第一篇：金浩同志在全縣領(lǐng)導干部會議上的講話

金 浩 同 志

在全縣領(lǐng)導干部會議上的講話

（2012年2月21日）

同志們：

今天會議的主要任務是，傳達學習省委書記盧展工同志在南陽調(diào)研時的講話精神。2月16日至19日，盧展工書記深入南召、社旗、唐河、桐柏、新野等5個縣調(diào)研指導工作，其中，2月19日盧書記從桐柏來到我縣，實地調(diào)研了科爾沁牛業(yè)養(yǎng)殖場、屠宰線、農(nóng)機合作社和棉花莊新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在棉花莊調(diào)研后召開了座談會，回來后利用短暫的時間參觀了我們的城市建設(shè)。在車上我給盧書記匯報了三個方面的問題，都很簡短，第一方面匯報了我們以皮南肉牛和科爾沁公司入駐為主這一項工作，體現(xiàn)了盧書記講的“想好了再說，想明白了再說，說好做好，說到做到，做就認真地做，持續(xù)地做，持之以恒地做”。皮南肉牛這個新品系我們從1987年開始做，整整做了25年，科爾沁牛業(yè)公司從2007年12月30號奠基開始到目前，整整做了5年時間，在這個過程中，我們都是咬定青山不放松，持續(xù)地做，堅定不移地做，克服各種困難去做，才有目前這樣一個成效。第二個方面匯報了我們的糧食生產(chǎn)，我說新野是全省最小的糧食大縣，盧書記問這怎么講，我說新野區(qū)域面積1062平方公里，在全省所有的糧食生產(chǎn)大縣中，面積是最小的，耕地面積107萬畝，在糧食大縣中也是最少的。第三個方面匯報了新野的城鎮(zhèn)化工作，總體的考慮就是把

戰(zhàn)略）、走好“一條路子”（不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“新三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展之路）、樹立“一個形象”（務實發(fā)展的形象）；體現(xiàn)在要持續(xù)解決“什么是發(fā)展，要不要發(fā)展，為什么發(fā)展，為誰發(fā)展，怎樣發(fā)展，怎樣推動發(fā)展”的問題上。一要牢牢把握主題求發(fā)展。破解“四難”，促進“三化”協(xié)調(diào)靠發(fā)展，發(fā)展是解決我們所有問題的根本出路所在，發(fā)展也是我們領(lǐng)導方法所在，我們必須清醒認識到自己的差距和不足，進一步增強加快發(fā)展的壓力感、緊迫感和責任感。二要牢牢把握宗旨求發(fā)展。要弄清楚“發(fā)展為了誰，依靠誰”的問題，把發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好人民群眾的長遠利益、根本利益、具體利益、實際利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。三要牢牢把握精髓求發(fā)展。精髓是什么？就是要解放思想，實事求是，與時俱進，科學發(fā)展。解放思想，加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式就是把握精髓的很好體現(xiàn)。四要牢牢把握務實求發(fā)展。務實是一種能力，是一種境界，是一種作風，是一種素質(zhì)，是一種標準，是一種形象，是一種持續(xù)，是一種提升。在務實發(fā)展問題上，盧展工書記多次強調(diào)，領(lǐng)導干部思路太多是不成熟的表現(xiàn)，思路多變是急功近利的表現(xiàn)，思路不持續(xù)會使基層無所適從，難以統(tǒng)一思想，形成合力。這些年，我們堅持持續(xù)求進、持續(xù)提升、持續(xù)發(fā)展，對決定的事、認準的事，一步一個腳印，一年一個臺階，積小勝為大勝。

學習盧展工書記的講話精神，結(jié)合新野實際，就是要堅持重在持續(xù)，堅持務實發(fā)展、奮力爭先，實施“項目立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展主戰(zhàn)略，加快構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮(zhèn)體系、么，是發(fā)展，“一個中心，兩個確保，三項重點”：一個中心是發(fā)展，兩個確保是確保社會大局穩(wěn)定、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，這個我們一直在說一直在講。項目經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和品牌建設(shè)說三項重點是我們要抓的主要矛盾的話，那么“五區(qū)三線”重點項目就是我們要抓的矛盾的主要方面。

1、關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。這是“五區(qū)三線”的重中之重。盧展工書記在新野調(diào)研時指出，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點、推進城鄉(xiāng)一體化的切入點、促進農(nóng)村發(fā)展的增長點。新農(nóng)村和新型農(nóng)村社區(qū)的根本區(qū)別，就是農(nóng)與城的區(qū)別，一個是農(nóng)村，一個是城鎮(zhèn)，社區(qū)內(nèi)具有和城鎮(zhèn)一樣的基礎(chǔ)設(shè)施、服務功能；一個是農(nóng)民，一個是市民，生產(chǎn)方式和生活方式都發(fā)生了根本性改變。這也是盧書記這次調(diào)研的重點。盧書記在新野看了兩個點，一個是科爾沁，看的非常高興，二十分鐘的規(guī)劃時間結(jié)果看了四十五分鐘，他對我們皮南肉牛整個運作模式，尤其是在分割、包裝、品牌的培養(yǎng)、食品安全保障方面給予很高的評價，看完農(nóng)機合作社解決秸稈問題后，指示在全省學習推廣。一個是棉花莊新型農(nóng)村社區(qū)，但是這個點檔次不高，形象不好，盧書記強調(diào)說要注意房子的功能和外觀，所以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上，我們必須抓住幾個點，在點上強化。比如棉花莊，必須在今年上半年，從功能完善、社區(qū)規(guī)模到建設(shè)的外觀形象進行全面提升，是我們?nèi)h的大事。如果將歪子棉花莊、寺門和科爾沁連在一起，把蟒江線、S103的沿路建房看好，把路邊排水溝建好，綠化搞好，新野的形象就出來了。袁莊、津灣干的都不錯，但是都應該提升檔

調(diào)整好建設(shè)用地。二是提高育肥場建設(shè)水平，重點解決好環(huán)境衛(wèi)生問題，提高肉牛存欄率，力爭達到70%以上。三是搞好資金配套，擴大屠宰加工能力，確保年屠宰肉牛3萬頭以上，力爭達到5萬頭，存欄達到7000頭。四是加快熟食品加工及配套項目建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值和市場占有率。五是加快肉牛種群和母牛群體建設(shè)，盡快完成市黃?？萍贾行募芭Ｎ幕┪镳^搬遷入駐，建設(shè)50個母牛專業(yè)村。六是加快土地流轉(zhuǎn)，按照省政府提出的“百千萬工程”要求，先期流轉(zhuǎn)土地3000畝，建設(shè)3000畝高效農(nóng)業(yè)精品田。七是歪子鎮(zhèn)要抓住全市小城市建設(shè)試點鎮(zhèn)機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃好小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，增強服務功能和承載能力。

4、關(guān)于縣城東北新區(qū)建設(shè)。東北新區(qū)希爾頓城市綜合體項目，是經(jīng)過多年努力招引過來的，實屬來之不易，又是加快城市建設(shè)、提升城市形象的品牌工程，必須有諾必踐，快速推進。當前希爾頓城市綜合體項目建設(shè)到了關(guān)鍵時刻，要解放思想、合作共贏、舍得讓利、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加快推進項目建設(shè)，盡快完成希爾頓公館、希爾頓酒店以及汽車站、圖書館、影劇院、規(guī)劃展示館和城中村改造規(guī)劃，加快南陽大道等八條道路和四橋建設(shè)進度。

5、關(guān)于蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要抓緊制訂產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃建設(shè)方案，爭取納入全省重點蔬菜產(chǎn)業(yè)集群。要加快推進園區(qū)道路、生態(tài)、觀光等項目建設(shè)，力爭今年四月底全部建成，全面提升發(fā)展水平。

同時要抓好“三線”建設(shè)，重點是加快高速連接線、S335改線工程建設(shè)，高標準編制“一河兩岸”規(guī)劃，扎實推進城區(qū)內(nèi)河

這就是講責任的具體表現(xiàn)。而我們有些干部總愛遲到，這就是講責任不夠的具體表現(xiàn)。不講責任，工作效率和工作落實自然無從談起，我們必須從現(xiàn)在做起，從領(lǐng)導做起，負責任、講紀律、提效能、抓落實。

二要勇于擔當，敢于負責。崗位就是責任，責任要放在心上。對于各級領(lǐng)導干部來說，要經(jīng)常思考對誰負責？負什么責？怎樣做才算負責？要忠誠履責，在狀態(tài)干工作，傾心投入，激情干事，決不三心二意，更不無心無意。要勇于擔當。各級干部都要把官帽看得輕一些，把責任看得重一些，在自己職能范圍內(nèi)，該自己拍板決策的事，要吃透情況，心中有數(shù)，敢拍板、快拍板，大膽做、快見效。要創(chuàng)新盡責，不要總是墨守成規(guī)，怕?lián)熑?，總是拿上級文件生搬硬套。比如，我們新野的接待條件太差，裝修一個賓館，就飽受爭議，我們什么事情能干成？

三要積極主動，不等不靠。各級領(lǐng)導干部都要以“平凡之中的偉大追求，平靜之中的滿腔熱血，平常之中的極強烈責任感”投入到工作中去，自覺從大局著眼，從長遠著眼，積極主動，不等不靠，搶抓機遇，乘勢而為。要唱響務實發(fā)展、奮力爭先主旋律，凡事都要想在先，干在前。要注意學習，加強工作研究，探索規(guī)律，認識規(guī)律，把握規(guī)律，運用規(guī)律。做到學習到位，謀劃到位，運作到位，落實到位，在實踐中持續(xù)解決加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展問題。要積極向領(lǐng)導提出科學決策的意見和建議，完善思路，創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性的貫徹落實上級精神，通過務實發(fā)展、科學發(fā)展的具體實效把全縣各級干部群眾

第二篇：同志在全縣領(lǐng)導干部會議上的講話

**同志在全縣領(lǐng)導干部會議上的講話

（2011年11月23日）

各位領(lǐng)導、同志們：

剛才，何部長代表市委做了重要講話，充分體現(xiàn)了市委對**工作的肯定，對**干部的關(guān)心，也充滿了對**各項事業(yè)發(fā)展的殷切希望。我們一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實，做好工作，以實際行動報答組織的關(guān)愛。勝明書記的講話飽含深情，充滿期待，聽了之后，深受感動。我一定學習老書記、老縣長的好作風、好精神，在今后的工作中努力發(fā)揚。

市委決定讓我到**工作，這是組織上對我的信任，也是組織上對我的考驗，我深感責任很重，壓力很大，同時也對以后的工作充滿了信心。

**是一片充滿生機和希望的熱土，這里有著獨特的資源稟賦和優(yōu)越的地理條件，文化久遠，底蘊深厚；**人民勤勞善良，淳樸熱情；**的班子團結(jié)和諧，干部務實肯干；**經(jīng)過歷屆領(lǐng)導班子和干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)打下了很好的基礎(chǔ)。特別是近年來，在勝明書記和章箭書記的帶領(lǐng)下，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出凝心聚力、真抓實干、事業(yè)興旺、政通人和、社會穩(wěn)定的良好局面，**的發(fā)展也越來越受到社會各界方方面面的關(guān)注和支持。**目前正處于歷史發(fā)展的最好時期，在這個時候到**來工作我深感榮幸，我也有信心和決心在以章箭書記為班長的縣委領(lǐng)導下，與同志們一起緊緊依靠廣大干部群眾為發(fā)展**、振興**做出自己應有的貢獻。在這里懇請各位領(lǐng)導和同志們對我多支持、多幫助、多提醒、多監(jiān)督，我個人將不懈努力堅持做好以下幾點。

第一，一定維護大局，精誠團結(jié)。始終保持政治上的清醒和堅定，講政治顧大局，堅定不移地貫徹中央和省市決策部署，不折不扣的執(zhí)行縣委決定和決議，全力配合好書記的工作，緊緊依靠縣委的堅強領(lǐng)導，緊緊依靠縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠政府班子成員的團結(jié)協(xié)作，形成合力，做好工作。

第二，一定把發(fā)展作為第一要務，真抓實干。到**來工作，我將以全縣64萬人民的福祉為己任，把實干作為自己的履職之基，撲下身子打長譜，踏踏實實的工作，扎扎實實的干事，說實話、辦實事、講實效，絕不做表面文章，決不搞違紀行為，絕不推卸應負的責任。圍繞市委、市政府決定的事，圍繞縣委、縣政府決定的事，圍繞造福**的事，圍繞對**干部群眾有益的事，真心去干，敢于去干，全力去干，把對**人民的深厚感情落實在發(fā)展上，積極開拓，大膽創(chuàng)新，銳意改革，為**的發(fā)展和**人民的利益福祉竭盡全力。

第三，一定堅持民生為先，依法行政。把善待百姓、造福群眾作為一切工作的出發(fā)點，下大力氣解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，不遺余力地為群眾辦實事、辦好事，讓發(fā)展的成果更多更好地惠及群眾。堅持依法行政，依法履職，堅決執(zhí)行縣人大及其常委會的決策決議，自覺接受監(jiān)督，全面提高依法行政水平。我一定抓緊時間向在座的各位學習，向具有豐富基層工作經(jīng)驗的老同志學習，向各方面的專家學習，盡快實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，盡快熟悉情況把握規(guī)律，盡快提高履行崗位職責所需要的理論知識和實際工作能力，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的主動性和自覺性。

第四，一定率先垂范，廉潔從政。我一定認真執(zhí)行中央和省市委的有關(guān)規(guī)定，倍加珍惜人民

賦予的權(quán)力，筑牢拒腐防變的堅強防線，以身作則，廉潔自律，自覺接受社會各界和人民群民眾的監(jiān)督。絕不做對不起黨和組織的事情，絕不做對不起**人民的事情，不論遇到什么情況將從原則出發(fā)，不論對上、對下、對任何人都做到按規(guī)定辦，按規(guī)矩辦，按程序辦，始終保持領(lǐng)導干部的政治本色，樹立為民務實敬業(yè)的良好形象。

能夠來到**工作，能為**這方熱土的人民群眾服務是我莫大的榮幸，從今天這一刻起，我的生命將融入到這里的一草一木，我將會竭盡全力、心無旁騖地為**的發(fā)展做出應有的貢獻。同時我也堅信，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在廣大干部群眾的大力支持下，我們一定能夠繼往開來、不辱使命，共同創(chuàng)造**美好的明天！

謝謝大家！

第三篇：XXX同志在全縣領(lǐng)導干部會議上的講話

在全縣領(lǐng)導干部大會上的講話

同志們：

按照會議安排，我就全縣當前工作講兩點意見。

一、立足全年狠抓當前，確保實現(xiàn)“開門紅”

今年是縣委、人大、政府、政協(xié)順利換屆、全面運行的第一年。經(jīng)濟社會發(fā)展任務十分繁重，群眾期望值很高?；谶@樣的原因，縣委、縣政府決定將今年確定為“效能提升年”，以此來推動全年各項目標任務順利落實、圓滿完成，向全縣人民交上一份滿意的答卷。大家要及時轉(zhuǎn)移工作重心、調(diào)整工作方向，明確工作目標、細化工作措施，集中全部精力、排除一切干擾，全身心地投入到抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓重點工作的落實上來，確保各項目標任務都快速推進。具體來講，就是要做到八個精心：

一是精心抓好迎考工作。本周內(nèi)，市委目標責任考核組將對我縣2011目標任務完成情況、領(lǐng)導班子發(fā)揮職能作用、領(lǐng)導班子及成員執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況進行考核。目標責任制考核工作是關(guān)乎佛坪形象和發(fā)展，影響上級領(lǐng)導和部門對佛坪工作支持力度的一項重要工作。縣委、縣政府始終高度重視。去年大家都付出了艱辛的努力，各項工作都取得了較好成績，能否通過本次考核，得到上級認可，事關(guān)重大，不可輕視。1月10日，我委托俊生和生波同志主持召開了迎接市考縣工作籌備會，對市考縣涉及的任務進行了細化，提出了明確的要求。各級各部門務必進一步提高認識，進一步細化責任，圍繞考核標準查漏補缺，完善各項工作。同時要注意考核中的具體細節(jié)，做好督導、配合和后勤保障等工作，確保迎考工作取得圓滿成功。還要注意從本次考核中總結(jié)經(jīng)驗教訓，下功夫去做好今年的各項工作，推動各項事業(yè)全面發(fā)展，力求來年考核再創(chuàng)佳績。

二是精心抓好項目建設(shè)。加快經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵靠項目。項目就是后勁，項目就是潛力，項目就是加快發(fā)展的突破口。全縣上下要切實把思想、把行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，集中精力、人力、物力、財力，克服一切困難，加快項目的爭取和實施，努力把項目建設(shè)推向一個新的高潮。今年全縣確定了25個重點項目、25個重大前期項目，有打基礎(chǔ)、管長遠的基礎(chǔ)設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)項目，有事關(guān)民計民生的城鄉(xiāng)實事項目，更有關(guān)乎佛坪長遠發(fā)展、快步融入對接西安的重大工程項目。要盡快明確包抓領(lǐng)導、夯實主體責任，原則上重點項目由縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導包抓協(xié)調(diào)，重大前期項目由縣政府領(lǐng)導包抓，積極向上爭取?？梢灾v，項目惠及面廣，社會關(guān)注度高，但同時資金需求量大，時間任務緊。各鎮(zhèn)、各部門必須克服“前松后緊、等待觀望”的思想，要強化時間觀念、任務觀念，快節(jié)奏、高效率地推進項目建設(shè)工作。在建項目保質(zhì)量、保安全、保進度，擬建項目早銜接、早啟動、早見效。特別要強調(diào)的是，涉關(guān)鎮(zhèn)和部門要全力以赴地做好西成客運專線、引漢濟渭工程、佛坪連接線、蒲河流域防洪工程等重大項目的協(xié)調(diào)服務工作，力爭實現(xiàn)“零”阻撓，確保項目順利推進，按期完工。

三是精心抓好招商引資。項目不是等來的，企業(yè)也不會不請自來，關(guān)鍵是要吃透縣情，發(fā)揮我們的資源優(yōu)勢，誠意招商、叩門招商、推介招商、以商招商。各分管縣級領(lǐng)導和招商部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期溝通信息、掌握情況，篩選上報，以便于協(xié)調(diào)調(diào)度、調(diào)配力量，有目標、有針對性地開展“一對

一、點對點”的招商引資。當前，要抓緊做好兩方面工作：一方面要做好參加“西洽會”的準備工作。按照市委、市政府的要求，我們的“秦嶺〃瑞士小鎮(zhèn)”項目要作為第十六屆“西洽會”漢中代表團的壓軸戲。希望住建局、經(jīng)合局提早動手，抓好項目對接洽談，做實簽約基礎(chǔ)工作，建立信心、漂漂亮亮地完成任務。另一方面要做好項目跟蹤落實工作。經(jīng)合局和項目主管部門，要對金水河梯級電站開發(fā)、星級賓館、天洋物資綜合開發(fā)樓、保鮮氣調(diào)庫、風力發(fā)電、冷水魚養(yǎng)殖等項目明確包抓領(lǐng)導和責任部門，落實具體責任人，進一步搞好對接聯(lián)系，落實項目選址、前期手續(xù)辦理、項目征地、到位資金等具體事宜，確保每個項目都能“擲地有聲”、“落地生根”，取得實實在在的成果。

四是精心抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。這幾年我們的城鄉(xiāng)建設(shè)力度應該說是很大的，每年都有新變化、新亮點、新突破。今年，面對繁重的城鄉(xiāng)建設(shè)任務，住建、環(huán)保、交通、水利、旅游等部門務必心中有數(shù)，增強工作的主動性和緊迫感，創(chuàng)新思維、加強運作，確保各項工程都能順利實施。在城建工作上，要抓好兩廠（場）、保障性住房、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場商住樓等項目，倒排建設(shè)工期，抓好施工進度。有計劃、有步驟地抓好東岳殿片區(qū)濱河景觀大道、城南大橋以東延伸道路、縣城山地公園、東西山體休閑步道項目建設(shè)，實施縣城老街改造，按照徽派建筑風格及時做出設(shè)計方案，打造文化步行街。抓好陜南移民工作。6月底前，要全面完成2011年啟動實施的大河壩等4個集中安置點建設(shè)任務。2月份，三教殿二期、陳家壩、長角壩、肖家莊4個集中安置點和5個相對集中安置點要力爭全部開工。要做好規(guī)劃、分析形勢、把握機遇，結(jié)合陜南移民、庫區(qū)移民、農(nóng)民進城落戶等工程，完善集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，同步實施交通、通訊、供電、給排水等配套設(shè)施建設(shè)，提升集鎮(zhèn)建設(shè)水平和吸引力。

五是精心抓好旅游工作。提升山體燈光表演水平，融入更多佛坪元素，更加體現(xiàn)佛坪特色。加快熊貓谷建設(shè)步伐，力爭大坪峪景區(qū)在旅游旺季到來之前有一個嶄新的面貌。搞好各旅游景點的包裝宣傳推介，做好各餐飲娛樂場所、“農(nóng)家樂”等三產(chǎn)服務業(yè)的規(guī)范管理，以優(yōu)質(zhì)的服務、優(yōu)良的環(huán)境，吸引人氣、增加消費，提升佛坪形象、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。要認真總結(jié)經(jīng)驗，抓緊做方案，辦好第三屆秦嶺大熊貓旅游節(jié)暨清涼帳篷節(jié)。要創(chuàng)新思路，開發(fā)一批奇石、根雕等具有佛坪特色的旅游紀念品，滿足游客需求。縣農(nóng)業(yè)局、文物旅游局和長角壩鎮(zhèn)要密切配合、形成合力、精心策劃、科學種植，實施好長——沙路向日葵景觀帶建設(shè)，今年必須使其成為一道亮麗的風景線。

六是精心抓好三農(nóng)工作。一要加快春耕生產(chǎn)。春耕生產(chǎn)是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務，要結(jié)合“百名干部進村入戶促農(nóng)增收”活動，各鎮(zhèn)、各部門要廣泛組織領(lǐng)導干部、科技人員全力以赴深入春耕生產(chǎn)第一線，抓檢查指導，抓服務落實，確保春耕生產(chǎn)順利進行。二要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。千方百計做好生豬填槽補欄工作，搞好春季動物疫病防控，穩(wěn)定提高畜禽存欄量。抓緊實施省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，加快山茱萸高產(chǎn)示范園建設(shè)，穩(wěn)定種植規(guī)模，提高管理水平。及時補植補栽、嫁接改造板栗園。因地制宜地發(fā)展中蜂、土雞、食用菌、豬苓、天麻、魔芋等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴大雪蓮果、高山蔬菜種植規(guī)模，繼續(xù)發(fā)展以大鯢、史氏鱘為主的特色養(yǎng)殖。切實抓好農(nóng)特產(chǎn)品加工，尤其要加快山茱萸休閑食品的開發(fā)步伐，盡早投產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。及時提供各類致富信息，拓寬群眾致富視野和創(chuàng)業(yè)門路；有計劃地引導城鄉(xiāng)居民在縣境內(nèi)務工，實現(xiàn)就地就近掙錢。三要毫不松懈地做好森林防火工作。當前，我縣進入森林高火險期、森林防火戒嚴期。加之，各項農(nóng)事活動越來越頻繁，森林防火工作一時一刻都不能放松。各級各部門務必加大宣傳力度，加強火源管理，健全撲火搶險隊伍，落實對小孩及低智能人的防護、監(jiān)護措施，尤其對低智能人要落實監(jiān)護對象，一旦發(fā)生火災，堅決杜絕以任何理由動員學生群體、老弱婦女上山撲火，確保萬無一失。本周，縣委、縣政府將組成聯(lián)合檢查組赴各鎮(zhèn)檢查森林防火工作。四要未雨綢繆做好防汛準備工作。要牢固樹立防災抗災思想，抓緊修復水毀工程、病險水庫，加固處理災毀堤壩，確保農(nóng)業(yè)豐收。五要加大扶貧工作力度。各級各部門要緊緊抓住我縣被列入國家扶貧開發(fā)工作重點縣和秦巴山區(qū)連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)縣的大機遇，一方面要積極主動地加強與上級主管部門的聯(lián)系和溝通，爭取使更多的項目擠進中省計劃盤子，獲得更大更有效的支持；另一方面要堅持扶貧到村到戶，做好貧困戶的識別和建檔立卡工作，幫助貧困群眾選準短、平、快產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

七是精心抓好財政工作。今年，我們在教育、衛(wèi)生、城建、社會保障、陜南移民、保障性住房等方面，安排了許多群眾期盼、政策要求、社會關(guān)注的民生項目，這些項目的順利實施都需要大量的財政資金給予保障。面對目前我縣財源建設(shè)有限、財政剛性支出不斷增加、收支矛盾尤為突出的現(xiàn)狀，必須多管齊下，提升財政保障水平。一要壯大實力。要通過抓項目、抓招商、抓工業(yè)、抓三產(chǎn)，多方面培植財源，增強經(jīng)濟發(fā)展對縣財政的貢獻。二要挖掘潛力。要加強收入征管，確保各種稅費應收盡收，及時、足額、均衡入庫。三要借助外力。各鎮(zhèn)、各部門特別是財政部門都要共同努力，加大跑省進市力度，積極爭取各方面資金支持，以此來緩解我們的財政壓力。四要厲行節(jié)約。要從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電抓起，做到“三嚴格兩嚴禁”，嚴格預算管理、嚴格控制一般性支出、嚴格控制財政供養(yǎng)人員、嚴禁公車私用和相互攀比、嚴禁大吃大喝和鋪張浪費，按照省市規(guī)定，全縣各級行政機關(guān)、事業(yè)單位均不得購置、更換小汽車。確?！叭苯?jīng)費零增長，集中有限財力，實現(xiàn)保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)、保重點、保改革、保穩(wěn)定的“六?！蹦繕?。

八是精心抓好維穩(wěn)工作。各鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實相關(guān)責任，抓好道路交通、建筑工地、礦山企業(yè)、食品安全等重點領(lǐng)域和行業(yè)的安全監(jiān)管工作，大力開展隱患排查治理；要始終保持高壓態(tài)勢，構(gòu)筑多層次、全方位的治安防控體系，突出抓好治安聯(lián)防工作，嚴厲打擊各類犯罪行為，依法及時處置突發(fā)事件和群體性事件；要加大接訪和疑難信訪問題的處理力度，依法、及時、有效處理信訪案件，切實加大對不穩(wěn)定隱患和矛盾糾紛的排查化解力度，盡量把信訪案件解決在最基層，把矛盾隱患排除在萌芽狀態(tài)，不給省市添麻煩，鞏固好省級平安縣和信訪“三無”縣成果。

二、集中精力狠抓落實，確保各項工作順利推進

今年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展任務異常艱巨，能否完成既定的目標任務，關(guān)鍵在于各鎮(zhèn)、各部門是否高度重視、是否抓住重點、是否真抓實干。在此，我提五點要求：

一是精力要更加集中。1-3月份，從上到下各項工作均處于安排部署的關(guān)鍵階段，有效工作時間有限。請大家一定排除干擾，切實把更多的時間和精力用在抓好經(jīng)濟發(fā)展上，堅持加快發(fā)展不動搖、咬住全年目標不松勁、抓緊各項工作不停步。要對照目標、集中力量，有的放矢、重點突破，特別是對牽動全局、對加快發(fā)展起著舉足輕重作用的工作，更要傾注心血、竭盡全力，實施重點突破、奮力推進。

二是責任要更加明確。由于換屆，難免少數(shù)部門和鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導職務可能有所變動，工作交接也可能需要一個過程。這些方面或多或少都會給我們抓好工作落實帶來一定影響。但不管如何變，工作不脫節(jié)、不斷檔、不滑坡是基本要求。所以各鎮(zhèn)、各部門要對照全年目標，認真分析，不等不靠、不推不脫，盡快制定工作措施。主要領(lǐng)導要親自上手，細化工作任務、層層夯實責任，從主要領(lǐng)導到班子成員和一般干部，都要有具體的工作任務和目標責任。重點工作每月每季度都要排出清單，要有明確的質(zhì)量要求、進度要求和時限要求，確保各項工作有序推進。

三是作風要更加務實。各鎮(zhèn)、各部門都要對照各自承擔的目標任務，針對工作中遇到的困難和問題，想辦法、議措施、抓落實。主要領(lǐng)導要對本鎮(zhèn)、本部門承擔的工作任務了然于胸、心中有數(shù)，屬于各鎮(zhèn)、各部門自己能夠解決的問題，要不推不拖、主動解決，需要縣級領(lǐng)導出面解決的，各位領(lǐng)導要敢于負責、敢于擔當、敢于拍板，真正以負責的態(tài)度、擔當?shù)木?，把各項工作干好干出成效?/p>

四是措施要更加具體。抓落實最行之有效的辦法就是在一線抓工作。因此，希望各位縣級領(lǐng)導、各鎮(zhèn)、各部門同志都能抽出時間和精力，切實沉下身子，靜下心來，深入工作一線，深入項目現(xiàn)場，深入困難多和問題大的地方去，化解矛盾，解決問題，推進工作，一步一個腳印地抓好工作落實。縣監(jiān)察局、考核辦、縣委督查室、縣政府督查室、縣作風教育整頓辦都要創(chuàng)新督查方式，緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)注的工作熱點、難點和重點，加強跟蹤督辦力度，重點查“不落實”的問題，集中抓“不落實”的環(huán)節(jié)，確保各項工作落到實處、見到實效。

五是效果要更加明顯。每一項工作、每一個項目都要根據(jù)時間節(jié)點和進度要求，逐項倒排工期，逐人細化任務，做到能超則超、能快則快、能趕則趕。要按日、按周、按月、按季加大工作力度，抓好工作落實。在此基礎(chǔ)上，要進一步強化爭先進位意識，努力使各項工作在全市、全省爭先進位，在年終考核中能夠取得較好位次。

同志們，集中精力抓好當前各項工作，事關(guān)全年目標任務的實現(xiàn)，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。希望全縣上下切實把思想和行動進一步統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加務實的作風、更加有效的舉措，抓好工作落實，確保各項任務圓滿完成！

謝謝大家！

第四篇：xx同志在全市領(lǐng)導干部會議上的講話(離任講話)

xx同志在全市領(lǐng)導干部會議上的講話——個人感覺平時且好

今天，是我卸任中共延安市委書記職務的日子。此時此刻，真可謂感慨多多，思緒萬千！第一，我堅決擁護和服從中央和省委關(guān)于我和引良同志職務任免的決定。

第二，對引良同志擔任中共陜西省委常委、延安市委書記表示誠摯地祝賀！

第三，衷心感謝組織多年來對我的培養(yǎng)和信任，衷心感謝延安的父老鄉(xiāng)親和各級干部對我的真誠支持和關(guān)心！

2006年5月，我從省里調(diào)到延安工作，擔任中共延安市委書記，已有整整五年時間。離別在即，回想五年來近1800多個日日夜夜的工作，一幕幕情景歷歷在目，心情久久難以平靜?？梢哉f，有付出，也有收獲；有艱辛，也有喜悅；有歷練，也有提高；有發(fā)展，也有遺憾。

在這五年里，我牢記延安是中國革命圣地，黨中央、毛主席曾經(jīng)在延安戰(zhàn)斗生活了十三個春秋。延安精神是我們的根，是我們的魂，是我們最寶貴的精神財富。我堅持把保護好、恢復好、發(fā)揮好革命紀念地遺址及其作用作為最重要、最神圣的一項政治任務，始終懷著虔誠、崇敬的心情和強烈的政治責任感，兢兢業(yè)業(yè)，全力抓了延安革命紀念館等十三處革命舊址即中央“一號工程”的建設(shè)保護維修工作，革命紀念地保護和作用發(fā)揮有了新的提升。我深知，這是黨組織的重托和延安老區(qū)人民的殷切期望。

在這五年里，我堅持把延安的發(fā)展作為第一要務，與同志們積極探索，深入思考，確立了深入學習實踐科學觀，用延安精神建設(shè)延安的指導思想，大力實施了“能源化工強市、綠色產(chǎn)業(yè)富民、紅色旅游興業(yè)”三大戰(zhàn)略，在歷屆市委、市政府打下的良好工作基礎(chǔ)上，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。去年，全市GDP達到885億元，是“十五”末394億元的2.2倍，人均GDP居全省第二；地方財政收入突破百億元大關(guān)，達到105億元，是“十五”末45億元的2.3倍，人均財力居全省第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17880元，是“十五”末7471元的2.4倍；農(nóng)民人均純收入達到5173元，是“十五”末2195元的2.4倍，主要經(jīng)濟指標均翻了一番多，實現(xiàn)了“十一五”完滿收官。特別要指出，這是在遭遇世界金融危機嚴重沖擊，在順利完成延長石油集團重組，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的嚴峻情況下實現(xiàn)的，確實來之不易。

在這五年里，我們認真抓了學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。安塞縣成為胡錦濤總書記的聯(lián)系點，全國的試點縣。胡總書記親臨延安視察并發(fā)表重要講話。延安干部群眾倍受教育、倍感溫暖。這是推動延安科學發(fā)展的巨大精神動力，幸福情景令人難以忘懷，至今歷歷在目。

在這五年里，我始終把改善民生、提高老區(qū)人民幸福指數(shù)放在最重要位置，教育、衛(wèi)生、社保、住房、就業(yè)等事關(guān)百姓切身利益的問題有了新的較大提高和改善，許多工作走在了全國、全省的前列。

在這五年里，我有幸身處延安這塊紅色熱土，能夠隨時隨地瞻仰革命舊址，領(lǐng)略偉人風采，接受革命傳統(tǒng)和延安精神的教育熏陶，這筆寶貴的精神財富，讓我一輩子刻骨銘心，終生受益。我已經(jīng)融入了延安這塊熱土，也深深愛上了延安這塊熱土。

延安的發(fā)展能有今天的成績，是黨中央、國務院親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委、省政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是樂際書記、正永省長和王俠副書記、錦斌部長等省委領(lǐng)導支持和幫助的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。

尤其令我難忘的是，在這五年里，我與兆年、陳強、韓燁、郝飚、高林、宏賢等四大班子同志們朝夕相處，合作共事，風雨同舟，共同推動延安的發(fā)展，在工作中建立了深厚的友誼。還有一大批老同志、老干部們，如曹志謙、薛志勇、徐金山、申昜、張志清、姚代明、孫志明同志等，每當我遇到難題時，他們都會幫我出主意、想辦法，給了我真誠的幫助和大力支持，大家對我的幫助和厚愛，讓我非常感動。

我將永遠珍惜和大家的友誼，永遠銘記在延安度過的這五年時光。這將是我人生最寶貴和難忘的五年。借此機會，請允許我向同志們表示最誠摯的感謝！向勤勞樸實、厚道善良的延安老區(qū)人民和各級干部表示最崇高的敬意！對中國延安干部學院、延安大學，對延長石油集團、陜西煤業(yè)集團、長慶油田對我們的支持，表示衷心地感謝！

但是，由于自己能力和水平有限，由于受客觀條件制約，目前，延安發(fā)展中的不少問題還沒有解決好。比如，關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快重大項目建設(shè)的問題；關(guān)于延安中心城市建設(shè)和管理，治理交通擁堵的問題；關(guān)于改善民生，與老百姓的期望還有不小的差距問題；等等。這些，都是我深感遺憾的事情。

這次中央和省委決定引良同志擔任中共陜西省委常委、延安市委書記，我堅決擁護和贊成這一決定，也發(fā)自內(nèi)心感到高興和振奮。引良同志我們都十分熟悉和了解。引良同志先后在銅川市、西安市、寶雞市、省政府等多個崗位擔任重要職務，一是政治上堅定成熟，政策理論水平高，善于學習勤于思考；二是領(lǐng)導工作經(jīng)驗豐富，經(jīng)歷多個重要崗位，駕馭全局能力強；三是年富力強，工作有思路、有點子、有辦法，創(chuàng)新意識強，推動有力；四是工作務實，作風嚴謹，公道正派，政績突出；五是廉潔自律，要求自己嚴格，群眾口碑好。我堅信，在引良同志的帶領(lǐng)下，在郝飚同志、宏賢同志、高林同志和各位同志的大力支持下，延安經(jīng)濟社會發(fā)展一定會取得更大成效。我也衷心地希望，全市的廣大干部群眾要全力支持引良同志的工作，緊密地團結(jié)在以引良同志為班長的市委周圍，堅持發(fā)揚延安精神，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，艱苦奮斗，埋頭苦干，再接再厲，銳意創(chuàng)新，努力為推動延安科學發(fā)展、建設(shè)富裕生態(tài)和諧新延安做出新的更大的貢獻！

五年時間匆匆而過！此時此刻，我舍不得離開大家，舍不得延安的父老鄉(xiāng)親和干部職工，舍不得寶塔山，舍不得延河水，舍不得延安的山山水水，舍不得延安的一草一木。今后，不論我走到哪里，不論在什么崗位上，我都會時時刻刻關(guān)注著延安的發(fā)展，關(guān)注著延安父老鄉(xiāng)親生活的提高改善。我為自己是一名延安兒女感到無比自豪和光榮！

寶塔山永遠在我心中高聳，延河水永遠在我心田流淌，延安父老鄉(xiāng)親永遠是我最深切的牽掛，延安這塊熱土永遠讓我魂牽夢繞！

最后，真誠祝愿延安的明天更加美好！真誠祝愿延安人民幸福安康！

第五篇：陳秀興同志在全縣領(lǐng)導干部會議上的講話

陳秀興同志

在全縣領(lǐng)導干部會議上的講話

（根據(jù)錄音整理 2010年3月8日）

今天這次會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開的一次重要會議，主要任務是認真貫徹全市?全面提升年?和?產(chǎn)業(yè)提升工程?動員會議精神，對全縣?項目突破年?活動進行總結(jié)，對產(chǎn)業(yè)提升和作風建設(shè)工作進行動員部署。剛才，對?項目突破年?涌現(xiàn)出來的先進單位和個人進行了隆重的表彰獎勵，任書記還將作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個方面的問題。

一、充分肯定“項目突破年”活動取得的成績 2009年，為有效應對國際金融危機，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我縣深入扎實的組織開展了?項目突破年?活動，通過全縣上下的共同努力，可以說是在嚴峻復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下取得了巨大的成功，全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達到117.1億元，增長23.2%（如果按年初計劃的全社會固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計，實際投資總量達到130億元，增幅超過了40%）。其中規(guī)模以上工業(yè)投資90億元，增長33.5%。超額完成了投資計劃，在全市9個縣市區(qū)遙遙領(lǐng)先，穩(wěn)居考核第一位?？偨Y(jié)?項目突破年?活動取得的成績，可以概括為?四個突破、五大特點、六點啟示?。

（一）實現(xiàn)了四個突破。一是項目建設(shè)實現(xiàn)了突破。去年新開工總投資千萬元以上項目152個，其中過億元的重點項目40個。像信發(fā)集團40萬噸聚氯乙烯、維斯德爾7.5萬噸鋁合金建筑型材等一批項目，都是規(guī)模大、投資多、前景廣的好項目。這些項目的規(guī)劃和建設(shè)，必將為我縣未來的發(fā)展增添強勁的動力。二是項目爭取實現(xiàn)了突破。據(jù)財政局、招商局統(tǒng)計，全年共爭取上級各類資金9.3億元，其中無償資金4.6億元。（這里面還包括爭取中央擴大內(nèi)需資金2億多元，其中國家及省無償資金5341萬元、中央地方政府債券2959.4萬元、省調(diào)控資金1.18億元）爭取上級各類項目近百個，其中新增中央擴大內(nèi)需投資項目34個，為歷年來爭取項目、資金最多的一年。財政、發(fā)展計劃、建設(shè)、國土資源、交通、公路和農(nóng)口各部門，還有涉及民生的民政、教育、衛(wèi)生等部門做了大量的工作，取得了顯著的成績，其中一些部門爭取資金數(shù)量都超過或基本達到了全市平均數(shù)的兩倍。三是項目招引實現(xiàn)了突破?？h委、縣政府把有線索、有意向的51個項目，明確到有關(guān)縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和責任部門，各級各部門把招商引資作為經(jīng)常性的工作來抓，扎實開展了小團組招商、蹲點招商和產(chǎn)業(yè)招商活動。引進千萬元以上項目65個，實際利用外資1000萬美元，增長27.2%，全市最高；到位境內(nèi)資金31.6億元，全市第一。四是項目謀劃實現(xiàn)了突破。去年謀劃的20個重大前期工作項目基本全部進入實質(zhì)性操作階段，其中信源水庫等7個項目開工前的準備工作正在緊鑼密鼓的進行。從去年9月份開始，就對今年計劃實施的項目、明后年實施的項目進行謀劃，調(diào)整充實重點項目庫。

（二）呈現(xiàn)出五大特點。一是重視程度高。去年2月8號全市動員會議之后，縣委、縣政府于2月14號就召開了全縣?項目突破年?暨招商引資動員大會，對項目突破工作迅速進行了安排部署，出臺了14個文件。二是推進力度大?？h委、縣政府把40個重點項目、20個重大前期工作項目分解落實到縣級干部幫包，并嚴格落實幫包責任制，每周六召開項目現(xiàn)場辦公會，加強督促檢查，有力的推進了?項目突破年?各項工作的扎實開展。三是投資結(jié)構(gòu)好。牢牢把握?投向要準，投量要大，投速要快，投效要好?四個原則，堅持快字當頭、好字優(yōu)先，注重調(diào)優(yōu)投資結(jié)構(gòu)，信通鋁板帶、汽運一公司現(xiàn)代物流等一批循環(huán)經(jīng)濟、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，增強了發(fā)展后勁。四是進取意識強。把項目建設(shè)作為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口和主抓手，所有縣級干部以身作則，深入一線，靠前指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處爭先恐后，競相發(fā)展，埋頭苦干；各位企業(yè)家作為項目建設(shè)的主體，敢于瞄準高水平，確定大目標，拿出大氣魄，建設(shè)大項目，形成了全縣上下抓項目、以項目建設(shè)論成敗的良好氛圍。五是發(fā)展環(huán)境優(yōu)。各部門緊緊圍繞項目突破，在項目爭取、項目落地、項目管理等各個方面，充分發(fā)揮職能作用，破除部門私利，增強服務意識，提高工作效率，努力為項目建設(shè)出主意、想辦法、創(chuàng)條件，解難題，用扎實的作風營造了春天般的環(huán)境。

（三）取得的六點啟示。一是科學決策是先導。去年我們確定?項目突破年?工作目標的時候，正是國際金融危機最為嚴重之時。縣委、縣政府多次召開會議，用辯證的思維來看待?危機?，分析形勢，提振信心。通過大家的努力，我們超額完成了年初任務。這也充分說明，縣委、縣政府用宏偉的目標鼓舞人心、激勵斗志的決策是完全正確的。二是解放思想是前提。去年我們引進成立了齊魯銀行茌平支行，組建了宏信投資擔保公司、小額貸款公司和城建投公司，融資能力進一步增強，融資規(guī)模進一步擴大，全年轄內(nèi)外金融機構(gòu)信用總量較年初增加50多億元，增長37.6%。這也充分說明思想解放的程度決定工作推進的力度，正是思想的大解放，才有了思維的大創(chuàng)新。三是搶抓機遇是關(guān)鍵。去年我們緊緊抓住國家政策機遇，爭資金、爭項目、爭土地、爭政策。共向上報批土地9200多畝，有12個項目得到省有關(guān)部門土地點供政策支持、占全市的3/4。我們能夠爭取到那么多的資金、項目，就是搶抓機遇的結(jié)果。只要抓住機遇，就能搶占發(fā)展先機。四是政策激勵是導向。去年我們還制定了《企業(yè)建設(shè)項目獎勵辦法》、《金融業(yè)綜合考核辦法》等激勵政策，分別按照投資和信貸投放規(guī)模進行獎勵，以此調(diào)動了企業(yè)和金融單位兩個方面的積極性，這就是縣委、縣政府的工作導向。五是完善機制是保障。我們健全完善了?目標拉動、政策調(diào)動、幫包推動、典型帶動、督查驅(qū)動?五大工作機制，在全縣上下掀起了大上項目、上大項目、上好項目的熱潮，形成了比學趕超、競相發(fā)展的良好局面，就是這一整套工作機制的成功運作。六是真抓實干是根本。說一千、道一萬，不如撲下身子埋頭干。項目突破靠各級干部推進，?項目突破年?活動的實踐證明，縣委、縣政府持之以恒的抓作風建設(shè)，在推進各項工作方面都取得了顯著的成效。

同志們，我縣?項目突破年?工作取得了顯著成績，是市委、市政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣各級各部門同志們的無私奉獻和忘我工作的結(jié)果，也是企業(yè)家們開拓創(chuàng)新、扎實苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向認真負責的縣級幫包同志，向各級各部門、各企業(yè)的負責同志和廣大干部職工，向所有為?項目突破年?活動做出貢獻的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、下大氣力抓好“產(chǎn)業(yè)提升工程”的組織實施 今年市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開展?全面提升年?活動，把產(chǎn)業(yè)提升作為重中之重來抓。市委、市政府相繼召開了?全面提升年?和?產(chǎn)業(yè)提升工程?動員大會，兩次會議宋遠方書記、林峰海市長都分別作了重要講話。全市會議之后，縣委、縣政府隨即召開有關(guān)會議進行了專題研究，任書記在三干會上提出了九個方面全面提升的要求，今天又印發(fā)了一系列的文件，各級各部門要認真學習研究，抓好貫徹落實。下面，就實施?產(chǎn)業(yè)提升工程?，我講三個方面的問題：

（一）什么是“產(chǎn)業(yè)提升工程”。?產(chǎn)業(yè)提升工程?既是?全面提升年?的內(nèi)容和要求，又是?項目突破年?的延續(xù)和提升，是今年我縣經(jīng)濟工作的主抓手。?提?就是擴大總量，?升?就是優(yōu)化升級，所以說產(chǎn)業(yè)提升的內(nèi)涵就是?擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式?。抓?產(chǎn)業(yè)提升工程?就是通過加大優(yōu)質(zhì)高效投入，實現(xiàn)以增量調(diào)存量、存量再優(yōu)化，促進我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)競爭力有一個大的提升。

（二）為什么要實施“產(chǎn)業(yè)提升工程”。大力實施?產(chǎn)業(yè)提升工程?，不但是貫徹落實市委、市政府決策部署的具體行動，而且也十分符合我縣的經(jīng)濟發(fā)展實際，不但十分必要、非常重要，而且切實可行。

第一，十分必要。是因為我縣經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，已經(jīng)進入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進的階段，特別是工業(yè)化正處于中期的初級階段，這個階段的特點就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)業(yè)效益空間較小。經(jīng)濟發(fā)展面臨著三大主要矛盾：一是經(jīng)濟總量較小。經(jīng)濟總量小是我們當前和今后一個較長時期面臨的主要矛盾。去年我縣GDP是204億元，地方財政收入10.1億元，鄒平GDP是460億元，地方財政收入28.4億元；龍口GDP是638億元，地方財政收入29.1億元，差距還很大。所以必須擴總量。二是結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上來說，我縣去年三次產(chǎn)業(yè)比例大體為14.4：70.4：15.2。服務業(yè)占GDP的比重全省是34%，聊城是26%；地方財政收入占財政總收入的比重全省是50%、全市是42%、我們是32%。從兩組數(shù)據(jù)對比就可以看出我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化。工業(yè)增值稅的絕大部分上交了國家，所以我們要繼續(xù)大力推進企業(yè)主輔分離。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，農(nóng)業(yè)缺乏深加工，工業(yè)缺乏精細加工，服務業(yè)發(fā)展不快。所以必須調(diào)結(jié)構(gòu)。三是發(fā)展方式粗放。經(jīng)濟增長的資源、能源消耗較大，對環(huán)境保護帶來一定的壓力，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還處于起步階段。下一步低碳經(jīng)濟將成為大勢所趨，作為我縣經(jīng)濟支柱的重點企業(yè)多數(shù)屬于?高碳經(jīng)濟?范疇，在減少消耗、降低排放等方面要做到未雨綢繆。所以必須轉(zhuǎn)方式。當然，這三大矛盾也是加快發(fā)展時期的共性問題，是不可逾越的發(fā)展階段，這一點我們必須正確認識。

第二，非常重要。一是跨入全國百強縣的現(xiàn)實需要。今年是我縣跨入百強縣決戰(zhàn)性的一年，今年經(jīng)濟發(fā)展保持較高的增幅、社會發(fā)展實現(xiàn)較好的成效，對實現(xiàn)跨百強目標至關(guān)重要。必須把產(chǎn)業(yè)提升作為?全面提升年?的重中之重來抓，舉全縣之力抓實抓好，向跨百強目標全面沖刺。二是實現(xiàn)三年翻一番的必由之路。三年主要經(jīng)濟指標翻一番，包括固定資產(chǎn)投資、包括地方財政收入，不但是一個量的擴張，而且是一個質(zhì)的提升。如果不提升產(chǎn)業(yè)層次、不優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，投資再大也難以實現(xiàn)地方財政收入翻一番的目標。必須走量質(zhì)并舉的發(fā)展之路。三是打造未來競爭力的客觀要求。經(jīng)濟發(fā)展有其階段性的特點，當前我們國家正逐步走出短缺經(jīng)濟的階段，邁向買方市場。目前大體上已經(jīng)供需基本平衡甚至供大于需，人們的質(zhì)量意識、品牌意識、環(huán)保意識也已經(jīng)大大增強。下一步，隨著形勢的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭更加激烈，產(chǎn)品的質(zhì)量上不去，就將被市場淘汰。所以，必須通過大力實施?產(chǎn)業(yè)提升工程?，培育企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，打造我縣未來發(fā)展的競爭優(yōu)勢。四是更好地改善民生的有效手段。改善民生是我們發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。我們實施的?產(chǎn)業(yè)提升工程?所涉及的產(chǎn)業(yè)和項目既有農(nóng)業(yè)的、工業(yè)的、服務業(yè)的，更有改善民生城建、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施方面的。大力實施?產(chǎn)業(yè)提升工程?，可以有效提高企業(yè)效益，擴大就業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展質(zhì)量，增加人民收入和地方財力，可以有效增加民生投入水平，更好地保障和改善民生，不斷促進社會和諧。

第三，切實可行。去年，我縣的項目突破工作取得了巨大的成功，剛才我總結(jié)的?四個突破、五大特點、六點啟示?，既是對?項目突破年?工作的總結(jié)，也是?產(chǎn)業(yè)提升工程?的長期指針。我們有了這么多成功的經(jīng)驗，有這么一支高素質(zhì)的黨政干部隊伍、企業(yè)家隊伍，?產(chǎn)業(yè)提升工程?就一定能抓實抓好，抓出成效。

（三）怎樣抓好今年“產(chǎn)業(yè)提升工程”的實施。實施產(chǎn)業(yè)提升是一個長期而艱巨的任務，必須立足當前，著眼長遠，特別是抓好今年?產(chǎn)業(yè)提升工程?的組織實施?？傮w思路就是按照縣委、縣政府確定的目標任務，堅持?工業(yè)化和城鎮(zhèn)化‘雙輪驅(qū)動’，擴大總量與調(diào)整結(jié)構(gòu)‘兩措并舉’?，一產(chǎn)抓調(diào)整、二產(chǎn)抓升級、三產(chǎn)抓膨脹，在工作中要做到?圍繞一個目標、叫響兩個口號、把握三個重點、明確四個標準、完善五個機制、抓好六項工作?。

1、圍繞一個目標。就是圍繞?跨入全國百強縣?這個目標，通過實施?產(chǎn)業(yè)提升工程?，統(tǒng)籌抓好各層面經(jīng)濟工作，在完成各項任務目標的基礎(chǔ)上，GDP增長16%，地方財政收入確保增長16%、力爭20%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長確保25%、力爭30%。

2、叫響兩個口號。今年要在全縣叫響?以產(chǎn)業(yè)提升論英雄?、?以全面提升論成敗?這兩個口號。第一個口號體現(xiàn)的是發(fā)展提升的載體、平臺和抓手，各級干部的駕馭能力、工作水平，要到?產(chǎn)業(yè)提升工程?中去檢驗。第二個口號體現(xiàn)的是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的發(fā)展，一個部門、單位的工作是成功還是失敗，標志是各個方面是否都有明顯提升，是否實現(xiàn)全面發(fā)展、全面進步。要用這兩個口號統(tǒng)一全縣思想，凝聚全縣力量。

3、把握三個重點。一是擴大總量。產(chǎn)業(yè)提升首先是總量擴大，沒有總量，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式無從談起，沒有總量，就業(yè)、稅收、民生、穩(wěn)定也不能很好解決。各級各部門、各企業(yè)必須扎扎實實、撲下身子擴總量，大上項目、上大項目。二是優(yōu)化升級。就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。對此，國家和省市決心和力度很大，不管從順時應勢、做好爭取工作的角度講，還是從改變我縣偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展后勁角度講，都必須堅持以增量調(diào)存量，多上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、技改項目、節(jié)能減排項目，以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用大的項目。三是內(nèi)外結(jié)合。一方面鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做大做強，另一方面要開放發(fā)展，用好外部資源。今年，我們要下大力抓好招商引資、招才引智、合資合作、向上爭取和銀企對接等各項工作，充分利用各種各類資源，增強我縣發(fā)展活力和動力。

4、明確四個標準。實施?產(chǎn)業(yè)提升工程?關(guān)鍵是明確衡量提升的具體標準，年終要用這些標準考核工作，檢驗成效。一是爭取產(chǎn)業(yè)項目和資金實現(xiàn)突破。評判突破的標準就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、縣直各部門爭取國家和省市的項目資金，是否超過全市平均水平，能否達到全市平均水平的2倍。二是固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)突破。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資是否完成縣委、縣政府下達的任務，能否保持30%以上的增幅。除縣屬企業(yè)之外，只有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處投資增幅超過30%，才能保證全縣投資計劃的圓滿完成。三是技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)突破。目前我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比總量、增幅在全市排名都不靠前。一方面要強化統(tǒng)計，經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局、科技局、統(tǒng)計局等部門要密切配合，把實底搞清楚，不能被動的等著企業(yè)報數(shù)，要加強指導和協(xié)調(diào)；另一方面，要鼓勵企業(yè)加大技改投入，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時要積極引進建設(shè)高新技術(shù)項目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個百分點以上。四是招商引資實現(xiàn)突破。到位資金確保達到40億元、力爭60億元。其中，實際利用外資要力爭增長20%以上。

5、完善五個機制。在去年?項目突破年?活動中，我們健全完善了?目標拉動、政策調(diào)動、典型帶動、幫包推動、督查驅(qū)動?五個機制，在?產(chǎn)業(yè)提升工程?中都要繼續(xù)堅持。

6、抓好六項工作：

（1）提升投資水平加大優(yōu)質(zhì)高效投入。繼續(xù)按照?投向要準、投量要大、投速要快、投效要好?的要求，一是提升爭取水平。產(chǎn)業(yè)提升的基礎(chǔ)和關(guān)鍵仍然是項目，沒有大項目、好項目，一切都無從談起。要把項目爭取工作擺在首要位臵。今年國家將安排新增中央投資近6000億元，同時還有正常的預算內(nèi)資金，省里也安排了預算內(nèi)資金和調(diào)控資金，市里也可以爭取一塊。要把爭取項目、資金作為政治任務來抓，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，密切關(guān)注政策動向，及時了解投資信息，加強與上級部門的溝通和銜接，積極編制、篩選、申報項目，完善項目手續(xù)，做好重點項目包裝，并力爭盡可能多的項目列入國家、省市?十二五?規(guī)劃和國家、省市其他計劃。二是提升招引水平。今年要把招大引強作為產(chǎn)業(yè)招商的重中之重來抓，圍繞各個產(chǎn)業(yè)的提升，不遺余力地在國內(nèi)外尋找關(guān)鍵項目，敢想大項目、善招好項目。比如說，可以圍繞鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，尋找大飛機、動車組甚至航空航天材料加工等能大幅提升產(chǎn)業(yè)水平的項目。要充分利用?2010年海內(nèi)外知名企業(yè)家齊魯行?活動等平臺，瞄準世界500強、大型國企和國內(nèi)外知名企業(yè)集中開展招商。要堅持招商?一把手?負責制，加大招商引資的獎懲力度和督促簽約項目落地的力度，確保招商引資工作取得實效。三是提升建設(shè)水平。今年我縣確定了投資千萬元以上的項目146個，其中重點項目60個，這是我縣投資計劃的主要載體，各級各部門一定要下大力氣抓實、抓好，尤其是60個重點項目，要確保完成或超額完成投資計劃，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，培育強有力的增長點。四是提升謀劃水平。堅持?自謀?和?他謀?相結(jié)合，像搞城市規(guī)劃那樣，聘高手、請名家，把支撐我縣長遠發(fā)展的重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)項目謀劃好。積極做好前期工作，爭取盡快實施。五是提升保障水平。要針對每個產(chǎn)業(yè)召開銀企對接活動，創(chuàng)建金融部門和重點企業(yè)交流合作平臺。今年縣委、縣政府將繼續(xù)實行金融業(yè)考核獎勵制度，希望各金融部門牢固樹立?雙贏?理念，加大信貸投放力度，全力支持?產(chǎn)業(yè)提升工程?。在土地問題上，一要積極利用土地點供政策和增減掛鉤政策，爭取上級土地指標；二要盤活存量土地，積極挖掘內(nèi)部潛力；三要提高土地利用強度，集約用地。六是提升主體水平。企業(yè)是?產(chǎn)業(yè)提升工程?的主體，各企業(yè)和各位企業(yè)家要緊跟形勢，趁勢而為，多上一些技術(shù)含量高、市場前景好、環(huán)境污染小的大項目、好項目，這是企業(yè)家的機遇，也是企業(yè)家的歷史責任。

（2）農(nóng)業(yè)調(diào)整達到穩(wěn)糧增收強基固本。發(fā)展經(jīng)濟一是強縣，二是富民。?三農(nóng)?工作的核心是農(nóng)民增收，增收光靠種糧食是不可能實現(xiàn)的，必須在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，用工業(yè)化的思路來謀劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。種植業(yè)抓好菌菜、棚菜、林果、花卉等高效農(nóng)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)抓好畜牧、水產(chǎn)的發(fā)展。在這個問題上，也是兩點：一是擴總量，二是提質(zhì)量，在大城市超市里銷售的蔬菜與在集貿(mào)市場上的價錢大不一樣。二是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力引進、扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民組織化程度。努力拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，把農(nóng)業(yè)加工增值的效應更多的留在農(nóng)村。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要抓好1-2個專業(yè)村，工作進展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要帶好頭，標準要更高、數(shù)量要更多，發(fā)揮好示范帶動作用。三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好?十大惠農(nóng)工程?、?十大民生工程?建設(shè)，特別是要抓好農(nóng)田水利工程、農(nóng)村交通建設(shè)工程。

（3）工業(yè)升級推動新型工業(yè)基地建設(shè)。圍繞今年確定實施的工業(yè)項目，特別是42個過億元的重點項目，包括?十大重點工業(yè)項目?，一是提升鋁電千億產(chǎn)業(yè)。去年，縣委、縣政府提出打造鋁電千億產(chǎn)業(yè)，得到了省市領(lǐng)導的充分肯定，這是我縣下一步發(fā)展大局的重要支撐，是我們的工業(yè)脊梁、立縣產(chǎn)業(yè)和強縣之基，任何時候都不能動搖。當前形勢最為迫切、任務最為艱巨的課題就是優(yōu)化升級問題。要把打造鋁電千億產(chǎn)業(yè)的過程，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步實現(xiàn)由低端加工向中高端發(fā)展，穩(wěn)步提高產(chǎn)品的附加值的過程。就像姜大明省長講的那樣，我們目前只是賺了一點?原料錢?，真正的大錢我們還沒有賺到手。必須加大謀劃力度，貼近市場需求提煉項目，拉長精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、產(chǎn)業(yè)效益的雙提升。二是提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體。在打造千億鋁電產(chǎn)業(yè)同時，大力抓好化工、紡織、制藥、味精等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力促齊魯味精、信樂味精、金號織業(yè)、華魯制藥等重點骨干企業(yè)進一步做大做強。這些行業(yè)統(tǒng)一存在優(yōu)化升級的問題，要突出向生物技術(shù)、生物制藥、紡織高端產(chǎn)品發(fā)展。三是提升中小企業(yè)集群。按照?一區(qū)一帶六園?的產(chǎn)業(yè)布局，在縣城區(qū)重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代加工制造業(yè)，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出抓好鋁、密度板、聚氯乙烯三大加工項目區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。在茌博經(jīng)濟發(fā)展帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)六大工業(yè)園，重點發(fā)展化工、紡織、汽配、鋼管、木業(yè)加工等中小企業(yè)群體。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合各自實際，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。要加快中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)實施?中小企業(yè)成長工程?，今年要力爭新增規(guī)模以上企業(yè)100家。四是提升企業(yè)管理水平。一要打造品牌?，F(xiàn)在，市場經(jīng)濟已經(jīng)進入品牌經(jīng)濟，企業(yè)逐步由價格競爭走向品牌競爭。各企業(yè)都要樹立強烈的品牌意識，爭創(chuàng)知名品牌，爭創(chuàng)省長、市長質(zhì)量獎，力爭新增山東名牌3個以上。二要加強管理。各企業(yè)要突出安全、節(jié)能和技術(shù)質(zhì)量等基礎(chǔ)管理，全面優(yōu)化現(xiàn)場管理和生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行工藝標準和操作規(guī)范，不斷增強核心競爭力。三要抓好安全。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強基礎(chǔ)、抓基層，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線。要樹立?規(guī)范就是安全?的意識，突出抓好規(guī)范化建設(shè)，著力建立安全生產(chǎn)長效機制，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（4）三產(chǎn)膨脹實現(xiàn)規(guī)模擴大載體強化。繁榮發(fā)展服務業(yè)是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加地方財政收入、擴大就業(yè)的重要途徑。當前，我縣服務業(yè)的發(fā)展與我縣整個經(jīng)濟社會發(fā)展水平、與人民群眾的生活水平還不相適應，必須把服務業(yè)放在非常突出的位臵，突出抓好?十大服務業(yè)重點工程?的建設(shè)，全面提升服務業(yè)發(fā)展水平，今年力爭提高兩個百分點。一是大力推進工業(yè)企業(yè)主輔分離。逐步將原材料采購、運輸、倉儲等非核心業(yè)務分離出來，由生產(chǎn)性服務業(yè)承擔。對主輔分離，財稅部門要幫助企業(yè)算好帳，原則上不讓企業(yè)增加總的稅負。二是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。抓好高速西物流園區(qū)、兩個汽運公司現(xiàn)代物流園區(qū)和邯濟鐵路貨運園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)；結(jié)合城市開發(fā)，建設(shè)京都國際購物商城、市場街商貿(mào)開發(fā)和林莊商貿(mào)城以及一批專業(yè)市場工程，積極引進品牌、連鎖、特色商貿(mào)項目。三是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。文化是一個地方的軟實力，今年要加快規(guī)劃建設(shè)古漯河休閑旅游度假區(qū)、水庫周邊片區(qū)開發(fā)和生態(tài)棗園觀光園工程。整理挖掘歷史文化，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相互促進、共同發(fā)展。

（5）城鎮(zhèn)建設(shè)拓展發(fā)展空間打造平臺。城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)提升的最大平臺，按照國家和省市關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化工作的要求，我們要把城鎮(zhèn)建設(shè)作為一個產(chǎn)業(yè)來抓。要按照?高水平規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營?的原則，在縣城區(qū)抓好?十大城建重點工程?，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，在農(nóng)村抓好新居建設(shè)試點。近期，縣委、縣政府還要召開全縣城鎮(zhèn)化工作會議，今天就不再多講了。

（6）持之以恒抓好科技創(chuàng)新節(jié)能減排?？萍紕?chuàng)新和節(jié)能環(huán)保是產(chǎn)業(yè)提升的重要途徑，必須抓好。一是提升科技創(chuàng)新水平。我縣科技事業(yè)發(fā)展遠遠滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，特別是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力遠遠不適應形勢需要。在這方面，我們也要創(chuàng)新思維，加強與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、大專院校、科研院所的交流與合作，實現(xiàn)?借梯登高，借智發(fā)展?。要突出抓好科技成果轉(zhuǎn)化，我們完全可以把別人的科技成果引來，轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱纳a(chǎn)力。另外，要抓好高新技術(shù)項目的開發(fā)、引進和建設(shè)。市委、市政府今年將把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為產(chǎn)業(yè)提升工程考核的一項重要內(nèi)容。去年，在這方面考核情況不理想，今年要實現(xiàn)一個大的突破、大的提升。二是提升節(jié)能環(huán)保水平。節(jié)能環(huán)保是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的突破口，是提升產(chǎn)業(yè)層次、拓展發(fā)展空間的主要手段，更是為今后上大項目、好項目騰出空間的需要。節(jié)能減排、低碳發(fā)展已經(jīng)成為國際潮流，在這方面的要求將會越來越嚴。今年不但要全面完成?十一五?節(jié)能減排指標，還要為?十二五?打下堅實基礎(chǔ)。要以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為抓手，圍繞讓污染遠離茌平的目標，繼續(xù)深化?三個生命線?理念，抓好重點用能企業(yè)和重點排污企業(yè)，加快推進污水處理廠二期和中水回用工程，在水污染、大氣污染、粉塵污染等方面實現(xiàn)新提升。

以上是今年實施?產(chǎn)業(yè)提升工程?的主要框架，其中包含了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資水平、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面的全面提升工作。在做好以上工作的同時，要切實抓好民生服務的提升，千方百計解決好事關(guān)群眾切實利益的就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房等問題，確保城鄉(xiāng)群眾收入持續(xù)快速增長。加強平安建設(shè)，抓好信訪、治安等工作，為人民群眾創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的環(huán)境。

三、深入開展作風建設(shè)力促機關(guān)效能提升

一年來，全縣各級各部門把作風建設(shè)擺在突出位臵，切實取得了扎扎實實的成效，特別是?項目突破年?的顯著成效就充分體現(xiàn)了作風建設(shè)的成果。成績不說跑不了，問題不找不得了，我們必須看到存在的問題：一是思想上的“惰政性”。面對新形勢新問題，缺乏新辦法、新點子和新舉措。二是學風上的“應付性”。學習缺乏自覺；學習缺乏目的；學習缺乏針對性。三是工作上的“隨意性”。少數(shù)干部職工上班時間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、串門子、辦私事。四是方法上的“簡單性”。少數(shù)同志依舊高高在上、態(tài)度生硬，讓基層來回跑；有的干部缺乏事業(yè)心和責任感，推一推、動一動，有些工作安排了，不催不問就沒有回音。還有的安排工作無計劃，干到哪算哪。這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)部門單位、少數(shù)人的身上，但造成的消極影響不可輕視，問題產(chǎn)生的根源不可忽視。這些問題警示我們，作風建設(shè)任重道遠，只有新起點，沒有最終點。

今年的作風建設(shè)，要按照市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展轉(zhuǎn)變干部作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?回頭看?活動，圍繞?全面提升年?活動和?產(chǎn)業(yè)提升工程?來推進、來落實，切實把?五個最優(yōu)?的創(chuàng)建過程轉(zhuǎn)化為全面提升取得明顯成效的過程，營造良好的發(fā)展環(huán)境。具體來說，就是圍繞?一個要求?，突出?四個抓手?，實現(xiàn)?四個目標?：

（一）圍繞“一個要求”。就是力促機關(guān)效能提升。各級各部門各單位對照自身基礎(chǔ)，瞄準先進目標，制定更高標準，提高工作能力和水平，確保完成和超額完成全年各項任務目標。特別是政府各部門要切實推動工作效能提速。

（二）突出“四個抓手”。一是強化教育夯基礎(chǔ)。把思想教育貫穿作風建設(shè)工作始終，通過各種形式的學習、教育活動，使各級干部增強作風建設(shè)的自覺性，從思想上夯實基礎(chǔ)、筑牢防線、牢記宗旨，促進良好作風養(yǎng)成。二是查糾問題上水平。把過來三年作風建設(shè)實踐中的問題查擺、糾正。常態(tài)化，制度化，通過?抓小事?、?查細節(jié)?，不斷提升工作水平，不斷提高人民群眾對各級干部作風狀況的滿意度?？h作風建設(shè)辦公室運用明查暗訪、社會調(diào)查、函詢、電詢和網(wǎng)上評議等各種方式和手段，及時發(fā)現(xiàn)、查處群眾關(guān)心、關(guān)注的問題；各部門、各單位定期開展一次問題查擺活動，召開糾正分析會；縣作風建設(shè)工作領(lǐng)導小組每季度召開一次問題查糾分析調(diào)度會，使之成為完善制度，堵塞工作漏洞的重要措施。要建立、完善作風問題動態(tài)評估分析、研判制度，對一些苗頭性、傾向性的問題做出及時預警，對群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的問題做到及時反映。三是完善制度抓鞏固。對過來三年作風建設(shè)實踐中建立、推動的各項制度，逐一進行?回頭看?，需要補充的補充、需要完善的完善，應該廢除的廢除，應該堅持的繼續(xù)堅持，確保行之有效的各項制度有效的貫徹落實，同時，在工作實踐中繼續(xù)探索建立一些管用的制度，用制度保證作風建設(shè)工作常態(tài)化、規(guī)范化，用制度鞏固作風建設(shè)取得的成效。四是健全機制促長效。繼續(xù)探索加強作風建設(shè)工作的長效機制，使之形成?黨政高度重視、單位真正參與、黨員干部認真對待、人民群眾真心支持、全縣上下一致認可?的良好局面。

（三）達到“四個目標”。一是服務經(jīng)濟要有新作為。進一步增強責任意識、服務意識，在做好全面提升各項工作的基礎(chǔ)上，突出抓好?產(chǎn)業(yè)提升工程?的實施，創(chuàng)新舉措，積極作為，通過狠抓作風建設(shè)達到猛促經(jīng)濟發(fā)展的目的。二是發(fā)展環(huán)境要有新優(yōu)化。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為作風建設(shè)的主要目標，從工作紀律層面向優(yōu)質(zhì)服務層面深化，圍繞行政提速、效率提高、行為規(guī)范、服務優(yōu)化的要求，營造全心全意服務發(fā)展的良好環(huán)境。三是干部隊伍要有新形象。堅持把提高干部素質(zhì)作為作風建設(shè)的根本取向，按照打造一流干部隊伍目標，全面激發(fā)機關(guān)干部爭先創(chuàng)優(yōu)的活力和干事創(chuàng)業(yè)的動力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍，實現(xiàn)以能促效。四是各項工作要有新局面。堅持把推動各項工作全面提升作為作風建設(shè)的關(guān)鍵，把優(yōu)良的作風直接體現(xiàn)到具體工作中，體現(xiàn)到?產(chǎn)業(yè)提升工程?的實踐中，形成經(jīng)濟發(fā)展、作風建設(shè)和各項工作相互促進、共同提升的互動效應。

四、切實加強對“產(chǎn)業(yè)提升工程”的組織領(lǐng)導 一是要加強領(lǐng)導?？h委、縣政府在抓好?全面提升年?活動的同時，成立了全縣?產(chǎn)業(yè)提升工程?指揮部，下設(shè)一個辦公室和四個產(chǎn)業(yè)推進領(lǐng)導小組，負責全縣產(chǎn)業(yè)提升工程組織領(lǐng)導、推進落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、縣直有關(guān)部門都要成立相應的領(lǐng)導和工作機構(gòu)，主要負責同志是第一責任人，要帶頭向上爭取，帶頭深入一線，及時研究解決工作中的重大問題，集中精力實施?產(chǎn)業(yè)提升工程?。

二是要落實責任。今年繼續(xù)推行幫包制度，建立一個產(chǎn)業(yè)一套班子、一個企業(yè)一班人馬、一個項目專人負責的幫包體系，下大力氣解決產(chǎn)業(yè)提升、項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。各位縣級干部不但負有幫包推動的責任，更有督查落實的責任，對項目進度、質(zhì)量、效益提出剛性要求，做到時間倒推、工期倒排、任務倒逼。各級各部門要協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合，縣發(fā)展計劃局要切實擔負起牽頭責任，搞好組織協(xié)調(diào)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、項目建設(shè)情況進行策劃、調(diào)度和管理；其他部門要結(jié)合各自職能，全力服務?產(chǎn)業(yè)提升工程?的實施?？h委、縣政府兩個督查室，要進一步加強督促檢查，及時通報?產(chǎn)業(yè)提升工程?開展情況。

三是要嚴格考核。年終，縣委、縣政府將對?產(chǎn)業(yè)提升工程?進行專門考核，實行獎勵激勵制度，獎懲兌現(xiàn)、獎勤罰懶，把廣大干部群眾的聰明才智和干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性充分發(fā)揮出來，上下一心、真抓實干，全面完成今年各項工作任務。

同志們，?產(chǎn)業(yè)提升工程?是?全面提升年?活動的抓手和核心。相信，全縣各級各部門一定能緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于?全面提升年?和?產(chǎn)業(yè)提升工程?的決策部署，搶抓機遇，積極作為，只爭朝夕，扎實苦干，舉全縣之力抓好產(chǎn)業(yè)提升的各項工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為跨入全國百強縣，加快建設(shè)富裕文明和諧新茌平做出新的更大貢獻！

謝謝大家！