第一篇：重慶市城市園林綠化條例(2014修訂版)

重慶市城市園林綠化條例

（1997年10月17日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過

根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正

根據(jù)2014年9月25日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉的決定》第二次修正）

目錄

第一章

總則 第二章

規(guī)劃 第三章

建設(shè) 第四章

管理 第五章

法律責(zé)任 第六章

附則

第一章

總則

第一條

為了促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化、建（構(gòu)）筑物附屬綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條

城市園林綠化應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)；

（三）城市生態(tài)與城市景觀建設(shè)相結(jié)合。

第四條

各級(jí)人民政府應(yīng)以創(chuàng)建山水園林城市為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)城市園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市園林綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第五條

市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)全市城市園林綠化管理工作，并按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理城市全民義務(wù)植樹工作。

區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的園林綠化管理工作。第六條

城市園林綠化主管部門應(yīng)開展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行城市園林綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，不斷提高城市園林綠化水平。

第七條

公民應(yīng)增強(qiáng)綠化意識(shí)，依法履行綠化義務(wù)，自覺維護(hù)綠化成果及其設(shè)施。

城市園林綠化及其設(shè)施受國家法律保護(hù)。對(duì)違反本條例規(guī)定的，任何單位和個(gè)人有制止和檢舉、控告的權(quán)利。

第八條

在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理中，有突出成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或城市園林綠化主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

規(guī)

劃

第九條

全市城市園林綠化規(guī)劃，由市城市園林綠化主管部門會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各區(qū)縣（自治縣）的城市園林綠化規(guī)劃，由區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門根據(jù)全市城市園林綠化規(guī)劃編制。渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡稱市區(qū)），由區(qū)人民政府初審，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；其他區(qū)縣（自治縣）報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。各單位編制的綠化規(guī)劃，由所在區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門審批，報(bào)其上級(jí)主管部門備案。

第十條

市人民政府應(yīng)在市區(qū)范圍內(nèi)劃定城市綠地保護(hù)禁建區(qū)，用于城市園林綠化建設(shè)，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并予以公布。

其他區(qū)縣（自治縣）人民政府劃定城市綠地保護(hù)禁建區(qū)，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并予以公布。

第十一條

公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市道路綠化的規(guī)劃按以下規(guī)定進(jìn)行編制和報(bào)批：

（一）市級(jí)管理的，由市城市園林綠化主管部門組織編制，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）市區(qū)管理的，由區(qū)城市園林綠化主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府和市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）其他區(qū)縣（自治縣）管理的，由區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門組織編制，報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十二條

經(jīng)批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需變更的，應(yīng)按規(guī)劃編制程序，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條

城市綠地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標(biāo)為：

（一）舊城區(qū)改造不低于百分之二十五；

（二）新區(qū)開發(fā)建設(shè)不低于百分之三十，其中居住區(qū)人均公共綠地面積不低于一點(diǎn)二平方米；

（三）占地八十公頃以上的單位不低于百分之四十，污染嚴(yán)重的新建單位不低于百分之四十，并按規(guī)定設(shè)立防護(hù)林帶；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院（所）、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公共文化體育場地、部隊(duì)等單位不低于百分之三十五，其他單位不低于百分之三十；

（五）城市道路的綠化覆蓋率不低于百分之二十五，新建城市主干道的綠地面積不低于道路總用地面積的百分之二十；

（六）江河溪流兩岸、河灘綠地及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化。

城市綠化專業(yè)苗圃面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。

第三章

建

設(shè)

第十四條

城市園林綠化建設(shè)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化和公路鐵路兩側(cè)、港口、碼頭的綠地，由其主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（四）舊城改造、新區(qū)開發(fā)的綠地，由改造或開發(fā)單位負(fù)責(zé)；

（五）江河溪流兩岸、河灘綠地，由所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)。

第十五條 城市各類建設(shè)項(xiàng)目的園林綠化工程，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃方案的總平面圖上按規(guī)定指標(biāo)明確綠地范圍，在初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)向城市園林綠化主管部門報(bào)送綠化工程設(shè)計(jì)方案圖及說明書，由城市園林綠化主管部門發(fā)給綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見書。建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門對(duì)未持有綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見書的，不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；

（二）城市園林綠化投資應(yīng)按建筑安裝工程費(fèi)用的百分之零點(diǎn)五至百分之二的比例列入建設(shè)項(xiàng)目總投資；

（三）市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積八千平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程設(shè)計(jì)方案，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批，并監(jiān)督實(shí)施；

（四）城市園林綠化工程應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目交付使用前由城市園林綠化主管部門檢查驗(yàn)收。因季節(jié)影響不能栽植植物的，經(jīng)確認(rèn)后在一年內(nèi)完成；

（五）未按規(guī)定時(shí)間完成或綠地建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量未達(dá)到驗(yàn)收要求的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期完成或整改，逾期不完成或整改的，由城市園林綠化主管部門指定綠化專業(yè)單位代為綠化，其費(fèi)用由城市園林綠化主管部門依據(jù)重慶市城市園林綠化建設(shè)工程定額規(guī)定向責(zé)任單位代為收取。

第十六條

公園、游園、綠化廣場和城市道路綠化的園林綠化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，市區(qū)范圍內(nèi)的，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批；其他區(qū)縣（自治縣）的，由所在區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門審批，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十七條

城市園林綠化建設(shè)必須以植物造景為主。植物種植用地面積不得低于綠化用地總面積的百分之八十，園林建筑占地面積不得超過總面積的百分之三。

第十八條

城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種城市設(shè)施管線保持規(guī)定的安全間距，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)兼顧管線安全和樹木生長的原則，統(tǒng)一安排。

第十九條

城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)由具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)或施工單位承擔(dān)。

城市園林綠化工程設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)管理，由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)。

第四章

管

理

第二十條

城市園林綠化管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化，由城市園林綠化主管部門或有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）防護(hù)綠地由其主管部門負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第二十一條

禁止任何單位和個(gè)人擅自占用城市園林綠地或修剪、移植、砍伐城市樹木。

第二十二條

禁止將公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地出讓、出租、抵押或合資、合作建設(shè)與城市園林綠化及其附屬設(shè)施無關(guān)的項(xiàng)目。

第二十三條

因建設(shè)需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地，必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證。

移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地，應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費(fèi)用。臨時(shí)占用城市園林綠地到期必須歸還，并恢復(fù)綠地。

第二十四條

臨時(shí)占用城市園林綠地不得超過兩年。因特殊需要超過兩年的，必須重新辦理審批手續(xù)。

第二十五條

因建設(shè)需要移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地的，按下列規(guī)定辦理：

（一）報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖、土地行政主管部門批準(zhǔn)的用地文件、建設(shè)項(xiàng)目的總平面設(shè)計(jì)圖；

（二）領(lǐng)取和填寫申請(qǐng)表；

（三）按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用；

（四）由城市園林綠化主管部門簽發(fā)許可證。

第二十六條

城市區(qū)域內(nèi)的名樹、稀有樹木，胸徑一百厘米以上的大樹，一百年以上的古樹，具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木，由城市園林綠化主管部門和有關(guān)主管部門登記造冊(cè)，由樹權(quán)單位掛牌標(biāo)示并負(fù)責(zé)管護(hù)。嚴(yán)禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。

第二十七條

移植古樹名木，由區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門申請(qǐng)，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

市區(qū)范圍移植、砍伐城市樹木三十株以上，或胸徑在五十厘米以上的喬木，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。

市區(qū)范圍臨時(shí)占用公共綠地，臨時(shí)占用一百平方米以上的生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和三百平方米以上的防護(hù)綠地、單位附屬綠地，由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。

第二十八條

因特殊需要占用城市園林綠地，市區(qū)范圍的由市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；市區(qū)范圍以外的，由所在地城市園林綠化主管部門審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

占用城市園林綠地應(yīng)按以下規(guī)定落實(shí)補(bǔ)償措施：

（一）必須按所占面積的二至五倍償還綠地，由建設(shè)單位完善償還綠地的劃撥、征用手續(xù)，或者按所占面積每平方米繳納二千元至五千元城市園林綠地建設(shè)費(fèi)；

（二）對(duì)其所占用的園林綠地附屬設(shè)施、苗木給予經(jīng)濟(jì)賠償。

收取的城市園林綠地建設(shè)費(fèi)，必須專項(xiàng)用于城市園林綠地建設(shè)。

因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要，市以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條

禁止在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及在影響城市園林綠化景觀的地帶設(shè)置戶外廣告。

第三十條

在城市園林綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）踐踏和損壞草地、花卉、樹木；

（二）毀損園林設(shè)施；

（三）放養(yǎng)家禽、家畜、寵物，捕獵、打鳥；

（四）恐嚇、逗打展出動(dòng)物；

（五）擅自采藥挖根和采集標(biāo)本；

（六）生火野炊、鳴放鞭炮；

（七）在樹上晾曬衣物或依樹搭棚；

（八）傾倒污物、堆放物資；

（九）擅自鉆井取水，攔河截溪，取土采石；

（十）進(jìn)行有損景觀的其他活動(dòng)。

第三十一條

城市園林綠化管理單位和樹權(quán)單位，應(yīng)定期對(duì)樹木進(jìn)行修枝整形，維護(hù)冠容。對(duì)危及交通、架空管線安全的樹枝應(yīng)及時(shí)修剪。

因不可抗力致使樹木危及交通、管線安全，有關(guān)部門進(jìn)行排危處理后五日內(nèi)向城市園林綠化主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第三十二條

城市園林綠化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林植物病蟲害的預(yù)防；發(fā)生病蟲害時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織城市園林綠化管理單位和社會(huì)單位進(jìn)行治理。

第三十三條

城市園林綠化主管部門收取的綠化賠償費(fèi)，城市園林綠地建設(shè)費(fèi)，必須用于城市園林綠化建設(shè)，不得挪作他用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由市人民政府制定。

權(quán)屬單位收取的綠化賠償費(fèi)，必須用于本單位園林綠化建設(shè)。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條

單位和個(gè)人擅自在城市綠地保護(hù)禁建區(qū)內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，造成損失的賠償損失，并可處十萬元以下的罰款。逾期不改正的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。第三十五條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）對(duì)不按本條例第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定編制、報(bào)批的，責(zé)令限期改正，限期不改正的，建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任；

（二）對(duì)違反本條例第十三條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行綠化建設(shè)的，責(zé)令限期改正，拆除占用規(guī)劃綠地的建（構(gòu)）筑物，不能拆除的，其相差規(guī)劃指標(biāo)面積按每平方米商品房售價(jià)的十倍處以罰款；

（三）對(duì)違反本條例第十五條第五項(xiàng)規(guī)定，拒不承擔(dān)代為綠化費(fèi)用的，按應(yīng)繳納代為綠化費(fèi)的一至三倍處以罰款；

（四）對(duì)違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可對(duì)無相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)或施工單位處以五千元至一萬元的罰款；

（五）對(duì)違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定，擅自修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地的，責(zé)令賠償損失，并可按賠償費(fèi)的一至二倍處以罰款；

（六）對(duì)違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償損失，沒收違法所得，建議有關(guān)部門依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任，并可按直接經(jīng)濟(jì)損失的五至十倍處以罰款；

（七）對(duì)違反本條例第二十九條規(guī)定的，責(zé)令限期遷出或拆除，并可處以一萬元以下的罰款；

（八）對(duì)違反本條例第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可按賠償費(fèi)的一至三倍處以罰款；

（九）對(duì)擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，賠償損失，并處以十萬元以下的罰款。

第三十六條

違反本條例第二十六條規(guī)定的單位和個(gè)人，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）擅自修剪、移植古樹名木的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的五至十倍處以罰款；

（二）毀壞、砍伐古樹名木的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的十至十五倍處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條

單位和個(gè)人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）破壞園林設(shè)施的；

（二）盜竊樹木、名貴花卉或展出動(dòng)物的；

（三）阻撓城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)的。

第三十八條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行的，作出處罰決定的單位可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條

國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自同意占用城市園林綠地的；

（二）擅自發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的；

（三）越權(quán)發(fā)放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的；

（四）玩忽職守，致使城市園林綠化遭受重大損失的；

（五）擠占、挪用、貪污綠化賠償費(fèi)、城市園林綠地建設(shè)費(fèi)的；

（六）枉法作出處罰決定或復(fù)議決定的。

第四十條

依照本條例規(guī)定所收取的罰沒款，按國家規(guī)定上交財(cái)政。

第六章

附

則

第四十一條

本條例所稱城市園林綠化，包括城市園林綠地、城市道路綠化及城市建（構(gòu)）筑物附屬綠化。

城市園林綠地（不含林業(yè)用地）系指城市用地中以自然植被、人工植被為主要使用形式的城市土地，包括：

（一）公共綠地，指公園、動(dòng)物園、植物園、陵園、小游園及廣場綠地等；

（二）單位附屬綠地，指國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地；

（三）生產(chǎn)綠地，指為城市綠化提供苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃等；

（四）防護(hù)綠地，指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地以及江河溪流兩岸、河灘綠地；

（五）風(fēng)景林地，指城市園林綠化主管部門管理的具有一定景觀價(jià)值，在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用，但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地；

（六）居住區(qū)綠地，指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)區(qū)級(jí)公園外的其他綠地。

城市道路綠化，系指城市道路的配套綠化，包括行道樹、人行道綠帶、分車道綠帶、交通轉(zhuǎn)盤花壇、橋頭或立交橋綠化等。

城市建（構(gòu)）筑物綠化，系指城市建（構(gòu)）筑物的附屬綠地，包括屋頂綠化、平臺(tái)綠化、堡坎墻體綠化等。

第四十二條

本條例所稱園林設(shè)施，系指城市園林綠地內(nèi)的亭、臺(tái)、樓、廊、道路、橋梁、雕塑、碑記、花架、護(hù)欄、動(dòng)物籠舍、說明牌等園林建筑和娛樂、衛(wèi)生設(shè)施。

第四十三條

本條例自1997年11月15日起施行。

重慶市人大常委會(huì)主任會(huì)議

關(guān)于《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定（草案）》的說明

——2014年9月23日在市四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上

市人大法制委主任委員

余

捷

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

受市人大常委會(huì)主任會(huì)議的委托，現(xiàn)就《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定（草案）》（以下簡稱草案），作如下說明：

一、草案的形成過程

為落實(shí)十八屆三中全會(huì)決定關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革的有關(guān)精神，今年以來，按照市政府工作部署，市編辦對(duì)市級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，提出取消市級(jí)行政審批項(xiàng)目45項(xiàng)，以授權(quán)或者委托形式下放63項(xiàng)。除此之外，有5項(xiàng)擬取消的市級(jí)行政審批項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)是地方性法規(guī)，需提請(qǐng)市人大常委會(huì)依照法定程序修改相關(guān)地方性法規(guī)后再公布相關(guān)目錄。為確保重大改革于法有據(jù)，市編辦提出修改《重慶市城市園林綠化條例》、《重慶市旅游條例》、《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》等四件地方性法規(guī)的建議。市人大常委會(huì)法工委隨即召開座談會(huì)廣泛征求市人大相關(guān)專委會(huì)、市政府法制辦以及市園林局、市旅游局、市農(nóng)委等部門的意見和建議。經(jīng)2014年9月12日市四屆人大常委會(huì)第二十五次主任會(huì)議審議，形成了提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定（草案）》。

二、取消和下放各項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的理由

（一）關(guān)于《重慶市城市園林綠化條例》

《重慶市城市園林綠化條例》第二十九條規(guī)定，城市舊城改造建設(shè)項(xiàng)目因條件限制難以保證綠化用地的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市園林綠化主管部門審批，同時(shí)按規(guī)定繳納集中綠化建設(shè)費(fèi)。考慮到通過收取集中綠化建設(shè)費(fèi)并對(duì)其設(shè)置審批將給建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定保證綠化用地留下操作空間，不利于城市的整體生態(tài)環(huán)境的改善。因此，草案刪去了第二十九條以及法律責(zé)任一章中關(guān)于不繳納集中綠化建設(shè)費(fèi)的罰則，同時(shí)刪去第三十四條第一款、第四十條第五項(xiàng)關(guān)于集中綠化建設(shè)費(fèi)的相關(guān)表述。

對(duì)于城市舊城改造等特殊項(xiàng)目確因條件限制難以保證綠化用地的，取消集中綠化審批后，可以在下一步修改條例時(shí)通過科學(xué)合理地設(shè)置綠化指標(biāo)等制度設(shè)計(jì)來解決既保障城市綠化又推動(dòng)城市建設(shè)的問題。

（二）關(guān)于《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》

《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》第三十四條規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時(shí)建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)報(bào)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門審批。實(shí)踐中，區(qū)縣（自治縣）政府有關(guān)主管機(jī)關(guān)更加了解實(shí)際情況，為便于行政機(jī)關(guān)就近管理，方便行政相對(duì)人，有必要下放在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的審批權(quán)限。據(jù)此，草案將批準(zhǔn)機(jī)關(guān)改為“項(xiàng)目所在地區(qū)縣（自治縣）風(fēng)景名勝區(qū)主管部門”。

（三）關(guān)于《重慶市旅游條例》

《重慶市旅游條例》第四十四條規(guī)定，旅行社申領(lǐng)臨時(shí)定點(diǎn)導(dǎo)游證需由市旅游行政主管部門核發(fā)。臨時(shí)定點(diǎn)導(dǎo)游是為了滿足在定點(diǎn)導(dǎo)游數(shù)量不能滿足旅行者需求的情況下產(chǎn)生的一類旅游從業(yè)人員，近年來，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游從業(yè)人員的隊(duì)伍不斷壯大，取消臨時(shí)定點(diǎn)導(dǎo)游證核發(fā)，便于旅行社更加方便地聘請(qǐng)導(dǎo)游，更好地服務(wù)于日益擴(kuò)大的旅游市場。同時(shí)，國家旅游局也準(zhǔn)備廢止臨時(shí)導(dǎo)游從業(yè)證明。因此，草案刪去了第四十四條中“臨時(shí)定點(diǎn)導(dǎo)游證”的表述。

（四）關(guān)于《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》

《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》第二十五條規(guī)定，市重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖應(yīng)當(dāng)報(bào)市野生動(dòng)物行政主管部門或者授權(quán)單位批準(zhǔn)。為提高行政效率、縮短審批時(shí)限，更好地方便相對(duì)人，有必要下放市重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖審批權(quán)限。草案據(jù)此將市重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖的審批機(jī)關(guān)改為“區(qū)縣（自治縣）野生動(dòng)物行政主管部門”。同時(shí)，由于水生野生保護(hù)動(dòng)物的馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用以及運(yùn)輸?shù)仁乱耸且粋€(gè)有機(jī)整體，申辦人馴養(yǎng)繁殖成功且擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模后，必然帶來經(jīng)營利用和運(yùn)輸出市境等需求。因此，草案將第二十六中出售、收購、利用市重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的審批機(jī)關(guān)，以及第二十七條中運(yùn)輸、郵寄和攜帶水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出市境的準(zhǔn)運(yùn)證核發(fā)機(jī)關(guān)均修改為“區(qū)縣（自治縣）野生動(dòng)物行政主管部門”。

三、其他需要說明的問題

（一）本次清理行政審批項(xiàng)目的工作由市編辦經(jīng)過“四上四下”的程序逐項(xiàng)審查落實(shí)，后期，市人大常委會(huì)法工委在征求意見的過程中，市農(nóng)委提出增加下放出售、收購、利用市重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的審批，草案采納了市農(nóng)委的意見，將這個(gè)項(xiàng)目列入了本次修法內(nèi)容。

（二）草案主要涉及第一批清理出需取消和下放的六項(xiàng)行政審批項(xiàng)目中所對(duì)應(yīng)的四件地方性法規(guī)的修改，對(duì)于四件地方性法規(guī)中其他需要修改的內(nèi)容待以后列入立法計(jì)劃時(shí)一并考慮，本次修改范圍不做擴(kuò)大。

草案連同以上說明，請(qǐng)一并審議。重慶市人大法制委員會(huì)

關(guān)于《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告

——2014年9月25日在市四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上

市人大法制委主任委員余

捷

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市人大法制委員會(huì)的委托，現(xiàn)就《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定（草案）》（以下簡稱草案）的審議結(jié)果報(bào)告如下：

2014年9月23日，市四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了分組審議，常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，為了貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，確保改革在法治軌道上進(jìn)行，通過集中修改法規(guī)的方式取消和下放部分地方性法規(guī)設(shè)定的行政審批事項(xiàng)是必要的，贊成對(duì)《重慶市城市園林綠化條例》、《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《重慶市旅游條例》、《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》進(jìn)行修改。同時(shí)，也提出了一些修改意見。

法制委員會(huì)于2014年9月24日召開市四屆人大法制委員會(huì)第二十一次會(huì)議，認(rèn)真研究了常委會(huì)組成人員的審議意見，對(duì)草案進(jìn)行了審議。

有常委會(huì)組成人員建議，在取消臨時(shí)定點(diǎn)導(dǎo)游證審批的同時(shí)取消《重慶市旅游條例》第四十四條中規(guī)定的“臨時(shí)導(dǎo)游證”審批，主任會(huì)議研究認(rèn)為，臨時(shí)導(dǎo)游證核發(fā)由國務(wù)院《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定，地方性法規(guī)對(duì)此未作具體規(guī)定，可不再重復(fù)。法制委員會(huì)根據(jù)以上意見，刪去了《重慶市旅游條例》第四十四條。

有常委會(huì)組成人員對(duì)上述四件法規(guī)涉及取消或者下放六項(xiàng)行政審批項(xiàng)目之外的其它條款，提出了一些修改意見和建議。鑒于本次修改的出發(fā)點(diǎn)是確保行政審批制度改革于法有據(jù)，按照市人大常委會(huì)的工作安排，其他修改內(nèi)容將在今后的法規(guī)修訂中統(tǒng)籌考慮，法制委員會(huì)建議不納入本次修改范圍。

法制委員會(huì)根據(jù)上述意見對(duì)草案進(jìn)行了完善，并根據(jù)市人大常委會(huì)第二十四次主任會(huì)議的意見分別提出重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《重慶市城市園林綠化條例》的決定（草案）、關(guān)于修改《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》的決定（草案）、關(guān)于修改《重慶市旅游條例》的決定（草案）、關(guān)于修改《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》的決定（草案）的表決稿。法制委員會(huì)建議將四個(gè)決定草案表決稿提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決，表決稿如獲通過，自公布之日起施行。

四個(gè)決定草案表決稿連同以上說明，請(qǐng)一并審議。

第二篇：重慶市城市園林綠化條例

【發(fā)布單位】83101

【發(fā)布文號(hào)】重人發(fā)[1997]17號(hào) 【發(fā)布日期】1997-10-17 【生效日期】1997-11-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

重慶市城市園林綠化條例

（重人發(fā)〔1997〕17號(hào)一九九七年十月十七日）

第一章 總則

第一條 第一條 了為促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院《 城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化、建（構(gòu)）筑物附屬綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 第三條 城市園林綠化應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)；

（三）城市生態(tài)與城市景觀建設(shè)相結(jié)合。

第四條 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)以創(chuàng)建山水園林城市為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)城市園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市園林綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第五條 第五條 市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)全市城市園林綠化管理工作，并按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理城市全民義務(wù)植樹工作。

區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的園林綠化管理工作。

第六條 第六條 城市園林綠化主管部門應(yīng)開展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行城市園林綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，不斷提高城市園林綠化水平。

第七條 第七條 公民應(yīng)增強(qiáng)綠化意識(shí)，依法履行綠化義務(wù)，自學(xué)維護(hù)綠化成果及其設(shè)施。

城市園林綠化及其設(shè)施受國家法律保護(hù)。對(duì)違反本條例規(guī)定的，任何單位和個(gè)人有制止和檢舉、控告的權(quán)利。

第八條 第八條 在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理中，有突出成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或城市園林綠化主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃

第九條 第九條 全市城市園林綠化規(guī)劃，由市城市園林綠化主管部門會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各區(qū)、縣（市）的城市園林綠化規(guī)劃，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門根據(jù)全市城市園林綠化規(guī)劃編制。渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡稱市區(qū)），由區(qū)人民政府初審，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；其他區(qū)、縣（市）報(bào)區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

各單位編制的綠化規(guī)劃，由所在區(qū)、縣（市）規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門審批，報(bào)其上級(jí)主管部門備案。

第十條 第十條 市人民政府應(yīng)在市區(qū)范圍內(nèi)劃定城市綠地保護(hù)禁建區(qū)，用于城市園林綠化建設(shè)，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并予以公布。

其他區(qū)、縣（市）人民政府劃定城市綠地保護(hù)禁建區(qū)，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并予以公布。

第十一條 第十一條 公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市道路綠化的規(guī)劃按以下規(guī)定進(jìn)行編制和報(bào)批：

（一）市級(jí)管理的，由市城市園林綠化主管部門組織編制，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）市區(qū)管理的，由區(qū)城市園林綠化主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府和市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）其他區(qū)、縣（市）管理的，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門組織編制，報(bào)區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十二條 第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需變更的，應(yīng)按規(guī)劃編制程序，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條 第十三條 城市經(jīng)地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標(biāo)為：

（一）舊城區(qū)改造不低于百分之二十五；

（二）新區(qū)開發(fā)建設(shè)不低于百分之三十，其中居住區(qū)人均公共綠地面積不低于一點(diǎn)二平方米；

（三）占地八十公頃以上的單位不低于百分之四十，污染嚴(yán)重的新建單位不低于百分之四十，并按規(guī)定設(shè)立防護(hù)林帶；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院（所）、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公共文化體育場地、部隊(duì)等單位不低于百分之三十五，其他單位不低于百分之三十；

（五）城市道路的綠化覆蓋率不低于百分之二十五，新建城市主干道的綠地面積不低于道路總用地面積的百分之二十；

（六）江河溪流兩岸、河灘綠地及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化。

城市綠化專業(yè)苗圃面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。

第三章 建設(shè)

第十四條 第十四條 城市園林綠化建設(shè)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化和公路鐵路兩側(cè)、港口、碼頭的綠地，由其主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（四）舊城改造、新區(qū)開發(fā)的綠地，由改造或開發(fā)單位負(fù)責(zé)；

（五）江河溪流兩岸、河灘綠地，由所在地區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)。

第十五條 第十五條 城市各類建設(shè)項(xiàng)目的園林綠化工程，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃方案的總平面圖上按規(guī)定指標(biāo)明確綠地范圍，在初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)向城市園林綠化主管部門報(bào)送綠化工程設(shè)計(jì)方案圖及說明書，由城市園林綠化主管部門發(fā)給綠化工程設(shè)施審查意見書。建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門對(duì)未持有綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見書的，不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；

（二）城市園林綠化投資應(yīng)按建筑安裝工程費(fèi)用的百分之零點(diǎn)五至百分之二的比例列入建設(shè)項(xiàng)目總投資；

（三）市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積八千平方米以下的建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程設(shè)計(jì)方案，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批，并監(jiān)督實(shí)施；

（四）城市園林綠化工程應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目交付使用前由城市園林綠化主管部門檢查驗(yàn)收。因季節(jié)影響不能栽植植物的，經(jīng)確認(rèn)后在一年內(nèi)完成；

（五）未按規(guī)定時(shí)間完成或綠地建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量未達(dá)到驗(yàn)收要求的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期完成或整改，逾期不完成或整改的，由城市園林綠化主管部門依據(jù)重慶市城市園林綠化建設(shè)工程定額規(guī)定向責(zé)任單位代為收取。

第十六條 第十六條 公園、游園、綠化廣場和城市道路綠化的園林綠化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，市區(qū)范圍內(nèi)的，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批；其他區(qū)、縣（市）的，由所在區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門審批，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十七條 第十七條 城市園林綠化建設(shè)必須以植物造景為主。植物種植地面積不得低于綠化用地總面積的百分之八十，園林建設(shè)占地面積不得超過總面積的百之分三。

第十八條 第十八條 城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種城市設(shè)施管線保持規(guī)定的安全間距，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)兼顧管線安全和樹木生長的原則，統(tǒng)一安排。

第十九條 第十九條 城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)由具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)或施工單位承擔(dān)。

城市園林綠化工程設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)管理，由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)。

第四章 管理

第二十條 第二十條 城市園林綠化管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化，由城市園林綠化主管部門或有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）防護(hù)綠地由其主管部門負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第二十一條 第二十一條 禁止任何單位和個(gè)人擅自占用城市園林綠地或修剪移植、砍伐城市樹木。

第二十二條 第二十二條 禁止將公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地出讓、出租、抵押或合資、合作建設(shè)與城市園林綠化及其附屬設(shè)施無關(guān)的項(xiàng)目。

第二十三條 第二十三條 因建設(shè)需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地，必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證。

移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地，應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費(fèi)用。臨時(shí)占用城市園林綠地到期必須歸還，并恢復(fù)綠地。

第二十四條 第二十四條 臨時(shí)占用城市園林綠地不得超過兩年。因特殊需要超過兩年的，必須重新辦理審批手續(xù)。

第二十五條 第二十五條 因建設(shè)需要移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地的，按下列規(guī)定辦理：

（一）報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖、土地行政主管部門批準(zhǔn)的用地文件、建設(shè)項(xiàng)目的總平面設(shè)計(jì)圖；

（二）領(lǐng)取和填寫申請(qǐng)表；

（三）按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用；

（四）由城市園林綠化主管部門簽發(fā)許可證。

第二十六條 第二十六條 城市區(qū)域內(nèi)的名樹、稀有樹木、胸徑一百厘米以上的大樹，一百年以上的古樹，具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意見的樹木，由城市園林綠化主管部門和有關(guān)主管部門登記造冊(cè)，由樹權(quán)單位掛牌標(biāo)示并負(fù)責(zé)管護(hù)。嚴(yán)禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。

第二十七條 第二十七條 移植古樹名木，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門申請(qǐng)，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

市區(qū)范圍移植、砍伐城市樹木三十株以上，或胸徑在五十厘米以上的喬木，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。

市區(qū)范圍臨時(shí)占用公共綠地，臨時(shí)占用一百平方米以上的生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和三百平方米以上的防護(hù)綠地、單位附屬綠地，由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。

第二十八條 第二十八條 因特殊需要占用城市園林綠地，市區(qū)范圍的由市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；市區(qū)范圍以外的，由所在地城市園林綠化主管部門審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

占用城市園林綠地應(yīng)按以下規(guī)定落實(shí)補(bǔ)償措施：

（一）必須按所占面積的二至五倍償還綠地，由建設(shè)單位完善償還綠地的劃撥、征用手續(xù)，或者按所占面積每平方米繳二千元至五千元城市園林綠地建設(shè)費(fèi)；

（二）對(duì)其所占用的園林綠地附屬設(shè)施、苗木給予經(jīng)濟(jì)賠償。

收取的城市園林綠地建設(shè)費(fèi)，必須專項(xiàng)用于城市園林綠地建設(shè)。

因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要，市以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 第二十九條 城市舊城改造建設(shè)項(xiàng)目確因條件限制，難以保證綠化用地，規(guī)劃部門必須在附近區(qū)域規(guī)劃集中綠化用地。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納集中綠化建設(shè)費(fèi)，用于集中綠化建設(shè)。

市區(qū)范圍內(nèi)的集中綠化手續(xù)，由所在區(qū)域園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。其他地奩集中綠化手續(xù)，由所在地區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門審批。

第三十條 第三十條 禁止在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及在影響城市園林綠化景觀的地帶設(shè)置戶外廣告。

第三十一條 第三十一條 在城市園林綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）踐踏和損壞草地、花卉、樹木；

（二）毀損園林設(shè)施；

（三）放養(yǎng)家禽、家畜、寵物、捕獵、打鳥；

（四）恐嚇、逗打展出動(dòng)物；

（五）擅自采藥挖根和采集標(biāo)本；

（六）生火野炊、鳴放鞭炮；

（七）在樹上晾曬衣物或依樹搭棚；

（八）傾倒污物、堆放物資；

（九）擅自鉆井取水，攔河截溪，取土采石；

（十）進(jìn)行有損景觀的其他活動(dòng)。

第三十二條 第三十二條 城市園林綠化管理單位和樹權(quán)單位，應(yīng)定期對(duì)樹木進(jìn)行修枝整形，維護(hù)冠容。對(duì)危及交通、架空管線安全的樹枝應(yīng)及進(jìn)修剪。

因不可抗力致使樹木危及交通、管理安全，有關(guān)部門進(jìn)行排危處理后五日內(nèi)向城市園林綠化主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第三十三條 第三十三條 城市園林綠化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林植物病蟲害的預(yù)防；發(fā)生病蟲害時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織城市園林綠化管理單位和社會(huì)單位進(jìn)行治理。

第三十四條 第三十四條 城市園林綠化主管部門收取的綠化賠償費(fèi)，城市園林綠地建設(shè)費(fèi)，集中綠化建設(shè)費(fèi)，必須用于城市園林綠化建設(shè)，不得挪作他用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由市人民政府制定。

權(quán)屬單位收取的綠化賠償費(fèi)，必須用于本單位園林綠化建設(shè)。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 第三十五條 單位和個(gè)人擅自在城市綠地保護(hù)禁建區(qū)內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，造成損失的賠償損失，并可處十萬元以下的罰款。逾期不改正的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

第三十六條 第三十六條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）對(duì)不按本條例第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定編制、報(bào)批的，責(zé)令限期改正，限期不改正的建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任；

（二）對(duì)違反本條例第十三條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行綠化建設(shè)的，責(zé)令限期改正，拆除占用規(guī)劃綠地的建（構(gòu)）筑物，不能拆除的，其相差規(guī)劃指標(biāo)面積按每平方米商品房售價(jià)的十倍處以罰款；

（三）對(duì)違反本條例第十五條第（五）項(xiàng)規(guī)定，拒不承擔(dān)代為綠化費(fèi)用的，按應(yīng)繳納代為綠化費(fèi)的一至三倍處以罰款；

（四）對(duì)違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可對(duì)無相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)或施工單位處以五千元至一萬元的罰款；

（五）對(duì)違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定，擅自修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地的，責(zé)令賠償損失，并可按賠償費(fèi)的一至二倍處以罰款；

（六）對(duì)違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償損失，沒收違法所得，建議有關(guān)部門依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任，并可按直接經(jīng)濟(jì)損失的五至十倍處以罰款；

（七）對(duì)違反本條例第二十九條規(guī)定，拒不繳納集中綠化建設(shè)費(fèi)的，按應(yīng)繳納集中綠化建設(shè)費(fèi)的一倍處以罰款；

（八）對(duì)違反本條例第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期遷出或拆除，并可處以一萬元以下的罰款；

（九）對(duì)違反本條例第三十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可按賠償費(fèi)的一至三倍處以罰款；

（十）對(duì)擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，賠償損失，并處以十萬元以下的罰款。

第三十七條 第三十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定的單位和個(gè)人，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）擅自修剪、移植古樹木名木的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的五至十倍處以罰款。

（二）毀壞、砍伐古樹名木的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的十至十五倍處以罰款。

情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 第三十八條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）破壞園林設(shè)施的；

（二）盜竊樹木、名貴花卉或展出動(dòng)物的；

（三）阻撓城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)的。

第三十九條 第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴，又不履行的，作出處罰決定的單位可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條 第四十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自同意占用城市園林綠地的；

（二）擅自發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的；

（三）越權(quán)發(fā)放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的；

（四）玩忽職守，致使城市園林綠化遭受重大損失的；

（五）擠占、挪用、貪污綠化賠償費(fèi)、城市園林綠地建設(shè)費(fèi)、集中綠化建設(shè)費(fèi)的；

（六）枉法作出處罰決定或復(fù)議決定的。

第四十一條 第四十一條 依照本條例規(guī)定所收取的罰沒款，按國家規(guī)定上交財(cái)政。

第六章 附則

第四十二條 第四十二條 本條例所稱城市園林綠化，包括城市園林綠地、城市道路綠化及城市建（構(gòu)）筑物附屬綠化。

城市園林綠地（不含林業(yè)用地）系指城市用地中以自然植被、人工植被為主要使用形式的城市土地，包括：

（一）公共綠地，指公園、動(dòng)物園、植物園、小游園及廣場綠地等；

（二）單位附屬綠地，指國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地；

（三）生產(chǎn)綠地，指為城市綠化提供苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃等；

（四）防護(hù)綠地，指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地以及江河溪流兩岸、河灘綠地；

（五）風(fēng)景林地，指城市園林綠化主管部門管理的具有一定景觀價(jià)值，在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用，但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地；

（六）居住區(qū)綠地，指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)區(qū)級(jí)公園外的其他綠地。

城市道路綠化，系指城市道路的配套綠化，包括行道樹、人行道綠帶、分車道綠帶、交通轉(zhuǎn)盤花壇、橋頭或立交橋綠化等。

城市建（構(gòu)）筑物的附屬綠地，包括屋頂綠化、平臺(tái)綠化、堡坎墻體綠化等。

第四十三條 第四十三條 本條例所稱園林設(shè)施，系指城市園林綠地內(nèi)的亭、臺(tái)、樓、廊、道路、橋梁、雕塑、碑記、花架、護(hù)欄、動(dòng)物籠舍、說明牌等園林建筑和娛樂、衛(wèi)生設(shè)施。

第四十四條 第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 第四十五條 本條例自1997年11月15日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：重慶市城市園林綠化賠償補(bǔ)償規(guī)定

重慶市城市園林綠化條例

第一章 總 則

第一條 了為促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化、建（構(gòu)）筑物附屬綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 城市園林綠化應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)；

（三）城市生態(tài)與城市景觀建設(shè)相結(jié)合。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)以創(chuàng)建山水園林城市為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)城市園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市園林綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第五條 市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)全市城市園林綠化管理工作，并按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理城市全民義務(wù)植樹工作。

區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的園林綠化管理工作。

第六條 城市園林綠化主管部門應(yīng)開展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行城市園林綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，不斷提高城市園林綠化水平。

第七條 公民應(yīng)增強(qiáng)綠化意識(shí)，依法履行綠化義務(wù)，自學(xué)維護(hù)綠化成果及其設(shè)施。

城市園林綠化及其設(shè)施受國家法律保護(hù)。對(duì)違反本條例規(guī)定的，任何單位和個(gè)人有制止和檢舉、控告的權(quán)利。

第八條 在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理中，有突出成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或城市園林綠化主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 規(guī)劃

第九條 全市城市園林綠化規(guī)劃，由市城市園林綠化主管部門會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各區(qū)、縣（市）的城市園林綠化規(guī)劃，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門根據(jù)全市城市園林綠化規(guī)劃編制。渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡稱市區(qū)），由區(qū)人民政府初審，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市規(guī)劃行

政主管部門批準(zhǔn)；其他區(qū)、縣（市）報(bào)區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

各單位編制的綠化規(guī)劃，由所在區(qū)、縣（市）規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門審批，報(bào)其上級(jí)主管部門備案。

第十條 市人民政府應(yīng)在市區(qū)范圍內(nèi)劃定城市綠地保護(hù)禁建區(qū)，用于城市園林綠化建設(shè)，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并予以公布。

其他區(qū)、縣（市）人民政府劃定城市綠地保護(hù)禁建區(qū)，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并予以公布。

第十一條 公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市道路綠化的規(guī)劃按以下規(guī)定進(jìn)行編制和報(bào)批：

（一）市級(jí)管理的，由市城市園林綠化主管部門組織編制，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）市區(qū)管理的，由區(qū)城市園林綠化主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府和市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）其他區(qū)、縣（市）管理的，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門組織編制，報(bào)區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需變更的，應(yīng)按規(guī)劃編制程序，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條 城市經(jīng)地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標(biāo)為：

（一）舊城區(qū)改造不低于百分之二十五；

（二）新區(qū)開發(fā)建設(shè)不低于百分之三十，其中居住區(qū)人均公共綠地面積不低于一點(diǎn)二平方米；

（三）占地八十公頃以上的單位不低于百分之四十，污染嚴(yán)重的新建單位不低于百分之四十，并按規(guī)定設(shè)立防護(hù)林帶；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院（所）、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公共文化體育場地、部隊(duì)等單位不低于百分之三十五，其他單位不低于百分之三十；

（五）城市道路的綠化覆蓋率不低于百分之二十五，新建城市主干道的綠地面積不低于道路總用地面積的百分之二十；

（六）江河溪流兩岸、河灘綠地及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化。

城市綠化專業(yè)苗圃面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。第三章 建設(shè)

第十四條 城市園林綠化建設(shè)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化和公路鐵路兩側(cè)、港口、碼頭的綠地，由其主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（四）舊城改造、新區(qū)開發(fā)的綠地，由改造或開發(fā)單位負(fù)責(zé)；

（五）江河溪流兩岸、河灘綠地，由所在地區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)。

第十五條 城市各類建設(shè)項(xiàng)目的園林綠化工程，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃方案的總平面圖上按規(guī)定指標(biāo)明確綠地范圍，在初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)向城市園林綠化主管部門報(bào)送綠化工程設(shè)計(jì)方案圖及說明書，由城市園林綠化主管部門發(fā)給綠化工程設(shè)施審查意見書。建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門對(duì)未持有綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見書的，不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；

（二）城市園林綠化投資應(yīng)按建筑安裝工程費(fèi)用的百分之零點(diǎn)五至百分之二的比例列入建設(shè)項(xiàng)目

總投資；

（三）市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積八千平方米以下的建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程設(shè)計(jì)方案，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批，并監(jiān)督實(shí)施；

（四）城市園林綠化工程應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目交付使用前由城市園林綠化主管部門檢查驗(yàn)收。因季節(jié)影響不能栽植植物的，經(jīng)確認(rèn)后在一年內(nèi)完成；

（五）未按規(guī)定時(shí)間完成或綠地建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量未達(dá)到驗(yàn)收要求的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期完成或整改，逾期不完成或整改的，由城市園林綠化主管部門依據(jù)重慶市城市園林綠化建設(shè)工程定額規(guī)定向責(zé)任單位代為收取。

第十六條 公園、游園、綠化廣場和城市道路綠化的園林綠化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，市區(qū)范圍內(nèi)的，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批；其他區(qū)、縣（市）的，由所在區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門審批，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十七條 城市園林綠化建設(shè)必須以植物造景為主。植物種植地面積不得低于綠化用地總面積的百分之八十，園林建設(shè)占地面積不得超過總面積的百之分三。

第十八條 城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種城市設(shè)施管線保持規(guī)定的安全間距，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)兼顧管線安全和樹木生長的原則，統(tǒng)一安排。

第十九條 城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)由具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)或施工單位承擔(dān)。

城市園林綠化工程設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)管理，由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)。第四章 管理

第二十條 城市園林綠化管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化，由城市園林綠化主管部門或有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）防護(hù)綠地由其主管部門負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第二十一條 禁止任何單位和個(gè)人擅自占用城市園林綠地或修剪移植、砍伐城市樹木。

第二十二條 禁止將公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地出讓、出租、抵押或合資、合作建設(shè)與城市園林綠化及其附屬設(shè)施無關(guān)的項(xiàng)目。

第二十三條 因建設(shè)需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地，必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證。

移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地，應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費(fèi)用。臨時(shí)占用城市園林綠地到期必須歸還，并恢復(fù)綠地。

第二十四條 臨時(shí)占用城市園林綠地不得超過兩年。因特殊需要超過兩年的，必須重新辦理審批手續(xù)。

第二十五條 因建設(shè)需要移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地的，按下列規(guī)定辦理：

（一）報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖、土地行政主管部門批準(zhǔn)的用地文件、建設(shè)項(xiàng)目的總平面設(shè)計(jì)圖；

（二）領(lǐng)取和填寫申請(qǐng)表；

（三）按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用；

（四）由城市園林綠化主管部門簽發(fā)許可證。

第二十六條 城市區(qū)域內(nèi)的名樹、稀有樹木、胸徑一百厘米以上的大樹，一百年以上的古樹，具

有歷史價(jià)值和紀(jì)念意見的樹木，由城市園林綠化主管部門和有關(guān)主管部門登記造冊(cè)，由樹權(quán)單位掛牌標(biāo)示并負(fù)責(zé)管護(hù)。嚴(yán)禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。

第二十七條 移植古樹名木，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門申請(qǐng)，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

市區(qū)范圍移植、砍伐城市樹木三十株以上，或胸徑在五十厘米以上的喬木，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。

市區(qū)范圍臨時(shí)占用公共綠地，臨時(shí)占用一百平方米以上的生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和三百平方米以上的防護(hù)綠地、單位附屬綠地，由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。

第二十八條 因特殊需要占用城市園林綠地，市區(qū)范圍的由市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；市區(qū)范圍以外的，由所在地城市園林綠化主管部門審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

占用城市園林綠地應(yīng)按以下規(guī)定落實(shí)補(bǔ)償措施：

（一）必須按所占面積的二至五倍償還綠地，由建設(shè)單位完善償還綠地的劃撥、征用手續(xù)，或者按所占面積每平方米繳二千元至五千元城市園林綠地建設(shè)費(fèi)；

（二）對(duì)其所占用的園林綠地附屬設(shè)施、苗木給予經(jīng)濟(jì)賠償。

收取的城市園林綠地建設(shè)費(fèi)，必須專項(xiàng)用于城市園林綠地建設(shè)。

因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要，市以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 城市舊城改造建設(shè)項(xiàng)目確因條件限制，難以保證綠化用地，規(guī)劃部門必須在附近區(qū)域規(guī)劃集中綠化用地。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納集中綠化建設(shè)費(fèi)，用于集中綠化建設(shè)。

市區(qū)范圍內(nèi)的集中綠化手續(xù)，由所在區(qū)域園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。其他地奩集中綠化手續(xù)，由所在地區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門審批。

第三十條 禁止在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及在影響城市園林綠化景觀的地帶設(shè)置戶外廣告。

第三十一條 在城市園林綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）踐踏和損壞草地、花卉、樹木；

（二）毀損園林設(shè)施；

（三）放養(yǎng)家禽、家畜、寵物、捕獵、打鳥；

（四）恐嚇、逗打展出動(dòng)物；

（五）擅自采藥挖根和采集標(biāo)本；

（六）生火野炊、鳴放鞭炮；

（七）在樹上晾曬衣物或依樹搭棚；

（八）傾倒污物、堆放物資；

（九）擅自鉆井取水，攔河截溪，取土采石；

（十）進(jìn)行有損景觀的其他活動(dòng)。

第三十二條 城市園林綠化管理單位和樹權(quán)單位，應(yīng)定期對(duì)樹木進(jìn)行修枝整形，維護(hù)冠容。對(duì)危及交通、架空管線安全的樹枝應(yīng)及進(jìn)修剪。

因不可抗力致使樹木危及交通、管理安全，有關(guān)部門進(jìn)行排危處理后五日內(nèi)向城市園林綠化主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第三十三條 城市園林綠化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林植物病蟲害的預(yù)防；發(fā)生病蟲害時(shí)，應(yīng)及時(shí)組

織城市園林綠化管理單位和社會(huì)單位進(jìn)行治理。

第三十四條 城市園林綠化主管部門收取的綠化賠償費(fèi)，城市園林綠地建設(shè)費(fèi)，集中綠化建設(shè)費(fèi)，必須用于城市園林綠化建設(shè)，不得挪作他用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由市人民政府制定。

權(quán)屬單位收取的綠化賠償費(fèi)，必須用于本單位園林綠化建設(shè)。第五章 法律責(zé)任

第三十五條 單位和個(gè)人擅自在城市綠地保護(hù)禁建區(qū)內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，造成損失的賠償損失，并可處十萬元以下的罰款。逾期不改正的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

第三十六條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）對(duì)不按本條例第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定編制、報(bào)批的，責(zé)令限期改正，限期不改正的建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任；

（二）對(duì)違反本條例第十三條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行綠化建設(shè)的，責(zé)令限期改正，拆除占用規(guī)劃綠地的建（構(gòu)）筑物，不能拆除的，其相差規(guī)劃指標(biāo)面積按每平方米商品房售價(jià)的十倍處以罰款；

（三）對(duì)違反本條例第十五條第（五）項(xiàng)規(guī)定，拒不承擔(dān)代為綠化費(fèi)用的，按應(yīng)繳納代為綠化費(fèi)的一至三倍處以罰款；

（四）對(duì)違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可對(duì)無相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)或施工單位處以五千元至一萬元的罰款；

（五）對(duì)違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定，擅自修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地的，責(zé)令賠償損失，并可按賠償費(fèi)的一至二倍處以罰款；

（六）對(duì)違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償損失，沒收違法所得，建議有關(guān)部門依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任，并可按直接經(jīng)濟(jì)損失的五至十倍處以罰款；

（七）對(duì)違反本條例第二十九條規(guī)定，拒不繳納集中綠化建設(shè)費(fèi)的，按應(yīng)繳納集中綠化建設(shè)費(fèi)的一倍處以罰款；

（八）對(duì)違反本條例第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期遷出或拆除，并可處以一萬元以下的罰款；

（九）對(duì)違反本條例第三十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可按賠償費(fèi)的一至三倍處以罰款；

（十）對(duì)擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，賠償損失，并處以十萬元以下的罰款。

第三十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定的單位和個(gè)人，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）擅自修剪、移植古樹木名木的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的五至十倍處以罰款。

（二）毀壞、砍伐古樹名木的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的十至十五倍處以罰款。

情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）破壞園林設(shè)施的；

（二）盜竊樹木、名貴花卉或展出動(dòng)物的；

（三）阻撓城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)的。

第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴，又不履行的，作出處罰決定的單位可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自同意占用城市園林綠地的；

（二）擅自發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的；

（三）越權(quán)發(fā)放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的；

（四）玩忽職守，致使城市園林綠化遭受重大損失的；

（五）擠占、挪用、貪污綠化賠償費(fèi)、城市園林綠地建設(shè)費(fèi)、集中綠化建設(shè)費(fèi)的；

（六）枉法作出處罰決定或復(fù)議決定的。

第四十一條 依照本條例規(guī)定所收取的罰沒款，按國家規(guī)定上交財(cái)政。第六章 附 則

第四十二條 本條例所稱城市園林綠化，包括城市園林綠地、城市道路綠化及城市建（構(gòu)）筑物附屬綠化。

城市園林綠地（不含林業(yè)用地）系指城市用地中以自然植被、人工植被為主要使用形式的城市土地，包括：

（一）公共綠地，指公園、動(dòng)物園、植物園、小游園及廣場綠地等；

（二）單位附屬綠地，指國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地；

（三）生產(chǎn)綠地，指為城市綠化提供苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃等；

（四）防護(hù)綠地，指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地以及江河溪流兩岸、河灘綠地；

（五）風(fēng)景林地，指城市園林綠化主管部門管理的具有一定景觀價(jià)值，在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用，但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地；

（六）居住區(qū)綠地，指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)區(qū)級(jí)公園外的其他綠地。

城市道路綠化，系指城市道路的配套綠化，包括行道樹、人行道綠帶、分車道綠帶、交通轉(zhuǎn)盤花壇、橋頭或立交橋綠化等。

城市建（構(gòu)）筑物的附屬綠地，包括屋頂綠化、平臺(tái)綠化、堡坎墻體綠化等。

第四十三條 本條例所稱園林設(shè)施，系指城市園林綠地內(nèi)的亭、臺(tái)、樓、廊、道路、橋梁、雕塑、碑記、花架、護(hù)欄、動(dòng)物籠舍、說明牌等園林建筑和娛樂、衛(wèi)生設(shè)施。

第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本條例自１９９７年１１月１５日起施行

重慶市城市園林綠化賠償補(bǔ)償規(guī)定

第一條 根據(jù)《重慶市城市園林綠化條例》第三十四條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市園林綠地的綠化賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（單位：元／天·平方米）：

（一）公共綠地、風(fēng)景林地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地按１～３元計(jì)算；

（二）防護(hù)綠地、單位附屬綠地按０．５～１元計(jì)算。臨時(shí)占用城市園林綠地造成植物及附屬設(shè)施損壞的，按本規(guī)定賠償。

第三條 經(jīng)批準(zhǔn)移植、砍伐喬木的綠化賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（單位：元／株）：

（一）樹干胸徑為１０厘米，移植的５０元，砍伐的２００元；樹干胸徑為３０厘米以下，以樹干胸徑１０厘米的賠償標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)算基數(shù)，每減少１厘米，移植的減少５元，砍伐的減少２０元；每增加１厘米，移植的增加１０元，砍伐的增加４０元。

（二）樹干胸徑為３０厘米，移植的２５０元，砍伐的１０００元；樹干胸徑超過３０厘米，以樹干胸徑３０厘米的賠償標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)算基數(shù)，每增加１厘米，移植的增加４０元，砍伐的增加１００元。

（三）樹干胸徑為５０厘米，移植的１０５０元，砍伐的３０００元；樹干胸徑超過５０厘米，以樹干胸徑５０厘米的賠償標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)算基數(shù)，每增加１厘米，移植的增加８０元，砍伐的增加３００元。

（四）屬于常綠樹或行道落葉樹的，按本條

（一）（二）

（三）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍計(jì)算；屬于行道常綠樹的，按本條

（一）（二）

（三）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的三倍計(jì)算。樹干胸徑以離地面１．２米處測(cè)算。

第四條 經(jīng)批準(zhǔn)移植、砍伐灌木的綠化賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（單位：元／窩）：

（一）冠徑在５０厘米以下，移植的２０元，砍伐的５０元；冠徑超過５０厘米，以冠徑５０厘米的賠償標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)算基數(shù)，每增加１０厘米，移植的增加２０元，砍伐的增加５０元。

（二）花灌木按本條

（一）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的三至五倍計(jì)算，珍貴花灌木按十至十五倍計(jì)算。

第五條 經(jīng)批準(zhǔn)移植、砍伐竹類的綠化賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（單位：元／窩）：

（一）一般竹類，移植的１０元，砍伐的３０元；窩徑大于２０厘米，每增加１０厘米，移植的增加２０元，砍伐的增加５０元。

（二）名貴竹類，按本條

（一）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的三至五倍計(jì)算。楠竹類砍伐的每根２０～５０元。

第六條 經(jīng)批準(zhǔn)移植、鏟除人工草坪的綠化賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（單位：元／平方米）：移植的１０～１５元，鏟除的３０～４０元。

第七條 因國家重點(diǎn)建設(shè)，確需移植名樹、稀有樹木，胸徑１００厘米以上的大樹，１００年以上的古樹，具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木，必須經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并按本規(guī)定第三條

（一）（二）

（三）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的五至十倍繳納綠化賠償費(fèi)。

第八條 造成喬木、灌木、竹類、草坪損傷的，按移植植物的綠化賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的２０～５０％賠償；造成死亡的，按砍伐植物的綠化賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)賠償。

第九條 造成城市園林綠化附屬設(shè)施損壞的，賠償金額按現(xiàn)行造價(jià)計(jì)算。

第十條 本規(guī)定所列移植、砍伐植物的綠化賠償費(fèi)，不含實(shí)際發(fā)生的勞務(wù)、運(yùn)輸和工具消耗等費(fèi)用。

第十一條 城市舊城改造項(xiàng)目確因條件限制，難以保證綠化用地的，建設(shè)單位必須繳納集中綠化建設(shè)費(fèi)。集中綠化建設(shè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)（單位：元／平方米）：

（一）渝中區(qū)為３０００～５０００元；

（二）九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)和巴南區(qū)為２０００～４０００元；

（三）雙橋區(qū)、萬盛區(qū)、合川市、江津市、永川市、萬縣移民開發(fā)區(qū)、黔江開發(fā)區(qū)和涪陵區(qū)為１５００～３０００元；

（四）其他市縣地區(qū)為８００～１５００元。

第十二條 因特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)占用城市園林綠地，不能按所占面積二至五倍償還綠地的，必須按所

占面積繳納城市園林綠地建設(shè)費(fèi)。城市園林綠地建設(shè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)（單位：元／平方米）：

（一）公共綠地４０００～５０００元；

（二）風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地２０００～３０００元。附屬設(shè)施的經(jīng)濟(jì)賠償，按現(xiàn)行造價(jià)計(jì)算。

第十三條 各區(qū)市縣政府可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，在本規(guī)定第十一條、第十二條收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度內(nèi)作出具體規(guī)定。

第十四條 市區(qū)范圍收取的綠化賠償費(fèi)、集中綠化建設(shè)費(fèi)區(qū)留用７０％，上交市城市園林綠化主管部門３０％。屬單位附屬綠地收取的綠化賠償費(fèi)，用于本單位的環(huán)境綠化建設(shè)。

第十五條 區(qū)市縣當(dāng)年收取和使用的綠化賠償費(fèi)、集中綠化建設(shè)費(fèi)、城市園林綠地建設(shè)費(fèi)帳目，于次年二月底以前上報(bào)市城市園林綠化主管部門，市城市園林綠化主管部門統(tǒng)一匯總后于三月底前報(bào)市財(cái)政局和市審計(jì)局。

第十六條 對(duì)舉報(bào)毀損、破壞城市園林綠化行為的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）賠償在１０～１００元的，獎(jiǎng)勵(lì)５～２５元；

（二）賠償在１０１～５００元的，獎(jiǎng)勵(lì)２５～１００元；

（三）賠償在５０１元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)賠償額的１０～２０％。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)在綠化賠償費(fèi)、集中綠化建設(shè)費(fèi)和城市園林綠地建設(shè)費(fèi)中列支。

第十七條 按本規(guī)定收取的賠償費(fèi)用，應(yīng)使用市財(cái)政部門統(tǒng)一制作的票據(jù)，并納入財(cái)政預(yù)算外資金管理。

第十八條 按本規(guī)定收取的賠償費(fèi)用，應(yīng)建立財(cái)務(wù)管理制度，接受主管部門和建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 本規(guī)定由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)定自１９９８年６月１０日起施行。原《重慶市城市園林綠化獎(jiǎng)罰和補(bǔ)償若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

? 簡介：根據(jù)《重慶市城市園林綠化條例》第三十四條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

(1998年5月8日渝府令(1998)14)

第四篇：重慶市城市園林綠化條例(2014修正)

重慶市城市園林綠化條例

（1997年10月17日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2014年9月25日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉的決定》第二次修正）

第一章總則

第一條為了促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化、建（構(gòu)）筑物附屬綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條城市園林綠化應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)；

（三）城市生態(tài)與城市景觀建設(shè)相結(jié)合。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)以創(chuàng)建山水園林城市為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)城市園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市園林綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并

組織實(shí)施。

第五條市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)全市城市園林綠化管理工作，并按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理城市全民義務(wù)植樹工作。

區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的園林綠化管理工作。

第六條城市園林綠化主管部門應(yīng)開展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行城市園林綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，不斷提高城市園林綠化水平。

第七條公民應(yīng)增強(qiáng)綠化意識(shí)，依法履行綠化義務(wù)，自覺維護(hù)綠化成果及其設(shè)施。

城市園林綠化及其設(shè)施受國家法律保護(hù)。對(duì)違反本條例規(guī)定的，任何單位和個(gè)人有制止和檢舉、控告的權(quán)利。

第八條在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理中，有突出成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或城市園林綠化主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃

第九條全市城市園林綠化規(guī)劃，由市城市園林綠化主管部門會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》編制，報(bào)市人民政

府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各區(qū)縣（自治縣）的城市園林綠化規(guī)劃，由區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門根據(jù)全市城市園林綠化規(guī)劃編制。渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡稱市區(qū)），由區(qū)人民政府初審，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；其他區(qū)縣（自治縣）報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

各單位編制的綠化規(guī)劃，由所在區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門審批，報(bào)其上級(jí)主管部門備案。

第十條市人民政府應(yīng)在市區(qū)范圍內(nèi)劃定城市綠地保護(hù)禁建區(qū)，用于城市園林綠化建設(shè)，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并予以公布。

其他區(qū)縣（自治縣）人民政府劃定城市綠地保護(hù)禁建區(qū)，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并予以公布。

第十一條公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市道路綠化的規(guī)劃按以下規(guī)定進(jìn)行編制和報(bào)批：

（一）市級(jí)管理的，由市城市園林綠化主管部門組織編制，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）市區(qū)管理的，由區(qū)城市園林綠化主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府和市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）其他區(qū)縣（自治縣）管理的，由區(qū)縣（自治縣）城市園林

綠化主管部門組織編制，報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需變更的，應(yīng)按規(guī)劃編制程序，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條城市綠地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標(biāo)為：

（一）舊城區(qū)改造不低于百分之二十五；

（二）新區(qū)開發(fā)建設(shè)不低于百分之三十，其中居住區(qū)人均公共綠地面積不低于一點(diǎn)二平方米；

（三）占地八十公頃以上的單位不低于百分之四十，污染嚴(yán)重的新建單位不低于百分之四十，并按規(guī)定設(shè)立防護(hù)林帶；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院（所）、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公共文化體育場地、部隊(duì)等單位不低于百分之三十五，其他單位不低于百分之三十；

（五）城市道路的綠化覆蓋率不低于百分之二十五，新建城市主干道的綠地面積不低于道路總用地面積的百分之二十；

（六）江河溪流兩岸、河灘綠地及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化。

城市綠化專業(yè)苗圃面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。

第三章建設(shè)

第十四條城市園林綠化建設(shè)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化和公路鐵路兩側(cè)、港口、碼頭的綠地，由其主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（四）舊城改造、新區(qū)開發(fā)的綠地，由改造或開發(fā)單位負(fù)責(zé)；

（五）江河溪流兩岸、河灘綠地，由所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)。

第十五條城市各類建設(shè)項(xiàng)目的園林綠化工程，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃方案的總平面圖上按規(guī)定指標(biāo)明確綠地范圍，在初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)向城市園林綠化主管部門報(bào)送綠化工程設(shè)計(jì)方案圖及說明書，由城市園林綠化主管部門發(fā)給綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見書。建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門對(duì)未持有綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見書的，不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；

（二）城市園林綠化投資應(yīng)按建筑安裝工程費(fèi)用的百分之零點(diǎn)五至百分之二的比例列入建設(shè)項(xiàng)目總投資；

（三）市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積八千平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程設(shè)計(jì)方案，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批，并監(jiān)督實(shí)施；

（四）城市園林綠化工程應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目交付使用前由城市園林綠化主管部門檢查驗(yàn)收。因季節(jié)影響不能栽植植物的，經(jīng)確認(rèn)后在一年內(nèi)完成；

（五）未按規(guī)定時(shí)間完成或綠地建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量未達(dá)到驗(yàn)收要求的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期完成或整改，逾期不完成或整改的，由城市園林綠化主管部門指定綠化專業(yè)單位代為綠化，其費(fèi)用由城市園林綠化主管部門依據(jù)重慶市城市園林綠化建設(shè)工程定額規(guī)定向責(zé)任單位代為收取。

第十六條公園、游園、綠化廣場和城市道路綠化的園林綠化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，市區(qū)范圍內(nèi)的，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批；其他區(qū)縣（自治縣）的，由所在區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門審批，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十七條城市園林綠化建設(shè)必須以植物造景為主。植物種植用地面積不得低于綠化用地總面積的百分之八十，園林建筑占地面積不得超過總面積的百分之三。

第十八條城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種城市設(shè)施管線保持規(guī)定的安全間距，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)兼顧管線安全和樹木生長的原則，統(tǒng)一安排。

第十九條城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)由具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)或施工單位承擔(dān)。

城市園林綠化工程設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)管理，由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)。

第四章管理

第二十條城市園林綠化管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化，由城市園林綠化主管部門或有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）防護(hù)綠地由其主管部門負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第二十一條禁止任何單位和個(gè)人擅自占用城市園林綠地或修剪、移植、砍伐城市樹木。

第二十二條禁止將公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地出讓、出租、抵押或合資、合作建設(shè)與城市園林綠化及其附屬設(shè)施無關(guān)的項(xiàng)目。

第二十三條因建設(shè)需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地，必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證。

移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地，應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費(fèi)用。臨時(shí)占用城市園林綠地到期必須歸還，并恢復(fù)綠地。

第二十四條臨時(shí)占用城市園林綠地不得超過兩年。因特殊需要超過兩年的，必須重新辦理審批手續(xù)。

第二十五條因建設(shè)需要移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地的，按下列規(guī)定辦理：

（一）報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖、土地行政主管部門批準(zhǔn)的用地文件、建設(shè)項(xiàng)目的總平面設(shè)計(jì)圖；

（二）領(lǐng)取和填寫申請(qǐng)表；

（三）按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用；

（四）由城市園林綠化主管部門簽發(fā)許可證。

第二十六條城市區(qū)域內(nèi)的名樹、稀有樹木，胸徑一百厘米以上的大樹，一百年以上的古樹，具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木，由城市園林綠化主管部門和有關(guān)主管部門登記造冊(cè)，由樹權(quán)單位掛牌標(biāo)示并負(fù)責(zé)管護(hù)。嚴(yán)禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。

第二十七條移植古樹名木，由區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門申請(qǐng)，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

市區(qū)范圍移植、砍伐城市樹木三十株以上，或胸徑在五十厘米以上的喬木，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。

市區(qū)范圍臨時(shí)占用公共綠地，臨時(shí)占用一百平方米以上的生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和三百平方米以上的防護(hù)綠地、單位附屬綠地，由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。

第二十八條因特殊需要占用城市園林綠地，市區(qū)范圍的由市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；市區(qū)范圍以外的，由所在地城市園林綠化主管部門審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

占用城市園林綠地應(yīng)按以下規(guī)定落實(shí)補(bǔ)償措施：

（一）必須按所占面積的二至五倍償還綠地，由建設(shè)單位完善償還綠地的劃撥、征用手續(xù)，或者按所占面積每平方米繳納二千元至五千元城市園林綠地建設(shè)費(fèi)；

（二）對(duì)其所占用的園林綠地附屬設(shè)施、苗木給予經(jīng)濟(jì)賠償。

收取的城市園林綠地建設(shè)費(fèi)，必須專項(xiàng)用于城市園林綠地建設(shè)。

因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要，市以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條禁止在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及在影響城市園林綠化景觀的地帶設(shè)置戶外廣告。

第三十條在城市園林綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）踐踏和損壞草地、花卉、樹木；

（二）毀損園林設(shè)施；

（三）放養(yǎng)家禽、家畜、寵物，捕獵、打鳥；

（四）恐嚇、逗打展出動(dòng)物；

（五）擅自采藥挖根和采集標(biāo)本；

（六）生火野炊、鳴放鞭炮；

（七）在樹上晾曬衣物或依樹搭棚；

（八）傾倒污物、堆放物資；

（九）擅自鉆井取水，攔河截溪，取土采石；

（十）進(jìn)行有損景觀的其他活動(dòng)。

第三十一條城市園林綠化管理單位和樹權(quán)單位，應(yīng)定期對(duì)樹木進(jìn)行修枝整形，維護(hù)冠容。對(duì)危及交通、架空管線安全的樹枝應(yīng)及時(shí)修

剪。

因不可抗力致使樹木危及交通、管線安全，有關(guān)部門進(jìn)行排危處理后五日內(nèi)向城市園林綠化主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第三十二條城市園林綠化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林植物病蟲害的預(yù)防；發(fā)生病蟲害時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織城市園林綠化管理單位和社會(huì)單位進(jìn)行治理。

第三十三條城市園林綠化主管部門收取的綠化賠償費(fèi)，城市園林綠地建設(shè)費(fèi)，必須用于城市園林綠化建設(shè)，不得挪作他用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由市人民政府制定。

權(quán)屬單位收取的綠化賠償費(fèi)，必須用于本單位園林綠化建設(shè)。

第五章法律責(zé)任

第三十四條單位和個(gè)人擅自在城市綠地保護(hù)禁建區(qū)內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，造成損失的賠償損失，并可處十萬元以下的罰款。逾期不改正的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

第三十五條單位和個(gè)人有下列行為之一的，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）對(duì)不按本條例第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定編制、報(bào)批的，責(zé)令限期改正，限期不改正的，建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任；

（二）對(duì)違反本條例第十三條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行綠化建設(shè)的，責(zé)令限期改正，拆除占用規(guī)劃綠地的建（構(gòu)）筑物，不能拆除的，其相差規(guī)劃指標(biāo)面積按每平方米商品房售價(jià)的十倍處以罰款；

（三）對(duì)違反本條例第十五條第五項(xiàng)規(guī)定，拒不承擔(dān)代為綠化費(fèi)用的，按應(yīng)繳納代為綠化費(fèi)的一至三倍處以罰款；

（四）對(duì)違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可對(duì)無相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)或施工單位處以五千元至一萬元的罰款；

（五）對(duì)違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定，擅自修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地的，責(zé)令賠償損失，并可按賠償費(fèi)的一至二倍處以罰款；

（六）對(duì)違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償損失，沒收違法所得，建議有關(guān)部門依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任，并可按直接經(jīng)濟(jì)損失的五至十倍處以罰款；

（七）對(duì)違反本條例第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期遷出或拆除，并可處以一萬元以下的罰款；

（八）對(duì)違反本條例第三十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可按賠償費(fèi)的一至三倍處以罰款；

（九）對(duì)擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，賠償損失，并處以十萬元以下的罰款。

第三十六條違反本條例第二十六條規(guī)定的單位和個(gè)人，由城市園

林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）擅自修剪、移植古樹名木的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的五至十倍處以罰款；

（二）毀壞、砍伐古樹名木的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的十至十五倍處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條單位和個(gè)人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）破壞園林設(shè)施的；

（二）盜竊樹木、名貴花卉或展出動(dòng)物的；

（三）阻撓城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)的。

第三十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行的，作出處罰決定的單位可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自同意占用城市園林綠地的；

（二）擅自發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的；

（三）越權(quán)發(fā)放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的；

（四）玩忽職守，致使城市園林綠化遭受重大損失的；

（五）擠占、挪用、貪污綠化賠償費(fèi)、城市園林綠地建設(shè)費(fèi)的；

（六）枉法作出處罰決定或復(fù)議決定的。

第四十條依照本條例規(guī)定所收取的罰沒款，按國家規(guī)定上交財(cái)政。

8第六章附則

第四十一條本條例所稱城市園林綠化，包括城市園林綠地、城市道路綠化及城市建（構(gòu)）筑物附屬綠化。

城市園林綠地（不含林業(yè)用地）系指城市用地中以自然植被、人工植被為主要使用形式的城市土地，包括：

（一）公共綠地，指公園、動(dòng)物園、植物園、陵園、小游園及廣場綠地等；

（二）單位附屬綠地，指國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地；

（三）生產(chǎn)綠地，指為城市綠化提供苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃等；

（四）防護(hù)綠地，指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地以及江河溪流兩岸、河灘綠地；

（五）風(fēng)景林地，指城市園林綠化主管部門管理的具有一定景觀價(jià)值，在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用，但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地；

（六）居住區(qū)綠地，指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)區(qū)級(jí)公園外的其他綠地。

城市道路綠化，系指城市道路的配套綠化，包括行道樹、人行道

綠帶、分車道綠帶、交通轉(zhuǎn)盤花壇、橋頭或立交橋綠化等。

城市建（構(gòu)）筑物綠化，系指城市建（構(gòu)）筑物的附屬綠地，包括屋頂綠化、平臺(tái)綠化、堡坎墻體綠化等。

第四十二條本條例所稱園林設(shè)施，系指城市園林綠地內(nèi)的亭、臺(tái)、樓、廊、道路、橋梁、雕塑、碑記、花架、護(hù)欄、動(dòng)物籠舍、說明牌等園林建筑和娛樂、衛(wèi)生設(shè)施。

第四十三條本條例自1997年11月15日起施行。

第五篇：重慶市城市園林綠化管理?xiàng)l例

重慶市城市園林綠化條例

（１９９７年１０月１７日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，１９９７年１０月１７日重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第十七號(hào)公布，１９９７年１１月１５日起施行，《四川省城市園林綠化條例》和原《重慶市城市園林綠化條例》在重慶市轄區(qū)停止適用）

第一章 總 則

第一條

為了促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化城 市，增進(jìn)人民身心健 康，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本 市實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居 住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化、建（構(gòu)）筑物附屬綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條

城市園林綠化應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)；

（三）城市生態(tài)與城市景觀建設(shè)相結(jié)合。

第四條

各級(jí)人民政府應(yīng)以創(chuàng)建山水園林城市為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)城市園林 綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市園林綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施

第五條

市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)全市城市園林綠化管理工作，并 按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理城市全民義務(wù)植樹工作。

區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的園林綠化管理工作。

第六條

城市園林綠化主管部門應(yīng)開展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行城市 園林綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，不斷提高城市園林綠化水平。

第七條

公民應(yīng)增強(qiáng)綠化意識(shí)，依法履行綠化義務(wù)，自覺維護(hù)綠化成果 及其設(shè)施。

城市園林綠化及其設(shè)施受國家法律保護(hù)。對(duì)違反本條例規(guī)定的，任何單位和個(gè)人有制止和檢 舉、控告的權(quán)利。

第八條

在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理中，有突出成績的單位和 個(gè)人，由各級(jí)人民政府或城市園林綠化主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī) 劃

第九條

全市城市園林綠化規(guī)劃，由市城市園林綠化主管部門會(huì)同市規(guī) 劃行政主管部門根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各區(qū)、縣（市）的城市園林綠化規(guī)劃，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門根據(jù) 全市城市 園林綠化規(guī)劃編制。渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡稱市區(qū)），由區(qū)人民政府初審，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；其他區(qū)、縣（市）報(bào)區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園 林綠化主管部門備案。

各單位編制的綠化規(guī)劃，由所在區(qū)、縣（市）規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門審 批，報(bào)其上級(jí)主管部門備案。

第十條

市人民政府應(yīng)在市區(qū)范圍內(nèi)劃定城市綠地保護(hù)禁建區(qū)，用于城 市園林綠化建設(shè)，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并予以公布。

其他區(qū)、縣（市）人民政府劃定城市綠地保護(hù)禁建區(qū)，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并予以公布。

第十一條

公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市道路綠化的規(guī)劃按以下規(guī)定進(jìn)行 編制和報(bào)批：

（一）市級(jí)管理的，由市城市園林綠化主管部門組織編制，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）市區(qū)管理的，由區(qū)城市園林綠化主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府和市城市園林綠化 主管部門審查，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）其他區(qū)、縣（市）管理的，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門組織編制，報(bào)區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十二條

經(jīng)批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需變更的，應(yīng)按規(guī)劃編制程序，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條

城市綠地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標(biāo)為：

（一）舊城區(qū)改造不低于百分之二十五；

（二）新區(qū)開發(fā)建設(shè)不低于百分之三十，其中居住區(qū)人均公共綠地面積不低于一點(diǎn)二平方米 ；

（三）占地八十公頃以上的單位不低于百分之四十，污染嚴(yán)重的新建單位不低于百分之四十，并按規(guī)定設(shè)立防護(hù)林帶；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院（所）、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公共文化體育場地、部隊(duì)等單位 不低于百分之三十五，其他單位不低于百分之三十；

（五）城市道路的綠化覆蓋率不低于百分之二十五，新建城市主干道的綠地面積不低于道路 總用地面積的百分之二十；

（六）江河溪流兩岸、河灘綠地及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化。

城市綠化專業(yè)苗圃面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。

第三章 建 設(shè)

第十四條

城市園林綠化建設(shè)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化和公路鐵路兩側(cè)、港口、碼頭的綠地，由其主管 部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（四）舊城改造、新區(qū)開發(fā)的綠地，由改造或開發(fā)單位負(fù)責(zé)；

（五）江河溪流兩岸、河灘綠地，由所在地區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)。

第十五條

城市各類建設(shè)項(xiàng)目的園林綠化工程，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃方案的總平面圖上按規(guī)定指標(biāo)明確綠地范圍，在初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)向城 市園林綠化主管部門報(bào)送綠化工程設(shè)計(jì)方案圖及說明書，由城市園林綠化主管部門發(fā)給綠化 工程設(shè)計(jì)方案審查意見書。建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門對(duì)未持有綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見書 的，不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；

（二）城市園林綠化投資應(yīng)按建筑安裝工程費(fèi)用的百分之零點(diǎn)五至百分之二的比例列入建設(shè) 項(xiàng)目總投資；

（三）市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積八千平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程設(shè)計(jì)方案，由區(qū)城市 園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批，并監(jiān)督實(shí)施；

（四）城市園林綠化工程應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目交付使用前由城市園林綠化主管部門檢查驗(yàn)收。因季 節(jié)影響不能栽植植物的，經(jīng)確認(rèn)后在一年內(nèi)完成；

（五）未按規(guī)定時(shí)間完成或綠地建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量未達(dá)到驗(yàn)收要求的，由城市園林綠化主管 部門責(zé)令限期完成或整改，逾期不完成或整改的，由城市園林綠化主管部門指定綠化專業(yè)單 位代為綠化，其費(fèi)用由城市園林綠化主管部門依據(jù)重慶市城市園林綠化建設(shè)工程定額規(guī)定向 責(zé)任單位代為收取。

第十六條

公園、游園、綠化廣場和城市道路綠化的園林綠化建設(shè)項(xiàng)目 設(shè)計(jì)方案，市區(qū)范圍 內(nèi)的，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批；其他區(qū)、縣（市）的，由所在區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門審批，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十七條

城市園林綠化建設(shè)必須以植物造景為主。植物種植用地面積 不得低于綠化用地總面積的百分之八十，園林建筑占地面積不得超過總面積的百分之三。

第十八條

城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種城市設(shè)施管線保持規(guī)定 的安全間距，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)兼顧管線安全和樹木生長的原則，統(tǒng)一安排。

第十九條

城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)由具有相應(yīng)資格證書的 設(shè)計(jì)或施工單位承擔(dān)。

城市園林綠化工程設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)管理，由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)。

第四章 管 理

第二十條

城市園林綠化管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化，由城市園林綠化主管部門或有關(guān)主管部門負(fù)責(zé) ；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）防護(hù)綠地由其主管部門負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第二十一條

禁止任何單位和個(gè)人擅自占用城市園林綠地或修剪、移植、砍伐城市樹木。

第二十二條

禁止將公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地出讓、出租、抵押或合資、合作建設(shè)與城市園林綠化及其附屬設(shè)施無關(guān)的項(xiàng)目。

第二十三條

因建設(shè)需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園 林綠地，必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證。

移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地，應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費(fèi)用。臨時(shí)占用城市園林 綠地到期必須歸還，并恢復(fù)綠地。

第二十四條

臨時(shí)占用城市園林綠地不得超過兩年。因特殊需要超過兩 年的，必須重新辦理審批手續(xù)。

第二十五條

因建設(shè)需要移植、砍伐城市樹木和臨時(shí)占用城市園林綠地 的，按下列規(guī)定辦理：

（一）報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖、土地行政主管部門批準(zhǔn)的用地文件、建設(shè)項(xiàng)目的總平面設(shè) 計(jì)圖；

（二）領(lǐng)取和填寫申請(qǐng)表；

（三）按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用；

（四）由城市園林綠化主管部門簽發(fā)許可證。

第二十六條

城市區(qū)域內(nèi)的名樹、稀有樹木，胸徑一百厘米以上的大樹，一百年以上的古樹，具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木，由城市園林綠化主管部門和有關(guān)主管部門登記造冊(cè)，由 樹權(quán)單位掛牌標(biāo)示并負(fù)責(zé)管護(hù)。嚴(yán)禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。

第二十七條

移植古樹名木，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門申 請(qǐng)，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

市區(qū)范圍移植、砍伐城市樹木三十株以上，或胸徑在五十厘米以上的喬木，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。

市區(qū)范圍臨時(shí)占用公共綠地，臨時(shí)占用一百平方米以上的生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和三百平方米以上的防護(hù)綠地、單位附屬綠地，由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管部門審批。

第二十八條

因特殊需要占用城市園林綠地，市區(qū)范圍的由市城市園林 綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；市區(qū)范圍以外的，由所在地城市園林綠化主管部門審查，報(bào)同級(jí)人民政 府批準(zhǔn)。

占用城市園林綠地應(yīng)按以下規(guī)定落實(shí)補(bǔ)償措施：

（一）必須按所占面積的二至五倍償還綠地，由建設(shè)單位完善償還綠地的劃撥、征用手續(xù)，或者按所占面積每平方米繳納二千元至五千元城市園林綠地建設(shè)費(fèi)；

（二）對(duì)其所占用的園林綠地附屬設(shè)施、苗木給予經(jīng)濟(jì)賠償。

收取的城市園林綠地建設(shè)費(fèi)，必須專項(xiàng)用于城市園林綠地建設(shè)。

因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要，市以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條

城市舊城改造建設(shè)項(xiàng)目確因條件限制，難以保證綠化用地，規(guī)劃部門必須在附近區(qū)域規(guī)劃集中綠化用地。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納集中綠化建設(shè)費(fèi)，用于集中綠化建設(shè)。

市區(qū)范圍內(nèi)的集中綠化手續(xù)，由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報(bào)市城市園林綠化主管 部門審批。其他地區(qū)集中綠化手續(xù)，由所在地區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門審批。

第三十條

禁止在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及在影響城市園林 綠化景觀的地帶設(shè)置戶外廣告。

第三十一條

在城市園林綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）踐踏和損壞草地、花卉、樹木；

（二）毀損園林設(shè)施；

（三）放養(yǎng)家禽、家畜、寵物，捕獵、打鳥；

（四）恐嚇、逗打展出動(dòng)物；

（五）擅自采藥挖根和采集標(biāo)本；

（六）生火野炊、鳴放鞭炮；

（七）在樹上晾曬衣物或依樹搭棚；

（八）傾倒污物、堆放物資；

（九）擅自鉆井取水，攔河截溪，取土采石；

（十）進(jìn)行有損景觀的其他活動(dòng)。

第三十二條

城市園林綠化管理單位和樹權(quán)單位，應(yīng)定期對(duì)樹木進(jìn)行修 枝整形，維護(hù)冠容。對(duì)危及交通、架空管線安全的樹枝應(yīng)及時(shí)修剪。

因不可抗力致使樹木危及交通、管線安全，有關(guān)部門進(jìn)行排危處理后五日內(nèi)向城市園林綠化 主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第三十三條

城市園林綠化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林植物病蟲害的預(yù)防； 發(fā)生病蟲害時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織城市園林綠化管理單位和社會(huì)單位進(jìn)行治理。

第三十四條

城市園林綠化主管部門收取的綠化賠償費(fèi)，城市園林綠地 建設(shè)費(fèi)，集中綠化建 設(shè)費(fèi)，必須用于城市園林綠化建設(shè)，不得挪作他用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由市人民政府制定。

權(quán)屬單位收取的綠化賠償費(fèi)，必須用于本單位園林綠化建設(shè)。

第五章 法 律 責(zé) 任

第三十五條

單位和個(gè)人擅自在城市綠地保護(hù)禁建區(qū)內(nèi)修建建（構(gòu)）筑 物的，由城市園林綠化 主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，造成損失的賠償損失，并可處十萬元以下的罰款。逾期不改正的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

第三十六條

單位和個(gè)人有下列行為之一的，由城市園林綠化主管部門 按以下規(guī)定給予處罰：

（一）對(duì)不按本條例第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定編制、報(bào)批的，責(zé)令限期改正，限 期不改正的，建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任；

（二）對(duì)違反本條例第十三條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng) 目未按規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行綠化建設(shè)的，責(zé)令限期改正，拆除占用規(guī)劃綠地的建（構(gòu)）筑物，不能拆除的，其相差規(guī)劃指標(biāo)面積按每平方米商品房售價(jià)的十倍處以罰款；

（三）對(duì)違反本條例第十五條第（五）項(xiàng)規(guī)定，拒不承擔(dān)代為綠化費(fèi)用的，按應(yīng)繳納代為綠 化費(fèi)的一至三倍處以罰款；

（四）對(duì)違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可對(duì)無相應(yīng) 資格證書的設(shè)計(jì)或施工單位處以五千元至一萬元的罰款；

（五）對(duì)違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定，擅自修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時(shí) 占用城市園林綠地的，責(zé)令賠償損失，并可按賠償費(fèi)的一至二倍處以罰款；

（六）對(duì)違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償損失，沒收違法所得，建議有 關(guān)部門依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任，并可按直接經(jīng)濟(jì)損失的五至十倍處以罰款；

（七）對(duì)違反本條例第二十九條規(guī)定，拒不繳納集中綠化建設(shè)費(fèi)的，按應(yīng)繳納集中綠化建設(shè) 費(fèi)的一倍處以罰款；

（八）對(duì)違反本條例第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期遷出或拆除，并可處以一萬元以下的罰款；

（九）對(duì)違反本條例第三十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可按賠償 費(fèi)的一至三倍處以罰款；

（十）對(duì)擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，賠償損失，并處以十萬元以 下的罰款。

第三十七條

違反本條例第二十六條規(guī)定的單位和個(gè)人，由城市園林綠 化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）擅自修剪、移植古樹名木的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的五至十倍處以罰款；

（二）毀壞、砍伐古樹名木的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的十至十五倍處以罰款。

情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條

單位和個(gè)人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人 民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）破壞園林設(shè)施的；

（二）盜竊樹木、名貴花卉或展出動(dòng)物的；

（三）阻撓城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)的。

第三十九條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)的 規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議 或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行的，作出處罰決定的單位可申請(qǐng)人民 法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條

國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法 給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自同意占用城市園林綠地的；

（二）擅自發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的；

（三）越權(quán)發(fā)放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的；

（四）玩忽職守，致使城市園林綠化遭受重大損失的；

（五）擠占、挪用、貪污綠化賠償費(fèi)、城市園林綠地建設(shè)費(fèi)、集中綠化建設(shè)費(fèi)的；

（六）枉法作出處罰決定或復(fù)議決定的。

第四十一條

依照本條例規(guī)定所收取的罰沒款，按國家規(guī)定上交財(cái)政。

第六章 附 則

第四十二條

本條例所稱城市園林綠化，包括城市園林綠地、城市道路 綠化及城市建（構(gòu)）筑物附屬綠化。

城市園林綠地（不含林業(yè)用地）系指城市用地中以自然植被、人工植被為主要使用形式的城 市土地，包括：

（一）公共綠地，指公園、動(dòng)物園、植物園、陵園、小游園及廣場綠地等

（二）單位附屬綠地，指國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠 地；

（三）生產(chǎn)綠地，指為城市綠化提供苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃等；

（四）防護(hù)綠地，指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地以及江河溪流兩 岸、河灘綠地；

（五）風(fēng)景林地，指城市園林綠化主管部門管理的具有一定景觀價(jià)值，在城市整體風(fēng)貌和環(huán) 境中起作用，但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地；<, SPAN style=“FONT-SIZE: 12pt;FONT-FAMILY: 'Times New Roman';mso-spacerun: 'yes'”>

（六）居住區(qū)綠地，指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)區(qū)級(jí)公園外的其他綠地。

城市道路綠化，系指城市道路的配套綠化，包括行道樹、人行道綠帶、分車道綠帶、交通轉(zhuǎn) 盤花壇、橋頭或立交橋綠化等。

城市建（構(gòu)）筑物綠化，系指城市建（構(gòu)）筑物的附屬綠地，包括屋頂綠化、平臺(tái)綠化、堡 坎墻體綠化等。

第四十三條

本條例所稱園林設(shè)施，系指城市園林綠地內(nèi)的亭、臺(tái)、樓、廊、道 路、橋梁、雕塑、碑記、花架、護(hù)欄、動(dòng)物籠舍、說明牌等園林建筑和娛樂、衛(wèi)生設(shè)施。

第四十四條

本條例具體應(yīng)用中的問題，由市城市園林綠化主管部門負(fù) 責(zé)解釋。

第四十五條

本條例自１９９７年１１月１５日起施行。