第一篇：XX年全州地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議報(bào)告

XX年全州地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)

議報(bào)告

同志們：

這次全州地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，是繼全州地稅工作暨黨的建設(shè)會(huì)議后，召開的又一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委十二屆七次全會(huì)、州紀(jì)委十二屆二次全會(huì)和全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，總結(jié)XX年度全州地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，分析當(dāng)前我們?cè)诠茳h治黨方面存在的問題，重點(diǎn)部署XX年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。

下面，我代表州局黨組作全面從嚴(yán)治黨工作報(bào)告，請(qǐng)同志們?cè)u(píng)議、并請(qǐng)紀(jì)檢組監(jiān)督。

一、狠抓細(xì)化落實(shí)，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨新局面

黨的十八大以來，全州地稅系統(tǒng)始終站在講政治、顧大局的高度，將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)深入體現(xiàn)在稅收工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層級(jí)，大力推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，既抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，又著力把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持不懈落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)把管黨治黨的“兩個(gè)責(zé)任”扛在肩上、抓在手上，積極主動(dòng)支持配合地方黨委，推進(jìn)全州地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯提升，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)政治、思想和組織保證。

（一）管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。全州地稅系統(tǒng)始終堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各司其責(zé)，依靠群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成一個(gè)上下有效聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)配合的全面從嚴(yán)治黨新格局。我們深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，班子成員以普通黨員身份全程參加，在征稅廳設(shè)立黨員示范崗、成立共產(chǎn)黨員先鋒隊(duì)等，把合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)化、細(xì)化到基層一線。州局機(jī)關(guān)黨支部被評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，全系統(tǒng)三個(gè)縣局班子、19名干部被省局授予全省地稅系統(tǒng)“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”和“先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。切實(shí)做到用黨章黨規(guī)和總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，在爭(zhēng)做合格黨員中不忘初心，在全面履職盡責(zé)中繼續(xù)前進(jìn)。從嚴(yán)從細(xì)抓好日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，對(duì)黨員經(jīng)常性地開展提醒、批評(píng)、警示，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行進(jìn)一步到位。一是學(xué)習(xí)教育抓到位。不斷豐富教育內(nèi)容和教育平臺(tái)，在日常會(huì)議上穿插廉政教育議題，切實(shí)做到了逢會(huì)必講廉政、逢事必抓廉政。4名領(lǐng)導(dǎo)干部向州局黨組和紀(jì)檢組作“三述”報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了第一輪“三述”全覆蓋；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任談話制度。堅(jiān)持做到抓早抓小，定期或不定期地與干部職工開展有目的性的談心談話，全面掌握職工的思想、工作、生活作風(fēng)等情況。對(duì)XX年新選拔任用的16名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話；對(duì)XX年績(jī)效考核名次靠后的3個(gè)縣局和州局機(jī)關(guān)3個(gè)科室進(jìn)行了約談，提出了工作期望和廉政要求；認(rèn)真組織開展第十一個(gè)“警示教育周”活動(dòng)，全年累計(jì)開展廉政談話262人次。開展崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)崗位、高風(fēng)險(xiǎn)崗位的人員進(jìn)行了廉政風(fēng)險(xiǎn)提示談話，切實(shí)把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面。部分縣局組織干部職工簽署了廉政承諾書或廉潔從稅承諾書；有的縣局編印廉政畫冊(cè)，以豐富的載體確保廉政建設(shè)取得良好成效；二是巡察整改到位。對(duì)省局巡察組“回頭看”反饋的問題，全系統(tǒng)全面承擔(dān)起政治責(zé)任、主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”的責(zé)任，以一改到底、改不出實(shí)效絕不放手的決心，嚴(yán)格對(duì)照問題清單，逐一分析、逐項(xiàng)分解、逐件整改、逐條銷號(hào)，堅(jiān)決做到從嚴(yán)整改、從細(xì)整改、從實(shí)整改，保證反饋需要整改的問題件件有著落、事事有回音，整改率達(dá)到了x%；三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉部署落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、考核和追究三個(gè)環(huán)節(jié)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全年工作目標(biāo)，與組織收入中心工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，確保黨風(fēng)廉政和反腐倡廉落到實(shí)處。

（三）兩個(gè)責(zé)任落實(shí)更加有力。去年以來，我們通過州、縣市兩級(jí)地稅黨組實(shí)抓細(xì)管嚴(yán)履責(zé)、強(qiáng)主責(zé)、勇?lián)?zé)，上下齊心純黨風(fēng)、左右貫通凈稅風(fēng)、同頻共振改作風(fēng)，切實(shí)起到了在鞏固中提高、在提高中提升、在提升中拓展的作用。特別是“一把手”做到以上率下、示范引領(lǐng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，帶頭貫徹民主集中制、帶頭貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定精神、帶頭落實(shí)省局“六項(xiàng)措施”，全面清理辦公用房，對(duì)超標(biāo)辦公室實(shí)施了改造、調(diào)換；規(guī)范公車使用，按期進(jìn)行了封存；嚴(yán)控三公支出，州局機(jī)關(guān)三公經(jīng)費(fèi)同比下降x%，全系統(tǒng)同比下降x%。堅(jiān)持以合格黨員標(biāo)準(zhǔn)履責(zé)負(fù)責(zé)、盡責(zé)擔(dān)責(zé)，確保了“一崗雙責(zé)”落地生根。嚴(yán)格日常教育監(jiān)督管理，運(yùn)用督察、明察暗訪等多種形式，加強(qiáng)對(duì)稅收管理權(quán)、行政管理權(quán)、作風(fēng)紀(jì)律等的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉稅權(quán)力各環(huán)節(jié)、各崗位監(jiān)督的全覆蓋。面向社會(huì)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，不定期進(jìn)行廉政督查，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，保證了全年干部廉政零發(fā)案。

二、長抓問題導(dǎo)向，深化解決存在的突出問題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。州局黨組通過深挖細(xì)究，認(rèn)為全州地稅系統(tǒng)在從嚴(yán)治黨方面存在一些不容忽視的問題：

（一）對(duì)從嚴(yán)治黨的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。主要表現(xiàn)在：一是有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)上不到位、思想上不適應(yīng)、行動(dòng)上不自覺，嘴上喊得多、實(shí)際行動(dòng)少，把全面從嚴(yán)治黨僅僅當(dāng)成口號(hào)，停留在文件中；二是有的對(duì)主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任認(rèn)識(shí)不全面、不具體，黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常；三是有的奉行好人主義，該制止的不制止，該發(fā)言的不發(fā)言、該提醒的不提醒，對(duì)黨員干部存在的問題睜一只眼閉一只眼，聽之任之，對(duì)歪風(fēng)邪氣不抵制、不斗爭(zhēng)。

（二）落實(shí)管黨治黨責(zé)任不到位。在履行“兩個(gè)責(zé)任”方面。一是全系統(tǒng)違紀(jì)違法和違規(guī)問題處于“零”發(fā)狀態(tài)，致使系統(tǒng)內(nèi)一些黨組織產(chǎn)生了松勁松懈勁頭，在抓主體責(zé)任延伸及用勁方面較往年顯得不夠；有的班子成員在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上沒有抓業(yè)務(wù)工作那么高，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)與“一把手”和紀(jì)檢組長相互溝通交流問題少、分析問題少、深挖嚴(yán)防問題少；二是在系統(tǒng)內(nèi)還存在監(jiān)督與被監(jiān)督融合度不高。有的紀(jì)檢組缺位不能監(jiān)督、有的錯(cuò)位不會(huì)監(jiān)督、有的失位不敢監(jiān)督，致使同級(jí)監(jiān)督在個(gè)別單位形同虛設(shè)；有的紀(jì)檢干部“老好人”思想較重，在履行監(jiān)督責(zé)任方面不想擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，還存在“小事化了”，遮遮掩掩的問題；有的單位紀(jì)檢監(jiān)察力量不足，工作上疲于應(yīng)付，沒有真正靜心，撲下身子抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)少。

（三）第一責(zé)任人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的“一把手”在工作中打“擦邊球”、打“游擊戰(zhàn)”的問題依然存在，有的在貫徹執(zhí)行民主集中制方面還存在“民主不夠、集中過分”的問題，思想上還存在不想、不愿意接受同級(jí)監(jiān)督的問題，把個(gè)人監(jiān)督凌駕于同級(jí)監(jiān)督之上；有的要么把紀(jì)檢組長當(dāng)成監(jiān)督工作的“二把手”、要么當(dāng)成自己的副職、要么當(dāng)成班子內(nèi)部的“對(duì)立面”嚴(yán)加防范，致使監(jiān)督和被監(jiān)督流于形式、陷入窘境；有的覺得自己在當(dāng)?shù)厝温殨r(shí)間長了、有可能交流，思想上頹廢，管理上懈怠，得過且過。

（四）“一崗雙責(zé)”履職盡責(zé)不全面。有的班子成員和分管領(lǐng)導(dǎo)干部重業(yè)務(wù)輕黨建、重分管領(lǐng)域工作輕黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，“一崗雙責(zé)”履行的不全面、不兼顧；有的沒有經(jīng)常查找分管領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，不善于跟蹤關(guān)注分管領(lǐng)域干部職工思想、作風(fēng)、廉潔新動(dòng)向，履職盡責(zé)不到位；有的從思想深處還沒有真正筑牢既是管理者、又是被監(jiān)督者的防線，思想僵化、管理淡化、意識(shí)弱化，特別是責(zé)任意識(shí)模糊化、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)一般化。有的科長、分局長、所長等中層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自已科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)不操心，全年不開展廉政談話，“一崗雙責(zé)”的意識(shí)缺失。

（五）自律、擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識(shí)不足。一方面，目前仍有一些干部對(duì)反腐高壓態(tài)勢(shì)認(rèn)識(shí)模糊，還沒有從思想深處引起高度警醒；有的因循守舊、麻痹大意，“慣性思維”根深蒂固，還沒有切實(shí)擰緊思想上的“總開關(guān)”；有的行動(dòng)上缺乏正氣，受不住寂寞、經(jīng)不起誘惑、扛不住“物欲”。另一方面，還有一些干部出工不出力、在崗不履責(zé)，在其位不謀其政。具體講：有的只要組織照顧、不要組織紀(jì)律，只要組織提拔、不要組織約束；有的擺老資格、論履歷長短，工作消極、意志頹廢，在崗不盡責(zé)、不負(fù)責(zé)；有的不但自己不作為、不愿為，而且在同事中間還“放慢氣、”“泄怨氣”，“越位操心”、“干擾民心”；有的在思想上熬時(shí)間、等待遇；工作上“慵懶散慢”、推諉扯皮，不想為、不敢為；有的覺得當(dāng)前執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)較高，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，不作為。

面對(duì)這些問題我們都要牢固樹立憂患意識(shí)、問題意識(shí)，既要做到敢于直面問題，又要做到精于分析、善于解決問題。不折不扣貫徹落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署，確保管黨治黨措施硬、落點(diǎn)實(shí)、效果顯。

三、常抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)全系統(tǒng)管黨治黨工作再上新臺(tái)階

XX年，是全面從嚴(yán)治黨具有重要節(jié)點(diǎn)意義的一年,黨的十九大將要召開。做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省委十二屆十九次全會(huì)、省紀(jì)委十二屆七次全會(huì)、州紀(jì)委十二屆二次全會(huì)和全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，持續(xù)深入落實(shí)省委“3783”和州委“48792”主體責(zé)任體系，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)推進(jìn)全州地稅系統(tǒng)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。

（一）要將謀劃部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深化。州、縣市黨組和紀(jì)檢組，都要在認(rèn)真分析各自黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢(shì)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)決做到從嚴(yán)治黨不放松、作風(fēng)建設(shè)不放松、嚴(yán)懲違紀(jì)違規(guī)行為不放松，著力強(qiáng)化廉政制度建設(shè)、監(jiān)督防范機(jī)制建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷筑牢教育防線、制度防線、監(jiān)督防線、督查督導(dǎo)防線、查辦案件防線。特別是繼續(xù)層層簽訂嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作的責(zé)任書，切實(shí)靠實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、教育管理之責(zé)、檢查考核之責(zé)、責(zé)任追究之責(zé)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之責(zé)，持續(xù)推動(dòng)全州地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深開展。

（二）要進(jìn)一步推進(jìn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷深化。一是落實(shí)好主體責(zé)任。全州地稅系統(tǒng)各黨組都要把主體責(zé)任始終放在心上、牢牢抓在手上，進(jìn)一步做到關(guān)口前移、防患未然，著力以嚴(yán)管來體現(xiàn)善待，持續(xù)實(shí)現(xiàn)干部清正、地稅清廉目標(biāo)；各單位主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的責(zé)任，牢固樹立抓好全面從嚴(yán)治黨是本職、不抓全面從嚴(yán)治黨是失職、抓不好全面從嚴(yán)治黨是不稱職的理念，具體抓、抓具體。主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步做到“五個(gè)帶頭”（就是帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制原則；帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)等制度、辦法；帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求；帶頭深入基層調(diào)研；帶頭保持健康正派生活情趣）?！拔鍌€(gè)親自”（就是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要任務(wù)親自部署、重要工作親自指導(dǎo)、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦）?！拔鍌€(gè)必講”（就是在調(diào)研檢查工作時(shí)必講廉政；在召開會(huì)議、安排工作時(shí)必講廉政；在聽取匯報(bào)時(shí)必講廉政；在研究“三重一大”事項(xiàng)方面必講廉政；在系統(tǒng)內(nèi)各種培訓(xùn)班次上必講廉政）。“五個(gè)必談”（就是凡提拔必談；輪崗交流必談；發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談；招考錄入的年輕干部必談；退居“二線”和退休必談）。班子成員要增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)，要切實(shí)做到“三個(gè)同步”（就是在年初安排部署業(yè)務(wù)工作時(shí)，要把分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉潔工作與本職業(yè)務(wù)相結(jié)合、與中心目標(biāo)相結(jié)合，并作為完成業(yè)務(wù)工作的紀(jì)律保障同步部署；在平時(shí)抓工作落實(shí)的過程中，要對(duì)可能出現(xiàn)的不廉問題時(shí)刻保持清醒頭腦，同步檢查推進(jìn)；在年底總結(jié)工作時(shí)，要全面總結(jié)分管部門的黨風(fēng)廉潔情況，并與業(yè)務(wù)工作同步考評(píng)）?！叭齻€(gè)管好”（就是要管好思想，不間斷查看分管部門干部的信念是否堅(jiān)定、是否積極上進(jìn)，并有針對(duì)性地進(jìn)行教育和警示，嚴(yán)格防止不純潔思想演變成不廉潔行為；要管好工作，深入掌握干部在干什么，看其是否盡職盡責(zé)，作風(fēng)是否扎實(shí)高效，嚴(yán)防不廉行為演變成腐敗行為；要管好生活，發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題，要敢于拉下面子，及時(shí)打招呼提醒、及時(shí)批評(píng)教育、及時(shí)督促整改）?！叭齻€(gè)嚴(yán)格”（就是要嚴(yán)格要求，對(duì)于一些對(duì)自身要求不嚴(yán)的干部，決不能視而不見，要敢于批評(píng)，及時(shí)打“預(yù)防針”，早防范、早警示；要嚴(yán)格管理，緊盯容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員，努力“看好自家門、管好自家人”；要嚴(yán)格懲戒，堅(jiān)決本著不解決問題不放過的原則，該處理的必須處理、該糾正的必須糾正，決不能讓干部有蒙混過關(guān)的僥幸心理）；二是紀(jì)檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持力度，要成為紀(jì)檢監(jiān)察部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把主體責(zé)任落實(shí)情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好“三述”、約談提醒等制度，要嚴(yán)格把關(guān)“三述”報(bào)告，主要查看“三述”內(nèi)容是否聚焦、查找問題是否準(zhǔn)確、回應(yīng)問題是否直接、剖析根源是否深刻、整改措施是否管用。要對(duì)“三述”人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，把測(cè)評(píng)結(jié)果列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)事項(xiàng)之中；三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持用權(quán)就履責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的效應(yīng)，對(duì)工作中因不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)造成嚴(yán)重影響的人和事，無論涉及到誰都要進(jìn)行問責(zé)，堅(jiān)決防止問責(zé)制度虛化空轉(zhuǎn)。

（三）要進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督不斷深化。一是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，各縣、市局黨組要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為經(jīng)常性工作來抓，著力發(fā)現(xiàn)信念渙散、組織渙散、紀(jì)律渙散等問題，及時(shí)研究，提出解決辦法，不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，抓好班子、帶好隊(duì)伍，積極化解班子中存在的各種矛盾和問題，推動(dòng)形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好局面；二是要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，發(fā)揮好黨組織全面監(jiān)督作用。注重日常監(jiān)督管理，著力在抓早抓小上下功夫，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題和輕微違紀(jì)問題要及時(shí)開展提醒和誡勉談話，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)；堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)抽查核實(shí)，對(duì)故意虛報(bào)瞞報(bào)的要嚴(yán)肅查處；三是堅(jiān)持內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合。注重黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合。紀(jì)檢監(jiān)察部門要圍繞《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。

（四）要進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不斷深化。一是嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。要堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地常抓、細(xì)抓反“四風(fēng)”工作，既緊盯社會(huì)和納稅人普遍關(guān)注的老問題，又堅(jiān)決整治以形式主義反對(duì)形式主義、落實(shí)上級(jí)決策部署變形走樣等新問題；既緊盯“穿隱身衣”“玩障眼法”“打擦邊球”等隱形變異的“四風(fēng)”問題，又堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為等問題。要進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)審查和點(diǎn)名曝光力，形成有力震懾；二是建立落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神長效機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)明察暗訪、通報(bào)曝光等監(jiān)督檢查機(jī)制，促進(jìn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”和省局“六項(xiàng)措施”經(jīng)常抓，成常態(tài)；三是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。興為民服務(wù)之風(fēng)，開展“滿意在地稅”活動(dòng)，提升納稅人滿意度和服務(wù)質(zhì)量。開展家庭助廉活動(dòng)，培育良好家風(fēng)；加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，更好地發(fā)揮文化的引領(lǐng)、凝聚、激勵(lì)作用，真正讓地稅文化成為甘南地稅發(fā)展的軟實(shí)力，成為地稅干部職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的引領(lǐng)遵循，成為事業(yè)發(fā)展的不竭精神動(dòng)力。

（五）要推進(jìn)執(zhí)行紀(jì)律不斷深化。紀(jì)律是黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，必須把紀(jì)律要求貫穿于黨員干部日常管理全過程，切實(shí)把黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨組和黨員干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)；二要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查。教育全州地稅系統(tǒng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，做到始終忠誠于組織；三要強(qiáng)化問責(zé)追究。要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例，把黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任情況作為問責(zé)重點(diǎn)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、不依法征稅和收“過頭稅”等行為的嚴(yán)格問責(zé)。要嚴(yán)格開展“一案雙查”，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的單位，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行不力的情況并予以問責(zé)，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”在全州地稅系統(tǒng)壓緊壓實(shí)。

（六）要推進(jìn)巡察監(jiān)督工作不斷深化。一是開展巡察工作。今年州局將成立巡察組，對(duì)縣市局黨組和黨組班子成員進(jìn)行專項(xiàng)巡察，并抓好督促整改工作。各被巡察單位黨組要高度重視巡察反饋問題的整改，嚴(yán)格對(duì)照問題清單建立整改臺(tái)賬，逐一分析、逐項(xiàng)分解、逐件落實(shí)、逐條銷號(hào)。要針對(duì)普遍性、規(guī)律性問題，積極開展專項(xiàng)整治，推動(dòng)建章立制、規(guī)范管理，發(fā)揮治本功能。加強(qiáng)問題整改和線索辦理情況督促檢查，對(duì)整改不重視、不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)；二是加強(qiáng)督查工作。重點(diǎn)督查稅收?qǐng)?zhí)法、征管基礎(chǔ)、廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等工作開展情況；三是強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，圍繞內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及分級(jí)管理、防控措施制定及實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)及執(zhí)行等方面內(nèi)容，開展自我評(píng)估，強(qiáng)化整改落實(shí)。四是要嚴(yán)肅開展巡察、審計(jì)、督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況“回頭看”，堅(jiān)決杜絕把問題整改變成文字游戲的現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)整改問題不到位、在整改報(bào)告中講的天花亂墜，實(shí)際工作中紋絲不動(dòng)的，要嚴(yán)肅追究一把手和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保政令暢通。

（七）要進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不斷深化。一是改進(jìn)作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，自覺把崗位當(dāng)陣地守、把工作當(dāng)事業(yè)干、把奉獻(xiàn)當(dāng)本分看。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以扎實(shí)的工作作風(fēng)展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象；二是廉潔用權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺接受各方面的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)信訪受理、線索處置、談話函詢、執(zhí)紀(jì)審查等各環(huán)節(jié)管理工作規(guī)程，做到客觀公正、秉公執(zhí)紀(jì)，時(shí)刻維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，打造一支讓黨放心、群眾信賴的稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一場(chǎng)動(dòng)真碰硬的較量，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的舉措，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，踩著前進(jìn)的步伐，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為全州地稅事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

第二篇：黨組書記XX年全州地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

黨組書記XX年全州地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

同志們：

這次會(huì)議是在全州地稅工作會(huì)議之后，州局黨組召開的又一個(gè)重要會(huì)議，目的就是凝聚共識(shí)、明確方向、部署任務(wù)，深入推進(jìn)全州地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。隨后，國政同志代表州局黨組作工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)新形勢(shì)、新要求

黨的十八大以來，總書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)表了一系列重要論述，為新形勢(shì)下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了思想武器和行動(dòng)指南。我們從中可以深刻認(rèn)識(shí)到，管黨治黨始終是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“總趨勢(shì)”，從嚴(yán)從實(shí)始終為抓好各項(xiàng)工作的“關(guān)鍵詞”。

（一）充分認(rèn)清高壓反腐大勢(shì)，切實(shí)把握黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求。近期，中央紀(jì)委召開了六次全會(huì)，省紀(jì)委召開了十二屆五次全會(huì)，總局、省局也相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議深刻分析了當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，并分別提出了新要求，明確了新任務(wù)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是“兩個(gè)沒有變”、“四個(gè)足夠自信”。習(xí)總書記提出，全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的“軍令狀”，黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變、堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變，“兩個(gè)沒有變”的莊嚴(yán)承諾，向全社會(huì)傳達(dá)了全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信、對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信、對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來的正能量要有足夠自信、對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信的“四個(gè)足夠自信”的堅(jiān)定決心。這就要求我們要保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，自覺把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的分析判斷上來。

二是以強(qiáng)力問責(zé)倒逼責(zé)任落地。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。要牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。要把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。這就要求我們各單位的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的政治責(zé)任，各級(jí)班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，紀(jì)檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責(zé)任。

三是堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。全會(huì)指出，堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，有多少就處理多少。這表明，中央不僅會(huì)持之以恒糾正“四風(fēng)”，還將緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向、新形式，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新方式，讓各種歪風(fēng)無所循形。這就要求我們要扭住“四風(fēng)”不放，把作風(fēng)建設(shè)抓到底，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。

（二）正確分析從嚴(yán)治隊(duì)現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感。多年來，我州各級(jí)地稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，總體上保持了風(fēng)清氣正的較好局面。過去的一年，全州地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以強(qiáng)化紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)為主線，壓實(shí)主體和監(jiān)督兩項(xiàng)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在稅務(wù)門戶網(wǎng)站開通了“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳網(wǎng)站”和“廉政大講堂”，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、懲防腐敗體系建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育三大抓手，各項(xiàng)工作取得了良好的成效，并得到省局的肯定。為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保干部隊(duì)伍平安和諧，取得績(jī)效考評(píng)和文明創(chuàng)建好成績(jī)提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。全系統(tǒng)廣大干部職工，尤其是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們做了大量的工作。借此機(jī)會(huì)，我代表州局黨組向同志們表示衷心的感謝！應(yīng)該說，我們這支隊(duì)伍是一支講正氣、敢拼搏、能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，多數(shù)同志都是恪盡職守、勤廉敬業(yè)、積極向上，這幾年我們表彰的“崗位知識(shí)專業(yè)能手”、“xx地稅系統(tǒng)稅收工作模范”就是典型代表。同時(shí)，也要清醒看到，干部隊(duì)伍還存在不足。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，對(duì)分管業(yè)務(wù)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、分管范圍內(nèi)黨員干部的教育管理監(jiān)督存在不足。有的縣局（分局）領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別干部存在違反廉潔自律規(guī)定、損害納稅人利益等問題。在這樣的高壓反腐大勢(shì)下，決不可逆流而行、頂風(fēng)而上，全系統(tǒng)上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，筑牢拒腐防變堤壩，保持清正廉潔本色。要堅(jiān)決貫徹總局、省局的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感，推動(dòng)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，切實(shí)將認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、總局和省局推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署上來。中央紀(jì)委六次全會(huì)上，總書記站在黨和國家全局的高度，深入分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，深刻回答了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一系列重大問題，充分體現(xiàn)了堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則和堅(jiān)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。國家稅務(wù)總局黨組書記、局長王軍同志在全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上明確提出了稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的新要求。省局黨組書記、局長趙念農(nóng)同志在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上從抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓基層、抓監(jiān)督、抓懲治問責(zé)五個(gè)方面入手，對(duì)進(jìn)一步做好全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了要求。全州各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹總書記、王軍局長、趙念農(nóng)局長等領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到省委、總局、省局的部署安排上來。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺地、經(jīng)常地、全面具體地向黨中央、省委、總局、省局看齊，要切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，要切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到地稅改革發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。

二、深入推進(jìn)全州地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）擔(dān)好主體責(zé)任。主體責(zé)任是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。作為落實(shí)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，一是要主動(dòng)擔(dān)責(zé)不放手。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)地統(tǒng)籌謀劃好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，科學(xué)構(gòu)建黨組、班子成員和科室負(fù)責(zé)人責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，把主體責(zé)任壓緊壓實(shí)。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠。從糾正“四風(fēng)”，貫徹八項(xiàng)規(guī)定、省局21條措施入手，堅(jiān)持長期不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。三是支持紀(jì)檢監(jiān)察工作不含糊。當(dāng)好紀(jì)檢監(jiān)察工作后盾，為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽，不讓任何違紀(jì)行為有僥幸的空間。四是帶頭守紀(jì)不動(dòng)搖。從我做起，從班子成員做起，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，帶頭接受紀(jì)檢監(jiān)督。

（二）擔(dān)好“一崗雙責(zé)”。將落實(shí)主體責(zé)任和履行“一崗雙責(zé)”有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真履行黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，層層壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。一是明確班子成員責(zé)任。黨組班子成員要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，做到反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同考核，經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，注重抓常抓細(xì)抓早。二是明確科室負(fù)責(zé)人責(zé)任?？剖邑?fù)責(zé)人要自覺把自己擺進(jìn)去，在其位、謀其政，扎實(shí)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)了如指掌，對(duì)易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控，管好本科室一班人，嚴(yán)格廉潔自律。三是縣局（分局）也要落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，班子成員尤其是“一把手”要擔(dān)好主體責(zé)任。

（三）把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。我們黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位，決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然要嚴(yán)于國家法律。如果黨員都退守到公民的底線上，就降低了黨員標(biāo)準(zhǔn)，全面從嚴(yán)治黨便無從談起，黨的先進(jìn)性更是無從體現(xiàn)。許多反面案例警示我們，紀(jì)律有了裂紋，行為就會(huì)出現(xiàn)管涌，最終導(dǎo)致潰壩。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、抓早抓小，強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。一要堅(jiān)定正確的政治方向。廣大地稅干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向，要更加自覺主動(dòng)地向中央、省委、省局看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向中央、省委、省局重大決策部署看齊，做到始終忠誠于黨，始終牢記政治責(zé)任，始終與黨中央、省委、省局黨組保持高度一致。決不能在講紀(jì)律、守規(guī)矩上“任性”，決不能搞亂評(píng)妄議、變通走樣、傳謠信謠。二要堅(jiān)決維護(hù)《黨章》權(quán)威?！饵h章》是黨內(nèi)根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是黨章規(guī)定的具體化，《準(zhǔn)則》是正面倡導(dǎo)、是行動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)，《條例》是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線，要通過兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實(shí)施，教育廣大黨員干部樹立高尚道德情操，自覺尊崇《黨章》。要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，絕不允許突破紀(jì)律底線。三要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。地稅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是本單位本部門的領(lǐng)頭羊、帶頭人，在群眾心中分量很重，一言一行、一舉一動(dòng)都備受關(guān)注。守紀(jì)律、講規(guī)矩，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，要立身正、講原則、守紀(jì)律，要通過自身的表率作用，去影響下屬影響干部職工，這樣才能形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)。

（四）把作風(fēng)建設(shè)抓到底。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，糾正“四風(fēng)”，是一場(chǎng)持續(xù)戰(zhàn)、拉鋸戰(zhàn)，稍有松懈就會(huì)反彈回潮，必須嚴(yán)防死守。密切注意“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，拿著放大鏡去找，對(duì)隱形變異的“四風(fēng)”問題從重處理，不斷提高正風(fēng)懲腐的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行省委21條措施和省局18條措施，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神督查，對(duì)違反“四風(fēng)”問題線索，要深挖細(xì)查、絕不放過，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為點(diǎn)名道姓曝光。一個(gè)時(shí)期以來，我州地稅系統(tǒng)持續(xù)反“四風(fēng)”、改作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、明規(guī)矩，不斷取得新成效，但我們絕不能掉以輕心，更不能麻痹大意，必須始終保持清醒頭腦、保持戰(zhàn)略定力，以更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，狠抓“四風(fēng)”問題整治工作。我們看到，在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，“四風(fēng)”問題有改頭換面的趨勢(shì)，“為官不為”就是其中的一種表現(xiàn)。機(jī)關(guān)效能低下、辦事效率不高、節(jié)奏不快，一些人本著“寧肯不干事、也要不出事”的心理，精神狀態(tài)萎靡，工作熱情減弱，進(jìn)取意識(shí)淡化。當(dāng)前，稅務(wù)部門深化改革、促進(jìn)發(fā)展任務(wù)十分繁重，容不得任何推諉拖延、敷衍塞責(zé)等不良習(xí)氣，整治“為官不為”顯得十分必要。要抓住自查互查、整改落實(shí)、督辦通報(bào)、追究問責(zé)、建章立制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決制止和糾正黨員干部存在的“慵、懶、散、慢、躲”等不良習(xí)氣，強(qiáng)化為官須有為、不為須問責(zé)的意識(shí)，努力在全系統(tǒng)形成敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、奮發(fā)進(jìn)取、廉潔執(zhí)法的良好風(fēng)尚。要大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華，揚(yáng)善抑惡、揚(yáng)美抑丑，推動(dòng)全州地稅系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（五）突出基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。地稅系統(tǒng)的基層組織擔(dān)負(fù)著“收好稅、帶好隊(duì)"的重要使命和職責(zé)，堅(jiān)持以“三基”建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，切實(shí)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，要成為今后的工作重點(diǎn)。各級(jí)“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。州局黨組將進(jìn)一步從制度層面加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，切實(shí)把權(quán)力套上“緊箍咒”，確保權(quán)力行使不偏向、不越軌。通過信訪、內(nèi)審、輿情、干部考察、考核、調(diào)研等途徑，及時(shí)了解基層“一把手”日常的思想、工作和生活狀況，注意干部職工對(duì)“一把手”情況的反映，聽取下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)“一把手”的意見，及時(shí)提醒和提出要求，該批評(píng)的批評(píng)，該處理的處理。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要有自覺接受監(jiān)督的坦蕩胸懷，要有有則改之、無則加勉的思想認(rèn)識(shí)。

（六）把監(jiān)督檢查抓出成效。紀(jì)檢監(jiān)察部門是專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督任務(wù)重、責(zé)任大。黨組要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢工作人員要在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求中進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)，秉公執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持原則，真正把監(jiān)督問責(zé)執(zhí)紀(jì)的責(zé)任扛起來。我們要進(jìn)一步整合好監(jiān)督力量，運(yùn)用好監(jiān)督手段，減少監(jiān)督的空白地帶。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，縣局的紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)抓好監(jiān)督與再監(jiān)督、檢查與再檢查，在人手少的情況下，要思考如何共同做好日常監(jiān)督、日常檢查工作，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早處理，切實(shí)把問題消除在萌芽狀態(tài)。充分運(yùn)用金稅三期及相關(guān)內(nèi)控軟件的數(shù)據(jù)監(jiān)控功能，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大風(fēng)險(xiǎn)、疑點(diǎn)數(shù)據(jù)深入分析、認(rèn)真核查，切實(shí)發(fā)揮好信息化手段在強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)管上的作用。

（七）嚴(yán)格貫徹民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。要始終落實(shí)好“三重一大”報(bào)告制度，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。要堅(jiān)持依法依規(guī)、集體決策、公開透明、終身負(fù)責(zé)，切實(shí)把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來，把集體作用發(fā)揮到最大，把個(gè)人決策行為界定在合理區(qū)間，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。依法依規(guī)是前提，集體決策是必備程序，要堅(jiān)決防止和杜絕以集體決策的方式研究不合法、不合規(guī)的事項(xiàng)?！耙话咽帧奔纫浞职l(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)各方面積極性，堅(jiān)決不搞一言堂、個(gè)人說了算，又要實(shí)行正確集中，不斷提高決策力、執(zhí)行力。班子成員要自覺處理好個(gè)人與集體的關(guān)系，既要對(duì)分管工作盡職盡責(zé)，又要積極參與黨組決策，不能只管自己的“一畝三分地”。要進(jìn)一步完善黨內(nèi)政治生活制度，認(rèn)真開好民主生活會(huì)，讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個(gè)黨員干部的必修課。

（八）切實(shí)解決基層和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。一要堅(jiān)持抓早抓小，強(qiáng)化基層建設(shè)。今年，中央提出從嚴(yán)整頓基層，著力查蠅貪、治小權(quán)，把從嚴(yán)治黨倡導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)主要集中在基層，加強(qiáng)基層廉政建設(shè)，要在監(jiān)督管理上糾正“軟”、務(wù)求“硬”。要加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查，推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單，深化“陽光審批”工作，從制度和程序上規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，保證權(quán)力正確行使。要充分用好督辦、問責(zé)和績(jī)效這三項(xiàng)有力武器，開展對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查，并納入績(jī)效考核，要通過考核倒逼執(zhí)行不到位的干部坐不住、有風(fēng)險(xiǎn)。要深入治理基層稅務(wù)部門不作為、慢作為、亂作為及執(zhí)法不嚴(yán)、違法亂紀(jì)等問題。各單位要認(rèn)真履行好責(zé)任，把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)抓起來，抓出成效。二要切實(shí)解決不正之風(fēng)。總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸?；鶎佣悇?wù)部門處于稅收?qǐng)?zhí)法第一線，如果作風(fēng)不正，人民群眾感受會(huì)更直接，影響也更惡劣。各縣局黨組落實(shí)主體責(zé)任，就要把主體責(zé)任向“神經(jīng)末梢”傳導(dǎo)，堅(jiān)決糾正基層“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿卡、要”等不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處基層貪腐行為，維護(hù)群眾切身利益。要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督察，擴(kuò)大督查覆蓋面。結(jié)合實(shí)施“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、國地稅合作規(guī)范、深化征管體制改革和實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋地稅”行動(dòng)等方面給稅收?qǐng)?zhí)法管理服務(wù)帶來的新變化，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力提升窗口形象，給廣大納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范的服務(wù)。

三、全力營造風(fēng)清氣正環(huán)境

（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律，做政治上的清醒人、明白人。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步從嚴(yán)治黨和深化反腐倡廉工作提出的新的更高要求。系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為“清規(guī)戒律”，打牢理想信念之基，補(bǔ)足精神之“鈣”。要把對(duì)黨忠誠放在重要位置，始終與黨同心同德，做到政治上堅(jiān)定、思想上同心、行動(dòng)上同向。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在政治上講忠誠、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律，真正做到保持一致而不另搞一套、維護(hù)團(tuán)結(jié)而不拉幫結(jié)派、遵循程序而不我行我素、服從組織而不討價(jià)還價(jià)。要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正“上有政策、下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

（二）以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行好《準(zhǔn)則》《條例》。新法規(guī)立起了道德高線，紀(jì)律紅線，法律底線，對(duì)全體黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求。系統(tǒng)各級(jí)黨組織要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施，組織全體黨員學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，把學(xué)習(xí)貫徹兩部黨內(nèi)法規(guī)同學(xué)習(xí)貫徹黨章結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述精神結(jié)合起來，同實(shí)踐“三嚴(yán)三實(shí)”結(jié)合起來，把與將要在全體黨員中開展的“兩學(xué)一做”結(jié)合起來，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。以《準(zhǔn)則》為標(biāo)準(zhǔn)，努力看齊、模范踐行，以《條例》為底線，不逾越、不觸碰，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的標(biāo)桿。

（三）敢于擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)黨組織要積極破解工作中的難題，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化制度授權(quán)，探索方法途徑，打出一套管權(quán)限權(quán)“組合拳”。要及時(shí)擬定本單位貫徹落實(shí)的工作分解方案和督促檢查方案，在深化、細(xì)化的同時(shí)做好實(shí)化，堅(jiān)持抽象的往具體抓，軟功硬做，虛功實(shí)做。要從實(shí)際出發(fā)，從群眾期待入手，創(chuàng)造性地開展工作，真正把工作落實(shí)到最基層，做到群眾心坎上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常盤點(diǎn)一下，看一看確定的任務(wù)哪些還沒有做，哪些做得還不夠，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，力求取得最好的效果。要嚴(yán)格把好工作落實(shí)質(zhì)量這個(gè)關(guān)口，處理好提高效率和確保質(zhì)量的關(guān)系，對(duì)工作中的問題，產(chǎn)生的原因，解決的對(duì)策要有相應(yīng)辦法，嚴(yán)禁假大空，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象。開會(huì)動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，用最嚴(yán)厲的問責(zé)解決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任失之于寬、松、軟的問題，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任由“柔性責(zé)任”向“剛性責(zé)任”的根本轉(zhuǎn)變，形成“失責(zé)必問責(zé)”的新局面。

（四）切實(shí)擔(dān)負(fù)起明責(zé)盡責(zé)問責(zé)的使命和責(zé)任。要深刻理解和準(zhǔn)確把握地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)正風(fēng)反腐的部署要求上，轉(zhuǎn)變把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作“單項(xiàng)任務(wù)”的定勢(shì)思維，堅(jiān)決摒棄以往抓組織收入“硬”、抓黨的建設(shè)特別是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“軟”的錯(cuò)誤傾向，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在地稅工作大局中謀篇布局。要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”的意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上，勤勤懇懇把主體責(zé)任抓在手上，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。龍頭怎么擺，龍身怎么甩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體首當(dāng)其沖是各級(jí)主要負(fù)責(zé)人，關(guān)鍵是要立起硬杠杠、拿起指揮棒，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報(bào)。班子成員要對(duì)管轄范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，做到對(duì)自身行為負(fù)責(zé)、對(duì)所領(lǐng)導(dǎo)范圍內(nèi)的紀(jì)律作風(fēng)狀況負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)生的問題負(fù)責(zé)。要擔(dān)當(dāng)好教育管理干部之責(zé)，既要選對(duì)用好干部，更要教育管理好干部，通過加強(qiáng)干部日常管理，及時(shí)了解所管干部的思想、工作、生活狀況，對(duì)苗頭性問題及時(shí)約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話工作，督促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事，讓干部時(shí)刻感受到身邊有把戒尺，腦中有盞“紅綠燈”。要擔(dān)當(dāng)好檢查考核之責(zé)，用強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)崗位。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政“一票否決制”，對(duì)廉政不過關(guān)的干部堅(jiān)決不用，堅(jiān)決防止帶病提拔。要擔(dān)當(dāng)好對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約之責(zé)，緊緊扭住腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，健全完善制約有效的權(quán)力監(jiān)督制度體系，著力推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單制度，為權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行架起“高壓線”。要擔(dān)當(dāng)好表率示范之責(zé)，帶頭嚴(yán)于律己，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決不越“雷池”、不踩“紅線”，以身作則、以上率下，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

同志們，做好XX年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于確保實(shí)現(xiàn)“十三五”稅收工作良好開局意義重大。我們一定要以更大的決心和更嚴(yán)、更實(shí)的態(tài)度，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)，有力地推動(dòng)全州地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作實(shí)現(xiàn)新突破，為奪取稅收現(xiàn)代化決勝階段的勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第三篇：全州地方稅務(wù)工作會(huì)議暨地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

同志們：

新春伊始，在各項(xiàng)工作統(tǒng)籌謀劃、全面啟動(dòng)之際，全州地稅系統(tǒng)召開工作會(huì)議，對(duì)2016工作進(jìn)行總結(jié)，安排部署2017年工作任務(wù)，對(duì)于動(dòng)員全州地稅系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，全面完成今年地方稅收任務(wù)，具有十分重要的意義。今天的會(huì)上，學(xué)偉同志代表州地稅局班子作了工作報(bào)告，報(bào)告既結(jié)合了省地稅局和州委、州政府的工作要求，又切合全州地稅系統(tǒng)的工作實(shí)際，重點(diǎn)明確，針對(duì)性強(qiáng)，繪制了藍(lán)圖，明確了路徑，細(xì)化了責(zé)任，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

借此機(jī)會(huì)，我講兩個(gè)方面的意見。

一、2016年全州地稅工作成績(jī)顯著

2016年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，營改增試點(diǎn)全面擴(kuò)圍，結(jié)構(gòu)性減稅政策不斷推進(jìn)等多重因素疊加帶來的壓力和困難，全州地稅系統(tǒng)在省地稅局和州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際制定了“定責(zé)任、重清查、盯風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、抓稽查、促合作”6個(gè)方面21條組織收入措施，落實(shí)以收入督導(dǎo)為主要內(nèi)容的“三掛鉤”制度，層層分解、細(xì)化、壓實(shí)組織收入目標(biāo)任務(wù)，較好地完成了州人民政府下達(dá)的全年稅費(fèi)征收任務(wù)，稅費(fèi)收入總量再創(chuàng)新高。全年累計(jì)組織稅費(fèi)收入x億元,同比增長x%，增收x億元。其中：地方公共財(cái)政預(yù)算收入（州縣級(jí)）累計(jì)入庫x億元，占全州一般公共預(yù)算收入的x%；征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入x億元，同比增長x%，增收x億元，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。

2016年全州地稅工作取得的成績(jī)主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是“營改增”工作順利完成。2016年“營改增”全面擴(kuò)圍工作啟動(dòng)以后，地稅部門通過層層分解任務(wù)，加強(qiáng)與財(cái)政、國稅等“營改增”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的合作，協(xié)同推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作，全州地稅系統(tǒng)共向國稅部門移交了2.25萬戶“營改增”納稅人的征管數(shù)據(jù)，確保了“營改增”試點(diǎn)工作的順利開展。二是征管體制改革持續(xù)深化。按照國家和省、州深化征管體制改革的要求，認(rèn)真梳理改革任務(wù)，厘清任務(wù)清單，制定時(shí)間表、路線圖，有效推進(jìn)了深化國地稅征管體制改革有關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)。三是資源稅改革穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開展稅收調(diào)研、稅負(fù)測(cè)算、政策宣傳等工作，資源稅從價(jià)計(jì)征改革工作順利開展?！段纳街蒌X土礦資源稅從價(jià)計(jì)征銷售額換算辦法》已經(jīng)州人民政府同意，并獲省財(cái)政廳、省地稅局批復(fù)執(zhí)行。四是欠稅清繳實(shí)現(xiàn)新突破。通過全州各級(jí)地稅部門的共同努力，在各級(jí)政府和有關(guān)部門的大力支持下，大唐國際馬鹿塘水電站林地耕地占用稅欠稅入庫x萬元，云桂鐵路耕地占用稅欠稅丘北段入庫x萬元，廣南段入庫x萬元。五是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策取得新成效。通過不折不扣貫徹落實(shí)西部大開發(fā)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、保障和改善民生等結(jié)構(gòu)性減稅政策及省、州系列穩(wěn)增長政策。累計(jì)減免各項(xiàng)稅費(fèi)x億元，為全州穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出了貢獻(xiàn)。六是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷提升。認(rèn)真落實(shí)州委、州政府關(guān)于房屋交易契稅財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施辦法，在依法減免契稅x億元的同時(shí)，全年實(shí)現(xiàn)房屋交易契稅x億元，比上年增長x%，為地方財(cái)政增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

總之，過去的一年，全州地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是扎實(shí)的，成績(jī)是顯著的。州委、州政府對(duì)地稅工作是滿意的。在此，我代表州委、州政府，對(duì)全州地稅系統(tǒng)2016年取得的成績(jī)表示祝賀，向地稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

二、全力以赴確保2017年各項(xiàng)征收工作任務(wù)完成2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年。州委、州政府初步確定，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長x%，地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長x%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長x%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長x%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長x%。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，全州地稅系統(tǒng)要把自身工作納入全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，圍繞省地稅局和州委、州政府的安排部署，主動(dòng)作為，精準(zhǔn)發(fā)力，在推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展進(jìn)程中展現(xiàn)更大作為。

從今年的形勢(shì)看，做好今年的稅收工作，有利因素與不利因素相互交織，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)方面：一是稅收持續(xù)增長壓力較大?！盃I改增”改革后中央與地方分享比例調(diào)整為5:5，固定資產(chǎn)稅收拉動(dòng)地方收入增長的效應(yīng)將減弱，僅這一政策變化就影響我州一般公共預(yù)算收入近5億元。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大環(huán)境下，受政策性減稅、部分重點(diǎn)項(xiàng)目（云桂鐵路、平文高速）竣工帶來的減收以及州本級(jí)稅收存量減少等因素的影響，保持稅收持續(xù)增長壓力較大。二是稅收結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化。我州屬于資源型和投資拉動(dòng)型的地區(qū)，稅收結(jié)構(gòu)單一，全州稅收增長過度依賴工業(yè)和固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)，并且主要集中在煙草、礦產(chǎn)、電力和制藥等少數(shù)行業(yè)，一旦這些行業(yè)發(fā)展不力，就沒有新的行業(yè)進(jìn)行有力支撐，稅收抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。三是稅收管理任務(wù)繁重。隨著財(cái)稅體制改革的深入推進(jìn)，推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化稅收環(huán)境勢(shì)在必行，對(duì)地稅各項(xiàng)工作提出了更高的要求，地稅部門需要付出更多的努力。

機(jī)遇方面：一是稅收政策利好。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，“要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策?！边@一重大決策部署，為我們繼續(xù)爭(zhēng)取中央及省的支持提供了有利的政策環(huán)境。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境向好。我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的基本面不會(huì)變，財(cái)稅收入增長具有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。三是新的稅源增長點(diǎn)不斷形成。文馬、廣那、文麻三條高速已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)，文山至硯山至丘北至師宗至曲靖城際鐵路、文硯同城大道、城市軌道交通等一批重大項(xiàng)目有望于2017年開工，固定資產(chǎn)投資增長勢(shì)頭良好，勢(shì)必帶動(dòng)全州稅收增長。支撐我州稅收增長的煙草、電力、礦產(chǎn)品等主要行業(yè)，市場(chǎng)行情趨穩(wěn)回升，將極大促進(jìn)我州稅收平穩(wěn)增長。此外，清繳欠稅還有一定空間，資源稅改革后，文鋁等企業(yè)資源稅正常繳庫，也將帶動(dòng)我州收入增長。四是優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)迎來新的機(jī)遇。新一輪旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮已經(jīng)來到，我們通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，全力加快推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，旅游文化產(chǎn)業(yè)將成為拉動(dòng)稅收增長的重要力量，財(cái)稅收入過度依賴工業(yè)和投資的局面將逐步得到轉(zhuǎn)變。

全州地稅部門要科學(xué)研判形勢(shì)，正視困難挑戰(zhàn)，突出工作重點(diǎn)，完善對(duì)策措施，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)稅收工作再上新臺(tái)階。在此，我提四點(diǎn)要求:

（一）加大稅收征管力度，努力實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。地稅收入是地方財(cái)政收入的重要組成部分，征管工作開展的成效如何，不僅關(guān)系到全州財(cái)政收入速度，更直接地影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。目前，州政府對(duì)各部門的收入任務(wù)雖然尚未下達(dá)，但全州地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長4%的目標(biāo)已基本確定。全州地稅系統(tǒng)要始終以組織收入為中心，科學(xué)測(cè)算稅源，從年初開始就要把主要精力投入到組織收入工作中去，努力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”目標(biāo)，圓滿完成州委、州政府下達(dá)的收入任務(wù)。一是要細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施。做到計(jì)劃早分解、工作早安排、任務(wù)早落實(shí)，加強(qiáng)日常計(jì)劃執(zhí)行情況分析和考核，力求稅收足額均衡入庫。二是要不斷深化對(duì)稅情和稅收發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。營改增”全面擴(kuò)圍后，地稅部門要加大對(duì)現(xiàn)有的資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、個(gè)人所得稅等稅收征管的調(diào)查研究力度，形成實(shí)用性、指導(dǎo)性強(qiáng)的稅收政策效應(yīng)分析報(bào)告，為黨委政府提供翔實(shí)可靠的政策建議，提高各稅種專業(yè)化、精細(xì)化管理水平。三是要加強(qiáng)礦電行業(yè)稅收、房地產(chǎn)等重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)控管理。將年納稅額100萬元以上的企業(yè)納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控，通過擴(kuò)展第三方涉稅信息獲取量，提高稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)對(duì)質(zhì)量等，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管控，把潛在稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的稅收，把可能流失的稅源轉(zhuǎn)化為有效的收入，確保收入穩(wěn)定增長。

（二）著力推進(jìn)稅收各項(xiàng)改革，全面提高服務(wù)發(fā)展水平。一是持續(xù)深化征管改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《文山州人民政府關(guān)于加強(qiáng)稅收征管保障工作的實(shí)施意見》，在2016年改革措施落地的基礎(chǔ)上，對(duì)改革任務(wù)進(jìn)行再明確，再梳理，再細(xì)化，確保取得實(shí)效。二是持續(xù)落實(shí)稅制改革。繼續(xù)做好“營改增”、資源稅改革后續(xù)管理工作，切實(shí)開展改革效應(yīng)分析評(píng)估，全面掌握政策執(zhí)行情況、收入變化情況與納稅人稅負(fù)變化；提前思考即將推進(jìn)的消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅、房地產(chǎn)稅等稅制改革對(duì)全州經(jīng)濟(jì)和稅源的影響及應(yīng)對(duì)措施。三是持續(xù)加強(qiáng)國地稅合作。深化國地稅合作，實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)一窗通辦。共同推進(jìn)國地稅聯(lián)合“納稅服務(wù)”、“稅源管理”和“稅務(wù)稽查”，在窗口共建、合作征稅、協(xié)同定稅、聯(lián)合辦稅、聯(lián)合執(zhí)法、干部互派、信息共享等方面拓展和延伸，逐步實(shí)現(xiàn)納稅人“進(jìn)一家門、辦兩家事”，形成合作共贏的工作局面。四是持續(xù)加快非稅收入征管體制改革。按照稅費(fèi)一體化的管理模式，強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征管職能，拓展地稅發(fā)展空間。做好隨用電量征收的地方水利建設(shè)基金征收工作；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金的征收管理；組織開展非稅收入專題調(diào)研，為改革推進(jìn)做好積極準(zhǔn)備。

（三）堅(jiān)持依法治稅原則，全力優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境。一方面，要堅(jiān)持依法治稅原則不放松。依法治稅是對(duì)納稅人最好的服務(wù)，也是地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。各級(jí)地稅部門和廣大稅務(wù)工作者要牢固樹立法制意識(shí)，正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把依法治稅貫穿于稅收工作的始終，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)，努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平和征管質(zhì)量。地稅稽查部門要優(yōu)化稽查資源配置，集中整合全州稽查力量，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，以查促管、以查促收，做好欠稅數(shù)據(jù)的收集和管理工作，摸清欠稅底數(shù)，加大對(duì)政府性投資欠稅和營業(yè)稅欠稅的清繳力度，逐步形成欠稅監(jiān)管長效機(jī)制。另一方面，不斷優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境。要以推進(jìn)辦稅便利化改革為載體，著力深化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步拓展同城通辦和全省通辦的業(yè)務(wù)范圍；持續(xù)擴(kuò)大納稅信用評(píng)價(jià)覆蓋面和“銀稅互動(dòng)”受惠面，落實(shí)“二維碼”一次性告知制度，持續(xù)開展“免填單”服務(wù)，合理簡(jiǎn)并納稅人申報(bào)繳稅次數(shù)，為納稅人減負(fù)；依托國地稅聯(lián)合設(shè)立的納稅人學(xué)堂，組織納稅人培訓(xùn)輔導(dǎo)，不斷提升稅法遵從度；完善國地稅“納稅人維權(quán)服務(wù)中心”，抓實(shí)納稅服務(wù)質(zhì)量外部評(píng)價(jià)機(jī)制，健全納稅服務(wù)投訴辦理機(jī)制。加快電子稅務(wù)局試點(diǎn)推行和智能化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，推行24小時(shí)自助辦稅終端，做好12366熱線服務(wù)，切實(shí)改善辦稅環(huán)境，逐步形成“窗口辦稅、網(wǎng)上辦稅、自助辦稅”三位一體的多元辦稅服務(wù)格局，提高納稅服務(wù)科技含量，增強(qiáng)納稅人的獲得感。

（四）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高勤廉治稅能力。一是要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。首先要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，層層壓實(shí)各級(jí)組織管黨治黨的主體責(zé)任，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守《準(zhǔn)則》、《條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，推行黨員積分制管理，堅(jiān)持高質(zhì)量開展“三會(huì)一課”，落實(shí)民主集中制，創(chuàng)新黨建活動(dòng)內(nèi)容和載體，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同抓同管，強(qiáng)化對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)的考核考評(píng)。其次要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。抓好反腐倡廉宣傳教育，制定作風(fēng)建設(shè)總體規(guī)劃，建立健全常態(tài)化的作風(fēng)監(jiān)督檢查和問責(zé)追究機(jī)制，加強(qiáng)行政管理、稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)排查，繼續(xù)抓好對(duì)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，加大組織約談提醒工作力度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的日常教育和監(jiān)管。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化全州各級(jí)地稅部門領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，進(jìn)一步改善班子成員的知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)，不斷提高班子科學(xué)決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、作決策的作用，形成以上率下的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。三是注重人才培養(yǎng)。要堅(jiān)持科學(xué)正確的選人用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，制定科學(xué)合理的干部管理辦法，充分發(fā)揮老干部、中年骨干的傳幫帶作用，加大年輕干部培養(yǎng)使用力度，拓寬優(yōu)秀干部到上級(jí)地稅機(jī)關(guān)或地方黨政機(jī)關(guān)交流學(xué)習(xí)掛職的渠道，將干部的教育培養(yǎng)和管理作為對(duì)各級(jí)班子考核、績(jī)效考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容。加大領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、調(diào)整交流和考評(píng)考核力度，逐步建立系統(tǒng)性、長效性的人才培養(yǎng)機(jī)制和公平公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

同志們，做好2017年的地方稅收工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。文山州要實(shí)現(xiàn)與全國、全省同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)，需要更好的稅收政策來支持，需要更多的財(cái)力來保障。希望全州地稅系統(tǒng)的廣大干部認(rèn)真貫徹落實(shí)省地稅局和州委、州政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，迎難而上，主動(dòng)作為，奮力開創(chuàng)我州地稅工作新局面，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

市地稅局黨組書記、局長 蔣 敏

2011年2月22日

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，不僅體現(xiàn)了市局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政工作的高度重視，更說明了黨風(fēng)廉政工作在整個(gè)地稅工作中所占據(jù)的重要地位和所具有的重要作用。春節(jié)前以及春訓(xùn)期間，市局黨組對(duì)貫徹落實(shí)好全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神、布臵好今年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)行了專題研究，并和稅收工作一道統(tǒng)一進(jìn)行了全面部署。所以說，今天的會(huì)議，是對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作的再動(dòng)員、再強(qiáng)調(diào)和再部署。剛才，克平組長代表市局黨組所作的工作報(bào)告，總結(jié)很全面很客觀，任務(wù)很明確很具體，我完全贊同，各單位要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)要求

去年，在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，系統(tǒng)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢記為國聚財(cái)、為民收稅的工作宗旨，按照“一個(gè)確保、兩個(gè)提高”工作要求，統(tǒng)籌做好“兩篇文章”，堅(jiān)守“兩條生命線”，圍繞目標(biāo)抓管理，對(duì)照要求抓基礎(chǔ)，緊扣發(fā)展抓落實(shí)，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十一五”畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)，為“十二五”奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。一年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視、紀(jì)檢監(jiān)察部門的精心實(shí)施和廣大地稅干部職工的積極參與下，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊圍繞稅收中心工作，通過“三抓住三強(qiáng)化”即抓住廉政教育，抓住制度建設(shè)，抓住重點(diǎn)監(jiān)督；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化政風(fēng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督考核，黨風(fēng)廉政工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，保障了稅收工作的順利開展和工作任務(wù)的圓滿完成。成績(jī)值得肯定，經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴。在這里，我代表市局黨組向全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、所有從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志和全力配合紀(jì)檢監(jiān)察工作的廣大干部職工以及關(guān)心支持地稅工作的各位特邀監(jiān)察員一并表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！

認(rèn)真分析和深入研究當(dāng)前全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作所面臨的客觀形勢(shì)和發(fā)展要求，是我們進(jìn)一步理清工作思路、找準(zhǔn)工作重點(diǎn)、創(chuàng)新工作舉措，繼續(xù)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)有效開展的前提和基礎(chǔ)。今年是“十二五”開啟之年，做好地稅工作意義重大。要想完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，這是長期實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)所證明的。只有充分發(fā)揮好黨風(fēng)廉政工作的職能作用，才能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)健康”發(fā)展的目標(biāo)。

一要認(rèn)清加快發(fā)展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出的新要求

從市局在春訓(xùn)期間舉辦的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上，我們已經(jīng)知道，今天的蕪湖，已經(jīng)邁入了厚積薄發(fā)的新節(jié)點(diǎn)和加速崛起的新階段?！笆濉睂?duì)于蕪湖發(fā)展來說，不僅是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，更是難得的黃金發(fā)展期。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響發(fā)展。加快發(fā)展，必將對(duì)地稅工作在各個(gè)層面上提出新的更高的要求。作為地稅工作的重要組成部分，黨風(fēng)廉政工作理所當(dāng)然包含在其中。只有對(duì)照加快發(fā)展的客觀要求，發(fā)揮好黨風(fēng)廉政工作在強(qiáng)素質(zhì)、造環(huán)境、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、樹形象等方面的保障作用，才能推進(jìn)地稅事業(yè)的和諧發(fā)展。

二要認(rèn)清轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出的新課題

稅收管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，是省局黨組高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、更好地發(fā)揮地稅職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而創(chuàng)造性提出的重要舉措，是符合稅收科學(xué)規(guī)律要求的重大戰(zhàn)略，是對(duì)稅收管理規(guī)律和地稅工作實(shí)踐的準(zhǔn)確研判和深刻把握，是對(duì)“一個(gè)確保、兩個(gè)提高”的全面深化。推進(jìn)稅收管理升級(jí)是貫穿地稅工作各環(huán)節(jié)各階段的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，覆蓋到地稅工作的所有層面。黨風(fēng)廉政作為地稅工作的保障手段，能否在執(zhí)法、征管、服務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤等管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，發(fā)揮好應(yīng)有的作用，不僅關(guān)系到此項(xiàng)系統(tǒng)工程能不能有效實(shí)施，更關(guān)系到整個(gè)地稅事業(yè)的健康發(fā)展。

三要認(rèn)清職責(zé)使命對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出的新任務(wù)

“為國聚財(cái)、為民收稅”是我們地稅部門的光榮使命和神圣職責(zé)。把稅費(fèi)收好、把服務(wù)工作做好是我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須抓住的“兩篇文章”。這“兩篇文章”能不能書寫精彩、眾口唱彩、流光溢彩，黨風(fēng)廉政工作在其中發(fā)揮著不可替代的重要作用。從元月份的組織收入情況來看，開局喜人，二月份收入預(yù)計(jì)理想，今年稅費(fèi)收入形勢(shì)應(yīng)該講是比較樂觀的。但是，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是在形勢(shì)好的情況下，執(zhí)法的隨意性、管理的粗放性、服務(wù)的滯后性、工作的自滿性等越容易出現(xiàn)，組織收入原則“被折扣”，稅收優(yōu)惠政策“多給力”，納稅服務(wù)工作“有障礙”等不良現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)。如何在形勢(shì)發(fā)展好的時(shí)候，發(fā)揮好黨風(fēng)廉政工作的監(jiān)督、促進(jìn)和保障作用，讓稅費(fèi)收入質(zhì)量更優(yōu)一點(diǎn)，讓征管基礎(chǔ)工作更實(shí)一點(diǎn)，讓納稅服務(wù)口碑更響一點(diǎn)，讓干部職工素質(zhì)更高一點(diǎn)，是我們系統(tǒng)上下必須認(rèn)真思考，認(rèn)真實(shí)踐的重要任務(wù)。從形式上看起來，重視黨風(fēng)廉政工作，實(shí)際上是重視保證稅收工作的要求得到全面落實(shí)。從要求上看起來，重視黨風(fēng)廉政工作，實(shí)際上是重視保證隊(duì)伍建設(shè)的要求得到全面發(fā)展。從實(shí)踐上看起來，重視黨風(fēng)廉政工作，實(shí)際上是重視保證服務(wù)發(fā)展的規(guī)定得到全面執(zhí)行。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須按照省局和市委、市政府、市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合蕪湖地稅工作實(shí)際，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政工作與推進(jìn)依法治稅、服務(wù)率先崛起、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和加強(qiáng)基層建設(shè)等結(jié)合起來，克服驕傲自滿、消極懈怠、固步自封和無所事事的情緒，把崗位的稅權(quán)使用，用黨風(fēng)廉政的要求保證落實(shí)，把干部的選拔使用，用黨風(fēng)廉政的要求保證執(zhí)行，把經(jīng)費(fèi)的管理使用，用黨風(fēng)廉政的要求保證安全，把資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)使用，用黨風(fēng)廉政的要求保證有效，努力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向更深層次進(jìn)展，向更高目標(biāo)攀登。

二、把握要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)

全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作必須始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，必須始終堅(jiān)持有訪必接、有信必核、有案必查、有責(zé)必究，必須始終堅(jiān)持強(qiáng)教育、重管理、嚴(yán)查處、保健康，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)有新加強(qiáng)、重點(diǎn)有新突破、整體有新推進(jìn)、發(fā)展有新成果。當(dāng)前，系統(tǒng)上下要重點(diǎn)圍繞“四權(quán)”管理的“三四五六”要求，一是把住人權(quán)的“三個(gè)關(guān)口”，即干部的定崗關(guān)口、使用關(guān)口、選拔關(guān)口；二是把握財(cái)權(quán)的“四個(gè)環(huán)節(jié)”，即經(jīng)費(fèi)的籌集環(huán)節(jié)、分配環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)、審批環(huán)節(jié)；三是把牢物權(quán)的“五個(gè)重點(diǎn)”，即資產(chǎn)的處理，設(shè)備的采購，基建的招標(biāo)，車輛的使用，物品的管理；四是把好稅權(quán)的“六個(gè)方面”，即減稅、免稅、緩稅、定稅、查稅、清稅，全面加強(qiáng)和深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，共享發(fā)展成果，共擔(dān)跨越責(zé)任，在靜態(tài)中居安，在動(dòng)態(tài)中思危，為建設(shè)“三和”地稅提供廉政保障。下面，我在克平組長所講的基礎(chǔ)上，再就以下幾個(gè)方面作一強(qiáng)調(diào)。

（一）要堅(jiān)持把“教育防腐”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本手段抓緊抓好

對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作來說，反腐倡廉教育片刻都不能放松。要努力通過教育，來堅(jiān)定干部的理想信念，來強(qiáng)化干部的思想改造，來調(diào)動(dòng)干部的敬業(yè)激情，來增強(qiáng)干部的防腐能力。一要堅(jiān)持抓好日常性教育。要把開展廉政教育作為一項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”貫徹到日常稅收工作的方方面面，保持廉政教育的經(jīng)常性和常態(tài)化，引導(dǎo)干部注意加強(qiáng)對(duì)自己世界觀的改造，筑牢防腐拒腐的思想防線。要把加大案件查處力度與日常性廉政教育結(jié)合起來，力求查處一案、猛擊一掌、大喝一聲、教育一片的效果。二要堅(jiān)持抓好針對(duì)性教育。要在抓好普遍性、常規(guī)性教育的同時(shí)，注意開展好差異化、個(gè)性化教育。要根據(jù)不同層次、不同崗位、不同類別的干部職工，在政治覺悟、工作職責(zé)、能力素質(zhì)、品德性格等方面的不同特點(diǎn)，開展分類教育，注重個(gè)別引導(dǎo)，增強(qiáng)整體效果。三要堅(jiān)持抓好長期性教育。突擊性、集中性、階段性教育固然重要，但從強(qiáng)化干部的廉政思想、防范意識(shí)來看，必須注重教育的長期抓、抓長期。要通過有計(jì)劃、不間斷、多形式的廉政教育，讓作風(fēng)紀(jì)律教育更有引導(dǎo)力，讓?shí)徫伙L(fēng)險(xiǎn)教育更有說服力，讓案件警示教育更有震撼力。要教育干部一定要看得遠(yuǎn)，想得深，做得實(shí)，守得住，算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、人生賬”，只有這樣長期不懈的努力，才能收到事半功倍的效果。

（二）要堅(jiān)持把“制度防腐”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好

一位長期從事反腐敗研究的專家曾說過，“拿什么扼住腐敗的咽喉，關(guān)鍵還是要靠制度?！敝贫仍谡麄€(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中具有舉足輕重的意義和作用。我們要進(jìn)一步抓好“制度”這個(gè)核心，著力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作向縱深發(fā)展。一是要發(fā)揮好評(píng)估制度的作用。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我們逐步建立了一整套符合地稅實(shí)際、符合工作需要、符合發(fā)展要求的黨風(fēng)廉政工作制度，在保障“兩個(gè)健康”方面發(fā)揮了積極作用。但是不斷變化的發(fā)展形勢(shì)，要求我們必須注意抓好制度評(píng)估工作，這是健全完善黨風(fēng)廉政制度體系的重要前提。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目的的對(duì)各項(xiàng)工作制度，定期開展評(píng)價(jià)、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度的缺陷和瑕疵，從而找到加強(qiáng)制度建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口。二是要發(fā)揮好完善制度的作用。要按照“能用、好用、管用”的要求，把建立制度、完善制度、創(chuàng)新制度在實(shí)踐中融為一體，特別是要?jiǎng)?chuàng)新抓好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，努力構(gòu)筑“不想為”、“不能為”、“不敢為”的反腐倡廉制度體系，進(jìn)而使“吃藥、壘墻、筑堤、織網(wǎng)”的制度防線更加堅(jiān)固，守好人生之本。三是要發(fā)揮好執(zhí)行制度的作用。制度的價(jià)值在于執(zhí)行。在日常工作中，我們發(fā)現(xiàn)制度的剛性在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)了不到位的現(xiàn)象，從而影響到黨風(fēng)廉政工作的開展。淡化制度意識(shí)，存在僥幸心理，無所畏懼的態(tài)度，都是違背廉政工作要求的。系統(tǒng)上下必須把增強(qiáng)制度執(zhí)行力作為“制度防腐”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好落實(shí)，堅(jiān)決做到按制度辦事，維護(hù)好制度的“威信”，實(shí)現(xiàn)好制度的價(jià)值。

（三）要堅(jiān)持把“監(jiān)督防腐”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要途徑抓緊抓好

“失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗”。防止腐敗，必須有效擴(kuò)大監(jiān)督。陽光是最好的“防腐劑”，監(jiān)督是最好的“防疫針”，遏制腐敗最有效的措施就是公開監(jiān)督。一要突出監(jiān)督的重點(diǎn)。這里的重點(diǎn)主要包括三個(gè)方面：一是指重點(diǎn)對(duì)象，即要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、稅收一線工作人員和特殊崗位工作人員作為監(jiān)督的重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督。二是指重點(diǎn)崗位，即要加強(qiáng)對(duì)基建、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人事等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。三是指重點(diǎn)環(huán)節(jié)，即要圍繞稅額核定、減免稅審批、普通發(fā)票管理、重大案件查辦、大宗資產(chǎn)采購、基建項(xiàng)目招標(biāo)、干部選拔任用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督。二要擴(kuò)大監(jiān)督的范圍。要在加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政工作深入研究的基礎(chǔ)上，對(duì)地稅部門在行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)過程中，可能產(chǎn)生腐敗的每一項(xiàng)工作內(nèi)容、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)、每一名工作人員都要納入監(jiān)督的范圍。通過監(jiān)督，來摧毀腐敗孕育的溫床，鏟除腐敗滋生的土壤。要注重審計(jì)手段的監(jiān)督作用，創(chuàng)新審計(jì)理念，擴(kuò)大審計(jì)范圍，運(yùn)用審計(jì)成果，促進(jìn)管理規(guī)范。三要拓展監(jiān)督的途徑。要著力加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)和下級(jí)對(duì)上級(jí)、機(jī)關(guān)對(duì)基層和基層對(duì)機(jī)關(guān)、黨員對(duì)群眾和群眾對(duì)黨員的雙向監(jiān)督，在相互監(jiān)督中，坦誠相待，加深了解，增強(qiáng)合力、促進(jìn)發(fā)展、共同進(jìn)步。同時(shí)要進(jìn)一步拓展外部監(jiān)督的渠道，最大限度地將地稅部門臵于全社會(huì)的監(jiān)督之下，努力增強(qiáng)“第三方”監(jiān)督的實(shí)效。

（四）要堅(jiān)持把“基層防腐”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好

當(dāng)前，我們有超過五分之四的干部職工戰(zhàn)斗在基層，絕大多數(shù)的自由裁量權(quán)行使在基層，更多潛在的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱含在基層。因此，能否抓好基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。近年來，全省地稅系統(tǒng)查處通報(bào)的違法違紀(jì)案件，基層單位和基層人員所占比例明顯提高。我們系統(tǒng)有些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，應(yīng)引起我們的重視和思考，必須切實(shí)采取有效措施，全力抓好基層反腐倡廉工作。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要按照領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、部門責(zé)任捆綁的要求，把加強(qiáng)對(duì)基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、市局機(jī)關(guān)和職能部門的重要工作職責(zé)，積極引導(dǎo)基層單位嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政工作要求。深化黨風(fēng)廉政基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)上下溝通，推進(jìn)工作開展。二要加強(qiáng)日常監(jiān)督。要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)基層單位黨風(fēng)廉政工作的檢查和監(jiān)督，做到苗頭早發(fā)現(xiàn)、問題早解決，防止出現(xiàn)把小事變成大事、把個(gè)體變成團(tuán)體、把違規(guī)變成違法。當(dāng)前，要把個(gè)體稅收核定、優(yōu)惠政策執(zhí)行、房地產(chǎn)稅收征管等作為對(duì)基層單位日常監(jiān)督的重點(diǎn)，嚴(yán)查收人情稅、關(guān)系稅、交易稅等違法違規(guī)行為。三要加強(qiáng)綜合治理。在廉政方面，堅(jiān)決查處“吃、拿、卡、要、報(bào)、賒、欠、占”等損害納稅人利益的腐敗行為。在工作作風(fēng)方面，切實(shí)治理“懶、散、嬌、狂、浮、假、虛、滿”等不良習(xí)氣，嚴(yán)防出現(xiàn)“五亂”問題，即亂吃喝、亂收費(fèi)、亂攤派、亂推銷、亂拉贊助，引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹好形象。要積極借助各類創(chuàng)建、政風(fēng)評(píng)議、基層稅干向納稅人述職述廉等活動(dòng)，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政工作深入開展。

（五）要堅(jiān)持把“科技防腐”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要支撐抓緊抓好

積極借助信息技術(shù)的力量防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮好稅收科技在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的支撐作用，是我們加強(qiáng)和推進(jìn)反腐倡廉工作的重要一環(huán)。一要在個(gè)體稅收的核定管理上進(jìn)一步增強(qiáng)“科技防腐”能力。個(gè)體稅收征管具有“點(diǎn)多、線長、面廣、稅小、戶散、管難”的特點(diǎn)。而稅款核定是個(gè)體稅收征管中比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，自由裁量權(quán)相對(duì)較大，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相對(duì)較多。要積極依托新稅收征管軟件的應(yīng)用，進(jìn)一步完善軟件在個(gè)體稅收核定方面的獨(dú)特作用，提高核定工作的規(guī)范性和公平性，不斷提升征管質(zhì)量，防止不廉行為發(fā)生。二要在稅費(fèi)減免的審批管理上進(jìn)一步增強(qiáng)“科技防腐”能力。從省局查處通報(bào)的涉稅案件來看，稅費(fèi)減免也是地稅干部腐敗行為易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域之一。在稅費(fèi)減免的審批上，不僅要抓速度，而且要保安全。我們目前在情況調(diào)查、實(shí)地核查、分級(jí)審查等稅費(fèi)減免的程序和實(shí)體方面，都還有很多需要改進(jìn)的地方，需要借助科技的力量，不斷加以完善。三要在執(zhí)法責(zé)任的考核管理上進(jìn)一步增強(qiáng)“科技防腐”能力。新的稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)已經(jīng)全面應(yīng)用，稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核力度不斷加大，稅收?qǐng)?zhí)法水平得到新的提高。但客觀地說，新稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)與當(dāng)前地稅工作的實(shí)際需要特別是在防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)方面，仍有我們智慧的用武之地。

（六）要堅(jiān)持把“文化防腐”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的常規(guī)項(xiàng)目抓緊抓好

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是增強(qiáng)干部職工拒腐防變能力的重大舉措。近年來，市局黨組高度重視廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持通過廉政文化建設(shè)成果來增強(qiáng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“軟實(shí)力”，取得了積極成效。要繼續(xù)把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)擺上重要位臵，大力營造風(fēng)清氣正的好環(huán)境，不斷增強(qiáng)干部職工拒腐防變的“免疫力”。當(dāng)前，一要努力強(qiáng)化“三地”建設(shè)。按照“分局要有廉政文化建設(shè)的園地，縣局要有廉政文化建設(shè)的陣地，市局要有廉政文化建設(shè)的基地”的目標(biāo)要求，大力推進(jìn)廉政文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做強(qiáng)、做優(yōu)廉政文化建設(shè)的硬件。二要努力發(fā)揮“三室”作用。要定期組織干部職工走進(jìn)“廉政教育警示室、廉政書畫展覽室、廉政宣傳展板室”，集中開展教育，了解廉政新規(guī)，接受文化熏陶，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。三要努力營造“三帶”氛圍。要繼續(xù)抓好廉政文化走廊帶、廉政文化梯道帶、廉政文化網(wǎng)絡(luò)帶建設(shè)，在單位內(nèi)部大力營造特色鮮明、氣息濃厚的崇廉踐廉、守廉清廉的良好氛圍。總之，要通過廉政文化建設(shè)，逐步消除少數(shù)干部職工身上的“五氣”現(xiàn)象，即奢氣、惰氣、浮氣、老氣、驕氣，在全系統(tǒng)大興“五風(fēng)”，即儉樸風(fēng)、勤事風(fēng)、美德風(fēng)、廉潔風(fēng)和修身風(fēng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實(shí)效 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須大力加強(qiáng)黨建工作，著力推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，強(qiáng)化黨員管理，發(fā)揮好黨支部和黨員的示范引領(lǐng)作用，為反腐倡廉工作的有效開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。各單位務(wù)必要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，圍繞“三好”目標(biāo)即隊(duì)伍好形象、工作好業(yè)績(jī)、生態(tài)好環(huán)境，突出“五力”要求即工作的發(fā)展力，制度的執(zhí)行力，文化的生命力，領(lǐng)導(dǎo)的示范力，跨越的保障力，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部重視抓、專業(yè)機(jī)構(gòu)用力抓、系統(tǒng)上下同心抓，統(tǒng)籌落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)和要求，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作與稅收工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）要突出一條主線

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是貫穿整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一條主線，必須緊抓不放，抓實(shí)抓好。近年來，我們圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓責(zé)任分解、抓載體創(chuàng)新、抓目標(biāo)考核，黨風(fēng)廉政工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和科學(xué)性明顯增強(qiáng)。新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，是從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉建設(shè)切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任的一項(xiàng)重大舉措，增加了很多具體內(nèi)容。日前，市局又制定印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和責(zé)任追究辦法（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化了黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核和追究的具體要求。剛才，市局與各單位各部門分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，更加明確了大家在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的重大責(zé)任。俗話說“軍中無戲言”。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在促進(jìn)和加強(qiáng)本單位黨風(fēng)廉政工作上所具有的“一線串珠”的作用和“綱舉目張”的效果，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)圓滿完成。

（二）要抓住一個(gè)關(guān)鍵

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位主要負(fù)責(zé)同志，是黨風(fēng)廉政工作能否有效開展、能否取得實(shí)效的關(guān)鍵?！耙话咽帧钡闹匾暢潭龋艽蟪潭壬嫌绊懼h風(fēng)廉政工作開展的深度。領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，很大程度上影響著一個(gè)單位、部門的風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部重視抓好黨風(fēng)廉政工作、發(fā)揮好示范表率作用，是落實(shí)政治任務(wù)的需要，是稅收科學(xué)發(fā)展的需要，是職工健康成長的需要，是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。為了實(shí)現(xiàn)這“四個(gè)需要”、保證稅收科學(xué)發(fā)展、服務(wù)加速崛起，領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到“五個(gè)必須”：即一是必須在學(xué)習(xí)提高上用功。學(xué)習(xí)是素質(zhì)能力的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)間緊、事情多、工作忙、壓力大，在這樣的情況下，更要注意抓好學(xué)習(xí)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別要解決好厭煩、急躁、懶惰，坐不住、靜不下、聽不進(jìn)、記不牢、學(xué)不深，以及不思學(xué)、不講學(xué)、不抓學(xué)、不想學(xué)、不會(huì)學(xué)等思想、方法、狀態(tài)上的問題。二是必須在廉政工作上用力。要始終堅(jiān)持將廉政工作與稅收工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到思想上重視、措施上到位，確保廉政工作與稅收工作相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)、相得益彰。三是必須在制度建設(shè)上用勁。要堅(jiān)持在制度建設(shè)上做好文章，努力構(gòu)筑一個(gè)縱橫交錯(cuò)、上下連接、內(nèi)外配合的“無縫”制度網(wǎng)絡(luò)，從而推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作長效機(jī)制建設(shè)。四是必須在自律示范上用心。時(shí)刻牢記“52個(gè)不準(zhǔn)”和稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”要求，從我做起、帶頭做起、小事做起、真正做起，堅(jiān)持做一個(gè)學(xué)規(guī)定、守紀(jì)律、用好權(quán)、做表率的領(lǐng)導(dǎo)干部。五是必須在創(chuàng)新發(fā)展上用智。重點(diǎn)圍繞五大建設(shè)即“組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)”，創(chuàng)新工作理念、思路和方法，促進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)?？傊?，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，統(tǒng)籌抓好黨風(fēng)廉政工作任務(wù)、責(zé)任的落實(shí)，把真誠的愛心奉獻(xiàn)給干部，把強(qiáng)健的身體奉獻(xiàn)給事業(yè)，把人生的價(jià)值奉獻(xiàn)給社會(huì)，把深厚的感情奉獻(xiàn)給群眾，做到盡心盡力、盡職盡責(zé)、同心同管、同抓同進(jìn)。

（三）要建好一支隊(duì)伍 興業(yè)人為本。做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政工作，必須建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革，要將那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、作風(fēng)實(shí)、大局觀念強(qiáng)、工作樂意做、群眾反映好的同志安排到紀(jì)檢監(jiān)察崗位，配齊、配優(yōu)、配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，充實(shí)和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治品質(zhì)培養(yǎng)和專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。各單位對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作，要堅(jiān)持做到“五個(gè)優(yōu)先”即工作經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先安排，辦案裝備要優(yōu)先配臵，崗位用人要優(yōu)先考慮，專職培訓(xùn)要優(yōu)先開展，載體建設(shè)要優(yōu)先保障，努力為紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利有效開展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。各單位對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，不僅要在工作上支持，更要在生活上關(guān)心。同時(shí)，每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部都要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)政治，也要學(xué)經(jīng)濟(jì)，不僅要學(xué)廉規(guī)，也要學(xué)稅收，不僅要學(xué)法律，也要學(xué)科技，提高覺悟，增強(qiáng)能力，為做好本職工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持做到“五為三不為”，即法為本、公為上、廉為先、勤為要、德為基；不為名所累、不為利所動(dòng)、不為色所惑，視“燈紅酒綠”為“糞土枯草”，耐得住寂寞，守得住清貧，穩(wěn)得住心神，抗得住誘惑。每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部都要珍惜崗位、珍惜職位、珍惜地位，肩負(fù)重任，不辱使命，做到讓監(jiān)督手段在監(jiān)督幫扶中出效，讓平淡心態(tài)在平凡崗位上出彩。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事關(guān)地稅干部職工的健康成長和蕪湖地稅事業(yè)的健康發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑【?、市委、市政府和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供更加有力的保障，為“富民強(qiáng)市、和諧地稅”做出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告.docx

以學(xué)習(xí)貫徹黨章為動(dòng)力 以構(gòu)建懲防體系為主線 不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

——在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們:

全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議今天召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹湛江市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和廉江市紀(jì)委五次全會(huì)精神，總結(jié)2005年工作，研究部署2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。下面我受市局黨組委托作工作報(bào)告。

一、2005年主要工作情況

2005年，我們適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的要求，緊密結(jié)合我市地稅實(shí)際，不斷探索符合地稅實(shí)際的管用有效的反腐保廉機(jī)制，抓改革創(chuàng)新，抓制度落實(shí)，抓監(jiān)督制約，抓教育預(yù)防，創(chuàng)造性地開展預(yù)防腐敗的工作，有效地促進(jìn)了稅收中心任務(wù)的完成，保持了隊(duì)伍的廉潔和穩(wěn)定。全年沒有發(fā)生違法違紀(jì)案件，沒有收到信訪舉報(bào)，被湛江市局評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)達(dá)標(biāo)單位、“三好”班子。我局獲得廉江市機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)綜合分第二名，被評(píng)為優(yōu)秀單位，三個(gè)參評(píng)窗口單位綜合分都進(jìn)入前10名，均被評(píng)為優(yōu)秀窗口單位。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

我局在開展系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，堅(jiān)持了“一把手”負(fù)總責(zé)，“誰主管誰負(fù)責(zé)”和層層抓落實(shí)的原則，逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書，做到與稅收各項(xiàng)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。市局與各稅務(wù)所、分局和機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書31份，基層單位領(lǐng)導(dǎo)與干部職工簽訂廉政自律保證書180份，征管單位與業(yè)戶簽訂稅企廉政公約500份。5月，市局黨組又下發(fā)了《廉江市地方稅務(wù)局2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任分解意見》，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確了監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，帶頭執(zhí)行責(zé)任制，不僅嚴(yán)格要求自己，而且在抓班子、帶隊(duì)伍上狠下功夫。在實(shí)際工作中采取調(diào)研、座談等多種形式及時(shí)聽取各基層單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見和建議，積極進(jìn)行信息反饋，解決基層單位在實(shí)際工作中存在的問題。各單位班子和各部門領(lǐng)導(dǎo)自覺做到“看好自己的門，管好自己的人”，全體干部職工自覺“穿好防彈衣、系好安全帶”，形成了齊抓共管的良好局面。

（二）地稅干部廉政意識(shí)進(jìn)一步提高。

在開展黨風(fēng)廉政教育時(shí)，形式多樣，方法靈活，做到了兩個(gè)結(jié)合。

一是與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合。全市地稅系統(tǒng)以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》和相關(guān)文件，查擺黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作中存在的突出問題，有針對(duì)性地采取整改措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念和黨員意識(shí)，堅(jiān)定了理想信念。同時(shí)，我們還圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，大力開展了黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、典型示范教育和警示教育，組織觀看了《陳云與黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《一心為民的好書記鄭培民》、《張思德》、《牛玉儒》、《內(nèi)蒙古第一貪》、《扭曲的人生》等正反兩方面的教材，使稅務(wù)干部在思想認(rèn)識(shí)上有了明顯提高，廉政意識(shí)不斷加強(qiáng)，確保了先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果。

二是與實(shí)際工作相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育。市局黨組在部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)時(shí)，明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部要真正履行“一崗兩責(zé)”，要求基層領(lǐng)導(dǎo)班子做到“四個(gè)嚴(yán)格”：嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定；嚴(yán)格落實(shí)中紀(jì)委和上級(jí)局的有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格落實(shí)好個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉，廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市地稅系統(tǒng)干部職工共撰寫心得體會(huì)526篇，個(gè)人自查材料246份，制訂整改措施246份，其他教育學(xué)習(xí)活動(dòng)材料600多篇。通過扎實(shí)有效地開展廉政教育，黨員干部的整體素質(zhì)有了明顯提高，地稅干部職工的廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）懲防體系得到進(jìn)一步貫徹。

黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》下發(fā)后，我局召開了黨組中心組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，并結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí)了總局和省、市局制定的《實(shí)施意見》，使干部職工進(jìn)一步明確了建立懲防體系的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、基本框架和總體要求。對(duì)副股以上干部我們還專門購買下發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要知識(shí)問答試題集》，組織開展了答題活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，使地稅干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《實(shí)施綱要》的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步構(gòu)建懲防體系奠定了良好基礎(chǔ)。

（四）預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)工作力度進(jìn)一步加大。

致力于防止腐敗工作的制度摸索和探討，在此基礎(chǔ)上建立健全了一些行之有效的管理機(jī)制。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。在將上級(jí)相關(guān)文件及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)到各稅務(wù)所、分局和機(jī)關(guān)股室的同時(shí)，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、專題報(bào)告、演講比賽等形式，學(xué)習(xí)了“兩個(gè)條例”。一年來，先后組織參加了市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)工委開展的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，邀請(qǐng)市紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)等為干部職工上警示教育課，以案說法，以案說紀(jì)，從思想上筑牢了拒腐防變的防線。二是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。市局和各稅務(wù)所、分局都按規(guī)定召開了民主生活會(huì)，對(duì)照稅務(wù)干部廉潔自律要求，找出存在的問題，深刻剖析原因，制定整改措施；嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，76名副股以上干部進(jìn)行了述職述廉。三是提倡健康娛樂活動(dòng)。落實(shí)省局關(guān)于禁止參與賭博活動(dòng)的決定，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)管轄范圍內(nèi)干部違規(guī)的責(zé)任追究，將監(jiān)督檢查范圍由八小時(shí)之內(nèi)延伸到八小時(shí)之外，引導(dǎo)大家開展文明健康娛樂活動(dòng)，純潔了地稅隊(duì)伍。四是堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。把以預(yù)防為主的教育、監(jiān)督等活動(dòng)落實(shí)到日常工作中，外請(qǐng)專家為地稅干部進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育。同時(shí)，注意加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、司法部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)交換信息。

（五）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。

緊緊抓住糾正、建設(shè)、監(jiān)督“三條線”。一是突出重點(diǎn)、專項(xiàng)治理，認(rèn)真糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)；二是正確引導(dǎo)基層單位加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹立行業(yè)新風(fēng)；三是依靠當(dāng)?shù)攸h政、廣大納稅人和社會(huì)各界，內(nèi)外結(jié)合，推動(dòng)地稅行風(fēng)建設(shè)。大力開展納稅服務(wù)工程建設(shè)，整合納稅服務(wù)資源，落實(shí)服務(wù)監(jiān)督職能，推行稅庫銀企一體化聯(lián)網(wǎng)辦稅，加強(qiáng)多功能服務(wù)廳建設(shè)，簡(jiǎn)化了辦稅環(huán)節(jié)，提高了辦稅效率。圍繞“全面覆蓋，重點(diǎn)監(jiān)控”的目標(biāo)，積極構(gòu)建與地稅“規(guī)范化、精細(xì)化、智能化”要求相適應(yīng)效能監(jiān)察體系，加速效能監(jiān)察轉(zhuǎn)化為稅收征管效能的進(jìn)程。大力開展剎風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，先后開展了“八清理、八登記”和狠剎“四股歪風(fēng)”、落實(shí)節(jié)日有關(guān)廉政規(guī)定等專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)收送紅包禮金、吃拿卡要、跑官要官和參與賭博等不正之風(fēng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。

（六）“兩權(quán)”監(jiān)督進(jìn)一步規(guī)范。

充分運(yùn)用信息大集中建設(shè)的成果，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各環(huán)節(jié)的跟蹤、評(píng)判，增加了執(zhí)法和管理的透明度，保證了權(quán)力運(yùn)行的合法性和規(guī)范性，提高了“兩權(quán)”監(jiān)督制約的質(zhì)量和效率。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)稅收“雙定”、“兩票”管理和稅款入庫等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，減少了稅收?qǐng)?zhí)法行為的隨意性。進(jìn)一步深化行政審批制度和財(cái)政管理制度改革，清理了行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化了審批程序，提高了審批效率；財(cái)務(wù)管理更加透明、公開，“收支兩條線”制度得到落實(shí)，銀行帳戶的管理使用更加規(guī)范。強(qiáng)化了內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督力度，去年對(duì)5名股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提出整改意見建議6條。開展執(zhí)法監(jiān)察3項(xiàng)，提出建議3條，幫助建章立制16項(xiàng)，推廣先進(jìn)典型1個(gè)。

2005年，全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，但仍存在著一些不容忽視的問題：一是一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，教育監(jiān)管有缺位現(xiàn)象，檢查落實(shí)處理欠力度。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新情況新問題調(diào)查研究不夠深入，有效預(yù)防的措施不夠得力，致使一些問題發(fā)生。三是仍有個(gè)別地稅干部違反規(guī)定在納稅戶“吃、拿、卡、要、報(bào)”和參資入股、經(jīng)商辦企業(yè)，或參與賭博活動(dòng)。四是少數(shù)干部職工紀(jì)律松弛，不按時(shí)上下班，甚至?xí)绻ぃ械某銮诓怀隽?，只講待遇，不講奉獻(xiàn)。我市地稅系統(tǒng)反腐倡廉工作任務(wù)仍然很重，需要進(jìn)一步下氣力抓緊抓好。