第一篇:全市2019年招商引資和項目建設(shè)第一次推進會議講話稿[精選]
“歲月不居,時節(jié)如流”。2019年元旦假期過后上班第一天,市委、市政府立即召開全市2019年招商引資和項目建設(shè)第一次推進會議,主要目的就是總結(jié)展示2018年招商引資和項目建設(shè)工作成效,謀劃布局、安排部署2019年招商引資和項目建設(shè),進一步堅定信心、壓實責(zé)任、推動落實,迅速掀起新的一年招商引資和項目建設(shè)熱潮。同時,也是市委、市政府向大家釋放一個信號,就是持續(xù)堅定各項工作一刻不停頓、項目建設(shè)一刻也不放松的信心和決心。在此,我代表市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié),向大家致以新年最美好的祝福!向全市廣大干部群眾過去一年的辛勤努力表示衷心的感謝!
今天上午和下午,各縣(市)區(qū)委書記采取PPT掛圖作戰(zhàn)的方式進行了匯報發(fā)言。從大家的發(fā)言可以看出,各縣(市)區(qū)思路清晰、措施具體,招商引資項目建設(shè)的成效很好,大家的干事創(chuàng)業(yè)勁頭也很足。這就是很好的工作謀劃,也是公開承諾,更是大家抓好招商引資和項目建設(shè)的“路線圖”和“任務(wù)書”。希望大家忠實踐諾,擲地有聲,真抓實干,確保見到實實在在的成效。匯報結(jié)束后,我們采取了無記名的方式進行了打分評價。從匯報和打分情況來看,和我們判斷是基本一致的。這個結(jié)果,既是鞭策激勵,也是加油鼓勁,希望大家正確對待,既要有平常心、保持定力,還要互不示弱、奮力趕超。
剛才,吳祖明同志對這次會議進行系統(tǒng)點評,目的就是要讓大家保持冷靜理性,持續(xù)給力,加大作為,爭取次次都有新提升,月月都有新變化,年年都取得新進步。張建慧同志對去年的招商引資和項目建設(shè)進行了回顧總結(jié),結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,對今年工作進行了部署安排,成績成效總結(jié)客觀,形勢機遇分析到位,措施部署具體實在,很有針對性和可操作性,我完全同意,希望大家結(jié)合各自實際,抓好貫徹落實。今年七月份,我們還要利用這種形式,舉行匯報會,對照今天大家匯報的賬單和承諾,到時再看成績、看成效、看提升。
下面,圍繞抓好2019年招商引資和項目建設(shè),我再強調(diào)四點意見:
一、進一步堅定以項目引進和建設(shè)為總抓手推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心 前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議上,總書記強調(diào)指出,我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,世界面臨百年未有之大變局,變局中危和機同生共存,要善于化危為機、轉(zhuǎn)危為安,緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升科技創(chuàng)新能力,深化改革開放,加快綠色發(fā)展,變壓力為加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的定力。特別是強調(diào),要促進形成強大國內(nèi)市場,發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,加大制造業(yè)改造和設(shè)備更新,加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度,補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。王國生書記在省委常委會研究謀劃今年工作時強調(diào),要增強機遇意識,謀劃好重大項目,創(chuàng)新體制機制,做大做強實體經(jīng)濟,努力尋求發(fā)展新突破。這些決策部署,為我們加快招商引資和項目建設(shè)、推動xx高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我市作為發(fā)展中大市,在相當(dāng)長一段時期內(nèi),仍然是投資拉動型經(jīng)濟,投資上不去,GDP就上不去;GDP上不去,就業(yè)就上不去。我們不唯GDP,但要更看重GDP背后的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,更看重結(jié)構(gòu)更優(yōu)、民生更大改善、發(fā)展更可持續(xù)。近年來,全市上下通過牢牢堅持以狠抓項目引進和建設(shè)為總抓手,以建立“馬上辦抓落實”推進工作機制為總保障,神火雙零鋁箔、北汽福田汽車、恒天集團、印染產(chǎn)業(yè)園、海爾集團日日順等一批重大項目相繼落地,民生熱電、國龍新材料、華晶金剛石等一批大項目相繼建成投產(chǎn),有力推動了全市經(jīng)濟社會又好又快跨越發(fā)展。去年1至11月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速位居全省第一,一般公共預(yù)算收入、稅收收入、固定資產(chǎn)投資、實際利用省外資金總量和增速等指標均位居全省前列,脫貧攻堅初評成效較好、六個縣有望完成脫貧摘帽任務(wù),第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,高質(zhì)量發(fā)展取得良好開端。在看到成績的同時,我們還要看到我市民間投資動力不足,要素保障、資源環(huán)境等壓力還比較突出,大項目、高科技項目少,在建項目不夠好、不夠快,也是必須引起重視的大問題,只有把項目牢牢地抓在手中,高質(zhì)量發(fā)展才能行穩(wěn)致遠。全市各級各部門一定要時刻保持清醒頭腦,更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論,增強辯證思維、戰(zhàn)略思維能力,深入分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢,準確把握發(fā)展方向,既要看到取得的可喜成績,又要正確看待面臨的困難和問題,增強緊迫感和責(zé)任感,切實把招商引資和項目建設(shè)擺在更加突出的位置,堅定不移地把抓發(fā)展落腳到抓項目上,精力再集中、重點再突出、措施再強化,抓具體,具體抓,努力形成大上項目、上大項目、快上項目、多上項目的良好局面。要切實增強“四個意識”、堅決做到“兩個維護”,堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐、推動工作,認真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議和總書記、李克強總理重要講話精神,堅決貫徹落實中央和省委決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推進高質(zhì)量發(fā)展不動搖,堅持“四個總”總體要求,充分發(fā)揮我市的交通優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢,主動對接“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略,著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”,做到推進縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”,全力加快國家區(qū)域中心城市建設(shè),努力保持全市又好又快高質(zhì)量跨越發(fā)展的良好勢頭,為中原更加出彩做出更大貢獻。總之一句話,就是重點圍繞2019年全市篩選擬安排的第一批375個重點項目,特別是向省申報的全省第一批53個重點項目,比如,示范區(qū)的新能源商用車、神火雙零鋁箔,睢陽區(qū)的中聯(lián)玻璃退市進園,梁園區(qū)的洋森藥業(yè),虞城縣的海博環(huán)??萍佳b備制造業(yè)表面處理公共技術(shù)服務(wù)平臺,民權(quán)縣的締奇機器人、海瀾之家生產(chǎn)基地,夏邑縣的印染產(chǎn)業(yè)園,柘城縣的華晶金剛石,寧陵縣的智慧產(chǎn)業(yè)園,睢縣的三臺制鞋產(chǎn)業(yè)園等項目,把重點項目抓好建好,把該爭取的資金爭取好,把各自承擔(dān)的任務(wù)完成好。
二、堅持把項目建設(shè)的立足點著力點落實到以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量“一方案十專案”上
為把中央和省委高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實處,市委在深化提高“六區(qū)一中心”建設(shè)的基礎(chǔ)上,組織制定實施了以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動xx經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量“一方案十專案”,這是xx下步發(fā)展的關(guān)鍵和重點。去年年底,市委又安排市委辦公室組織各個牽頭單位,結(jié)合中央和省委新的精神和部署,對“一方案十專案”涉及的重點任務(wù)進行重新修改完善,近期將予以印發(fā)實施,希望大家結(jié)合各自實際,多提寶貴意見,以便“一方案十專案”更契合xx實際,更好地指導(dǎo)推動xx高質(zhì)量發(fā)展。我們要持之以恒、牢牢扭住項目引進和建設(shè)這一總抓手,強力推進實施“一方案十專案”,以重點突破帶動全局發(fā)展。關(guān)于今年的重點工作,我們還要專門召開市委經(jīng)濟工作會議進行認真研究、安排部署。這里,我著重強調(diào)如下幾個重點:一要圍繞鞏固提高抓攻堅。貫徹落實總書記視察河南提出的縣域治理“三結(jié)合”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”等重要指示精神,強力推進脫貧攻堅成果鞏固提高和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強力推進生態(tài)xx建設(shè)和打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn),強力推進打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),加快編制實施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,抓緊制定生態(tài)xx建設(shè)規(guī)劃、水系濕地生態(tài)規(guī)劃,確保6個縣通過國家和省里驗收、順利脫貧摘帽,堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),確保完成24萬畝的綠化造林任務(wù),確保社會大局和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,尤其要深刻汲取“12.17”火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn),時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決防止重特大安全事件、群死群傷事故發(fā)生。二要圍繞轉(zhuǎn)型升級抓產(chǎn)業(yè)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)實施工業(yè)三大改造,深入開展綠色工廠、智能工廠創(chuàng)建活動,大力發(fā)展實體經(jīng)濟,加大創(chuàng)新平臺建設(shè),重點抓好北汽福田汽車、神火雙零鋁箔、恒天集團高端智能化纖紡、河南印染產(chǎn)業(yè)園、豫發(fā)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等重點項目,大力發(fā)展智能制造、高性能醫(yī)療器械、工業(yè)機器人等高端裝備制造,重點培育壯大紡織服裝制鞋、食品制造、裝備制造等千億級產(chǎn)業(yè)集群和制冷、金剛石、鋼卷尺、環(huán)保裝備、電子信息、體育健康、制鞋、復(fù)合肥等百億級產(chǎn)業(yè)集群,推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等科技創(chuàng)新十大工程,加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),打造科技創(chuàng)新高地。三要圍繞交通優(yōu)勢抓樞紐。以大樞紐、推動大物流大流通、形成大產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,加快推進商合杭高鐵、京雄商高鐵、xx機場、沱澮河航運、動車所、xx高鐵站南廣場、“三環(huán)九放射”快速路等工程建設(shè),打造現(xiàn)代綜合交通樞紐。以建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市為抓手,著力抓好豫東綜合物流園區(qū)、保稅物流產(chǎn)業(yè)園等5個升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū),推進高鐵鐵路物流基地規(guī)劃建設(shè),發(fā)展以公鐵物流為重點的綜合交通多式聯(lián)運,打造全國重要的集疏分撥中心和快遞物流中心。積極發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、跨境電商、健康保健、文化旅游等新興業(yè)態(tài),重點抓好紅星美凱龍愛琴海城市綜合體、方特動漫城等重點項目,持續(xù)推動服務(wù)業(yè)總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升。四要圍繞百城提質(zhì)抓創(chuàng)建。強力推進百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建,落實總書記關(guān)于城市工作“一尊重五統(tǒng)籌”的要求,堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,堅持以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城,以百城提質(zhì)全域創(chuàng)建全域推進為抓手,以城市帶農(nóng)村、以機關(guān)帶基層、以干部帶群眾,加快全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建步伐,做大做強中心城區(qū),推進縣城實現(xiàn)品質(zhì)提升、競爭力提升、環(huán)境提升,構(gòu)建“一中心二組團五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。加快實施《xx市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2015—2035),以保障和改善民生為落腳點,以棚戶區(qū)改造為切入點,以“四率”提升為目標,加快城市森林公園、綠地綜合體、建業(yè)總部港等項目建設(shè)進度,加大“三館一中心”以及學(xué)校、醫(yī)院等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),進一步提升城市規(guī)劃管理建設(shè)水平,為“兩城”創(chuàng)建奠定優(yōu)勢和基礎(chǔ),為讓人民群眾生活更美好打造優(yōu)美環(huán)境。五要圍繞開放平臺抓招商。強力推進“一帶一路”商谷建設(shè),積極主動融入“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略,利用好第七屆國際華商節(jié)成果,全方位擴大開放,進一步打通開放通道,打造內(nèi)陸開放高地。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,實施產(chǎn)業(yè)集群招商、精準招商,爭取引進一批戰(zhàn)略性、龍頭型項目。加快開放平臺建設(shè),積極拓展保稅物流中心業(yè)務(wù),積極申建xx綜合保稅區(qū)和鐵路口岸查驗區(qū),打造一體化通關(guān)平臺。六要圍繞文化建設(shè)抓品牌。找準在“華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)”中的戰(zhàn)略定位,以明清歸德古城等歷史遺跡為主要載體,加大火文化、商文化、古都城文化、漢梁文化、根親文化等特色文化元素的展現(xiàn)、應(yīng)用和傳承,大力弘揚“xx好人”文化,加大文化旅游產(chǎn)業(yè)項目招商力度,著力做好文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計建設(shè)工作,穩(wěn)步推進古都城修復(fù)保護和展示利用,打響“游xx古都城、讀華夏文明史”文化旅游品牌,加快建設(shè)華夏歷史文明xx傳承創(chuàng)新區(qū),推進以文化為核心的全域旅游跨越發(fā)展。上面六個重點,都要以項目來抓總、以項目來體現(xiàn)、以項目來檢驗。
三、持續(xù)堅持用科學(xué)務(wù)實管用的辦法推動工作確保各項決策部署落地生根
好辦法保障落實力。近年來,我們工作的最大特點就是堅持“四個總”總體要求,踐行“馬上辦抓落實”,探索出了一些抓項目、推工作、保落實的務(wù)實管用辦法,下一步,還要在實踐中繼續(xù)堅持運用,不斷創(chuàng)新,鞏固提升,讓制度機制發(fā)揮更大作用。一要持續(xù)好的制度。認真落實重點項目聯(lián)審聯(lián)批周例會、推進城市重點項目建設(shè)周例會、服務(wù)企業(yè)五項工作制度等“馬上辦抓落實”9+1推進工作機制,健全完善崗位責(zé)任、承諾內(nèi)容、完成時限“三個清單”,持續(xù)讓“馬上辦抓落實”成為工作習(xí)慣和行為自覺,形成事事有人抓、件件有落實、人人有責(zé)任的工作體系。要持續(xù)深化“放管服”改革,推行“區(qū)域評價、多規(guī)合一、多評合一、多圖聯(lián)審、容缺辦理”審批新模式,強力推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革,提升工作水平,提高辦事效率,打造最優(yōu)營商環(huán)境。要完善市領(lǐng)導(dǎo)分包重大項目機制,建立動態(tài)圖文信息庫,完善項目臺賬,重點做好項目竣工、建設(shè)進度、要素保障等任務(wù)落實,確保重點項目順利推進。要進一步提高交辦、督辦工作成效,緊盯完成進度,注重日常催辦與協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合,推動工作任務(wù)按時辦結(jié)。要切實提升市縣兩級周例會制度上下聯(lián)動效果,確保周例會制度落實不打折扣。二要完善平臺載體。這個載體就是“三?五”基層工作日制度,下一步,我們要在實施形式、內(nèi)容上持續(xù)拓展提升,進一步向重點工作、重點項目上聚焦。要貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部條例(試行)》,推動黨的一切工作落實到支部,組織全市市縣鄉(xiāng)三級5200多名黨員干部在每月逢五的日子到全市所有行政村(社區(qū))開展基層黨建、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定等重點工作,搭建廣大群眾在固定時間表達合理訴求、各級黨員干部在專門時間幫助群眾排憂解難的雙向平臺,推動黨員干部聯(lián)系村(社區(qū))支部工作全市全覆蓋、日子固定化、責(zé)任清單化、任務(wù)項目化,進一步密切黨群干群關(guān)系,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保中央和省委、市委的各項決策部署落地見效。三要倡樹開拓創(chuàng)新。這次中央經(jīng)濟工作會議釋放的一個鮮明導(dǎo)向,就是鼓勵地方創(chuàng)造性地開展工作。招商引資和項目建設(shè)就是經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場,也是我們創(chuàng)造性開展工作的主戰(zhàn)場,必須在經(jīng)濟主戰(zhàn)場中鍛煉干部、識別干部、使用干部,這樣我們抓項目才能抓出名堂。我們要樹牢學(xué)的導(dǎo)向、干的導(dǎo)向、嚴的導(dǎo)向,堅持實踐第一,創(chuàng)造性地開展工作,把推動“一方案十專案”的目標任務(wù)納入目標管理考核體系,科學(xué)設(shè)置考核指標,重點加大反映質(zhì)量和效益指標的考核權(quán)重,把工作重點引導(dǎo)到推動高質(zhì)量發(fā)展上來。對重點項目實行貼身式、一對一的服務(wù),是推動項目落實的有效工作方法,這方面,各縣(市)區(qū)都探索創(chuàng)新出一些行之有效的工作方法。這里,我著重強調(diào)一下,要繼續(xù)創(chuàng)新實行首席服務(wù)官制度,派駐單位領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的重點項目建設(shè)工作匯報,借鑒“三?五”基層工作日的做法,用黨委(黨組)會和支部會的方式,研究推動工作。這要形成一種習(xí)慣,對干部也是一種激勵,督促干部在一線大作為。首席服務(wù)官要成為能解決實際問題的人,對他們的績效考核要加強,與干部的任用掛鉤。四要激勵擔(dān)當(dāng)作為。要堅持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹繕藴?,強化“憑黨性干工作、憑實績用干部”的選人用人導(dǎo)向,注重從招商引資和項目工作一線選人用人,更多從招商引資和項目建設(shè)主戰(zhàn)場上發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部,多把優(yōu)秀年輕干部放到招商引資和項目建設(shè)第一線去鍛煉,真正把忠誠于黨、用心干實事的干部選拔出來。市委、市政府將一如既往地嚴格落實中央出臺的激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見,堅持“三個區(qū)分開來”,建立健全崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為干事者撐腰,讓想為者敢為、能為、有位,堅決不讓政治堅定的明白人吃虧,堅決不讓干事創(chuàng)業(yè)的實干家吃虧,堅決不讓勇挑重擔(dān)的擔(dān)當(dāng)者吃虧,堅決不讓埋頭苦干的老實人吃虧,大力營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
四、大力推動形成人人有擔(dān)子、個個有壓力、層層抓落實的良好局面
招商引資和項目建設(shè)場場都是硬仗,項目現(xiàn)場就是戰(zhàn)場。抓項目是一個從無到有的過程,從簽約到落地,到建成,都要持續(xù)發(fā)力,跟蹤服務(wù),這考驗的是韌勁、毅力和擔(dān)當(dāng)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是“指揮官”更是“戰(zhàn)士”,要挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,一級帶著一級干、一級做給一級看。要把抓招商引資和項目建設(shè)的工作責(zé)任落實到位,把目標壓力傳遞到位,推動各部門把目標找準,把項目抓實,讓更多的干部擔(dān)擔(dān)子,形成人人有壓力、層層抓落實的良好局面。一要壓實責(zé)任。各縣(市)區(qū)要真正把招商引資和項目建設(shè)作為“總抓手”,確立“項目為王”的意識,以項目化思維運作推進各項重點工作,具體抓、抓具體,實現(xiàn)重點項目建設(shè)的力量聚焦、政策聚焦。市直各有關(guān)部門要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)職能,幫助項目單位協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的難題,形成“開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲備一批”的滾動發(fā)展格局。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用到抓項目上,堅持走到項目一線抓調(diào)度、抓督查、抓招商和抓推進,特別是聯(lián)系重點項目的市級領(lǐng)導(dǎo),要切實負起牽頭協(xié)調(diào)的責(zé)任,及時解決重點項目推進中的難題,為全市各級干部集中精力抓項目當(dāng)好表率。二要嚴格督查。沒有督查,就沒有落實;沒有督查,就沒有成效。市委、市政府督查室要把招商引資和項目建設(shè)作為雷打不動的督查重點,采取重點督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法,嚴督實查,跟蹤問效,對項目進展及相關(guān)情況進行通報,加強招商引資和項目建設(shè)的事中事后監(jiān)管。對進展較快、完成較好的單位和個人給予表揚,對行動緩慢、拖沓滯后的給予批評和督促。市人大、市政協(xié)也要積極組織人大代表和政協(xié)委員對招商引資和重點項目建設(shè)進行視察和調(diào)研,加強項目監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。三要錘煉本領(lǐng)。抓項目全憑硬功夫。硬功夫是練出來的,通過PPT曬項目、亮成績,就是為了提升各級抓發(fā)展、抓項目的能力。要提升謀劃項目能力,把項目謀劃作為重中之重,圍繞實施“一方案十專案”,對標建設(shè)國家區(qū)域中心城市,立足各自優(yōu)勢謀劃全局、謀劃工作、謀劃項目。只有在發(fā)展戰(zhàn)略上走在前沿,走向高端,才會有好企業(yè)、好項目紛至沓來。要提升爭取項目能力。項目和政策不是等來的,抓經(jīng)濟不抓項目等于白抓。全市各個地方和部門領(lǐng)導(dǎo),一個重要的職責(zé),就是抓發(fā)展,爭取項目是一項最起碼的本領(lǐng)。要堅決做到:凡是經(jīng)手的事、過問的項目,就一盯到底、盯牢盯死,不達目的誓不罷休。要提升服務(wù)項目能力,以服務(wù)者的姿態(tài)面對企業(yè),實現(xiàn)簽約一個項目建成一個,達效一個,以項目建設(shè)成效檢驗我們的工作成效。四要統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前,各項工作任務(wù)繁重,尤其是對六個縣來說,確保脫貧摘帽是當(dāng)前的頭等大事,要把脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全局工作的重中之重,同時,要善于統(tǒng)籌兼顧,學(xué)會“彈鋼琴”,堅持全市“一盤棋”,正確處理各方面關(guān)系,突出重點,分工負責(zé),各司其職,形成合力,穩(wěn)扎穩(wěn)打,扎實做好經(jīng)濟運行、民生保障、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、植樹造林、機構(gòu)改革、黨的建設(shè)等各項工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定,確保今年工作開好局、起好步。
同志們,這次會議既是一次檢查盤點會、總結(jié)分析會,又是一次工作部署會、鼓勁動員會。隨著今天會議的召開,標志著今年招商引資和項目建設(shè)的號角已經(jīng)全面吹響。全市上下要立即行動起來,一起拼搏,一起奮斗,按照中央和省、市的決策部署,圍繞實施以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量“一方案十專案”,聚焦建設(shè)國家區(qū)域中心城市,堅持“四個總”總體要求,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅忍不拔的毅力,馬上辦抓落實,創(chuàng)造性地開展工作,扎扎實實抓好招商引資和項目建設(shè),奮力實現(xiàn)首季“開門紅”,持續(xù)保持又好又快高質(zhì)量跨越發(fā)展態(tài)勢,為全面建成小康社會收官打下堅實基礎(chǔ),以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
第二篇:全市招商引資和項目建設(shè)第一次推進會議上的講話
同志們:
今天是春節(jié)后上班的第二天,借此機會向大家拜個年。昨天,省政府召開了全省當(dāng)前重點工作電視電話會議,我市舉行了重大項目高質(zhì)量發(fā)展集中投產(chǎn)動員大會,大家由“過節(jié)模式”迅速切換到了“工作模式”。從省委省政府和市委市政府的工作安排上,我們能夠充分體會到一種時不我待、搶抓時機,抓工作落實、促經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感。今天,我們又接著召開這次會議,對節(jié)后的重點工作進行安排部署。一會兒,戰(zhàn)營同志還要作重要講話,希望大家振奮精神,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
首先,我傳達一下2月22日召開的全省當(dāng)前重點工作電視電話會議精神。陳潤兒省長在講話中指出,第一,要集中精力抓經(jīng)濟。各級黨委、政府尤其是政府部門一定要集中精力抓好經(jīng)濟運行,奮力實現(xiàn)一季度開門紅,為全年經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。第二,要統(tǒng)籌謀劃抓重點。省人代會審議通過的《省政府工作報告》是今年政府工作的路線圖、任務(wù)書和責(zé)任狀,要盯緊《省政府工作報告》目標任務(wù),統(tǒng)籌謀劃,抓住重點,落到實處。工作中,要牢記習(xí)近平總書記囑托,持續(xù)打好“四張牌”,把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求,落實好中央“三大攻堅戰(zhàn)”部署,統(tǒng)籌做好八項重點工作。第三,要改進作風(fēng)抓落實。崇尚實干、狠抓落實,將抓落實的重心放在基層一線,堅持眼睛向下看、身子向下沉。我將在下面的講話中貫徹落實陳省長的具體講話精神。
剛才,我們聽取了各縣(市、區(qū))工作情況匯報,使我們振奮了發(fā)展的信心,看到了美好的未來。初步統(tǒng)計,大家匯報的項目共有1292個,總投資5958.9億元,2018年計劃投資2860.3億元。2018年,全市第一批安排重點建設(shè)項目369個,總投資4568億元,計劃投資1855億元。各縣(市、區(qū))匯報的數(shù)字與市發(fā)展改革委統(tǒng)計的數(shù)字相比,總投資多了近1500億元,計劃投資多了1000多億元。我點這些數(shù)字目的是說明謀劃項目是動態(tài)的,市里在推進項目建設(shè)方面,沒有統(tǒng)計社會投資的房地產(chǎn)項目,而大家匯報時包含有社會投資的房地產(chǎn)項目,數(shù)字不一致是正常的??偟膩碇v,2860.3億元的年計劃投資和我們安排的以產(chǎn)業(yè)項目、政府類投資基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會事業(yè)項目為主的369個項目相比有所增長、有所變化。大家匯報的項目質(zhì)量高、類別全、投資強度大。去年,市“兩辦”督查室和大項目辦根據(jù)大家去年年初的匯報,對各縣(區(qū))的工作進展情況進行了專項督查,盡管在項目建設(shè)過程中有所調(diào)整,但各縣(區(qū))基本上能夠按照匯報內(nèi)容完成建設(shè)任務(wù)。會后,市“兩辦”督查室和大項目辦要針對今天的匯報,盡快完善項目臺賬,并及時反饋至各縣(市、區(qū)),做好各方面的對接和保障工作,確保按照既定安排,抓好落實,抓出成效。下面,我講以下幾點意見。
一、充分肯定成績,堅定高質(zhì)量跨越發(fā)展的信心和決心
要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅定跨越發(fā)展的信心和決心。通過剛才大家的匯報,感覺到去年的項目落地和今年的招商項目謀劃有七個方面的突破。
第一,在重大龍頭項目建設(shè)與招商上有新突破。中國恒天100萬錠高端智能化纖紡印染、華晶金剛石、神火雙零鋁箔、中興(商丘)科技產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)玻璃、足力健制鞋等重大項目的招商和推進上有新突破。這些項目的落地建設(shè)或投產(chǎn),促使我市在延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和產(chǎn)品的中高端發(fā)展上實現(xiàn)了新突破。
第二,在電商和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破。電商和物流產(chǎn)業(yè)項目是發(fā)展物流經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目和突破口。去年,市、縣兩級在電商和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都有新突破。傳化公路港在一期投入運營的基礎(chǔ)上,新謀劃建設(shè)了分撥結(jié)算中心、區(qū)域物流信息中心;
中部電商產(chǎn)業(yè)園、頤高互聯(lián)網(wǎng)等項目有序推進。全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計全省第二、業(yè)務(wù)收入累計全省第三。從剛才匯報的情況看,柘城等縣(區(qū))電商平臺建設(shè)也都取得了明顯成效。
第三,在平臺建設(shè)上有新突破。一是保稅物流中心正式封關(guān)運營并進行交易,棉花、芝麻等大宗商品的交易已經(jīng)有了良好開端。這對我們利用區(qū)位優(yōu)勢和綜合交通優(yōu)勢帶動開放型經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟發(fā)展,對形成產(chǎn)業(yè)支撐具有重要作用。同時,通過兩次會談,鐵路一類口岸建設(shè)有了較大進展。二是市域土地交易平臺建成并有效運轉(zhuǎn),有力促進了項目落地和經(jīng)濟發(fā)展。三是“智慧商丘”市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)平臺正在建設(shè),市級政務(wù)平臺初步建成并試運行,對打造良好環(huán)境起到了重要作用。我就簡單點這幾個方面。實際上,經(jīng)濟發(fā)展方面的突破是全方位的,不是單方面的。
第四,在重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破。商丘機場建設(shè)進展順利。按照中央軍委和國家發(fā)改委的新要求,商丘機場建設(shè)前期工作已經(jīng)完成,昨天省政府常務(wù)副市長翁杰明、副省長徐光已經(jīng)簽字發(fā)文,并將以省政府的名義上報中央軍委和國家發(fā)改委,上半年有望獲得國家批復(fù)。同時,我們積極對接經(jīng)營能力強、技術(shù)實力強、管理經(jīng)驗豐富的航空公司,加快商丘機場建設(shè)。我們從開始就要著眼于未來發(fā)展,統(tǒng)籌考慮建設(shè)、管理、運營和效率等,規(guī)劃建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)過去年的努力,動車所已列入國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,先期建設(shè)停車線8條,為充分發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢,利用高鐵發(fā)展高鐵郵件、高鐵物流奠定良好基礎(chǔ)。同時在南站規(guī)劃了高鐵物流區(qū),著眼于高鐵物流和高鐵郵件發(fā)展,形成彰顯區(qū)位交通優(yōu)勢、促進未來發(fā)展的新支撐,為未來發(fā)展留有余地。商丘火車站南站房改造已經(jīng)列入京雄商高鐵計劃,我們要力爭早日開工,早日建成高鐵換乘中心,真正形成高鐵、普鐵、長途汽車、公交車、出租車和私家車“零換乘”的樞紐,為旅客進出提供高效便捷服務(wù)。另外,“三環(huán)九放射”已開工的5條快速通道建設(shè)進展順利。習(xí)近平總書記要求河南打好“四張牌”,加強基礎(chǔ)能力建設(shè)是其中重要的一張牌。我們要通過加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮我市的交通和區(qū)位優(yōu)勢,形成經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。
第五,在招商引資模式上有新突破。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是睢縣足力健、柘城縣華晶金剛石等項目的整鏈條、整園區(qū)招商新模式。從這兩個縣的匯報來看,落地的項目不是單個的招商項目,而是整園區(qū)、整鏈條承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條、配套相應(yīng)的技術(shù)等條件,產(chǎn)業(yè)才能不斷成長壯大。二是二三產(chǎn)融合招商新模式。比如,足力健項目就是融工業(yè)生產(chǎn)、體育休閑、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等于一體的綜合性項目。華晶金剛石也是微晶、鉆石、工業(yè)產(chǎn)品和首飾融合發(fā)展的項目。我們要及時總結(jié)推廣這方面的發(fā)展經(jīng)驗。三是夏邑縣中電易水項目實行的是從設(shè)計總承包、投資總承包、建設(shè)總承包到招商總承包的新模式。中電集團是實力較強的集團化公司,既有設(shè)計能力、有資金,也有建設(shè)能力、招商能力,還有主體項目的運營能力。這種招商模式是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新模式。四是民權(quán)縣以政府基金和政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金入股的方式進行招商的新模式。目前,僅靠提供優(yōu)惠政策、溝通交流,很難再引進好的招商項目。企業(yè)都會算清一筆賬,都會看重地方的投資環(huán)境。通過政府基金和政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金入股的方式,可以招引一批智能化生產(chǎn)的高水平項目。
第六,在項目推進機制上有新突破。各縣(市、區(qū))在落實市委提出的馬上辦抓落實工作推進機制和市政府提出的“六位一體”工作推進機制的過程中,探索建立了一整套推進工作的新模式,為未來發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
第七,在創(chuàng)新發(fā)展上有新突破。一是我市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)76家,總數(shù)在省轄市排名第五。二是我市現(xiàn)有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4個,總數(shù)全省第一。三是“雙創(chuàng)”綜合體建設(shè)取得了突破。4個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)有了突破。商丘科學(xué)院順利成立。同時,依托這些載體,在與高校和科研院所合作上有了新突破。通過加快項目建設(shè),我們要充分肯定成績,堅定高質(zhì)量跨越發(fā)展的信心和決心。
二、切實落實新發(fā)展理念,堅定高質(zhì)量發(fā)展的根本要求
高質(zhì)量發(fā)展是黨的十九大提出的經(jīng)濟發(fā)展的新要求。我國經(jīng)濟已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展的新時代。我們首先要牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展的理念,深刻理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中提出的更高的、更全面的發(fā)展要求,更符合新的發(fā)展理念。高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,還包括社會事業(yè)等方方面面都要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,都要更好地體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。今年我們落地的所有項目都要符合高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。
第一,在高質(zhì)量發(fā)展中要符合“四化”標準。產(chǎn)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展的標準就是實現(xiàn)“四化”,即實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、生產(chǎn)智能化、產(chǎn)品綠色化、二三產(chǎn)融合化。評價今年各縣(市、區(qū))落地的產(chǎn)業(yè)項目,首先就是要看是否符合“四化”要求,就是要看是不是綠色的、智能化的生產(chǎn)組織方式,生產(chǎn)的是不是符合市場需求的產(chǎn)品。要確保所有的投資都是有效投資,盡量減少無效投資。
第二,在高質(zhì)量發(fā)展中要注重提高投資強度和產(chǎn)出強度。這是衡量項目質(zhì)量的第二個硬指標。在投資強度方面,一般的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不能低于180萬元/畝,4個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)不能低于280萬元/畝。同時還要注重產(chǎn)出等效益指標。
第三,要在高質(zhì)量發(fā)展中注重創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力,沒有創(chuàng)新就談不上高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展一定要以創(chuàng)新來引領(lǐng),以創(chuàng)新來增添高質(zhì)量發(fā)展的動力。剛才講到的招商模式的嘗試,實際上也是一種創(chuàng)新,蘊含著新機遇、新技術(shù)、新管理模式、新融資模式等。我們要以創(chuàng)新破解產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的瓶頸制約,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。要注重發(fā)揮“雙創(chuàng)”綜合體、商丘科學(xué)院的載體和橋梁作用,加強與高校、科研院所、研發(fā)團隊的聯(lián)系,助力我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們有幾個縣已經(jīng)在與浙江大學(xué)、天津大學(xué)、南昌大學(xué)及國內(nèi)一流的研發(fā)團隊合作方面取得了成果。要繼續(xù)緊盯不放,加快合作步伐,努力獲得更多合作成果。
第四,要在高質(zhì)量發(fā)展中優(yōu)化環(huán)境建設(shè)。一要為高質(zhì)量發(fā)展吸引人才創(chuàng)造條件。市、縣兩級都要建設(shè)人才公寓,出臺吸引人才的相關(guān)政策和激勵人才落戶商丘的系列配套政策。通過打造中高端產(chǎn)業(yè)引進中高端人才,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。二要出臺支持高成長性企業(yè)和中小微科技型企業(yè)發(fā)展的系列優(yōu)惠政策,進一步打造良好營商環(huán)境。
三、切實抓好要素保障,加快項目建設(shè)
第一,強化要素保障。一是土地保障方面。從大家剛才的匯報來看,實際上,去年影響我們項目進展的關(guān)鍵不是資金問題而是土地問題,主要原因是土地指標不足。玉民副市長剛才講到,去年“三環(huán)九放射”5條快速通道遲遲不能開工的主要原因就是土地指標缺乏。包括安置房項目及其他項目也都因為土地不能及時供應(yīng),土地手續(xù)不能及時辦理,從而不能完善相關(guān)的手續(xù),嚴重制約了項目的落地和推進。剛才,有的縣匯報今年要整理出來不少于5000畝的土地,大部分縣(市、區(qū))都講到了“三塊地”。我們要把土地整理和“三塊地”建設(shè)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體發(fā)展和棚戶區(qū)改造一舉多得、一舉出多效的重要抓手,自求平衡,力求通過土地整理融到更多資金來加快項目建設(shè)。永城市僅一年的土地指標交易就將近10億元,其他縣的財政收入還不到10億元。這項工作一定要抓緊抓好。二是資金保障方面。要推動政府融資平臺的市場化。嚴控政府債務(wù)條件下的出路在于實現(xiàn)政府融資平臺的市場化。只有通過政府融資平臺的市場化才能破解制約發(fā)展的資金瓶頸。在這個方面我們還有很多工作要做。政府類長期投資的項目一定要交給我們自己的平臺公司來做。只有這樣,我們的平臺公司才有作為市場主體的基礎(chǔ)條件。我在幾個縣都講過,在全縣域搞垃圾清運,這不是一項高科技工作,政府每年都要列環(huán)衛(wèi)支出,一定要將這項工作交給自己的平臺公司,裝備、業(yè)務(wù)、每年的預(yù)算撥付資金都能作為這家公司的起步資金和長期運營資金的來源,都可以通過現(xiàn)金流和適當(dāng)管理費的利潤形成銀行貸款。ppp模式受限以后,資金問題將成為制約我們謀劃的這些項目順利推進的重要制約。個別縣ppp模式還剩點空間,三區(qū)要納入市級平臺,這樣三區(qū)和市級已經(jīng)沒有空間了。這種情況下,更需要發(fā)揮好政府融資平臺公司的作用。三是環(huán)境保障方面。環(huán)境也是重要的要素保障,沒有環(huán)境空間,高質(zhì)量跨越發(fā)展就無法實現(xiàn)。剛才,玉民副市長講到,要牢固樹立綠色發(fā)展理念,切實轉(zhuǎn)變生產(chǎn)組織方式,轉(zhuǎn)變施工組織方式,把綠色施工、綠色生產(chǎn)貫穿到每一個項目和環(huán)節(jié),通過綠色施工來強化環(huán)境要素的保障。項目由于環(huán)保問題停產(chǎn)停工,主要原因是很多項目還在粗放生產(chǎn)、粗放施工。據(jù)了解,鄭州的空氣質(zhì)量在出現(xiàn)污染后的2-3個小時之后很快進入良或優(yōu),主要原因就是在比我市大一倍還多的市區(qū)面積上,2600多個工地都在實施綠色施工。鄭州的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)借鑒。四是燃氣保障方面。要充分認識到,燃氣是政府特許經(jīng)營,是帶有公共屬性的產(chǎn)品,不是一般的產(chǎn)品;
燃氣的價格和氣量必須受政府的控制。無論是生產(chǎn)用燃氣,還是民用燃氣,都必須確保足額足量供應(yīng)。要堅決防止出現(xiàn)去年那樣的企業(yè)在燃氣供應(yīng)緊張時擅自提價的現(xiàn)象。
第二,加快項目建設(shè)。一是抓好工業(yè)項目建設(shè)。剛才提到的項目要加快建設(shè)。其它龍頭項目我不再逐一點了。這里需要特別指出的是,張弓酒業(yè)振興要列為寧陵縣的重點工作,切實謀劃好、推進好。張弓酒業(yè)振興也是全省、全市的重點工作之一。這也是我市最有可能成長起來的一個有基礎(chǔ)、有市場、有條件增長的企業(yè),要按照“政府控股、獨立運營、市場化發(fā)展”的要求迅速做大張弓酒業(yè)。其它縣(市、區(qū))也要抓好各自的酒業(yè)發(fā)展。二是抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。中心城區(qū)要著力高鐵樞紐商務(wù)區(qū)、古城文化旅游創(chuàng)新創(chuàng)意區(qū)、日月湖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)三大區(qū)域,尤其是日月湖周邊的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目,金融大廈、互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟大廈、建業(yè)總部港、會展中心等功能型項目一定要抓緊推進;
通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目的落地,發(fā)展中介、發(fā)展新經(jīng)濟、發(fā)展金融,服務(wù)好各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以支持國家區(qū)域中心城市的建設(shè)。要加快高鐵的綠軸、商貿(mào)設(shè)施等生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。古城的項目建設(shè)、業(yè)態(tài)塑造、招商引資要同步推進,近日我們將專題研究部署。各縣(市、區(qū))在打造環(huán)境中間都下了很大的功夫,要依托生態(tài)環(huán)境建設(shè),結(jié)合服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”謀劃發(fā)展服務(wù)業(yè),明確發(fā)展重點。我們要通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,打造新經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟,推動高質(zhì)量跨越發(fā)展。三是依托百城提質(zhì),加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展??h城和城市區(qū)今年要持續(xù)圍繞“四率”提升(污水處理率、自來水普及率、燃氣覆蓋率、供熱普及率)做好工作,尤其是縣城,今年要確保黑臭水體基本消除,污水處理廠、污水管網(wǎng)加快建設(shè)。四是加快安置房建設(shè)。安置房建設(shè)既是民生工程,也是政府工程,更是涉及社會穩(wěn)定的重要工程。尤其是三區(qū)的安置房建設(shè)務(wù)必加快推進,確保征遷群眾早日回遷。五是抓好綜合交通樞紐項目建設(shè)。我們謀劃了一批項目,剛才重點點了,包括機場開工建設(shè)等都要加快推進。六是補齊短板,抓好社會事業(yè)項目建設(shè)。今年市里的教育重點項目是新開工回中新校區(qū),確保市一高、市一中新校區(qū)今年招生。今年的政府工作報告中明確了一批拆遷后的小學(xué)、幼兒園建設(shè)任務(wù),希望大家認真抓好落實。七是堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。今年是脫貧攻堅的關(guān)鍵之年。我們今年的目標是6個縣按照現(xiàn)行脫貧標準全部達到摘帽標準。今年能否完成攻堅任務(wù),全部達到摘帽這個標準,對我們也是一個考驗。今年的脫貧攻堅項目剛才已經(jīng)布置。我們要把脫貧攻堅作為工作的重中之重,堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬來推進項目建設(shè),以農(nóng)民增收為目的,以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng),貫徹落實好中央一號文件,系統(tǒng)發(fā)力、全面發(fā)力,抓好農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理工作,抓好脫貧攻堅各項任務(wù)落實。剛才大家講的廁所革命也好、農(nóng)村垃圾的集中收集處理也好,都是很好的安排,要認真抓好落實。八是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。第一要打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),雖然我們目前出現(xiàn)了一些被動局面,但一定要堅定信心,堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn);
第二要突出水環(huán)境治理,持續(xù)提升水質(zhì)量;
第三要全面開展土壤污染防治攻堅戰(zhàn),確保實現(xiàn)起好步、開好局。九是堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。對商丘來說,防范化解重大風(fēng)險要重點做好非法集資和問題樓盤化解工作。這兩個方面的工作,我們都已經(jīng)作了部署安排,希望大家繼續(xù)抓好落實。對于非法集資的問題,今天提一個原則要求,要堅決遏制增量,加快消化存量。對于新增增量,要實行屬地管理,倒查責(zé)任并嚴格追究;
對于存量,要按照既定機制,抓好工作落實。問題樓盤方面,我們已經(jīng)有了化解機制,要抓緊時間推進,要利用棚戶區(qū)改造的機遇,加快盤活問題樓盤。
四、創(chuàng)新招商模式,突出招商實效
關(guān)于創(chuàng)新招商方式,我剛才已經(jīng)作了安排。下一步,要持續(xù)抓好招商模式創(chuàng)新,突出招商的實效和精準度。要注重以政府基金和政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金入股的方式進行招商。要開展以商招商,以產(chǎn)業(yè)鏈招商,以龍頭企業(yè)帶動招商,實現(xiàn)整鏈條、整園區(qū)招商。要積極融入長三角發(fā)展的大格局中去招商,進一步促使承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市發(fā)揮作用、壯大效益。
五、關(guān)于當(dāng)前幾項重點工作
第一,抓好第一季度的經(jīng)濟運行。第一季度經(jīng)濟運行的好壞,直接決定了全年經(jīng)濟工作是主動還是被動。省委省政府要求實現(xiàn)一季度“開門紅”,實際上就是要求打好全年主動仗。一要抓好財稅收入工作。今年1月份全市財政收入增長44.7%,稅收占比74.2%,實現(xiàn)了良好開局。2月份,由于受春節(jié)因素影響,財稅收入工作成效會差一點。3月份的財稅收入工作成效如何,將直接影響到第一季度的整體工作。市、縣兩級都要對財稅收入工作進行專門安排部署。國稅、地稅和財政部門要認真組織好稅收入庫。二要抓好工業(yè)生產(chǎn)。1月份全市工業(yè)用電量實現(xiàn)了凈增長,持續(xù)了去年的良好態(tài)勢,全社會用電量增長了12.6%。但是永城市和虞城縣工業(yè)用電量卻是負增長,希望這兩個市、縣高度重視,拿出切實有效的措施,盡快迎頭趕上。一季度的工業(yè)生產(chǎn)情況對完成全年指標有很大影響。我們要強化資源調(diào)度和配置,支持產(chǎn)品適銷對路、有訂單、有效益的企業(yè)滿負荷生產(chǎn),確保一季度工業(yè)增加值和工業(yè)用電量平穩(wěn)快速增長。同時,要加大固定資產(chǎn)投資力度,為完成全年目標任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。要明確項目開工時間,確保提高項目開工率。今天再次提出要求,今天大家匯報的項目,3月底確保項目開工率30%,力爭達到50%;
6月底項目開工率達到80%以上,完成投資50%;
10月底確保今年的項目全部開工。各縣(市、區(qū))要及時安排部署,加強要素保障,強化督查督導(dǎo),確保按照要求加快推進項目建設(shè)。
第二,抓好春季植樹造林和綠化工作。要抓住季節(jié)性特點,切實做好春季的植樹造林和綠化工作。
第三,抓好春季麥田管理工作。從市農(nóng)業(yè)局反映的情況來看,目前全市小麥一類、二類苗占比很大,但受去年氣溫低的影響,出現(xiàn)了苗情不好的三類苗。隨著氣溫回升,要抓緊時間進行肥水管理,促苗早發(fā)快長。同時,要加強春季麥田管理工作,開展化學(xué)除草,及時防除草害。
第四,抓好全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定等工作。要突出抓好交通運輸安全、消防安全、公共場所安全以及工業(yè)生產(chǎn)安全等,確保不出現(xiàn)重特大安全事故。要突出抓好信訪穩(wěn)定工作,做好非法集資、問題樓盤處置工作,及時化解經(jīng)濟社會穩(wěn)定方面的問題,確保全國“兩會”期間不發(fā)生來自商丘的干擾。要突出抓好全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,堅持與精神文明創(chuàng)建工作同謀劃同部署同推進,在精神文明創(chuàng)建過程中完成衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項指標要求,通過衛(wèi)生城市創(chuàng)建為精神文明創(chuàng)建創(chuàng)造條件。
同志們,2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?、脫貧攻堅的關(guān)鍵之年,是改革開放40周年,也是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年的各項工作,對商丘發(fā)展至關(guān)重要。我們要以今天的會議為契機,以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求,持續(xù)好又好又快跨越發(fā)展態(tài)勢,認真抓好各項工作落實,以項目建設(shè)來促進各項工作取得實實在在的成效,為圓滿完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)起好步、開好局奠定好基礎(chǔ)。
第三篇:招商引資和項目推進情況
全縣2010
招商引資和項目推進情況匯報
去年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略、長三角一體化加快推進等重大戰(zhàn)略機遇,緊緊圍繞年初目標,按照主要經(jīng)濟指標“增幅全市爭先、總量全省進位、均量蘇北一流”的要求,繼續(xù)開展“項目攻堅年”、“外資突破年”和“項目投產(chǎn)達效推進年”活動,以招商引資為主抓手,以項目推進為“牛鼻子”,以招大引外為突破口,招商引資和項目建設(shè)保持強勢推進。
一、基本情況
2010年,全縣實施工業(yè)類項目353個,計劃總投資591.6億元(億元以上工業(yè)項目95個(其中10億元以上項目18個),計劃總投資516.35億元;5000萬—1億元工業(yè)項目74個;5000萬元以下項目184個)。其中新開工工業(yè)類項目192個,計劃投資295.06億元;工業(yè)技改項目89個,計劃投資39.8億元;工業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)項目60個,計劃投資255.16億元。新增簽約工業(yè)項目97個(不包括已開工項目),協(xié)議投資144.32億元;在手重大工業(yè)項目信息222個,計劃總投資559.74億元。
1、招商引資實績?nèi)械谝?/p>
全縣上下始終堅持一把手抓第一方略,主要領(lǐng)導(dǎo)、主要精力、1
主要力量抓招商,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。各層各級領(lǐng)導(dǎo)紛紛帶隊赴日本、韓國、香港、臺灣、廣州、上海、浙江等36個國家和地區(qū)開展招商活動達200多批次,先后引進了隆亨紙業(yè)、富星紙業(yè)、銀河風(fēng)電設(shè)備等超10億元項目8個,引進華江針織、力禾顏料、瑪莎襪業(yè)等超億元項目41個。在市委、市政府舉辦的北京央企對接會上,我縣簽約了中建材水泥、龍源海上風(fēng)電等2個超10億元項目。還先后組織了2010響水(溫州)船舶裝備產(chǎn)業(yè)投資推介會和2010響水(香港)招商推介會等兩次招商活動,集中簽約22個協(xié)議總投資29.85億元的內(nèi)資項目和20個協(xié)議總投資1.2億美元的外資項目。特別是8月份“無會月”期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和縣直部門紛紛“走出去、請進來”,先后赴廣州、上海、杭州、深圳等31個地區(qū)開展招商活動70批214人次;并邀請了上海、武漢、福州、大連等地客商59批80余人次來響洽談投資,不僅成功簽約了一批大項目、好項目,同時儲備了一批有價值的重大項目信息。滴水成河,聚沙成塔,一系列招商活動的開展,有力地推動了我縣招商引資工作再登新臺階。2010我縣招商引資工作實績考核位居全市第一。
2、“三百工程”實績?nèi)械谝?/p>
2010年,全縣共組織了4次項目“三集中”活動,共集中開工超億元項目31個,計劃總投資195.2億元;共集中簽約超億元項目53個,協(xié)議總投資233.51億元,其中已有18個開工建設(shè)。全年上報市“三百工程”億元以上新開工項目33個,占年計劃的173.7%;億元以上竣工項目28個,占年計劃的200%;5億元以上
儲備項目25個,占年計劃的166.7%。2010我縣“三百工程”工作實績考核位居全市第一。
3、技術(shù)創(chuàng)新突破歷史再鑄輝煌
為積極應(yīng)對全球金融危機,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,培養(yǎng)重點企業(yè)的核心競爭力,今年我們在項目推進過程中大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,超常規(guī)地加大了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度,努力提高在建項目的科技含量和工藝技術(shù)水平。經(jīng)過十多年來不斷努力,我縣才先后創(chuàng)建了7家市級企業(yè)技術(shù)中心,但今年一舉成功創(chuàng)建宏銘造船、勤豐造船、海豐造船、歌得諾貝、之江化工、正翔硅業(yè)、虹艷化工、錦標化工等8家市級企業(yè)技術(shù)中心,使“一年趕超十幾年”變?yōu)楝F(xiàn)實。而聯(lián)化科技創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心工作已順利通過專家評審,即將實現(xiàn)響水技術(shù)創(chuàng)新工作“零的突破”!
二、主要特點
本著“要為成功創(chuàng)條件,莫為失敗找理由”的態(tài)度,積極實施以下五項措施,化解招商引資和項目推進中的困難和問題,圓滿完成、超額完成縣委縣政府下達的各項工作任務(wù)。
1、突出“一個理念”謀劃項目
牢牢樹立“抓項目就是抓發(fā)展,抓大項目就是抓大發(fā)展”的理念,將思想認識和行動統(tǒng)一到促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來,心往一處想,力往一處使,共同推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。進一步加大獎懲考核力度,營造獎優(yōu)罰劣的濃厚氛圍。
2、銜接“兩個規(guī)劃”引領(lǐng)項目
一是認真做好“十一五”總結(jié)和“十二五”工業(yè)投資規(guī)劃編制工作,做好與國家和省的對接工作,把符合產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵類項目擠進國家和省市盤子,為今后爭取政策性扶持打好基礎(chǔ)。二是拓展項目源,為明年開門紅做準備,大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),鼓勵扶持企業(yè)擴大投資。
3、突破“三個瓶頸”推進項目
一是搞好銜接,協(xié)調(diào)審批問題。建立上下聯(lián)動機制,同時堅決落實我縣職能服務(wù)部門服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制。二是多措并舉,緩解用地矛盾。超前向上級部門做好擬建的重大項目用地規(guī)劃及占補平衡的協(xié)調(diào),優(yōu)先保證重大產(chǎn)業(yè)項目用地需求;全面清理轄區(qū)內(nèi)圈而不建、圈大建小的項目;堅持擇商選資,多引進投資大、稅收高、效益好的項目,提高土地產(chǎn)出率。三是加大力度,拓寬融資渠道。每季度召開一次政銀企對接會,加強銀企合作,促進金融部門加大對項目的信貸支持;項目單位也自加壓力,多渠道、多途徑籌措建設(shè)資金,確保項目建設(shè)順利進行。
4、開展“四比四看”促動項目
深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)做表率、百日沖刺奪全年”主題活動,在全縣組織開展招引和推進重大項目“百日會戰(zhàn)”競賽活動。一比招商效果,看誰簽約項目個頭大、層次高。二比項目建設(shè),看誰在建項目進度快、形象好。三比項目投產(chǎn),看誰竣工項目投產(chǎn)早、達效快。四比項目信息,看誰儲備項目產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高。緊緊抓住四季度項目建設(shè)的有利時機,力爭年底前再招引、開工和
竣工一批大項目、好項目,確保完成和超額完成今年招商引資和項目建設(shè)任務(wù)。
5、圍繞“五項制度”實施項目
一是對已洽談待簽約項目實行“提醒”制。實行動態(tài)管理,對進度慢的項目,及時提醒引資單位,加快跟蹤洽談進度,爭取項目盡早簽約,盡快落戶。二是對沒有實質(zhì)性進展的項目信息實行“淘汰”制。定期、不定期地對過期、過時信息進行清理,寧缺毋濫,努力提高我縣項目信息的儲備質(zhì)量。三是對已簽約待開工項目實行“服務(wù)”制。項目正式簽約后,明確備案、安評、環(huán)評等審批服務(wù)責(zé)任人,全程跟蹤服務(wù),力爭項目早日開工建設(shè)。四是對在建項目實行“節(jié)點”制。督促相關(guān)單位打足時間、上足機械、保證人力,明確時間節(jié)點,努力加快項目的建設(shè)進度,確保在建項目早建成、早投產(chǎn)。五是對已竣工項目實行“協(xié)調(diào)”制。加強對已竣工項目的協(xié)調(diào)力度,解決突出矛盾和困難,促進企業(yè)早日達產(chǎn)達效。對于投產(chǎn)達效不顯著的項目,幫助企業(yè)分析原因,尋求對策,盡快落實措施,切實解決到位,早日讓企業(yè)做大做強。
第四篇:在全縣項目建設(shè)招商引資推進會議上的講話材料稿
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。之所以說非常重要,一是體現(xiàn)在會議內(nèi)容上。這次會議專題總結(jié)、研究、部署、推進項目建設(shè)招商引資工作。近年來,項目建設(shè)招商引資一直是我縣經(jīng)濟工作的重中之重,是天字號工程,是牛鼻子工程。尤其是省、市、縣三級都把今年確定為“項目建設(shè)年”,把項目作為經(jīng)濟工作的中心和重心。我們這次會議就是對這項中心工作進行再動員、再部署、再推進;二是體現(xiàn)在時間上。現(xiàn)在一年的工作時間已經(jīng)過半,全年各項工作已經(jīng)進入攻堅時期,往年這個時間我們都組織半年項目拉練,今年,受疫情影響,各項工作進展相對較慢,有的甚至剛剛復(fù)工復(fù)產(chǎn),按照年初部署,在這個時間節(jié)點,搞一次總結(jié)推進非常有必要。
剛才,x縣長對上半年的項目建設(shè)招商引資工作進行了總體盤點,對接下來的工作進行了詳細部署,講的很細、很有針對性,希望我們參加會議的全體同志一定要認真領(lǐng)會,全力抓好貫徹落實。
下面,我針對項目建設(shè)以及當(dāng)前工作,提三點意見。
一、要繼續(xù)堅持全縣總動員、全民齊參與,全力以赴推進項目建設(shè)招商引資工作再上新臺階
年初以來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,全縣項目建設(shè)招商引資工作態(tài)勢良好。從市發(fā)改委通報來看,1-x月份我縣新開工項目x個,全市第x;入統(tǒng)項目x個,全市第x;累計完成投資x億元,全市第x;續(xù)建項目已復(fù)工x個,全市第x。從前期調(diào)研來看,前段時間我用了x天時間,走了x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對黨的建設(shè)、項目建設(shè)和脫貧攻堅等工作進行了深入調(diào)研,總體感覺是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引進和洽談項目方面都切切實實地付出了很多努力,也確確實實地取得了一些成果。從落實縣委、縣政府部署來看,我們今年在招商引資上主攻xx招商,年初大會提出“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門的一把手同志,每半年至少要到xx地區(qū)開展一次招商活動,并且要取得實實在在的成效”。據(jù)xx招商局統(tǒng)計,目前我們的各位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)同志,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同志,以及部委辦局的一把手同志,已經(jīng)有x人按照要求開展了招商,其中副縣級以上x人,而且取得了不錯的效果,其中有x個項目已經(jīng)落地。
同時也要看到問題所在,一是“五個一工程”新開工項目上還要加強。從全市1-x月份通報來看,盡管我縣“五個一工程”續(xù)建項目x個,全市第x,而且全縣新開工項目x個,全市第x,但是其中“五個一工程”新開工項目僅為x個,居全市第x。市里最初的提法是把今年確定為“五個一工程項目建設(shè)推進年”,而且市委要求,“五個一”各平臺的項目數(shù)要占全部項目總數(shù)的x%,這一點我們還有差距。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)不平衡問題依然突出。通過前段時間我下鄉(xiāng)實地調(diào)研感覺到,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)可圈可點,但是有的用“毫無起色”來形容并不過分。另外,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向項目辦報項目還存在數(shù)字不實、虛報浮夸現(xiàn)象,這次省委巡視組反饋意見,市里把這種現(xiàn)象當(dāng)成一個重點整治內(nèi)容,下一步必須杜絕。
現(xiàn)在我們正在深入進行省委巡視反饋意見整改,希望我們有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨政一把手,都要借這個機會,坐下來認真反思、查擺一下,看自己是不是盡心竭力去跑項目了,是不是把心思用在項目上了,是不是把心思和精力用在落實縣委、縣政府的中心工作上,落實到項目建設(shè)和招商引資上,在此基礎(chǔ)上要奮起直追,爭取下半年乃至今后一個時期有所突破。
關(guān)于下步項目建設(shè)和招商引資,x縣長已經(jīng)進行了全面部署,這里我再側(cè)重強調(diào)幾點:
一要進一步提高重視程度。近年來,從省、到市,包括我們縣級層面,各級黨委政府一再強調(diào):推進發(fā)展,關(guān)鍵在項目、關(guān)鍵在增量,沒有項目,一切都無從談起。市委已經(jīng)明確,把項目建設(shè)與職務(wù)提拔、績效獎懲和評選選優(yōu)掛鉤。我們各級各部門一定要認識到,有項目,才會有稅收,才會增加財政收入,才能有錢辦事,才能真正實現(xiàn)“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”;有項目,才會有就業(yè)崗位,才能增加就業(yè),才能給百姓一個穩(wěn)定收入來源,才能保證社會穩(wěn)定。所以,還是那句話,無論是經(jīng)濟部門,還是黨群,包括人大、政協(xié)、法院、檢察院,都必須把項目建設(shè)作為經(jīng)濟建設(shè)的中心工作、核心工作。全黨全縣,各級各部門,在項目面前沒有局外人,每個人都要有所作為,而且要做有所成。
這里特別強調(diào)的是,我們還是要堅持向園區(qū)、向“五個一”平臺引項目,要借助這些平臺完善的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高效率,提高集聚水平?!拔鍌€一工程”各平臺一定要真正把項目放在首中之首的位置,真正做到一切工作都要盯著項目看、圍著項目轉(zhuǎn),真正把談項目、引項目、落項目作為核心任務(wù),特別是各園(景)區(qū)“一把手”,必須把100%的精力投入到抓招商、抓項目上來。xx招商局和其他重點產(chǎn)業(yè)招商局要努力提高“主責(zé)”“主業(yè)”意識,努力提高招商引資實效。
二要進一步轉(zhuǎn)變工作方法。怎么轉(zhuǎn)變工作方法?剛才我已經(jīng)提到,“五個一”各平臺、各產(chǎn)業(yè)招商局要把全部精力用在抓招商引資上,用在抓項目建設(shè)上;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要把全部精力、主要抓手都放在項目建設(shè)上;縣直所有部門都要為項目建設(shè)貢獻力量,只有做到這一點,才能體現(xiàn)項目建設(shè)為重、為先、為大。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作也要抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要學(xué)會彈好鋼琴,脫貧攻堅誰去抓,社會穩(wěn)定誰去抓,其他各項社會事業(yè)誰去抓,要合理分好工,擺布好。要提高效率。什么是項目,對于項目來說,落地才叫項目,投產(chǎn)才有效益,所以,無論是在談、簽約、落地的各類項目,都要千方百計加快進度,提高效率,早投產(chǎn),早達效。
三要進一步加大工作配合力度。完成一個項目,從它的談判到簽約、到落地,有大量的環(huán)節(jié)和各項工作要做,這就要求我們上上下下、方方面面加大配合與協(xié)調(diào)的力度,這樣我們的項目才能很快落地,取得成效。只要招來的項目符合各方面的政策,我們有關(guān)部門一定要克服困難幫助促成,要上下齊心、共同努力,把項目生成落地。
特別要抓好要素保障。前面在通報時我講了,我們“五個一工程”新開工項目少,這是市里認定之后通報的數(shù)據(jù),其主要原因:一方面是開工項目少;另一方面是發(fā)改批文、施工合同等要件不全,對于手續(xù)不全的項目,市里在檢查驗收的時候不認定,即使報上去,也不現(xiàn)場查驗。因此,各要素保障部門一定要增強服務(wù)意識,做好項目所需手續(xù)的報批工作。這里強調(diào)一下開發(fā)區(qū)承接下放權(quán)力問題。目前,我們的開發(fā)區(qū)已經(jīng)晉升省級開發(fā)區(qū),承接了一批上級下放的權(quán)力,縣直各相關(guān)職能部門一定要強化配合意識,幫助開發(fā)區(qū)承接好這些權(quán)力,確保這些權(quán)力在開發(fā)區(qū)順利實施。
四要進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各有關(guān)執(zhí)法部門、職能部門要增強大局意識,提高服務(wù)質(zhì)量,在項目立項、土地征占、環(huán)評審批以及水、電、路、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)方面都要一路綠燈。各園景區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全項目包保責(zé)任制,每個項目都要有專人負責(zé),堅持實行全程服務(wù)、保姆式服務(wù),幫助分析、研究、解決建設(shè)過程中遇到的各種問題,幫助協(xié)調(diào)辦理各項手續(xù)。要按照縣委“馬上就辦”的工作要求,全力提高服務(wù)效率。
各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要加強干部職工的教育,管好自己的人,決不能忽視和縱容影響軟環(huán)境的違紀違法行為的發(fā)生。對于在個別部門存在的對待客商不熱情、臉難看問題,亂檢查、亂收費、亂罰款的問題,吃拿卡要、中梗阻、不給好處事難辦問題,部門之間互相推諉扯皮問題,縣紀委監(jiān)察委和縣軟環(huán)境辦要堅決查處,嚴肅整治,對反面典型要公開曝光。
同時,我們各級各部門還要增強責(zé)任意識和服務(wù)意識,堅決杜絕不作為、慢作為現(xiàn)象,在第一時間為企業(yè)和客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、要堅決貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策部署,全力以赴做好當(dāng)前及下半年重點工作
(一)抓好重點經(jīng)濟工作。近年來我們在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面目標清晰、思路明確,要一以貫之地按照既定方向走下去。要做優(yōu)一產(chǎn)。以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)為支撐,引進實施重大產(chǎn)業(yè)化項目,壯大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)引入實施了一批新項目,包括xx項目等等,下一步這些項目要加快進度。同時要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是設(shè)施農(nóng)業(yè),今年有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅,實施了一些集中連片的設(shè)施大棚建設(shè),預(yù)計生產(chǎn)效益都不錯。其實從這些年的發(fā)展實踐也可以證明,設(shè)施農(nóng)業(yè)絕對是富民產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)做大做強。要按時保質(zhì)完成好節(jié)水滴灌、經(jīng)濟林、圍欄封育等各項工作,確保順利通過驗收。要繼續(xù)抓好雨季造林工作,生態(tài)是xx立縣之本,要鍥而不舍,堅決抓住不放,同時要抓好秋季造林地塊、苗木準備工作。
要做強二產(chǎn)。依托經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、利州園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園三個優(yōu)質(zhì)平臺,推動傳統(tǒng)工業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。特別是要圍繞裝備制造業(yè)、x建材和新能源等重點產(chǎn)業(yè)大做文章。
要做大三產(chǎn)。深入發(fā)展“全景xx、全域旅游”,全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū),把我縣打造成全國知名的旅游目的地,當(dāng)前要特別注重抓好xx運營管理,加快xx谷溫泉度假村的建設(shè)進度,爭取xx旅游大道、xx第一灣旅游公路早日建成通車。同時加快推進電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟、連鎖經(jīng)營、共同配送等新興業(yè)態(tài)。特別是電子商務(wù),今年以來,我們的電子商務(wù)發(fā)展取得了很大突破,相繼引進xx等一批電子商務(wù)項目,相關(guān)部門要全力做好服務(wù)保障,確保這些項目早日見到實效。
(二)抓好重點民生工程。今年年初我們確定了十項重點民生工程,包括扶貧攻堅工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、保險救助工程、城鄉(xiāng)飲水工程、城鄉(xiāng)安居工程、教育興智工程、醫(yī)療惠民工程、文體惠民工程、養(yǎng)老助殘工程、美麗鄉(xiāng)村工程。各級各部門要按照職責(zé)分工,全力以赴抓好落實;縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)要加強調(diào)度,督促這些民生工程順利完成。
(三)抓好巡視整改工作。這項工作是重大政治任務(wù),必須不折不扣地完成好。按照縣里既定方案,x月x日前各整改責(zé)任部門要提交部門整改報告,縣委辦公室匯總后形成整體報告,于x月x日前報市委。整個工作都需要在本周完成,相關(guān)部門一定不要掉以輕心,要認真對待,認真整改,向中央和省委、市委交上一份滿意答卷。
(四)抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。這兩項工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是各級黨委、政府的第一責(zé)任,我們一定要守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),切實把信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓到位。
要盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人群,扎實開展矛盾糾紛排查,風(fēng)險隱患排查,切實消除不穩(wěn)定因素。要堅決落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求,按照“屬地屬事屬人”和“誰主管誰負責(zé)”的原則,切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,特別是一把手要親自抓、親自管,政法、公安、信訪等部門要密切配合,全力把信訪突出問題解決到位、處理到位,從源頭上、根本上預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生。要依法打擊無理訪、纏訪、鬧訪等行為,切實形成依法規(guī)范的信訪秩序。
要盯住重點領(lǐng)域、重點部位,堵塞安全漏洞,落實安全生產(chǎn)措施,做好各項預(yù)案,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。當(dāng)前要特別做好防汛工作,要加強水庫、堤壩、滑坡體、尾礦庫等重點部位監(jiān)測,確保早預(yù)防、早預(yù)報、早預(yù)警;要對農(nóng)村臨河毀損道路、橋梁、危房險房進行排查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時采取有效措施;要做好信息報送工作,特別是要加強值班值守和應(yīng)急反應(yīng),及時、準確傳遞和發(fā)布相關(guān)信息,扎實做好防汛減災(zāi)工作。
同時也要未雨綢繆,加強農(nóng)田水利建設(shè),做好可能出現(xiàn)的伏旱的應(yīng)對工作。對責(zé)任不落實、工作不到位、失職、瀆職等行為,縣委將嚴肅追究黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
三、要把黨要管黨從嚴治黨落到實處,全力以赴打造一支優(yōu)良干部隊伍
全縣各級黨委、政府和黨員干部,都要按照“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”要求,牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”,按照省委巡視組提出的意見,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決貫徹執(zhí)行中央和省市縣委的決策部署,做到不走樣、不推脫、不變通,不搞上有政策、下有對策,確保上下一致、政令暢通。要進一步抓好基層黨建各項工作,按照縣委“五強雙百”要求,抓好基層黨組織帶頭人建設(shè),抓好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好富民強村和壯大集體經(jīng)濟各項工作,推動基層黨組織和黨員隊伍全面進步全面過硬。要注重黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),按照黨要管黨、從嚴治黨要求,高度重視反腐倡廉工作,圍繞《廉政準則》和《廉潔自律條例》,有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風(fēng)上樸實、生活上廉潔,以自己的實際行動樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要實行更加嚴格的問責(zé)制,加大對縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
同志們,半年時間已經(jīng)過去,各項工作已經(jīng)進入關(guān)鍵時期。希望全縣上下,尤其是我們在座各位,要以對縣委、縣政府高度負責(zé)、對全縣人民高度負責(zé)的態(tài)度,以今天這次會議為新的起點,全力抓好工作落實,通過我們的努力,推動xx振興發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面!
第五篇:關(guān)于招商引資和項目建設(shè)推進情況的報告
關(guān)于招商引資和項目建設(shè)推進情況的報告
xx市按xx要求,牢固樹立招商引資是經(jīng)濟工作生命線的工作理念,聚焦重點產(chǎn)業(yè),狠抓工作落實,全力推進招商引資和項目建設(shè)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)招商引資方面
一是明方向,“招得準”。
聚焦礦泉康養(yǎng)和大豆食品兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重新修訂完善了《xx市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確招商引資負面清單“三個一律不招”,加快了招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。制定了大豆產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,按圖索驥開展高質(zhì)量精準化招商,實施“一對一”、“點對點”的個性化登門招商,確保招商實效。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域和重點企業(yè)建立了招商引資項目儲備庫、重點對接企業(yè)名錄庫和重點區(qū)域招商人脈資源庫,對招商資源要素進行差別化配置、動態(tài)化管理。二是強措施,“引得來”。
成立了由市處級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長的政策爭取專班、對外宣傳專班和對口合作專班,壓實工作責(zé)任,強力推進項目引進。積極探索委托招商模式,與xx(北京)經(jīng)濟發(fā)展促進會、珠海xx商會簽訂了招商代表框架協(xié)議,設(shè)立了駐珠海招商代表處,推動全市招商向?qū)I(yè)化、市場化邁進。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊“走出去”招商15次,與河南牧原股份、山東圣豐種業(yè)、上海蓮源公司、今麥郎、湖南國科高精科技集團、濟民可信藥業(yè)等一大批企業(yè)進行了對接,北京宏福集團金手杖國際康養(yǎng)城項目、河南世紀豪嘉年產(chǎn)5000噸豆制品加工等一批項目簽約。三是重實效,“落得下”。
投資2200萬元完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升了招商企業(yè)落地承載能力。投資6200萬元(其中爭取到位專項債券4950萬元)建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園公共服務(wù)平臺項目,提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力。2019年,我市共新引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目12項,完成全年目標的109.1%,其中超億元項目7個,完成全年目標的175%(5億元以上項目4個,完成全年目標的200%);項目到位資金16.58億元,其中實際利用省外資金16.1億元,完成全年目標的102.5%;實際利用外資1180萬美元,完成全年目標的101.9%;直接利用外資實現(xiàn)新突破,完成1萬美元。疫情期間,堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓兩不誤,共舉辦“不見面”招商活動3次,召開國科高精科技項目視頻推進會,省建工集團視頻簽約會;浙江天聲集團、深圳廣嘉正通、許昌世紀豪嘉等40余家企業(yè)視頻座談會。在虎躍計劃期間新簽約項目8項,新落地項目2項(北京宏福集團金手杖國際康養(yǎng)城項目、山東圣豐種業(yè)大豆種子產(chǎn)業(yè)化項目)。(二)項目建設(shè)方面
一是完善機制做引領(lǐng)。
堅持把“抓項目促發(fā)展”放在經(jīng)濟工作的首位,制定了《市政府領(lǐng)導(dǎo)包保推進重點項目工作方案》《“百大項目”百日會戰(zhàn)工作方案》實行分級管理,建立了“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機制。2019年實施重點項目22個,完成投資8.66億元。其中,列入xx市級“百大項目”16項,總投資13.9億元,計劃投資8.99億元,完成投資8.2億元,投資完成率91%。列入省級“百大項目”的4個項目,總投資7.2億元,計劃投資2.55億元,完成投資3.8億元,投資完成率149%,超額完成全年任務(wù)目標。二是強化推進夯基礎(chǔ)。
總投資3.68億元的國昌熱力集中供熱工程并網(wǎng)發(fā)電;總投資3.3億元的志能祥贏30MW生物質(zhì)發(fā)電主體工程和發(fā)電機組完成工程量的95%;投資7000萬元的名仁天然蘇打飲品項目于2020年初試生產(chǎn);總投資1.5億元的火山溫泉水世界項目已試運營;總投資5000萬元的全大豆肽營養(yǎng)品生產(chǎn)基地項目建成投產(chǎn);總投資5375萬元的市污水處理廠提標改造工程完成污水處理池建設(shè);總投資7273萬元的農(nóng)村公路雙泉橋等32座危橋改造工程項目全部竣工;總投資5133萬元的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程全部完成。三是服務(wù)落地顯成效。
建立項目服務(wù)專班,每個項目由一名處級領(lǐng)導(dǎo)包保,確定項目服務(wù)對接單位和服務(wù)專員,對項目建設(shè)審批、用地、融資、用工等各方面存在問題全面梳理,建立日跟蹤、周匯總、月通報制度,實施項目信息動態(tài)管理,確保項目建設(shè)有序推進。特別是今春針對防疫形勢,出臺了《xx市疫情防控期間企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)方案》,跟蹤企業(yè)需求提供無縫對接服務(wù),通過“四先四早”,即調(diào)研先行,復(fù)工情況早掌握;要素先行,復(fù)工條件早保障;線上先行,服務(wù)效能早提升;籌謀先行,重點項目早推進,有力推進企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。截止目前,我市開復(fù)工企業(yè)達到44家,其中11家規(guī)上企業(yè)已開復(fù)工9家,開工率82%。二、下步工作安排
我市按照xx市“一年強基礎(chǔ)、兩年大變樣、三年大跨越”工作要求和新一輪產(chǎn)業(yè)項目三年行動及縣域經(jīng)濟發(fā)展會議要求,全力推進招商引資和項目建設(shè)工作,確保完成全年各項目標任務(wù)。
(一)招商引資工作
一是開展不見面招商,確保完成招商引資任務(wù)。
圍繞《xx市重點產(chǎn)業(yè)招商圖譜》,深入謀劃包裝一批有特色、有優(yōu)勢、有吸引力、切實可行的建鏈、強鏈、補鏈項目。在疫情防控特殊時期,準確研判疫情對經(jīng)濟建設(shè)的不利影響,由傳統(tǒng)登門拜訪、“面對面”招商方式向遠程在線對接、“不見面”招商方式轉(zhuǎn)變,加大網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商工作力度,不斷加強與各地商會和xx籍企業(yè)家的溝通聯(lián)系,捕捉更多信息線索。進一步強化已簽約項目跟蹤服務(wù)力度,鼓勵企業(yè)盡快開復(fù)工,加班加點、保質(zhì)保量的按計劃時間表完成項目建設(shè)。二是圍繞招商重點領(lǐng)域,主動上門實施精準招商。
緊緊抓住xx自貿(mào)區(qū)xx片區(qū)獲批、xx跨境經(jīng)濟合作試驗區(qū)xx片區(qū)正式運營等一系列新機遇,借助xx發(fā)展的東風(fēng),立足用好國際國內(nèi)兩個市場,在疫情結(jié)束后,圍繞礦泉康養(yǎng)和大豆食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極“走出去、請進來”。主動上門對接今麥郎大豆飲品項目、浙江祖名豆制品加工、上海清美豆制品加工項目、濟民可信文化旅游項目、云程科技醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目等線索型項目,爭取早日達成合作意向。加大擬簽約項目對接洽談力度,確保上海蓮源公司肉雞養(yǎng)殖及深加工項目、龍豆股份無腥味大豆深加工、廣嘉正通田園綜合體、沈陽玻萊興養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)群項目、火山溫泉水世界二期、牧原集團100萬頭生豬標準化養(yǎng)殖項目等項目盡快簽約落地。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高開發(fā)區(qū)承載能力。
強化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度、聚集力和承載功能,圍繞三級孵化服務(wù)體系的建設(shè)理念,搭建更加便捷的服務(wù)平臺。依托大豆區(qū)域性良種繁育基地和國家大豆振興計劃,建設(shè)大豆科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和專用大豆原料基地,創(chuàng)建國家級大豆種子產(chǎn)業(yè)園。瞄準大豆精深加工產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)全力招商,引進大豆蛋白、磷脂、異黃酮等保健功能產(chǎn)品企業(yè),引進腐竹、豆皮、豆奶、豆干等素食生產(chǎn)企業(yè),打造大豆良種繁育—專用大豆種植基地—初級產(chǎn)品加工—產(chǎn)品綜合利用—深度開發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈加工園區(qū)。同時,利用好已到位的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目專項債券資金,做到項目建設(shè)與招商引資同步推進。(二)項目建設(shè)工作。
一是高標準、強推進,確保項目建設(shè)“高質(zhì)量”。
結(jié)合我市優(yōu)勢資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向,搶抓國家擴大投資規(guī)模的政策窗口期,充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資和政府專項債券,積極推進重大項目建設(shè)。2020年全市共安排重點項目30個,總投資23.7億元,計劃投資12.9億元,其中產(chǎn)業(yè)項目16個,總投資15.7億元,計劃投資8億元;基礎(chǔ)設(shè)施及民生項目14項,總投資8億元,計劃投資4.9億元。納入xx市“百大項目”18個,總投資14.8億元,計劃投資7.5億元;擬納入省“百大項目”7個,總投資8.7億元,計劃投資4.3億元。二是搶時間、出實招,確保項目建設(shè)“開門紅”。
圍繞全市重點項目排出時間表、路線圖,細化節(jié)點、開足馬力,力爭4月份實現(xiàn)“開春即開工”。重點推進總投資3.3億元的生物質(zhì)發(fā)電、總投資1.3億元的旺嘉食品年產(chǎn)5000噸腐竹項目、總投資6200萬元的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園公共服務(wù)平臺建設(shè)、總投資1.29億元的東北抗聯(lián)精神教育基地一期工程、總投資5000萬元逸和源旅居養(yǎng)老中心、總投資3000萬元的國家大豆區(qū)域良種繁育基地、總投資2600萬元眾濱生豬屠宰等項目。確??偼顿Y10096萬元的高標準農(nóng)田項目、總投資9600萬元的集中供熱熱源可靠性提升改造工程、總投資6024萬元的德都機場完善功能項目、總投資5375萬的污水處理廠提標改造項目、總投資5790萬元的黑土地保護利用試點縣項目、總投資5824萬元的山口湖景區(qū)公路擴建項目、總投資4400萬元的天然氣管網(wǎng)工程等項目如期開工建設(shè)。三是破難題、強統(tǒng)籌,確保項目建設(shè)“穩(wěn)推進”。
建立聯(lián)動協(xié)調(diào)、調(diào)度推進、清單管理機制,實行專線、專班、專組、專人推進,集中人力、物力、財力等一切資源切實搞好項目跟蹤服務(wù),把新冠肺炎疫情的影響降到最低。嚴格執(zhí)行重點項目包保責(zé)任制,繼續(xù)實行處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保重點項目制度,圍繞項目前期工作和推進過程中遇到的拆遷、土地、資金以及手續(xù)辦理等困難和問題,實行全程跟辦、協(xié)辦、督辦,及時協(xié)調(diào)解決“卡殼”問題。加強重大項目謀劃和對經(jīng)濟運行的把握,依托資源優(yōu)勢,緊跟國家大勢、踩準政策節(jié)拍,強化向上爭取,用好地方政府債券政策,力爭向上爭取資金總量實現(xiàn)新的突破。