第一篇：秸稈禁燒工作方案2篇

秸稈禁燒工作方案2篇

為認(rèn)真做好我市秸稈禁燒監(jiān)管工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

貫徹推進(jìn)秸稈綜合利用，注重標(biāo)本兼治，堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，落實(shí)責(zé)任，確保全市不因秸稈下河引起飲用水源污染事故，不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。

二、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)時(shí)段

夏收、夏種與秋收、秋種時(shí)節(jié)以及重大節(jié)日、重大活動(dòng)等敏感時(shí)段。

（二）重點(diǎn)區(qū)域

（1）興東機(jī)場(chǎng)周邊20公里范圍內(nèi)；

（2）寧通、沿海高速公路及204

國(guó)道、金通公路、金江大道、通掘公路干線和新長(zhǎng)鐵路通州段兩側(cè)5公里范圍內(nèi)；

（3）油庫(kù)、加油站、糧庫(kù)、通訊和電力設(shè)施等重點(diǎn)防火區(qū)域；

三、時(shí)間安排

（一）工作準(zhǔn)備階段（4月底前）

1、組織召開(kāi)座談會(huì)，交流各地做法，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

2、制定年度秸稈禁燒工作方案，明確工作目標(biāo)、措施要求。

3、指導(dǎo)各鎮(zhèn)研究制訂秸稈禁燒工作方案和因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

4、建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂責(zé)任狀并落實(shí)工作責(zé)任。

（二）全面禁燒階段（5月底至6月初、10月底至11月初）

1、市秸稈禁燒現(xiàn)場(chǎng)組根據(jù)方案現(xiàn)場(chǎng)巡查。

2、督促各鎮(zhèn)加強(qiáng)值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展

巡查和滅火工作。

3、市環(huán)保部門(mén)組織開(kāi)展城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)與市氣象局合作，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)空氣擴(kuò)散條件較差的天氣。

4、市宣傳部門(mén)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，在主要新聞媒體發(fā)布滾動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)。

（三）總結(jié)考核階段（11月30日前）

1、認(rèn)真總結(jié)年度秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足，明確下一步措施。

2、市環(huán)委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)禁燒工作進(jìn)行考核，適時(shí)召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)議。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大，要形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。為切實(shí)抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作，成立環(huán)委會(huì)主任為組長(zhǎng)、環(huán)委會(huì)副主任為副組長(zhǎng)，環(huán)委會(huì)成員為組員的市秸稈禁燒監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)局。

（二）大力推進(jìn)秸稈綜合利用。農(nóng)林、科技、財(cái)政部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)秸稈綜合利用項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，大力發(fā)展和推廣“超高茬麥田套稻”、“ 秸稈生物質(zhì)發(fā)電”、“ 秸稈綜合還田”、“ 秸稈壓塊制粒”等技術(shù)，加大綜合利用力度，從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。夏秋收割高峰時(shí)段，各鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò)作用，群防群治，對(duì)重點(diǎn)地段和飲用水源地等敏感區(qū)域?qū)嵭蟹制?、專人?fù)責(zé)、嚴(yán)防死守，堅(jiān)決制止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。

（四）加大輿論宣傳力度。宣傳部門(mén)要及時(shí)制定秸稈焚燒宣傳方案，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向與監(jiān)督作用，充分利用農(nóng)村電視、廣播滾動(dòng)宣傳的平臺(tái)，為秸稈禁燒和綜合利用創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。教育部門(mén)印制一批秸稈禁燒宣傳小冊(cè)子發(fā)放到農(nóng)戶、中小學(xué)校，把教育深入到田間地頭，延伸至課堂，著力宣傳秸稈綜合利用的好處與焚燒秸稈的危害，做到家喻戶曉、人人皆知。

（五）建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市環(huán)委會(huì)設(shè)立秸稈禁燒獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對(duì)秸稈禁燒工作作出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)秸稈禁燒工作列入對(duì)與生態(tài)鎮(zhèn)、優(yōu)美鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作掛鉤。

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為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見(jiàn)》（合政〔〕120號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就包河區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治，堵疏并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤?，確保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購(gòu)工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。

三、重點(diǎn)區(qū)域

駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。

四、工作安排

5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（5月1—5月15日）。各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案，成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和督查組，做到組織、人員、車輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)

迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺(jué)性。

（二）秸稈禁燒和綜合利用階段（5月16日—6月15日）。各相關(guān)鎮(zhèn)街，區(qū)有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運(yùn)突擊隊(duì)（滅火隊(duì)）要幫助困難戶、無(wú)勞力戶搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時(shí)值班，保證信息暢通。對(duì)違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方，區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（6月16日—6月30日）。對(duì)照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，由區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、環(huán)保、公安等部門(mén)牽頭，根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場(chǎng)情

況，對(duì)各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出的單位，區(qū)政府通報(bào)表彰，并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。

五、主要措施

（一）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，示范帶動(dòng)，有序調(diào)整，科學(xué)發(fā)展”的思路，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壓縮糧油生產(chǎn)，從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際，大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（二）全面推行網(wǎng)格化管理。按照市政府部署要求，扎實(shí)做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”（定區(qū)域、定人員、定責(zé)任）和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作（一圖、一冊(cè)、一庫(kù)），建立一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng)，橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級(jí)管理體系，推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。

（三）加快秸稈“離田”。各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運(yùn)和收購(gòu)的角度出發(fā)，盡快落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，繼續(xù)采用“四個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點(diǎn)、多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。要積極與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系落實(shí)打捆機(jī)械，配合收購(gòu)企業(yè)收購(gòu)；要組織搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶、無(wú)勞力戶搬運(yùn)秸稈，確保秸稈及時(shí)“離田”，及時(shí)打捆，既不耽誤農(nóng)時(shí)，也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。

六、組織保障

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體，有針對(duì)性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式，加強(qiáng)宣傳教育，讓農(nóng)民變被動(dòng)焚燒為主動(dòng)利用。鎮(zhèn)（街）、村（居）要組織流動(dòng)宣

傳車、懸掛條幅、標(biāo)語(yǔ)等，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動(dòng)上門(mén)宣傳發(fā)動(dòng)，讓每一戶都做出禁燒承諾。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核，與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確其責(zé)任主體地位、年度工作目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求，強(qiáng)化行政措施，實(shí)行區(qū)直部門(mén)聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，保證禁燒工作落實(shí)到村組、地塊，責(zé)任落實(shí)到人頭。

（三）強(qiáng)化協(xié)作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬(wàn)戶，需要鎮(zhèn)、街道，區(qū)有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作，互相配合，才能把這

項(xiàng)工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購(gòu)企業(yè)做好收購(gòu)信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場(chǎng)所等工作，確保秸稈能及時(shí)收購(gòu)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù)，加大禁燒督查力度，推動(dòng)秸稈禁燒及綜合利用工作的開(kāi)展。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。

（四）嚴(yán)格考核，加強(qiáng)執(zhí)法。禁燒期間，區(qū)督查組到鎮(zhèn)、街對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象，將在新聞媒體上通報(bào)。禁燒工作結(jié)束后，根據(jù)區(qū)政府目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)有關(guān)要求，對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng)，工作突出的鎮(zhèn)、街道和個(gè)人，區(qū)政府將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的，將給予通報(bào)批評(píng)。鎮(zhèn)、街要組織小分隊(duì)，深入到田間地頭宣傳、巡回檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)制止、撲滅。

對(duì)違反《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人，環(huán)保部門(mén)可以依據(jù)條例給予200元以下罰款。

（五）加大投入，明確獎(jiǎng)補(bǔ)。今年市里的獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)一步加大提高，區(qū)政府將安排專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，主要用于補(bǔ)助秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用。各鎮(zhèn)街也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，為秸稈禁燒工作順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

第二篇：秸稈禁燒工作方案

秸稈禁燒工作方案

秸稈禁燒工作方案1

為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)全面焚燒，減少環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件（平秸稈領(lǐng)〔20xx〕1號(hào)）文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市、縣部署與要求，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)秸稈全面禁燒，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)”的方針，突出重點(diǎn)、落實(shí)措施，大力推進(jìn)秸稈綜合利用，努力實(shí)現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

XX鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記、安辦主任

XX鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)

X農(nóng)技X站工作人員

XX政辦工作人員

各村支部書(shū)記、主任，名單略

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開(kāi)展和相關(guān)工作情況的收集上報(bào)。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月20日至4月20日、8月1日至8月20日）

鎮(zhèn)政府牽頭組織，各村具體落實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺(jué)性和秸稈綜合利用意識(shí)。

（二）全面禁燒階段（4月20日至6月底、8月20日至10月底）

各村要成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)村主任為副組長(zhǎng)各村民小組長(zhǎng)和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查，明確秸稈禁燒巡查責(zé)任，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)巡查，及時(shí)檢查各村工作落實(shí)情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)制止，鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話（8870103）24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。

（三）總結(jié)考核階段（6月20日前、10月20日前）

認(rèn)真總結(jié)本秸稈禁燒工作，肯定成績(jī)、分析不足，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施，明確下一步工作打算，對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報(bào)。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會(huì)簽定責(zé)任書(shū)，村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人，對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查，查處焚燒秸稈行為。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，努力營(yíng)造氛圍。通過(guò)黨員群眾會(huì)、專欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳資料等形式，加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，為秸稈禁燒營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實(shí)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強(qiáng)化秸稈禁燒意識(shí)。

（三）加強(qiáng)巡查檢查，落實(shí)責(zé)任追究。各村成立的巡防隊(duì)要深入村、組、農(nóng)戶、地塊，全方位、全時(shí)段地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，快速出擊，及時(shí)撲救，及時(shí)上報(bào)，從嚴(yán)教訓(xùn)，嚴(yán)重的要上報(bào)相關(guān)部門(mén)依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒帶來(lái)嚴(yán)重后果的當(dāng)事人，縣公安部門(mén)要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。

（四）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn)，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無(wú)害化處理等技術(shù)。通過(guò)多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開(kāi)發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。

（五）加強(qiáng)巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時(shí)期，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實(shí)，及時(shí)查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒相關(guān)信息。

秸稈禁燒工作方案2

為認(rèn)真做好我村農(nóng)作物秸稈禁燒工作，保障環(huán)境空氣質(zhì)量，保障群眾健康，創(chuàng)造良好環(huán)境，結(jié)合我村實(shí)際，制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

在全村范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒，積存在路邊、田邊、村邊、渠邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除。

二、工作內(nèi)容

(一)宣傳發(fā)動(dòng)

組織召開(kāi)村兩委會(huì)，黨員代表大會(huì)、村民小組組長(zhǎng)會(huì)議，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議;制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標(biāo)、措施要求;進(jìn)組入戶宣傳，把政策、方法措施宣傳到田間地頭、宣傳到百姓心里;建立村、組兩級(jí)禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)工作責(zé)任。

(二)全面禁燒

板橋社區(qū)共有小麥9000余畝，收割機(jī)24臺(tái)，看守棚10個(gè)，每個(gè)看守棚確定一人定點(diǎn)在崗，11人流動(dòng)巡查。村滅火隊(duì)由本村青壯年組成，滅火工具配備齊全。

1、督促各組加強(qiáng)秸稈禁燒值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展巡查和滅火工作。

2、村兩委會(huì)人員要帶頭上路巡查，一旦有秸稈燃燒情況，及時(shí)處理，立即上報(bào)。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

為切實(shí)抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作，我村成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和秸稈禁燒巡查小組。

1、秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組

總負(fù)責(zé)人:林村黨支書(shū)記

組長(zhǎng):陳廣兵村委會(huì)主任

副組長(zhǎng):陳家兵

成員:陳家兵林國(guó)忠吳獻(xiàn)華

2、秸稈禁燒巡查小組

組長(zhǎng)：林國(guó)學(xué)村黨支書(shū)記

副組長(zhǎng)：陳廣兵村委會(huì)主任

成員：村民小組組長(zhǎng)、部分黨員

(二)職責(zé)分工

領(lǐng)導(dǎo)小組：加強(qiáng)調(diào)度，巡查和督察結(jié)合，全面禁燒。巡查小組：安排值守,正確、及時(shí)應(yīng)對(duì)秸稈焚燒事件。

在巡查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)情況(火點(diǎn)時(shí)間、具體位置、焚燒程度等)要做好記錄。每日巡查情況及時(shí)匯總，建立禁燒臺(tái)帳。發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒事件或隱患及時(shí)報(bào)告，調(diào)查核實(shí)后再以書(shū)面形式上報(bào)。

秸稈禁燒工作方案3

為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見(jiàn)》（合政〔20xx〕120號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就包河區(qū)20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治，堵疏并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤?，確保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購(gòu)工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。

三、重點(diǎn)區(qū)域

駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。

四、工作安排

5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（5月1—5月15日）。各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案，成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和督查組，做到組織、人員、車輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺(jué)性。

（二）秸稈禁燒和綜合利用階段（5月16日—6月15日）。各相關(guān)鎮(zhèn)街，區(qū)有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運(yùn)突擊隊(duì)（滅火隊(duì)）要幫助困難戶、無(wú)勞力戶搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時(shí)值班，保證信息暢通。對(duì)違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方，區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（6月16日—6月30日）。對(duì)照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，由區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、環(huán)保、公安等部門(mén)牽頭，根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出的單位，區(qū)政府通報(bào)表彰，并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。

五、主要措施

（一）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，示范帶動(dòng)，有序調(diào)整，科學(xué)發(fā)展”的思路，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壓縮糧油生產(chǎn)，從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際，大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（二）全面推行網(wǎng)格化管理。按照市政府部署要求，扎實(shí)做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”（定區(qū)域、定人員、定責(zé)任）和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作（一圖、一冊(cè)、一庫(kù)），建立一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng)，橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級(jí)管理體系，推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。

（三）加快秸稈“離田”。各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運(yùn)和收購(gòu)的角度出發(fā)，盡快落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，繼續(xù)采用“四個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點(diǎn)、多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。要積極與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系落實(shí)打捆機(jī)械，配合收購(gòu)企業(yè)收購(gòu)；要組織搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶、無(wú)勞力戶搬運(yùn)秸稈，確保秸稈及時(shí)“離田”，及時(shí)打捆，既不耽誤農(nóng)時(shí)，也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。

六、組織保障

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體，有針對(duì)性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式，加強(qiáng)宣傳教育，讓農(nóng)民變被動(dòng)焚燒為主動(dòng)利用。鎮(zhèn)（街）、村（居）要組織流動(dòng)宣傳車、懸掛條幅、標(biāo)語(yǔ)等，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動(dòng)上門(mén)宣傳發(fā)動(dòng)，讓每一戶都做出禁燒承諾。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街目標(biāo)管理進(jìn)行考核，與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確其責(zé)任主體地位、工作目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求，強(qiáng)化行政措施，實(shí)行區(qū)直部門(mén)聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，保證禁燒工作落實(shí)到村組、地塊，責(zé)任落實(shí)到人頭。

（三）強(qiáng)化協(xié)作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬(wàn)戶，需要鎮(zhèn)、街道，區(qū)有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作，互相配合，才能把這項(xiàng)工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購(gòu)企業(yè)做好收購(gòu)信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場(chǎng)所等工作，確保秸稈能及時(shí)收購(gòu)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù)，加大禁燒督查力度，推動(dòng)秸稈禁燒及綜合利用工作的開(kāi)展。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。

（四）嚴(yán)格考核，加強(qiáng)執(zhí)法。禁燒期間，區(qū)督查組到鎮(zhèn)、街對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象，將在新聞媒體上通報(bào)。禁燒工作結(jié)束后，根據(jù)區(qū)政府目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)有關(guān)要求，對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng)，工作突出的鎮(zhèn)、街道和個(gè)人，區(qū)政府將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的，將給予通報(bào)批評(píng)。鎮(zhèn)、街要組織小分隊(duì)，深入到田間地頭宣傳、巡回檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)制止、撲滅。對(duì)違反《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人，環(huán)保部門(mén)可以依據(jù)條例給予200元以下罰款。

（五）加大投入，明確獎(jiǎng)補(bǔ)。今年市里的獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)一步加大提高，區(qū)政府將安排專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，主要用于補(bǔ)助秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用。各鎮(zhèn)街也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，為秸稈禁燒工作順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

秸稈禁燒工作方案4

為做好我鎮(zhèn)20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和綜合利用工作的意見(jiàn)》（廳〔20xx〕22號(hào)）、《潁上縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（潁政〔20xx〕10號(hào)）和《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)午季期間空氣質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作任務(wù)

今年午收期間，我鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒，實(shí)現(xiàn)秸稈全面轉(zhuǎn)化利用，做到“不著一把火，不冒一股煙”.

（一）全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下，防止因留茬過(guò)高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象，切實(shí)做到“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)灰”.

（二）實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位，提供粉碎還田技術(shù)支持，本地收割機(jī)和跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī)，否則不得開(kāi)展作業(yè)，確保還田地塊秸稈不能焚燒。

（三）確保打捆秸稈快速離田。對(duì)采用打捆辦法回收利用秸稈的，各村（居）、各單位要精心組織，細(xì)化秸稈離田各項(xiàng)措施，主動(dòng)對(duì)接收儲(chǔ)利用企業(yè)，確保秸稈快速離田，杜絕焚燒隱患。

（四）設(shè)立秸稈收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所。各村（居）要提前落實(shí)秸稈收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)中心或臨時(shí)收儲(chǔ)點(diǎn)，落實(shí)防火措施，確保打捆離田秸稈全部得到妥善處置。

三、補(bǔ)貼措施

（一）實(shí)施禁燒和秸稈綜合利用補(bǔ)貼。今年，省、市、縣對(duì)午季秸稈禁燒工作實(shí)行20元/畝的資金補(bǔ)貼，禁燒結(jié)束后，根據(jù)各村（居）火點(diǎn)監(jiān)測(cè)情況、秸稈處置任務(wù)完成情況，按照縣、鎮(zhèn)確定的考核辦法進(jìn)行考核結(jié)算，如出現(xiàn)一處過(guò)火面積超過(guò)300平方米連片焚燒火點(diǎn)的村（居），將全額取消補(bǔ)貼資金；如沒(méi)有出現(xiàn)一處焚燒火點(diǎn)的村（居），待禁燒結(jié)束后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金全額打入村（居）三資賬戶，用于秸稈機(jī)械化還田或打捆、短茬收割、收儲(chǔ)點(diǎn)建設(shè)和秸稈轉(zhuǎn)化項(xiàng)目補(bǔ)貼。

（二）實(shí)施秸稈處置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼。鼓勵(lì)農(nóng)戶購(gòu)買秸稈處置機(jī)械，對(duì)購(gòu)買打捆機(jī)、粉碎機(jī)、滅茬機(jī)、玉米精播機(jī)等秸稈處置機(jī)械，符合中央財(cái)政補(bǔ)貼條件的優(yōu)先補(bǔ)貼，縣級(jí)財(cái)政在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)貼20%.同時(shí)，縣政府列支專項(xiàng)資金，對(duì)全縣農(nóng)機(jī)加裝秸稈粉碎機(jī)的予以適當(dāng)補(bǔ)貼，統(tǒng)一采購(gòu)秸稈粉碎機(jī)備用刀具，縣農(nóng)機(jī)局將為農(nóng)機(jī)收割提供便利服務(wù)。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、政府成立由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志任政委和指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委班子成員任副政委，鎮(zhèn)政府班子成員任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作指揮部，指揮部下設(shè)指揮部辦公室、宣傳組、禁燒巡邏突擊及事故應(yīng)急處置組、執(zhí)法巡查及矛盾糾紛調(diào)處組和督查考核組。鎮(zhèn)黨委、政府與各村（居）黨總支、村（居）委會(huì)逐一簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各村（居）黨總支、村（居）委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作。要充分發(fā)揮各村（居）黨總支、村（居）委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和行政指導(dǎo)作用，建立部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村（居）、組、戶四級(jí)包保責(zé)任制，鎮(zhèn)干部包到村（居），村（居）干部包到村民組，組干部包到農(nóng)戶（地塊）；各村（居）包保任務(wù)、包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數(shù)；做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”.各村（居）黨黨總支、村（居）委會(huì)要層層落實(shí)包保責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化責(zé)任追究；對(duì)焚燒秸稈，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，追究一起；對(duì)因禁燒工作不力，造成出現(xiàn)火點(diǎn)現(xiàn)象的，嚴(yán)肅追究包保責(zé)任人和有關(guān)人員的黨政紀(jì)責(zé)任。對(duì)焚燒秸稈的當(dāng)事人，依法給予處罰。

（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管

秸稈禁燒期間，各村（居）黨總支、村（居）委會(huì)和相關(guān)單位要加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好秸稈禁燒工作。鎮(zhèn)宣傳組要積極推廣實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行秸稈綜合利用，負(fù)責(zé)對(duì)秸稈禁燒工作的宣傳和典型報(bào)道。鎮(zhèn)禁燒巡邏突擊和事故應(yīng)急處置組要會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、消防、交警、交管、農(nóng)口等單位，加強(qiáng)對(duì)秸稈焚燒重大安全隱患的排查整治工作，認(rèn)真做好高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)秸稈禁燒宣傳和巡查工作。同時(shí)，做好本轄區(qū)收割機(jī)和跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī)方能作業(yè)和每臺(tái)機(jī)械5000元違約金收取的工作，強(qiáng)化日常巡查和執(zhí)法檢查工作，配合各村（居）組干部加強(qiáng)對(duì)收割機(jī)加裝秸稈粉碎機(jī)作業(yè)的監(jiān)督管理，保證小麥?zhǔn)崭盍舨绺叨炔怀^(guò)10厘米，從源頭上治理焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，提前協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村（居）做好灑水車、旋耕機(jī)等滅火機(jī)械設(shè)備的籌備工作，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)做好秸稈禁燒的應(yīng)急協(xié)調(diào)，必要時(shí)就近調(diào)集其他村（居）應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行支援。鎮(zhèn)督查考核組對(duì)各村（居）秸稈禁燒落實(shí)情況實(shí)施實(shí)行全程督查考核，及時(shí)查處焚燒秸稈行為，并做好各督察組的信息收集、通報(bào)及考核評(píng)比等工作，督查結(jié)果由鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部辦公室匯總報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府并予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）完善應(yīng)急機(jī)制

鎮(zhèn)成立秸稈禁燒巡邏突擊和應(yīng)急事故處理組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的巡查和對(duì)重大安全隱患的排查整治工作，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火，做好禁燒防控工作；各村要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì)，每個(gè)巡查隊(duì)員要攜帶明顯禁燒標(biāo)識(shí)，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現(xiàn)火情，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。

（四）加大考核力度

一是對(duì)各村（居）午季秸稈禁燒工作進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果納入年終目標(biāo)考核體系。按照得分排序在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，并作為補(bǔ)貼資金清算的重要依據(jù)。

二是落實(shí)禁燒補(bǔ)貼資金考核制度。對(duì)各村（居）實(shí)行考核實(shí)行百分制，凡衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)一處火點(diǎn)，扣5分；督查組每發(fā)現(xiàn)一處過(guò)火面積超過(guò)300平方米的連片焚燒火點(diǎn)，扣3分；每處零星火點(diǎn)或有焚燒秸稈痕跡的田塊，扣2分；群眾舉報(bào)并核實(shí)確認(rèn)的每一處火點(diǎn)，扣2分?？己?0分以上的為優(yōu)秀，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)表彰，70分以下的通報(bào)批評(píng)，50分以下的由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)村（居）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行問(wèn)責(zé)。凡種糧大戶焚燒秸稈的，取消市縣兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；凡農(nóng)機(jī)沒(méi)有安裝粉碎裝置下田作業(yè)的，或者已安裝粉碎裝置在作業(yè)時(shí)未使用的以及留茬高度超過(guò)10厘米的，取消該農(nóng)機(jī)的作業(yè)資格，追回對(duì)該農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼，扣除5000元違約金；農(nóng)戶有權(quán)拒付作業(yè)費(fèi)。

三是落實(shí)禁燒保證金制度。秸稈禁燒實(shí)行鎮(zhèn)班子成員、派出所、駐村工作組、督察組以及村組干部逐級(jí)上繳保證金制度。按照縣委辦、縣政辦10號(hào)文件要求，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人要上繳5000元的秸稈“禁燒”保證金，派出所上繳10000元保證金，由縣財(cái)政統(tǒng)一管理，完成禁燒任務(wù)的全額返還保證金，并由縣財(cái)政給予所繳保證金等額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于沒(méi)有完成禁燒任務(wù)的，或出現(xiàn)大面積焚燒的，全額扣除保證金。

按照縣委、縣政辦文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定：鎮(zhèn)黨政班子每人上繳3000元的保證金，駐村工作組和督查組每人上繳20xx元保證金；村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人每人上交20xx元保證金；村（居）兩委其他班子成員、計(jì)生專干和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員每人上交1000元保證金，隊(duì)組干部每人上交500元保證金，以上人員不重復(fù)交保證金。村（居）組所有干部保證金由各村（居）黨總支書(shū)記負(fù)責(zé)收齊并上繳到鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理，完成禁燒任務(wù)的全額返還保證金，并由鎮(zhèn)財(cái)政給予所繳保證金等額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于沒(méi)有完成禁燒任務(wù)的，或出現(xiàn)大面積焚燒的，全額扣除保證金。

四是嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲。秸稈禁燒工作實(shí)行屬地管理、村（居）主要干部負(fù)總責(zé)，根據(jù)督查情況和禁燒監(jiān)控情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。①全面綜合考核后，秸稈禁燒考核前5位的村（居），除給予通報(bào)表彰外，依據(jù)排名先后另依次獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元（其中村（居）黨總支、村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人不少于50%）；對(duì)禁燒期間，沒(méi)有1處著火點(diǎn)的村居給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；以上考核獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)累計(jì)計(jì)算?？己伺琶詈?名的村（居），扣除村（居）所有責(zé)任人的禁燒保證金，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村（居）黨總支、村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人、包片負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。②被省巡查通報(bào)的和被環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)的單位，每個(gè)火點(diǎn)處罰3000元；被市巡查通報(bào)的，每個(gè)火點(diǎn)處罰20xx元；被縣巡查通報(bào)的，每個(gè)火點(diǎn)處罰1000元，被鎮(zhèn)巡查通報(bào)的，每個(gè)火點(diǎn)罰款500元。每個(gè)村連續(xù)被通報(bào)兩次的，給予鎮(zhèn)、村包片干部加倍處罰，并給予村（居）主要責(zé)任人降職處理；每個(gè)村（居）連續(xù)被通報(bào)三次以上的，給予鎮(zhèn)駐村干部大會(huì)通報(bào)批評(píng)，村（居）總支書(shū)記和責(zé)任支部委員免職，村（居）委會(huì)主任和村（居）委會(huì)委員停職，被處理人員在下屆兩委換屆中不得提名。③對(duì)因禁燒工作組織不力、監(jiān)管不嚴(yán)、處置不當(dāng)、失職瀆職、被省市縣通報(bào)，造成大面積秸桿焚燒的單位和相關(guān)責(zé)任人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)予以問(wèn)責(zé)；對(duì)造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。④在禁燒工作期間鎮(zhèn)村干部要求吃住在村，堅(jiān)守崗位，不得擅自脫崗、離崗，禁燒期間原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假，24小時(shí)信息暢通，在督查中，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效工資；兩次不在崗的給予黨政紀(jì)處分，扣發(fā)一季度績(jī)效工資；三次不在崗的給予停職處理，扣發(fā)全年績(jī)效工資，視其情節(jié)直至免職。

五是實(shí)行嚴(yán)打“第一把火”制度。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，對(duì)在秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)調(diào)派出所進(jìn)行快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊，依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予焚燒秸稈者拘留15天、罰款20xx元處理，對(duì)查不出放火人的將以此規(guī)定追究土地種植戶責(zé)任。對(duì)不聽(tīng)勸阻、不服從管理，蓄意焚燒秸稈的、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的，將視情節(jié)或以縱火罪移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（五）加大宣傳力度

鎮(zhèn)宣傳組要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的及監(jiān)管失職行為進(jìn)行實(shí)名公開(kāi)曝光。鎮(zhèn)要利用專門(mén)宣傳車、秸稈禁燒明白紙等形式廣泛宣傳，營(yíng)造秸稈禁燒工作鋪天蓋地的濃厚氛圍。動(dòng)員群眾理解、支持和配合秸稈禁燒和綜合利用工作，使之成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

（六）開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)督查

鎮(zhèn)成立3個(gè)秸稈禁燒督查組對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒、綜合利用和包保工作進(jìn)行全面督查。

1.督查內(nèi)容

一是督查組織機(jī)構(gòu)是否到位。各村（居）要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并做到人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、工具（撲火工具、取證器材等）“四落實(shí)”.二是禁燒方案落實(shí)是否到位。三是督查、巡查責(zé)任落實(shí)是否到位。各村（居）要與組、農(nóng)機(jī)手、種田大戶簽訂禁燒和綜合利用責(zé)任狀，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)禁燒和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。四是禁燒保證金、嚴(yán)打“第一把火”制度是否到位。五是督查綜合利用措施是否到位。各村（居）要加強(qiáng)對(duì)下田機(jī)械粉碎裝置的安裝和使用情況以及秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)建立進(jìn)行督查，確保秸稈還田。六是督查禁燒及巡查是否到位。各村（居）要成立禁燒巡邏突擊隊(duì)，在收割及禁燒關(guān)鍵時(shí)期，各村（居）要實(shí)行24小時(shí)值班巡查，特別是在9時(shí)至22時(shí)期間，督查巡查人員必須在崗在位，確保在發(fā)現(xiàn)火情后能趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織人員撲滅。

2.建立日?qǐng)?bào)告制度

禁燒期間（5月16日—6月30日）實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。各村（居）要明確一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)禁燒辦保持緊密聯(lián)系。各村（居）要在當(dāng)日上午8時(shí)前如實(shí)將前日工作開(kāi)展情況匯總書(shū)記面報(bào)送鎮(zhèn)禁燒辦。遇有緊急情況，隨時(shí)報(bào)送。各村（居）于5月20日下午4點(diǎn)前，將秸稈禁燒及綜合利用工作方案、督查巡查方案、宣傳工作方案、任務(wù)分解表、信息聯(lián)絡(luò)人及所有禁燒工作人員的聯(lián)系方式報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。各村（居）應(yīng)做好督查記錄。

秸稈禁燒工作方案5

為扎實(shí)做好20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作，確?！安恢话鸦?、不冒一處煙”,特制定督查工作方案：

一、督查內(nèi)容

一是督查組織機(jī)構(gòu)是否到位。各村（居）要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并做到人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、工具（撲火工具、取證器材等）“四落實(shí)”.

二是禁燒方案落實(shí)是否到位。

三是督查、巡查責(zé)任落實(shí)是否到位。各村（居）要與村民組、農(nóng)機(jī)手、種田大戶簽訂禁燒和綜合利用責(zé)任狀，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)禁燒和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。

四是禁燒保證金、嚴(yán)打“第一把火”制度是否到位。

五是督查綜合利用措施是否到位。各村（居）要加強(qiáng)對(duì)下田機(jī)械粉碎裝置的安裝和使用情況以及秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)建立進(jìn)行督查，確保秸稈還田。

六是督查禁燒及巡查是否到位。各村（居）要成立禁燒巡邏突擊隊(duì)，在收割及禁燒關(guān)鍵時(shí)期，各村（居）要實(shí)行24小時(shí)值班巡查，督查巡查人員必須24小時(shí)在崗在位，確保在發(fā)現(xiàn)火情后能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織人員撲滅。

二、督查方式

實(shí)行督查工作全覆蓋，不留死角死面；實(shí)行每天24小時(shí)不間斷督查，不留時(shí)間空檔。

三、工作職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)各村（居）禁燒工作實(shí)行全面督查，重點(diǎn)督查各村（居）宣傳發(fā)動(dòng)、分片包干、鎮(zhèn)村包保責(zé)任人在崗在位履職情況、禁燒效果和責(zé)任落實(shí)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處焚燒秸稈行為，督促相關(guān)單位立即整改，并認(rèn)真做好工作記錄、信息收集、整理等工作，將每日督查結(jié)果以通報(bào)形式下發(fā)全鎮(zhèn)。

四、督查時(shí)間

午季為20xx年5月25日一6月25日，秋季為20xx年9月20日一10月20日。

五、督查要求

1、各督查組要切實(shí)加強(qiáng)督查檢查力度，提高督查頻率，工作在田間地頭，實(shí)行全天候、全覆蓋督查，確保不留死角死角、不留時(shí)間空擋，確保出現(xiàn)火點(diǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)撲滅。

2、督查工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持客觀公正，實(shí)事求是。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)登記在冊(cè)（詳細(xì)記錄火點(diǎn)具體位置、面積、包保責(zé)任人），現(xiàn)場(chǎng)拍照，及時(shí)通報(bào)，立即督促整改，及時(shí)落實(shí)責(zé)任追究。嚴(yán)禁發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隱瞞不報(bào)。

3、對(duì)于秸稈禁燒落實(shí)不力，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象、監(jiān)管不到位的，督查組未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理的，在追究村（居）相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追究督查組監(jiān)管不力的責(zé)任。

秸稈禁燒工作方案6

為全面提升大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及省市20xx年秸稈禁燒與綜合利用工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，把秸稈禁燒與綜合利用工作落實(shí)到位，確保全區(qū)“不見(jiàn)煙霧，不見(jiàn)火光，不見(jiàn)黑斑”。

二、工作內(nèi)容

（一）時(shí)間安排：禁燒時(shí)段為全年禁燒，其中重點(diǎn)時(shí)段為：4月15日至6月30日（夏收季節(jié)）；8月15日至11月30日（秋收季節(jié)）。

（二）禁燒區(qū)域：轄區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)秸稈（垃圾、落葉、雜草）露天焚燒行為。各村（社區(qū)）要按照“屬地管理”原則，將轄區(qū)內(nèi)全域、全時(shí)段禁燒要求對(duì)外加大宣傳。

三、工作措施

（一）健全工作機(jī)制。各村（社區(qū)）要建立完善秸稈禁燒與綜合利用工作機(jī)制。一是建立“兩包”機(jī)制。建立駐村干部包村、村社領(lǐng)導(dǎo)包田塊的“兩包”工作機(jī)制，加強(qiáng)防控監(jiān)管。二是建立資金投入機(jī)制。制定完善秸稈資源化利用、粉碎還田和腐熟還田等綜合利用方式的扶持政策，針對(duì)“收割、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用”不同節(jié)點(diǎn)給予相應(yīng)資金補(bǔ)貼，同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于兌現(xiàn)秸稈禁燒和綜合利用工作的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各方和廣大農(nóng)戶開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用的積極性、主動(dòng)性。三是建立考核機(jī)制。制定秸稈禁燒工作考核與責(zé)任追究辦法，將秸稈禁燒工作納入村（社區(qū)）的綜合目標(biāo)考核和部門(mén)的單項(xiàng)目標(biāo)考核，把考核結(jié)果與單位工作經(jīng)費(fèi)及績(jī)效掛鉤，對(duì)禁燒工作落實(shí)不到位、造成嚴(yán)重影響或惡劣后果的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。各村（社區(qū)）要根據(jù)收割時(shí)節(jié)，提前安排禁燒宣傳教育，通過(guò)制發(fā)倡議書(shū)、播放廣播、張貼通告、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)送手機(jī)短信、組織宣傳車輛、召開(kāi)社員大會(huì)和院壩會(huì)等形式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社開(kāi)展宣傳動(dòng)員。形成禁燒秸稈、保護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)秸稈露天焚燒的危害及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和法律責(zé)任，自覺(jué)做好秸稈禁燒工作，互相監(jiān)督焚燒行為，互相鼓勵(lì)綜合利用。

（三）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各村（社區(qū)）是秸稈禁燒與綜合利用工作的責(zé)任主體，要將秸稈禁燒列入重要工作，統(tǒng)籌安排部署，召開(kāi)工作會(huì)議，明確全域禁燒和全年全時(shí)段禁燒的要求，制定和落實(shí)秸稈禁燒與綜合利用工作方案、宣傳方案、巡查方案、督查方案等，做好秸稈禁燒防控。層層簽訂禁燒目標(biāo)責(zé)任書(shū)與承諾書(shū)，做到“橫向到邊、縱向到底”禁燒網(wǎng)格化部署，鄉(xiāng)與村（社區(qū)）、村（社區(qū)）與組、組與戶層層簽訂承諾書(shū)，細(xì)化考核內(nèi)容和獎(jiǎng)懲措施。要落實(shí)秸稈堆儲(chǔ)點(diǎn)，組織村民將秸稈堆儲(chǔ)在指定地點(diǎn)，設(shè)法進(jìn)行綜合利用，嚴(yán)禁將農(nóng)作物秸稈傾倒入江河。

秸稈禁燒工作方案7

為貫徹落實(shí)鹽城市大豐區(qū)20xx年秸稈綜合利用和禁燒工作會(huì)議精神，全面完成我區(qū)20xx年秸稈禁燒禁拋工作目標(biāo)任務(wù)，在全面總結(jié)上一秸稈“雙禁”工作和廣泛深入學(xué)習(xí)其他鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、雙禁工作時(shí)段

20xx年全年，其中，分夏、秋兩季重點(diǎn)考核期，夏季從月1日至7月1日，秋季從10月1日至12月1日。省、市、大豐區(qū)有明確規(guī)定的，按省、市和大豐區(qū)規(guī)定執(zhí)行。

二、總體思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于秸稈“雙禁”工作的部署與要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、屬地負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)采取“疏堵結(jié)合、以疏為主、綜合施治、齊抓共管”的方針，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，園區(qū)、村組、場(chǎng)站擔(dān)重任，農(nóng)口抓利用，環(huán)保抓監(jiān)督”的工作機(jī)制和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)格考核，做到監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密、執(zhí)法巡查嚴(yán)格、重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)控、違法懲戒嚴(yán)厲，確保我區(qū)今年秸稈“雙禁”工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三、工作目標(biāo)

1“雙禁”期間，全區(qū)范圍內(nèi)禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、落葉等，確保不著一把火、不冒一處煙。

2、全面禁止農(nóng)作物秸稈拋河現(xiàn)象，防止水體污染。

3、實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)記錄，省、市、大豐區(qū)督查組零查處。

四、工作措施

（一）全面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用好媒體的正面引導(dǎo)作用,及早行動(dòng),加大力度,有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近禁燒禁拋工作需要的宣傳教育,在全區(qū)營(yíng)造良好的秸稈“雙禁”氛圍。各園區(qū)、村組、場(chǎng)站要挨家挨戶進(jìn)行面對(duì)面宣傳，確保《秸稈禁燒禁拋告知書(shū)》的發(fā)放率和《秸稈禁燒禁拋承諾書(shū)》的簽字回收率均達(dá)100%,同時(shí)通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣播、流動(dòng)宣傳車等靈活多樣的形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要通過(guò)櫥窗專欄、宣傳板報(bào)等形式宣傳秸稈綜合利用的好處和相關(guān)補(bǔ)貼扶持政策、秸稈焚燒和棄置河道的危害、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任和政府抓秸稈禁燒禁拋的決心等，提高廣大農(nóng)民群眾思想認(rèn)識(shí)，教育和引導(dǎo)群眾珍惜秸稈資，算好秸稈焚燒的法律賬、經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬和“健康賬”，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合。轄區(qū)派出所要提前登門(mén)入戶對(duì)焚燒秸稈的重點(diǎn)人頭進(jìn)行提醒和訓(xùn)誡，教育一個(gè)，警示一方。

（二）大力落實(shí)包保責(zé)任制。

1、工作組包村包組。要逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定全年秸稈禁燒禁拋工作方案、考核辦法等，簽訂秸稈禁燒禁拋責(zé)任狀，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；同時(shí)，挑選工作精干、群眾威望高的村黨員干部，強(qiáng)化鞏固“雙禁”工作組，明確機(jī)關(guān)中層以上干部包干負(fù)責(zé)到組。各村(居)、場(chǎng)站要按照各自實(shí)際，完善秸稈“雙禁”村規(guī)民約及規(guī)制度。

2、紀(jì)委監(jiān)察加強(qiáng)督查。港區(qū)成立督查組，由陳軍和同志任組長(zhǎng)，督查到園區(qū)、村（居）、場(chǎng)站。

一是督查組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況。主要查看“雙禁”工作小組是否靠實(shí)，新的“雙禁”工作方案、巡查方案、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和考核獎(jiǎng)懲措施是否制定，會(huì)議是否召開(kāi)，村與組的“雙禁”責(zé)任狀是否簽訂，各園區(qū)、村（居）、場(chǎng)站是否成立巡查隊(duì)和應(yīng)急處置隊(duì)等。

二是督查宣傳發(fā)動(dòng)落實(shí)情況。主要查看宣傳發(fā)動(dòng)是否到位，是否通過(guò)廣播、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式強(qiáng)化宣傳焚燒秸稈的危害性、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，以及焚燒、亂拋亂棄秸稈的處罰；秸稈作物收割前是否向每戶農(nóng)戶發(fā)放秸稈禁燒禁拋告知書(shū)，農(nóng)戶禁燒禁拋承諾書(shū)的簽訂率是否達(dá)到100%（抽查10%以上農(nóng)戶）等。

三是督查禁燒禁拋措施落實(shí)情況。主要查看是否落實(shí)24小時(shí)值班制度；檢查巡查網(wǎng)絡(luò)是否全覆蓋，村級(jí)巡查隊(duì)是否到位，每塊田地監(jiān)管責(zé)任人是否落實(shí)；檢查秸稈臨時(shí)堆放點(diǎn)、集中收貯點(diǎn)是否設(shè)立，數(shù)量是否滿足需要，規(guī)模設(shè)置是否規(guī)范到位；檢查作業(yè)收割機(jī)是否配備切割粉碎裝置等配套設(shè)施；是否做到“白天不見(jiàn)煙，夜間不見(jiàn)光，田間不見(jiàn)斑”；是否有秸稈棄置河道現(xiàn)象；應(yīng)急處置隊(duì)設(shè)施配備是否齊全，應(yīng)急人員是否到崗到位，能否第一時(shí)間到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)等，確保港區(qū)“雙禁”工作順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)“雙禁”應(yīng)急處置。各園區(qū)、村（居）、場(chǎng)站要超前謀劃，認(rèn)真分析排查各自秸稈“雙禁”工作中的不足，制定周密的應(yīng)急方案，成立專門(mén)的應(yīng)急處置隊(duì)伍，配備相應(yīng)有效的滅火工具，強(qiáng)化應(yīng)急措施，提前安排部署，確保應(yīng)急處置工作組織到位、責(zé)任到人、措施有力，能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)撲滅，同時(shí)，立即排查原因，妥善處理，防止事態(tài)惡化。

（四）加大巡查和執(zhí)法處罰力度。港區(qū)環(huán)保分局要抽調(diào)多名現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員，開(kāi)展執(zhí)法巡查，嚴(yán)查秸稈焚燒行為，進(jìn)一步加大處罰和通報(bào)力度，增強(qiáng)執(zhí)法震懾力，特別是對(duì)焚燒秸稈的“第一把火”，堅(jiān)決從快從嚴(yán)處置，切實(shí)起到震懾、警示作用。對(duì)臨海高等級(jí)公路、通港大道等重點(diǎn)巡查。公安部門(mén)要全力做好秸稈禁燒禁拋執(zhí)法保障工作，落實(shí)專人，全力協(xié)助環(huán)保執(zhí)法人員依法查處違法行為，對(duì)焚燒秸稈行為露頭即打。對(duì)當(dāng)日的查處情況（所屬園區(qū)、村（居）、場(chǎng)站、焚燒秸稈當(dāng)事人、秸稈類型、火點(diǎn)和痕跡位置、過(guò)火面積、處罰情況等）于次日上午8:4前報(bào)區(qū)“雙禁”辦。

（五）強(qiáng)化“雙禁”保證金制度。對(duì)各村（居）、場(chǎng)站、區(qū)掛鉤包保部門(mén)繼續(xù)實(shí)行“雙禁”保證金制度，各村（居）、場(chǎng)站保證金按照南新村、王港居委會(huì)、農(nóng)辦夏秋每季各2萬(wàn)元，海港居委會(huì)（含海灣居委會(huì)）、堤閘公司、華豐公司、海昌集團(tuán)公司、計(jì)生辦夏秋每季各1萬(wàn)元，葦魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖公司夏秋每季各千元的標(biāo)準(zhǔn)匯繳至港區(qū)農(nóng)辦專用賬戶。

（六）嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。港區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察室）成立督察檢查組，對(duì)各園區(qū)、村（居）、場(chǎng)站及有關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行全面督察檢查，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、措施不力、失職瀆職的有關(guān)責(zé)任人實(shí)行公開(kāi)處理和問(wèn)責(zé)追究。凡無(wú)火點(diǎn)、無(wú)失誤的，返還村（居）、場(chǎng)站、掛鉤部門(mén)保證金并實(shí)行雙倍獎(jiǎng)勵(lì)；有零星火點(diǎn)但及時(shí)處置未被國(guó)家、省、市、大豐區(qū)發(fā)現(xiàn)的，返還村（居）、場(chǎng)站、掛鉤部門(mén)保證金并實(shí)行一倍獎(jiǎng)勵(lì)；出現(xiàn)火點(diǎn)較多但未被國(guó)家、省、市、大豐區(qū)發(fā)現(xiàn)造成嚴(yán)重影響的，只返還村（居）、場(chǎng)站、掛鉤部門(mén)保證金但不予獎(jiǎng)勵(lì)；被國(guó)家、省、市發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的，村（居）、場(chǎng)站、扣除掛鉤部門(mén)保證金。

對(duì)本區(qū)查實(shí)的“第一把火”，相關(guān)村黨組織書(shū)記（經(jīng)港區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查實(shí)確因工作失職的）予以就地免職，港區(qū)掛鉤包保人員、場(chǎng)站負(fù)責(zé)人誡勉談話。對(duì)被市級(jí)以上督查組查實(shí)通報(bào)的“第一把火”或被省環(huán)保廳、環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)到的火點(diǎn)，全額扣除村（居）、場(chǎng)站“雙禁”保證金，村黨組織書(shū)記、場(chǎng)站負(fù)責(zé)人就地免職。掛鉤包保人員停職檢查并由港區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)視影響程度啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。通過(guò)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，確保港區(qū)秸稈禁燒禁拋工作的措施和責(zé)任落到實(shí)處。

五、工作要求

（一）充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大干部群眾，實(shí)現(xiàn)重心下移。各層各級(jí)必須集中時(shí)間、集中精力、集中人員認(rèn)真抓好秸稈禁燒禁拋工作，做到重心下移，持之以恒。同時(shí)，采取多種形式充分組織和發(fā)動(dòng)群眾，讓更多的群眾自覺(jué)參與和支持秸稈禁燒工作。

（二）加大查處力度，實(shí)現(xiàn)全面禁燒。在“雙禁”期間，實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，對(duì)主要交通干線兩側(cè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，對(duì)一般區(qū)域?qū)嵤┒〞r(shí)抽查，做到有煙必查、有火必禁、有火必報(bào)、有報(bào)必罰，達(dá)到處罰一例、教育一片、警示一方的效果。同時(shí)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，一方面要實(shí)現(xiàn)全年全面禁燒，另一方面要加快推進(jìn)秸稈還田和綜合利用，從根上杜絕焚燒秸稈的隱患。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)車輛，確保工作開(kāi)展。各園區(qū)、村（居）、場(chǎng)站、掛鉤包保部門(mén)、環(huán)保執(zhí)法組和港區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察室）、財(cái)稅分局要按照各自分工，切實(shí)履行職責(zé)，保證人員“雙禁”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和工作車輛及時(shí)到位，保證秸稈“雙禁”各項(xiàng)工作正常、有效開(kāi)展。

（四）及時(shí)反饋信息，定期碰頭交流。各村（居）、場(chǎng)站、掛鉤包保部門(mén)要明確專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作，雙禁期間如有火點(diǎn)等突發(fā)情況必須在次日上午8:4之前將前一日督查巡查和處理情況以書(shū)面形式如實(shí)匯總上報(bào)至港區(qū)雙禁辦，并將動(dòng)態(tài)信息電子版發(fā)送至港區(qū)雙禁辦郵箱（港區(qū)雙禁辦電話：xx，電子郵箱：xx）。港區(qū)雙禁辦要定期組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)互通學(xué)習(xí)，掌握面上動(dòng)態(tài)。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)常態(tài)管理。進(jìn)一步完善措施，強(qiáng)化責(zé)任追究，在抓反復(fù)、反復(fù)抓的過(guò)程中，做到目標(biāo)不變、思想不松、機(jī)構(gòu)不撤、人員分工不變，努力實(shí)現(xiàn)由階段性、突擊性向經(jīng)?；?、制度化轉(zhuǎn)變。

xxxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室20xx年月22日印發(fā)

秸稈禁燒工作方案8

為切實(shí)做好xxxx 年全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈禁燒工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效防治大氣污染，切實(shí)保障我鄉(xiāng)空氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)川大氣辦〔xxxx〕7號(hào)《四川省大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作的通知》文件要求，按照州、縣工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目的，按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持行政措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和法律措施相結(jié)合，全面禁止焚燒秸桿，進(jìn)一步提高秸桿綜合利用率，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈，堅(jiān)決杜絕大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。積極推廣秸稈綜合利用，大力推進(jìn)秸稈還田，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶做好玉米青貯工作，力爭(zhēng)秸稈還田率達(dá)到百分之八十以上，不斷提高我鄉(xiāng)秸稈綜合利用率。

三、保障措施

（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各行政村要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為頭等大事，認(rèn)真落實(shí)禁燒措施。實(shí)行“突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分片管理，村級(jí)負(fù)責(zé)”的管理辦法，原則上各包村干部負(fù)責(zé)所包村的禁燒工作。各村支部書(shū)記、村主任為該村禁燒工作的第一責(zé)任人，要全面、具體負(fù)責(zé)做好本村的禁燒工作。要切實(shí)履行職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人到地塊。各村要科學(xué)設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)，安排專人嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生火情。

鄉(xiāng)黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立督查組，在全鄉(xiāng)巡回督導(dǎo)檢查，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)大戶回收秸稈工作的督促和協(xié)調(diào)，加大對(duì)秸稈回收的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。

（二）強(qiáng)化深入宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍

一是懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)作。各行政村要在主干道顯要位置懸掛橫幅，張貼臨時(shí)性標(biāo)語(yǔ)，對(duì)“焚燒秸稈污染環(huán)境”，“誰(shuí)燒罰誰(shuí)、燒誰(shuí)罰誰(shuí)”，“搞好秸稈禁燒是創(chuàng)建文明村的必要條件”等政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。對(duì)于該項(xiàng)工作鄉(xiāng)督查組要進(jìn)行專項(xiàng)督查，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報(bào)落實(shí)情況。

二是廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播，安排禁燒宣傳員，對(duì)秸稈禁燒的政策、法律法規(guī)以及嚴(yán)厲的處罰措施每天要進(jìn)行不間斷宣講。宣傳時(shí)間為每天上午8：00―9：00，下午6：30-7：30。把禁燒政策天天講，經(jīng)常講，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。

三是深入學(xué)校宣講。鄉(xiāng)中心校和吉加小學(xué)組織學(xué)校師生，利用學(xué)生課余或假期時(shí)間，對(duì)秸稈禁燒政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳。印發(fā)宣傳單，通過(guò)學(xué)生轉(zhuǎn)交到家長(zhǎng)手中，由學(xué)生監(jiān)督家長(zhǎng)履行承諾，做好秸稈禁燒工作。

（三）疏堵結(jié)合，提高秸稈綜合利用率

1、設(shè)立堆放點(diǎn)集中堆放，嚴(yán)禁亂堆亂放。各村根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)定集中堆放點(diǎn)，組織和監(jiān)督群眾將玉米秸稈集中堆放，嚴(yán)禁在道路兩側(cè)、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈，發(fā)現(xiàn)亂堆亂放者，每堆處罰村200元，并責(zé)令限期拉走。如找不到當(dāng)事人的，由村兩委會(huì)負(fù)責(zé)限時(shí)清理。

2、將秸稈禁燒工作與文明村創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)群眾落實(shí)禁燒政策，形成文明習(xí)慣，維護(hù)集體榮譽(yù)，鞏固創(chuàng)建成果。今后，秸稈禁燒工作成效作為評(píng)選文明村的重要依據(jù)，如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴(yán)重后果的，實(shí)行一票否決，取消文明村榮譽(yù)或參評(píng)資格。

3、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責(zé)任到人到地塊，嚴(yán)防死守。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一起對(duì)焚燒者處以500至20xx元以上罰款，或移交公安部門(mén)強(qiáng)制拘留，情節(jié)嚴(yán)重造成重大損失或構(gòu)成犯罪的，直接追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)從重予以打擊。

4、加強(qiáng)監(jiān)控。各村要在田間地頭設(shè)立禁燒監(jiān)控點(diǎn)，監(jiān)控點(diǎn)必須做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有電燈、有標(biāo)志、有滅火工具；必須24小時(shí)值班，不許出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象。

（四）明確分工，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

禁燒期間各行政村要認(rèn)真組織，周密安排，村組干部分包地塊，嚴(yán)防死守。各村要盡可能多地布設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，確保把每一地塊都納入監(jiān)控視野。發(fā)現(xiàn)火情立即進(jìn)行撲救，防止大面積蔓延。對(duì)發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，對(duì)村兩委會(huì)主要干部進(jìn)行組織處理，村支部書(shū)記就地免職，責(zé)令村主任辭職。因發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，被上級(jí)督查組通報(bào)或處罰的，由所在行政村承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)濟(jì)處罰由村里全部負(fù)擔(dān)。如發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，取消包村干部的年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)

各行政村黨支部書(shū)記、村主任及鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部職工在禁燒期間必須堅(jiān)守崗位，保證通訊工具暢通。禁燒期間，各村支部書(shū)記、村主任出鄉(xiāng)域范圍以及機(jī)關(guān)干部請(qǐng)假均必須經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，違者嚴(yán)肅處理。

在禁燒期間，鄉(xiāng)派工作人員必須堅(jiān)守崗位，出現(xiàn)無(wú)故脫崗或點(diǎn)名不到的，采取行政措施并取消獎(jiǎng)補(bǔ)；脫崗期間責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)火情并造成嚴(yán)重后果的，鄉(xiāng)政府根據(jù)情況做出相應(yīng)處理。各村支部書(shū)記、村主任要切實(shí)組織好全村秸稈禁燒工作，全力指揮協(xié)調(diào)好相關(guān)事宜。對(duì)于責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生火情的，村組干部和包村人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。

鄉(xiāng)督查組要對(duì)鄉(xiāng)村干部在崗情況及禁燒情況進(jìn)行認(rèn)真督查，發(fā)現(xiàn)人員脫崗及火情嚴(yán)格按照以上規(guī)定處理，并在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)。

秸稈禁燒工作方案9

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府相關(guān)文件和會(huì)議精神，防治大氣污染，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人民身體健康，保障交通安全，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，決定在今年大、小春收割后全鄉(xiāng)境內(nèi)，實(shí)行秸稈禁燒和綜合利用，實(shí)施方案如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

按相關(guān)文件、會(huì)議精神，成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)鄧德軍任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)蔣勇、副鄉(xiāng)長(zhǎng)陳中志、鄉(xiāng)長(zhǎng)助理何麗虹任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)委、環(huán)保、司法、綜治、各村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任、掛村干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)我鄉(xiāng)全年的秸稈禁燒工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于環(huán)保辦，由羅永洪任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

二、落實(shí)管控人員，分片包干，全域巡查。

各掛村干部按照掛村職責(zé)對(duì)各村進(jìn)行分片包干，落實(shí)責(zé)任，各掛村組每天至少落實(shí)一名鄉(xiāng)干部在村開(kāi)展工作。各村要成立秸稈禁燒工作組，加強(qiáng)巡查，深入田間地塊，嚴(yán)防死守，確保不見(jiàn)火、不見(jiàn)黑斑、不冒煙、不被縣級(jí)以上新聞媒體負(fù)面報(bào)道、不被縣級(jí)以上部門(mén)通報(bào)。

鄉(xiāng)按照上級(jí)要求成立巡查執(zhí)法組，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)不定時(shí)進(jìn)行巡查執(zhí)法。

鄉(xiāng)工作組、各村禁燒工作組每天不分時(shí)段巡查。

三、強(qiáng)化宣傳，狠抓落實(shí)。

采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《秸稈禁燒與綜合利用管理辦法》、《縣人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》，懸掛禁燒標(biāo)語(yǔ)10幅。中小學(xué)校要在學(xué)校開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng)，通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)，家庭帶動(dòng)社會(huì)，共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。鄉(xiāng)組織宣傳車在全鄉(xiāng)進(jìn)行流動(dòng)宣傳，利用村村響廣播每天早、中、晚定時(shí)廣播宣傳。利用各種會(huì)議加大宣傳力度，開(kāi)展進(jìn)村入戶，送法律、送技術(shù)到農(nóng)戶活動(dòng)，各村支部書(shū)記、村長(zhǎng)要組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，與社簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，逐戶發(fā)放宣傳資料，并留存農(nóng)戶簽字回執(zhí)單。切實(shí)提高廣大農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)和秸稈禁燒知曉率，使秸稈禁燒和綜合利用深入人心。

四、科學(xué)利用。

鄉(xiāng)農(nóng)技站要指導(dǎo)村民加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推廣秸稈堆腐還田技術(shù)、生產(chǎn)食用菌技術(shù)、生物發(fā)酵床技術(shù)，緩解禁燒壓力。各村要協(xié)助百事康公司按照集中成片和就近林路原則科學(xué)設(shè)置堆放點(diǎn)，協(xié)助企業(yè)組織“秸稈換肥”，加快推進(jìn)“稈—槽—肥”模式。

五、嚴(yán)格落實(shí)，逗硬獎(jiǎng)懲。

禁燒工作納入鄉(xiāng)政府對(duì)村年終目標(biāo)考核，并對(duì)各村單獨(dú)撥付6000元工作補(bǔ)貼。對(duì)工作開(kāi)展好、無(wú)火點(diǎn)、不冒煙的村給予6000元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。如果發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)、冒煙或被縣級(jí)以上單位通報(bào)、縣級(jí)以上媒體負(fù)面報(bào)道的扣減工作經(jīng)費(fèi)500元；未成立領(lǐng)導(dǎo)小組、未按照要求入戶宣傳到位、未與社簽訂禁燒目標(biāo)責(zé)任書(shū)的扣減工作經(jīng)費(fèi)500元（如果工作經(jīng)費(fèi)不足扣減的扣減辦公經(jīng)費(fèi)）。同時(shí)鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)工作不主動(dòng)、措施不到位的，約談村干部，并進(jìn)行全鄉(xiāng)通報(bào)。

對(duì)違法的主體農(nóng)戶由村兩委按照村民自治的方式視情節(jié)輕重處200元以下罰款，進(jìn)行批評(píng)教育，并扣減該農(nóng)戶下一年的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。對(duì)拒不接受處理的'農(nóng)戶交由派出所按照妨礙公務(wù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行訓(xùn)誡。

六、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查。

此項(xiàng)工作各村要加強(qiáng)落實(shí)，相關(guān)人員要按時(shí)到崗，認(rèn)真履職。鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)督查辦負(fù)責(zé)的工作督查小組，對(duì)各村巡查人員的工作進(jìn)行督查，形成每日督查記錄。鄉(xiāng)督查小組將根據(jù)督查情況每天下午，以短信方式通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)、各村及掛村干部，每周形成書(shū)面通報(bào)。對(duì)有違反相關(guān)工作紀(jì)律的，鄉(xiāng)紀(jì)委將按照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

秸稈禁燒工作方案10

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“疏堵結(jié)合”的原則，統(tǒng)籌安排秸稈禁燒工作，將其作為深化“藍(lán)天行動(dòng)”攻堅(jiān)活動(dòng)的重要組成部分，落實(shí)分包責(zé)任制、目標(biāo)考核和責(zé)任追究制，鞏固擴(kuò)大歷年秸稈禁燒工作成果，有效杜絕露天禁燒農(nóng)作物秸稈違法行為，確保城鄉(xiāng)良好空氣質(zhì)量。

二、意義目標(biāo)

焚燒秸稈是大氣環(huán)境污染的頑癥，不僅浪費(fèi)可用資源，而且降低大氣環(huán)境質(zhì)量，破壞生態(tài)環(huán)境，影響身體健康，越來(lái)越受到媒體和人民群眾的廣泛關(guān)注。做好秸稈禁燒工作成為一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。要自覺(jué)提高認(rèn)識(shí)水平，切實(shí)履行環(huán)保職責(zé)，著眼于秸稈禁燒、清運(yùn)和轉(zhuǎn)化利用，認(rèn)真抓好今年的禁燒工作，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)“不著一把火、不冒一處煙”的任務(wù)目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

1、強(qiáng)化輿論宣傳。一是在村醒目位置懸掛2-3幅禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅；二是各村利用有線廣播設(shè)施，利用早、中、晚時(shí)間進(jìn)行不間斷宣傳秸稈禁燒工作；三是各村在主要禁燒地域設(shè)立禁燒工作站，安排好值班，值班人員做好宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置火點(diǎn)，負(fù)責(zé)禁燒工作；四是鄉(xiāng)教育中心要圍繞秸稈禁燒工作組織全鄉(xiāng)中小學(xué)生開(kāi)展一次大氣環(huán)境治理教育。營(yíng)造出禁燒秸桿的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。

2、落實(shí)禁燒責(zé)任，全力做好禁燒工作。

各村黨支部書(shū)記、村主任是禁燒第一責(zé)任人，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和全面責(zé)任，各村都要簽定責(zé)任狀，明確禁燒任務(wù)、責(zé)任和目標(biāo)。各村兩委要把禁燒工作任務(wù)進(jìn)一步分解，責(zé)任落實(shí)到全體兩委干部，明確具體責(zé)任人、責(zé)任地塊，要不間斷巡查并與群眾工作站結(jié)合，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒目標(biāo)。

鄉(xiāng)黨委、政府成立禁燒指揮部，下設(shè)三個(gè)禁燒巡查小組（具體名單附后）。各小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)是所轄區(qū)范圍禁燒工作第一責(zé)任人，負(fù)全面責(zé)任，要領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各村兩委干部、小組成員及縣直駐村工作站工作人員安排好本區(qū)域禁燒工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各村不間斷宣傳、督導(dǎo)、巡查，對(duì)故意燃燒秸稈責(zé)任人從嚴(yán)處罰；各兩委干部、小組成員及駐村工作站工作人員是直接責(zé)任人，負(fù)直接責(zé)任，要服從組長(zhǎng)安排，做好分管區(qū)域禁燒工作。

3、加大對(duì)禁燒秸稈行為打擊力度，加強(qiáng)秸稈利用和清運(yùn)力度。

各村要加大對(duì)秸稈著火點(diǎn)，過(guò)火點(diǎn)的查處和打擊力度。按照《大氣污染法》、《治安處罰法》和《刑法》等法律法規(guī)對(duì)當(dāng)事人從重處罰，并交由公安機(jī)關(guān)處理，情節(jié)較輕的處以警告并罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政拘留直至追究刑事責(zé)任。

村內(nèi)設(shè)秸稈堆放點(diǎn)，最大限度利用好我鄉(xiāng)38臺(tái)秸稈還田機(jī)，實(shí)現(xiàn)秸稈粉碎還田，對(duì)少部分不能還田的秸稈必須全部運(yùn)回到指定堆放點(diǎn)，保證秸稈隨收隨清，無(wú)散堆亂放現(xiàn)象。準(zhǔn)備轉(zhuǎn)化利用的必須集中有序堆放，專人看管并采取有效防火措施。

4、加強(qiáng)對(duì)收割機(jī)管理

各村要加強(qiáng)對(duì)收割機(jī)管理。對(duì)本轄區(qū)作業(yè)的收割機(jī)要加強(qiáng)安全檢查，安全教育，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，保持聯(lián)合收割機(jī)處于良好狀態(tài)，并配帶滅火器材；玉米割茬高度不超過(guò)15厘米，并配帶秸稈還田機(jī)，對(duì)達(dá)不到要求的，交由農(nóng)業(yè)部門(mén)及時(shí)查處，并對(duì)機(jī)手予以警告。

維護(hù)好收割機(jī)手的合法權(quán)利。各村要維護(hù)好正常的收割秩序，公安機(jī)關(guān)加大對(duì)村匪路霸的打擊和處理力度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息，保障收割機(jī)手的合法權(quán)益不受侵害。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是做好禁燒工作的基礎(chǔ)保障，鄉(xiāng)黨委、政府成立了秸稈禁燒工作指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各村也要成立支部書(shū)記和村主任為主要負(fù)責(zé)人的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、清運(yùn)和綜合利用工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。

2、從嚴(yán)處理。在禁燒期間，凡上級(jí)檢查或媒體等發(fā)現(xiàn)的，被通報(bào)批評(píng)或造成不良影響的，將追究所在村支書(shū)、主任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追究包片干部直接責(zé)任，并對(duì)村處以5000元罰款，同時(shí)追究鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員及縣直駐村工作站工作人員的相應(yīng)責(zé)任，視情節(jié)給予黨紀(jì)或政紀(jì)紀(jì)律處分。

3、嚴(yán)明考核。將秸稈禁燒工作納入兩委干部、鄉(xiāng)干部及駐村工作站工作人員考核目標(biāo)管理，凡禁燒工作不力的，年內(nèi)各項(xiàng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)一律不得評(píng)為先進(jìn)或優(yōu)秀檔次。

秸稈禁燒工作方案11

為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效遏制秸稈焚燒現(xiàn)象，維護(hù)公共交通安全，防范因秸稈焚燒造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)夏、秋兩季環(huán)境質(zhì)量明顯改善，促進(jìn)秸稈資源合理利用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨潁上縣委辦公室 潁上縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<潁上縣20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作方案>的通知》（辦10號(hào)） 精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、禁燒目標(biāo)

禁燒期間，重點(diǎn)禁燒區(qū)域內(nèi)禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾，力爭(zhēng)“不見(jiàn)火光，不見(jiàn)黑斑”.

二、禁燒時(shí)段

夏季5-6月，秋季9-11月。

三、禁燒區(qū)域

鎮(zhèn)區(qū)周圍2公里，沿滁新高速、S102路兩側(cè)各2公里，加油站、糧庫(kù)周圍1公里等為重點(diǎn)禁燒區(qū)域。

堅(jiān)持“政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，疏堵結(jié)合，以疏為主”的方針，按照“屬地管理”的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用工作。

四、工作措施

㈠強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

1、成立江店孜鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秸稈禁燒辦公室和綜合利用辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。

2、各村（社區(qū)）成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)所轄區(qū)域秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。村（社區(qū)）書(shū)記、主任為第一責(zé)任人，確保秸稈禁燒和綜合利用各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

3、建立聯(lián)席辦公會(huì)議制度。鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取各村（社區(qū)）秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)展情況匯報(bào)，統(tǒng)籌研究并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

4、實(shí)行鎮(zhèn)村干部包村、包片制度。鎮(zhèn)干部包保到村，村干部包保到片。禁燒期間，鎮(zhèn)干部吃住在村，全面負(fù)責(zé)包保村秸稈禁燒和綜合利用工作，確保所包村不見(jiàn)火光，不見(jiàn)黑斑，清除焚燒秸稈隱患，嚴(yán)防焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

㈡加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

按照“集中一段時(shí)間，利用有效形式，形成強(qiáng)大氛圍”的宣傳思路，利用廣播、通告、橫幅、宣傳車等大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)及秸稈綜合利用技術(shù)、知識(shí)等，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)、法律意識(shí)、禁燒意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好禁燒工作的責(zé)任感，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成秸稈禁燒及綜合利用的濃厚氛圍。

中小學(xué)校要以此為契機(jī)，對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)教師、學(xué)生進(jìn)行一次環(huán)境保護(hù)法制教育，并通過(guò)他們做好農(nóng)作物秸稈禁燒的宣傳工作。

㈢實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。

1、鎮(zhèn)政府與各村（居）委會(huì)、有關(guān)部門(mén)簽訂秸稈禁燒和綜合利用工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

2、按照“屬地管理”原則，實(shí)行“有煙必查，有火必罰”.一是從禁燒之日起，鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生“前三把火”的村從重處罰；二是對(duì)發(fā)生“前三把火”的村實(shí)行“一票否決”,取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，對(duì)鎮(zhèn)包村干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；三是實(shí)地召開(kāi)焚燒秸稈現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以反面典型促進(jìn)禁燒工作的開(kāi)展；四是對(duì)焚燒秸稈的當(dāng)事人，依法給予處罰。

㈣突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保禁燒措施到位。

1、6月1日前和10月1日前，各村干部包地塊的責(zé)任制必須落實(shí)到位，并將責(zé)任落實(shí)情況書(shū)面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、在秸稈禁燒的關(guān)鍵時(shí)期（6月上旬和10月上旬），所包片、包地塊的鎮(zhèn)、村干部，一律實(shí)行晝夜24小時(shí)檢查督導(dǎo)，吃住在村，死看硬守。要做到村村有人管，每個(gè)地塊有人管，堅(jiān)決不留死角和空白地塊。

3、鎮(zhèn)派出所要抽調(diào)得力干警，配合消防人員組成應(yīng)急處置分隊(duì)，對(duì)焚燒秸稈，干擾禁燒工作的直接責(zé)任人要堅(jiān)決依法從快從重處理。

4、鎮(zhèn)包村干部，各村（社區(qū)）黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在秸稈禁燒工作期間，要保證24小時(shí)通訊暢通。

5、鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室設(shè)立舉報(bào)電話（2829550、2829660），對(duì)舉報(bào)的焚燒秸稈現(xiàn)象要及時(shí)查處，舉報(bào)屬實(shí)對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

㈤廣辟轉(zhuǎn)化渠道，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用。

由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站牽頭制定具體的秸稈綜合利用實(shí)施方案和有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位或個(gè)人進(jìn)行秸稈綜合利用的系列化開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)業(yè)、科技、畜牧等部門(mén)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，印發(fā)技術(shù)資料等形式，宣傳、引導(dǎo)和組織農(nóng)民開(kāi)展秸稈綜合利用。

秸稈禁燒工作方案12

各行政村、場(chǎng)直各單位：

為落實(shí)好20xx年秸稈禁燒工作，提高秸稈焚燒突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，構(gòu)建“疏堵結(jié)合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急處置機(jī)制，避免意外事件發(fā)生，一旦出現(xiàn)秸稈焚燒，按照“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時(shí)處置”的原則，把危害程度和影響降低到最低限度，確保秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)目標(biāo)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

1、加強(qiáng)秸稈綜合利用。全場(chǎng)以秸稈還田為主，以秸稈打捆、生物質(zhì)能源飼料為輔方式進(jìn)行。

2、加大宣傳力度。按照?qǐng)鲋贫ǖ慕斩捊麩途C合利用工作宣傳培訓(xùn)方案進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。

3、全面禁止焚燒秸稈，在秸稈禁燒期間抽調(diào)網(wǎng)格人員各司其職、各盡其責(zé)，杜絕焚燒秸稈（落葉、垃圾），實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)的目標(biāo)。場(chǎng)成立以xx、xx為組長(zhǎng)的秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全場(chǎng)的秸稈禁燒和綜合利用工作。成立兩個(gè)秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì)，以備應(yīng)急之需，各村成立應(yīng)急小分隊(duì)，以備本村應(yīng)急時(shí)刻的調(diào)用。

1、應(yīng)急準(zhǔn)備

包保網(wǎng)格全體人員24小時(shí)不間斷地巡查，所有人員確保通訊暢通，一旦出現(xiàn)火情，能迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)處置，各應(yīng)急隊(duì)員準(zhǔn)備好滅火器械，各村每自然莊不少于2臺(tái)旋耕機(jī)隨時(shí)待命出征，場(chǎng)備用滅火車1輛。所有的應(yīng)急設(shè)備準(zhǔn)備齊全到位。

2、應(yīng)急處理

（1）首先發(fā)現(xiàn)火情的人員，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告包片領(lǐng)導(dǎo)，并同時(shí)趕往火點(diǎn)，說(shuō)明起火地點(diǎn)、火勢(shì)的強(qiáng)弱，包片領(lǐng)導(dǎo)組織本片網(wǎng)格人員及相鄰網(wǎng)格（相鄰網(wǎng)格人員留一人值守）帶齊器械趕往火場(chǎng)施救?；鹎檩^小要及時(shí)控制滅掉，如果火情較大，控制不住時(shí)要立即報(bào)告場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)，組織人員、器械及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)救助，以便控制火情、滅火。包片領(lǐng)導(dǎo)及場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)員勘察起火原因，控制責(zé)任人，作出嚴(yán)肅處理，協(xié)調(diào)派出所干警維護(hù)秩序，必要時(shí)對(duì)抗拒執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。

（2）注重“四個(gè)點(diǎn)”的監(jiān)控應(yīng)急。場(chǎng)村偏遠(yuǎn)地方、交界地方、老弱病殘人群、重點(diǎn)時(shí)段（高考期間、收割過(guò)半、惡劣天氣、午后、晚上、雨前）的監(jiān)控，危險(xiǎn)時(shí)刻可能發(fā)生，應(yīng)急時(shí)刻待命。

（3）應(yīng)急隔離。對(duì)于村、鄉(xiāng)、縣、市界相鄰的地方，收割后及時(shí)使用旋耕機(jī)旋出100米寬的隔離帶，對(duì)于發(fā)生火情的地方控制較難時(shí)及時(shí)旋出隔離帶控制火情，對(duì)于著火的地塊及時(shí)旋過(guò)來(lái)，消除影響。

1、調(diào)查事件。場(chǎng)、村干部對(duì)事件起因、具體責(zé)任進(jìn)行調(diào)查。

2、事件處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果按照相關(guān)文件進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重的按有關(guān)法律處理，處理事件不過(guò)夜。

3、事件上報(bào)。根據(jù)事件發(fā)生情況將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

秸稈禁燒工作方案13

為進(jìn)一步做好全市20xx午季秸稈禁燒和綜合利用工作，保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)安徽省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》（皖政辦〔20xx〕20號(hào)）和中共亳州市委辦公室、亳州市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)亳州市秸稈禁燒工作責(zé)任追究暫行辦法的通知》（亳辦〔20xx〕16號(hào)）等有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、督查內(nèi)容

主要督查各縣區(qū)小麥?zhǔn)崭钸M(jìn)度及播種情況，秸稈留茬、還田及離田清運(yùn)堆放情況，各地應(yīng)急工作措施落實(shí)情況，核實(shí)各地著火點(diǎn)情況以及縣區(qū)、鎮(zhèn)村包點(diǎn)干部在崗在位及履職情況等。

二、督查分組

市政府成立全市秸稈禁燒和綜合利用督查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)馬露擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府調(diào)研員郭祖彬擔(dān)任，下設(shè)秸稈綜合利用和禁燒兩個(gè)辦公室，辦公室主任分別由市農(nóng)委主任應(yīng)國(guó)君、市環(huán)保局局長(zhǎng)陳顯鋒同志兼任，成立3個(gè)督導(dǎo)組和16個(gè)督查組。

具體如下：

（一）督導(dǎo)組。

第一督導(dǎo)組組長(zhǎng)：市政府調(diào)研員郭祖彬，對(duì)各督查組進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度。

第二督導(dǎo)組組長(zhǎng)：市農(nóng)委主任應(yīng)國(guó)君，負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市夏收夏種和秸稈綜合利用工作。

第三督導(dǎo)組組長(zhǎng)：市環(huán)保局局長(zhǎng)陳顯鋒，負(fù)責(zé)督導(dǎo)調(diào)度全市秸稈禁燒督查組工作。

（二）督查組。

從市農(nóng)委、市環(huán)保局和市直相關(guān)部門(mén)抽調(diào)副處級(jí)干部和科級(jí)干部組成，副處級(jí)干部任各督查組長(zhǎng)，每個(gè)督查組不少于4人。具體分組情況詳見(jiàn)附件。

（三）市秸稈綜合利用辦公室抽調(diào)有關(guān)人員，負(fù)責(zé)全市小麥?zhǔn)崭钸M(jìn)度和技術(shù)規(guī)程的指導(dǎo)調(diào)度；市秸稈禁燒督查辦公室抽調(diào)有關(guān)人員，負(fù)責(zé)火點(diǎn)核定核銷、后勤保障、宣傳報(bào)道和工作協(xié)調(diào)等工作。

三、督查時(shí)間和督查方式

督查時(shí)間計(jì)劃從6月1日到6月30日。

督查方式：督查組采取相對(duì)固定、統(tǒng)一調(diào)配的原則，按照均等化、隨機(jī)性、等距離、不重復(fù)的要求對(duì)各縣區(qū)實(shí)行全覆蓋督查。即：各個(gè)督查組督查的任務(wù)量要保持基本均等，每天督查5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；每天督查的范圍和路徑由各召集單位根據(jù)督查實(shí)際情況隨機(jī)進(jìn)行安排；每個(gè)督查組每天安排150公里左右的督查路線長(zhǎng)度；要確保每天每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要督查到位，且督查的路線不重復(fù)，對(duì)已經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)，且已經(jīng)進(jìn)行通報(bào)處理的不再重復(fù)督查。

四、督查要求

（一）高度重視。實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，督查組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，及時(shí)調(diào)度，做到不缺位、不推諉、不失職，確保各自督查的區(qū)域秸稈焚燒和綜合利用工作措施落實(shí)到位。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律。各督查組接受市紀(jì)委的監(jiān)督，接受媒體和社會(huì)的監(jiān)督，均要作出承諾；原則上要求參加督查人員脫離原單位工作，未經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得請(qǐng)假或調(diào)換人員；督查成員要嚴(yán)格遵守中央和省有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一安排食宿，工作期間不準(zhǔn)飲酒，不得接受任何單位任何形式的請(qǐng)吃。

（三）盡職履責(zé)。各督查組要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，要把加快收割進(jìn)度、按技術(shù)規(guī)程落實(shí)秸稈處理措施和禁燒工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，一手抓搶收搶種，一手抓秸稈禁燒。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)督查；按照督查內(nèi)容逐項(xiàng)認(rèn)真督查，要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間，確保掌握實(shí)情。

（四）公正督查。各督查組發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)焚燒痕跡，要立即取證調(diào)查，固定相關(guān)證據(jù)，要立即報(bào)告市禁燒辦，及時(shí)通報(bào)給當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府，督促立即整改，問(wèn)題嚴(yán)重的要及時(shí)向市政府報(bào)告。當(dāng)日未發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的要實(shí)行“零報(bào)告”制度，每天20:00前要將當(dāng)天督查情況匯總到市禁燒辦。如果發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)隱瞞不報(bào)，將按照《亳州市秸稈禁燒和綜合利用責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

秸稈禁燒工作方案14

為切實(shí)推進(jìn)全街道秸稈禁燒和綜合利用工作，落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化全街道空氣環(huán)境質(zhì)量，提高秸稈綜合利用率，減少農(nóng)業(yè)面污染，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒禁拋與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照市、區(qū)相關(guān)工作要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，狠抓秸稈禁燒禁拋，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率，從根本上解決露天焚燒秸稈問(wèn)題，提升空氣質(zhì)量。

三、工作重點(diǎn)時(shí)段

實(shí)行全年禁燒秸稈，重點(diǎn)禁燒時(shí)段是夏收、夏種和秋收、秋種時(shí)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日敏感時(shí)段。

四、工作步驟

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（月上旬和9月上旬）

街道與各村（社區(qū)）簽訂秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任狀，將工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到基層。組織相關(guān)科室、村（社區(qū)）召開(kāi)秸稈禁燒工作部署會(huì)，建立街道、村（社區(qū)）、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。

街道農(nóng)業(yè)科要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取科技下村（社區(qū)）、印發(fā)資料等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行科學(xué)收割及綜合利用秸稈資。

各村（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際制定秸稈禁燒工作方案，并于月上旬和9月中旬之前報(bào)街道秸稈禁燒辦公室。采取多種形式開(kāi)展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺(jué)性。

（二）全面禁燒階段（月下旬至6月下旬、9月下旬至12月下旬）

各村（社區(qū)）要實(shí)行分片包干責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、監(jiān)督。街道在禁燒期間要成立由紀(jì)工委、安全環(huán)保、農(nóng)業(yè)、派出所等部門(mén)組成的聯(lián)合督查組，明確巡查責(zé)任，督導(dǎo)指導(dǎo)禁燒措施落實(shí)情況，設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。街道秸稈禁燒辦公室要定期向街道辦事處匯報(bào)全街道秸稈禁燒督導(dǎo)工作情況，并及時(shí)向全街道公布。

（三）總結(jié)考核階段(7月底和12月底)

各村(社區(qū))認(rèn)真總結(jié)夏、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。秸稈焚燒工作總結(jié)分別于6月底和12月底前報(bào)至街道秸稈禁燒辦公室。街道秸稈禁燒辦公室將組織相關(guān)科室采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式，對(duì)各村（社區(qū)）秸稈禁燒工作進(jìn)行考核，并向全街道通報(bào)。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)

街道辦事處成立由街道辦事處主任任組長(zhǎng)，分管副書(shū)記、副主任任副組長(zhǎng)，安全環(huán)保、農(nóng)業(yè)、派出所、財(cái)政等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全環(huán)?？?，辦公室主任由安全環(huán)保科科長(zhǎng)兼任。

各村（社區(qū)）是秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任主體，要成立由各村（社區(qū)）書(shū)記、主任為組長(zhǎng)的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手親自抓，其他干部具體抓，層層抓落實(shí)。街道、村、組分別簽訂禁燒工作目標(biāo)責(zé)任狀，分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，并制定工作實(shí)施方案，組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保齊抓共管

街道有關(guān)科室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、堅(jiān)持“疏堵”結(jié)合，切實(shí)做好秸稈禁燒、禁拋監(jiān)督管理工作。

街道安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)對(duì)全街道秸稈禁燒工作進(jìn)行巡查和考核，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時(shí)做好信息通報(bào)工作；農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)全街道秸稈綜合利用工作的組織實(shí)施和監(jiān)督考核，建立健全秸稈收儲(chǔ)體系，指導(dǎo)秸稈綜合利用技術(shù)推廣，管理、調(diào)配、規(guī)范收割機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保收割機(jī)留茬高度控制在1公分以下；派出所負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間巡查和消防工作，對(duì)頂風(fēng)焚燒秸稈的行為進(jìn)行查處；城管科負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間對(duì)焚燒枯葉和垃圾的行為進(jìn)行查處；財(cái)政所負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作的經(jīng)費(fèi)保障。

（三）加大宣傳力度，營(yíng)造禁燒氛圍

街道秸稈禁燒工作辦公室利用宣傳車、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、致農(nóng)戶一封信、報(bào)紙報(bào)道、手機(jī)短信等形式加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍；積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)，從根本上解決秸稈的出路問(wèn)題。各村（社區(qū)）要貼標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴(kuò)大秸稈禁燒和綜合利用的社會(huì)影響，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)巡查督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

在秸稈禁燒期間，各村（社區(qū)）成立巡查組,對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡查，并對(duì)焚燒秸稈的行為嚴(yán)格查處；街道由紀(jì)工委、安全環(huán)?？?、農(nóng)業(yè)科牽頭組織成立兩個(gè)督查組，分別負(fù)責(zé)xx片、玉帶片秸稈禁燒工作督查。

各督查組要切實(shí)履職盡責(zé)，深入村（社區(qū)）、組田塊，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)撲滅；對(duì)于焚燒秸稈的行為，有關(guān)科室要從嚴(yán)從速依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒行為嚴(yán)重的當(dāng)事人，派出所要依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定從重處罰、追究其法律責(zé)任。

建立考核及獎(jiǎng)懲制度，街道禁燒辦對(duì)照《xx街道秸稈禁燒和綜合利用工作考核及獎(jiǎng)懲辦法》對(duì)各村（社區(qū)）進(jìn)行考核，對(duì)秸稈禁燒工作表現(xiàn)突出的給予通報(bào)表彰，對(duì)發(fā)生“第一把火”或因焚燒引發(fā)嚴(yán)重污染的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）強(qiáng)化綜合利用，科學(xué)處理秸稈

街道農(nóng)業(yè)科要切實(shí)推廣秸稈還田，擴(kuò)大硬茬播種面積，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾做好秸稈的青貯、飼草加工。要在現(xiàn)有秸稈綜合利用試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大規(guī)模，建立秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范基地，逐步形成秸稈綜合利用的市場(chǎng)機(jī)制。督促落實(shí)重點(diǎn)禁燒區(qū)域的秸稈綜合利用規(guī)劃，對(duì)暫時(shí)無(wú)法綜合利用的秸稈進(jìn)行有效收集，集中管理，防止發(fā)生焚燒安全事故。推動(dòng)研究出臺(tái)秸稈綜合利用項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政優(yōu)惠補(bǔ)助政策，安排專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的綜合利用項(xiàng)目給予支持。

（六）健全聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)上報(bào)信息

秸稈禁燒期間，街道秸稈禁燒辦公室及各村（社區(qū)）要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事。嚴(yán)格執(zhí)行信息暢通，對(duì)重大突發(fā)事立即上報(bào)，不得延誤。在月20日至6月20日、9月20日至11月20日期間，各村（社區(qū)）在禁燒重點(diǎn)時(shí)期對(duì)轄區(qū)內(nèi)每天進(jìn)行巡查，于當(dāng)日下午時(shí)前將巡查情況上報(bào)街道秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，街道秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于次日上午10時(shí)前將全街道的巡查情況上報(bào)區(qū)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人：周xx電話：xxQQ:xx

秸稈禁燒工作方案15

為切實(shí)做好秋季秸桿焚燒工作，有效防治大氣污染，防止引發(fā)火災(zāi)，確保交通干線的暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《南陽(yáng)市秋季秸桿禁燒工作實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定和縣委、縣政府的工作要求，特制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

轄區(qū)秋季秸桿禁燒的目標(biāo)是“嚴(yán)防死守，不著一把火、不冒一股煙”，保證國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)。

二、時(shí)間要求

9月1日至11月30日

三、工作要求

(一)廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。辦事處出動(dòng)宣傳車一輛，在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳秸稈禁燒的重要意義及禁燒落實(shí)情況。各居委也要出動(dòng)宣傳車(車上備有滅火工具)，主要道路路口懸掛橫幅不少于6條，每個(gè)自然村張貼標(biāo)語(yǔ)不少于20條，持續(xù)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，造濃氛圍，使秸稈禁燒的意義、要求和措施家喻戶曉，人人皆知。

(二)多策并舉，控制源頭。抓好秸稈收集、銷售或粉碎還田工作。各個(gè)居委會(huì)要及時(shí)與附近養(yǎng)殖場(chǎng)或科爾沁公司聯(lián)系，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量消化秸桿，各居委會(huì)要牽頭組織秸桿積極轉(zhuǎn)運(yùn)銷售或粉碎還田。

(三)嚴(yán)防死守，著力監(jiān)控。堅(jiān)持防范為先，嚴(yán)防死守，及時(shí)消除焚燒苗頭。街道、居、組干部全部分包到地塊，實(shí)行全天候值班制度，晝夜巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)撲滅。同時(shí)要做到“三個(gè)突出”：一是突出禁燒重點(diǎn)區(qū)域。主要是省道兩側(cè)，林網(wǎng)縣鄉(xiāng)道和密植片林等區(qū)域。二是突出禁燒敏感時(shí)段。收割后，降雨前，有風(fēng)時(shí)，是發(fā)生焚燒事件的敏感時(shí)段，要組織人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。三是突出重點(diǎn)監(jiān)控群體。精神病人、智障人群是引發(fā)焚，燒事件的重要潛在主體，對(duì)這些特殊群體，一定要明確專人，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

四、保障措施

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

辦事處成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳、督查、調(diào)查處理責(zé)任追究三個(gè)工作組。同時(shí)，班子成員和機(jī)關(guān)全體工作人員分包到居委會(huì)、組，檢查、督促、指導(dǎo)禁燒工作。各居委也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，積聚力量，居委干部分包到組，到地塊，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各居委會(huì)要在主干道旁設(shè)立禁燒指揮部，每天由居委會(huì)干部輪流帶隊(duì)值班，禁燒指揮部要做到“四有”，有橫幅(指揮部名稱)、有桌椅、有人員、有工具，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)立即處置。各居委會(huì)把值班排班名單于8月31日前上報(bào)辦事處，并保證24小時(shí)有人值班。

2、加強(qiáng)督查

街道成立高規(guī)格的督查組，定時(shí)不定時(shí)督查街道、居、組干部到崗到位情況、禁燒監(jiān)控情況等。各居委也要成立督查組，督查人員到位情況。并且著力督查有無(wú)著火現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并上報(bào)。切實(shí)做到有燒必查、有火必罰、有灰必究。各有關(guān)人員24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持通訊暢通。

3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

秸稈禁燒期間(截止11月30日)未發(fā)生一起著火點(diǎn)，對(duì)分包居委會(huì)班子成員及機(jī)關(guān)干部分別予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)居委會(huì)按實(shí)際種植面積每畝給予10元清運(yùn)或秸稈處理補(bǔ)助;被市縣等上級(jí)部門(mén)每發(fā)現(xiàn)一起著火點(diǎn)，罰款金額由居委會(huì)全部承擔(dān)，同時(shí)對(duì)分包居委會(huì)班子成員每人處罰300元，對(duì)分包居委會(huì)機(jī)關(guān)同志每人處罰200元;被辦事處督察組每發(fā)現(xiàn)一起著火點(diǎn)的，對(duì)居委會(huì)處罰20xx元，對(duì)分包班子成員處罰200元，對(duì)分包機(jī)關(guān)干部處罰100元。

4、依法打擊處理

街道派出所出動(dòng)優(yōu)勢(shì)警力，全力支持秸稈焚燒工作，全天候巡查并接收群眾舉報(bào)，對(duì)縱火制造事端者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一查到底嚴(yán)肅追究責(zé)任，營(yíng)造打擊焚燒的高壓態(tài)勢(shì)，確保今年秋季禁燒工作取得成效。

第三篇：街道秋冬季秸稈禁燒工作方案

案 街道秋冬季秸稈禁燒工作方案

為切實(shí)做好農(nóng)作物秸稈禁燒和秸稈離田工作，進(jìn)一步改善秋冬季空氣環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本工作方案。

一、總體要求 以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全面落實(shí)《市落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，強(qiáng)化秸稈露天禁燒管控，壓緊壓實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，努力改善我街秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、工作目標(biāo) 1.從2020年10月至2021年5月，我街作為秸稈禁燒區(qū)必須做到“不燒一把火、不冒一處煙、不留一塊黑”，在全街范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)作物秸稈全面禁燒，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。

2.大力推廣使用秸稈還田保護(hù)性耕作、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯等綜合利用技術(shù)，全街農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到75%以上。

三、主要任務(wù)

（一）建立完善網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。各村要以行政屯為單位，劃定秸稈禁燒工作網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長(zhǎng)及監(jiān)管隊(duì)伍，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)業(yè)耕地“塊塊有人管，監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”。各村要將網(wǎng)格劃定情況、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格監(jiān)管隊(duì)伍確定情況，以清單的形式上報(bào)街道秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）建立完善秸稈離田機(jī)制。各村要以行政屯為單位制定禁燒區(qū)秸稈離田方案，明確秸稈離田的組織形式，具體承擔(dān)單位以及負(fù)責(zé)人，充分利用閑置土地和空閑場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所，確保農(nóng)作物收獲后，除需還田秸稈外，未機(jī)收撿拾打捆和散落田間的秸稈及時(shí)清除離田。同時(shí)，各村要將秸稈離田方案上報(bào)街道秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）建立完善包保責(zé)任制。各村對(duì)轄區(qū)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，建立市包街、街包村、村包屯、屯包戶的包保工作機(jī)制，層層壓實(shí)包保責(zé)任，切實(shí)做到所有農(nóng)業(yè)耕地，“片片逐級(jí)包保、處處逐級(jí)監(jiān)管”，逐級(jí)落實(shí)包保責(zé)任。

（四）建立完善檢查巡查機(jī)制。各村要制定秸稈禁燒全天候檢查方案，以禁燒網(wǎng)格為基本單位，明確檢查的責(zé)任主體、對(duì)象、方式方

法及頻次，從10月1日起開(kāi)展全天候的監(jiān)督檢查。在重大節(jié)日和重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施24小時(shí)不間斷檢查。各村要制定秸稈禁燒巡查方案，對(duì)秸稈禁燒的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)開(kāi)展巡查，各村要建立巡查臺(tái)帳，每天在4：30時(shí)前，由村治保主任將當(dāng)日巡查情況報(bào)街道辦公室。要充分發(fā)揮派出所等部門(mén)職能作用，嚴(yán)厲打擊在秸稈禁燒區(qū)露天焚燒行為。對(duì)造成大氣污染，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失、引發(fā)安全事故等嚴(yán)重后果涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）建立完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。各村要成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組、秸稈禁燒巡邏隊(duì)和滅火應(yīng)急分隊(duì)。配備滅火器具，建立秸稈禁燒應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，第一時(shí)間撲滅，嚴(yán)防撲救不及時(shí)，引發(fā)大面積秸稈焚燒問(wèn)題。

（六）建立輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。各村要制定秸稈禁燒輿情管控和應(yīng)對(duì)方案。加大秸稈禁燒相關(guān)政策的宣傳力度，定期采集輿情信息、及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確把握輿情焦點(diǎn)，綜合分析、科學(xué)研判、及時(shí)解讀，讓廣大人民群眾充分掌握我省秸稈禁燒相關(guān)政策。

（七）嚴(yán)格落實(shí)量化問(wèn)責(zé)機(jī)制。街道秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)不切實(shí)履行監(jiān)管（包保）職責(zé)、不認(rèn)真組織開(kāi)展離田或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)，對(duì)隨意露天焚燒秸稈現(xiàn)象聽(tīng)之任之，造成露天焚燒火點(diǎn)數(shù)量未得到有效控制的村和責(zé)任人，提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。秸稈焚燒工作由街道秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度。各村對(duì)本轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，村黨總支書(shū)記承擔(dān)秸稈禁燒工作第一責(zé)任人責(zé)任。各村要高度重視，村黨總支書(shū)記要親自研究部署建立完善相關(guān)機(jī)制，治保主任（輔警）作為分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，加強(qiáng)工作調(diào)度，主動(dòng)破解工作中的難題，派出所要切實(shí)發(fā)揮職能作用，全力抓好秸稈禁燒工作的落實(shí)。

（二）強(qiáng)化措施落實(shí)。各村要建立完善秸稈禁燒相關(guān)機(jī)制，逐項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，層層落實(shí)責(zé)任，將秸稈禁燒列入各村村規(guī)民約中，按照制定的方案，街道與各村簽定責(zé)任書(shū)，切實(shí)抓好具體工作落實(shí)。同時(shí)，街道黨工委研究決定，從2020年10月1日至2021年5月1日，村轄區(qū)內(nèi)無(wú)火點(diǎn)火情的，獎(jiǎng)勵(lì)村黨總支書(shū)記3000元，出現(xiàn)一處火點(diǎn)

或火情的扣罰村黨總支書(shū)記1000元。衛(wèi)星拍攝到的村，除上級(jí)扣罰街道的款額由村承擔(dān)外，對(duì)村黨總支書(shū)記進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（三）營(yíng)造輿論氛圍。各村要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳秸稈禁燒的相關(guān)規(guī)定。通過(guò)宣傳車、條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和秸稈綜合利用變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

阿

第四篇：市秸稈禁燒工作方案

為認(rèn)真做好我市秸稈禁燒監(jiān)管工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

貫徹推進(jìn)秸稈綜合利用，注重標(biāo)本兼治，堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，落實(shí)責(zé)任，確保全市不因秸稈下河引起飲用水源污染事故，不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。

二、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)時(shí)段

夏收、夏種與秋收、秋種時(shí)節(jié)以及重大節(jié)日、重大活動(dòng)等敏感時(shí)段。

（二）重點(diǎn)區(qū)域

（1）興東機(jī)場(chǎng)周邊20公里范圍內(nèi)；

（2）寧通、沿海高速公路及204國(guó)道、金通公路、金江大道、通掘公路干線和新長(zhǎng)鐵路通州段兩側(cè)5公里范圍內(nèi)；

（3）油庫(kù)、加油站、糧庫(kù)、通訊和電力設(shè)施等重點(diǎn)防火區(qū)域；

三、時(shí)間安排

（一）工作準(zhǔn)備階段（4月底前）

1、組織召開(kāi)座談會(huì)，交流各地做法，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

2、制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標(biāo)、措施要求。

3、指導(dǎo)各鎮(zhèn)研究制訂2011年秸稈禁燒工作方案和因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

4、建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂責(zé)任狀并落實(shí)工作責(zé)任。

（二）全面禁燒階段（5月底至6月初、10月底至11月初）

1、市秸稈禁燒現(xiàn)場(chǎng)組根據(jù)方案現(xiàn)場(chǎng)巡查。

2、督促各鎮(zhèn)加強(qiáng)值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展巡查和滅火工作。

3、市環(huán)保部門(mén)組織開(kāi)展城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)與市氣象局合作，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)空氣擴(kuò)散條件較差的天氣。

4、市宣傳部門(mén)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，在主要新聞媒體發(fā)布滾動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)。

（三）總結(jié)考核階段（11月30日前）

1、認(rèn)真總結(jié)秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足，明確下一步措施。

2、市環(huán)委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)禁燒工作進(jìn)行考核，適時(shí)召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)議。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大，要形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。為切實(shí)抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作，成立環(huán)委會(huì)主任為組長(zhǎng)、環(huán)委會(huì)副主任為副組長(zhǎng)，環(huán)委會(huì)成員為組員的市秸稈禁燒監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)局。

（二）大力推進(jìn)秸稈綜合利用。農(nóng)林、科技、財(cái)政部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)秸稈綜合利用項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，大力發(fā)展和推廣“超高茬麥田套稻”、“ 秸稈生物質(zhì)發(fā)電”、“ 秸稈綜合還田”、“ 秸稈壓塊制?！钡燃夹g(shù)，加大綜合利用力度，從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。夏秋收割高峰時(shí)段，各鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò)作用，群防群治，對(duì)重點(diǎn)地段和飲用水源地等敏感區(qū)域?qū)嵭蟹制伞Ｈ素?fù)責(zé)、嚴(yán)防死守，堅(jiān)決制止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。

（四）加大輿論宣傳力度。宣傳部門(mén)要及時(shí)制定秸稈焚燒宣傳方案，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向與監(jiān)督作用，充分利用農(nóng)村電視、廣播滾動(dòng)宣傳的平臺(tái)，為秸稈禁燒和綜合利用創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。教育部門(mén)印制一批秸稈禁燒宣傳小冊(cè)子發(fā)放到農(nóng)戶、中小學(xué)校，把教育深入到田間地頭，延伸至課堂，著力宣傳秸稈綜合利用的好處與焚燒秸稈的危害，做到家喻戶曉、人人皆知。

（五）建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市環(huán)委會(huì)設(shè)立秸稈禁燒獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對(duì)秸稈禁燒工作作出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)秸稈禁燒工作列入對(duì)與生態(tài)鎮(zhèn)、優(yōu)美鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作掛鉤。

第五篇：秸稈禁燒和綜合利用工作方案

為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見(jiàn)》（合政〔2010〕120號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就包河區(qū)2010年秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治，堵疏并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤?，確保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購(gòu)工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。

三、重點(diǎn)區(qū)域

駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。

四、工作安排

5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（5月1—5月15日）。各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案，成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和督查組，做到組織、人員、車輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺(jué)性。

（二）秸稈禁燒和綜合利用階段（5月16日—6月15日）。各相關(guān)鎮(zhèn)街，區(qū)有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運(yùn)突擊隊(duì)（滅火隊(duì)）要幫助困難戶、無(wú)勞力戶搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時(shí)值班，保證信息暢通。對(duì)違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方，區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（6月16日—6月30日）。對(duì)照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，由區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、環(huán)保、公安等部門(mén)牽頭，根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出的單位，區(qū)政府通報(bào)表彰，并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。

五、主要措施

（一）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，示范帶動(dòng)，有序調(diào)整，科學(xué)發(fā)展”的思路，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壓縮糧油生產(chǎn)，從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際，大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（二）全面推行網(wǎng)格化管理。按照市政府部署要求，扎實(shí)做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”（定區(qū)域、定人員、定責(zé)任）和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作（一圖、一冊(cè)、一庫(kù)），建立一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng)，橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級(jí)管理體系，推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。

（三）加快秸稈“離田”。各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運(yùn)和收購(gòu)的角度出發(fā)，盡快落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，繼續(xù)采用“四個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點(diǎn)、多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。要積極與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系落實(shí)打捆機(jī)械，配合收購(gòu)企業(yè)收購(gòu)；要組織搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶、無(wú)勞力戶搬運(yùn)秸稈，確保秸稈及時(shí)“離田”，及時(shí)打捆，既不耽誤農(nóng)時(shí)，也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。

六、組織保障

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體，有針對(duì)性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式，加強(qiáng)宣傳教育，讓農(nóng)民變被動(dòng)焚燒為主動(dòng)利用。鎮(zhèn)（街）、村（居）要組織流動(dòng)宣傳車、懸掛條幅、標(biāo)語(yǔ)等，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動(dòng)上門(mén)宣傳發(fā)動(dòng)，讓每一戶都做出禁燒承諾。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街目標(biāo)管理進(jìn)行考核，與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確其責(zé)任主體地位、工作目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求，強(qiáng)化行政措施，實(shí)行區(qū)直部門(mén)聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，保證禁燒工作落實(shí)到村組、地塊，責(zé)任落實(shí)到人頭。

（三）強(qiáng)化協(xié)作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬(wàn)戶，需要鎮(zhèn)、街道，區(qū)有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作，互相配合，才能把這項(xiàng)工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購(gòu)企業(yè)做好收購(gòu)信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場(chǎng)所等工作，確保秸稈能及時(shí)收購(gòu)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù)，加大禁燒督查力度，推動(dòng)秸稈禁燒及綜合利用工作的開(kāi)展。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。

（四）嚴(yán)格考核，加強(qiáng)執(zhí)法。禁燒期間，區(qū)督查組到鎮(zhèn)、街對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象，將在新聞媒體上通報(bào)。禁燒工作結(jié)束后，根據(jù)區(qū)政府目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)有關(guān)要求，對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng)，工作突出的鎮(zhèn)、街道和個(gè)人，區(qū)政府將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的，將給予通報(bào)批評(píng)。鎮(zhèn)、街要組織小分隊(duì)，深入到田間地頭宣傳、巡回檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)制止、撲滅。對(duì)違反《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人，環(huán)保部門(mén)可以依據(jù)條例給予200元以下罰款。

（五）加大投入，明確獎(jiǎng)補(bǔ)。今年市里的獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)一步加大提高，區(qū)政府將安排專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，主要用于補(bǔ)助秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用。各鎮(zhèn)街也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，為秸稈禁燒工作順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障。