第一篇：河北省城市園林綠化管理辦法

河北省城市園林綠化管理辦法

河北省人民政府令〔2011〕第23號(hào)

河北省人民政府令

〔2011〕第23號(hào)

《河北省城市園林綠化管理辦法》已經(jīng)2011年12月28日省政府第99次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

代省長 張慶偉

二○一一年十二月三十一日

河北省城市園林綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居園林城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 城市園林綠化實(shí)行生態(tài)優(yōu)先、以人為本,統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜,政府主導(dǎo)、群眾參與,專業(yè)綠化和社會(huì)綠化相結(jié)合的原則。

第四條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市園林綠化監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府（以下統(tǒng)稱城市人民政府）園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市園林綠化監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按各自的職責(zé)做好園林綠化相關(guān)工作。

第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市園林綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按國家和本省有關(guān)規(guī)定保障城市園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,加強(qiáng)城市園林綠化科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣，維護(hù)城市生物多樣性。第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展園林城市創(chuàng)建活動(dòng)。省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)園林城市進(jìn)行評(píng)定及復(fù)查管理。

鼓勵(lì)開展星級(jí)公園和園林式單位、小區(qū)、街道等創(chuàng)建活動(dòng)，積極推行立體綠化和復(fù)層綠化，提高園林綠化建設(shè)質(zhì)量。

第七條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定履行城市園林綠化的義務(wù)，愛護(hù)園林綠化成果，對(duì)破壞城市園林綠化和園林綠化設(shè)施的行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報(bào)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式，參與園林綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。捐資、認(rèn)養(yǎng)的單位和個(gè)人可以享受綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。

城市人民政府對(duì)在城市園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織園林綠化主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市園林綠化主管部門批準(zhǔn)。

調(diào)整城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保證原城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市園林綠化用地各項(xiàng)指標(biāo)和各類綠地的合理布局，并按原審批程序批準(zhǔn)。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)送審批前，城市人民政府應(yīng)當(dāng)依法將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾意見，公示的時(shí)間不得少于30日。城市人民政府應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

批準(zhǔn)后的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

第九條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的各類城市綠地實(shí)行綠線管理制度。城市綠線依據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃劃定，并按城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的批準(zhǔn)程序批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

城市綠線不得任意調(diào)整。因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原批準(zhǔn)程序批準(zhǔn)。調(diào)整城市綠線不得減少規(guī)劃城市綠地的總量，因調(diào)整規(guī)劃而減少的城市綠地面積，應(yīng)當(dāng)在新的規(guī)劃中予以補(bǔ)足。

城市綠線范圍內(nèi)的土地禁止改變用途。在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物和構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期改正。

城市綠線具體管理辦法由城市人民政府制定。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，其園林綠化用地面積占總用地面積比例應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）新建居住區(qū)、單位不低于百分之三十，舊城改造區(qū)居住區(qū)、單位不低于百分之二十五；

（二）新建教育科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、體育場(chǎng)館、污水處理廠、公共文化場(chǎng)所等不低于百分之三十五；

（三）公園不低于陸地面積的百分之七十；

（四）道路紅線寬度五十米（含）以上的，不低于百分之二十五；道路紅線寬度四十米（含）以上五十米以下的，不低于百分之二十；道路紅線寬度四十米以下的，不低于百分之十五；

（五）新建商業(yè)中心、交通樞紐、倉儲(chǔ)等不低于百分之二十；

（六）因新建有大氣污染等生產(chǎn)工藝要求特殊的、需要一定比例綠地的工業(yè)企業(yè)和鐵路兩側(cè)防護(hù)綠地按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（七）其他建設(shè)項(xiàng)目最低比例，由園林綠化主管部門另行制定。

在歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，不得減少原有的綠地面積。第十一條 城市園林綠化工程應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十二條 城市園林綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化主管部門審核同意。申請(qǐng)審核城市園林綠化工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）設(shè)計(jì)單位的《風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》；

（三）城市園林綠化工程設(shè)計(jì)方案；

（四）建設(shè)用地規(guī)劃許可證和附圖；

（五）建設(shè)用地批準(zhǔn)書和附圖。

申請(qǐng)建設(shè)公園綠地和防護(hù)綠地時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃藍(lán)圖。

園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目配套的園林綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化主管部門審核同意。申請(qǐng)審核建設(shè)項(xiàng)目配套園林綠化工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）設(shè)計(jì)單位的《風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》；

（三）園林綠化工程設(shè)計(jì)方案；

（四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃條件；

（六）綠地涉及的地下建筑結(jié)構(gòu)施工圖立剖面圖。

園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

園林綠化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審核同意，有關(guān)部門不得頒發(fā)施工許可證。第十四條 公園設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》，并具備減災(zāi)避險(xiǎn)功能。

公園內(nèi)的各類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公園功能相適應(yīng)，與公園景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。公園出入口、主路、支路、活動(dòng)廣場(chǎng)、建筑物出入口及公共廁所等應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施。

新建十公頃以上的公園，其名稱和設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建公園應(yīng)當(dāng)符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，按公園性質(zhì)和用地規(guī)模確定適宜的內(nèi)容和各項(xiàng)占地比例。

已建成的公園，園林綠化用地比例未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得新建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。涉及文物保護(hù)單位的園林綠化工程，依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條 公園周邊應(yīng)當(dāng)劃定一定范圍的景觀控制區(qū)?？刂茀^(qū)內(nèi)禁止建設(shè)超過城市人民政府規(guī)定高度的建筑物、構(gòu)筑物。公園周邊新建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與綠地景觀相協(xié)調(diào)。

第十七條 單位和居住區(qū)園林綠化應(yīng)當(dāng)合理布局，選用適宜的植物種類，綜合考慮居住環(huán)境與采光、通風(fēng)和安全等要求。

單位和居住區(qū)現(xiàn)有園林綠化用地低于本辦法第十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，尚有余地可以進(jìn)行園林綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到園林綠化主管部門通知之日起1年內(nèi)完成園林綠化。

第十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市園林綠化建設(shè)的需要，合理確定生產(chǎn)綠地。生產(chǎn)綠地的用地面積應(yīng)當(dāng)不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。

第十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市水系建設(shè)，積極推進(jìn)城市河道、景觀水體護(hù)坡駁岸的生態(tài)化、自然化建設(shè)與修復(fù)，營造濱水生態(tài)景觀。

城市園林綠化用水、景觀用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)，優(yōu)先利用再生水和雨水。

第二十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地城市水系、山體綠化、道路建設(shè)、公園綠地、生態(tài)修復(fù)等建設(shè)，因地制宜、因形就勢(shì)的建設(shè)城市綠道綠廊和生態(tài)防護(hù)林。

第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，其基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)包括配套的園林綠化工程建設(shè)投資。配套的園林綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)。因季節(jié)原因不能與主體工程同時(shí)完成的，應(yīng)當(dāng)在主體工程投入使用后的下一個(gè)園林綠化季節(jié)完成。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的園林綠化工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。第二十二條 工程建設(shè)項(xiàng)目配套園林綠化面積因特定條件限制達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按原審批程序及等值原則（含土地價(jià)值）報(bào)批后進(jìn)行異地補(bǔ)建。建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位不能自行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的園林綠化企業(yè)進(jìn)行建設(shè)。具體辦法由城市人民政府制定。

第二十三條 城市園林綠化工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)備案，并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示項(xiàng)目相關(guān)信息。

第二十四條 建設(shè)單位自取得建設(shè)用地使用權(quán)之日起6個(gè)月內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目不能開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按園林綠化主管部門要求對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行簡易綠化。

第二十五條 新建機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施以及商業(yè)、金融、居住區(qū)、地下停車場(chǎng)等工程建設(shè)項(xiàng)目，其建筑適宜采取屋頂綠化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。

城市圍欄、墻體以及高架道路、軌道交通等市政公用設(shè)施適宜采取垂直綠化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施垂直綠化。

城市廣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)以綠化為主，推行生態(tài)化、林蔭化，配備必要的健身休閑設(shè)施。

工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行屋頂綠化和垂直綠化的，其綠化面積可以按比例折算為工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠地面積。

第二十六條 政府投資或者政府投資占主導(dǎo)地位的城市園林綠化工程竣工后，由園林綠化主管部門負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收；其他的城市園林綠化工程竣工后，竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)有園林綠化主管部門參加。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向園林綠化主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案。

城市園林綠化工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第三章 保護(hù)與管理

第二十七條 政府投資或者政府投資占主導(dǎo)地位的城市綠地，由園林綠化主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護(hù)綠地，由單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)的附屬綠地，由業(yè)主負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理或者由其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按約定實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理。建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

園林綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由養(yǎng)護(hù)管理單位承擔(dān)。沒有養(yǎng)護(hù)管理單位或者養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任不明的綠地、樹木，由城市人民政府確定養(yǎng)護(hù)管理單位。

第二十八條 園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行修訂，并對(duì)養(yǎng)護(hù)管理單位給予技術(shù)指導(dǎo)。

養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，建立城市園林綠化管理檔案。養(yǎng)護(hù)管理單位發(fā)現(xiàn)樹木死亡的，經(jīng)園林綠化主管部門確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)死亡樹木及時(shí)清理，并補(bǔ)植更新。

第二十九條 政府投資或者政府投資占主導(dǎo)地位的城市綠地，養(yǎng)護(hù)管理單位委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)管理的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定。

第三十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市園林綠化用地。因城市建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用綠地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門提出申請(qǐng)，并提交臨時(shí)占用綠地申請(qǐng)書、地形圖、綠地權(quán)屬人意見、建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件等材料。

園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

臨時(shí)占用綠地期限一般不超過1年，因特殊需要超過1年的，必須重新辦理審批手續(xù)。占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)退還并恢復(fù)原狀。

臨時(shí)占用綠地的，應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定繳納城市綠化用地臨時(shí)占用費(fèi)。臨時(shí)占用綠地需要遷移樹木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)臨時(shí)占用綠地時(shí)一并提出。

第三十一條 公園內(nèi)新建大型游樂設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證。其中必須對(duì)公園景觀、環(huán)境的影響進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)安全技術(shù)條件進(jìn)行評(píng)估。

在公園內(nèi)舉辦大型活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)，并不得損壞公園景觀和園林設(shè)施?；顒?dòng)結(jié)束后，活動(dòng)主辦單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原貌。不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)原貌的，由公園管理單位清理現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)原貌，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由活動(dòng)主辦單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第三十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)國家重點(diǎn)公園、省星級(jí)公園嚴(yán)格保護(hù)。禁止改變公園內(nèi)獨(dú)特的自然景觀或者具有歷史文化價(jià)值的人文景觀的風(fēng)貌和格局。

第三十三條 調(diào)整已建成的公園綠地內(nèi)部布局，不得減少原有綠地面積，不得擅自增設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。確需增設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)符合公園總體規(guī)劃。

調(diào)整其他已建成綠地內(nèi)部布局，調(diào)整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積。第三十四條 禁止下列損害城市綠地和園林設(shè)施的行為：

（一）在樹木上設(shè)置廣告牌、標(biāo)語牌或者牽拉繩索、架設(shè)電線；

（二）在綠地內(nèi)傾倒垃圾、污水、有害物質(zhì)，堆放雜物，燃燒物品；

（三）在綠地內(nèi)挖坑取土（沙）；

（四）在綠地內(nèi)放養(yǎng)牲畜、家禽；

（五）盜竊、毀壞樹木花草及擅自采摘花果枝葉，踐踏植被；

（六）盜竊、損毀園林設(shè)施；

（七）在綠地內(nèi)擅自搭棚建屋、停放車輛，以及硬化和圈占小區(qū)綠地。

第三十五條 百年以上樹齡的樹木為古樹。稀有、珍貴樹木、具有歷史價(jià)值和有重要紀(jì)念意義的樹木為名木。省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)全省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木實(shí)施統(tǒng)一管理，建立全省統(tǒng)一的管理體系。

古樹名木由城市人民政府審定公布，由園林綠化主管部門建立古樹名木檔案、標(biāo)志，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，實(shí)施掛牌保護(hù)。單位管界內(nèi)和私人庭院內(nèi)的古樹名木，分別由單位和居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，園林綠化主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)瀕危古樹名木應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救和復(fù)壯，保證古樹名木的正常生產(chǎn)。

禁止任何單位和個(gè)人砍伐或者遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移的，應(yīng)當(dāng)按國家或者本省有關(guān)規(guī)定程序批準(zhǔn)后方可遷移。遷移過程中應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)防護(hù)措施，確保成活。

第三十六條 禁止擅自移植樹木。有下列情形之一的，經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)后可以移植：

（一）因城市建設(shè)或者其他特殊需要的；

（二）嚴(yán)重影響居住安全的；

（三）對(duì)人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅的。

第三十七條 移植樹木應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）載明擬移植樹木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置等內(nèi)容的申請(qǐng)書；

（二）權(quán)屬人意見；

（三）樹木移植方案和技術(shù)措施。

工程建設(shè)項(xiàng)目需要移植樹木的，還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目備案或者核準(zhǔn)文件、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、施工許可證。

第三十八條 禁止擅自砍伐樹木。有下列情形之一的，經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)后可以砍伐：

（一）嚴(yán)重影響居住安全，且無移植價(jià)值的；

（二）妨礙交通、對(duì)人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅，且無移植價(jià)值的；

（三）發(fā)生檢疫性病蟲害的；

（四）樹齡、樹容已達(dá)到更新期的；

（五）因樹木生長撫育需要，且無移植價(jià)值的。

第三十九條 砍伐樹木應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）載明擬砍伐樹木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置等內(nèi)容的申請(qǐng)書；

（二）權(quán)屬人意見；

（三）樹木補(bǔ)植計(jì)劃或者補(bǔ)救措施。第四十條 因同一事由一處一次移植或者砍伐樹木二十株以下的，由縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門批準(zhǔn)；二十株（含）以上一百株以下的，由設(shè)區(qū)的市園林綠化主管部門批準(zhǔn)；一百株（含）以上的，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自收到移植或者砍伐申請(qǐng)書之日起7個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

準(zhǔn)予砍伐樹木的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植不低于砍伐樹木規(guī)格、數(shù)量或者價(jià)值的樹木，或者采取其他補(bǔ)救措施。

園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)樹木移植和補(bǔ)植的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置等進(jìn)行跟蹤管理。第四十一條 因樹木生長影響管線、交通設(shè)施安全的，管線或者交通設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門提出申請(qǐng)，由園林綠化主管部門按兼顧設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。管線或者交通設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)樹木修剪費(fèi)用。

第四十二條 進(jìn)行管線建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避免穿越城市綠地，確需穿越的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù)原貌或者給予補(bǔ)償。

第四十三條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定樹木保護(hù)措施，確保建筑物和構(gòu)筑物與原有樹木保持合理距離。

第四十四條 園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)做好城市綠地植物病蟲害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治工作，建立有害生物預(yù)警、預(yù)防控制體系，推廣無公害防治，防止環(huán)境污染，保證生態(tài)安全。

第四十五條 園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)定期采用衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)對(duì)園林綠化資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，組織開展城市綠地普查，并建立城市綠地?cái)?shù)字化管理系統(tǒng)，對(duì)城市園林綠化實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

城市管理、建設(shè)、房產(chǎn)管理、交通運(yùn)輸、水利、鐵路等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按園林綠化主管部門的要求，報(bào)送有關(guān)園林綠化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四章 監(jiān)督檢查

第四十六條 園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市園林綠化工作的監(jiān)督檢查，建立與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反園林綠化管理規(guī)定行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并查處。

第四十七條 園林綠化主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以要求有關(guān)單位和個(gè)人提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，可以根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)，責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)園林綠化法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

執(zhí)法人員履行前款職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓監(jiān)督檢查活動(dòng)。第四十八條 園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)破壞城市綠地和園林設(shè)施的投訴和舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理情況反饋投訴舉報(bào)人。

第四十九條 園林綠化主管部門作出移植或者砍伐樹木、占用綠地等行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3日內(nèi)，將許可決定書及相關(guān)材料抄送相關(guān)的執(zhí)法部門或者單位。

相關(guān)的執(zhí)法部門或者單位對(duì)被許可人違反許可決定的行為作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)，將行政處罰決定書以及相關(guān)材料抄送園林綠化主管部門。

第五章 法律責(zé)任

第五十條 城市人民政府或者園林綠化主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定組織編制、調(diào)整城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的；

（二）未按規(guī)定確定、調(diào)整城市綠線以及改變城市綠線范圍內(nèi)土地用途的；

（三）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理，未按規(guī)定時(shí)限辦理或者違法作出行政許可的；

（四）對(duì)園林綠化監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的違法行為，未按規(guī)定依法查處的；

（五）對(duì)破壞城市綠地和園林設(shè)施的投訴、舉報(bào)未按規(guī)定調(diào)查處理的；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第五十一條 違反本辦法第十五條、第二十四條、第二十八條、第三十一條、第三十二條、第三十三條有關(guān)規(guī)定的，由園林綠化主管部門視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令停止違法行為、限期改正，逾期不改正的，可以按下列規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，處一萬元以上三萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第二十四條規(guī)定的，處二千元以上一萬元以下罰款，由園林綠化主管部門代為綠化的相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；

（三）違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定的，處二百元以上二千元以下罰款；

（四）違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定的，對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款；

（五）違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定的，處五千元以上三萬元以下罰款；

（六）違反本辦法第三十三條規(guī)定的，其相差規(guī)劃指標(biāo)面積按每平方米五百元以上二千元以下罰款，但最高不超過三萬元。

第五十二條 違反本辦法第三十四條規(guī)定的，由園林綠化主管部門視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令停止違法行為、限期改正、賠償損失，并按下列規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的，處二百元以上五百元以下罰款；

（二）違反第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，處一百元以上一千元以下罰款；

（三）違反第（六）項(xiàng)規(guī)定的，處五百元以上一千元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法第四十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，管線或者交通設(shè)施管理單位擅自修剪樹木的，由園林綠化主管部門責(zé)令停止違法行為，并處二千元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。

第六章 附 則

第五十四條 本辦法所稱城市綠地包括：

（一）公園綠地，即向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園及街頭綠地、小游園等；

（二）生產(chǎn)綠地，即為城市園林綠化提供苗木、花卉、草皮、種子的圃地；

（三）防護(hù)綠地，即城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等；

（四）附屬綠地，即城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括單位用地、居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地；

（五）其他綠地，即對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地，包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動(dòng)植物園、濕地、垃圾填埋場(chǎng)恢復(fù)綠地等。

第五十五條 本辦法所稱園林設(shè)施，包括亭、廊、花架、噴泉、假山、石桌、石凳、圍欄、圍墻、園林道路、雕塑、雕刻及其他景觀建筑和園林服務(wù)設(shè)施。

第五十六條 縣（市）人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)、未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨(dú)立工礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)新區(qū)、國有林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)等城市型居民區(qū)的園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

第五十七條 本辦法自2012年3月1日起施行。

第二篇：眉山市城市園林綠化管理辦法

眉府發(fā)〔2011〕44號(hào)

眉山市人民政府

關(guān)于印發(fā)《眉山市城市園林綠化管理辦法》的

通

知

各區(qū)、縣人民政府，經(jīng)開區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門，市屬以上企事業(yè)單位：

《眉山市城市園林綠化管理辦法》已經(jīng)市政府第169次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年九月五日

（信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開）

眉山市城市園林綠化管理辦法

第一章

總

則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高眉山城市園林綠化水平，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《四川省城市園林綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于眉山市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理。

第三條 眉山市城市園林綠化應(yīng)當(dāng)以改善生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結(jié)合，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、因地制宜、講求實(shí)效的原則，采取點(diǎn)、線、面等多種形式，合理布局各類城市綠地。建成綠量較大、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)，達(dá)到處處見綠、城在綠中的生態(tài)園林城市。建立責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、辦事高效的城市園林綠化建設(shè)和管理體系。

第四條 眉山市園林綠化行政主管部門主管眉山市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市園林綠化工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

第二章

規(guī)劃和建設(shè)

第五條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市園林綠化行政主管部門共同編制，報(bào)市人民政府審批，送省建設(shè)行政主管部門備案，納入城市總體規(guī)劃。

第六條 嚴(yán)格執(zhí)行城市綠線管理制度。城市綠線由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市園林綠化行政主管部門，按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和各個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃予以劃定。市園林綠化行政主管部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市綠線的管理和監(jiān)督工作。

第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批新建居住小區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)征求市園林綠化行政主管部門對(duì)綠化規(guī)劃的意見。

園林綠化工程應(yīng)根據(jù)綠化用地指標(biāo)按美化、綠化的要求進(jìn)行園林綠化專項(xiàng)設(shè)計(jì)（包括綠化方案和施工圖）。園林綠化專項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)細(xì)化到喬、灌木具體品種、規(guī)格、數(shù)量等。

園林綠化專項(xiàng)設(shè)計(jì)須經(jīng)市園林綠化行政主管部門審查、備案后，市建設(shè)行政主管部門方可辦理建設(shè)工程施工許可證。

第八條 園林綠化工程應(yīng)嚴(yán)格按市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)的園林綠化專項(xiàng)設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行施工。市園林綠化行政主管部門對(duì)園林綠化工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和綠化效果。

第九條 園林綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市園林綠化行政主管部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收的，規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。第十條 新建的居住小區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位綠化用地指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照《眉山市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。

第十一條 因規(guī)劃、建設(shè)確需在城市干道機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車隔離帶開設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口的，須報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和市園林綠化行政主管部門審查，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條 政府投資的園林綠化項(xiàng)目工程應(yīng)嚴(yán)格按照政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理程序?qū)嵤?/p>

政府性建設(shè)綠地，鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人捐建。鼓勵(lì)捐建單位捐建綠化經(jīng)費(fèi)，由市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；捐建綠地由捐建單位自行組織施工的，捐建面積500平方米以上或捐建投資金額在20萬元以上的，須向市園林綠化行政主管部門提交捐建綠地綠化專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，并接受市園林綠化行政主管部門的監(jiān)督和管理。

第十三條 居住小區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的院內(nèi)綠化由小區(qū)、單位自建。

已建的居住小區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對(duì)院內(nèi)綠化進(jìn)行改造的，改造面積500平方米以上或改造投資金額在20萬元以上，須向市園林綠化行政主管部門提交院內(nèi)綠化改造方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，并接受市園林綠化行政主管部門的監(jiān)督。第十四條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧管線安全使用和樹木的正常生長，與地上地下各種管線及其他設(shè)施保持國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全間距。

第三章

管

理

第十五條 城市綠地的管理，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）政府投資的綠化項(xiàng)目、各類捐建綠地以及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位院外的公用綠地，由市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位院內(nèi)的綠地，由該單位負(fù)責(zé)；

（三）居住小區(qū)院內(nèi)的公共綠地，由小區(qū)物管和業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第十六條 實(shí)行竣工驗(yàn)收移交管理制度。政府投資的綠化項(xiàng)目、各類捐建綠地以及居住小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位院外公用綠地建設(shè)完成后，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，由市園林綠化行政主管部門、建設(shè)業(yè)主單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定、協(xié)議和竣工資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，符合條件的辦理移交接管手續(xù)，不符合條件的由原建設(shè)業(yè)主單位予以整改。

第十七條 居住小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位院內(nèi)綠化竣工驗(yàn)收后，小區(qū)物管和業(yè)主委員會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)做好院內(nèi)綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作。任何人不得擅自對(duì)院內(nèi)公共區(qū)域的植物進(jìn)行砍伐或移植，如確需砍伐或移植的，須經(jīng)小區(qū)物管和業(yè)主委員會(huì)共同商議或單位同意，報(bào)市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

市園林綠化行政主管部門在每個(gè)小區(qū)、單位設(shè)置綠化告示牌，公布舉報(bào)電話，對(duì)破壞小區(qū)、單位綠化的行為嚴(yán)格查處。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹木花草、園林設(shè)施。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自砍伐園林樹木，因規(guī)劃、建設(shè)確需砍伐的，須報(bào)經(jīng)市園林綠化行政主管部門審查，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并按照國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采用其它補(bǔ)救措施。

因規(guī)劃、建設(shè)需要拆除園林景觀設(shè)施的，須報(bào)市園林綠化行政主管部門審查，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

因生產(chǎn)、生活需要臨時(shí)占用城市綠地或移植樹木的，須報(bào)經(jīng)市園林綠化行政主管部門同意，并交納園林綠地占用費(fèi)。造成植物及相關(guān)設(shè)施損壞的，占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，占用期滿后，占用者應(yīng)恢復(fù)原狀。

第十九條 市園林綠化行政主管部門對(duì)古樹名木和重要干道兩側(cè)的高大喬木實(shí)行建檔編號(hào)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁擅自砍伐、移栽。建設(shè)工程時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)采取避讓措施。第二十條 園林綠化企業(yè)的資質(zhì)管理，由市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)。

第四章

法律責(zé)任

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市園林綠化行政執(zhí)法部門按照法定的職權(quán)，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《四川省城市園林綠化條例》的規(guī)定實(shí)施行政處罰：

（一）擅自砍伐、損害（踐踏）樹木花草或破壞園林綠地的；

（二）擅自損壞園林綠化設(shè)施的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)在公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)和立桿掛牌、搭棚的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的綠化專項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)改變園林綠化規(guī)劃用地性質(zhì)的；

（六）擅自占用園林綠地的；

（七）臨時(shí)占用園林綠地造成損毀不及時(shí)恢復(fù)，不繳納恢復(fù)原狀所需費(fèi)用的；

（八）臨時(shí)占用園林綠地超過批準(zhǔn)期限的；

（九）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第二十二條 對(duì)違反本辦法的直接責(zé)任人或單位負(fù)責(zé)人，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處置。

第五章

附

則

第二十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行，有效期為五年。各區(qū)、縣及市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)參照本辦法執(zhí)行。

第三篇：城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法

城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法

一、根據(jù)《城市綠化條例》的規(guī)定，為加強(qiáng)城市園林綠化市場(chǎng)管理，保障城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理質(zhì)量，對(duì)城市園林綠化企業(yè)實(shí)行資質(zhì)審查發(fā)證管理，特制定本辦法：

二、本辦法所稱城市園林綠化企業(yè)，是指從事各類城市園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織承擔(dān)城市園林綠化工程施工及養(yǎng)護(hù)管理，城市園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營，提供有關(guān)城市園林綠化技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、服務(wù)等業(yè)務(wù)的所有企業(yè)，包括全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、聯(lián)營及股份制企業(yè)、私營企業(yè)和其他企業(yè)，均應(yīng)納人城市園林綠化行業(yè)管理范圍，進(jìn)行資質(zhì)審查管理。

三、本辦法所稱資質(zhì)，是指企業(yè)的人員素質(zhì)、技術(shù)及管理水平、工程設(shè)備、資金及效益情況、承包經(jīng)營能力和建設(shè)業(yè)績等。

四、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市園林綠化企業(yè)的資質(zhì)管理工作。城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審查按建設(shè)部《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》分級(jí)進(jìn)行，并統(tǒng)一印制《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》。-級(jí)企業(yè)由省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門，直轄市園林綠化行政主管部門進(jìn)行預(yù)審，提出意見，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管審批、發(fā)證。二級(jí)企業(yè)由所在省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市園林綠化行政主管部門或其授權(quán)機(jī)關(guān)審批、發(fā)證，并報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。三級(jí)和三級(jí)以下企業(yè)由所在城市園林綠化行政主管部門審批、發(fā)證，報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

五、申請(qǐng)資質(zhì)審查的企業(yè)須提交下列文件：(一)城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表；(二)企業(yè)法人代表和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有關(guān)證件；(三)企業(yè)工程技術(shù)人員和經(jīng)營管理專業(yè)人員明細(xì)表及技術(shù)職稱證書(復(fù)印件)；(四)企業(yè)主要技術(shù)工種情況明細(xì)表及崗位合格證書(復(fù)印件)；(五)中級(jí)以上技術(shù)工種、級(jí)別明細(xì)表及證明材料；(六)由上級(jí)主管部門或資產(chǎn)評(píng)估單位審查的企業(yè)固定資產(chǎn)原值和流動(dòng)資金數(shù)量證明書；(七)企業(yè)業(yè)績證明；(八)其他文件、證明。

六、城市園林綠化企業(yè)凡從事規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑工程施工、古建筑維修和仿古建筑施工的，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向相應(yīng)的主管部門申請(qǐng)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)批準(zhǔn)取得證書后，方可從事相應(yīng)的經(jīng)營活動(dòng)。

七、新開辦的城市園林綠化企業(yè)，應(yīng)持本規(guī)定第五條所列文件向城市園林綠化行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)初審，初審?fù)夂?，頒發(fā)《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)試行證書》。《試行證書》使用兩年后，城市園林綠化行政管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行正式資質(zhì)審查驗(yàn)收，審查合格后，才可獲得《證書》。對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收不合格的，限期整改；整改后仍不合格，城市園林綠化行政主管部門取消企業(yè)資質(zhì)或予以降級(jí)審查，企業(yè)應(yīng)到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或注銷手續(xù)。

八、凡通過資質(zhì)審查并取得《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》的企業(yè)，必須接受資質(zhì)審查部門的審查。

九、違反本辦法，有下列行為之一的，由城市園林綠化行政主管部門處以警告、罰款或吊銷證書。(一)不按規(guī)定申請(qǐng)辦理資質(zhì)審查的；(二)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)隱瞞情況、弄虛作假的；(三)偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓和出賣資質(zhì)證書的；(四)違反資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)超越等級(jí)或超越營業(yè)范圍承接工程項(xiàng)目的。

十、各省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市園林綠化行政主管部門可根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。

十一、本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

十二、本辦法自一九九五年十月一日起施行。主管部門參照上述規(guī)定自行確定。

十三、各級(jí)城市園林綠化企業(yè)營業(yè)范圍：(一)一級(jí)企業(yè)可在全國或國外承包各種規(guī)模及類型城市園林綠化工程，可從事城市綠化苗木、花卉、盆景、草坪等植物材料的生產(chǎn)經(jīng)營、可兼營技術(shù)咨詢、信息、服務(wù)等業(yè)務(wù)。(二)二級(jí)企業(yè)可跨省區(qū)承包50公頃以下城市園林綠化綜合工程，可從事城市園林綠化植物材料生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)咨詢、信息、服務(wù)等業(yè)務(wù)。(三)三級(jí)企業(yè)可以在省內(nèi)承包20公頃以下城市園林綠化工程，可兼營城市園林綠化植物材料。

城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 一、一級(jí)企業(yè)(一)具有8年以上城市園林綠化經(jīng)營經(jīng)歷。近5年承擔(dān)過面積60000平方米以上的園林綠化綜合性工程，并完成栽植、鋪植、整地、建筑及小品、花壇、園路、水體、水景、噴泉、駁岸、碼頭、園林設(shè)施及設(shè)備安裝等工程，經(jīng)驗(yàn)收，工程質(zhì)量合格。具有大規(guī)模園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營能力。具有高水平園林綠化技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和信息服務(wù)能力。在本省(自治區(qū)、直轄市)或周圍地區(qū)內(nèi)有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、影響力和輻射力。(二)企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事園林綠化經(jīng)營管理工作的資歷，企業(yè)具有園林綠化專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的總工程師，中級(jí)以上專業(yè)職稱的總會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師。(三)企業(yè)有職稱的工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)技術(shù)人員，占企業(yè)年平均職工人數(shù)的l0%以上，不少于20人；具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的園林工程師不少于7名，建筑師、結(jié)構(gòu)工程師及水、電工程師都不于1名。企業(yè)主要技術(shù)工程骨干全部持有中級(jí)以上崗位合格證書。(四)企業(yè)專業(yè)技術(shù)工種除包括綠化工、花卉工、草坪工、苗圃工、養(yǎng)護(hù)工以外，還應(yīng)包括瓦工、木工、假山工、石雕工、水景工、木雕工、花街工、電工、焊工、鉗工等，三級(jí)以上專業(yè)技術(shù)工人占企業(yè)年平均工人數(shù)的25%以上。(五)企業(yè)技術(shù)設(shè)備擁有高空修剪車、噴藥車、灑水車、起重車、挖掘機(jī)、打坑機(jī)、各種工程模具、模板、繪圖儀和信息處理系統(tǒng)等。(六)企業(yè)固定資產(chǎn)現(xiàn)值和流動(dòng)資金在l000萬元以上，企業(yè)年總產(chǎn)值在l000萬元以上，經(jīng)濟(jì)效益良好，利潤率20%以上。(七)企業(yè)所承擔(dān)的工程，培育的植物品種，或技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目獲得部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)或獲得國際性獎(jiǎng)勵(lì)。二、二級(jí)企業(yè)(一)具有6年以上園林綠化經(jīng)營經(jīng)歷。近4年承擔(dān)過面積為30000平方米以上的綜合性工程施工，或具園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營能力。具有園林綠化技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和信息服務(wù)能力。在本市具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和影響力。(二)企業(yè)經(jīng)理具有6年以上從事園林綠化經(jīng)營管理工作；企業(yè)具有園林綠化專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱的總工程師，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有助理會(huì)計(jì)師以上職稱。(三)企業(yè)有職稱的工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員，占企業(yè)年平均職工人數(shù)的10%以上，不少于l5人；具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的園林工程師不少于5名，建筑師及水、電工程師各l名。企業(yè)主要技術(shù)工種全部持有中級(jí)崗位合格證書。(四)企業(yè)專業(yè)技術(shù)工種應(yīng)包括綠化工、花卉工、草坪工、養(yǎng)護(hù)工、瓦工、木工、假山工、石雕工、水景工、電工、焊工、鉗工等，三級(jí)以上專業(yè)技術(shù)工人占企業(yè)年平均職工人數(shù)的l5%以上。(五)企業(yè)技術(shù)設(shè)備擁有高空修剪車、噴藥車、挖掘機(jī)、打坑機(jī)、各種工程模具、模板、繪圖儀、微機(jī)等。(六)企業(yè)固定資產(chǎn)現(xiàn)值和流動(dòng)資金在500萬元以上。年總產(chǎn)值在500萬以上。利潤率20%以上。(七)企業(yè)所承擔(dān)的工程，培育的品種，或技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。三、三級(jí)企業(yè)(一)具有4年以上園林綠化經(jīng)營經(jīng)歷。近3年承擔(dān)過面積為l0000平方米以上綜合性工程施工，或具有園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪培育、生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營能力。(二)企業(yè)經(jīng)理具有4年以上園林綠化經(jīng)營管理工作的資歷，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有園林綠化專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有助理會(huì)計(jì)師以上職稱。(三)企業(yè)有職稱的工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員，占企業(yè)年平均職工人數(shù)的l0%以上，不少于l2人；具有中級(jí)技術(shù)職稱以上的園林工程師不少于3名，建筑師I名，企業(yè)主要技術(shù)工程全部持有中級(jí)崗位合格證書。(四)企業(yè)專業(yè)技術(shù)工種應(yīng)包括綠化工、花卉工、草坪工、養(yǎng)護(hù)工、瓦工、木工、假山工、水景工、電工等，三級(jí)以上專業(yè)技術(shù)工人占企業(yè)年平均職工人數(shù)的I0%。(五)企業(yè)技術(shù)設(shè)備擁有修剪車、挖掘機(jī)、打坑機(jī)、各種工程模具、模板、繪圖儀、微機(jī)等。(六)企業(yè)固定資產(chǎn)原值和流動(dòng)資金在l00萬元以上.年總產(chǎn)值在l00萬元以上。四、三級(jí)以下企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由各市城市園林綠化行政主管部門參照上述規(guī)定自行確定。

五、各級(jí)城市園林綠化企業(yè)營業(yè)范圍：(一)一級(jí)企業(yè)可在全國或國外承包各種規(guī)模及類型城市園林綠化工程，可從事城市綠化苗木、花卉、盆景、草坪等植物材料的生產(chǎn)經(jīng)營、可兼營技術(shù)咨詢、信息、服務(wù)等業(yè)務(wù)。(二)二級(jí)企業(yè)可跨省區(qū)承包50公頃以下城市園林綠化綜合工程，可從事城市園林綠化植物材料生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)。(三)三級(jí)企業(yè)可以在省內(nèi)承包20公頃以下城市園林綠化工程.可兼營城市園林綠化植物材料。(四)非等級(jí)企業(yè)可以在企業(yè)所在的省轄市范圍內(nèi)承包l公頃以下城市園林綠化工程的施工，可兼營城市園林綠化植物材料。

第四篇：蘭州市城市園林綠化管理辦法

蘭州市城市園林綠化管理辦法

發(fā)布日期:1989-11-28 生效日期: 1989-11-28 發(fā)布部門: 甘肅省 發(fā)布文號(hào): 目錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 保護(hù)與管理

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第五章 附 則 第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，根憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 本辦法適用于蘭州市城市規(guī)劃區(qū)和城鎮(zhèn)的各項(xiàng)綠化及其設(shè)施的規(guī)劃，建設(shè)和管理。

第三條 城市園林綠化是城市建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)公益性事業(yè)，其基本任務(wù)是：提高城市綠化覆蓋率，提高綠化水平，維護(hù)生態(tài)平衡，改善環(huán)境，美化城市。

第四條 本辦法所指的園林綠地，主要包括以下五類：

（一）公共綠地：各種公園、動(dòng)物園、植物園、陵園、游園及街道、廣場(chǎng)的綠地；

（二）專用綠地：工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等單位和居住區(qū)內(nèi)建筑物周圍的附屬綠地；

（三）生產(chǎn)綠地：為城市綠化提供苗木、花草種子的苗圃、花圃和草圃以及園林科研實(shí)驗(yàn)用地；

（四）防護(hù)綠地：用于衛(wèi)生、安全、隔離、防風(fēng)、防沙等目的的綠地；

（五）城市轄區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)。

第五條 城市園林綠化實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，群眾和專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合的管理辦法：

（一）市園林部門統(tǒng)一管理全市園林綠化工作，負(fù)責(zé)城市園林綠化的規(guī)劃，建設(shè)、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各區(qū)（縣）、各部門的園林綠化工作；

（二）區(qū)（縣）園林部門負(fù)責(zé)區(qū)（縣）屬城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃的實(shí)施和日常管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬街道、鎮(zhèn)及轄區(qū)各單位的綠化工作；

（三）街道辦事處，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織、督促、檢查轄區(qū)單位和居住區(qū)的綠化建設(shè)與管理工作，落實(shí)綠化責(zé)任制。

第六條 所有城鎮(zhèn)單位和居民都要履行植樹綠化，保護(hù)綠化成果的義務(wù)，完成當(dāng)?shù)卣峙涞木G化與管護(hù)任務(wù)。

第七條 下列城市綠地，樹木和園林設(shè)施的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯：

（一）公共綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的樹木和設(shè)施歸全民所有；

（二）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體在用地范圍內(nèi)自行投資種植并管護(hù)的樹木和興建的園林設(shè)施，歸單位所有；

（三）由房屋產(chǎn)權(quán)單位投資種植的居民住宅區(qū)的樹木及興建的園林設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位管護(hù)，歸產(chǎn)權(quán)單位所有；

（四）居民在私房產(chǎn)界區(qū)內(nèi)自行種植的樹木，歸個(gè)人所有。居民在公房產(chǎn)界區(qū)自費(fèi)種植并管護(hù)的喬木，歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有，日常收益歸個(gè)人；

（五）貫穿城區(qū)的鐵路兩側(cè)由鐵路主管部門負(fù)責(zé)綠化建設(shè)和管護(hù)，其投資種植的樹木及興建的園林設(shè)施，歸鐵路主管部門所有。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 城市園林綠化規(guī)劃，由市園林部門按照城市總體規(guī)劃負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施，各區(qū)（縣）人民政府、駐轄區(qū)內(nèi)各部門應(yīng)根據(jù)城市綠化規(guī)劃要求，制訂本地區(qū)、本系統(tǒng)的綠化規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

第九條 新建區(qū)規(guī)劃綠地面積不得低于總用地面積的３０％，舊城改建區(qū)綠地不得低于２０％，城市干道綠帶總寬不得低于路幅總寬的２５％。在建設(shè)用地的規(guī)劃和審批中，必須確保上述指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第十條 市規(guī)劃部門在審批劃定勘察道路紅線時(shí)，要盡可能保護(hù)原有樹木，新建建筑物和構(gòu)筑物，要與原有樹木間保持合理距離。

第十一條 各單位新建、擴(kuò)建項(xiàng)目和居住小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目必須包括綠化設(shè)計(jì)；工程概算中必須包括綠化所需費(fèi)用，不得挪作它用。建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須有市園林部門參加會(huì)審。建設(shè)項(xiàng)目必須有市園林部門參加竣工驗(yàn)收，未完成綠化建設(shè)任務(wù)的不得交付使用。

第十二條 綠化用水管網(wǎng)和綠化用水量應(yīng)納入到城市給水規(guī)劃中。黃河兩岸公共綠地要?jiǎng)?chuàng)造條件用黃河水灌溉，有條件的廠礦應(yīng)采用二次循環(huán)水灌溉。

第十三條 在城市規(guī)劃中，園林綠化專業(yè)苗圃的用地面積不得低于城市建成區(qū)總用地面積的２％。

第十四條 城市園林綠化建設(shè)必須以植物造園為主，植物造園的面積不得少于綠地總面積的８０％，除步行道外，非植物造園的建筑物占地面積不得超過綠地總面積的３一５％。

第三章 保護(hù)與管理

第十五條 嚴(yán)格保護(hù)城市總體規(guī)劃中確定的綠地面積，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。

規(guī)劃確定的城市綠地和建成的城市綠地不得挪作它用，擅自占用的綠地必須限期退還，并繳納綠地占用費(fèi)。

現(xiàn)有城市綠地和規(guī)劃綠地因建設(shè)需要臨時(shí)占用時(shí)，須經(jīng)區(qū)（縣）園林部門批準(zhǔn)，報(bào)市園林部門備案，并繳納綠地占用費(fèi)。

第十六條 現(xiàn)有城市綠地更新改造需要一處一次砍伐或移植樹木１０株以上或者損壞綠地１０平方米以上的，必須報(bào)市園林部門批準(zhǔn)；在此限額以下，由區(qū)（縣）園林部門批準(zhǔn)，報(bào)市園林部門備案。第十七條 百年以上的古樹和珍稀、名貴樹木及具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木，均列為古樹名木，嚴(yán)加保護(hù)，不得采伐；如遇特殊情況確需砍伐時(shí)，必須按規(guī)定由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

第十八條 行道樹和干道綠帶的樹木，由所在區(qū)（縣）園林部門統(tǒng)一適時(shí)修剪，任何單位和個(gè)人不得擅自處置。行道樹與架空線路、地下管線發(fā)生矛盾需要修剪或移植時(shí)，由線路管理單位與園林部門協(xié)商，經(jīng)園林部門批準(zhǔn)后，按要求進(jìn)行修剪或移植。

第十九條 園林部門和有關(guān)單位要及時(shí)進(jìn)行樹木花草病蟲害的防治。凡調(diào)入或調(diào)出本市的苗木、花卉、籽種和其他植物材料，調(diào)運(yùn)之前必須按國務(wù)院《植物檢疫條例》的規(guī)定進(jìn)行檢疫，經(jīng)檢疫合格后方可調(diào)運(yùn)。植物檢疫、植物保護(hù)部門要及時(shí)做好病蟲情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治指導(dǎo)工作。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十條 嚴(yán)禁在園林綠地內(nèi)存放易燃、易爆、化學(xué)物品和焚燒雜物。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十一條 對(duì)于在城市園林綠化建設(shè)和保護(hù)管理方面做出優(yōu)異成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、限期改正，責(zé)令具結(jié)悔過、責(zé)令恢復(fù)原狀或責(zé)令賠償損失，可以并處罰款；處以罰款的按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）攀折、刻劃樹木或在樹上釘釘、拴繩、掛物、拴系牲畜，在綠地內(nèi)傾倒垃圾、污水、挖土、踐踏花壇、圃地、草坪不聽勸阻的，處以損失費(fèi)二至三倍的罰款；

（二）在綠地內(nèi)堆放雜物或建筑材料，車輛機(jī)械撞傷、撞倒樹木；亂設(shè)標(biāo)牌，依樹搭棚，放牧牲畜的，處以損失費(fèi)三至四倍的罰款；

（三）擅自砍伐、移植和修剪樹木、摘花采種、破壞、盜竊樹木花草和盆景的，處以損失費(fèi)三至五倍的罰款；

（四）破壞園林設(shè)施，涂抹、刻劃和拆毀亭廊、雕塑、壁畫、景墻、游藝機(jī)具等園林設(shè)施的，處以損失費(fèi)四至六倍的罰款；

（五）未經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)擅自占用綠地或經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用綠地逾期不退還的，處以損失費(fèi)五至八倍的罰款；

（六）單位不按規(guī)劃綠化，或逾期未完成綠化、管護(hù)任務(wù)的，處以每平方米綠化建設(shè)費(fèi)用的一至三倍的罰款。

第二十三條 阻礙國家工作人員依法執(zhí)行綠化管護(hù)任務(wù)者，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》，由公安部門給予治安處罰，觸犯刑律者依法追究刑事責(zé)任。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十四條 園林綠化管理人員在行使職權(quán)中徇私舞弊、玩忽職守造成損失的，由所有單位或其上級(jí)單位給予行政處分，并可給予經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十五條 本辦法由市、區(qū)（縣）園林部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)發(fā)動(dòng)群眾組織實(shí)施。市容監(jiān)察人員或園林綠化管理人員負(fù)責(zé)具體執(zhí)行本辦法。市容監(jiān)察人員或園林綠化管理人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)必須佩戴標(biāo)志，出示證件，罰款時(shí)要出具收據(jù)。第二十六條 違章個(gè)人拒絕繳納賠償費(fèi)和罰款的，由罰款單位通知本人所在單位協(xié)助收繳。違章個(gè)體經(jīng)營者的賠償費(fèi)和罰款，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)代收。違章的未成年人的賠償費(fèi)和罰款，由其撫養(yǎng)人或監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)繳納。

第二十七條 被責(zé)令賠償損失或罰款的單位和個(gè)人對(duì)園林部門所作的處罰決定不服的，可以在十日內(nèi)向上一級(jí)園林部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，在接到復(fù)議決定后十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，園林部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條 收繳的城市園林綠化賠償費(fèi)和綠地占用費(fèi)百分之七十留區(qū)（縣），百分之三十上交市園林部門，主要用于園林綠化和公共綠地建設(shè)的補(bǔ)充投入，用于獎(jiǎng)勵(lì)的部分要嚴(yán)格控制。

收繳的罰款應(yīng)全部上繳地方財(cái)政。

第五章 附則

第二十九條 本辦法的具體應(yīng)用問題由蘭州市園林局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自公布之日起生效。１９８２年９月１０日蘭州市人民政府頒布的《蘭州市城市綠化管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：宿州市城市園林綠化管理辦法

宿州市城市園林綠化管理辦法第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，維護(hù)和改善城市生態(tài)、生活環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于宿州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 市市政公用事業(yè)管理局是本市的城市園林綠化行政主管部門。市園林管理處受其委托負(fù)責(zé)城市園林綠化的具體工作。

建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)、土地、房產(chǎn)、水利、環(huán)保、公安、交通、廣播電視、電信、電業(yè)等有關(guān)部門和單位，根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助市城市園林綠化行政主管部門共同做好城市園林綠化工作。

第四條 本辦法所稱城市綠地包括：

（一）公共綠地，指各類公園（包括動(dòng)物園、植物園）、小游園、街道廣場(chǎng)綠地及通過市區(qū)道路兩側(cè)的綠地等；

（二）專用綠地，指機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和居民區(qū)、居民庭院的綠地等；

（三）生產(chǎn)綠地，指為城市園林綠化提供苗木、花草、種籽的苗圃、草圃等；

（四）防護(hù)綠地，指用于環(huán)境、衛(wèi)生、安全、護(hù)岸、護(hù)堤、護(hù)路等防護(hù)、隔離目的的綠地。

第五條 城市園林綠化建設(shè)納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。城市園林綠化費(fèi)用，實(shí)行財(cái)政撥款和多渠道籌集相結(jié)合的辦法：

（一）市人民政府從城市維護(hù)費(fèi)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中安排相應(yīng)的綠化經(jīng)費(fèi)。

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位安排的綠化費(fèi)用。

（三）新建、擴(kuò)建、改建城市道路、居住區(qū)，建設(shè)單位安排的綠化費(fèi)用。

（四）因特殊情況不能履行全民義務(wù)植樹的單位和適齡公民繳納的全民義務(wù)植樹綠化費(fèi)。

第六條 城市園林綠化工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明作業(yè)，積極為人民群眾提供方便，提供優(yōu)美的社會(huì)生活環(huán)境。

城市各單位及應(yīng)履行綠化義務(wù)的全體公民都應(yīng)積極參加全民義務(wù)植物活動(dòng)，維護(hù)城市綠化成果及其設(shè)施，勸阻、制止檢舉損害城市園林綠化行為。

市人民政府對(duì)在城市園林綠化工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 城市園林綠化的規(guī)劃與建設(shè)，實(shí)行綠化建設(shè)與城市建設(shè)、環(huán)境治理相結(jié)合，普遍綠化與重點(diǎn)提高相結(jié)合的原則。

第八條 城市園林綠化規(guī)劃由市城市園林綠化行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門共同編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

任何單位和個(gè)人不得擅自變更城市園林綠化規(guī)劃。確需對(duì)城市園林綠化規(guī)劃作出變更的，由市城市園林綠化行政主管部門提出，報(bào)市人民政府審批。

第九條 市城市園林綠化行政主管部門根據(jù)本市城市園林綠化規(guī)劃編制城市園林綠化實(shí)施計(jì)劃。

第十條 編制城市園林綠化規(guī)劃應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，合理安排綠化用地。其中城市新建區(qū)綠化用地面積不低于總用地面積的30%；城市改建區(qū)綠化用地面積不低于總用地面積的25%。

城市苗圃、花圃等生產(chǎn)綠地面積應(yīng)不低于城市建成區(qū)總面積的2%。

第十一條 城市各類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定安排綠化用地：

（一）新建城市主干道綠化用地面積不低于道路總用地面積的25%，次干道不低于20%；改建，擴(kuò)建的主次干道不低于15%；

（二）新建居住小區(qū)綠化用地面積不低于總用面積的30%，并按居住人口人均1-2平方米標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；

（三）機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、醫(yī)院、賓館、療養(yǎng)院、體育場(chǎng)（館）等單位及郊區(qū)建設(shè)工程的綠化用地面積，不低于總用地面積的35%；

（四）工廠及大型商業(yè)、服務(wù)業(yè)單位綠化用地面積不低于總用地面積的20%；其中，產(chǎn)生有毒有害污染物的工廠及單位不低于30%，并按國家規(guī)定建設(shè)防護(hù)林；

（五）鐵路、河道兩側(cè)防護(hù)林帶寬度不少于30米。

第十二條 單位和居住區(qū)內(nèi)現(xiàn)有綠地面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)限期綠化；城市主干道的實(shí)體圍墻，應(yīng)逐步改造為透景圍墻。

第十三條 城市各類建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照本辦法第十一條規(guī)定的綠化用地面積進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)。因條件限制達(dá)不到規(guī)定比例，又確需進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按所缺面積繳納異地綠化費(fèi)。收取的異地綠化費(fèi)由市城市園林綠化行政主管部門按規(guī)劃要求統(tǒng)一用于城市園林綠化建設(shè)。

第十四條 城市園林綠化的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

凡從事城市園林綠化設(shè)計(jì)和施工的單位，必須接受市城市園林綠化行政主管部門的資質(zhì)審查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十五條 各類建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須有市城市園林綠化行政主管部門參加審查。

建設(shè)項(xiàng)目沒有綠化設(shè)計(jì)方案或綠化設(shè)計(jì)方案不合格的，市規(guī)劃行政主管部門不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，建設(shè)單位或個(gè)人必須按照批準(zhǔn)的綠化設(shè)計(jì)方案與主體工程同步建設(shè)。綠化工程的竣工時(shí)間不得遲于主體工程竣工后的第二個(gè)綠化季節(jié)。

綠化工程竣工后，必須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門驗(yàn)收合格方可交付使用。

第十七條 城市干道兩側(cè)單位的沿街綠化，由市城市園林綠化行政主管部門組織規(guī)劃與設(shè)計(jì)，門前責(zé)任段的責(zé)任單位組織建設(shè)。第三章 保護(hù)和管理

第十八條 城市內(nèi)樹木、花草的所有權(quán)歸屬按下列規(guī)定確認(rèn)：

（一）由國家投資或群眾義務(wù)勞動(dòng)在公共綠地、生產(chǎn)用地、風(fēng)景林地、城市道路綠化帶內(nèi)種植的樹木、花草，歸國家所有；

（二）單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木、花草，歸該單位所有；

（三）居住區(qū)、住宅小區(qū)、公用場(chǎng)地內(nèi)種植的樹木、花草，由產(chǎn)權(quán)單位或街道種植的，歸產(chǎn)權(quán)單位或街道所有；

（四）居民庭院內(nèi)個(gè)人種植的樹木、花草，歸種植者所有。

第十九條

城市綠化實(shí)行專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則，并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）公共綠地及城市道路行道樹和綠化帶的綠化，由市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)管理；

（二）小街小巷、居民區(qū)的綠化，在市城市園林綠化行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，由埇橋區(qū)各街道辦事處組織；

（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位用地范圍內(nèi)的綠化，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理；

（四）門前責(zé)任地段的綠化，由責(zé)任單位或個(gè)人負(fù)責(zé)管理；

（五）生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地的綠化，由經(jīng)營單位或所有者負(fù)責(zé)管理。

城市的古樹名木，實(shí)行統(tǒng)一管理。市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市內(nèi)古樹名木建立檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)保護(hù)管理。

第二十條 市城市園林綠化行政主管部門要及時(shí)開展城市樹木、花草的病蟲害防治，并會(huì)同有關(guān)部門做好樹木、花草的檢疫工作。

第二十一條 新建、改建工程的各種管線，應(yīng)按國家規(guī)定與樹木保持一定的距離。

為保證管線的安全使用需要修剪樹木時(shí)，須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并由樹木管護(hù)單位按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進(jìn)行修剪。修剪費(fèi)用由線路管護(hù)單位承擔(dān)。

城市園林綠化工作人員的正常管護(hù)、修剪樹木時(shí)，線路管護(hù)單位應(yīng)積極配合，保障工作人員人身安全及線路暢通。

第二十二條 工程施工或舉辦各種重大活動(dòng)可能損害周圍園林綠地、樹木及綠化設(shè)施的，施工或舉辦活動(dòng)單位應(yīng)報(bào)經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門審批并確定保護(hù)措施后，方可進(jìn)行。在施工或活動(dòng)中造成綠化、樹木、綠化設(shè)施損壞的，應(yīng)予以賠償。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植城市公有或私有樹木。因特殊情況需要移植古樹名木的，須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門同意并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；因特殊情況需要砍伐、移植其他樹木的，須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門同意，并按規(guī)定補(bǔ)植或采取其他補(bǔ)救措施。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市園林綠化用地使用性質(zhì)。確因國家建設(shè)或其他特殊情況需要改變的，由占用單位報(bào)市城市園林綠化行政主部部門批準(zhǔn)并按改變面積繳納異地綠化費(fèi)。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因特殊情況確需臨時(shí)占用的，須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門審 批，向該綠地管護(hù)單位交納綠地占用費(fèi)，并按規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。占用綠地造成損壞的，占用單位或個(gè)人應(yīng)予經(jīng)賠償。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得有損壞城市園林綠化及其設(shè)施的下列行為：

（一）圍圈樹木，依樹或護(hù)欄建房搭棚、懸掛標(biāo)牌、系繩曬物，刻損樹干等；

（二）任意攀折花木，采摘花卉、果實(shí)等；

（三）跨越綠化帶，坐臥草坪，損壞花木、綠籬、欄桿等；

（四）在草坪、綠籬、樹木旁焚燒樹葉、秸桿等雜物；

（五）在綠化帶內(nèi)或樹木周圍堆放物料或傾倒垃圾、化學(xué)物品及液化氣殘?jiān)葟U棄物；

（六）在公共綠地、綠化帶內(nèi)放牧、職土、種植植物、投攤經(jīng)營或停放車輛；

（七）污損與綠化植物相配套的人工構(gòu)筑物、設(shè)置物及其他綠化設(shè)施的；

（八）其他損壞城市園林綠化及設(shè)施的行為。第四章 法律責(zé)任

第二十七條 違反本辦法第十三條、第二十四條規(guī)定，未繳納異地綠化費(fèi)擅自開工建設(shè)或改變綠化用地使用性質(zhì)的，責(zé)令限期足額繳納。

第二十八條 綠化設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，責(zé)令停止施工、限期改正或采取補(bǔ)救措施。不按規(guī)定期限完成綠化工程的，責(zé)令限期完成。

第二十九條 建設(shè)單位或個(gè)人委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)綠化工程設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的，責(zé)令限期改正。

第三十條 未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可并處5000-10000元罰款。

第三十一條 對(duì)占用城市公共綠地又不服從公共綠地管護(hù)單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，處警告或5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其設(shè)點(diǎn)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，并可由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第三十二條 擅自砍伐、移植古樹名木或因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或死亡的，責(zé)令停止侵害，除賠償損失外，可并處30000元以下罰款。

擅自砍伐城市其他樹木的，除按規(guī)定賠償外，可處賠償費(fèi)2-5倍罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，造成城市樹木、花草及綠化設(shè)施損壞的，應(yīng)按規(guī)定予以賠償。情節(jié)嚴(yán)重的，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）圍圈樹木，依樹或護(hù)欄建房、搭棚的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)樹木或護(hù)欄原貌，并可處1000元以下罰款；

（二）在樹木、綠化設(shè)施上懸掛物品或捆扎樹木、花草的，責(zé)令改正，并可處20-50元罰款；

（三）翻越花壇、護(hù)欄、坐臥踐踏花草的，責(zé)令改正，并處3-5元罰款；

（四）在公共綠地內(nèi)放牧（豬、牛、羊、雞、鴨等家畜家禽）的，處50元以下罰款。

違反本辦法第二十六條規(guī)定，在公共綠地、綠化帶內(nèi)傾倒垃圾、堆放物料的，除按規(guī)定賠償損失外，責(zé)令限期清除；由專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)清除的，應(yīng)按規(guī)定支付清理費(fèi)。

第三十四條 故意損壞城市園林綠化及其設(shè)施應(yīng)予治安處罰的，拒絕、阻礙城市園林綠化管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或毆打謾罵管理工作人員的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究邢事責(zé)任。

第三十五條 對(duì)違反本辦法的直接責(zé)任人員或單位負(fù)責(zé)人，可由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 城市園林綠化管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附側(cè)

第三十八條 甬橋區(qū)所屬各建制鎮(zhèn)的園林綠化管理，可參照本辦法執(zhí)行。

各縣人民政府可參照本辦法，制定本地城市園林綠化管理辦法。

第三十九條 本辦法由市市政公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。