第一篇：關于落實中央脫貧攻堅專項巡視問題整改工作方案

為深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，切實扛起中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改的政治責任，按照市委有關工作要求，結合我辦實際，制定整改工作實施方案如下：

一、整改工作目標

對照中央脫貧攻堅專項巡視反饋的問題，堅持問題導向、目標導向、結果導向，認真對照反思，扎實整改，逐一銷號，確保存在的問題按時整改到位。同時以問題整改倒逼脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實，確保如期打贏我辦精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、整改重點及責任分工

重點對照中央專項巡視反饋的4類14項問題進行集中整改。

（一）學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅方針政策有偏差

1.政治站位不高，存在學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央脫貧攻堅方針政策多限于會議轉達、文件布置問題。

整改措施：將習近平總書記關于扶貧工作重要論述納入街道黨工委中心學習組和“支部主題黨日”重要內容，做到學習有計劃，有心得，有筆記，帶著問題學。

責任領導：顏xx、汪xx

責任單位：黨政辦、組織辦、宣傳辦

完成時限：2019年6月30日

2.執(zhí)行中央“兩不愁、三保障”政策變形走樣。具體表現(xiàn)在少數(shù)建檔立卡貧困戶住房不到位。

整改措施：一是全面自查，明確責任。二是將辦事處建檔立卡貧困戶趙德軍等21戶的房屋進行鑒定后，申報危房改造。

責任領導：

責任單位：城建辦、扶貧辦

完成時限：2019年3月18日

3.基本醫(yī)療保障脫離實際。

整改措施：一是在市相關部門指導下，適當調整健康扶貧保障政策。二是嚴格執(zhí)行“三個目錄”管理規(guī)定和轉診審批制度，保障貧困對象基本醫(yī)療需求。

責任領導：

責任單位：xx人社服務中心、扶貧辦

完成時限：2019年4月30日

4.對發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)重視不夠，培育新型主體缺乏有效辦法。

整改措施：扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣“市場主體（農(nóng)民專業(yè)合作社）+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建立穩(wěn)定可靠的利益鏈接機制，讓貧困戶融入產(chǎn)業(yè)鏈，受益于產(chǎn)業(yè)鏈。

責任領導：

責任單位：農(nóng)委辦、21個村（社區(qū)）

完成時限：2019年12月31日

5.產(chǎn)業(yè)扶貧帶動性不強，見效緩慢。

整改措施：著重對兩個重點貧困村的光伏發(fā)電項目，實施收入分配，讓貧困戶受益。

責任領導：

責任單位：

完成時限：2019年12月31日

（二）政治擔當不足，脫貧攻堅主體責任落實不力

6.對全辦的貧困戶情況和貧困程度判斷不準，急功冒進，有應急式脫貧、指標式脫貧傾向。

整改措施：對全辦貧困情況和困難程度進行再核實，進一步摸清家底，嚴格脫貧標準，按“收入+兩不愁三保障”標準開展脫貧驗收，不達標不脫貧，堅決杜絕“應急脫貧、指標脫貧和數(shù)字脫貧”。

責任領導：

責任單位：扶貧辦、21個村（社區(qū)）

完成時限：2019年3月31日

7.脫貧攻堅主體責任“降格落實”，層層下卸。

整改措施：一是全面落實“五級書記遍訪貧困對象”行動。落實黨委書記和村黨組織書記遍訪貧困戶行動，實現(xiàn)訪貧問苦全覆蓋，不漏一戶一人。二是嚴格目標考核，將脫貧攻堅工作納入各工作片、各村（社區(qū)）責任制考核的重要內容，對考核排名靠后的主要負責人進行約談。

責任領導：顏xx、趙勤文、張淑芬

責任單位：辦紀委監(jiān)委、組織辦、21個村（社區(qū)）

完成時限：2019年12月31日

8.存在著統(tǒng)籌協(xié)調不力，脫貧攻堅合力不足的現(xiàn)象。

整改措施：一是將脫貧攻堅工作納入重要議事日程，建立統(tǒng)籌協(xié)調常態(tài)化推進機制，每季度召開一次脫貧攻堅領導小組成員單位會議，根據(jù)工作進展情況組織脫貧攻堅檢查督辦，推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。二是駐村第一書記與村支部書記每月召開一次協(xié)商會，交流信息，專題研究并解決脫貧工作中存在的短板。

責任領導：顏xx、責任單位：黨政辦、扶貧辦

完成時限：2019年12月31日

9.貧困村黨的建設薄弱，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用堪憂。

整改措施：一是對兩個貧困村黨員年齡結構進行調查，著力解決黨員年齡嚴重老化問題，加強農(nóng)村黨員隊伍建設。二是督促指導重點貧困村依托農(nóng)村黨員群眾服務中心，建好圖書室、文化宣傳欄、小廣播等，加強黨建引領作用，加強農(nóng)村思想文化陣地建設。三是對我辦2個貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展情況建立臺賬，配合財政所開展村集體“三資”清理，完成2個重點貧困村集體清產(chǎn)核資工作。支持與引導農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

責任領導：

責任單位：組織辦、宣傳辦、農(nóng)委辦、財政所

完成時限：2019年12月31日

10.對扶貧領域形式主義和官僚主義問題整治不力，基層形式主義屢禁不止。

整改措施：一是采取明察暗訪強化監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)在脫貧攻堅工作中干部幫扶走過場、蜻蜓點水式的幫扶問題，并督促整改。二是堅決執(zhí)行市、辦有關考核的文件要求，減少檢查的頻次，提高檢查的實效。

責任領導：

責任單位：黨政辦、紀委監(jiān)委、扶貧辦

完成時限：2019年12月31日

（三）落實脫貧攻堅監(jiān)督責任不嚴不實

11.日常監(jiān)督不到位、沒有及時提醒督促村黨支部履行好脫貧攻堅的主體責任，并推動有關職能部門落實整改責任、查找制度漏洞和監(jiān)管盲點。

整改措施：一是經(jīng)常性對扶貧領域問題線索進行梳理，篩選重要問題線索，采取直查直辦、提級辦理等方式，嚴肅查辦扶貧領域典型問題。二是結合扶貧領域典型問題，及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，以工作約談、專項報告等方式推動整改或集中整治。

責任領導：

責任單位：紀委監(jiān)委、扶貧辦

完成時限：2019年12月31日

12、監(jiān)督執(zhí)紀偏松偏遠。

整改措施：加大調研督導、情況通報、工作約談、責任追究力度，推動扶貧領域監(jiān)督責任壓緊壓實。

責任領導：趙

責任單位：紀委監(jiān)委

完成時限：2019年12月31日

（四）監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不扎實，群眾獲得感不強

13.整改方案、整改報告不嚴謹，整改過程走形式。

整改措施：一是建立問題清單、責任清單、效果清單，明確責任單位、責任人員、整改措施。二是加強整改過程管理，對整改工作全過程進行檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保整改質量。

責任領導：

責任單位：扶貧辦

完成時限：2019年12月31日

14.各類監(jiān)督檢查多次指出的問題，不斷上報為“整改完成”，卻又屢次發(fā)生。

整改措施：一是舉一反三抓整改，全方位開展排查整改。二是銷號管理抓整改，對照工作清單逐個解決，逐一銷號。三是追責問責促整改。對整改工作開展回頭看，對虛假整改、屢改屢犯的村(社區(qū)）和個人嚴肅追責問責。

責任領導：

責任單位：扶貧辦、21個村（社區(qū)）

完成時限：2019年12月31日

三、方法和步驟

整改工作分為四個階段

第一階段：工作部署階段（2019年1月30日至2月20日）

1.召開辦事處全體班子成員、扶貧攻堅領導小組、駐村第一書記和村黨支部書記、包村機關干部會議。深入學習深刻領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述、關于巡視工作的重要講話精神，認真學習中央巡視情況反饋會議精神，研究落實意見和整改工作方案。

2.迅速組織傳達學習貫徹黨中央和省委、市委關于巡視工作的有關要求，通過學習，準確把握中央專項巡視反饋意見整改的正確方向。

3.成立十九屆中央脫貧攻堅巡視反饋意見xx街道辦事處整改工作領導小組，組建工作專班，切實加強巡視整改工作組織領導。

4.對照巡視反饋問題，認真分析研判我辦工作形勢，全面排查，認真梳理存在的問題，制定整改方案，建立問題清單、責任清單、時限清單、效果清單，明確責任領導、責任人員、整改措施。

第二階段：對照檢查和問題整改階段（2019年2月21日至3月20日）

根據(jù)中央巡視要求和省、市工作部署，對照巡視反饋問題，舉一反三，全面深入開展問題排查，建立問題整改臺賬，逐項研究制定整改落實措施。細化整改落實的時間節(jié)點、責任主體、質量標準、任務進度，盯實整改質量，對能夠立行立改的問題，確保迅速整改到位；

需要長期整改的，制定相應整改措施和計劃安排。

第三階段：鞏固提高階段（2019年3月21日至4月13日）

堅持高標準嚴要求，進一步強化問題對照檢查和整改工作，通過“四查四看”，深入開展自查自糾，固化工作成效，確保整改工作取得實效。一查政治站位，重點看整改主要責任人是否將巡視整改工作作為重大政治任務抓細抓實，整改責任是否層層壓緊壓實，整改壓力是否層層傳導到位，有無推諉扯皮、上推下卸的現(xiàn)象。二查整改力度，重點看是否按照規(guī)定時間節(jié)點高質量完成任務進度，有無急躁冒進、敷衍了事的現(xiàn)象。三查整改作風,重點看整改工作作風是否扎實，有無工作作風漂浮、不較真碰硬的現(xiàn)象。四查整改效果，重點看問題整改是否舉一反三，點面結合,建立健全長效機制。

第四階段：匯總上報階段（2019年4月14日至4月18日）

按照仙文[2019]9號文件精神，對問題整改落實情況、追責問責處理情況、建章立制情況及有關建議形成書面報告，于2019年4月15日前報送市整改工作領導小組辦公室。

四、整改保障措施

(一)加強組織領導。街道黨工委成立以黨工委書記顏xx為第一組長，黨工委副書記、主任毛中陽為組長的整改工作專班。黨委書記作為整改第一責任人，一抓到底。其他班子成員結合各自分管的工作，落實分管戰(zhàn)線的整改責任。街道黨政辦公室負責牽頭工作，街道紀委監(jiān)委、組織辦公室、辦事處扶貧開發(fā)辦公室具體負責整改落實督辦。各戰(zhàn)線黨總支、各村（社區(qū)）黨組織的負責人堅持把巡視整改作為全面從嚴治黨、推動脫貧攻堅工作的重要抓手，認真抓好本戰(zhàn)線與各村（社區(qū)）的問題整改工作，以整改實際成效取信于民。

（二）壓實政治責任。堅決落實一把手負總責的領導責任制，堅決落實“五級書記”抓脫貧攻堅的政治責任，確保黨中央脫貧攻堅方針政策落實、黨委脫貧攻堅主體工作落實、紀委監(jiān)委的監(jiān)督責任和職能部門監(jiān)管責任落實。各村（社區(qū)）各有關單位要自覺扛起巡視整改的政治責任，對于交辦的巡視整改任務，做到主動認領、照單全收，層層抓落實。整改責任單位要主動履職，加強分工協(xié)作，及時研究解決問題整改中的重難點問題，切實形成整改工作合力。

第二篇：區(qū)電子商務服務中心落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視問題整改工作方案

XX區(qū)電子商務服務中心落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視問題整改工作方案

為落實中央、省委脫貧攻堅巡視反饋問題的整改和市商務局、區(qū)委部署有關整改工作方案精神，鞏固前期開展電商扶貧中形式主義官僚主義突出問題立行立改成果，結合我中心實際，為進一步落實整改措施，特制訂本方案。

一、整改目標

以此次整改為契機，堅持“標本兼治、務實長效、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、上下聯(lián)動、合力攻堅”的整改原則，采取切實可行的措施，真正解決電商扶貧工作中存在的問題，認真抓好整改，堅持長效管理，防止問題反彈。

二、整改任務

詳見附件任務清單。

三、整改步驟

（一）動員部署階段（2月22日至2月28日）

2月25日召開專題會議，傳達學習省委落實中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改電視會議和市委、區(qū)委整改推進會議精神，成立以主任XX為組長，副主任XX為副組長，各股、室負責人為成員（業(yè)務股牽頭負責）的區(qū)電商服務中心落實中央、省委巡視整改工作領導小組；2月28日前制定《XX市XX區(qū)電子商務服務中心落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視問題整改工作方案》。

（二）全面整改階段（3月1日至4月6日）

針對中央、省委巡視反饋有關脫貧攻堅中存在的問題，各股、室要結合自身實際和前期開展電商扶貧中形式主義官僚主義突出問題立行立改情況自查自糾，細化整改措施，明確整改時限和責任人員，建立整改問題臺賬，逐條動態(tài)銷號管理，健全工作機制，強化工作調度，全面完成整改。

（三）總結提升階段（4月6日至4月15日）

注重在建章立制上下功夫、在長效機制上做文章，認真抓好整改“回頭看”。在解決存在問題的同時，梳理研究成功案例，總結推廣有效做法，持續(xù)深化和鞏固整改成果。對整改落實不到位、措施推進不給力的要予以問責。

四、整改要求

（一）強化整改責任。

中央、省委巡視問題整改是當前重大政治任務。各股、室和相關電商企業(yè)負責人要對所存在的問題整改扛起責任，要親力親為，主動出擊，堅決把問題解決在攻堅一線。要堅持實事求是、問題導向，切實壓實工作責任，對標對表，高質量落實整改工作。

（二）抓好整改落實。

各股室和相關電商企業(yè)要堅持問題導向，對照中央、省委專項巡視反饋問題整改工作任務，層層傳導壓力，層層落實責任，緊盯重點問題、瞄準關鍵環(huán)節(jié)，結合實際舉一反三，建立問題整改清單，督辦落實、辦結銷號制度，從嚴從實逐項整改到位。

（三）轉變工作作風。

要以釘釘子精神抓好問題整改，整改不到位決不收兵，從高從嚴，對標對表，立行立改，要拿出刀刃向內的勇氣和自我革命的精神，集中發(fā)力整改，較真碰硬整改，舉一反三整改，確保高標準、高質量、高效率地如期整改到位，真正使整改的過程成為解決問題、改進作風，推動工作、提升水平，促進發(fā)展的過程。

附件：落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視共性問題整改工作任務清單

附件：

落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視

問題整改工作任務清單

一、學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述與實際結合不夠緊密，落實脫貧攻堅方針政策不夠精準

1.農(nóng)村電商服務，不切實際層層加碼，追求全覆蓋，逼到基層干部掛塊牌子了事，什么功能都沒有。（責任股室：業(yè)務股，責任領導：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

深入調研，摸清底數(shù)，結合實際在全區(qū)范圍內組織部分電商企業(yè)開展調研活動，再次取消貧困村村級電商服務站點建設全覆蓋的提法和要求。

二、“省負總責”存在差距，落實脫貧攻堅主體責任不夠充分

2.對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商扶貧工作指導不夠。（責任股室：業(yè)務股，責任領導：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

（１）制定并下發(fā)電商扶貧工作方案。

（２）組織電商企業(yè)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展電商扶貧調研。

（３）加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商扶貧工作的指導和調度。

3.農(nóng)村電商缺人才缺技術，村里沒有人會使用，成為擺設。（責任股室：業(yè)務股，責任領導：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

（１）在培訓人員上，村級重點抓好村級電商站點運營人員（站主）、村干部、駐村扶貧干部、大學生村官、部分貧困群眾及有意愿參與電商創(chuàng)業(yè)的年輕人的培訓；鄉(xiāng)級重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責電商和扶貧的領導和干部培訓；區(qū)級重點抓好電商服務中心全體干部職工和電商企業(yè)人員的培訓。

（２）在培訓內容上，主要安排電商基礎知識、基本操作、運營方法、營銷技巧、實用技術等課程，防止華而不實的東西。

（３）在培訓時間上，根據(jù)不同培訓對象和不同時節(jié)合理安排時間，對實操和技術培訓原則上不得少于5天時間。

（４）在培訓方法上，在聘請專業(yè)老師、電商扶貧專家授課和運營企業(yè)點對點培訓的基礎上，建立區(qū)對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村二級輪訓機制。

4.對我單位幫扶干部的政策宣傳和業(yè)務培訓不夠。（責任股室：辦公室、業(yè)務股，責任領導：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

定期組織幫扶干部開展扶貧政策宣講活動和業(yè)務培訓工作，讓幫扶干部熟練掌握應知應會的扶貧知識。

三、各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位

5.電商扶貧站點有牌無實。（責任股室：業(yè)務股，責任領導：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

（１）撤站摘牌一批。對長期無后臺數(shù)據(jù)、無網(wǎng)銷產(chǎn)品、無站主運營、無電腦設備的空殼、僵尸站點予以撤站摘牌。

（２）整頓規(guī)范一批。對掛了扶貧牌而未履行扶貧實、但又有一定基礎服務功能的站點，在撤除其店招上扶貧標識的同時抓好整改提升；對運營效果不好但又有少量成交量的站點，采取更換站主、掛靠農(nóng)家店和轉型為農(nóng)村快遞派收點等辦法來恢復運營；對郵政和電商企業(yè)（平臺）自主建立的站點，由商務主管部門實施有效管理，并及時向相關部門、企業(yè)通報整頓規(guī)范情況。

（３）幫扶提升一批。對帶動效果不佳、利益聯(lián)結機制不完善、適合網(wǎng)銷產(chǎn)品單一但運營相對成熟的站點，由當?shù)匕凑辗鲐氁蠼ㄕ铝⒅?，幫助整合培育適銷產(chǎn)品，推動農(nóng)產(chǎn)品電商出村。

（４）典型帶動一批。開展電商扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和電商扶貧示范村評選活動，切實發(fā)揮先進典型在電商扶貧中的示范和引領作用。

四、貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)扶貧等相關政策存在偏差

6.電商扶貧激勵機制不夠完善，電商扶貧產(chǎn)業(yè)基地扶持力度不大。（責任股室：業(yè)務股，責任領導：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

（１）組織引導電商企業(yè)與有貧困戶參與的合作社、基地對接溝通，指導合作社、基地農(nóng)產(chǎn)品組織化、標準化，幫助合作社、基地銷售農(nóng)產(chǎn)品。

（２）建立電商扶貧激勵機制，充分發(fā)揮電商進農(nóng)村綜合示范作用，進一步完善《XX市XX區(qū)電商進農(nóng)村綜合示范工作支持電商扶貧資金補貼的實施辦法》及相關政策措施，對參與電商扶貧的電商企業(yè)給予扶持。

第三篇：脫貧攻堅專項巡視整改材料

脫貧攻堅專項巡視整改材料

為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于脫貧攻堅決策部署精神，根據(jù)縣委巡察組的巡視整改要求，深入排查問題，加強整改落實，全力推進脫貧攻堅工作，結合自己在脫貧攻堅中思想和工作開展情況，進行深刻地自我剖析，現(xiàn)將個人有關情況匯報如下，不當之處敬請批評指正。

一、存在的問題

1、思想認識方面。

一是對抓好脫貧攻堅工作的時效性認識有差距。

有時候思想上認為脫貧攻堅工作只要按照縣委、縣政府的決策抓好具體工作落實就可以了，對貧困問題的頑固艱巨性、緊迫性還要進一步加強，爭先創(chuàng)優(yōu)的勢頭仍不減。

二是脫貧攻堅政策學習不夠。

來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間不長，能不斷加強學習，但工作時學習時往往遇到問題和需要才尋政策多、找依據(jù)多、查資料多，自覺主動地抽時間，靜下心來學習仍有差距。

2、履職擔當方面。

一是開拓創(chuàng)新意識不強。

在脫貧攻堅工作中，想問題，做工作還是沿襲老辦法、老套路，脫貧工作雖然會看資料，幫扶對象雖能經(jīng)常走訪，但對貧困村如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)，貧困戶如何增收，已脫貧戶如何“扶馬上一程”，如何變輸血為造血問題雖有思考，但研究深入還不夠。

二是對項目實施監(jiān)管有疏漏。

去年年底轉崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)不久后，對項目管理、資金撥付仍處在熟悉階段，依賴于分管同志多，沒有項目實地查看時間，以至出現(xiàn)少數(shù)村驗收資料不齊全，結算工程量多支付工程款的現(xiàn)象。

三是項目進度不快。

雖有調度，但仍然偏少，項目資金撥付總是想按工程進度來撥付，思前想后太多，達不到序時要求。

3、作風建設方面。統(tǒng)籌兼顧仍需努力，對自己所幫扶的貧困戶去的多，到貧困村調研相對還是偏少。對脫貧攻堅工作安排布置比較詳細，但督查、指導等方面時間仍不多。

二、原因分析

1、對理論學習仍要加強。認為只要自己在思想和行動上與黨組織保持一致就行，雖然也會學，但更多地認為憑自己多年的社會閱歷和工作經(jīng)驗，做好本職工作應該沒有問題，沒有從面對新形勢，新任務的現(xiàn)實需要去認識學習的緊迫性。

2、對創(chuàng)新能力仍要突破。能夠面對困難不退縮、面對矛盾不回避、面對不正之風敢斗爭，確保黨中央、省委、市委、縣委各項決策部署落地生效。但隨著參加工作時間的增加，工作環(huán)境的變化，勇于擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的勁頭和積極性達不到自己對自己的要求，缺乏像焦裕祿同志那樣的牢記使命攻堅克難和“敢教日月?lián)Q新天”的敬業(yè)精神，工作積極性、主動性、創(chuàng)造性仍有空間。

3、對自身要求仍要嚴格。作為xx政府主要負責人，應該高標準，嚴要求，時時處處走的前，干在前，為大家做表率，做榜樣，自己克服了孩子小、老人多的困難，努力做了，但“5+2”“白加黑”仍然做得不夠，深入各村的時間自己覺得仍然不夠。

三、整改措施

結合這次民主生活會，今后在工作中要擔當實干，不斷提高自身政治素質，提高工作水平。

1、做政治合格的黨員。

一是進一步加強政治理論學習。

在積極參加鎮(zhèn)里安排學習的基礎上，進一步健全完善學習制度并嚴格貫徹執(zhí)行，更加系統(tǒng)全面的學習黨的各項理論成果，特別是習近平總書記脫貧攻堅的系列精神。

二是突出學習重點。

既加強理論學習，又加強業(yè)務等相關知識的學習，特別是對脫貧攻堅相關知識的學習要學細、悟懂、想深，將理論知識與脫貧攻堅工作實際相結合起來。

三是堅持學以致用。

與個人思想、工作和生活實際緊密聯(lián)系起來，用黨的理論武裝思想、指導行動，做到知行合一。

2、做實干擔當?shù)狞h員。自覺把貧困戶的利益放在首位，圍繞縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委確定的脫貧攻堅各項目標任務，不斷解放思想，改革創(chuàng)新，確保各項工作落到實處。

絕對不搞脫離實際的“政績工程”和勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。面對工作中存在的新情況、新問題、新矛盾，及時下到村里，實地解決問題，快速化解矛盾，不斷提高履行本職工作的能力，提高為黨和人民群眾服務的本領。

3、做品德合格的黨員。遵守法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行和維護黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律，虛心接受群眾監(jiān)督，嚴格接受制度監(jiān)督。抓好扶貧項目的管理，資金的撥付，對貪污侵占、收受賄賂、截留挪用、優(yōu)親厚友、吃拿卡要行為“零容忍”。

認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，管好自己，管好家人，管好身邊人員。時刻牢記“兩個務必”，廉政勤政，克己奉公，時刻保持一個黨員干部的良好形象。

第四篇：**縣**鄉(xiāng)中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題意見整改方案

**縣**鄉(xiāng)中央脫貧攻堅專項巡視

反饋問題意見整改方案

根據(jù)中共**縣委辦公室《關于印發(fā)《**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作計劃》和《**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單》的通知》和黨辦發(fā)[2019]13號文件精神，我鄉(xiāng)在全面自查、深入研究、扎實謀劃的基礎上，結合本鄉(xiāng)實際，制定如下整改方案：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實總書記關于扶貧工作的重要論述，站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，站在打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的全局高度，認真對待脫貧攻堅和專項巡視反饋問題整改工作，堅持把脫貧攻堅作為首要的政治任務、頭等大事和第一民生工程來抓，進一步把思想和行動統(tǒng)一到總書記對面臨形勢的重要判斷上來，統(tǒng)一到總書記明確的方略和路徑上來，統(tǒng)一到總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神上來，充分認清脫貧攻堅面臨的緊迫形勢和艱巨任務，充分認識中央專項巡視反饋指出問題的嚴重性和整改落實的極端重要性，牢牢扛起問題整改的政治責任，樹立“整改不落實就是對人民不負責任”的思想，以敢死拼命的精神狀態(tài)和滾石上山的奮斗姿態(tài)，堅決全面徹底抓好問題整改，深刻汲取教訓，做到舉一反三，切實提高脫貧攻堅質量，確保如期打贏打好脫貧攻堅這場硬仗，向黨中央國務院、省委省政府、州委州政府、縣委縣政府和全鄉(xiāng)人民交上一份滿意答卷。

二、基本原則

——堅持問題導向。要奔著問題去，實打實地抓整改。對能夠立即解決的問題，要即知即改、立行立改；對需集中整改的立即著手整改，3個月內取得明顯整改效果；對需長期整改的也要抓緊整改，無論是點上的問題，還是面上的問題，都要制定整改計劃，明確路線圖和時間表，落實整改措施，緊盯整改實效。

——堅持以上率下。

堅持自上而下，夯實各方責任。村鄉(xiāng)主要負責人是第一責任人，要總攬全局、緊盯不放；分管負責人是本領域的直接責任人，要各負其責、包抓落實，要對號入座領任務，不折不扣抓落實。鄉(xiāng)黨委政府對全鄉(xiāng)整改工作負主體責任。

——堅持以點帶面。對照巡視反饋指出的問題，全面審視脫貧攻堅工作，舉一反三、自查自糾，認真梳理影響“兩不愁、三保障”的突出問題，查找工作差距、薄弱環(huán)節(jié)，排查潛在風險隱患和苗頭性問題，進一步細化實化措施，以點上問題的整改，推動脫貧攻堅整體質量的提升。

——堅持標本兼治。要深刻剖析具體問題背后的深層次根源，進一步完善政策體系，建立長效機制，采用超常規(guī)舉措，切實補短板、強弱項，堵漏洞、治硬傷。

——堅持嚴字當頭。要站在履行政治責任的高度對待整改工作，站在遵守政治紀律的高度嚴肅整改工作，整改過程都要堅持從嚴要求，審核方案要嚴、整改標準要嚴、驗收銷號要嚴，以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最嚴格的要求推動問題的整改落實。做到問題沒有整改到位不放過、產(chǎn)生問題根源沒有挖透不放過、有關政策舉措沒有完善不放過、相關責任人沒有深刻汲取教訓不放過。

——堅持實字托底。整改落實要確保整改工作務實、整改過程扎實、整改結果真實。堅決防止以整改為名，層層監(jiān)督檢查、層層填表報數(shù)，增加基層負擔。要力戒形式主義、官僚主義，決不允許在整改上不擔當、不作為、慢作為；決不允許對整改作選擇、走過場、搞變通；決不允許虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改。對整改落實工作中搞形式主義、表面文章、弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起，決不姑息。

三、組織領導

成立**縣**鄉(xiāng)中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作領導小組，負責牽頭抓總、謀劃決策，研究部署重要整改事項，統(tǒng)籌解決重大整改問題。人員組成如下:

組

長：**

鄉(xiāng)黨委書記

**

鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

副組長：**

鄉(xiāng)司法所所長

**

鄉(xiāng)紀委書記

**

鄉(xiāng)扶貧工作站副站長

成員：**

鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所所長

**

副鄉(xiāng)長、前坪村黨支部書記

**

副鄉(xiāng)長

**

鄉(xiāng)主任科員

**

鄉(xiāng)計生辦主任

**

鄉(xiāng)綜治辦主任

**

鄉(xiāng)司法所副所長

**

**村黨支部書記

**

**村黨支部書記

**

松樹村黨支部書記

**

吊灣村黨支部書記

**

甘溝村黨支部書記

**

白楊溝村黨支部書記

領導小組下設辦公室，**同志任辦公室主任，**、**同志為辦公室工作人員，辦公室承擔領導小組日常工作，負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調、信息收集、檢查指導、工作總結等。

四、整改步驟

（一）召開鄉(xiāng)黨委(擴大)會議

認真學習總書記在中央政治局常委會會議聽取2018年中央巡視工作領導小組重點工作情況和中央脫貧攻堅專項巡視情況匯報時的重要講話精神:傳達學習中央巡視工作領導小組負責同志的講話要求;傳達《中共**縣委辦公室關于印發(fā)<**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作計劃>和<**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單>的通知》，通報中央第一巡視組對甘肅省開展脫貧攻堅專項巡視情況反饋會議精神;研究**鄉(xiāng)脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實工作。

召開時間:2月11日.（二）全面梳理巡視反饋意見和問題

各村、各分管領導要逐項對照《甘肅省中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單》、《臨夏州中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單》、《**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單》，堅持問題導向，主動認領、舉一反三，形成問題清單，建立工作臺賬。提請鄉(xiāng)黨委會議研究審定。

完成時限:2月13日前。

（三）召開**鄉(xiāng)脫貧攻堅工作推進及脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作動員部署大會

召開**鄉(xiāng)2019年脫貧攻堅工作推進會，傳達學習《習近平扶貧論述摘編》,傳達學習省州縣脫貧攻堅巡視反饋問題整改工作動員部署大會精神，安排部署當前脫貧攻堅重點工作，全面安排部署整改工作，明確相關責任人職責，層層傳導壓力，動員全鄉(xiāng)各方力量，齊心協(xié)力落實好整改落實任務。

召開時間:?2月14日前。

（四）開展自查自糾，制定整改方案

由鄉(xiāng)扶貧工作站牽頭，各村積極配合，全面查找2014年以來鄉(xiāng)村脫貧攻堅中遇到的突出問題及存在的困難，逐一羅列清單，深入分析問題存在的根源。并在此基礎上及時召開群眾知情大會，聽取群眾的意見建議，研究制定切實可行的整改方案，方案制定后，召開鄉(xiāng)黨委會議研究審定。

完成時限:?2月15日前。

（五）上報整改工作實施方案

鄉(xiāng)中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實工作領導小組辦公室全面梳理整改工作進展情況，客觀總結整改方案，并及時上報縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實工作領導小組辦公室。

完成時限:2月24日之前。

（六）向社會公開整改工作

按照中央巡視辦要求，整改工作要向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督。既要公開鄉(xiāng)黨委對巡視整改的思想認識和態(tài)度，又要公開整改工作研究情況、整改重點措施，以及已經(jīng)整改到位的問題。對需要長期整改的事項，先公開相應整改措施和計劃安排，后續(xù)整改情況原則上按定期集中公開，切實回應社會關切。

（七）上報脫貧攻堅專項巡視整改工作總結報告

鄉(xiāng)中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實工作領導小組辦公室全面系統(tǒng)總結整改工作成效，形成整改工作總結報告，按程序審定后，報縣扶貧辦。

完成時限:?12月中旬完成并上報。

五、突出問題及整改措施

（一）學習領會總書記關于扶貧工作重要論述有差距，貫徹中央脫貧攻堅方針政策不精準

1.脫貧攻堅理論武裝不夠扎實，學得不深悟得不透。

問題1-1:省委對總書記關于扶貧工作重要論述學習不及時。2018年9月，省委要求各級黨委(黨組)理論學習中心組開展《習近平扶貧論述摘編》專題學習研討，但省委理論學習中心組、省脫貧攻堅領導小組截至2018年11月底尚未組織會議學習，對下級黨組織的學習督導不到位。

整改措施:鄉(xiāng)黨委、政府以上率下，各村、各站所要進一步提高政治站位，把學習《習近平扶貧論述摘編》作為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想武器，納入黨委中心組、全鄉(xiāng)集體學習的重要內容，指導實踐、推動工作;各村要通過制作展板、懸掛橫幅等方式，進一步營造學習宣傳貫徹的濃厚氛圍；不斷提高鄉(xiāng)黨委及全鄉(xiāng)各支部組織貫徹落實總書記關于扶貧工作的重要論述的能力，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的政治保障。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

問題1-2:查閱省扶貧辦黨組理論學習中心組學習記錄，2017年沒有安排脫貧攻堅理論專題學習研討。

整改措施:鄉(xiāng)黨建辦要把脫貧攻堅專題學習研討作為統(tǒng)一思想、抓好落實的重要抓手，認真制定學習計劃，不斷完善黨組理論中心組學習制度。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

問題1-3:**州、**州作為“三州三區(qū)”地區(qū)，2018年州委理論學習中心組均未安排脫貧攻堅理論專題學習研討。

整改措施:由鄉(xiāng)黨建辦負責，嚴格按照縣委中心組脫貧攻堅理論專題學習計劃扎實組織開展我鄉(xiāng)研討交流活動。各村要進一步樹牢“四個意識”，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要的政治任務，擺正位置，端正態(tài)度，認真學習研究中央、省州縣對深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求，切實增強緊迫感使命感。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

2、研究制定脫貧攻堅政策統(tǒng)籌協(xié)調不夠，綜合施策不精準。

問題2:金融扶貧政策推行過急，投放對象不精準，存在潛在風險。2015年以來發(fā)放的435.6億元小額扶貧專項貨款基本“見戶即貸”，貧困戶用于非生產(chǎn)性支出比較普遍，投入產(chǎn)業(yè)的占6%。2018年10月到期197億元，僅還款76.8億元，無還本續(xù)6.6億元，逾期53.6億元。

整改措施:各村要認真研究解決精準扶貧貸款工作中存在的問題，扎實做好精準扶貧貸款續(xù)貸還款工作，在切實發(fā)揮效益的基礎上，降低逾期等潛在風險。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改

問題3:推行農(nóng)民專業(yè)合作社“大水漫灌”。2018年6月省政府發(fā)文要求8月底前每個貧困村至少成立2個合作社，載至當年9月底，全州貧困村合作社三分之二運營不規(guī)范，對扶貧脫貧的支撐帶動作用不強。

整改措施:積極銜接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社運營情況進行全面排查，以保證質量為前提，以防范風險為底線，督促其健全運行管理機制，完善規(guī)章制度，促進各村農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮有效帶動作用，在盡快做實農(nóng)民專業(yè)合作社上有突破性進展。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改

3、落實脫貧攻堅精準方略不到位，基礎工作不扎實。

問題4:貧困人口識別不夠精準。2016年以來，全省新記別貧因人口29.6萬，1257個村貧困發(fā)生率不降反升，一些基層干部認為多識別貧困戶可以多享受政策紅利，拿扶貧政策和扶貧資金做人情。2016年至2018年全省排查出5.8萬有消費性車輛、商品房、經(jīng)商辦企業(yè)和財政供養(yǎng)人員的“四有戶”被錯誤識別為貧困人口。

整改措施:由鄉(xiāng)扶貧工作站牽頭各村積極配合，對全鄉(xiāng)1071戶5368名貧困人口全面進行排查，緊盯“兩不愁，三保障”，對有消費性車輛、商品房、經(jīng)商辦企業(yè)和財政供養(yǎng)人員的“四有戶”逐一建立問題臺賬，進一步加強動態(tài)管理，做實做細工作，強化數(shù)據(jù)比對，確保精準識別、精準退出。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改

問題5:精準幫扶措施雷同。省委組織40萬名干部進村入戶填寫“一戶一策”精準脫貧計劃，但有的對貧困情況摸得不清，有的填寫走過場，有的不同情況的貧困戶幫扶計劃基本相同。

整改措施:全鄉(xiāng)各駐村工作隊、各幫扶責任人要堅持精準方略不含糊，緊盯致貧原因,動態(tài)調整“一戶一策”精準脫貧計劃，確保一戶一個策略，切實做到脫貧措施精準、項目資金到戶、脫貧質量穩(wěn)定。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改

問題6-1:貧困戶退出不精準，脫貧質量不高、效果不穩(wěn)、返貧風險大。2016年以來全省返貧15.6萬人，另有17萬戶72萬人雖已脫貧但返貧風險大。

整改措施:組織鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊、圍繞“兩不愁、三保障”扶貧脫貧標準，對2014年以來全鄉(xiāng)所有脫貧人口全面開展“回頭看”，根據(jù)戶情，逐戶制定提高脫貧質量、鞏固脫貧成效幫扶計劃，確保已脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧不返貧。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年6月底取得階段性成效，9月底完成整改

問題6-2:2018年7月，全省排查出9176戶已脫貧戶仍住危房。

整改措施:嚴格按照縣上關于摸排登記現(xiàn)有存量危房的相關文件通知，組織鄉(xiāng)村干部、全體幫扶責任人，以“建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶”等四類重點對象為核心，全面摸排鄉(xiāng)轄區(qū)住房面積不達標及住房質量不達標的情況，建立危房存量臺賬，及時匯總上報縣住建局統(tǒng)一解決，切實保障群眾住房安全。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改

4、執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策存在偏差，工作措施落實質量不高。

問題7-1:控輟保學注水較多、義務教育降格以求。截至2018年10月底，全省共摸排出失輟學學生23612名，其中貧困家庭學生9348名。

整改措施:各村要進一步加大控輟保學力度，特別是要利用黨員冬訓、村民知情大會等有利時機，宣傳好教育扶貧政策，切實提高群眾政策知曉率，讓廣大村民明白普及九年義務教育及開展控輟保學工作的重大意義，讓送子女上學成為群眾的行動自覺，同時進一步強化違法違規(guī)的處罰力度，用法律手段強力約束監(jiān)護人履行義務，確保貧困家庭子女接受義務教育。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改

問題8:易地扶貧搬遷推進緩慢，政策把握不準。2016年至2018年10月，全省易地扶貧遷入住率59.3%,舊房拆除率僅為14%。

整改措施:按照“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的要求，落實易地扶貧搬遷聯(lián)動工作機制，明確相關責任人責任，逐戶查明未能及時入住的原因，逐個拿出解決辦法，確保年底前我鄉(xiāng)易地扶貧戶全部搬遷入住。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改

問題9:2017年省水利廳摸排出全省有24萬農(nóng)戶不能正常供水，21萬戶飲用水窖水。

整改措施:積極配合縣水務部門盡快落實飲水安全三年實施方案，建管并重，加快推進我鄉(xiāng)北部人飲鞏固提升工程建設，確保所有貧困人口飲水安全。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改

（二）省委履行脫貧攻堅主體責任有差距

1、脫貧攻堅責任和壓力傳導不到位不到底。

問題10:省委抓各級班子統(tǒng)一思想、提高認識的力度不夠大。部分干部對甘肅省脫貧攻堅的艱巨性、復雜性認識不深刻，脫貧攻堅過多依賴中央支持，“等靠要”思想較重。一些干部認為當前國家政策傾斜力度大、資金投入多，到2020年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”完全沒有問題，盲目樂觀。

整改措施:各村、各站所要進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位，深入貫徹黨中央關于脫貧攻堅的決策部署，不斷提高對鄉(xiāng)情實際和脫貧攻堅艱巨性的認識，主動作為，保持戰(zhàn)略定力，克服急功冒進和厭戰(zhàn)情緒，狠抓工作落實，以實際行動堅決做到“兩個維護”。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

問題11：有的縣市主體責任“掛空擋”。定西市2017年7月才落實脫貧攻堅領導小組雙組長制，臨潭縣、迭部縣截至2018年11月底尚未落實。2016年以來，**州召開17次脫貧攻堅領導小組會議，9次黨政正職均未參加;臨潭縣召開87次會議，34次黨政正職均未參加。

整改措施:各村要舉一反三，提高思想認識，切實履行脫貧攻堅主體責任，充分認清脫貧攻堅工作的極端重要性，各黨支部書記和村委會主任要切實扛起脫貧攻堅“第一責任人”責任，親自謀劃、認真研究脫貧攻堅工作，全力解決存在的問題，推進脫貧攻堅進程。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

2、脫貧攻堅組織保障不夠有力。

問題12-1:省委對一些貧困地區(qū)干部隊伍重視不夠，有的班子配備不合理、調整不及時。巡視中對個別鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委班子總攬全局能力弱、扶貧開發(fā)成效考核靠后，個別貧困縣黨政正職長期不團結的問題反映較多。

整改措施:由鄉(xiāng)黨建辦牽頭對村班子進行全面排查，對不能勝任脫貧攻堅工作村“兩委”成員的及時進行調整，確保配齊選優(yōu)班子，同時注重從未就業(yè)大學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人中培養(yǎng)村級后備干部，發(fā)展壯大村級組織力量，強化脫貧攻堅組織保障。

責任領導:

責任人:整改時限:2019年3月底取得階段性成效，并長期堅持

問題12-2:干部隊伍作風、素質與脫貧攻堅任務不相適應。有的鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書記對脫貧攻堅政策不求甚解，工作被動應付:有的扶貧干部作風不嚴不實。有的貧困村干都整體素質不高，文化程度低，推動工作能力弱。

整改措施:進一步加強基層干部隊伍建設，加大干部培訓力度，優(yōu)化干部隊伍結構，提高干部隊伍素質，強化干部作風建設，打造一支能打硬仗、會打硬仗、善打硬仗的脫貧攻堅隊伍。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，并長期堅持

3、黨建與脫貧攻堅結合不緊。

問題13:貧因村基層黨組織建設比較弱。2018年2月全省持查出1081個軟弱渙散貧困村基層黨組織，截至當年10月底還有198個未完成整頓。有的村過于依賴第一書記和駐村工作隊，村黨支部發(fā)動、引領、教育、凝聚群眾作用弱，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、帶領群眾增收思路不清、辦法不多。

整改措施:進一步加大對軟弱渙散基層黨組織的整頓提升力度，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅中凝聚群眾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶領群眾脫貧致富的作用。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，并長期堅持

問題14:民族地區(qū)基層黨組織對信教群眾教育引導不夠，有的地方宗教勢力干預基層治理，弱化脫貧攻堅成效。臨夏縣黃泥灣村23名村民黨員多數(shù)信教，公開參與宗教活動。一些貧困戶給寺廟捐款捐物，頻繁花錢參加宗教活動，進一步加重了負擔。

整改措施:各村要充分利用農(nóng)村黨員大會、群眾知情大會等時機，廣泛宣傳黨的民族宗教政策和中央、省州縣民族工作會議精神，進一步加強對信教群眾的思想教育，引導貧困群眾正常參與宗教活動，嚴格落實“一寺一冊”、節(jié)儉辦教的要求，切實解決貧困群眾為寺廟捐款捐物的問題。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

問題15:激發(fā)貧困群眾內生動力不足。有的貧困戶不愿自己動手實施危房改造，種植業(yè)扶持項目，鄉(xiāng)村干部為完成任務指標，只能自己動手修房下地。

整改措施:各村要通過多形式的宣傳渠道大力實施“精神扶貧”工程，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，加大宣傳引導，深入開展“知恩、感恩、報恩”教育活動，堅決防止政策“養(yǎng)懶漢”、助長“不勞而獲”、“等靠要”等不良習氣，切實激發(fā)貧困群眾內生動力，不斷調動貧困群眾脫貧攻堅中的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，并長期堅持

（三）紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任與脫貧攻堅工作結合不緊，有的省直部門履職盡責不到位

1.紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任有欠缺。

問題16:省紀委監(jiān)委對下傳導壓力不夠，市縣紀委監(jiān)委和鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀委不同程度存在監(jiān)督不力問題。.2018年1月至10月，13個市州紀委監(jiān)委直查直辦扶貧領域案件僅29件,其中蘭州、金昌、武威、張掖4個市沒有直查直辦案件;**縣紀委監(jiān)委僅查處2件；30個鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀委“零查處”。

整改措施:鄉(xiāng)紀委要主動承擔起脫貧攻堅工作的執(zhí)紀監(jiān)督職責，全力落實整改監(jiān)督責任，層層傳導壓力，促進全面從嚴治黨向村級延伸。

責任領導:

責任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

（四）問題整改不扎實不到位

1、省委對整改難度大的問題較真碰硬不夠。

問題17:抓整改落實不夠有力。2017年中央考核指出易地扶貧搬遷進度緩慢問題，省委整改報告保證2016年項目于2018年8月底前全部入住，但巡視發(fā)現(xiàn)還有8000名貧困人口未入住。

整改措施:按照“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的要求，落實易地扶貧搬遷聯(lián)動工作機制，明確相關責任人責任，逐戶查明未能及時入住的原因，逐個拿出解決辦法，確保年底前我鄉(xiāng)易地搬遷戶全部搬遷入住。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改

問題18:一些問題整改機械教條。2017年中央考核指出易地扶貧搬遷部分房屋面積不達標、設計不合理問題，省發(fā)展改革委督促市縣通過補建房屋等方式進行整改,環(huán)縣對人均面積不足25平方米的992套住房進行補建，有的差1平方米也補建。

整改措施:各村要以“建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶”等四類對象為重點，全面摸排鄉(xiāng)轄區(qū)內群眾住房面積不達標及住房質量不達標的情況，詳細核實房屋擬改造戶家庭人口、現(xiàn)有安全住房等信息，建立危房存量臺賬，按照人均住房面積13-15平米的標準，堅持缺多少補多少的建設原則，及時銜接縣住建局統(tǒng)一解決，確保危房改造達標，不超標，切實保障群眾住房安全。同時，加大督導力度，對整改不落實或整改機械教條的問題及時糾正，統(tǒng)籌考慮，細化措施，防止因整改個問題而引起另外的問題。

責任領導:

責任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改

六、整改要求

（一）提高政治站位。要把深入學習貫徹總書記關于巡視工作重要講話和黨中央脫貧攻堅決策部署，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與學習貫徹總書記關于扶貧工作重要論述結合起來，深入持久學、融會貫通學，深刻領會精神實質，把握核心要義，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要提高政治站位，把整改落實工作成效作為樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的直接體現(xiàn)，不斷增強做好脫貧攻堅工作的政治責任感、現(xiàn)實緊迫感和歷史使命感，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實的作風，全面完成整改工作各項任務。

（二）深刻反思自省。要深刻認識到中央脫貧攻堅專項巡視是對我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作的高度重視和特別關切，是對我們提升脫貧攻堅工作的有力鞭策，也是我鄉(xiāng)全力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要契機。要從問題中引起重視、引發(fā)警覺，深入對照進行自查，看一看有沒有這方面的現(xiàn)象。要對照中央專項巡視反饋問題，真正把自已擺進去，剖析思想、找準差距、深挖根源，深刻反思在思想認識上的差距、基礎建設上的短板、政策供給上的不足、工作落實上的偏差，做到早發(fā)現(xiàn)、早主動，早整改、早見效。

（三）深入研究分析。要在深入調查研究、吃準問題、吃透政策、找準癥結的基礎上，研究謀劃提出專項整改方案，明確每個問題、每項任務的責任領導、責任人，確保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要區(qū)分重點任務、階段任務、長期任務，逐個明確整改時限、要把中央專項巡視整改與今明兩年脫貧攻堅工作結合起來，提前研究思考脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。

（四）強化組織領導。**鄉(xiāng)中央巡視整改工作領導小組負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調、進度安排和督查落實，各責任人具體負責開展自己分管領域的整改工作，各村支部、村委會是整改工作的責任主體，村“兩委”負責人是第一責任人。建立整改報告機制，定期上報整改情況。建立巡視整改督查機制，把督促整改作為鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委日常監(jiān)督的重要任務，為中央專項巡視整改工作提供有力監(jiān)督保障。對整改不力敷衍應付、虛假整改的嚴肅追責問責，對不擔當不作為的及時進行組織調整，對涉嫌違規(guī)違紀違法的進行嚴肅處理，決不姑息。

第五篇：2020年XX中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題生活會方案

2020年XX鄉(xiāng)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題生活會工作方案

根據(jù)縣紀委、縣委組織部《關于認真開好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題生活會的通知》（X組通字〔2020〕17號）要求，為認真落實中央第二巡視組對開展脫貧攻堅專項巡視“回頭看”的反饋意見和縣委關于抓好巡視整改任務落實的要求，制定如下方案。

一、會議主題

2020年**瑤族鄉(xiāng)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題生活會的主題是：深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述特別是聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核匯報時的重要講話、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，進一步提高政治站位，全面落實中央第二巡視組對開展脫貧攻堅專項巡視“回頭看”的反饋意見，全面對照中央第二巡視組對開展脫貧攻堅專項巡視“回頭看”的反饋意見和中央第二巡視組組長薛利通同志講話要求，對照區(qū)委、市委、縣委關于巡視反饋意見整改工作的部署安排，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，提高政治站位，強化政治擔當，結合思想和工作實際，舉一反三對照反思，深刻汲取教訓，以決戰(zhàn)決勝的精神扛起巡視整改的政治責任，以敢死拼命的狀態(tài)全面徹底抓好整改，切實提高脫貧攻堅質量，確保如期打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

領導班子和成員要深刻認識開好這次專題生活會是落實中央巡視組整改要求的政治任務，是檢驗“四個意識”牢不牢，“兩個維護”堅決不堅決的具體行動，通過開好專題生活會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來，不斷增強緊迫感、責任感和使命感，保持定力、堅定信心、擔當作為，正視差距、改進工作、提升質量，在脫貧攻堅進入攻城拔寨的關鍵節(jié)點，以敢死拼命的精神狀態(tài)和滾石上山的奮斗姿態(tài)，堅決全面徹底抓好問題整改，扎實推進脫貧攻堅各項任務的落實見效。

二、會議安排

（一）會議時間：

專題生活會擬定于5月XX日召開。

（二）參會、列席人員范圍

1.聯(lián)系點縣領導。

2.縣紀委、縣委組織部有關領導。

3.鄉(xiāng)黨委領導班子成員

（三）會議議程

專題生活會由鄉(xiāng)黨委書記XX同志主持，按以下程序進行：

1.學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核匯報時的重要講話、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神。

2.鄉(xiāng)黨委書記XX同志代表班子作對照檢查。

3.班子成員分別作個人發(fā)言，開展批評和自我批評。

4.聯(lián)系點領導及縣紀委、縣委組織部有關領導

對專題生活會情況進行點評。

5.鄉(xiāng)黨委書記XX同志總結會議情況，提出整改工作要求。

三、實施步驟

專題生活會堅持高標準、嚴要求，認真做好會前各項準備工作。會前準備工作從5月上旬開始，5月中旬結束，主要完成以下工作：

（一）深入學習研討。領導班子和成員要聚焦主題深化學習，重點學習領會習近平總書記關于扶貧工作重要論述和聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核匯報時的重要講話精神，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，以及中央第二巡視組對我區(qū)開展脫貧攻堅專項巡視“回頭看”的反饋意見和自治區(qū)黨委書記鹿心社同志在中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”暨國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作電視電話會議上的講話精神等。

領導班子及成員要采取個人自學與集中研討相結合的方式，相對集中

1天進行個人自學，黨組理論學習中心組于5月上旬組織一場專題學習研討。要堅持對照區(qū)委、市委、縣委關于專項巡視“回頭看”的反饋意見整改工作的部署安排，結合思想和工作實際，舉一反三對照反思，聯(lián)系實際學、帶著問題學、及時跟進學，進一步深化認識、統(tǒng)一思想，打牢開好專題生活會的思想基礎。

（二）開展談心談話。要深入開展談心談話，鄉(xiāng)領導班子主要負責同志帶頭談，班子成員相互之間、與分管部門負責同志談心，溝通思想、聽取意見，指出不足、提出建議、形成共識。

（三）找準找實問題。領導班子和成員要立足找準問題、解決問題，重點從思想政治、精神狀態(tài)、工作作風等3個方面查找自身存在的差距和不足。

1.認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，往深里走、往心里走、往實里走。是否樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，把準政治方向、站穩(wěn)政治立場、保持政治定力，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，對黨忠誠，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。

2.堅定貫徹新發(fā)展理念，以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，積極應對新形勢新挑戰(zhàn)，敢于擔當責任、勇于直面困難，創(chuàng)造性開展工作。要重點查找是否存在不想為、不愿為、不敢為、假作為等突出問題。

3.貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，清正廉潔、秉公用權，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，帶頭轉變作風，知行合一，真抓實干，務求實效。是否存在以會議貫徹會議、以文件落實文件，表態(tài)多調門高、行動少落實差，“走過場”“做虛功”等表現(xiàn)。

在圍繞以上“3個方面”內容深查細照基礎上，領導班子和成員要就開展調查研究情況和落實意識形態(tài)工作責任制情

況進行對照檢查。堅持把班子擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去，堅決防止以上級指出的問題代替自身查找的問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以下級或他人問題代替自身問題、以工作業(yè)務問題代替思想政治問題、以曾經(jīng)查找但尚未解決的問題代替新發(fā)現(xiàn)的問題。

（五）起草會議材料。認真撰寫領導班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱，既擺事實講情況，又進行深刻黨性分析，見人見事見思想。主要負責同志對班子成員個人發(fā)言提綱，要一一審閱把關。堅決杜絕他人代筆、照抄照搬，弄虛作假、簡單應付，甚至從網(wǎng)上下載、購買相關材料等行為，一經(jīng)查實，嚴肅處理。

（六）及時匯報請示。于會前10天，將實施方案分別報縣紀委、縣委組織部審查，經(jīng)縣委組織部審核后，再按方案組織實施。

（七）嚴肅開展批評和自我批評。領導班子和黨員領導干部要聚焦主題，聯(lián)系思想工作具體事例，對準3個方面問題，開展積極健康的思想斗爭，防止繞彎子、兜圈子，虛晃一槍、浮在表面。自我批評要實實在在談問題、講不足，相互批評要真點問題、點真問題，不能以工作建議代替批評意見，以提希望代替點問題。主要負責同志要明確提出要求，帶頭開展批評，確保生活會既有嚴肅認真查擺問題的辣味、又有同志之間相互幫助的真情，開出凝聚共識、團結奮斗，干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的好氛圍好效果。

（八）抓好整改落實。領導班子和黨員領導干部要結合開展批評和自我批評情況，針對查找出來的問題，明確整改方向，分別列出整改清單，逐項制定整改措施，提出整改時限，明確整改目標和責任，把存在的問題一個一個解決到位。

（九）報告會議情況。會后15天內，將會議情況報告和會議記錄、領導班子對照檢查材料、班子成員個人發(fā)言提綱分別報送縣紀委、縣委組織部。

（十）做好通報工作。會后1個月內，在一定范圍內通報會議有關情況和整改措施。

五、有關要求

（一）落實領導責任。鄉(xiāng)黨委將把開好這次生活會作為認真落實管黨治黨政治責任的重要任務，緊扣會議主題，精心組織實施，以高度的思想自覺和行動自覺把黨內政治生活提升到更高水平。黨委集體研究制定會議方案、審議班子對照檢查材料、研究制定班子整改清單，不折不扣地把主體責任落到實處。鄉(xiāng)黨委主要負責同志既要模范帶頭，又要嚴格要求，逐一審核把關班子成員的發(fā)言提綱，對不能嚴肅認真開展批評和自我批評的要及時糾正，始終把第一責任人職責抓在手上。

（二）嚴肅會議紀律。要堅持逐一進行批評和自我批評的有效做法，自我批評要實實在在談問題、講不足，相互批評要真點問題、點真問題，不能以工作建議代替批評意見，以提希望代替點問題。主要負責同志要明確提出要求，帶頭開展批評，確保生活會既有嚴肅認真查擺問題的辣味、又有同

志之間相互幫助的真情，開出凝聚共識、團結奮斗，干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的好氛圍好效果。召開生活會當天，個人不得請假。