在2019年全市交通運輸工作會議上的講話

黨建統(tǒng)領(lǐng)

項目支撐

奮力開創(chuàng)全市交通運輸高質(zhì)量發(fā)展新局面

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹市委十一屆九次全會和全省交通運輸工作會議精神，總結(jié)2018年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2019年工作，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以項目為支撐，勇?lián)姑瑺巹?chuàng)一流，奮力開創(chuàng)全市交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為建設(shè)“精致城市、品質(zhì)焦作”、使我市在中原更加出彩中出重彩、更精彩勇當(dāng)先行。

下面，根據(jù)局黨組研究意見，我講三個方面內(nèi)容：

一、加壓奮進，2018年全市交通運輸工作成效顯著

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。一年來，全市交通運輸系統(tǒng)在市委、市政府和省交通運輸廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝心聚力，開拓進取，各項工作亮點紛呈，全市交通運輸高質(zhì)量發(fā)展邁出了新步伐，概括起來主要體現(xiàn)在以下三個方面：

首先，傾力打造了五大亮點：

（一）全市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建三年行動開局有力，成效顯著

遵循習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，按照省委、省政府、交通運輸部、省廳關(guān)于“四好農(nóng)村路”的決策部署，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在已創(chuàng)建成孟州、沁陽兩個省級“四好農(nóng)村路”示范縣（市）的基礎(chǔ)上，不等不靠，自我加壓，以高于國家和省定標(biāo)準(zhǔn)，去年6月份全面啟動了“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作，市委、市政府成立了以市委書記王小平為政委，市長徐衣顯為指揮長的創(chuàng)建指揮部，出臺了高標(biāo)準(zhǔn)的《

“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建三年行動實施方案》，提出到2020年實現(xiàn)焦作市全域農(nóng)村公路達到省級及以上“四好農(nóng)村路”示范縣標(biāo)準(zhǔn)的宏偉目標(biāo)。市委書記王小平先后5次對“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作進行現(xiàn)場觀摩，全市形成了“黨政主導(dǎo)、交通牽頭、部門協(xié)同、群眾參與”的良好工作格局。創(chuàng)建中，按照“一鄉(xiāng)一村一路一策”的思路，串聯(lián)“山水林田湖、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景”，努力把農(nóng)村公路打造成高質(zhì)量的扶貧路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路、景觀路、文化路。全市共完成精品創(chuàng)建任務(wù)1054公里，新改建里程182公里，整治拆除違建16.7萬平方米，過村路段墻體美化81萬平方米；修建節(jié)點游園124個；公交港灣修建及站牌安裝290個；道路綠化3.25萬畝，全市廣大農(nóng)村道路通行條件大幅改善，人居環(huán)境顯著提升。省委書記王國生、副省長徐光對此給予高度贊揚；省廳公路局稱贊我市進行全域“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建和市委書記親自部署、親自抓的做法在全省乃至全國做出了表率；同時，全市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作入圍2018年度焦作市有重大影響的十件大事；《河南日報》和《經(jīng)濟日報》對我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)的做法進行了專題報導(dǎo)。

（二）公路綠色廊道建設(shè)持續(xù)放大綜合效益，再傳捷報

2018年，全市共投入資金7.1億元，新栽苗木140.6萬株，拆遷違建9.9萬平方米，路肩培土91萬余立方，流轉(zhuǎn)土地1.2萬畝，建設(shè)道路節(jié)點45.5萬平方米，整治過街路段56公里，圓滿完成了306公里建設(shè)任務(wù)。目前，我市公路綠色廊道總里程已達526公里，構(gòu)建了“路在綠中穿、車在景中過、人在畫中游”的生態(tài)綠色景觀長廊，打造了焦作市綠色生態(tài)的靚麗名片。省委書記王國生、省長陳潤兒、副省長徐光、駐豫全國人大代表等領(lǐng)導(dǎo)同志給予了充分肯定，我市廊道建設(shè)先后被省委辦公廳以《焦作市全力打造美麗生態(tài)交通廊道》為題刊發(fā)經(jīng)驗交流信息，《經(jīng)濟日報》、《河南日報》、《中國交通報》進行了專題報道，市局以廊道建設(shè)的顯著成績被評為全省綠化模范單位。

（三）鄭焦交通融合工作取得階段性成果，實現(xiàn)新突破

緊緊圍繞我市建設(shè)鄭州大都市區(qū)門戶樞紐城市、中原城市群和豫晉交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市的發(fā)展定位，我們搶抓機遇，超前謀劃，始終走在我市鄭焦融合發(fā)展的最前列。一是于5月17日簽訂兩市《鄭焦融合交通運輸合作框架協(xié)議》，是全市第一家與鄭州市簽訂協(xié)議的單位。二是協(xié)同推進詹店、東海大道南延和焦溫快速通道南延3座黃河大橋項目的方案論證。12月18日，市委副書記、市長徐衣顯率隊赴黃委會、省河務(wù)局對接鄭焦交通融合項目，市政府與省河務(wù)局簽署了《關(guān)于鄭焦融合發(fā)展跨黃河大橋項目座談會備忘錄》，原則同意以上3座大橋的選址意向，支持以上項目的規(guī)劃和運作。三是積極爭取到省廳對鄭焦融合黃河橋的大力支持，同意了黃河大橋項目可以利用原省道網(wǎng)編號，并將項目納入全省公路網(wǎng)規(guī)劃，實現(xiàn)了突破性新進展。

（四）貨運司機加入社會保險工作成效顯著，全國領(lǐng)先

為落實好交通運輸部等十四個部門聯(lián)合制定的《促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》，聯(lián)合市人社、安監(jiān)部門強力推行危運駕駛員、押運員入“五險”，專門出臺了《關(guān)于做好全市道路運輸安全工作的通知》，明確要求企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時，需提交從業(yè)人員繳納各項社會保險參保證明，這在全國首創(chuàng)。截至目前，全市已有133家貨運企業(yè)5000多名駕駛員參加工傷保險，其中，全市19家危運企業(yè)參保率達到100%。幾年來，全市共發(fā)生工傷理賠13起，都按照國家工傷規(guī)定給予醫(yī)藥費、傷殘補助金等賠償，其中，工亡4起，每起賠償均不低于70萬元，沒有出現(xiàn)因事故傷殘而致貧的情況，有力維護了駕駛員的合法權(quán)益。交通部、人社部到我市調(diào)研時充分肯定此做法。

（五）交通行業(yè)利民惠民舉措成效顯著，深受好評

一年來，我們始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生，出臺了一些新舉措，不斷增強群眾來自交通運輸事業(yè)的幸福感。一是于去年2月11日開通了焦作至?xí)x城城際公交，實行了部分時段零票價的優(yōu)惠政策，深受焦晉兩地廣大群眾的一致好評。二是投入1600余萬元，購置了60臺新能源公交車及配套充電設(shè)施，并于去年2月份全部投入運營，成為我市去年完成的第一項民生幸福工程。三是圓滿完成民生工程182公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，提前超額完成市定50公里目標(biāo)。四是全面推行現(xiàn)役軍人免費乘坐公交車。五是于省率先在市區(qū)700臺公交車、400臺客運班線運營車上配備急救箱，在110輛出租車上配備急救包，彰顯了對旅客生命至上的關(guān)懷，并在各縣（市）推廣了此項舉措。

其次，全力打好了五大攻堅戰(zhàn)

（一）打好了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)

2018年，面對經(jīng)濟下行壓力加大、資金剛性制約增大等嚴(yán)峻形勢，我們緊盯年度投資目標(biāo)不動搖，攻堅克難，累計完成投資16.8億元，超額完成16億元年度計劃任務(wù)。一是“兩橋一路”重點工程項目強力推進。G234焦作至滎陽黃河大橋項目累計完成投資26.58億元，占項目總投資的72.9%；路基工程完成85%，路面基層完成70%，黃河大橋下部結(jié)構(gòu)全部完工。G207孟州至偃師黃河大橋項目累計完成投資2.65億元，占總投資的11.2%；黃河大橋施工棧橋基本完成；黃河特大橋基樁累計完成107根。G207焦作至溫縣段快速通道項目于去年5月23日開工建設(shè)，已累計完成投資1.2億元，占年度投資的119.7%。二是高速公路項目持續(xù)推進。認(rèn)真貫徹落實全省高速公路建設(shè)推進會議精神，市政府召開常務(wù)會和專題會議對全市高速公路建設(shè)進行了再動員、再部署，明確了任務(wù)，細化了責(zé)任，強化了措施，沿太行高速公路焦作段及焦作至濟源段，焦唐高速公路溫縣至鞏義段項目前期完善工作進一步加快，積極開展焦平高速公路焦作至滎陽段路線方案的研究工作，于去年11月份與鄭州交委簽訂了《焦平高速焦作至滎陽段項目建設(shè)合作備忘錄》。三是公交場站建設(shè)穩(wěn)步推進。中站、馬村公交停保場升級改造項目正在加緊施工；東學(xué)固、義門、大北張3個公交停保場項目已簽訂施工合同。

（二）打好了交通運輸脫貧攻堅戰(zhàn)

一是全市所有貧困村實現(xiàn)了村村通硬化路。

二是全市所有貧困村開通了客車，其中開通客運班線的102個，開通公交線路的58個，開通電話預(yù)約客車的30個。三是全市所有貧困村實現(xiàn)了通郵服務(wù)全覆蓋，較好滿足了貧困村通郵的要求。四是按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極在“致富路、連心橋、便民車”等方面對嵩縣進行了50萬元的資金幫扶。五是積極做好對武陟縣謝旗營鎮(zhèn)薛小段村的對口幫扶工作，進一步完善幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施，支持幫扶村提升村兩委辦公條件和群眾文化陣地建設(shè)。

（三）打好了環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)

一是扎實開展道路保潔工作。

平均每天出動清掃車和灑水車270余臺次，出動保潔人員1200余人次，對重點國省干線實施清掃和灑水，每天平均清掃道路達800余公里，道路灑水達1500余公里。二是認(rèn)真組織開展示范性公路創(chuàng)建工作。共創(chuàng)建示范性國省干線公路7條、縣級道路11條、鄉(xiāng)級道路56條，總計398.5公里，有力推動了全市道路揚塵管控工作的全面提升。三是積極推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。停駛報廢了各類老舊公交車輛和柴油公交車111臺，購置新能源公交車60臺，更新燃氣出租車200余臺。四是科學(xué)制定了全長約81.8公里的重型貨車環(huán)城繞行通道。五是以我市現(xiàn)有7個固定超限監(jiān)測站為主陣地，全面開展重型柴油車管控工作。六是深入推進船舶污染防治工作，共檢驗船舶118艘次。

（四）打好了“四城聯(lián)創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)

2018年，全市交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工站位創(chuàng)建大局，舍小家，為大家，萬眾一心，眾志成城，在全系統(tǒng)創(chuàng)文迎檢各條戰(zhàn)線上兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻，做出了非凡的貢獻，演繹了感天動地的輝煌樂章。一是完成了影視大道進（出）市口及沿線整治和“1045”專項整治，拆除違規(guī)大型戶外廣告10處，投資500余萬元對影視路進行了維修。二是在市區(qū)824塊公交港灣廣告牌上張貼了公益廣告宣傳畫。三是積極組織開展“禮讓斑馬線、文明交通行”活動，引領(lǐng)城市文明禮讓新風(fēng)尚，得到了社會的廣泛認(rèn)可和點贊。四是先后投入資金約300萬元，實施客運總站環(huán)境整治工程；投資60萬元對旅游汽車站地面進行硬化，有力提升了車站形象。五是對出租車從業(yè)人員進行各類教育培訓(xùn)120場次，參加培訓(xùn)人員達6500人次。六是投入20萬元，在火車站南北廣場設(shè)立出租汽車專用通道和候客區(qū)；投入10萬余元，在市區(qū)新增施劃了300個出租車臨時停靠點，出租車經(jīng)營環(huán)境和秩序有了極大改善。

（五）打好了掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)

站在講政治、講大局的高度，積極開展行業(yè)掃黑除惡專項斗爭，印制了《掃黑除惡專項斗爭普及讀本》8500冊，懸掛橫幅120條，發(fā)放傳單8萬余份，在出租車、公交車電子顯示屏播放滾動字幕12萬余次，形成了強大的輿論攻勢。并重點從近年來執(zhí)法數(shù)據(jù)、重點群體、重點人員、重點領(lǐng)域、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情、妨礙公務(wù)、暴力抗法等方面進行排查、梳理和篩選黑惡勢力，及時向當(dāng)?shù)貟吆谵k移交了9條涉黑涉惡線索，實現(xiàn)開局有力。

第三、著力實現(xiàn)了五大提升

（一）著力提升了行業(yè)管理服務(wù)水平

一是法治交通建設(shè)進一步加強。

開展了以憲法修正案為主要內(nèi)容的法制宣傳活動，組織了領(lǐng)導(dǎo)干部向憲法宣誓，通過了全市“七五普法”中期驗收。二是強力推進了“放管服”改革工作。下放了機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營許可權(quán)；取消了機動車維修經(jīng)營許可和4.5噸以下普通貨運車輛營運證及從業(yè)資格證；按照“一次辦妥”、“三級十同”標(biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)了外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)辦理，線上線下同步運行。市交通窗口累計辦理行政許可1180件，服務(wù)事項1989件，分中心累計辦理行政許可事項970件，服務(wù)事項2336件。三是多舉措提升了運輸管理水平。強力整治駕培市場亂象，共查處非法培訓(xùn)點97個，查處“黑教練車”115臺；在全省率先安裝客車安全語音自動播報提醒系統(tǒng)，開展罐式危運車后下部防護裝置的加固工作，所有危運車輛安裝第三方4G視頻動態(tài)監(jiān)控，受到國務(wù)院安全督導(dǎo)組以及交通部、公安部、應(yīng)急部聯(lián)合檢查組的充分肯定。注銷了存在安全生產(chǎn)隱患的貨運企業(yè)83家、危險品運輸車輛185臺；圓滿完成了春節(jié)等重大節(jié)日、重要活動、重點時段、重要領(lǐng)域的運輸保障工作。四是扎實開展了治超工作。督促46家重點源頭企業(yè)簽訂了《合法裝載承諾書》。聯(lián)合公安、工商、北山辦、城管等部門，對運輸煤炭、渣土、砂石、土方等散裝、流體物料車輛進行執(zhí)法檢查。推廣科技治超，投資2000余萬元建成了12個超限電子自動檢查站。全市共檢測貨運車輛87萬余臺次，查處各類超限運輸車輛4800余臺次，卸貨36萬余噸。五是交通技工學(xué)校與黃河科技學(xué)院開展合作辦學(xué)，拓寬了在校學(xué)生“升?？急尽鼻兰俺扇烁叩冉逃ぷ鳌Ａ枪步煌ǚ?wù)持續(xù)優(yōu)化。新開通3條公交支線，優(yōu)化調(diào)整了5條線路。實現(xiàn)市區(qū)與孟州、修武、武陟和沁陽縣域公交的互聯(lián)互通。大力實施公交“互聯(lián)網(wǎng)+移動支付”，推行支付寶、工商銀行卡、“焦作行”乘車服務(wù)，為廣大群眾帶來更大便利。七是12328服務(wù)熱線服務(wù)水平顯著提升，年度考核全省第二名，趙雪冰同志被交通運輸部評為全國百佳工作者。

（二）著力提升了平安交通和信訪穩(wěn)定工作水平

一是加強了安全生產(chǎn)教育宣傳。

扎實開展了“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動，全面組織開展了安全生產(chǎn)“對話談話”活動，開展突發(fā)事故應(yīng)急演練20余次，組織開展了兩次共600余人參加的全系統(tǒng)培訓(xùn)會。二是深入開展了“安全生產(chǎn)大檢查”活動。重點督促檢查了貨運企業(yè)；開展了干線公路交通標(biāo)志等設(shè)施隱患排查整治工作；對全市19座隧道38個進出口進行了安全防護。三是開展了危險品道路運輸介質(zhì)不符專項整治活動，共計篩查出介質(zhì)不符危運車輛294臺。四是扎實開展打擊整治槍爆違法犯罪專項行動，突出運輸源頭治理和隱患排查，排查了全市21家危險貨物運輸企業(yè)、16家客運企業(yè)。五是水上交通和公路水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)了全年零事故、零傷亡的目標(biāo)。六是信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定。全年共受理信訪案件15起并全部辦結(jié)，無赴省到京等非正常上訪事件發(fā)生。

（三）著力提升了黨建水平

一是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，堅持周四學(xué)習(xí)日雷打不動，重點抓好黨章、十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等的學(xué)習(xí)，堅定政治方向。

二是進一步完善了機關(guān)黨委工作職責(zé)和制度，對基層組織建設(shè)定期研究，定期檢查，協(xié)力推進。三是扎實開展了“學(xué)成都佛山、促轉(zhuǎn)型發(fā)展”活動，組織開展了全系統(tǒng)演講比賽和知識競賽。四是在全系統(tǒng)扎實開展了黨建+重大交通項目建設(shè)、黨建+“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建、黨建+交通運輸脫貧攻堅等系列工程，實現(xiàn)了黨建與各項業(yè)務(wù)工作的互融共進。五是全面啟動黨建E家系統(tǒng)，并以黨建、十九大精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明、家風(fēng)家訓(xùn)等為主題，建設(shè)5條文化走廊。六是認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度，規(guī)范組織生活和“三會一課”等制度，加強黨內(nèi)激勵、幫扶工作，2018年共發(fā)放各類慰問金1.89萬元。

（四）著力提升了黨風(fēng)廉政建設(shè)水平

一是堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重大政治責(zé)任來對待，與7家二級機構(gòu)一把手開展了廉政談心談話活動，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)橫到邊、縱到底、全覆蓋。

二是加強廉政教育，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列黨規(guī)黨紀(jì)，增強廉政觀念。三是深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動，共排查問題79個，制定整改措施128條，狠抓問題整改。四是在全系統(tǒng)深入開展了“進一步提升政治站位嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩”、“違反中央八項規(guī)定”、整治“幫圈文化”等三項專項治理活動，局機關(guān)24名中層以上黨員干部公開作出遠離“小圈子”書面承諾。五是主動排查認(rèn)領(lǐng)了中央巡視組反饋的32條意見并限期進行了整改，認(rèn)真做好了市委巡察整改工作。六是深入推進以案促改制度化常態(tài)化，組織篩選典型案例，編印專門教材，發(fā)揮查處違紀(jì)違法案件的震懾和懲治預(yù)防作用，并對規(guī)章制度重新修訂，編寫了11類72項制度。七是高度重視家風(fēng)教育，先后進行了聆聽專家輔導(dǎo)、參觀武陟何瑭祠廉政文化、撰寫廉情寄語、自己動手書寫家規(guī)家訓(xùn)和廉潔家書等一系列家風(fēng)教育活動，筑牢拒腐防變的道德底線和紀(jì)律底線。八是全力支持配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組工作，主動接受監(jiān)督，并在辦公用房、設(shè)施、設(shè)備等方面給予充分保障。

（五）著力提升了意識形態(tài)和文明創(chuàng)建工作水平

一是抓好思想政治教育，采取領(lǐng)導(dǎo)上黨課、邀請專家學(xué)者舉行輔導(dǎo)報告等方式，認(rèn)真貫徹十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，建設(shè)機關(guān)文化走廊，進一步營造了奮發(fā)向上、風(fēng)清氣正、崇尚文明、為民服務(wù)的良好氛圍。

二是強化“主題黨日”制度，組織干部職工參觀了市黨員干部示范教育基地和警示教育基地，開展了學(xué)習(xí)薛勇同志先進事跡“山路平”主題黨日活動。三是選派四型干部全力支持“四城聯(lián)創(chuàng)”等重點工作，并組建11支黨員志愿者服務(wù)隊，在“全國文明城市”創(chuàng)建迎檢期間，共有600多名黨員參加志愿活動。

在抓好上述工作的同時，質(zhì)量監(jiān)督、交通戰(zhàn)備、航務(wù)海事、人大建議和政協(xié)提案辦理、財務(wù)等工作扎實推進，推動了全局工作的協(xié)調(diào)有序開展。

回顧一年來的工作，全市交通運輸發(fā)展體現(xiàn)了三個鮮明特點：一是體現(xiàn)了服務(wù)大局的政治擔(dān)當(dāng)。我們把堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)、“四城聯(lián)創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)作為重要的政治任務(wù)，精準(zhǔn)施策，頑強拼搏，在服務(wù)大局中貢獻了交通智慧、展現(xiàn)了行業(yè)擔(dān)當(dāng)。二是體現(xiàn)了銳意進取的創(chuàng)新精神。我們立足焦作看河南，大膽創(chuàng)新爭一流，“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建、公路綠色廊道建設(shè)、貨運司機參加社保等多項工作，走在全省前列，為我市躋身全省第一方陣增了光、添了彩。三是體現(xiàn)了務(wù)實重干的優(yōu)良作風(fēng)。我們旗幟鮮明地踐行“說了算、定了干、再大困難也不變”的頑強拼搏精神，埋頭苦干，無私奉獻，保證了各項工作的落地見效，夯實了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

成績來之不易，靠的是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，靠的是市委、市政府和省交通運輸廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全系統(tǒng)廣大干部職工的頑強拼搏。在此，我代表局黨組，向全系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、科學(xué)研判，清醒認(rèn)識2019年的形勢與總體要求

中央經(jīng)濟工作會議明確提出我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，較大幅度增加政府專項債券規(guī)模，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補短板力度。全國交通運輸工作會議指出，當(dāng)前交通運輸仍處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期，要找準(zhǔn)著力點和切入點，不斷提升交通運輸供給體系質(zhì)量和效率，推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。這些都為推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)釋放了利好信號。

省委十屆八次全會提出，強調(diào)要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域擴大有效投資，完善體制機制釋放消費潛力，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。全省交通運輸工作會議要求，要全面實施高速公路“雙千工程”，強力推進農(nóng)村公路“百縣通村入組工程”，扎實開展“萬村通客車提質(zhì)工程”，讓路“網(wǎng)起來、連起來、串起來”，為我市交通運輸發(fā)展帶來了新機遇。

市委十一屆九次全會指出，我市發(fā)展步入了由量變向質(zhì)變飛躍的關(guān)鍵期，要以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、生態(tài)立市三大戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“一樞紐、一中心、兩新城、兩走廊、三平臺、四綠帶”，加快構(gòu)建“交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、生態(tài)共建、服務(wù)共享”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局，致力打造精致城市、品質(zhì)焦作，在中原更加出彩中出重彩、更精彩，需要有完善的交通運輸體系提供堅強有力的支撐保障。

同時，我們還要清醒地認(rèn)識到存在一些短板和不足，還存在要素制約加劇、建設(shè)資金籌措壓力大、項目推進協(xié)調(diào)難度大、行業(yè)服務(wù)水平不夠高、公交和道路運輸經(jīng)營困難、隊伍整體素質(zhì)不夠強、少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不夠規(guī)范等問題。針對這些問題，我們要高度重視，采取有力措施切實加以解決。

同志們，面對2019年新的形勢和任務(wù)，我們一定要把思想統(tǒng)一到上級的重大判斷和科學(xué)決策上來，跳出交通看交通，從全局看局部、從未來看當(dāng)下、從行業(yè)看焦作，扭住高質(zhì)量發(fā)展不放松，直面各方挑戰(zhàn)，搶抓難得機遇，踩準(zhǔn)發(fā)展鼓點，弘揚交通“鐵軍”精神，開拓進取，爭先進位，錘煉黨性，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)！為此，2019年全市交通運輸工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實市委十一屆九次全會和全省交通運輸工作會議精神，全面實施“黨建高質(zhì)量提升年”和“項目高質(zhì)量推進年”活動，強力推進“十大工程”，積極打造美麗交通、智慧交通、平安交通、生態(tài)交通，奮力開創(chuàng)交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為加快建設(shè)“四個焦作”，打造精致城市、品質(zhì)焦作，使我市早日躋身全省“第一方陣”，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩做出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

同志們，當(dāng)前和今后一個時期，交通運輸行業(yè)穩(wěn)增長、保安全、防風(fēng)險、治污染、促改革等重點任務(wù)相互交織，運行中面臨很多困難和問題。我們要高度關(guān)注，及時解決，主要是統(tǒng)籌處理好三個方面的關(guān)系。

一是要統(tǒng)籌好黨建統(tǒng)領(lǐng)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。

核心是以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動交通運輸發(fā)展高質(zhì)量，關(guān)鍵是堅持和強化黨建的政治統(tǒng)領(lǐng)作用，發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的功能，旗幟鮮明講政治。要堅決聽從黨的號令，遵從黨的指揮，不當(dāng)逃兵、不出雜音，不講條件、不打折扣，真正把市委、市政府和省交通運輸廳的決策部署抓在手上、扛在肩上，落實到一項項具體的交通運輸業(yè)務(wù)工作中去。

二是要統(tǒng)籌好抓改革和保穩(wěn)定的關(guān)系。

2019年按照上級統(tǒng)一部署，我們將推進機構(gòu)改革、綜合行政執(zhí)法改革、事業(yè)單位分類改革和企業(yè)改制，將面臨一場改革、發(fā)展與穩(wěn)定的硬仗。打好這場硬仗，核心是抓改革、抓穩(wěn)定兩手都要硬，關(guān)鍵是堅持因地制宜、依法履職，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既要確保改革方向不變、道路不偏，又要維護好職工的切身利益，做到積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)。

三是要統(tǒng)籌好管當(dāng)前和謀長遠的關(guān)系。

推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展是一項長期任務(wù)，必須把政績觀校正校準(zhǔn)，以大交通的思維、大發(fā)展的目標(biāo)、大產(chǎn)業(yè)的定位，一步一個腳印抓好謀劃落實。關(guān)鍵是樹立系統(tǒng)謀劃的思想，堅持立足當(dāng)前，不僅推動更多群眾期盼喜愛的民生項目盡快建成投用，多做能讓老百姓對交通看得見、摸得著、得實惠的實事；更要謀劃長遠，推動更多事關(guān)行業(yè)發(fā)展的重大事項，進入黨委、政府支持范圍，多辦作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的大事，持續(xù)為交通運輸?shù)拈L遠發(fā)展注入源頭活水，持續(xù)為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障、當(dāng)好先行，不辜負組織、不辜負時代、不辜負人生。

同志們，我市要在中原更加出彩中出重彩、更精彩，交通必須濃墨重彩。全市交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工，必須堅持“說了算、定了干、再大困難也不變”，必須發(fā)揚關(guān)鍵時候沖得上、頂?shù)米　⒋虻泌A的交通“鐵軍”精神，逢山開路、遇水架橋，全力開創(chuàng)加快發(fā)展新局面，奮力譜寫交通運輸高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

三、砥礪前行，奮力開創(chuàng)全市交通運輸高質(zhì)量發(fā)展新局面

2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是推動高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年，我們要以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，團結(jié)拼搏，務(wù)實重干，全年完成投資16億元，全力推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

經(jīng)局黨組研究，2019年我們重點要高質(zhì)量推進“十大工程”：

（一）高質(zhì)量推進黨建和文明創(chuàng)建提升工程

抓好黨建是我們做好各項工作的基石，是統(tǒng)領(lǐng)，是定海之針，我們必須毫不動搖地堅持“抓好黨建是最大政績”的理念，扎實開展“黨建高質(zhì)量提升年”活動，將黨建貫穿于交通工作全過程，“駕好轅”，定好方向，把好大勢。一要旗幟鮮明講政治。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要提升政治站位，對黨中央的路線方針政策，省委省政府和市委、市政府的決策部署，要堅決貫徹落實到位。二要扎實開展黨性教育。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，始終做到理想信念堅定。三要知敬畏守規(guī)矩。知敬畏，就是要在政治上講忠誠、在組織上講原則、在行動上講紀(jì)律，做到言有所規(guī)、行有所止。體現(xiàn)在具體事兒上，就是要把上級安排的工作堅決辦好、一次辦好。局黨組一定會為大家撐腰、鼓勁、加油，積極向黨委、政府建議，讓愿干事、能干事、干成事，出了力、流了汗的同志，有面子、有分量、有作為。四要推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，開展支部建設(shè)“質(zhì)效提升工程”，加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。五要深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。大家要充分認(rèn)識到，嚴(yán)管就是厚愛，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，必須久久為功，確保工作干好干部不倒。要進一步鞏固去年以案促改制度化常態(tài)化成果，以腐敗案件為鑒，剖析反面典型，深挖問題根源，查找風(fēng)險漏洞，強化警示教育，讓身邊人成“活教材”，身邊事變“警示鐘”。要拓展領(lǐng)域，聚焦建設(shè)、管理、運輸、執(zhí)法等行業(yè)發(fā)展中的突出問題，完善制度，狠抓整改，實現(xiàn)查處一案、警示一片，努力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長效機制。要進一步強化措施，支持好駐局紀(jì)檢監(jiān)察組的工作。六要持續(xù)深化“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題，保持整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，努力打造為民務(wù)實清廉的交通運輸行業(yè)。

（二）高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建提升提質(zhì)工程

“四好農(nóng)村路”是習(xí)近平總書記親自提出并領(lǐng)導(dǎo)推動的一項重大民生工程，去年經(jīng)過我們的不懈努力，成為我們的“金字招牌”，也是我們最大的亮點，今年是決定三年創(chuàng)建目標(biāo)的能否實現(xiàn)的關(guān)鍵一年，我們必須繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗而且戰(zhàn)之能勝的優(yōu)良作風(fēng)，把“四好農(nóng)村路”作為最大的民生工程來抓，鍥而不舍，持之以恒，將這個“招牌”打造得更亮更精彩。要將全域“四好農(nóng)村路”示范市創(chuàng)建工作同省廳提出的農(nóng)村公路“百縣通村入組工程”和“萬村通客車提質(zhì)工程”緊密結(jié)合起來，緊盯市委、市政府確定的全域“四好農(nóng)村路”示范市創(chuàng)建目標(biāo)不放松，按照“一年抓精品、兩年抓提升、三年抓普及”的總體創(chuàng)建安排，2019年全市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建目標(biāo)為2883公里，努力創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣1個，國家級示范縣1個，要舉全系統(tǒng)之力，高標(biāo)準(zhǔn)地完成好創(chuàng)建任務(wù)，打造高質(zhì)量“四好農(nóng)村路”升級版。

根據(jù)省廳統(tǒng)一安排，啟動“農(nóng)村公路通村入組工程”，加強排查梳理，3月底前要完成實施方案編制工作，建立項目庫，分年度組織實施，力爭經(jīng)過3-5年的努力，基本實現(xiàn)全市所有自然村組通硬化路。

在農(nóng)村公路的“建、管、養(yǎng)、運”中，運營是我們目前的突出短板，省廳自今年起至2020年在全省開展“萬村通客車提質(zhì)工程”，并于今年在全省范圍內(nèi)選定50個左右縣市區(qū)開展省級“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣建設(shè)，驗收合格的將一次性給予最高500萬元的補助。我們一定要緊緊抓住這個機遇，爭創(chuàng)全省“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣（市），要在2020年10月底前，全面解決鄉(xiāng)到村、村到村通客車問題，實現(xiàn)所有具備條件的建制村通客車，打造以“公交化運營+班線客運”為主、以定制客運為輔、以“預(yù)約班”為補充，網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化的村村通客車“升級版”，讓農(nóng)民群眾“出門見路、抬腳上車”，出行更方便、更快捷、更有獲得感。

（三）高質(zhì)量助推鄭焦交通融合發(fā)展工程

推進鄭焦交通融合，是交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的強引擎，是引領(lǐng)我市新的跨越式發(fā)展的支撐所在，我們必須義不容辭當(dāng)好排頭兵，做好先行官，強力推進“三橋一路”項目。一是加快謀劃的3座黃河大橋項目前期工作。加強與黃委會、省發(fā)改委、省交通廳、鄭州市等方面的溝通對接，形成強大合力，盡快啟動新謀劃的詹店、東海大道南延和焦溫快速通道南延黃河橋項目的國土空間規(guī)劃等前期工作，爭取在項目的運作上實現(xiàn)新突破。二是全力配合省廳做好焦平高速公路焦作至滎陽段前期工作，促進鄭焦雙方企業(yè)的合作，盡快成立項目組織機構(gòu)，加快項目的整體推進，力爭開工建設(shè)。

（四）高質(zhì)量完成公路綠色廊道全覆蓋工程

公路綠色廊道建設(shè)是貫徹落實習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想、落實生態(tài)立市戰(zhàn)略的一項重要舉措，是我們這幾年來致力打造的一張亮麗的名片，我們必須進一步鞏固成果，再完善，再提升，讓這張名片更亮麗、更出彩，努力在“森林河南”、“森林焦作”建設(shè)中再立新功。市委、市政府已印發(fā)了《焦作市2018—2019年度高速及干線公路綠色廊道建設(shè)工作方案》，我們要新建獲軹線（孟州西段）、紫黃線、谷黃線、安李線、溫邵線5條干線公路綠色廊道，合計為101.267公里，努力實現(xiàn)全市干線公路綠色廊道全覆蓋，使公路綠色廊道成為懷川大地的重要生態(tài)屏障。一是要搶天奪時，利用現(xiàn)在植樹造林的大好季節(jié)，不斷掀起廊道建設(shè)高潮，確保3月底前全面完成廊道建設(shè)任務(wù)。二是要按照“精致城市、品質(zhì)焦作”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，提升品位，精雕細琢，切實把過街路段整治和道路節(jié)點打造成品位高雅、特色鮮明、賞心悅目的景觀亮點。三是要切實加強苗木的管護工作，健全澆水、病蟲害防治等制度，保證苗木成活成長，確保綠化成效。四是要在各縣市區(qū)、示范區(qū)和公路部門組織初驗的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織檢查驗收各單位任務(wù)完成情況，確保廊道建設(shè)質(zhì)量。

（五）高質(zhì)量聚焦重大交通項目提速工程

重大交通項目是我們行業(yè)的“生命線”，是我們的“臉面”，也是我們的“看家本事”，我們必須高度重視，克難攻堅，按照省廳讓路“網(wǎng)起來、連起來、串起來”的工作要求，強力開展重大交通項目提速工程。一是強力推進高速公路建設(shè)。深入貫徹落實全省高速公路工作會議和市政府常務(wù)會議、全市高速公路推進會精神，主動融入“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“鄭州建設(shè)國家中心城市”和“洛陽建設(shè)省副中心城市”國省重大發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住省廳對擬建高速公路項目實行“兩個統(tǒng)籌”，以及“凈地”+地市配套20%資金還款政策調(diào)整的良好機遇，全力推進沿太行高速焦作段及焦作至濟源段、焦唐高速溫縣至鞏義段項目。要著力推進土地、規(guī)劃選址等前期各項手續(xù)的辦理，盡快使項目工可獲批，同時，根據(jù)政府財力狀況，迅速啟動項目進入省財政廳PPP項目庫工作。要積極向省住建廳、國家住建部溝通銜接，盡快解決沿太行高速公路焦作段及焦作至濟源段兩項目穿越云臺山、神農(nóng)山兩個5A級景區(qū)的問題，盡快取得省規(guī)劃選址意見書。要認(rèn)真做好沿太行高速公路焦作段遺留問題的解決工作。要做好跨省市高速項目的儲備運作，積極開展山西長治—焦作—鄭州接連霍高速、連霍高速公路北移、洛陽—偃師—沁陽高速公路等重大交通項目的研究論工作。二是強力推進國、省干道建設(shè)。保障良好施工環(huán)境，確?！皟蓸蛉贰表椖坑行?、快速推進，爭取焦作至滎陽黃河大橋完成主體工程，孟州至偃師黃河大橋橋梁下部工程全面推開，掀起建設(shè)高潮。全力推進G207焦溫快速通道項目，確保項目征地拆遷、路基橋涵等工作扎實開展。著力推進S237沁新線沁陽捏掌至孟州里村段和S307博愛至濟源段一級公路改建項目。同時，強化大修、危橋、安保、預(yù)防性養(yǎng)護等養(yǎng)護工程管理，完成S104山王莊至省界段、Z002谷黃線大練線路口至鹽東村段及S309獲軹線常付路口至濟源界大修工程。三是強力推進世行項目。要加強與世行專家、項目辦和上級有關(guān)部門的溝通配合，加快中站、馬村停保場升級改造項目的施工進度，加快推進東學(xué)固、義門、大北張3個停保場項目，努力構(gòu)建公交優(yōu)先發(fā)展的“硬實力”。全國第一家營運駕駛員“體驗式”安全教育基地——世行貸款項目“焦作市道路運輸安全教育中心”要建成并投入使用。

（六）高質(zhì)量推進大氣污染防治增效工程

開展環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)是一項重大的政治任務(wù)，是打造藍天、碧水、凈土，關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的一場戰(zhàn)役，我們必須全力以赴，堅持不懈，打好這場攻堅戰(zhàn)。一是要按照省廳“全路無垃圾、車行無揚塵”的要求，強化車輛源頭、貨運源頭、路面治理、聯(lián)合執(zhí)法、從業(yè)人員教育管控，加大公路揚塵治理力度，繼續(xù)強化清掃保潔、灑水抑塵、重污染天氣管控等措施，嚴(yán)控道路揚塵。二是要積極與公安交警部門在林鄧線等重點路段開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊超載超限、車輛拋灑等違規(guī)違法行為。三是要強化施工揚塵治理，嚴(yán)格落實開復(fù)工驗收、在線監(jiān)控監(jiān)測、揚塵防治預(yù)算、“三員管理”等各項制度要求，做到物料堆土全覆蓋，施工區(qū)域無垃圾，施工圍擋無缺口，確保工地揚塵污染不輸出。四是要牽頭起草并提請市政府出臺《焦作市推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實施方案》，推動大宗貨物中長距離運輸更多向鐵路轉(zhuǎn)移，加快多式聯(lián)運發(fā)展，力爭通過兩年的努力，實現(xiàn)運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路承擔(dān)的貨運量明顯提升。五是要深化柴油貨車污染治理，落實船舶排放控制措施，配合完成全市高速公路服務(wù)區(qū)、收費站污水處理設(shè)施升級改造任務(wù)。

（七）高質(zhì)量打贏交通運輸脫貧攻堅工程

開展脫貧攻堅是全面建成小康社會的必然要求，是一項重大的政治責(zé)任和政治使命，交通脫貧責(zé)任重大，使命光榮，我們必須勇?lián)厝危Χ仍偌哟?，措施再強化，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。今年，要在著力補齊短板，提高“三通”質(zhì)量上下功夫，打造經(jīng)得起時間和人民群眾檢驗的“放心工程”“優(yōu)質(zhì)工程”。一是交通運輸項目要優(yōu)先安排今年擬退出的68個貧困村，持續(xù)提升貧困村道路和運輸服務(wù)水平。二是繼續(xù)做好對接幫扶嵩縣工作，本著“盡力而為、量力而行”的原則，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在“致富路、連心橋、便民車”等方面開展力所能及的幫扶工作。三是做好武陟縣謝旗營鎮(zhèn)薛小段村的對口幫扶工作，進一步完善幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施，支持幫扶村提升村兩委辦公條件和群眾文化陣地建設(shè)。

（八）高質(zhì)量助力“四城聯(lián)創(chuàng)”精品工程

開展“四城聯(lián)創(chuàng)”是市委、市政府為提升城市品質(zhì)、建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的示范城市所做出的重大戰(zhàn)略決策，今年，全國文明城市創(chuàng)建工作還要迎接檢查，國家水生態(tài)文明城市、國家全域旅游示范市、國家衛(wèi)生城市以及全國雙擁模范城創(chuàng)建工作都要加快創(chuàng)建，交通系統(tǒng)承擔(dān)著重要的責(zé)任，我們必須繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揚奉獻精神，強化這份責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確?！八某锹?lián)創(chuàng)”工作在交通系統(tǒng)不丟分、爭光彩。要按照全市“第一年全面鋪開打基礎(chǔ)，第二年夯實基礎(chǔ)大建設(shè)，第三年提升標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)精品”的創(chuàng)建整體思路，進一步加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通運輸公共服務(wù)功能，提升交通服務(wù)水平，增強交通運輸綜合競爭力，持續(xù)推進汽車站、公交和出租車行業(yè)文明創(chuàng)建、交通運輸文明執(zhí)法等工作，努力使全系統(tǒng)文明創(chuàng)建再上新臺階，為我市“四城聯(lián)創(chuàng)”再立新功。

（九）高質(zhì)量推進行業(yè)管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程

加強行業(yè)管理是實現(xiàn)交通運輸可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，提升服務(wù)水平是交通運輸行業(yè)的最終目的，是我們的出發(fā)點和落腳點，我們必須把管理和服務(wù)放到更加突出位置來抓，不斷提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。

要加快推進法治政府部門建設(shè)。進一步梳理修訂并組織實施權(quán)責(zé)清單，規(guī)范權(quán)力運行。繼續(xù)以服務(wù)型執(zhí)法和執(zhí)法責(zé)任制為重點，深化“三基三化”建設(shè)成果，爭創(chuàng)行政執(zhí)法示范單位。強力推進“放管服”改革，按“三級十同”、“標(biāo)準(zhǔn)化試點”的要求，進一步完善制度、加強培訓(xùn)和督導(dǎo)，確?！耙淮无k妥”改革各項措施落實到位，真正做到審批服務(wù)“綜合受理”、“專業(yè)審批”、“一網(wǎng)通辦”。加強“雙隨機、一公開”，完成社會信用體系建設(shè)任務(wù)。進一步加強公平競爭審查工作開展，優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境。

要全力推進交通運輸系統(tǒng)機構(gòu)改革。一是全力推進機構(gòu)改革。善于依靠借用改革的力量破解體制機制等深層次的發(fā)展難題，做到人員不散、工作不斷、隊伍穩(wěn)定、事業(yè)發(fā)展。二是完成局直單位所屬企業(yè)脫鉤改制及重組整合改革。

要持續(xù)提升行業(yè)規(guī)范管理服務(wù)水平。一要進一步降低物流成本，力爭在“物流全程、一單到底”上取得突破，破解運輸“最先一公里、最后一公里”瓶頸制約。要穩(wěn)步推進“三檢合一”，年內(nèi)實現(xiàn)普通貨運車輛年審網(wǎng)上辦理，嚴(yán)格落實取消二級維護強制上線檢測。二要完善創(chuàng)建資料，緊抓創(chuàng)建進度，全力做好全省“公交優(yōu)先”示范城市創(chuàng)建活動驗收工作。同時，持續(xù)開展交通一卡通“互通提質(zhì)、便民出行”活動，擴大交通一卡通互通范圍，努力在全省率先實現(xiàn)縣（市）交通一卡通互通。三要加快推進各縣（市）客運車輛配備急救箱工作，提升客運應(yīng)急救護水平。四要持續(xù)推廣駕駛員參加工傷保險等社保工作，切實解決“本質(zhì)掛靠”、“包而不管”和“以包代管”等深層次問題，維護駕駛員合法權(quán)益。五要加快推進運游結(jié)合和定制客運發(fā)展，進一步滿足“門到門”的差異化、多元化的出行需求。支持客運企業(yè)與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界合作，積極推進運輸、旅游、餐飲、住宿等為一體的運游服務(wù)新模式，打造“站運游一體化”服務(wù)品牌。六要加強出租車駕駛員從業(yè)資格考試工作,加大網(wǎng)約車平臺公司監(jiān)管力度，積極穩(wěn)妥推進出租汽車改革。七要推進智慧交通建設(shè)。按照省廳信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃等要求，抓住試點市難得機遇，打造市級交通運輸監(jiān)管中心，打通行業(yè)信息化建設(shè)最后一公里，徹底扭轉(zhuǎn)信息化建設(shè)工作的落后現(xiàn)狀。

要全面加強交通綜合執(zhí)法。一要加大治超法律、法規(guī)宣傳力度，進一步形成治超濃厚氛圍；深入開展運輸企業(yè)、貨運源頭企業(yè)監(jiān)管工作；依托超限檢查站，切實加強路面執(zhí)法；加大科技治超投入力度，做好超限站“四級聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)運行運用，深化電子執(zhí)法文書、信息抄告推廣應(yīng)用；充分發(fā)揮電子自動檢查站的作用，利用非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)鎖定車輛信息手段，對違法車輛實施精準(zhǔn)打擊。二要加強客運政策宣傳，強化“兩客一?！焙统鲎廛嚶访鎰討B(tài)執(zhí)法。三要按照路政巡查常態(tài)化、路域管理網(wǎng)格化要求，嚴(yán)防嚴(yán)控新增非公路標(biāo)志標(biāo)牌和違規(guī)建筑設(shè)施；加強“馬路市場”和占道曬糧行為治理，及時查處各類涉路違法案件。四要著力鍛造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、規(guī)范文明、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法隊伍。

要加強工程質(zhì)量監(jiān)督。加大品質(zhì)工程建設(shè)力度，提升工程質(zhì)量安全管理水平。抓好交通技校教育，充分發(fā)揮學(xué)校教育培訓(xùn)基地作用，進一步改善學(xué)校環(huán)境，抓好招生就業(yè)，提升辦學(xué)質(zhì)量，努力培育更多人才。做好交通戰(zhàn)備工作，推進軍民融合，加強部隊進出口道路建設(shè)，強化駐軍及過往部隊交通保障，全面提升應(yīng)急交通保障水平。

（十）高質(zhì)量實施平安交通工程

交通安全事關(guān)人民福祉，事關(guān)行業(yè)發(fā)展大局，是我們做好各項工作的底線和根本保障，我們必須樹立安全是最大民生的理念，一點也不能馬虎，一絲也不能放松，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是要夯實安全責(zé)任。健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單，緊緊圍繞“一個杜絕，三個持續(xù)下降”工作目標(biāo)，加大暗查暗訪、突擊檢查和聯(lián)合督導(dǎo)力度，強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、誠信體系建設(shè)，持續(xù)開展主要負責(zé)人安全生產(chǎn)述職工作，狠抓安全責(zé)任落實。二是要按照交通運輸部和省廳部署，開展好提升公路橋梁安全防護和連續(xù)長陡下坡路段安全通行能力專項行動，營運客運汽車安全監(jiān)控及防護裝置整治專項行動，營運車輛駕駛員安全文明駕駛專項行動，文明交通文明出行宣傳教育專項行動和內(nèi)河船涉海運輸整治專項行動。三是要推進危險貨物運輸?shù)膶ｍ椫卫恚鷮嶉_展“兩客一?！?/p>

防碰撞系統(tǒng)和客車安全語音自動播報提醒系統(tǒng)安裝工作；積極推進公交車安裝安全隔離設(shè)施工作。四是要加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。強化重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，狠抓旅游包車、道路客運車輛、危運車輛監(jiān)管，狠抓客運場站、黃河、庫區(qū)、浮橋和高填深挖、長大橋隧施工等重點部位監(jiān)管，深化“打非治違”專項行動，嚴(yán)格查處貨車超載超限、客車超員超速、疲勞駕駛、違章施工作業(yè)等行為，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。五是要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊“黃?！睅к嚒⒈┝狗?、客運市場欺行霸市等涉黑涉惡和“保護傘”，凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。六是要強化應(yīng)急防范工作。加強春運、暑運、黃金周等重點時段安全監(jiān)管和應(yīng)急值守，做好極端天氣的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急保障工作，做好重點時段運輸服務(wù)安保和行業(yè)反恐怖防范工作。七是要扎實做好信訪穩(wěn)定工作。加強綜治平安建設(shè)，突出重大活動、重點時段、敏感節(jié)點，以貨車司機群體、出租車司機群體、交通改革遺留等為重點問題，認(rèn)真開展專項矛盾問題摸排調(diào)研，切實落實各項穩(wěn)控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早化解，確保將矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。

同志們，幸福是奮斗出來的，出彩是拼搏出來的。交通運輸發(fā)展的成就，是每一位交通人頑強拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。站在推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展新的歷史起點上，更需要每一位焦作交通人轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加壓驅(qū)動，奮勇爭先，跑出好成績。要大力弘揚勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)、務(wù)實重干的作風(fēng)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、拼搏奉獻的作風(fēng)、勇爭一流的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)，做到以大視野謀劃大格局，提升發(fā)展理念；以大項目推動大發(fā)展，強化交通支撐；以大建設(shè)實現(xiàn)大跨越，彰顯行業(yè)領(lǐng)先；以大作為推動大服務(wù)，著力惠及民生，努力在交通重大項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破，在縣鄉(xiāng)公路建管養(yǎng)運上實現(xiàn)新突破，在“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建鞏固提升上實現(xiàn)新突破，在推進“萬村通客車提質(zhì)工程”上實現(xiàn)新突破，在大氣污染防治攻堅上實現(xiàn)新突破，在贏得黨委、政府重視上實現(xiàn)新突破，在交通運輸行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

團結(jié)凝聚力量，實干創(chuàng)造未來。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進取、奮勇搏擊，全力推進焦作交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！

謝謝大家。