救搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，增添必要搜救裝備，并保證每年至少開展一次演練，做到常備不懈。農(nóng)牧科技、海事、航務(wù)、水上派出所等行業(yè)部門要密切配合，加大水上違章違法經(jīng)營打擊力度，切實(shí)維護(hù)好水上交通運(yùn)輸正常秩序。養(yǎng)河段要加強(qiáng)對河道的治理，移民局要協(xié)調(diào)大唐公司購置垃圾清理船進(jìn)行河道垃圾清理，確保行船安全。
      三是夯實(shí)在建工程安全基礎(chǔ)。夯實(shí)在建工程安全基礎(chǔ)，是確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的第一道防線。一要加強(qiáng)對工程施工現(xiàn)場管理，完善管理措施，入口必須修筑隔離墻，禁止一切無關(guān)車輛和人員進(jìn)入。二要建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，提高全員安全意識和安全技術(shù)水平，構(gòu)筑公路建設(shè)安全的可靠屏障。同時(shí)，對施工管理混亂，事故隱患明顯的建設(shè)單位要嚴(yán)肅查處，該停工整頓的要停工，該經(jīng)濟(jì)處罰的要堅(jiān)決進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。沙子集鎮(zhèn)過境段大修工程要統(tǒng)籌做好施工、保暢、安全等方面工作，確保施工和行車安全。
      三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保全縣交通運(yùn)輸工作任務(wù)圓滿完成 交通運(yùn)輸工作涉及方方面面，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要樹立“大交通、大服務(wù)、大發(fā)展”的意識，齊抓共管，團(tuán)結(jié)配合，狠抓落實(shí)，確保今年交通運(yùn)輸工作任務(wù)圓滿完成。
      （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把交通運(yùn)輸工作擺在突出位置，列入重要議事日程，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)研究解決交通建設(shè)工作中遇到的困難和問題。要建立健全工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到工作計(jì)劃好、過程措施硬、結(jié)果考核嚴(yán)，形成一層抓一層，一級抓一級，級級抓落實(shí)的工作格局。對分解落實(shí)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣督查辦要加強(qiáng)督促監(jiān)管，特別是涉及到縣慶的交通建設(shè)項(xiàng)目，更要做好跟蹤力度，確保工作取得實(shí)效。對在交通建設(shè)上力度不夠，措施不力，影響重大項(xiàng)目推進(jìn)的將嚴(yán)格追究責(zé)任。
      （二）密切配合，形成合力。交通運(yùn)輸工作是一個(gè)有機(jī)整體，必須依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合，才能形成全民參與交通的強(qiáng)大合力。交通運(yùn)輸部門作為業(yè)務(wù)主管單位，要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間的聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)征地政策宣傳，充分調(diào)動群眾參與修路的積極性，認(rèn)真做好征地及房屋拆遷補(bǔ)償?shù)日咛幚砉ぷ?，積極主動為業(yè)主單位和施工單位解決困難、化解矛盾。發(fā)改、財(cái)政、國土、住建等部門要以發(fā)展大局為重，在計(jì)劃安排、資金投入、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面全力支持交通建設(shè)。同時(shí)，各有關(guān)單位要肩負(fù)工程質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)履行責(zé)任，確保工程質(zhì)量。
      （三）廉潔自律，樹立形象。交通運(yùn)輸行業(yè)項(xiàng)目多、投資大、涉及面廣，受社會關(guān)注程度高。因此，要緊緊圍繞工程建設(shè)、行政執(zhí)法、行風(fēng)建設(shè)等熱點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)行為，著力打造風(fēng)清氣正的沿河交通新形象。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新爭優(yōu)、服務(wù)大局、為民服務(wù)的意識，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)能力，努力做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，干成一流業(yè)績，爭做人民滿意的交通人。
      同志們，我縣交通運(yùn)輸工作已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。要實(shí)現(xiàn)全縣交通運(yùn)輸工作的加速發(fā)展、推進(jìn)跨越，就需要全縣上下齊心協(xié)力，克難而進(jìn)，奮力趕超，大力發(fā)揚(yáng)“敢干敢拼、開放創(chuàng)新”的新時(shí)代沿河精神，共同譜寫我縣交通運(yùn)輸事業(yè)新篇章，為迎接25周年縣慶獻(xiàn)上一份厚禮!同志們：
      這次會議是在全縣上下滿懷激情抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的濃厚氛圍下，經(jīng)縣委、縣政府同意召開的一次十分重要的會議。會議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)2011年安全生產(chǎn)工作，全面安排部署2012年安全生產(chǎn)工作，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造健康良好安全發(fā)展環(huán)境。剛才，朝剛同志對去年全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，非常具體實(shí)在，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
      一、認(rèn)清形勢，加強(qiáng)研判，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識
      過去的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，立足防范、嚴(yán)加整治，強(qiáng)化監(jiān)管、狠抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作，重大事故得到杜絕，較大事故得到遏制，一般事故得到控制，事故總量明顯減少，全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。一是從事故總量來看，呈現(xiàn)“雙下降”，全縣各類事故起數(shù)同比下降33.33%，死亡人數(shù)同比下降28.57%。二是從相對控制指標(biāo)來看，繼續(xù)保持在低位運(yùn)行。煤礦百萬噸死亡率為3.7037，道路交通萬車死亡率為2，工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率為4，億元gdp死亡率為0.263，均低于市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。三是從絕對控制指標(biāo)來看，控制執(zhí)行情況較好。全縣各類事故共死亡10人，比市下達(dá)控制指標(biāo)少5人，占全年考核控制指標(biāo)的67%，無重大事故發(fā)生，各項(xiàng)事故指標(biāo)均控制在上級下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)?？偟膩砜?，2011年全縣安全生產(chǎn)工作成效較為明顯，有效維護(hù)了廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了和諧安全的環(huán)境。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位扎實(shí)工作和團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向?yàn)槿h安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動的廣大干部職工表示衷心的感謝！
      在肯定成績的同時(shí)，我們也要認(rèn)真研判，當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。一方面，隨著我縣投資拉動攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，今年工業(yè)園區(qū)將有許多企業(yè)入駐，煤礦企業(yè)恢復(fù)建設(shè)，工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)活動勢必十分活躍，加之高速公路建設(shè)，城鎮(zhèn)擴(kuò)容增效，拆遷建設(shè)必將增多，這給穩(wěn)定全縣安全生產(chǎn)形勢帶來了巨大壓力。另一方面，我縣安全生產(chǎn)工作中還存在著不少問題：一是個(gè)別單位對安全生產(chǎn)工作重視不夠，職責(zé)不明確，監(jiān)管不到位，工作不扎實(shí)，責(zé)任制未落到實(shí)處；二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識還沒有完全統(tǒng)一到安全發(fā)展理念上來，存在盲目樂觀、麻痹松懈、僥幸觀望心理；三是個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營單位重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平差、安全管理落后等問題還十分突出。加之原煙花爆竹小作坊違法違規(guī)生產(chǎn)，非法營運(yùn)問題屢禁不止，無牌無照摩托車肇事明顯增多等為安全生產(chǎn)帶來了新壓力;而隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，安全監(jiān)管水平與人民群眾期望存在一定差距又為安全生產(chǎn)提出了新挑戰(zhàn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，從抓安全、保民生、促發(fā)展、構(gòu)和諧的高度出發(fā)，居安思危，警鐘長鳴，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
      二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格管理，扎實(shí)做好2012年安全生產(chǎn)工作
      2012年是抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提速增效的關(guān)鍵之年，各項(xiàng)任務(wù)繁重，監(jiān)管壓力大。越是如此，越是要求我們在安全監(jiān)管上不能放松任何警惕，要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，培養(yǎng)抓好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性，用心謀事、用心干事，化壓力為動力、化阻力于無形，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
      （一）把責(zé)任靠得更實(shí)。安全生產(chǎn)重在企業(yè)，關(guān)鍵在監(jiān)管，重中之重在于責(zé)任的落實(shí)。一是強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)行政首長安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。安委會及其辦公室，要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好督促落實(shí)。安全監(jiān)管部門要各盡其職，加大執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。安委會成員單位要堅(jiān)持勤走動、常檢查，發(fā)現(xiàn)問題和指出問題，及時(shí)加以整改，防患于未然。二是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要進(jìn)一步明確企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為履行社會責(zé)任的首要內(nèi)容，切實(shí)做到逐層逐片落實(shí)，逐級逐項(xiàng)負(fù)責(zé)。繼續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理，加強(qiáng)多部門聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合，不斷加大誠信激勵和失信懲戒力度。對失信企業(yè)，不僅要在銀行信貸上予以制約，還要在項(xiàng)目審批、企業(yè)用地、工商保險(xiǎn)、扶持政策等方面加以限制。三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核和追究。完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，增加干部政績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重。認(rèn)真落實(shí)重大事故查處掛牌督辦制度，采取約談、通報(bào)和紀(jì)律處分等措施，加大警示問責(zé)和督導(dǎo)整改力度，限期反饋督辦事項(xiàng)整改情況。堅(jiān)持“四不放過”和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效原則，嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究。
      （二）把基礎(chǔ)夯得更牢。我縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)差、管理不規(guī)范、設(shè)備設(shè)施落后、安全監(jiān)管力量薄弱，是當(dāng)前制約安全生產(chǎn)工作的重要因素，因此，在抓安全上必須著眼長遠(yuǎn)，在打基礎(chǔ)上下功夫。一要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。2010年，我縣創(chuàng)建了2個(gè)市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，去年，創(chuàng)建了7個(gè)市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年，我們將以創(chuàng)建8個(gè)市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為努力目標(biāo)，真正做好安全生產(chǎn)關(guān)口前置、重心下移。二要強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，要在全縣煤礦、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)扎實(shí)開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)建一批樣板企業(yè)和示范企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作科學(xué)化、規(guī)范化，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。三要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要督促干部職工加強(qiáng)安全培訓(xùn)和知識更新教育，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)人員強(qiáng)制性安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)厲查處特種作業(yè)人員無證上崗行為。四要加強(qiáng)安監(jiān)部門自身建設(shè)。安監(jiān)部門要嚴(yán)格要求自己，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)，真正深入企業(yè)一線、下到井下、檢查到車間班組，主動管、嚴(yán)格管、依法管，絕不允許流于形式、敷衍塞責(zé)、欺下瞞上行為發(fā)生，要敢抓敢管、公正廉潔、務(wù)實(shí)高效，努力打造政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、保障有力的安全監(jiān)管隊(duì)伍，提高整體安全監(jiān)管水平。五要完善應(yīng)急救援體系。要加快推進(jìn)縣級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援平臺建設(shè)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援小組，完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，防止因撤離不及時(shí)或救援不當(dāng)造成事故擴(kuò)大。
      （三）把重點(diǎn)盯得更嚴(yán)。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管，是消除安全隱患，遏制事故發(fā)生的有效措施，要注重從細(xì)節(jié)入手，善于從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時(shí)做好事前預(yù)防，堅(jiān)決防止在抓安全生產(chǎn)中跟著感覺走、靠著運(yùn)氣干、憑著經(jīng)驗(yàn)辦。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作： 一是道路交通和水上交通安全監(jiān)管。道路交通，要認(rèn)真開展安全隱患“大調(diào)研、大排查、大整治”百日行動，努力營造安全、暢通、和諧的交通環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交警大隊(duì)和派出所要嚴(yán)格執(zhí)行縣安委會《關(guān)于下達(dá)2012年道路交通行政拘留案件任務(wù)數(shù)的通知》（沿安委〔2012〕1號）精神，嚴(yán)格落實(shí)市“四個(gè)一律”規(guī)定，趕集天必須上路查車，從嚴(yán)治理超速、超載、超限、酒后駕車、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊“三無”、報(bào)廢車輛非法營運(yùn)行為。同時(shí)，強(qiáng)化對校車、營運(yùn)車輛的安全檢查和司乘人員的安全教育。水上交通，要切實(shí)按照全縣交通運(yùn)輸工作會議關(guān)于水上交通安全的安排部署抓好貫徹落實(shí)。雖庫區(qū)蓄水上升改善了通航條件，但支汊河流相繼增加，水位漲落不一，增生了船舶在支汊河流中航行的安全隱患。成庫后水流變慢，水體凈化能力變差，白色污染物、油污難以清除，對水質(zhì)安全帶來了新挑戰(zhàn)。在這里反復(fù)重申，財(cái)政局要加強(qiáng)水上交通安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算，涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水上監(jiān)管部門要繼續(xù)履行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)水上垃圾清理，依法依規(guī)對水上施工作業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違航作業(yè)的施工單位要堅(jiān)決責(zé)令停工，并嚴(yán)禁在壩坨沙洲上進(jìn)行采砂作業(yè)。
      二是消防安全和建筑施工安全監(jiān)管。消防，要以商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點(diǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查。繼續(xù)鞏固實(shí)施“清剿火災(zāi)隱患”活動，對存有重大火災(zāi)隱患的單位要進(jìn)行掛牌督辦，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，特別要加強(qiáng)對違法建筑改建、小旅社的消防安全管理，嚴(yán)厲打擊采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、違章操作等違法行為。建筑施工，要加強(qiáng)對各項(xiàng)習(xí)慣性違章行為和重點(diǎn)違法行為的打擊力度，加強(qiáng)對吊裝設(shè)備未經(jīng)檢測或檢測不合格仍然違法使用、以及特種作業(yè)人員未持證上崗等嚴(yán)重違法行為的打擊力度、對不具備基本安全條件而又拒不整改的建筑施工，該停的堅(jiān)決停，該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)?？h城區(qū)建筑施工企業(yè)必須圍場作業(yè)，在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)識，所有工程車輛嚴(yán)禁帶泥行駛于城區(qū)道路上。三是煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管。煤礦，目前已全部恢復(fù)建設(shè)，三天前才召開了全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會議，對全縣煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行了安排部署，但我在這里還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，各煤礦要搶抓復(fù)工的大好機(jī)遇，在確保安全前提下加快馬力抓好煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。還要突出抓好礦井“一通三防”和生產(chǎn)設(shè)備更新管理，建立健全瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)，要講政治，樹立責(zé)任感，抓好電煤保障供應(yīng)工作；樹立民生大局觀念，確保我縣群眾生產(chǎn)生活和烤煙用煤。非煤礦山，要繼續(xù)抓好整治排查工作，嚴(yán)格開采秩序整頓、機(jī)械通風(fēng)、火工產(chǎn)品管理，及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，督促非煤礦山企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持“自上而下、分層開采”的標(biāo)準(zhǔn)化開采方法，嚴(yán)禁“一面墻”開采。進(jìn)一步鞏固公路沿線、公共場所、居民區(qū)周圍不得開辦砂石廠的成果。四是危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管。危險(xiǎn)化學(xué)品，要摸清全縣經(jīng)營企業(yè)、使用單位和儲存數(shù)量底數(shù)，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，督促危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和使用單位進(jìn)一步建立健全安全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取切實(shí)有效措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。煙花爆竹，要進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)提升，從嚴(yán)治理“四超兩改”（超人員、超藥量、超能力、超許可范圍和擅自改變工房用途及生產(chǎn)工藝）、違規(guī)使用氯酸鉀等違規(guī)違章行為。進(jìn)一步抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹在運(yùn)輸、經(jīng)營、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理責(zé)任，對不具備安全條件的經(jīng)營企業(yè)，要依法實(shí)施停產(chǎn)和關(guān)閉。同時(shí)，要加強(qiáng)民用爆炸物品、教育、旅游、電力、通訊、農(nóng)業(yè)機(jī)械、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管，深挖隱患，強(qiáng)力整治，切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，切實(shí)消除事故隱患。
      （四）把整治抓得更緊。非法違法生產(chǎn)行為是安全生產(chǎn)領(lǐng)域最突出的問題和最大的隱患，“打非治違”是當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)，必須長期保持高壓態(tài)勢。一要嚴(yán)打嚴(yán)治。對于無證無照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，以及“三超”、“三違”現(xiàn)象，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。二要真打真治。對非法違法生產(chǎn)行為，要切實(shí)按照張德江副總理提出的“四個(gè)一律”要求，敢于動真、敢于碰硬，該關(guān)的關(guān)、該停的停，絕不手軟、絕不含糊。在這個(gè)問題上，我們的態(tài)度一定要堅(jiān)決，要認(rèn)識到對非法違法生產(chǎn)行為的姑息，就是對人民的不負(fù)責(zé)任。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“打非治違”的責(zé)任，切斷非法生產(chǎn)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)鏈條，根除非法違法生產(chǎn)行為的幕后推手，切實(shí)防止死灰復(fù)燃。三要聯(lián)打聯(lián)治。鼓勵媒體曝光和群眾舉報(bào)，對非法違法企業(yè)，以及因非法違法、違規(guī)違章引發(fā)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，要向社會曝光。國土資源、住建、工商、金融等部門要按照國發(fā)〔2010〕23號文件要求，對曝光企業(yè)要采取相應(yīng)處理措施。安監(jiān)、監(jiān)察及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，都要切實(shí)履職，敢抓敢管，提高執(zhí)法效力，提升政府執(zhí)行力和公信力。
      三、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
      要實(shí)現(xiàn)建設(shè)“和諧富裕幸福沿河”目標(biāo)，發(fā)展任務(wù)重，安全監(jiān)管壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持清醒頭腦，切實(shí)做到一手抓發(fā)展、一手抓安全，嚴(yán)格措施，強(qiáng)化保障，真正把抓安全貫穿于發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把安全生產(chǎn)抓好，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的研究，切實(shí)解決影響和制約一些重大安全問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門新上任主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)安全知識方面學(xué)習(xí)，切實(shí)提高決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的水平。要全面建立干部問責(zé)制，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格要求，嚴(yán)厲懲處，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員，一查到底，決不姑息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)報(bào)告制度，發(fā)生事故要立即按規(guī)定上報(bào)，決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)。
      二要切實(shí)完善機(jī)制。探索建立政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)的安全生產(chǎn)長效投入機(jī)制，強(qiáng)化政府投資對安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動作用，加快完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，整改重大事故隱患，優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。要完善有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸政策，鼓勵、引導(dǎo)和督促企業(yè)加大安全投入，嚴(yán)格實(shí)施高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，完善建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)算和執(zhí)行制度，保障企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目安全經(jīng)費(fèi)的基本需要。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)獎勵制度，形成有利安全生產(chǎn)工作的正確導(dǎo)向。
      三要切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新。我縣連續(xù)兩年被評為全區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)縣，但離“不出事故、少傷人”的目標(biāo)仍有很大距離，還有很大潛力可挖，還有很多工作可做。完成新任務(wù)、達(dá)到新目標(biāo)，必須堅(jiān)持解放思想，善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作，用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題。下一步，我們必須在加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防范體系建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)新上下功夫，在建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制上下功夫，在推進(jìn)科技興安上下功夫，敢于創(chuàng)新、敢為人先，努力在實(shí)踐安全發(fā)展上走出一條新路子。
      四要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在去年基礎(chǔ)上，以繼續(xù)深化安全生產(chǎn)作風(fēng)建設(shè)活動，大力營造“比、學(xué)、趕、超”氛圍，為促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。要堅(jiān)決摒棄以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等形式主義和不良作風(fēng)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的各種問題。要注重從大局出發(fā)，不斷加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與安全生產(chǎn)兩手抓、兩手硬，真抓實(shí)干、敢抓敢管、敢于碰硬，把縣委、縣政府安全戰(zhàn)略意圖不折不扣地落到實(shí)處。
      同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象聲譽(yù)。我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念不動搖，在思想上更加高度重視，在行動上更加積極主動，奮力推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作邁上新的臺階，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！同志們：
      縣政府決定召開這次全縣煙葉工作會議，主要任務(wù)是客觀全面地總結(jié)全年的烤煙生產(chǎn)收購工作，分析研究存在的問題和不足，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步強(qiáng)化不適用煙葉處理及災(zāi)害救助工作，同心協(xié)力，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，及早安排部署2012年烤煙生產(chǎn)，繼續(xù)開創(chuàng)我縣煙葉生產(chǎn)新局面。下面，我講五個(gè)方面意見：
      一、前期烤煙工作簡要回顧
      今年是我縣烤煙生產(chǎn)困難最多的一年。年初遭受歷史罕見的極端氣候影響，前期低溫寡照，煙苗生長緩慢，導(dǎo)致烤煙移栽期推延；進(jìn)入5月上旬，又遭遇持續(xù)高溫干旱天氣，不僅給廣大人民群眾生產(chǎn)生活帶來了極大困難，也給我縣的烤煙生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重影響。面對災(zāi)害，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)翊皓書記“一參考、兩否決”的重要指示，通過廣大煙農(nóng)的艱辛努力，全縣烤煙收購圓滿結(jié)束。截止11月12日，累計(jì)收購計(jì)劃內(nèi)煙葉11.746萬擔(dān)，完成考核任務(wù)的104%；其中上中等煙比例達(dá)95.75%，比考核指標(biāo)提高3.75個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)計(jì)稅產(chǎn)值9855.43萬元，同比增加1527.83萬元；實(shí)現(xiàn)煙葉稅2168.1942萬元，同比增加502.68萬元，煙農(nóng)總收入達(dá)10510.5223萬元（含補(bǔ)貼），同比增加2066.7866萬元；煙農(nóng)戶均收入達(dá)3.3915萬元，同比增加7854元；實(shí)現(xiàn)公斤均價(jià)16.78元/公斤，超考核指標(biāo)1.58元/公斤；實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年質(zhì)量不降、結(jié)構(gòu)調(diào)整到位、煙農(nóng)隊(duì)伍穩(wěn)定、工商交接順利、烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)?？偟膩碚f，今年的烤煙生產(chǎn)收購整個(gè)工作是扎實(shí)有效的，從育苗、整地、移栽、抗旱、基礎(chǔ)建設(shè)、烘烤技術(shù)和收購程序等方面都有新突破，為明年及今后的烤煙生產(chǎn)提供了好的基礎(chǔ)和思路。一是凝心聚力保面積，煙葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展；二是抗大旱保移栽，煙葉收購任務(wù)完成較好；三是狠抓技術(shù)促生產(chǎn)，煙葉生產(chǎn)水平顯著提高；四是真抓實(shí)干優(yōu)結(jié)構(gòu)，原料保障能力有提升。當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣烤煙生產(chǎn)還面臨不少困難和問題。一是穩(wěn)定規(guī)模壓力依然大，煙農(nóng)種煙成本持續(xù)上升，種煙比較效益提升壓力較大，落實(shí)種植面積仍然是各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉工作的重要任務(wù)；二是優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)面臨巨大壓力，盡管今年采取了有效措施，但因?yàn)?zāi)害頻發(fā)導(dǎo)致低等級煙葉增多，煙葉結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；三是煙葉生產(chǎn)水平與質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，工作不平衡性仍較為突出；四是基地單元建設(shè)任務(wù)艱巨，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機(jī)耕路建設(shè)中仍然存在一些影響施工環(huán)境的突出問題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)只打雷不下雨，心思不集中。這些都需要我們認(rèn)真思考，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，加大力度，努力克服不足。
      二、正確把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)烤后不適用煙葉處理工作 結(jié)構(gòu)調(diào)整是今年煙葉工作全新的課題，國家局采取對不適用鮮煙葉處理進(jìn)行補(bǔ)貼，是為了讓這部分煙葉不形成產(chǎn)品，以維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展。由于今年嚴(yán)重旱災(zāi)的發(fā)生，烤煙生產(chǎn)形勢變得復(fù)雜，不適用煙葉田間處理不到位，導(dǎo)致烤后不適用煙葉形成了一定社會庫存。如何消化好這部分煙葉，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
      （一）機(jī)遇方面。一是近年來，通過全縣上下的共同努力，我縣的煙葉種植規(guī)模和生產(chǎn)效益一年一個(gè)新臺階，成為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)和農(nóng)民增收、財(cái)政增長不可替代的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是今年我縣把煙葉工作作為抗旱保民生的頭等大事，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年奪豐收的目標(biāo)，我們的煙葉生產(chǎn)得到了省、地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級煙草部門的充分肯定，為我們爭取上級支持，做好今后的烤煙生產(chǎn)工作創(chuàng)造了良好的條件。二是國家煙草專賣局對中上等煙進(jìn)行12%的提價(jià)，煙草行業(yè)對優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)到位的煙農(nóng)60元/畝的現(xiàn)金補(bǔ)貼，對調(diào)動煙農(nóng)積極性和完成目標(biāo)任務(wù)起到了積極的作用。三是近年煙葉生產(chǎn)雖然受到計(jì)劃的影響，但規(guī)?；痉€(wěn)定在4.5萬畝、11萬擔(dān)左右，煙葉生產(chǎn)水平、管理水平不斷提高，川渝中煙、福建中煙、上海煙草集團(tuán)已先后在我縣對應(yīng)進(jìn)行品牌導(dǎo)向型基地建設(shè)。特別是川渝中煙、上海煙草集團(tuán)均是我國卷煙行業(yè)的強(qiáng)勢企業(yè)，其“嬌子”“中華”品牌擴(kuò)張勢頭強(qiáng)勁，對我縣優(yōu)質(zhì)原料的需求量也必將迅速擴(kuò)大，這對我們的基地單元建設(shè)、煙葉生產(chǎn)是相當(dāng)有利的。
      （二）挑戰(zhàn)方面。一是隨著全國卷煙品牌大規(guī)模的高度集中，對優(yōu)質(zhì)原料的需求越來越高，而我縣煙葉質(zhì)量自己與自己比是提升了一大步，但較企業(yè)的需求仍然具有較大差距，這對我煙葉能否在激烈的競爭中實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二是工業(yè)企業(yè)對上等煙需求旺盛、中部煙葉需求量大、需求的等級集中度高，這對于我們的煙葉生產(chǎn)水平和等級結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。三是隨著國家“532”“461”卷煙品牌發(fā)展戰(zhàn)略的提出，低次煙葉市場正在迅速萎縮，在收購的42個(gè)等級中，目前明顯有4個(gè)等級國內(nèi)國外都沒人要，有6個(gè)等級在省內(nèi)工業(yè)企業(yè)不管是生產(chǎn)幾類煙都沒有人要，供需矛盾日益突出，三是從我縣來看，我們雖然實(shí)施了結(jié)構(gòu)調(diào)整，但受到自然災(zāi)害的頻繁影響，仍然產(chǎn)生了不低于1萬擔(dān)的烤后不適用煙葉，如果我們再不開展烤后不適用煙葉處理來推動煙葉結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，來年生產(chǎn)環(huán)節(jié)的下低次煙葉還會繼續(xù)進(jìn)入烘烤環(huán)節(jié)，這樣既占用了我縣有限的煙葉計(jì)劃資源，又造成能源、勞動力等嚴(yán)重浪費(fèi)。如果讓烤后不適用煙葉流入非法渠道，表面看來煙農(nóng)得了一定的收入，但實(shí)際影響了煙農(nóng)的收入，為保證煙農(nóng)的利益不受影響，我們來替煙農(nóng)算一筆賬：打掉2片下部葉后，增加了大田煙株通風(fēng)透光能力，有利于減少病蟲害發(fā)生以及提高下部煙葉的產(chǎn)量和質(zhì)量；若烘烤下部2片、頂葉1片，按2010年水平每畝煤、電、人工成本需要76.76元，按2010年煙葉收購價(jià)格每畝收入128.04元，除去成本純收入僅為51.28，而現(xiàn)在只要按照煙草部門的要求做到位，每畝可補(bǔ)貼60元，實(shí)際上是維護(hù)和提高了煙農(nóng)的利益，若是在豐收年成，煙農(nóng)的利益會更高。四是如果我們對烤后不適用煙葉不按照規(guī)定嚴(yán)加處理，不但會造成棄煙煙農(nóng)的不理解，還會形成惡性循環(huán)，直接影響我們今后一個(gè)時(shí)期煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)水平的提高。對于以上面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們一定要有清醒的認(rèn)識，高度重視，把思想、行動高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把握機(jī)遇，用好政策，把烤后不適用煙葉處理和災(zāi)害救助作為事關(guān)全縣煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、事關(guān)煙農(nóng)持續(xù)增收的重要工作抓好抓實(shí)。
      三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力以赴抓好當(dāng)前災(zāi)害救助工作
      今年我縣遭遇嚴(yán)重旱災(zāi)，給廣大煙農(nóng)造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，為了體現(xiàn)關(guān)愛煙農(nóng)，幫助他們解決生產(chǎn)生活困難，穩(wěn)定煙農(nóng)種煙積極性，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在保民生、保穩(wěn)定的高度，充分調(diào)動各方力量，切實(shí)搞好災(zāi)害救助工作，促進(jìn)我縣烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。救助工作中，一是各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立烤后不適用煙葉處理及災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)部門參與，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)配合，以形成工作合力，確保救助工作有序開展，確保烤后不適用煙葉社會庫存全部處理到位。二要嚴(yán)格執(zhí)行救助程序，規(guī)范操作，完善相關(guān)兌付手續(xù)。既要確保相關(guān)煙農(nóng)得到切實(shí)救助，又防止操作過程弄虛作假，冒領(lǐng)救助資金。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，今年的救助工作分兩個(gè)部分，一部分是根據(jù)省政府《關(guān)于做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的緊急通知》精神對受災(zāi)煙農(nóng)的救助；另一部分是根據(jù)縣政府《關(guān)于做好2011年烤煙規(guī)模化種植農(nóng)戶災(zāi)害救助方案的通知》對我縣因?yàn)?zāi)損失的種植戶進(jìn)行全面救助，其救助對象、操作程序和運(yùn)作方法都各不相同。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要根據(jù)縣政府制定的指導(dǎo)方案，細(xì)化操作辦法實(shí)施救助。三要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管?？h紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)工作監(jiān)督，確?？緹煘?zāi)害救助工作嚴(yán)格規(guī)范、救助措施落到實(shí)處，使煙農(nóng)真正受益，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。任何單位和個(gè)人不得弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，截留挪用救災(zāi)補(bǔ)貼資金，違者將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四要抓緊時(shí)間，及時(shí)完成救助工作任務(wù)。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好不適用煙葉處理的前提下，及時(shí)在11月下旬全面完成各項(xiàng)救助工作任務(wù)。
      四、2012年總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
      2011年是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好各項(xiàng)工作對我縣“十二五”期間分“三步走”實(shí)現(xiàn)三個(gè)基地單元規(guī)劃建設(shè)具有十分重要的意義。
      第二篇：長在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
      同志們：
      委三屆七次全委會議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，這是今年召開的第一個(gè)專業(yè)性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結(jié)，請大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。
      一、正確估價(jià)
      200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效
      200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻形勢和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進(jìn)步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財(cái)政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會事業(yè)都邁出了新步伐。
      特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時(shí)的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成?？梢钥隙ǖ恼f，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎”，獎金20萬元。
      總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲
      第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中，實(shí)施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。建立級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí)，出臺一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。
      第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難
      第三篇：局長在2012年全市交通運(yùn)輸工作會議上的講話
      務(wù)實(shí)求進(jìn) 勇于擔(dān)當(dāng)
      為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市提供交通支撐
      ——謝如臣局長在2012年全市交通運(yùn)輸工作會議上的講話
      （2012年2月3日）
      各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      經(jīng)市政府同意，我們在這里召開2012年全市交通運(yùn)輸工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹市十次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省交通運(yùn)輸工作會議精神，總結(jié)回顧2011年的工作，分析研究面臨的形勢，安排部署2012年的工作任務(wù)，動員全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，努力推動我市交通運(yùn)輸事業(yè)再上新臺階，為我市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市提供重要的交通支撐。
      市委、市政府高度重視和關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作，今天，胡市長在百忙之中出席會議并將作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
      一、凝心聚力，做好先行，實(shí)現(xiàn)“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展良好開局。
      2011年，在市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，實(shí)現(xiàn)了“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展的良好開局。
      （一）積極推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資目標(biāo)全面完成。全年共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資16.24億元，超額完成目標(biāo)，比2010年增長18%，實(shí)現(xiàn)了新的突破。其中，高速公路完成投資9.92億元，干線公路完成投資4.69億元，農(nóng)村公路完成投資 1.46億元，場站建設(shè)完成投資0.17億元。
      積極推進(jìn)高速公路建設(shè)。努力創(chuàng)造良好施工環(huán)境，桃花峪黃河大橋項(xiàng)目進(jìn)展順利，基本完成橋梁下部工程，超額完成省廳確定目標(biāo)。加強(qiáng)與省交通投資集團(tuán)的溝通，云鄭和焦桐高速項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)干線公路建設(shè)。搞好協(xié)調(diào)督導(dǎo)，林鄧線一級公路項(xiàng)目建成通車。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣大練線改建工程。完成衛(wèi)柿線閻莊石河橋至山王莊大修工程施工招標(biāo)工作，詹店立交橋拆除重建項(xiàng)目通過施工圖評審，冢沁線焦作城區(qū)至沁陽段二升一改造項(xiàng)目、斗武線焦作段改建項(xiàng)目通過省發(fā)改委專家組評審。積極做好擬升國、省道申報(bào)工作，經(jīng)過不懈努力，“兩縱一橫”的擬升國道項(xiàng)目已上報(bào)國務(wù)院審批。積極推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。始終堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生、方便群眾出行的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，克服困難，全年完成農(nóng)村公路建設(shè)里程213公里。積極推進(jìn)運(yùn)輸場站建設(shè)。完成博愛客運(yùn)站改建項(xiàng)目，沁陽客運(yùn)站新建、溫縣舊站改建項(xiàng)目進(jìn)展順利，市客運(yùn)總站改造、修武客運(yùn)站新建、北朱村公交停車場、縫山針公園首末站等一批涉及群眾切身利益的項(xiàng)目正在積極運(yùn)作之中。
      （二）切實(shí)加強(qiáng)七項(xiàng)管理，行業(yè)服務(wù)能力有效提升。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。圓滿完成干線公路迎國檢和農(nóng)村公路“好路杯”檢評任務(wù)，受到檢查組好評。以“暢、潔、綠、美、安”為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理，積極搞好農(nóng)村公路“文明示范路”和“文明示范片區(qū)”建設(shè)，完成路肩培護(hù)、平交道口專項(xiàng)治理和農(nóng)村公路環(huán)境專項(xiàng)整治等任務(wù)。加強(qiáng)路政治超管理。搞好干線公路非公路標(biāo)志標(biāo)牌治理，開展農(nóng)村公路路政管理規(guī)范年活動，配合鄭州等7市開展區(qū)域聯(lián)合治超，集中開展治超“雷霆”行動，全年依法檢測車輛6.82萬輛，查處超限車輛6951輛，卸載1.73萬噸，一定程度上遏制了各類超限運(yùn)輸違法行為。加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場管理。高質(zhì)量完成由我市牽頭的《城際公交發(fā)展及管理辦法調(diào)研和政策制定》調(diào)研課題。會同市文明辦等部門開展了文明汽車站、文明班線、文明駕駛員創(chuàng)建評比活動。推行普貨運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營良好，焦運(yùn)集團(tuán)、宏達(dá)公司分別實(shí)現(xiàn)運(yùn)營收入10.78億元、16.9億元，分別上交稅金2626萬元、3941萬元。道路運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)增長，累計(jì)完成客運(yùn)量4397萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量24.5億人公里、貨運(yùn)量16218萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量793.6億噸公里，同比增長7.1%、7.6%、25.3%和20.9%。加強(qiáng)公交和出租車行業(yè)管理。市政府積極實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，連續(xù)五年每年投資1000萬元用于更新公交車輛，完成 GPS智能公交調(diào)度系統(tǒng)一期工程，優(yōu)化延伸公交線路10條，進(jìn)一步方便了群眾出行；緊緊抓住我市作為全省出租汽車行業(yè)建章立制試點(diǎn)的契機(jī)，制定《焦作市出租汽車行業(yè)管理手冊》，實(shí)行星級考核，取得明顯成效；與市監(jiān)察局等部門聯(lián)合開展了打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動，取得階段性成果。開展城市客運(yùn)文明出行活動，積極服務(wù)第六屆中國焦作國際太極拳交流大賽。加強(qiáng)交通工程管理。嚴(yán)格推行工程建設(shè)“黑名單”制，嚴(yán)把建設(shè)程序關(guān)、資格審查關(guān)和市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量。起草制訂《焦作市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，對工程立項(xiàng)、招投標(biāo)、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)做出進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)航務(wù)海事管理。進(jìn)一步完善水上交通指揮中心，加強(qiáng)對重點(diǎn)水域的實(shí)時(shí)監(jiān)控。搞好船員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)船舶建造檢驗(yàn)和航務(wù)管理，認(rèn)真開展渡口、渡船和浮橋?qū)ｍ?xiàng)整治驗(yàn)收工作。加強(qiáng)交通戰(zhàn)備管理。協(xié)調(diào)公安交警等部門圓滿完成焦作駐軍及過往部隊(duì)15次交通保障任務(wù)，完成駐修部隊(duì)國防公路立項(xiàng)工作。
      （三）緊抓良好機(jī)遇，貫徹《指導(dǎo)意見》行動迅速。《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》出臺后，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹指導(dǎo)意見，積極對接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，按照“樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化”的要求，謀劃了總投資達(dá)219億元的交通運(yùn)輸項(xiàng)目，其中包括3個(gè)高速公路項(xiàng)目，22個(gè)干線公路項(xiàng)目，21個(gè)場站建設(shè)項(xiàng)目及上百個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目。孫立坤市長、胡小平副市長等領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中專門聽取了市交通運(yùn)輸局關(guān)于對接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)交通運(yùn)輸項(xiàng)目的謀劃準(zhǔn)備情況。在聽取匯報(bào)后，孫市長等領(lǐng)導(dǎo)對全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工解放思想、搶抓機(jī)遇、勇于進(jìn)取、超前謀劃的意識和舉措給予了充分肯定，對我們下一步工作也提出了更加明確的要求。目前，我們已經(jīng)組織專門力量認(rèn)真落實(shí)孫市長等領(lǐng)導(dǎo)的要求，加強(qiáng)對這些項(xiàng)目的跟蹤，督促前期準(zhǔn)備等工作，想盡一切辦法加快項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市發(fā)揮應(yīng)有的作用。
      （四）積極實(shí)施兩項(xiàng)戰(zhàn)略，科技教育和法制工作扎實(shí)開展。積極實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略。認(rèn)真組織開展科學(xué)研究，不斷提高交通運(yùn)輸工作科技含量。獲得8個(gè)部優(yōu)QC小組，名列全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)前茅。特別是宏達(dá)公司所屬的超燃公司銷售清潔燃料達(dá)3萬余噸，年產(chǎn)10萬噸多碳醇項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)階段，被科技部授予“醇基液體燃料示范基地”稱號。交通技校積極克服經(jīng)費(fèi)不足、招生壓力大等困難，創(chuàng)新辦學(xué)模式，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，圓滿完成全年教育培訓(xùn)任務(wù)，繼續(xù)保持?。ú浚┘壷攸c(diǎn)技校稱號。積極實(shí)施“依法治交”戰(zhàn)略。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《公路安全保護(hù)條例》、《河南省水路交通管理辦法》和《河南省浮橋管理辦法》，做好 “五五”普法依法治理工作總結(jié)驗(yàn)收及“六五”普法啟動工作。在全省率先啟動行政執(zhí)法形象建設(shè)活動。
      （五）認(rèn)真抓好兩項(xiàng)工作，交通運(yùn)輸發(fā)展形勢保持穩(wěn)定。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。以“安全生產(chǎn)年”活動為抓手，以“雙基”（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)為載體，積極推進(jìn)平安工地、平安車輛、平安水域工作，組織實(shí)施隱患排查治理、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為等專項(xiàng)行動，確保全市交通運(yùn)輸安全。認(rèn)真抓好信訪穩(wěn)定工作。妥善化解多生多公司及出租車人員等方面存在的不穩(wěn)定因素，積極爭取特殊疑難信訪救助資金10萬元，兩起疑難信訪案件得到圓滿解決，保持了全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)形勢穩(wěn)定。
      （六）著力加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)，交通運(yùn)輸發(fā)展合力得到增強(qiáng)。著力加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》及其何平九論、《中原崛起當(dāng)先行》等系列文章，提升干部職工素質(zhì)，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。組織舉辦全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大型文藝匯演、職工體育運(yùn)動會等文體和競賽活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了全系統(tǒng)的凝聚力。修訂完善局機(jī)關(guān)工作制度，建設(shè)機(jī)關(guān)文化走廊，營造了奮發(fā)向上、風(fēng)清氣正、崇尚文明、為民服務(wù)的良好氛圍。組織搞好全市交通運(yùn)輸行業(yè)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，財(cái)務(wù)、工會、檔案、提案辦理等工作也都取得了可喜的成績，有力推動了全局工作高效開展。著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為抓手，大力開展黨員干部廉潔從政和崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)教育活動。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為載體，梳理崗位權(quán)力，細(xì)化業(yè)務(wù)流程，搞好風(fēng)險(xiǎn)排查，開展等級評估，嚴(yán)格規(guī)范行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極開展群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動，我市有3家基層站所順利通過省級考核。切實(shí)抓好治理公路“三亂”工作，年內(nèi)未發(fā)生一起重大、典型公路“三亂”案件。
      總之，一年來，全系統(tǒng)干部職工為完成艱巨而繁重的工作任務(wù)，團(tuán)結(jié)一心，加壓驅(qū)動，頑強(qiáng)拼搏，樂于奉獻(xiàn)，付出了大量的心血和汗水，各項(xiàng)工作取得了顯著成績，市局先后獲得全省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)單位，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)節(jié)能減排先進(jìn)單位，全市法制宣傳教育和依法治理、支持老區(qū)建設(shè)、行政審批服務(wù)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。這些成績的取得，是市委、市政府和地方各級黨委、政府高度重視，廣大人民群眾鼎力支持，社會各界通力協(xié)作，全系統(tǒng)干部職工頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和交通運(yùn)輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！
      二、務(wù)實(shí)求進(jìn)，奮力先行，努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸事業(yè)新局面。2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》、全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要一年。綜合分析，今年我們面臨著一些新的困難和挑戰(zhàn)。受歐債危機(jī)影響，國際金融市場動蕩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落和物價(jià)上行壓力并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著許多不確定因素；土地、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等要素制約進(jìn)一步加劇；交通基礎(chǔ)設(shè)施總量仍顯不足，且已進(jìn)入周期性的養(yǎng)護(hù)高峰；系統(tǒng)內(nèi)還存在一些不容忽視的不穩(wěn)定因素。在看到不利因素的同時(shí)，我們更要認(rèn)識到交通運(yùn)輸行業(yè)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位沒有改變，加快發(fā)展仍然面臨一些新的機(jī)遇。一是國家實(shí)施積極的財(cái)政政策，不斷加大對基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的投資力度；交通運(yùn)輸部明確在“十二五”期間要按照“適度超前”的原則，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這就為我們做好各項(xiàng)工作提供了政策和資金保障。二是國務(wù)院支持河南加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，特別是明確河南作為全國重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐的戰(zhàn)略定位，為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。三是我市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域，特別是省委、省政府將我市確定為全省唯一的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，既對交通運(yùn)輸工作提出了更高要求，也為我們下一步發(fā)展拓展了新的空間。因此，我們既要保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識當(dāng)前交通運(yùn)輸工作面臨的新情況、新問題，更要抓住重大機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極運(yùn)作，務(wù)實(shí)重干，全力開創(chuàng)交通運(yùn)輸事業(yè)新局面。
      今年全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升行業(yè)服務(wù)水平，積極探索綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，全力推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，務(wù)實(shí)求進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，為我市建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列提供有力支撐，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
      圍繞2012年交通運(yùn)輸工作的總體要求，今年交通運(yùn)輸工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年計(jì)劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資19億元，其中：高速公路10.8億元，干線公路4.4億元，農(nóng)村公路1.2億元，場站建設(shè)2.6億元；加強(qiáng)監(jiān)管，交通運(yùn)輸市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范；積極穩(wěn)妥推進(jìn)運(yùn)管體制、執(zhí)法體制等各項(xiàng)改革；做好服務(wù)，樹立交通運(yùn)輸系統(tǒng)良好形象；維護(hù)大局，保持交通運(yùn)輸系統(tǒng)形勢穩(wěn)定。為此，我們要在以下六個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
      （一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。
      2012年，要繼續(xù)把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)。首先，要堅(jiān)持“暢通出口、內(nèi)外融合、對接周邊、強(qiáng)化輻射”的原則，積極推進(jìn)重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)。一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，確保桃花峪黃河大橋項(xiàng)目順利推進(jìn)，力爭開工建設(shè)云鄭高速公路，盡早形成縱貫焦作東部，北連山西陵川、南接鄭州直至南陽西峽的高速通道。二要力爭開工建設(shè)焦桐高速公路溫縣至鞏義段，積極打造縱貫焦作中部，橫跨黃河、連通連霍高速公路直至南陽桐柏的高速通道。三要堅(jiān)定信心，破解難題，繼續(xù)謀劃焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項(xiàng)目，開辟焦作至鄭州以及豫中南地區(qū)的快速通道。四要完成冢沁線一級公路項(xiàng)目前期工作，力爭開工建設(shè)，盡快形成橫穿我市中部，連接新鄉(xiāng)、濟(jì)源乃至洛陽的快速通道。五要積極運(yùn)作鄭常線一級公路改建項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期工作，盡快形成連接鄭州、焦作、晉城的快速通道。其次，要進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，服務(wù)城市組團(tuán)和新農(nóng)村建設(shè)。要抓住機(jī)遇，繼續(xù)做好擬升國、省道工作，力爭國道由5.8公里增加到300公里以上，實(shí)現(xiàn)縣縣通國道，省道基本覆蓋所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；加強(qiáng)對普通干線公路的改造，開工建設(shè)斗武線山西交界至武陟縣城段改建項(xiàng)目，力爭完成詹店立交橋改建項(xiàng)目。以實(shí)現(xiàn)“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)、社社通、農(nóng)村骨干路網(wǎng)等級化”為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化，加快農(nóng)村公路由“通達(dá)”向“通暢”的轉(zhuǎn)變。今年計(jì)劃新改建、改善農(nóng)村公路120公里。第三，要加快運(yùn)輸場站建設(shè)，積極打造區(qū)域客運(yùn)、物流中心。搞好與城際鐵路相配套的綜合客運(yùn)樞紐和旅游景區(qū)場站等客運(yùn)站建設(shè)。充分發(fā)揮我市地處豫西北、晉東南交通樞紐地位的優(yōu)勢，加快大型現(xiàn)代物流場站建設(shè)，積極引導(dǎo)有條件的貨運(yùn)場站向物流園區(qū)轉(zhuǎn)型。今年要完成沁陽市客運(yùn)站、修武縣云臺山旅游客運(yùn)站建設(shè)，開工建設(shè)修武縣汽車客運(yùn)總站、北朱村公交綜合停車場、縫山針公園首末站；完成市客運(yùn)西站、市人民東路客運(yùn)站項(xiàng)目前期工作并力爭開工建設(shè)；積極做好映湖路公交綜合停車場、出租汽車綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目前期工作。特別是要結(jié)合我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，由焦運(yùn)集團(tuán)牽頭負(fù)責(zé)，運(yùn)管局等相關(guān)單位全力配合，高標(biāo)準(zhǔn)啟動市客運(yùn)總站改造項(xiàng)目，努力建成新區(qū)的標(biāo)志性建筑，為提升城市功能做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
      （二）公路養(yǎng)護(hù)、路政治超工作要開創(chuàng)新局面。
      著力加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作。牢固樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，全面加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。干線公路養(yǎng)護(hù)以確保實(shí)現(xiàn)“好路杯”競賽“爭金保銀”為目標(biāo)，切實(shí)抓好日常性養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，抓好安全隱患排查整治和水毀安保工程建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《河南省農(nóng)村公路條例》，積極開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年和“十百千”示范工程創(chuàng)建活動，以文明示范路、文明示范區(qū)和農(nóng)村公路管護(hù)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，狠抓三級養(yǎng)護(hù)體制建設(shè)，全面提高管養(yǎng)水平。通過做好以上工作，確保干線公路新增危橋處治率達(dá)100%，優(yōu)良路率達(dá)75%以上，農(nóng)村公路管養(yǎng)覆蓋率達(dá)到65%以上。著力加強(qiáng)路政治超工作。以貫徹《公路安全保護(hù)條例》為契機(jī)，加大公路保護(hù)與宣傳力度，強(qiáng)化路域環(huán)境治理，積極營造愛路護(hù)路良好氛圍。積極推進(jìn)路政管理與公路養(yǎng)護(hù)的有機(jī)銜接，加大對非公路標(biāo)志、標(biāo)牌的治理力度，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地治超工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索我市治超工作新路子。在市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，綜合利用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，強(qiáng)化聯(lián)合治超的長效工作機(jī)制，開展專項(xiàng)治理活動，堅(jiān)決遏制超限超載違法運(yùn)輸行為。
      （三）行業(yè)管理要再上新臺階。堅(jiān)持以管理促服務(wù)、以服務(wù)強(qiáng)管理的原則，從重許可向許可準(zhǔn)入與動態(tài)管控并舉轉(zhuǎn)變，從重處罰向處罰教育與政策引導(dǎo)并舉轉(zhuǎn)變，從重監(jiān)管向市場監(jiān)管與服務(wù)公眾并舉轉(zhuǎn)變，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、傳統(tǒng)貨運(yùn)物流化、行業(yè)管理和服務(wù)保障能力的有效提升。
      要規(guī)范交通運(yùn)輸市場秩序。加強(qiáng)運(yùn)輸市場誠信體系建設(shè)，積極建立以企業(yè)誠信與市場資源分配掛鉤的市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制。以長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、貨運(yùn)物流、汽修駕培等為重點(diǎn)，大力開展專項(xiàng)整頓活動，規(guī)范市場行為，優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)。要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。以建立政策配套、分工明確、銜接順暢、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、方便快捷、安全舒適、節(jié)能環(huán)保的城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級城鄉(xiāng)道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善《關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展的意見》，做好匯報(bào)，盡快提請政府實(shí)施。通過實(shí)施城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)基本服務(wù)均等化，年底前具備通客車條件的行政村全部通客車，域內(nèi)線路公司化改造基本完成，開通一批農(nóng)村客運(yùn)公交化試點(diǎn)，積極為城鄉(xiāng)居民提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的出行服務(wù)。同時(shí)，按照“起步規(guī)范、總量控制、科學(xué)管理、良性循環(huán)”的要求，積極發(fā)展旅游客運(yùn)。要加快貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化程度高、自重輕、承載量大、安全性能好和能耗低的貨運(yùn)車輛。推進(jìn)道路貨運(yùn)業(yè)與物流業(yè)的融合，努力為用戶提供集運(yùn)輸、倉儲、包裝、加工、配送等為一體的綜合物流服務(wù)。焦運(yùn)集團(tuán)和宏達(dá)公司等企業(yè)要充分發(fā)揮車輛、倉儲設(shè)施、組織管理、人才等方面的優(yōu)勢，積極打造焦作物流品牌。要提升公交服務(wù)水平。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，根據(jù)城區(qū)發(fā)展實(shí)際和群眾需求，搞好新線路開通和老線路的優(yōu)化調(diào)整，加快GPS公交智能調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)和中原城市群公交一卡通升級改造進(jìn)度。今年要確保完成《焦作市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》的制訂工作，不斷提高公交管理和服務(wù)水平。要著力加強(qiáng)出租車市場管理。進(jìn)一步深化建章立制工作，積極貫徹落實(shí)《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》，加強(qiáng)星級考核，嚴(yán)格經(jīng)營資格管理，推進(jìn)出租車行業(yè)管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。始終保持高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊非法營運(yùn)“黑車”等違法違規(guī)經(jīng)營行為。要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系，樹立全過程、無縫隙的工程管理理念，確保全市交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%，工程合格率達(dá)到100%。要加強(qiáng)航務(wù)海事管理。加強(qiáng)船舶、船員管理，重點(diǎn)打擊非法船舶從事營運(yùn)、渡運(yùn)行為，嚴(yán)格水運(yùn)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范水路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營行為。要做好交通戰(zhàn)備工作。繼續(xù)抓好駐焦部隊(duì)進(jìn)出口道路和國防公路建設(shè)，強(qiáng)化交通專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技能和適應(yīng)性訓(xùn)練，提高交通戰(zhàn)備應(yīng)急保障能力。
      （四）改革、法制和科教工作要取得新成績。
      要積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。為破解發(fā)展難題，理順體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力，今年要著力在以下幾個(gè)方面深化改革。一是運(yùn)管體制改革。省政府辦公廳已出臺《關(guān)于道路運(yùn)輸管理體制改革的意見》，全市交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，建立強(qiáng)有力的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，爭取優(yōu)惠政策，周密部署，穩(wěn)步實(shí)施，建立預(yù)案，保持穩(wěn)定，確保市級改革今年6月底前完成，縣級改革明年6月底前完成。二是路政管理體制改革。當(dāng)前，路政管理存在政出多門、職能交叉、多頭執(zhí)法等突出問題，不僅影響了工作的開展，而且影響了交通行業(yè)形象。省廳正在進(jìn)行路政管理體制改革調(diào)研工作，我們要積極配合做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，從今年起，省廳還要進(jìn)行建設(shè)資金管理改革，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理辦法，實(shí)行資金規(guī)模切塊，我們要認(rèn)真研究，積極爭取，努力為我市爭得更多的項(xiàng)目和資金。要加強(qiáng)法制建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，搞好行政復(fù)議，嚴(yán)格執(zhí)法評議考核，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。搞好法制教育培訓(xùn)，做好“六五”普法工作。要按照執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、工作服裝、執(zhí)法場所外觀“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，確保今年6月底前完成執(zhí)法形象建設(shè)任務(wù)，走在全省前列，努力向社會展示良好的交通行政執(zhí)法新形象。要做好交通科技工作。強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識，加大科技投入，加強(qiáng)對新材料和新能源、現(xiàn)代物流、綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、信息化等重大課題的科研攻關(guān)，做好全面質(zhì)量管理工作，切實(shí)提高交通運(yùn)輸發(fā)展的科技含量。做好節(jié)能減排工作，引導(dǎo)“綠色出行”。加強(qiáng)信息資源融合，利用信息化推動行業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。要做好交通教育工作。交通技校要提高教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新教學(xué)模式，加大招生力度，推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)，開展校企合作，拓寬就業(yè)渠道，努力為交通、為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。抓住省廳開展集團(tuán)化辦學(xué)的機(jī)遇，做好扎實(shí)的工作，推動職業(yè)教育向規(guī)模化、集團(tuán)化、品牌化發(fā)展。
      （五）安全穩(wěn)定工作要持續(xù)好形勢。
      要狠抓安全生產(chǎn)工作。牢固樹立安全發(fā)展理念，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，特別是要對客運(yùn)、危運(yùn)、水上交通、工程施工等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，春運(yùn)、黃金周、汛期等重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)排查，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。抓好平安建設(shè)，搞好社會治安綜合治理，努力創(chuàng)造平安的發(fā)展環(huán)境。要狠抓信訪穩(wěn)定工作。堅(jiān)持以人為本，積極為基層和群眾排憂解難。對涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)要進(jìn)行信訪評估，傾聽群眾呼聲，保障群眾利益。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定的各種因素，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)肅處理因拖欠農(nóng)民工工資產(chǎn)生的損害群眾利益問題。
      （六）行業(yè)文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)要有新提升。
      要狠抓行業(yè)文明建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“堅(jiān)持原則、把握全局、團(tuán)結(jié)同志、加強(qiáng)修養(yǎng)”的要求，進(jìn)一步完善議事規(guī)則，健全重大問題集體研究制度，規(guī)范決策程序，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、駕馭能力和執(zhí)政水平。要積極推進(jìn)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)常態(tài)化，切實(shí)提高干部職工素質(zhì)。二是認(rèn)真貫徹《交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持“人便于行、貨暢其流、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會”的行業(yè)核心價(jià)值觀，推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)與交通運(yùn)輸發(fā)展的互融并進(jìn)，努力讓廣大人民群眾享受高品質(zhì)的交通服務(wù)，讓交通與自然、社會更加和諧。三是以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為重要載體，扎實(shí)開展文明行業(yè)、文明單位等各種文明創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)獨(dú)具特色、個(gè)性鮮明的公路、運(yùn)輸、海事，路、站、車、船等交通運(yùn)輸專業(yè)文化建設(shè)，打造交通文化品牌。四是加強(qiáng)新聞宣傳，在提高宣傳的質(zhì)量和增強(qiáng)宣傳的效果上下功夫，努力為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)免疫力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，筑牢思想道德防線。狠抓廉政教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，恪守本分，廉潔自律，兢兢業(yè)業(yè)做事、堂堂正正做人、清清白白做官。完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。抓好交通工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，加強(qiáng)對工程招標(biāo)投標(biāo)、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，狠抓公路“三亂”治理工作。積極開展群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動，樹立行業(yè)良好形象。
      三、奮發(fā)有為，甘當(dāng)先行，以優(yōu)良的作風(fēng)確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
      作風(fēng)本身雖不是生產(chǎn)力，但對生產(chǎn)力的發(fā)展起著十分重要的作用。今年，我市的交通建設(shè)、改革、管理等任務(wù)十分繁重，過硬的作風(fēng)是我們確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成的關(guān)鍵。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化以下六種意識：一要強(qiáng)化克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干的責(zé)任意識。要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，始終保持昂揚(yáng)向上、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)先行的重任，不畏困難，務(wù)實(shí)重干，努力為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。二要強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識。要善于適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的要求，更新觀念，開拓思維，大膽探索，敢闖敢試，努力在籌集建設(shè)資金、強(qiáng)化行業(yè)管理、提升服務(wù)水平等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。三要強(qiáng)化順勢而進(jìn)、積極作為的機(jī)遇意識。要增強(qiáng)敏銳性，善于洞察機(jī)遇，努力在把握機(jī)遇中爭得主動，在抓住機(jī)遇中搶占先機(jī)，在利用機(jī)遇中發(fā)揮優(yōu)勢，在用好機(jī)遇中加快發(fā)展。特別是要緊緊抓住我市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市這一良好機(jī)遇，積極謀劃項(xiàng)目，加強(qiáng)溝通銜接，努力實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。四要強(qiáng)化樂于奉獻(xiàn)、任勞任怨的服務(wù)意識。要牢固樹立交通服務(wù)社會、服務(wù)民生的理念，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，勤奮工作，積極奉獻(xiàn)，讓交通建設(shè)與發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)、造福民眾。五要強(qiáng)化逢一必爭、唯冠必奪的爭先意識。要有那么一股子拼勁、韌勁和犟勁，積極趕超全省乃至全國的先進(jìn)，敢闖、敢試、敢干、敢為，爭先進(jìn)，創(chuàng)一流，勇做行業(yè)領(lǐng)頭羊。六要強(qiáng)化同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的大局意識。要堅(jiān)持全局上下一盤棋，心往一塊想、力往一塊使、勁往一塊用，努力做到思想上同向、工作上同步、事業(yè)上同干，共同推動我市交通運(yùn)輸事業(yè)開創(chuàng)新局面。
      同志們，2012年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。讓我們在市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，全力推動交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展，努力為我市建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
      謝謝大家！
      第四篇：2011年局長在全市交通運(yùn)輸工作會議上的講話
      各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      這次全市交通運(yùn)輸工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作和全省交通運(yùn)輸工作會議精神，總結(jié)及“十一五”時(shí)期的交通運(yùn)輸工作，明確“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)，安排部署2011年的交通運(yùn)輸工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，振奮精神，搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)我市交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展，努力為焦作奮力走在中
      原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列當(dāng)好先行。
      市委、市政府高度重視和關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作，今天，賈市長在百忙之中出席會議并將作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
      一、及“十一五”時(shí)期交通運(yùn)輸工作回顧。
      是“十一五”的最后一年，全市交通運(yùn)輸工作取得了可喜的成績。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資13.73億元，占年計(jì)劃的105.6%，實(shí)現(xiàn)了新的突破。桃花峪黃河大橋完成省計(jì)劃的140%；云鄭高速公路項(xiàng)目確定由省交投集團(tuán)作為投資主體并積極推進(jìn)前期工作；林鄧線（一期）一級公路基本完成路基和小橋涵等建設(shè)任務(wù)；焦作黃河大橋工可報(bào)告已編制完成；孟州黃河大橋項(xiàng)目工可報(bào)告通過省發(fā)改委批復(fù)。完成衛(wèi)柿線和獲軹線部分路段大修、常付線和斗武線云臺大道綠化等工程。完成農(nóng)村公路建設(shè)里程295.8公里，危橋改造22座；集中開展了農(nóng)村公路路肩培護(hù)和平交道口治理活動，完成“文明示范路”建設(shè)64.6公里。博愛舊站改建工程和武陟縣客運(yùn)站新建項(xiàng)目投入使用，修武云臺山旅游站完成主體工程，建成水上監(jiān)控指揮中心。開通了焦作至新鄉(xiāng)城際公交，全市客運(yùn)班線公司化改造率達(dá)80%。全年完成客運(yùn)量4104萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量22.8億人公里、貨運(yùn)量13048萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量656.4億噸公里。市交通運(yùn)輸局實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換，順利接收城市客運(yùn)管理職責(zé)，圓滿完成市委、市政府“十件實(shí)事”之一的優(yōu)先發(fā)展公交任務(wù)，整體工作登上了新的臺階。
      交通運(yùn)輸工作的順利完成，保證了“十一五”交通運(yùn)輸規(guī)劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)?？偨Y(jié)“十一五”交通運(yùn)輸工作，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
      （一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。五年來，在國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢多變，全球爆發(fā)金融危機(jī)，交通規(guī)費(fèi)取消，政府還貸二級公路收費(fèi)站撤銷，交通工程建設(shè)成本大幅上漲等嚴(yán)峻形勢下，頂住壓力，克服困難，累計(jì)完成投資54億余元，全市公路總里程達(dá)到7316公里；公路密度達(dá)到每百平方公里180公里，為全省和全國平均水平的1.2倍和4.3倍。實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，形成了我市與全國高速公路互聯(lián)互通的高速公路網(wǎng)；建成常付線（焦作段）一級公路，并在規(guī)劃建設(shè)橫穿東西的南太行旅游快速通道，縱貫?zāi)媳钡奶一ㄓS河大橋及云鄭高速快速通道，加快推進(jìn)焦作黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速公路等出口快速通道。先后實(shí)施了斗武線、冢沁線等一批干線公路新改建項(xiàng)目，進(jìn)一步提升干線公路的通達(dá)能力。累計(jì)完成新、改建農(nóng)村公路4675公里，先后在全省率先實(shí)現(xiàn)了行政村村村通水泥（油）路和自然村村村通硬化路。建成市汽車客運(yùn)東站，新改建縣級客運(yùn)站4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站70個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)招呼站1200個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有等級客運(yùn)站、通客車行政村有招呼站的目標(biāo)。建成海事管理站房2座，改造渡口3處。擴(kuò)建公交港灣站臺87個(gè)，新建公交候車亭404個(gè)，新增公交站點(diǎn)112個(gè)。
      （二）交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力得到提升。五年來，加快班線客運(yùn)、城市公交、出租客運(yùn)發(fā)展，先后開通了焦作至修武、焦作至博愛城鄉(xiāng)公交線路，開通了焦作至鄭州、焦作至新鄉(xiāng)城際公交線路；堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng)，大力實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，行政村通客車率達(dá)99%。截至目前，全市擁有營運(yùn)客車1348輛計(jì)3.9萬個(gè)座位，分別為“十五”末的104%和134%，開通客運(yùn)班線303條。中心城區(qū)擁有公交車輛601臺，開通營運(yùn)線路35條，營運(yùn)里程達(dá)591公里；萬人擁有公交車輛數(shù)達(dá)7.5標(biāo)臺，比“十五”末增長36%；擁有出租汽車1398臺。全市擁有營運(yùn)貨車38700輛計(jì)47.6萬個(gè)噸位，分別為“十五”末的184%和315%；擁有汽修企業(yè)792家，貨運(yùn)服務(wù)業(yè)戶236家，危運(yùn)企業(yè)17家，駕校20家，道路運(yùn)輸從業(yè)人員達(dá)14萬余人。焦運(yùn)集團(tuán)和宏達(dá)公司不斷強(qiáng)化企業(yè)管理，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競爭能力。五年來，焦運(yùn)集團(tuán)共完成收入38.9億元，上繳國家稅金1.2億元；宏達(dá)公司完成收入39.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的良性發(fā)展。道路運(yùn)輸生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長，較好地完成了春運(yùn)、黃金周、煤電油運(yùn)、抗震救災(zāi)等關(guān)鍵時(shí)期的運(yùn)輸保障任務(wù)，公路交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性地位得到鞏固。
      （三）交通運(yùn)輸行業(yè)管理和法制工作得到加強(qiáng)。在全系統(tǒng)深入開展“交通工作管理年”活動，加快了交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極開展道路客運(yùn)、貨運(yùn)物流、汽修、駕培、從業(yè)資格市場專項(xiàng)整頓，切實(shí)規(guī)范道路運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)秩序。實(shí)行汽車二級維護(hù)市、縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，提升汽修信息化水平。建立
      出租汽車相關(guān)服務(wù)考核制度，提高出租車行業(yè)服務(wù)水平。扎實(shí)開展治超行動，推進(jìn)豫北五市聯(lián)動治超，全市車輛超限超載率控制在4%以內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系，確保工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)水上交通連續(xù)26年無安全事故、公路施工連續(xù)20年無安全責(zé)任事故；狠抓平安建設(shè)，保持了交通運(yùn)輸系
      統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定。交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設(shè)邁出了新步伐。加強(qiáng)《河南省道路運(yùn)輸條例》、《河南省農(nóng)村公路條例》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，開展“法律七進(jìn)”活動，圓滿完成“五五”普法依法治理工作任務(wù)，推行交通綜合行政執(zhí)法，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，依法行政能力不斷提升。
      （四）交通運(yùn)輸改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成了新一輪的交通行政體制改革，市交通運(yùn)輸局增加了綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃與協(xié)調(diào)、城市公交與出租車管理等職能，為發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率，建成布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工明確、銜接順暢的綜合交通運(yùn)輸體系打下了良好基礎(chǔ)。實(shí)施了稅費(fèi)改革，原各級規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為交通路政管理機(jī)構(gòu)，新機(jī)構(gòu)已全面展開農(nóng)村公路路政管理工作，正在扎實(shí)推進(jìn)高速公路路政管理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。撤銷了7個(gè)政府還貸二級公路收費(fèi)站，完成債務(wù)鎖定工作，原收費(fèi)人員已全部安置到位，保持了隊(duì)伍穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，初步建立起“責(zé)任以縣級政府為主體、資金以公共財(cái)政為主體、養(yǎng)護(hù)以市場機(jī)制為主體、監(jiān)管以交通公路部門為主體”的管養(yǎng)新機(jī)制。
      （五）科教工作成績明顯。完成科研項(xiàng)目39項(xiàng)，節(jié)能減排取得顯著成績?！肮I(yè)廢堿渣在公路建設(shè)中的綜合利用研究”項(xiàng)目填補(bǔ)國內(nèi)外空白，利用該技術(shù)有力消除了我市洪河渣場廢堿渣污染。積極指導(dǎo)和支持宏達(dá)公司開發(fā)研究的“醇醚燃料及燃具項(xiàng)目”，獲得國家專利技術(shù)6項(xiàng)，專有技術(shù)2項(xiàng)，累計(jì)生產(chǎn)清潔燃料3.6萬噸，年產(chǎn)十萬噸新型多碳醇助溶劑生產(chǎn)線基本完工。投入清潔環(huán)保型天然氣城際公交車23臺、市內(nèi)公交車60臺。交通信息化建設(shè)取得新進(jìn)展，利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對公路治超檢測站、收費(fèi)站、客運(yùn)場站、危運(yùn)車輛、客運(yùn)車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控。開通交通民生服務(wù)熱線3586666、運(yùn)政服務(wù)熱線96520、路政服務(wù)熱線96055。積極推行全面質(zhì)量管理，深入開展qc小組活動，獲得部、省級以上優(yōu)秀qc小組稱號39個(gè)，部、省級質(zhì)量信得過班組稱號4個(gè)。市交通技工學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，“十一五”期間共招收學(xué)生2673人，招收并培訓(xùn)社會汽車駕駛員8976人，創(chuàng)建成了?。ú浚┘壷攸c(diǎn)技校。
      （六）行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。五年來，先后開展了“講正氣、樹新風(fēng)”、市交通局成立50周年、抗震救災(zāi)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，深入開展各類文明創(chuàng)建活動，推行機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，積極與焦作日報(bào)社和焦作電視臺合作開辦“交通瞭望”和“交通與民生”欄目，創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。市公交總公司28路車駕駛員郭愛萍入選“中國好人榜”并榮獲“敬業(yè)奉獻(xiàn)好人”稱號。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作和崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作；積極開展群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動；大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固了境內(nèi)公路基本無“三亂”成果。五年來，市局機(jī)關(guān)先后獲得了全國交通系統(tǒng)先進(jìn)集體和全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位，河南省“五一”勞動獎狀、依法治省先進(jìn)單位，全省交通系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位、“十一五”財(cái)務(wù)審計(jì)工作先進(jìn)單位，全市目標(biāo)管理工作一等獎等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。
      總之，“十一五”我市交通運(yùn)輸工作取得的突出成績，是市委、市政府和地方各級黨委、政府高度重視，廣大人民群眾全力支持，社會各界通力協(xié)作，全系統(tǒng)干部職工頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組，向各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和交通運(yùn)輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝。
      同志們，盡管“十一五”時(shí)期我市交通運(yùn)輸工作取得了很大成績，但我們還要清醒地認(rèn)識到我市交通運(yùn)輸工作還面臨著一些新情況、新問題。一是交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的需求相比還有一定的差距；二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，物流場站較少，服務(wù)功能有待進(jìn)一步提升；三是交通建設(shè)受規(guī)劃、土地、環(huán)保等資源性因素的制約比較明顯，工程建設(shè)的協(xié)調(diào)任務(wù)進(jìn)一步加大；四是有的歷史遺留問題未能有效解決，穩(wěn)定和諧的形勢還比較嚴(yán)峻。這些問題，必須引起我們足夠的重視，在今后的工作中采取措施，認(rèn)真加以解決。
      二、認(rèn)清形勢，推進(jìn)“十二五”交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
      “十二五”時(shí)期，是推動我市交通運(yùn)輸事業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，也是推進(jìn)新一輪交通運(yùn)輸事業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要認(rèn)真分析當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的新形勢，進(jìn)一步謀劃新思路，搶抓新機(jī)遇，實(shí)施新舉措，努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展新局面。
      當(dāng)前，我市交通運(yùn)輸發(fā)展面臨著新的機(jī)遇。一是國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為交通運(yùn)輸發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。二是交通運(yùn)輸部按照國家適度超前的交通運(yùn)輸發(fā)展總體原則，確定“十二五”期間要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，為全市交通運(yùn)輸發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策和資金支持。三是省委、省政府提出的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，把構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通支撐體系作為重要保障，要求交通運(yùn)輸繼續(xù)發(fā)揮先行作用，建設(shè)暢通中原、服務(wù)東融西拓、全面開放的戰(zhàn)略性通道，將為交通運(yùn)輸發(fā)展搭建新的平臺，提供新的動力；我市要奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列，建設(shè)更具活力的新型城市，必然需要一個(gè)強(qiáng)大的交通運(yùn)輸體系來支撐。四是經(jīng)過多年來的發(fā)展，我市交通運(yùn)輸事業(yè)擁有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了一支作風(fēng)優(yōu)良、工作扎實(shí)、能打大仗、善打硬仗的隊(duì)伍。所有這些都為我們進(jìn)一步加快交通運(yùn)輸發(fā)展提供了良好的條件。
      根據(jù)以上形勢，我市“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，建管并重，路運(yùn)并舉，大力加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“依法治交”和“科教強(qiáng)交”戰(zhàn)略，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)保障能力，努力建設(shè)更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運(yùn)輸體系，為奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列，把我市建成更具活力的新型城市當(dāng)好先行。
      根據(jù)這個(gè)總體要求，“十二五”時(shí)期我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)估算總投資為200億元以上，其中高速公路87.6億元，干線公路100億元，農(nóng)村公路10億元，場站建設(shè)5億元。到2015年底，全市公路通車總里程力爭達(dá)到8000公里以上，公路密度力爭達(dá)到每百平方公里196公里以上，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。主要目標(biāo)為：
      高速公路：5年間計(jì)劃新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黃河大橋、焦桐高速公路焦作段和云鄭高速公路，形成“兩橫三縱”的高速公路網(wǎng)。
      干線公路：5年間計(jì)劃新、改建里程600公里以上。按照“六橫六縱兩環(huán)線”的發(fā)展目標(biāo)，積極爭取上級支持，加大國、省干道升級改造力度，新增國道272公里，省道385公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通國道，使我市國、省干線公路達(dá)到1000公里以上，努力實(shí)現(xiàn)干線公路通達(dá)能力更強(qiáng)、服務(wù)能力更優(yōu)的目標(biāo)。
      農(nóng)村公路：5年間計(jì)劃新改建里程1200公里以上。以實(shí)現(xiàn)“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連、串村道路等級化”為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化，改造提升低等級公路，進(jìn)一步消滅斷頭路、有路無橋和寬路窄橋現(xiàn)象，縣城與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)三級及以上公路連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)以三級及以上公路為主的互聯(lián)互通。
      場站建設(shè)：客運(yùn)場站以發(fā)展城市交通、城際公交和城鄉(xiāng)公交站為主攻方向，貨運(yùn)場站以發(fā)展快速貨運(yùn)、集裝箱、現(xiàn)代物流等專用場站為主。進(jìn)一步加大縣（市）級客運(yùn)場站的建設(shè)力度，積極籌建旅游景區(qū)客運(yùn)站、縣（市）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)客運(yùn)站與貨運(yùn)場站。
      運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整：中高級營運(yùn)客車比重達(dá)到85%以上，較“十一五”末提高10％。重型貨車比重達(dá)到37%，較“十一五”末提高5%。城市每萬人擁有公交車達(dá)到10標(biāo)臺以上，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到15%以上。鞏固建制村客運(yùn)班車通達(dá)率，更好地方便老百姓出行。
      科教和信息化：積極實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略，提高科研項(xiàng)目的質(zhì)量和成果推廣應(yīng)用水平。全面推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息資源的整合與利用，加快安全應(yīng)急、公共出行服務(wù)等信息化系統(tǒng)建設(shè)。切實(shí)提升交通技校的教育培訓(xùn)水平。
      行業(yè)管理：堅(jiān)持依法行政，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的法治化、規(guī)范化。交通運(yùn)輸工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。國、省干道優(yōu)良路率提升至80%以上。進(jìn)一步整合路政管理資源，理順體制，強(qiáng)化管理，公路車輛超限超載率繼續(xù)控制在4%以下。加強(qiáng)安全監(jiān)管，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。
      通過“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，到2015年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施等級和質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)管理能力顯著增強(qiáng)；運(yùn)輸裝備現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加合理，服務(wù)效率和質(zhì)量顯著提升；安全和應(yīng)急保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)；資源利用效率、節(jié)能環(huán)保水平明顯提高，基本形成“能力適應(yīng)、服務(wù)優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的交通運(yùn)輸體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。
      三、搶抓機(jī)遇，確保今年的交通運(yùn)輸工作任務(wù)圓滿完成。
      2011年是“十二五”的開局之年，也是建黨90周年，科學(xué)謀劃好今年的交通運(yùn)輸工作對于“十二五”開好局、起好步至關(guān)重要。
      根據(jù)“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體安排，局黨組明確今年我市交通運(yùn)輸工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市計(jì)劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資16億元，其中高速公路10億元，干線公路5億元，農(nóng)村公路1億元，場站建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范交通建設(shè)、道路運(yùn)輸和城市交通市場秩序，交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步提升；保持交通運(yùn)輸生產(chǎn)能力持續(xù)穩(wěn)定增長；確保全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)平安、和諧、穩(wěn)定。
      實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年，我們要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
      （一）強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
      一要抓好協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，努力為大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好桃花峪黃河大橋、林鄧線（一期）一級公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行，確保桃花峪黃河大橋完成省廳投資計(jì)劃，確保林鄧線（一期）完成主體工程。云鄭和焦桐高速公路兩個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)列入今年全省計(jì)劃新開工項(xiàng)目，我們要積極與省廳、省交投集團(tuán)溝通、協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，爭取兩個(gè)項(xiàng)目能夠盡早開工建設(shè)。
      二要抓住機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地加快干線公路改造升級步伐。交通運(yùn)輸部從今年開始乃至整個(gè)“十二五”期間要大幅增加對普通干線公路的資金補(bǔ)助比例。據(jù)了解，中央車購稅補(bǔ)助額度將由“十一五”的500億元增加到2500億元，以加快普通干線公路的改造升級。這是我市普通干線公路建設(shè)一次難得的歷史性機(jī)遇。我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識，早著手，早謀劃，做好扎實(shí)的工作，在贏得機(jī)遇、贏得項(xiàng)目和資金上下功夫、做文章，切實(shí)做好我市部分省、縣道升級工作，爭取“一橫兩縱”3條擬升國道項(xiàng)目全部通過國家審批，6條擬升省道項(xiàng)目通過省審批，實(shí)現(xiàn)我市國、省干線公路里程的新突破；通過做好扎實(shí)的項(xiàng)目儲備工作，爭取更多的項(xiàng)目列入國家和省補(bǔ)助范圍之中。加快推進(jìn)焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項(xiàng)目前期工作，盡快使項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。繼續(xù)推進(jìn)林鄧線（二期）前期工作，爭取立項(xiàng)。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣段大修工程，盡快完善詹店立交橋改建工程前期手續(xù)，爭取早日開工建設(shè)。
      三要高度重視農(nóng)村公路工作，深入貫徹落實(shí)《河南省農(nóng)村公路條例》，繼續(xù)以“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)”工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村公路的升級改造和危橋改造工作，更好地滿足新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾的出行需求。全年計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村公路200公里，改造危橋7座。
      四要加強(qiáng)運(yùn)輸場站建設(shè)，加快修武云臺山旅游客運(yùn)站、沁陽客運(yùn)站建設(shè)；做好客運(yùn)西站、溫縣陳家溝客運(yùn)站，火車站南廣場和客運(yùn)總站2個(gè)公交樞紐站，人民路東、西段2個(gè)停車場等項(xiàng)目的前期工作。
      五要切實(shí)抓好工程質(zhì)量管理工作。加強(qiáng)對施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質(zhì)、信譽(yù)與合同管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“黑名單”淘汰機(jī)制，規(guī)范交通建設(shè)市場秩序。切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)85%以上。
      （二）全力加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
      今年，交通運(yùn)輸部要進(jìn)行全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查，時(shí)間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，壓力大。我們要高度重視，細(xì)之又細(xì)地做好各項(xiàng)迎檢工作，努力為全省的迎國檢工作增光添彩。一要按照省廳、省局的要求，從2月份開始開展“大干70天”的春季養(yǎng)護(hù)集中會戰(zhàn)活動，在完成好獲織線獲嘉交界至溫縣大練線大修工程的基礎(chǔ)上，積極爭取更多的大、中修工程項(xiàng)目，進(jìn)一步提升干線公路的通暢能力。二要對照檢查項(xiàng)目和要求，組織開展路容路貌整治、路面病害治理、附屬設(shè)施完善和環(huán)境集中整治活動，著重在迎檢路段、城市出入口、高速公路連接線和重要旅游線路等路段開展標(biāo)志、標(biāo)牌整治工作。三要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)道班和路政大隊(duì)建設(shè)，提升干線公路的養(yǎng)護(hù)管理能力。四要對照檢查細(xì)則，完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。
      在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上，要以宣傳貫徹《河南省農(nóng)村公路條例》為重要抓手，積極提請各級人大開展執(zhí)法檢查，督促條例的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮好責(zé)任主體的內(nèi)在動力。著手開展為期三年的“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年”活動，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站建設(shè)，加強(qiáng)常態(tài)化養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化路肩培護(hù)和平面交叉治理工作，著力鞏固“文明示范區(qū)”道路建設(shè)成果，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。
      （三）著力提升交通運(yùn)輸行業(yè)管理和服務(wù)水平。
      要深化運(yùn)輸市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)客運(yùn)舒適化、快速化，貨運(yùn)物流化、專業(yè)化，維修一站化、便捷化的綜合運(yùn)輸需求，努力形成優(yōu)勢互補(bǔ)的綜合交通運(yùn)輸體系。要切實(shí)加強(qiáng)對客運(yùn)、貨運(yùn)、汽修、駕校、培訓(xùn)五大市場的監(jiān)管，抓好道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、汽車客運(yùn)站和機(jī)動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，加大對非法營運(yùn)、無證經(jīng)營等行為的打擊力度，努力提高行業(yè)管理服務(wù)能力、企業(yè)市場競爭能力和交通運(yùn)輸保障能力。要以現(xiàn)有客運(yùn)線路為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)長途客運(yùn)結(jié)點(diǎn)化、中途客運(yùn)直達(dá)化、短途客運(yùn)公交化、旅游客運(yùn)和包車客運(yùn)規(guī)范化。切實(shí)加大班線客運(yùn)公司化改造力度，確保公司化改造率達(dá)85%以上。積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，進(jìn)一步鞏固提高行政村通車率水平。按照“起步規(guī)范、總量控制、從嚴(yán)管理、良性循環(huán)”的原則，搞好旅游客運(yùn)規(guī)劃和管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府《關(guān)于促進(jìn)河南省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》精神，爭取政策支持，加快濟(jì)焦新宏達(dá)物流園區(qū)等項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)，搞好交通運(yùn)輸與物流服務(wù)的融合，加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、商品集散市場等的聯(lián)系與合作，大力發(fā)展集裝箱、快件貨運(yùn)、冷藏保鮮等專項(xiàng)物流，積極引導(dǎo)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。焦運(yùn)集團(tuán)和宏達(dá)公司等企業(yè)要充分發(fā)揮車輛、倉儲設(shè)施、組織管理、人才等方面的優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代物流，努力打造焦作物流品牌。
      要進(jìn)一步適應(yīng)焦修博一體化城市發(fā)展趨勢，搞好客流調(diào)查，切實(shí)做好線路的開通、優(yōu)化和調(diào)整工作，最大限度地滿足城鄉(xiāng)群眾出行需求。盡快完成《焦作市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》的修訂工作。大力推進(jìn)智能公交建設(shè)，認(rèn)真做好中原城市群“公交一卡通”的升級配套工作，提升公交營運(yùn)管理和服務(wù)水平。切實(shí)規(guī)范城市出租客運(yùn)經(jīng)營秩序，打擊非法營運(yùn)和違規(guī)經(jīng)營行為，完善駕駛員準(zhǔn)入和退出制度，推行出租汽車星級管理，加強(qiáng)出租汽車行業(yè)誠信服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提高我市出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
      （四）切實(shí)加強(qiáng)路政治超、安全生產(chǎn)和交通戰(zhàn)備工作。
      要切實(shí)加強(qiáng)超限超載車輛治理工作，積極推進(jìn)流動治超和區(qū)域聯(lián)動治超，完善治超長效機(jī)制；加強(qiáng)源頭治理，重豢打擊非法改裝企業(yè)和車輛。積極開展農(nóng)村公路路政管理規(guī)范年活動，提高農(nóng)村公路治超水平。進(jìn)一步理順路政管理體制，搞好新成立交通路政隊(duì)伍與原有高速路政隊(duì)伍的溝通協(xié)調(diào)和工作銜接，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，完善路政執(zhí)法設(shè)備，扎實(shí)有效地做好高速公路和干線公路路政治超工作。
      要切實(shí)加強(qiáng)安全管理，扎實(shí)開展雙基（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)年活動，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好安全監(jiān)督檢查和隱患排查，特別是要對道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、水上交通、工程施工等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，春運(yùn)、黃金周、汛期等重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)“杜絕重特大事故發(fā)生、遏制較大事故發(fā)生、減少一般性事故發(fā)生”的目標(biāo)。加強(qiáng)安全應(yīng)急體制、機(jī)制和制度建設(shè)，提高應(yīng)急救援裝備和科技水平，重點(diǎn)做好各類極端天氣的預(yù)警預(yù)防、重大活動期間的交通運(yùn)輸安全保障工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，今年，根據(jù)省政府要求，浮橋的建設(shè)、運(yùn)營和管理工作全部由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，省廳還制訂了《河南省浮橋管理辦法》，各級交通運(yùn)輸部門及海事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)定抓好落實(shí)，確保水上交通安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省水路交通管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)各級海事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。抓好平安建設(shè)，搞好治安綜合治理，開展平安公路、平安水域、平安車船、平安工地創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
      要積極適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)的形勢需要，高度重視交通戰(zhàn)備工作，不斷提升協(xié)調(diào)保障能力，扎實(shí)做好部隊(duì)外出演練及返程途中的道路交通保障工作，充分展示交通運(yùn)輸系統(tǒng)的良好形象。
      （五）做好科教、交通法制和信訪穩(wěn)定工作。
      要強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識，加大科技投入，加強(qiáng)對新材料和新能源、現(xiàn)代物流、綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、信息化等重大課題的科研攻關(guān)，切實(shí)提高交通運(yùn)輸發(fā)展的科技含量。要繼續(xù)搞好全面質(zhì)量管理工作，有效解決交通運(yùn)輸管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。積極配合省廳搞好省級交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心、全省統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺、衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺、省級交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、省級交通運(yùn)輸行業(yè)綜合分析系統(tǒng)和公眾信息服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用工作，加快我市公路、水路、運(yùn)輸和城市交通等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，努力打造“數(shù)字交通”。做好節(jié)能減排工作，引導(dǎo)“綠色出行”，指導(dǎo)宏達(dá)公司做好清潔燃料的研究、生產(chǎn)和銷售工作。
      要充分利用交通技校創(chuàng)建成?。ú浚┘壷攸c(diǎn)技校的良好條件，深入探索理實(shí)一體化教學(xué)模式，充分利用社會力量聯(lián)合辦學(xué)，積極開展“校校合作”、“校企合作”，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高教學(xué)質(zhì)量，加大招生工作力度，積極開拓新的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，努力為現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、為社會提供更多急需的專業(yè)人才。
      要加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，全面開展“六五”普法教育，增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)對交通執(zhí)法工作的監(jiān)督，開展行政執(zhí)法評議考核，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政服務(wù)中心交通窗口管理，保證電子監(jiān)察系統(tǒng)順利運(yùn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，不發(fā)生錯(cuò)案。進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)法制建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，努力建成“法治型機(jī)關(guān)”。
      要認(rèn)真推行信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、重大信訪決策評估等行之有效的措施，繼續(xù)深入開展“矛盾化解年”活動，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于群眾提出的合理訴求，決不能籠而統(tǒng)之，敷衍了事，將小問題拖成大問題，讓小事情釀成大事件，而是要調(diào)查清楚，明確政策，認(rèn)真對待，妥善解決。積極指導(dǎo)特困企業(yè)的脫困工作，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，努力使目前經(jīng)營困難的多生多公司、原二運(yùn)公司等多家企業(yè)盡快走出困境，從根本上解決這些疑難問題。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，密切關(guān)注信訪穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化，及時(shí)掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定的各種因素，有針對性地采取措施，不使矛盾上交、信訪上行。
      （六）改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
      在精神文明建設(shè)上，一要扎實(shí)開展文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口等各種文明創(chuàng)建活動。市局機(jī)關(guān)要在鞏固全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位的同時(shí)，努力爭創(chuàng)全國文明單位。二要加強(qiáng)行業(yè)核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新文化實(shí)踐活動，推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)和行業(yè)管理相融并進(jìn)。三要加強(qiáng)新聞宣傳，在提高宣傳的質(zhì)量和增強(qiáng)宣傳的效果上下功夫，努力為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。要加大建黨90周年交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展成就宣傳力度，唱響時(shí)代主旋律。四要繼續(xù)做好政府信息公開工作。
      在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，一要以懲防體系建設(shè)為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及前不久印發(fā)的中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想德防線。二要切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真抓好“兩轉(zhuǎn)兩提”活動的開展，堅(jiān)決抵制和糾正“中梗阻”及行業(yè)不正之風(fēng)。三要以崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)和完善交通工程建設(shè)和交通行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。四要圍繞“廉政教育、制度創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、查辦案件”四項(xiàng)內(nèi)容，繼續(xù)深入開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”、“進(jìn)車站”活動；在繼續(xù)堅(jiān)持述職述廉、廉政談話等十項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，積極探索建立情況報(bào)告、紀(jì)檢巡視巡查、列席本單位重要會議等制度；大力實(shí)施“素質(zhì)建設(shè)工程”，努力造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、勤政務(wù)實(shí)的干部職工隊(duì)伍；保持查辦案件力度不減，努力為交通運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展保駕護(hù)航。
      在作風(fēng)建設(shè)上，一要履責(zé)盡職，做到務(wù)求實(shí)效。要始終保持昂揚(yáng)向上、朝氣蓬勃的精神狀態(tài)，愛崗敬業(yè)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，盡職盡責(zé)，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。二要服務(wù)大局，做到心系民生。要站在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)和改善民生的高度去謀劃各項(xiàng)工作，努力讓交通運(yùn)輸建設(shè)與發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)百姓，造福社會，造福民生。三要拉高標(biāo)桿，做到敢于爭先。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好傳統(tǒng)，自我加壓，提升標(biāo)準(zhǔn)，敢與好的比質(zhì)量，敢于快的比速度，積極向全省乃至全國的先進(jìn)看齊，做到逢一必爭、逢冠必奪。四要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，做到政令暢通。要全局上下一盤棋，心往一處想，力往一塊使，勁往一塊用，凝心聚力，同心同德，協(xié)調(diào)配合，團(tuán)結(jié)一致，充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工的聰明才智，共同推動全市交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
      臨近春節(jié)，要切實(shí)抓好歲末年初的各項(xiàng)具體工作：一是要周密部署，精心組織好春運(yùn)工作，確保暢通安全，運(yùn)輸有序。二是要抓好各級各類工程欠款的兌現(xiàn)工作，切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。三是要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，有效化解各種不穩(wěn)定因素，確保行業(yè)大局安全穩(wěn)定。四是要認(rèn)真落實(shí)晝夜24小時(shí)值班制度，做好節(jié)日期間的值班工作，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保工作有序開展。
      同志們，“十二五”及2011年的主要目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓前進(jìn)，為奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列，把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。
      最后，預(yù)祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們新春愉快，合家幸福，工作順利，萬事吉祥！
      謝謝大家。
      第五篇：周海濱廳長在全省交通運(yùn)輸工作會議上的講話
      聚焦高質(zhì)量發(fā)展
      踐行“四好”理念
      全力推動**交通運(yùn)輸事業(yè)再上新臺階
      **省交通運(yùn)輸廳廳長在全省交通運(yùn)輸工作會議上的講話
      2019年1月11日
      同志們：
      這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全國交通運(yùn)輸工作會議精神，總結(jié)2018年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2019年工作，動員全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，踐行“四好”理念，全力推動**交通運(yùn)輸事業(yè)再上新臺階。下面，我講三點(diǎn)意見。
      一、2018年全省交通運(yùn)輸工作
      2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來，廳黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和交通運(yùn)輸部的大力支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大
      干部職工，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
      （一）交通建設(shè)任務(wù)全面完成。按照優(yōu)先保障扶貧兜底任務(wù)、重點(diǎn)保障在建項(xiàng)目的原則，加強(qiáng)計(jì)劃安排，集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，2018年完成交通固定資產(chǎn)投資647億元，為全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供了有力支撐。岳望、馬安、益馬等7條（段）高速公路建成通車，新增通車?yán)锍?05公里；新改建干線公路1005公里；完成自然村通水泥（瀝青）路20000公里、農(nóng)村公路提質(zhì)改造8000公里；完成公路安防工程建設(shè)2.3萬公里、改造危橋1073座；改造鐵路與公路交叉道口20處；新增內(nèi)河千噸級以上航道里程256公里，高等級航道和重點(diǎn)港口建設(shè)進(jìn)展順利，圓滿完成部省各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，工程質(zhì)量安全可控?！八暮棉r(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成效明顯，臨湘市、芷江縣被評為全國示范縣，望城區(qū)、醴陵市等7個(gè)縣市區(qū)被評為省級示范縣。重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，“十三五”規(guī)劃中期評估調(diào)整基本完成。公、鐵、水、空等不同運(yùn)輸方式進(jìn)一步融合，交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展、“一江一湖四水”水運(yùn)發(fā)展等戰(zhàn)略規(guī)劃加快研究。交通軍民融合發(fā)展深入推進(jìn)，軍事行動交通保障任務(wù)圓滿完成。
      （二）交通運(yùn)輸能力明顯增強(qiáng)。2018年全省公路水路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別完成9.27億人次、483.56億人公里、22.55億噸、3573.81億噸公里，為群眾出行和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障。一是路況水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。加強(qiáng)公路、航道養(yǎng)護(hù)，全年共投入專項(xiàng)資金110億元。高速公路路況和國省道橋梁管養(yǎng)水平保持全國先進(jìn)行列，普通公路路況水平保持穩(wěn)定。二是疏堵保暢能力不斷提高。利用科技手段提升高速公路通行效率，98.8％的高速公路收費(fèi)站支持手機(jī)支付，ETC用戶達(dá)到248萬，長益高速智慧交通試點(diǎn)進(jìn)展順利。綜合運(yùn)用管制分流、借道通行、按最短路徑收費(fèi)等舉措，高速公路重點(diǎn)路段重大節(jié)假日擁堵現(xiàn)象明顯緩解。航道“戰(zhàn)枯保暢”工作有序開展。三是城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化有序推進(jìn)。召開全省“四好農(nóng)村路”暨城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化現(xiàn)場推進(jìn)會，選取8個(gè)縣作為第一批試點(diǎn)開展示范縣創(chuàng)建。新增通客車建制村203個(gè)，建制村通客車率達(dá)99.79%，18個(gè)脫貧摘帽縣具備條件的建制村實(shí)現(xiàn)100%通客車。四是物流降本增效初見成效。無車承運(yùn)人、甩掛運(yùn)輸?shù)仍圏c(diǎn)項(xiàng)目積極推進(jìn)。2個(gè)項(xiàng)目納入交通運(yùn)輸部第三批多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)。全面落實(shí)收費(fèi)公路“營改增”工作。繼續(xù)實(shí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”等優(yōu)惠政策。有序開展道路貨運(yùn)車輛“三檢合一”。全年累計(jì)降低企業(yè)物流成本36億元。五是運(yùn)輸服務(wù)能力進(jìn)一步提升。建設(shè)改造普通國省道公路服務(wù)設(shè)施38
      個(gè)。公路交通指路標(biāo)志體系更新工作規(guī)范推進(jìn)。公交運(yùn)營線路里程超過3萬公里。14個(gè)市州實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通。141個(gè)二級以上客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)100%聯(lián)網(wǎng)售票。駕培機(jī)構(gòu)“計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培后付”服務(wù)模式全覆蓋。全國首家汽車質(zhì)量維修調(diào)解中心正式運(yùn)行。
      （三）“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”扎實(shí)推進(jìn)。把打好交通運(yùn)輸行業(yè)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為重大政治任務(wù)，全力攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)良好開局。一是突出自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)，交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果豐碩。51個(gè)貧困縣完成交通固定資產(chǎn)投資303億元，占全省交通總投資的46.8%，提質(zhì)改造農(nóng)村公路6100公里，完成農(nóng)村公路安防工程建設(shè)10045公里。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“交通建設(shè)項(xiàng)目要盡量向進(jìn)村入戶傾斜”的重要指示精神，嚴(yán)格按照“三基本三確保”工作要求，全力推進(jìn)自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)，51個(gè)貧困縣完成14900公里，有效解決了老百姓出行“最后一公里”問題。對口幫扶工作和常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查取得實(shí)效。大力開展交通就業(yè)扶貧，全年吸納7510位建檔立卡貧困群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，第一批貧困地區(qū)海員就業(yè)培訓(xùn)順利完成。汽車維修“技能扶貧”專項(xiàng)活動有效開展。二是突出長江岸線**段港口碼頭整治，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”的重要指示，以壯士斷腕的決心和超常規(guī)舉措開展長江岸線**段港口碼頭專項(xiàng)整治，關(guān)閉拆除泊位42個(gè)、渡
      口13道，退出岸線7302米。同步推進(jìn)提質(zhì)并轉(zhuǎn)工作，協(xié)助編制《岳陽港總體規(guī)劃》《長江岸線**段生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展規(guī)劃》，積極推動省港務(wù)集團(tuán)組建。完善洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)18個(gè)船舶污染物收集點(diǎn)配套設(shè)施，完成166艘400總噸以下貨船防污染改造。關(guān)停非法砂石碼頭224處。清理整治“僵尸船”3193艘。全面完成穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)交通橋梁整改任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)城市公交車轉(zhuǎn)型升級，淘汰高排放公交車2582輛，有效服務(wù)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。三是突出防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“停、緩、調(diào)、撤”的原則，對2018至2020年交通運(yùn)輸目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目安排和建設(shè)時(shí)序進(jìn)行合理調(diào)整，開展計(jì)劃執(zhí)行情況抽查評估，確保把有限資金用在“刀刃”上。積極爭取部省支持，全年共安排中央和省級財(cái)政預(yù)算資金205.6億元，發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債67億元、政府置換債200億元。積極化解高速公路債務(wù)，努力促進(jìn)高速公路收支平衡，全年高速公路通行費(fèi)收入突破200億元。大力引進(jìn)社會資本，完成安慈高速、平伍益高速BOT招商引資并啟動建設(shè)。全面加強(qiáng)審計(jì)督查，不斷強(qiáng)化預(yù)算管理，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，廳直系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。
      （四）重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)。一是高速公路體制改革后續(xù)工作全面完成。按照“扶上馬、送一程”的要求，協(xié)調(diào)推動涉改人員提前退養(yǎng)等相關(guān)政策落實(shí)落地，高速公路公共
      事務(wù)管理職責(zé)有序承接。二是出租車行業(yè)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。14個(gè)市州出臺出租車行業(yè)改革意見和網(wǎng)約車政策。積極引導(dǎo)定制客運(yùn)、共享單車、共享汽車等新業(yè)態(tài)發(fā)展，大力打擊非法營運(yùn)，妥善處理出租車經(jīng)營權(quán)等矛盾糾紛，全省出租車行業(yè)保持平穩(wěn)有序發(fā)展。三是“放管服”改革深入推進(jìn)。圍繞“最多跑一次”改革目標(biāo)，制訂2018版廳權(quán)力清單，行政權(quán)力事項(xiàng)精簡31.34%，營商環(huán)境進(jìn)一步改善。加快建設(shè)“1+2”政務(wù)中心及廳政務(wù)服務(wù)平臺，所有行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺。四是體制機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn)。指導(dǎo)支持邵陽等市縣推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)。4家已移交的原廳屬企業(yè)退休人員待遇得到合理解決。廳機(jī)關(guān)及廳直單位“三供一業(yè)”分離移交工作基本完成。
      （五）行業(yè)治理能力不斷提升。一是高速公路管理得到加強(qiáng)。龍永、永吉高速公路限速提標(biāo)全面完成?！陡咚俟凡町惢召M(fèi)試點(diǎn)實(shí)施方案》通過省政府常務(wù)會議審議并完成聽證?！陡咚俟仿窙r服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤管理辦法》完成聽證。省高速公路集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人年薪與任務(wù)績效掛鉤的考核指標(biāo)制定完成。13處高速公路事故多發(fā)路段整治基本完成。服務(wù)區(qū)“廁所革命”加快實(shí)施。高速公路路域環(huán)境治理成效明顯。二是公路治超持續(xù)發(fā)力。高速公路超限超載車輛計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)完成調(diào)整。專項(xiàng)行動強(qiáng)力推進(jìn)，路警聯(lián)合執(zhí)法全面推行，政府還貸高速公路入口治超檢測設(shè)施安裝按計(jì)劃完
      成，全省不合規(guī)車輛運(yùn)輸車全部淘汰，長沙市非現(xiàn)場執(zhí)法試點(diǎn)獲交通運(yùn)輸部肯定。三是人員履約行動成效明顯。從業(yè)人員履約整治范圍由高速公路擴(kuò)展到普通國省道，履約監(jiān)管“信息化”全面實(shí)現(xiàn)，人員履約出勤率保持在95%以上，“飛行履約”“串崗掛證”等老大難問題有效遏制。四是綠色智慧交通加快發(fā)展。長沙成功創(chuàng)建“國家公交都市建設(shè)示范城市”。株洲綠色交通城市、岳陽港綠色港口等創(chuàng)建項(xiàng)目順利通過交通運(yùn)輸部考核。國內(nèi)首艘LNG動力客船成功試航。港口岸電布局方案編制完成。北斗系統(tǒng)、高分遙感系統(tǒng)應(yīng)用有序推廣。高速公路通訊網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋工作加快推進(jìn)。科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展，全年共獲部、省科技進(jìn)步獎10項(xiàng)。五是法治建設(shè)不斷深入?！?*省鐵路專用線條例》列入地方立法調(diào)研項(xiàng)目。廢止、修改規(guī)范性文件66件。合法性審查不斷加強(qiáng)?！靶庞媒煌ㄊ　眲?chuàng)建順利推進(jìn)。省管高速公路建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行電子招投標(biāo)。重大遺留問題化解取得階段性成效。
      （六）安全生產(chǎn)大局持續(xù)穩(wěn)定。全年交通運(yùn)輸行業(yè)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，總體形勢穩(wěn)定向好，我廳被評為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。一是安全監(jiān)管智能化取得突破。創(chuàng)新研發(fā)“兩客”車輛智能監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)駕駛行為事前預(yù)警、事中干預(yù)，試點(diǎn)“兩客”車輛超速、疲勞駕駛次數(shù)下降幅度均超過97%，獲部省肯定。渡口視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)同步研發(fā)。危貨企業(yè)安監(jiān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行指標(biāo)居全國前列。二是“隱患清
      零”行動不斷升級。出臺“隱患清零”管理辦法，制定實(shí)施細(xì)則和考核細(xì)則，建立周公布、月通報(bào)、半年考核等機(jī)制，“1+2”長效管理體系基本形成。持續(xù)推進(jìn)隱患治理，全年道路運(yùn)輸行業(yè)整改安全隱患1.8萬個(gè)。公路高風(fēng)險(xiǎn)路段治理有序推進(jìn)，公路隧道安全專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)在全國推介。三是專項(xiàng)治理強(qiáng)力推進(jìn)。突出水上交通、道路運(yùn)輸、工程施工、地方鐵路建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開展打非治違百日行動、“兩客一?！避囕v脫離監(jiān)控整治行動、強(qiáng)執(zhí)法防事故行動等專項(xiàng)治理，累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2.6萬家次，處罰整改“兩客一危”車輛1950臺。深入開展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動，企業(yè)主體責(zé)任和法定義務(wù)有效履行。
      （七）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位不斷強(qiáng)化。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對**工作的重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全系統(tǒng)黨員干部“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”不斷強(qiáng)化，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定。二是基層組織進(jìn)一步夯實(shí)。“一統(tǒng)領(lǐng)五提升”等黨建重點(diǎn)工作納入績效考核。黨內(nèi)規(guī)章制度進(jìn)一步完善。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn)?；鶎狱h建示范點(diǎn)創(chuàng)建有序開展。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，加大干部教育培訓(xùn)力度，探索試行內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，激勵廣大干部主動擔(dān)當(dāng)作為。三是正風(fēng)肅紀(jì)取得實(shí)效。黨政負(fù)責(zé)人家訪制度有效推行。拒收拒送紅包禮品禮金專項(xiàng)承諾活動深入推進(jìn)。政風(fēng)行風(fēng)評議扎實(shí)開展。中央巡視整改反饋意見自查自糾不折不扣落實(shí)。交通扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、涉企涉砂涉礦經(jīng)營等專項(xiàng)整治不斷加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問題線索
      52件，立案20件，處理57人。四是行業(yè)軟實(shí)力持續(xù)提升。廳機(jī)關(guān)和廳信息中心成功創(chuàng)建省直文明標(biāo)兵單位，廳規(guī)劃與項(xiàng)目辦、長沙航道局獲評省直文明單位，省公路局通過省級文明單位初審驗(yàn)收，省交通質(zhì)安局通過全國文明單位復(fù)查，全系統(tǒng)6個(gè)單位被授予“全省文明窗口單位”。廳團(tuán)委被評為五星級團(tuán)組織。交通職院榮獲全國交通運(yùn)輸職業(yè)技能大賽學(xué)生組團(tuán)體第一名。新聞宣傳有效服務(wù)中心工作，傳遞了交通正能量、展示了行業(yè)新形象。
      一年來，交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。老干、工會、婦委會等工作有聲有色；信訪維穩(wěn)工作有力有序；應(yīng)急管理不斷加強(qiáng)；掃黑除惡專項(xiàng)斗爭強(qiáng)力推動；機(jī)關(guān)服務(wù)保障有力；統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)居部省先進(jìn)行列；廳機(jī)關(guān)連續(xù)五年蟬聯(lián)綜治先進(jìn)單位；交通醫(yī)院經(jīng)營收入再創(chuàng)新高；地鐵局工作扎實(shí)開展；行業(yè)學(xué)會、協(xié)會作用有效發(fā)揮，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力護(hù)航。
      一年來，郵政行業(yè)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，全省郵政業(yè)務(wù)總量達(dá)到222億元，快遞業(yè)務(wù)量完成7億件，同比分別增長
      28.5%、33.3%，快遞進(jìn)小區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村工程成效顯著，建成“郵樂購”站點(diǎn)3萬多個(gè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
      艱難困苦，玉汝于成。2018年工作成績來之不易，這些成績的取得，是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的結(jié)果；是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和交通運(yùn)輸部大力支持的結(jié)果；是省直各部門、地方各級黨委政府重視支持的結(jié)果；是全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表廳黨組，向長期以來重視、關(guān)心、支持交通運(yùn)輸工作的各級各部門和社會各界，向歷屆黨組同志、離退休老同志和全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
      二、用“四好”理念推動**交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展
      察勢者智，馭勢者贏。做好2019年工作首先必須準(zhǔn)確研判行業(yè)發(fā)展大勢，善于從全局看局部、從未來看當(dāng)下，“跳出交通看交通”，科學(xué)把握行業(yè)發(fā)展機(jī)遇挑戰(zhàn)，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，努力推動**交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我們正面臨著四個(gè)方面的深刻變化：
      一是大環(huán)境變量增多，但大趨勢穩(wěn)中向好。目前，中美貿(mào)易摩擦影響加深，我國經(jīng)濟(jì)處于新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，我省存在政府性債務(wù)規(guī)模偏大、民生改善任務(wù)偏重等現(xiàn)實(shí)問題，給行業(yè)發(fā)展帶來了諸多困難和不確定性。但我們應(yīng)該看到，這些年全國全省發(fā)展大局堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，始終保
      持穩(wěn)中求進(jìn)態(tài)勢、維持中高位運(yùn)行，國家對交通領(lǐng)域投資規(guī)模總體平穩(wěn)，特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確作出“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，呈現(xiàn)長期向好發(fā)展前景”的重大判斷，省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國交通運(yùn)輸工作會議也明確要求堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，全國全省穩(wěn)中向好的大趨勢更加明朗，行業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的底氣和信心更足。
      二是要素供給日益趨緊，但政策紅利疊加釋放。隨著國家加大政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控力度，地方政府防范化解債務(wù)壓力陡增，交通籌融資渠道縮窄，加上國土、環(huán)保等要素資源剛性約束加強(qiáng)，砂石等原材料價(jià)格上漲，一些項(xiàng)目出現(xiàn)停建緩建現(xiàn)象，對行業(yè)發(fā)展造成一定影響。但我們應(yīng)該看到，國家穩(wěn)投資的政策導(dǎo)向沒有變，中央與省優(yōu)先發(fā)展交通的方針政策也沒有變，尤其是交通強(qiáng)國、“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、鄉(xiāng)村振興和創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起等國省戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為我省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展帶來了大量政策紅利。中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出擴(kuò)大債券規(guī)模、提高直接融資比重等利好決策；省委提出“六個(gè)傾斜”，要求把投資重點(diǎn)引向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生等領(lǐng)域。這些政策利好都為我們破解要素制約帶來了新機(jī)遇。
      三是短板弱項(xiàng)固然存在，但補(bǔ)短攻堅(jiān)力度不斷加大。目前，我省交通運(yùn)輸既有發(fā)展不平衡不充分的問題，也有綜合交通發(fā)展不夠、運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)不高、行業(yè)治理能力不適應(yīng)、水運(yùn)發(fā)展相對滯后等短板弱項(xiàng)，對交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展形成制約。但我們應(yīng)該看到，國家宏觀調(diào)控越來越聚焦補(bǔ)短板，省委、省政府和交通運(yùn)輸部持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全力構(gòu)建綜合交通樞紐體系，推出了保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見等一系列重大政策措施，加之綜合行政執(zhí)法、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大改革相繼實(shí)施，為我省交通運(yùn)輸發(fā)展補(bǔ)短板注入了新動能。
      四是安全穩(wěn)定壓力增大，但行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。我省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，從業(yè)人員素質(zhì)有待提升，新舊業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)疊加，安全穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。但我們應(yīng)該看到，隨著這些年我們持續(xù)加強(qiáng)交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷壓實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管工作，強(qiáng)力推進(jìn)“隱患清零”行動，行業(yè)安全生產(chǎn)總體保持較好水平，尤其是今年我們將加快“兩客”車輛智能監(jiān)管平臺推廣應(yīng)用，將進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效保障行業(yè)安全生產(chǎn)總體風(fēng)險(xiǎn)可控。
      總體而言，難和險(xiǎn)在增多，但時(shí)和勢很有利，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期**
      交通運(yùn)輸發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
      2014年，習(xí)近平總書記作出了“把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”的重要批示。“四好”不僅是推動農(nóng)村公路建設(shè)的根本遵循，也是指導(dǎo)交通運(yùn)輸發(fā)展的重要理念。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要牢牢抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，咬定發(fā)展目標(biāo)，保持發(fā)展定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，自覺把“四好”理念貫徹落實(shí)到交通運(yùn)輸發(fā)展各領(lǐng)域全過程，切實(shí)推動**交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。
      ——堅(jiān)持融合發(fā)展。推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，主要方向是促進(jìn)交通運(yùn)輸在更廣范圍、更高層次、更大程度上融合發(fā)展。要推動交通路網(wǎng)融合發(fā)展。注重強(qiáng)化銜接、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)互通，推動高品質(zhì)快速交通網(wǎng)、高效率普通干線網(wǎng)和廣覆蓋基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)融合發(fā)展，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要推動運(yùn)輸方式融合發(fā)展。大力推進(jìn)公、鐵、水、空等不同運(yùn)輸方式深度融合，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通、公共交通與鐵路、公路、水路、航空的客運(yùn)零距離換乘和貨運(yùn)無縫化銜接。要推動軍民融合發(fā)展。貫徹落實(shí)國防要求，加強(qiáng)軍事需求對接，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施國防功能，深化交通動員準(zhǔn)備，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、物資儲備應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)，增強(qiáng)“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”能力。要推動新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)
      +”優(yōu)勢，積極推動交通運(yùn)輸新舊業(yè)態(tài)加速融合，統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸與物流業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步提升發(fā)展空間和動力。
      ——堅(jiān)持補(bǔ)齊短板。交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于補(bǔ)齊短板。要補(bǔ)齊綜合交通短板。突出區(qū)域、城鄉(xiāng)、城際交通協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化高速公路網(wǎng)絡(luò)連接，優(yōu)化干線公路布局，推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)改造，加大水運(yùn)建設(shè)力度，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。同時(shí)，根據(jù)新時(shí)代特點(diǎn)和高質(zhì)量要求，完善交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，制定“一江一湖四水”水運(yùn)發(fā)展總體規(guī)劃，做好規(guī)劃引領(lǐng)。要補(bǔ)齊服務(wù)水平短板。聚焦交通供給效率和品質(zhì)，健全城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)體系，大力發(fā)展公共交通，推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸和“一站式”票務(wù)服務(wù)，完善物流網(wǎng)絡(luò)和物流節(jié)點(diǎn)，為廣大群眾提供高品質(zhì)交通運(yùn)輸服務(wù)。要補(bǔ)齊行業(yè)治理短板。針對行業(yè)治理不適應(yīng)、不匹配的問題，完善行業(yè)治理體制機(jī)制，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管模式，加強(qiáng)法治政府部門建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)和規(guī)范化管理，加快構(gòu)建行業(yè)現(xiàn)代治理體系。
      ——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展就是用改革創(chuàng)新的辦法，不斷破解發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的過程。要注重思維創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想，少講以前怎么樣，多想現(xiàn)在怎么辦，打破慣性思維和路徑依賴，培養(yǎng)與新時(shí)代新實(shí)踐相適應(yīng)的思維方式，切實(shí)用新思維、新方法、新理念創(chuàng)造性地推動工作。要注重管理創(chuàng)新。深化交通運(yùn)輸管理體制改革，健全完善綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和規(guī)劃、建設(shè)機(jī)制。抓好“放管服”、綜合行政執(zhí)法、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大改革，構(gòu)建高效運(yùn)行、相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)管理新體系。要注重投融資方式創(chuàng)新。盡快適應(yīng)國家調(diào)整投融資政策的新變化，加快轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)改革創(chuàng)新。積極向上級爭取項(xiàng)目資金、向本級財(cái)政尋求支持，創(chuàng)新投融資渠道，研究交通基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)確權(quán)和綜合開發(fā)利用等問題，想辦法解決資金制約難題。同時(shí)，堅(jiān)
      持盡力而為、有保有壓、精準(zhǔn)調(diào)控，切實(shí)把資金用到最急需的地方。
      ——堅(jiān)持守好底線。底線是交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的根本前提，底線守不住，高質(zhì)量就無從談起。要守好安全穩(wěn)定底線。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查治理。高度重視信訪維穩(wěn)工作，做好行業(yè)重大改革輿論引導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。要守好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識，把握好補(bǔ)短板、穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，嚴(yán)格預(yù)算管理，精打細(xì)算、精明增長，在確保不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下穩(wěn)步推進(jìn)交通建設(shè)。要守好生態(tài)環(huán)保底線。把“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿到交通運(yùn)輸發(fā)展全過程，加強(qiáng)交通污染防治，推進(jìn)長江岸線港口碼頭提質(zhì)改造，推廣綠色循環(huán)低碳交通裝備，實(shí)施綠色交通試點(diǎn)示范工程，推動交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)入集約內(nèi)涵式發(fā)展軌道。要守好廉潔從政底線。嚴(yán)守中央、省委改進(jìn)作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，恪守黨的政治、組織、財(cái)經(jīng)等各項(xiàng)紀(jì)律，深化重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題整治，提升黨員干部素質(zhì)修養(yǎng)，堅(jiān)守為人從政“生命線”。
      三、2019年交通運(yùn)輸工作安排
      2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年全省交通運(yùn)輸工作意義重大。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國交通運(yùn)輸工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，踐行“四好”理念，全力推進(jìn)交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作，加快構(gòu)建綜合交通樞紐體系，努力建設(shè)人民滿意交通，奮力推動全省交通運(yùn)輸事業(yè)再上新臺階，為服務(wù)全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新**當(dāng)好先行。
      2019年主要預(yù)期目標(biāo)為：完成交通固定資產(chǎn)投資500億元左右，建成通車高速公路80公里，新改建干線公路500公里，完成自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)15000公里、提質(zhì)改造農(nóng)村公路
      5000公里，確保全省具備條件的建制村通客車率達(dá)到100%。
      今年重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
      （一）穩(wěn)步推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦短板弱項(xiàng)，穩(wěn)定交通投資，做好精準(zhǔn)調(diào)控，把有限資金精準(zhǔn)“滴灌”到重點(diǎn)項(xiàng)目上來，加快構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。高速公路投資205億元，確保益陽至南縣等80公里建成通車，扎實(shí)推進(jìn)長益擴(kuò)容、龍瑯、安慈、平伍益等10條高速公路項(xiàng)目建設(shè)。干線公路投資136億元，完成新改建500公里。農(nóng)村公路投資113億元，完成自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)15000公里，提質(zhì)改造農(nóng)村公路5000公里。站場建設(shè)29億元，加快湘潭、吉首綜合客運(yùn)樞紐等項(xiàng)目建設(shè)。水運(yùn)建設(shè)17億元，推進(jìn)湘江、沅水、洞庭湖區(qū)等高等級航道和長株潭、岳陽等重點(diǎn)港口項(xiàng)目建設(shè)。二是加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃和項(xiàng)目前期工作。加快“十三五”規(guī)劃中期評估調(diào)整實(shí)施工作。完成交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展、“一江一湖四水”水運(yùn)發(fā)展等戰(zhàn)略規(guī)劃編制。啟動“十四五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃及公路、水運(yùn)等系列子規(guī)劃編制研究工作。抓好重大項(xiàng)目前期和計(jì)劃管理，確保在建一批、開工一批、儲備一批，增強(qiáng)交通發(fā)展后勁。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理。督促地方政府落實(shí)公路建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)用地征拆等環(huán)境保障，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)權(quán)辦理、消防驗(yàn)收等難點(diǎn)問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。加強(qiáng)項(xiàng)目造價(jià)審核管理，完善高速公路、干線公路、水運(yùn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。
      （二）打贏打好行業(yè)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，全系統(tǒng)務(wù)必將其作為重大政治任務(wù)抓好抓實(shí)。一是全力打好交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。更加聚焦貧困地區(qū)最緊迫最突出的交通問題，優(yōu)先保障貧困地區(qū)項(xiàng)目資金投入，今年51個(gè)貧困縣交通基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃投資240億元，重點(diǎn)推進(jìn)高速公路、干線公路、農(nóng)村公路、危橋改造、安防工程等項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好慈利縣駐村幫扶和聯(lián)點(diǎn)督查工作。持續(xù)加強(qiáng)交通就業(yè)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)海員就業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)吸納建檔立卡貧困群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。加快資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，助力貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是全力打好交通污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。把長江岸線港口碼頭提質(zhì)改造放在突出位置，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的理念，對40個(gè)泊位進(jìn)行提質(zhì)改造，完成《岳陽港總體規(guī)劃》審批，推動港口碼頭集聚集約發(fā)展，努力建設(shè)最美長江岸線。繼續(xù)開展湘江航運(yùn)污染防治，深入實(shí)施洞庭湖生態(tài)環(huán)境交通專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)河長制。扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)和水運(yùn)綠色發(fā)展，不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全監(jiān)管，穩(wěn)步實(shí)施全省船舶污染物收集點(diǎn)建設(shè)，全面完成400總噸以下貨運(yùn)船舶生活污水處理裝置加裝任務(wù)，按計(jì)劃完成砂石碼頭規(guī)范提升工作。三是全力打好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。創(chuàng)新投融資模式，支持社會資本參與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好高速公路差異化收費(fèi)試點(diǎn)實(shí)施工作。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃資金執(zhí)行評估，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)廳直單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)全覆蓋。堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。
      （三）更高水平服務(wù)國省重大戰(zhàn)略。服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)施、助力**開放崛起是交通運(yùn)輸工作的一項(xiàng)重要職責(zé)使命，必須敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，當(dāng)好先行。一是推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶交通建設(shè)。堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，實(shí)施工程建設(shè)生態(tài)保護(hù)、岸線資源節(jié)約集約利用、港口岸電、船型標(biāo)準(zhǔn)化等工作。抓好湘江二級航道二期工程、湘江永州至衡陽三級航道建設(shè)一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保湘江二級航道大源渡二線船閘建成通航。加快岳陽港城陵磯港區(qū)（松陽湖）二期工程、長沙港霞凝港區(qū)三期工程等項(xiàng)目建設(shè)。加大江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展和滾裝運(yùn)輸政策支持力度。二是為鄉(xiāng)村振興當(dāng)好先行。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，抓好“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建和省級示范縣評選，開展示范路和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。加快具備條件的建制村通客車工作進(jìn)度。推進(jìn)自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造、危橋改造、安防工程。建立農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機(jī)制。完善縣鄉(xiāng)村物流體系，提升農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)服務(wù)功能。三是服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。加快實(shí)施G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段、張家界至官莊段、新化至武岡段以及
      G5515桑植至龍山等高速公路項(xiàng)目，有序推動區(qū)域內(nèi)國省干線公路提質(zhì)改造。實(shí)施航運(yùn)擴(kuò)容提質(zhì)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)高等級航道建設(shè)。開展湘桂運(yùn)河規(guī)劃研究。推動港口集約化發(fā)展。突出綜合交通樞紐建設(shè)和智能交通建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)暢通高效的現(xiàn)代化交通體系，為我省發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“領(lǐng)頭雁”作用當(dāng)好先行。四是推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。加強(qiáng)國防路網(wǎng)規(guī)劃，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)方向國防公路建設(shè)，提升湘江航道和重要港口服務(wù)軍事運(yùn)輸能力。加強(qiáng)國防交通教育培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)與訓(xùn)練演練。加快北斗系統(tǒng)、高分遙感系統(tǒng)應(yīng)用，促進(jìn)信息數(shù)據(jù)軍民互通共享。推進(jìn)長株潭國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建。
      （四）持續(xù)深化交通運(yùn)輸改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是行業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的關(guān)鍵一招和高質(zhì)量發(fā)展的動力之源。一是扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場化、法治化手段，切實(shí)加強(qiáng)交通領(lǐng)域各類檢查、收費(fèi)和罰款監(jiān)督管理，進(jìn)一步放權(quán)降費(fèi)、優(yōu)化監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，不斷加大補(bǔ)短板、降成本、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)力度，有效提高交通供給能力和發(fā)展質(zhì)量。二是穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見和交通運(yùn)輸部相關(guān)會議精神，扎實(shí)抓好
      梳理精簡執(zhí)法事項(xiàng)、推進(jìn)執(zhí)法職責(zé)整合、明確層級職責(zé)分工、加強(qiáng)執(zhí)法保障、完善協(xié)作機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。三是深入推進(jìn)管理體制機(jī)制改革。扎實(shí)推進(jìn)廳直承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，認(rèn)真做好“三定”和職能交接等工作，進(jìn)一步理順廳直涉改事業(yè)單位與廳機(jī)關(guān)處室的職責(zé)關(guān)系和工作對接。繼續(xù)推進(jìn)廳直依法退出單位養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)企及人員待遇銜接后續(xù)工作。四是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成交通運(yùn)輸財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。深化收費(fèi)公路制度改革。推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革。出臺推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場管理相關(guān)制度。實(shí)施無車承運(yùn)人試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革。推動營業(yè)性貨運(yùn)車輛“三檢合一”。推進(jìn)岳陽、長沙、懷化多式聯(lián)運(yùn)和綠色貨運(yùn)配送等試點(diǎn)。加快農(nóng)村水路客運(yùn)、渡運(yùn)公司化改革試點(diǎn)工作。五是縱深推進(jìn)“放管服”改革。推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)施“多證合一”“證照聯(lián)辦”。清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)。開展“減證便民”活動。推行行政許可網(wǎng)辦，抓好“1+2”政務(wù)中心運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
      （五）大力發(fā)展綠色交通智慧交通。綠色智慧交通是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義和必然方向。一是積極發(fā)展綠色交通。推進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)低碳、高效、大容量公共交通系統(tǒng)，推廣慢行交通系統(tǒng)，倡導(dǎo)綠色出行。深化“公交都市”創(chuàng)建，支持株洲、常德、婁底等市創(chuàng)建全國公交都市示范城市。加大新能源和清潔能源車輛推廣力度，推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)
      LNG應(yīng)用。加強(qiáng)靠港船舶使用岸電工作，加快落實(shí)港口岸電布局方案，研究和出臺岸電推廣應(yīng)用政策。加快長益擴(kuò)容、益南綠色公路示范創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步實(shí)施普通國省道綠色公路建設(shè)。推行綠色維修、綠色駕培。二是加快發(fā)展智慧交通。完善智慧交通頂層設(shè)計(jì)，提升數(shù)據(jù)信息資源交換共享能力，建設(shè)交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。確保高速公路通訊網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋。推進(jìn)高速公路不停車移動支付系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)公路智能化養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)用試點(diǎn)。加快隱患清零信息化閉環(huán)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察等系統(tǒng)建設(shè)。加快智慧水運(yùn)綜合監(jiān)管平臺推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全省渡口分級視頻監(jiān)控全覆蓋。三是著力建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)。支持人工智能、自動駕駛和新裝備、新材料、新能源等前沿技術(shù)示范應(yīng)用。開展大長橋隧等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)改造、生態(tài)防護(hù)、?；愤\(yùn)輸快速檢測等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推廣BIM技術(shù)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等技術(shù)集成應(yīng)用。完善科研管理和成果推廣制度，培育良好科技創(chuàng)新環(huán)境。
      （六）不斷推動管理服務(wù)提質(zhì)升級。一是強(qiáng)化高速公路管理。完成平汝、懷通、新溆等8條440公里高速公路限速調(diào)整任務(wù)。推進(jìn)高速公路擁堵路段排查治理。完善高速公路監(jiān)管制度，推動實(shí)施路況服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤管理辦法、省高速公路集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人年薪與任務(wù)績效掛鉤考核指標(biāo)、車輛救援服務(wù)管理規(guī)定等相關(guān)制度。深化高速公路服務(wù)區(qū)“廁所革命”。開展高速公路路域環(huán)境綜合整治。二是保持公路治超高壓態(tài)勢。推動治超工作實(shí)現(xiàn)公路全覆蓋。制定公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法指導(dǎo)性意見，深化路警聯(lián)合非現(xiàn)場執(zhí)法。完善“一超四究”、黑名單等
      制度，打通省、市、縣、站四級治超信息管理平臺。加快普通公路不停車超限檢測系統(tǒng)建設(shè)，完成經(jīng)營性高速公路入口治超檢測設(shè)施安裝任務(wù)。強(qiáng)化聯(lián)合治超和源頭治超，確保高速公路入口超限率降至1%以下。三是加強(qiáng)建設(shè)市場監(jiān)管。不斷完善招投標(biāo)辦法，大力推行電子化招投標(biāo)管理，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包等行為。繼續(xù)強(qiáng)化在建項(xiàng)目人員履約管理，有效落實(shí)項(xiàng)目法人建設(shè)管理主體責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)從業(yè)單位人員履約管理到位。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，完善“紅名單”“黑名單”制度，建設(shè)“信用交通省”。健全建設(shè)工程質(zhì)量管理體系，推進(jìn)“品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建。四是提高運(yùn)輸服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動實(shí)施方案。支持長沙建設(shè)全國交通物流中心、岳陽建設(shè)現(xiàn)代物流城市。完成公路交通指路標(biāo)志體系更新工作，成線成網(wǎng)推進(jìn)公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)。抓好道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級，確保年底前所有縣市區(qū)城區(qū)實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通，加強(qiáng)12328、聯(lián)網(wǎng)售票等工作，擴(kuò)大“門到門”“互聯(lián)網(wǎng)+客運(yùn)”等定制運(yùn)輸覆蓋面。五是推進(jìn)法治政府部門建設(shè)。加快制定鐵路專用線條例、治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例。制定修訂綜合交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)依法處理高速公路
      BOT項(xiàng)目歷史遺留問題。整合規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域監(jiān)督檢查和執(zhí)法活動。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。
      （七）全力保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好。安全生產(chǎn)人命關(guān)天。今年大事要事比較多，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患在積聚，我們務(wù)必守好安全生產(chǎn)這條“底線”，全力維護(hù)行業(yè)來之不易的安全穩(wěn)定局面。一是完善安全制度體系。實(shí)施我省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施辦法。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)道路“兩客一?！?、水上交通、公路水運(yùn)工程建設(shè)等領(lǐng)域安全監(jiān)管。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動企業(yè)建立覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。二是加強(qiáng)隱患預(yù)防和治理。將“隱患清零”行動擴(kuò)大到全行業(yè)全領(lǐng)域。健全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化“兩客”車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、整車運(yùn)輸企業(yè)和乘用車運(yùn)輸場站安全檢查整治。推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)和危橋危隧改造。做好重點(diǎn)橋隧監(jiān)管檢測。深化高速公路高風(fēng)險(xiǎn)路段排查整治，落實(shí)事故多發(fā)路段交通部門整治任務(wù)。加強(qiáng)“四類重點(diǎn)船舶”安全監(jiān)管，完善船舶監(jiān)測管理體系。強(qiáng)化鐵路專用線道口和城市軌道交通運(yùn)營安全監(jiān)管。開展“平安工地”創(chuàng)建。三是提高應(yīng)急保障能力。強(qiáng)化春運(yùn)、暑運(yùn)、黃金周等重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管和應(yīng)急保障。做好極端天氣預(yù)警防范工作。加強(qiáng)應(yīng)急值
      守，完善公路水路應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高事故防范和處置能力。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)維穩(wěn)綜治和反恐怖防范工作。
      （八）全面加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。始終毫不動搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想和政治保障。一是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對**工作的重要指示精神，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。繼續(xù)實(shí)行黨政負(fù)責(zé)人家訪制度。深入開展拒收拒送紅包禮品禮金活動。持續(xù)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步擴(kuò)大“四風(fēng)”整治成果。支持駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化管理，狠抓工作落實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部感到有壓力，外部感到有效率，人人感到有動力”的目標(biāo)。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，按照“事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人崗相適”的原則做好干部選拔任用工作。加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線、關(guān)鍵崗位、艱苦或發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加強(qiáng)行業(yè)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)交通職院一流高職院校建設(shè)。支持交通醫(yī)院培育和引進(jìn)人才。加強(qiáng)黨對群團(tuán)、婦女、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好離退休干部工作。三是抓好精神文明建設(shè)。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管控。以踐行社會主義核心價(jià)值觀為根本，開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動。大力弘揚(yáng)“鋪路石”“航標(biāo)燈”精神和新時(shí)代交通精神，加大感動交通人物等培樹力度。強(qiáng)化機(jī)關(guān)精
      細(xì)化管理，提高服務(wù)保障能力。提升新時(shí)代宣傳思想工作水平，挖掘身邊典型事跡，主動解讀重大政策，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論環(huán)境。
      這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，路是走出來的，事業(yè)是干出來的，只要我們每年聚焦幾個(gè)問題，干好干成幾件實(shí)事，對行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來說就是好事大事，就很有意義。今年要突出抓好以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)要取得突破。深入貫徹習(xí)近平總書記“交通建設(shè)項(xiàng)目要盡量向進(jìn)村入戶傾斜”的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)家毫?xí)洝白匀淮宓缆饭こ虉?jiān)決不允許層層轉(zhuǎn)包”的重要批示和達(dá)哲省長指示要求，把自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)作為全系統(tǒng)工作重中之重，嚴(yán)格按照“三基本三確?！惫ぷ饕?，進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)，確保工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和廉潔，確保完成15000公里目標(biāo)，力爭基本完成全省自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)任務(wù)。二是城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)要取得突破。按照“一縣一公司、公車公營、統(tǒng)籌規(guī)劃、鄉(xiāng)村全通、價(jià)格惠民”的工作原則，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，打造一批城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化樣板縣，今年要力爭完成第一批8個(gè)試點(diǎn)縣驗(yàn)收，部署開展第二批試點(diǎn)，擴(kuò)大示范縣創(chuàng)建范圍，積極引導(dǎo)企業(yè)整合資源，鼓勵支持企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)集約化、規(guī)模化、公益化經(jīng)營，切實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村交通發(fā)展短板，全面提升老百姓獲得感、幸福感。三是“兩客”車輛智能監(jiān)管平臺推廣應(yīng)用要取得突破。把“兩客”車輛智能監(jiān)管平臺作為平安交通建設(shè)重要抓手，繼續(xù)完善平臺信息采集功能，健全相關(guān)管理制度和辦法，力爭2019年全省1.8萬“兩客”車輛全面安裝智能監(jiān)管系統(tǒng)，總結(jié)提煉全省統(tǒng)一的智能監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理流程，切實(shí)提升安全監(jiān)管水平，有力維護(hù)全省道路運(yùn)輸安全穩(wěn)定局面。
      同志們，做好今年交通運(yùn)輸工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，逢山開路、遇水架橋，真抓實(shí)干、奮發(fā)作為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的交通運(yùn)輸發(fā)展新業(yè)績，為全面建成小康社會、建設(shè)富饒美麗幸福新**提供高質(zhì)量的交通運(yùn)輸保障。
       
      
    
      

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年度工作會議上的講話

      
    

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