第一篇：【法幫時(shí)評】紀(jì)律保障扶貧 執(zhí)法不能軟綿綿!

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【法幫時(shí)評】紀(jì)律保障扶貧 執(zhí)法不能軟綿綿!

據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站今日消息，今年以來，中央紀(jì)委強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)開展多輪次、滾動(dòng)式重點(diǎn)督辦，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以紀(jì)律保障扶貧，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題。日前，中央紀(jì)委對9起典型案例進(jìn)行了公開曝光。[詳細(xì)]

律師點(diǎn)評

扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)。監(jiān)督也是這個(gè)道理，只有扶貧開發(fā)到哪里，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)資金發(fā)放到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無盲區(qū)的精準(zhǔn)監(jiān)督，針對能力扶貧、醫(yī)療扶貧、社會保障扶貧、職業(yè)培訓(xùn)扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧等問題開展監(jiān)督，深入村組、貧困戶家中，全程監(jiān)督扶貧工作各項(xiàng)流程。

法幫說法

基層干部的“黑手”伸向扶貧領(lǐng)域，直接關(guān)系到老百姓的幸福指數(shù)。扶貧資金有沒有用于解決老百姓最關(guān)切的方面，這些都是切切實(shí)實(shí)的生活，來不得半點(diǎn)馬虎。要斬?cái)嗌煜蚍鲐氼I(lǐng)域的“黑手”，首先應(yīng)該加強(qiáng)信息公開。將扶貧項(xiàng)目、資金的申請、立項(xiàng)、落地等環(huán)節(jié)完全陽光化，尤其是將落地環(huán)節(jié)的資金發(fā)放、使用情況納入村級事務(wù)公開，讓村民一目了然地看清誰家得了多少資金、誰家得了什么項(xiàng)目，用公開的力量破除扶貧領(lǐng)域的貪腐頑疾。其次，加強(qiáng)制度性的權(quán)力約束。強(qiáng)化對扶貧工作的全鏈條監(jiān)督，特別是要盯緊“最后一公里”，讓國家的善意、社會的愛心能夠順暢流入尋常百姓家。最重要的是對基層扶貧貪腐案件保持零容忍，形成高壓態(tài)勢，讓貪腐黑手們不敢不想不能腐，這樣才能確保扶貧資金的安全運(yùn)行和高效使用，確保扶貧資金真正用在扶貧對象身上，讓群眾享受到黨和政府的溫暖。

相關(guān)法規(guī)

貪污受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是5000元，量刑結(jié)合情節(jié)定。

《中華人民共和國刑法》第三百八十六條對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

第三百八十三條對犯貪污罪的，根據(jù)情如輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

(一)個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

(二)個(gè)人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

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(三)個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

(四)個(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。

《黨員紀(jì)律處分條例》第十二條 黨員受到警告或者嚴(yán)重警告處分，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。

第十三條撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)各種職務(wù)。對于在黨內(nèi)擔(dān)任兩個(gè)以上職務(wù)的，黨組織在作處分決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確是撤銷其一切職務(wù)還是某個(gè)職務(wù)。如果決定撤銷其某個(gè)職務(wù)，則必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織依照規(guī)定作相應(yīng)處理。

第十四條 留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員，期滿后仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的，再延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。

黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間，確有悔改表現(xiàn)的，期滿后恢復(fù)其黨員權(quán)利;堅(jiān)持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)受黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)開除黨籍。

第十五條 黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨。另有規(guī)定不準(zhǔn)重新入黨的，依照規(guī)定。

第十六條 對于嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、本身又不能糾正的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)予以改組。受到改組處理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，除應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的外，均自然免職。

第十七條 對于全體或者多數(shù)黨員嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織，應(yīng)當(dāng)予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審查。其中，符合黨員條件的，應(yīng)當(dāng)重新登記，并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的，宣布除名;有違紀(jì)行為的，依照規(guī)定予以追究。

文章來源：法幫網(wǎng)

本文來源：法幫網(wǎng)（fabang.com）

第二篇：【法幫時(shí)評】廉租房地基下沉,監(jiān)管不能“下沉”!

【法幫時(shí)評】廉租房地基下沉，監(jiān)管不能“下沉”！

10月28日上午，部分媒體報(bào)道了陜西府谷縣一廉租房項(xiàng)目耗資近億，地基卻下沉1.2米，入住遙遙無期。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部高度重視，要求陜西住建廳、榆林市立即調(diào)查處理，盡快解決問題，切實(shí)改善有關(guān)低收入住房困難家庭的居住條件，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任，并及時(shí)公開調(diào)查處理結(jié)果。同時(shí)，組成工作組緊急趕赴陜西督促處理。[詳細(xì)]

律師點(diǎn)評

廉租房項(xiàng)目地基下沉1.2米，致使房主入住遙遙無期的事情被媒體曝光。廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向城?zhèn)低收入且住房困難家庭提供的住房，是保障性住房的重要組成部分。此次廉租房地基下沉事件中，有人將之解釋為土壤質(zhì)量所致，這就牽涉到房屋選址及設(shè)計(jì)構(gòu)造問題。保障房的確需要保證相對較低的造價(jià)，但這并不意味著房屋設(shè)計(jì)可以不遵循科學(xué)規(guī)范、投機(jī)取巧。

保障性安居工程是民生大事，每一座保障房都應(yīng)成為建設(shè)質(zhì)量優(yōu)良的工程，都必須經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。我國保障性住房近年來推行責(zé)任終身制，并在建筑物設(shè)置永久性標(biāo)牌接受社會監(jiān)督，此次府谷“下沉房”的責(zé)任人應(yīng)該不難找到。通常項(xiàng)目建設(shè)過程中，存在規(guī)劃選址關(guān)、建筑材料關(guān)、設(shè)計(jì)施工關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，從此次涉事廉租房小區(qū)問題的嚴(yán)重程度來推測，恐怕每一道關(guān)口都難辭其咎。

法幫說法

保障房是民心工程，如今投資近億卻收復(fù)一個(gè)豆腐渣工程，這將有損政府形象，也將失了民心。對此，府谷縣應(yīng)當(dāng)給公眾一個(gè)滿意的答復(fù)，各地也應(yīng)引以為戒。

有關(guān)部門必須細(xì)查每個(gè)環(huán)節(jié)，分清責(zé)任主次，不放過任何一個(gè)存在問題的疑點(diǎn)，不放過任何一個(gè)涉嫌玩忽職守、瀆職濫權(quán)甚至腐敗交易的人員。住建部門應(yīng)當(dāng)以查處府谷縣“下沉房”為契機(jī)，以事件為突破口，擴(kuò)大保障房尤其是公共租賃住房的質(zhì)量安全檢查范圍，主動(dòng)回應(yīng)民眾關(guān)切，從實(shí)際出發(fā)解決各種難題，讓保障性住房建設(shè)成為名副其實(shí)的民心工程、安居工程。

相關(guān)法規(guī)

第一條 為建立和完善多層次的住房供應(yīng)體系，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》，制定本辦法。

第二條 城鎮(zhèn)廉租住房（以下科稱廉租住房）是指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮?，向具有城?zhèn)常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。

城鎮(zhèn)最低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府制定。

第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)廉租住房的方針、政策并指導(dǎo)全國廉租住房的管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房的實(shí)施辦法并指導(dǎo)廉租住房的管理工作。

市、縣房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)廉租住房的具體實(shí)施方案并負(fù)責(zé)廉租住房的管理工作。

第四條 城鎮(zhèn)廉租住房的來源如下：

（一）騰退的并符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的原有公有住房；

（二）最低收入家庭承租的符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的建筑面積或者使用面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)公有住房；

（三）政府和單位出資興建的用于廉租的住房；

（四）政府和單位出資購置的用于廉租的住房；

（五）社會捐贈的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（六）市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采用其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。第五條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。除本辦法第四條第（二）項(xiàng)的租金標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)現(xiàn)有公有住房的租金標(biāo)準(zhǔn)和政策確定外，其他來源的廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素確定，以后隨著最低收入家庭收入水平的提高而適當(dāng)提高。

第六條 對開發(fā)建設(shè)和購買的廉租住房，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在土地、規(guī)劃、計(jì)劃、稅費(fèi)等方面給予政策扶持。

第七條 廉租住房必須嚴(yán)格控制面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。每戶最低收入家庭只能租住一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》?。廉租住房的面積標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)和具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第八條 承租廉租住房實(shí)行申請、審批制度。其程序?yàn)椋?/p>

（一）申請人持最低家庭收入證明、住房情況證明以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的其他證明文件，向市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請；

（二）市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對申請人的證明文件進(jìn)行審核，并在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公告，無異議的，予以登記；

（三）已登記者按照住房困難程度和登記順序等條件，經(jīng)綜合平衡后輪候配租。

第九條 承租廉租住房的家庭，不得將承租的廉租住房轉(zhuǎn)租。違反本規(guī)定轉(zhuǎn)租的，由房屋所以地房地產(chǎn)行政主管部門收回轉(zhuǎn)租的房屋，并處以10000元以上30000元以下的罰款。

第十條 承租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭收入。不如實(shí)申報(bào)的，由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其退房，補(bǔ)交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

第十一條 承租廉租住房的家庭，當(dāng)家庭收入超過當(dāng)年最低收入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告房地產(chǎn)行政主管部門，并按期騰退已承租的廉租住房；違反規(guī)定不及時(shí)報(bào)告的，責(zé)令其退房，補(bǔ)交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。因正當(dāng)理由不能按期騰退的，經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)續(xù)租，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高其租金；不能按期騰退且無正當(dāng)理由的，由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其退房，并處以提高后年租金2-5倍的罰款。

第十二條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)友評論

@采淳：沒有管不住的事是看你想不想真心管。

@蜀山頑石d：官商一起建了紙糊的廉租房

@居家閑人：很多保障房工程已經(jīng)成了腐敗工程：保了不該保的，真正該保的不一定保得了！

@張飛騎駱駝：把監(jiān)理公司的資質(zhì)注銷，并且將所有參與此項(xiàng)工程所有人員的監(jiān)理資質(zhì)也一并注銷，看看監(jiān)理還是不是擺設(shè)！

第三篇：【法幫時(shí)評】公開舉報(bào)信只為博君一笑

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【法幫時(shí)評】公開舉報(bào)信只為博君一笑?

廣西壯族自治區(qū)南寧市的謝先生沒有想到，因?yàn)橐环狻巴对V舉報(bào)函”，一夜之間他成了火遍網(wǎng)絡(luò)的焦點(diǎn)人物。9月11日，謝先生來到位于南寧市江南區(qū)的北京華聯(lián)超市購買生活用品。因?yàn)榭吹匠袖N售的旺旺雪餅包裝袋正面顯著位置用較大字體標(biāo)著“天天吃旺旺 運(yùn)氣會旺哦”的廣告語，便買了一袋單價(jià)5元的雪餅。[詳細(xì)]

律師點(diǎn)評

在日常生活中，你我都有可能像謝先生那樣舉報(bào)一些我們眼中不公正、不合理的事情。舉報(bào)受理機(jī)關(guān)如何回應(yīng)舉報(bào)、作出裁定，要依據(jù)法律和規(guī)則，但不管如何，關(guān)鍵的是舉報(bào)在程序上得到公正、合理的回應(yīng)。

法幫說法

從旁觀者角度出發(fā)，嘲笑、調(diào)侃謝先生的舉動(dòng)，可能是很多人的反應(yīng)。習(xí)慣于隔岸觀火的人，在社會中并不占少數(shù)，反倒是“較真”容易被嘲笑。然而，此事不僅顯示了舉報(bào)人保護(hù)制度的缺陷，還暴露了信息泄露所造成的惡果。信息泄露不僅在眾多網(wǎng)絡(luò)社交平臺體現(xiàn)，教育、醫(yī)療、就業(yè)領(lǐng)域等也成了敏感信息的“泄露重災(zāi)區(qū)”。

相關(guān)法規(guī)

《隱私法案》是美國最重要的一部保護(hù)個(gè)人信息方面的法律。該法案適用于美國公民和在美國取得永久居留權(quán)的外國人。該法案對政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何收集個(gè)人信息、什么內(nèi)容的個(gè)人信息能夠儲存、收集到的個(gè)人信息如何向公眾開放及信息主體的權(quán)利等都做出了比較詳細(xì)的規(guī)定，以此規(guī)范聯(lián)邦政府處理個(gè)人信息的行為，平衡隱私權(quán)保護(hù)與個(gè)人信息有利利用之間的緊張關(guān)系。

刑法第二百五十三條后增加一條，作為第二百五十三條之一：“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

“竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。

“單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。”出售、非法提供公民個(gè)人信息罪、非法獲取公民個(gè)人信息罪

網(wǎng)友評論

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@看霸氣的凱美女：吃德芙也沒有絲帶飄來飄去啊

@奧巴羊C：說的就好像全家桶夠全家吃一樣

@LV先生o：@澎湃新聞 泄露實(shí)名舉報(bào)人信息，細(xì)思極恐，望跟蹤

@穆穆11913：支持維權(quán)，不然匿名還有什么意義，法律就成了空談

@長頸鹿uFo：圖片僅供參考/廣告創(chuàng)意請勿模仿，有維權(quán)意識肯定是好的，但應(yīng)該是從品質(zhì)上。

文章來源：法幫網(wǎng)

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第四篇：【法幫時(shí)評】“禁酒令”升級了,你造嗎

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【法幫時(shí)評】“禁酒令”升級了，你造嗎?

中央紀(jì)委官網(wǎng)今年以來通報(bào)全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的各類違反規(guī)定飲酒案例超過30起。

“新華視點(diǎn)”記者了解到，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺4年間，全國多地陸續(xù)出臺規(guī)定：公務(wù)活動(dòng)一律不準(zhǔn)飲酒。這比此前各地曾規(guī)定的“工作日中午不準(zhǔn)飲酒”更為嚴(yán)格。

近期，各地更是加大對公職人員各類違規(guī)飲酒現(xiàn)象的監(jiān)督查處力度。不過，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些基層干部仍然通過種種方式搞變通違規(guī)喝酒。[詳細(xì)]

律師點(diǎn)評

首先，工作日午間飲酒，違反機(jī)關(guān)公務(wù)人員工作紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定。其次，作為公務(wù)人員，我們的工作性質(zhì)決定了我們需要時(shí)刻保持清醒的頭腦，否則就可能導(dǎo)致工作中出現(xiàn)不該有的失誤。再次，作為公務(wù)人員，需要時(shí)常與前來辦事的群眾打交道。試想，當(dāng)有群眾前來辦事，而工作人員卻因午間飲酒而面紅耳赤、滿嘴酒氣，抑或干脆因此而關(guān)上門呼呼大睡，這讓群眾怎么想?能怎么想?換位思考一下，我們便不難想象出群眾對我們行為會有何等的失望與氣憤!

法幫說法

眾所周知，公務(wù)人員工作期間飲酒，不僅會影響正常的政務(wù)工作，而且會嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在人民群眾心中的形象。相信每個(gè)公務(wù)員等人對此規(guī)定并不陌生。然而，由于缺乏應(yīng)有的規(guī)矩和紀(jì)律意識，漠視黨紀(jì)國法，一些公務(wù)員并未做到時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，觸犯紀(jì)律紅線。奉勸黨員干部要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，自覺維護(hù)好自身形象，維護(hù)好黨和政府在人民群眾心中的形象，管好自己的嘴，不要抱著自己是身不由己的僥幸而去觸犯紀(jì)律紅線。

相關(guān)法規(guī)

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第九條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關(guān)系，不得再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)。

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的，處分期滿后，應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。

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《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類處分的，執(zhí)行該處分，并在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下，決定處分期。

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。

處分期最長不得超過48個(gè)月。

《公務(wù)員法》第一百零一條 對有下列違反本法規(guī)定情形的，由縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限，區(qū)別不同情況，分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和晉升的;

(二)不按規(guī)定條件進(jìn)行公務(wù)員獎(jiǎng)懲、回避和辦理退休的;

(三)不按規(guī)定程序進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎(jiǎng)懲的;

(四)違反國家規(guī)定，更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)在錄用、競爭上崗、公開選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場紀(jì)律以及其他嚴(yán)重影響公開、公正的;

(六)不按規(guī)定受理和處理公務(wù)員申訴、控告的;

(七)違反本法規(guī)定的其他情形的。

網(wǎng)友評論

@價(jià)值投資研究 ：酒桌上好辦事-無酒不成席-酒酒為公-酒量代表工作量等惡習(xí)該喝止了

@西紅柿wsbktw炒蕃茄 ：進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算對政府部門的硬約束，科學(xué)合理安排公款支出等制度保障。

文章來源：法幫網(wǎng)

本文來源：法幫網(wǎng)（fabang.com）

第五篇：對我縣殘疾人保障法執(zhí)法情況調(diào)研報(bào)告

遵照人常辦發(fā)[2009]5號文件要求，我縣對貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)報(bào)告如下：

**縣地處**市東南部，與黔南州、黔東南州、銅仁地區(qū)接壤，屬四地州市結(jié)合部，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣轄九鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，61個(gè)行政村，8個(gè)社區(qū)居委會，總?cè)丝?8萬。全縣共有各類殘疾人23142人,殘

疾人占人口總數(shù)的8.2%。近年來, 我縣以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)發(fā)展全局，把殘疾人工作納入構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會重要內(nèi)容，在政府主導(dǎo)、社會參與和殘聯(lián)的組織協(xié)調(diào)下，全面開展殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙建設(shè)、法制維權(quán)和文體生活等工作，為廣大殘疾人提供切實(shí)有效的服務(wù)，使殘疾人得到實(shí)實(shí)在在的利益，有力促進(jìn)了全縣殘疾人事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、制定保障政策，建立考核機(jī)制，確保工作落實(shí)

我縣把殘疾人事業(yè)納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，與社會其它事業(yè)同部署、同安排。針對全縣農(nóng)村殘疾人所占比重較大的實(shí)際，縣人民政府相繼出臺《**縣殘疾人優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》、《**縣殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》、《**縣殘疾人扶貧開發(fā)實(shí)施計(jì)劃（2000—2010）》等文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定扶助殘疾人的措施和辦法，對殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、脫貧、維權(quán)、社會福利等方面給予保障，為殘疾人脫貧致富創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和平等參與社會生活的機(jī)會。

近年來，我縣殘疾人工作形成以政府為主導(dǎo)，各級各部門齊抓共管的工作格局，殘疾人事業(yè)列為工作績效內(nèi)容之一，已納入部門百分制目標(biāo)管理考核。如今，全縣殘疾人工作形成了比、學(xué)、趕、幫的良好氛圍，增強(qiáng)了活力，促進(jìn)了基層殘疾人工作平衡發(fā)展，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了“殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍”。

二、以人為本，重在服務(wù)，努力促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，我縣加大殘疾人社會保障工作力度，出臺了一系列政策和措施，逐步完善殘疾人的權(quán)益保障體系，殘疾人事業(yè)在康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧等工作領(lǐng)域都取得了可喜的成果。

1、社會保障工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是對已安置就業(yè)的殘疾職工建立基本社會保險(xiǎn)制度，辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療及失業(yè)等保險(xiǎn)，工商部門對個(gè)體開業(yè)的殘疾人辦理社會保險(xiǎn)。二是建立最低生活保障制度，對符合低保條件的殘疾人家庭進(jìn)行救助，實(shí)行“應(yīng)保盡保”，全縣有2100名殘疾人納入了城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保。三是建立農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，對貧困殘疾人個(gè)人繳納的投保資金由縣殘聯(lián)“埋單”，2008年資助了1400名農(nóng)村貧困殘疾人參加合作醫(yī)療，殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)率達(dá)到95.6%。四是鞏固和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。對農(nóng)村殘疾人符合“五?！睏l件的實(shí)行了供養(yǎng)救助。通過完善相關(guān)社會保障政策，使殘疾人老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

2、切實(shí)加強(qiáng)無障礙建設(shè)，營造和諧友愛的人文環(huán)境。

近年來，**縣把無障礙設(shè)施建設(shè)納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣長宋曉路任組長，建設(shè)局、城管局、殘聯(lián)、民政局等22個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**縣創(chuàng)建無障礙建設(shè)縣城工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、工作措施和職責(zé)任務(wù)。在實(shí)施過程中，嚴(yán)格貫徹《城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，對縣城規(guī)劃內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的公共建筑、街道、公園、居住小區(qū)、車站等建設(shè)工程配套建設(shè)無障礙設(shè)施。對縣城已建的街道和建筑的無障礙設(shè)施進(jìn)行檢查和統(tǒng)計(jì)，對未建無障礙設(shè)施和不符合無障礙設(shè)施技術(shù)規(guī)范的工程，制定無障礙設(shè)施改造計(jì)劃，各相關(guān)部門、單位按各自職責(zé)有步驟地負(fù)責(zé)實(shí)施改造。目前，縣城中華路、烏江路、香港路新鋪設(shè)了盲道，在大型賓館等活動(dòng)場所設(shè)有電梯和扶手，新建、改建和擴(kuò)建的公共建筑嚴(yán)格按照無障礙要求進(jìn)行改造，積極為殘疾人出行和參與社會創(chuàng)造便利條件。

3、促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)

近年來，我縣深入宣傳貫徹《殘疾人就業(yè)條例》等政策法規(guī)，縣人民政府制定出臺《貫徹實(shí)施〈貴州省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》。規(guī)定本縣區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（含外商、港澳臺商投資的私營企業(yè)）和其他經(jīng)濟(jì)組織，按不低于本單位在職職工人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。對安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的或按比例安排殘疾人就業(yè)不足一人的單位，按交納殘疾人就業(yè)保障金?？h國稅局、地稅局和殘聯(lián)制定殘疾人個(gè)體經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)實(shí)體在稅收政策上實(shí)行優(yōu)免扶持的辦法，對持有工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的殘疾工商戶，憑《殘疾人證》和《貴州省殘疾人個(gè)體開業(yè)證》和本人申請，在納稅上給予減免扶持，鼓勵(lì)和支持社會興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置殘疾人就業(yè)。廣泛采取多形式、多渠道保障殘疾人就業(yè)權(quán)利，扶持殘疾人集中就業(yè)，集體從業(yè)，扶助農(nóng)村貧困殘疾人有利于直接解決溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)。

經(jīng)過各級各部門的共同努力，共舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班62期，培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人達(dá)2845人次，全縣分散按比例安排殘疾人就業(yè)122人，扶持14470名農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作，2005年縣人民政府制定出臺

《殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，殘疾人就業(yè)保障金屬政府性基金，已納入預(yù)算內(nèi)管理。在征收過程中，行政事業(yè)單位殘保金納入財(cái)政預(yù)算，按繳納，企業(yè)單位委托地稅部門收繳，并按時(shí)足額繳入國庫，收繳數(shù)額逐年提高，已累計(jì)收繳殘保金達(dá)217萬元。加強(qiáng)殘保金的審批和管理，在使用時(shí)，由縣殘聯(lián)擬定保障金使用計(jì)劃，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，財(cái)政局按預(yù)算內(nèi)資金支出審批程序?qū)徟髶芸?，專?xiàng)用于殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，同時(shí)接受審計(jì)、財(cái)政部門的檢查和監(jiān)督。

4、實(shí)施扶貧解困工程，保障殘疾人的生存權(quán)

縣人民政府把殘疾人脫貧解困工作納入政府扶貧大盤子同步實(shí)施，成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**縣殘疾人扶貧開發(fā)實(shí)施計(jì)劃》，明確了扶貧工作職責(zé)、措施和目標(biāo)任務(wù)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了殘疾人服務(wù)社和殘疾人服務(wù)分社，按照“講求實(shí)效，打好基礎(chǔ)，扶持到戶到人”的方針，切實(shí)開展專項(xiàng)扶貧工作。一是大力實(shí)施康復(fù)扶貧，最大程度改善殘疾人勞動(dòng)能力狀況，為脫貧致富創(chuàng)造有利條件。二是把扶貧工作與“四在農(nóng)家”活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)行單位幫村，黨員干部幫帶的扶助形式，在政策、技術(shù)、資金、生產(chǎn)物資和項(xiàng)目上給予傾斜和扶助。三是堅(jiān)持扶貧工作與科技培訓(xùn)相結(jié)合，與有關(guān)部門密切合作，深入基層舉辦殘疾人電腦、縫紉、苦丁茶栽培、烤煙種植、蔬菜、果樹栽培、中藥材種植及加工技術(shù)、家禽飼養(yǎng)與防疫技術(shù)等培訓(xùn)，贈送農(nóng)村實(shí)用技術(shù)書籍，使殘疾人增強(qiáng)脫貧致富的技能和本領(lǐng)。四是積極爭取扶貧項(xiàng)目，建立和扶持黔龍中藥材半成品加工廠、構(gòu)皮灘宇海飼料公司、滿溪村殘疾人果樹種植等一批助殘扶貧基地，輻射帶動(dòng)殘疾人脫貧致富。五是重點(diǎn)扶持農(nóng)村貧困殘疾人從事有助于直接解決溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等。全縣累計(jì)扶持貧困殘疾人5300多人次，共計(jì)投入資金600多萬元，使近5000名殘疾人擺脫貧困。

5、關(guān)心殘疾人疾苦，保障殘疾人康復(fù)權(quán)利

縣人民政府制定出臺《**縣殘疾人康復(fù)工作意見》，提出到2015年，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。目前殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按照“低投入、廣覆蓋”的原則，根據(jù)殘疾人不同的康復(fù)需求，提供康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識普及、殘疾人親友培訓(xùn)、簡易訓(xùn)練器具制作和輔助器具供應(yīng)服務(wù)、咨詢轉(zhuǎn)介等多種康復(fù)服務(wù)。至今全縣已有8026名殘疾人得到了不同程度的康復(fù)服務(wù)和治療。

6、大力發(fā)展特殊教育，保障殘疾人受教育權(quán)

抓好特殊教育工作。堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，充分利用我縣各中小學(xué)和幼兒園的辦學(xué)條件，以隨班就讀形式開展義務(wù)教育。積極開展學(xué)前教育，對學(xué)齡前期殘疾兒童，早發(fā)現(xiàn)、早訓(xùn)練，采取補(bǔ)償措施與功能訓(xùn)練相結(jié)合，課堂教育與課外個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合進(jìn)行特殊教育。對適齡盲、聾啞、智力殘疾兒童少年采取入特教班學(xué)習(xí)、隨班就讀和輸送入盲聾啞學(xué)校就讀等形式接受教育。近年來，組織實(shí)施《長江新里程計(jì)劃》盲童入學(xué)、國家中西部地區(qū)“扶殘助學(xué)·春雨行動(dòng)”及“五個(gè)一”康復(fù)工程捐資助學(xué)項(xiàng)目，救助貧困殘疾兒童少年入學(xué)。至今，全縣155名盲童、聾啞兒童、智殘兒童進(jìn)入普通小學(xué)隨班就讀，入學(xué)率達(dá)87.08%。

7、實(shí)施農(nóng)村殘疾人危房改造，保障殘疾人的居住權(quán)

高度重視農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，農(nóng)村貧困殘疾人危房改造已納入縣政府為民辦實(shí)事內(nèi)容之一。為保質(zhì)保量完成危改工作任務(wù)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,把殘疾人危房改造納入考核工作內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會抽派干部到戶蹲點(diǎn)督促和指導(dǎo),廣泛動(dòng)員社會力量積極參與，采取包戶、捐款捐物、投工投勞等形式，幫助貧困殘疾人建房。至目前,已完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造168戶。

8、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，保障殘疾人法律平等權(quán)利

殘疾人維權(quán)意識明顯增強(qiáng)。建立**縣殘疾人法律援助工作站，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助。2005年，**縣司法局指定縣法律援助中心為殘疾人提供維權(quán)服務(wù)，并公布維權(quán)熱線電話，十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立殘疾人法律援助服務(wù)所，為殘疾人開展法律宣傳咨詢，解答法律問題，代寫法律文書，幫助殘疾人打官司。對貧困殘疾人涉法訴訟代理實(shí)行減收、緩收、免收代理費(fèi)，對生活困難、無力支付法律服務(wù)費(fèi)的殘疾人減免法律服務(wù)費(fèi)用。近年來已舉辦法律知識講座和普法教育活動(dòng)12期，街頭法律宣傳活動(dòng)8次，接受法律服務(wù)的殘疾人達(dá)2800多人次。

9、開展文體娛樂活動(dòng)，保障殘疾人平等參與社會生活的權(quán)利

努力促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活，鼓勵(lì)和支持殘疾人參加喜聞樂見、健康有益的群眾性文化體育活動(dòng)，豐富殘疾人文體生活。2005年2月，成功舉辦了首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會，組團(tuán)參加了**市首屆殘運(yùn)會和特奧運(yùn)動(dòng)會，在田徑、舉重、游泳等項(xiàng)目比賽中，取得了2金4銀2銅的優(yōu)異成績。發(fā)現(xiàn)和挖掘特殊藝術(shù)人才，推薦人才參加文藝匯演和殘疾人技能比賽，均取得好成績。

三、存在的問題

一是社會環(huán)境還需進(jìn)一步改善，宣傳貫徹《殘疾人保障法》深度不夠，還未做到家喻戶曉，婦孺皆知。

二是殘疾人就業(yè)矛盾突出。按比例安置殘疾人就業(yè)推行難度大，少數(shù)單位對收繳殘保金拖欠推諉，拒不繳納。

三是殘疾人普遍缺乏勞動(dòng)技能，培訓(xùn)力度還應(yīng)加大。一些殘疾人開辦的企業(yè)缺乏競爭力和必要的流動(dòng)資金，難以維持生計(jì)，造成生活等方面存在困難。

四是殘疾人社會保障手段仍需完善，貧困殘疾人申請低保、就業(yè)、醫(yī)療救助的呼聲較突出。

五是殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足。殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，一定程度上影響了“十一五”期間康復(fù)任務(wù)的完成。

四、工作建議

在下步工作中，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》，強(qiáng)化政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，履行和發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”職能，圍繞小康社會的目標(biāo)創(chuàng)造性地開展好工作。

一是保障殘疾人事業(yè)工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步完善以政府為主導(dǎo)，社會廣泛參與，殘疾人組織充分發(fā)揮職能作用的工作機(jī)制。二要建立和完善殘疾人脫貧解困的長效機(jī)制，突出以社區(qū)、鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，狠抓殘疾人基本康復(fù)項(xiàng)目的落實(shí)，為人人享有康復(fù)服務(wù)打下基礎(chǔ)。三要建立殘疾人扶貧基地示范，狠抓殘疾人扶貧解困和危房改造工作。四是完善殘疾人基本生活救助保障體系，落實(shí)好農(nóng)村殘疾人低保政策。五是建立殘疾人就業(yè)需求幫扶保障體系，深入貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，依法加大安置殘疾人就業(yè)的力度。六是建立殘疾人教育幫扶保障體系，確保城鄉(xiāng)每個(gè)殘疾兒童接受義務(wù)教育。七是完善殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助保障體系，積極開展農(nóng)村殘疾人合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)施好“視覺第一中國行動(dòng)”，“助明、助行、助聽”三助工程。八是加強(qiáng)對殘疾人保障法等法律法規(guī)的宣傳和對殘疾人的法制教育，建立通暢的殘疾人信訪渠道，為殘疾人提供維權(quán)服務(wù)，保障其權(quán)益不受侵害。九是加大無障礙建設(shè)工作力度，努力營造和諧友愛的社會環(huán)境。