第一篇:XX年全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿
XX年全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會
議講話稿
同志們:
今年將全市國稅工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議合并召開,既體現(xiàn)了中央關(guān)于精簡會議轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求,又體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政工作與稅收工作同部署的要求。會前,市局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的督導(dǎo)檢查情況匯報,專題研究了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才,秉范同志作了一個比較全面的工作報告,總結(jié)了六大工作成績,分析了四個方面的問題,部署了六個方面的工作任務(wù),我完全同意。下面,我再講四點要求:
一、深化認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的定力
近期從中央到地方,從總局到省局,相繼召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對黨風(fēng)廉政工作提出了明確的要求,各級領(lǐng)導(dǎo)也發(fā)表了諸多重要的講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)各級會議講話精神,對照看齊,聯(lián)系實際,反復(fù)琢磨,深刻領(lǐng)會??偟膩碇v,就是要深刻把握反腐倡廉的新形勢、從嚴(yán)治黨的新任務(wù)、作風(fēng)建設(shè)的新要求,始終保持懲治腐敗的政治定力,始終保持管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng),始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的政治自覺。
(一)要充分認(rèn)識道德建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。道德建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)。倡導(dǎo)修身養(yǎng)德,可以固本清源,發(fā)揮道德的自警、自省、自勉、自勵作用,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在基礎(chǔ)??倳浽谑藢弥醒胝尉值?次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本,道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)。省局張國鈞局長在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上提出,廣大黨員干部要“崇德”,既要知書,更要達(dá)禮,既要做儒雅之士,更要顯君子情懷。我們要堅持從教育抓起,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神家園,不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),把道德修養(yǎng)作為一種追求,一種境界,一種習(xí)慣,以德修身,以德履職,為黨風(fēng)廉政建設(shè)筑起一道富有時代氣息的道德之堤。
(二)要充分認(rèn)識制度建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的根本作用。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。黨的十八大以來,黨風(fēng)廉政制度建設(shè)持續(xù)推進(jìn),黨內(nèi)法規(guī)條例相繼發(fā)布實施,表明我們黨已經(jīng)越來越重視用制度來強(qiáng)化源頭預(yù)防的作用??倳浂啻尉椭贫冉ㄔO(shè)發(fā)表重要論述,強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。在十八屆中央紀(jì)委五次全會上,總書記強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,要做好“破”和“立”兩篇,全面深化改革,全面加強(qiáng)制度建設(shè)。這是黨中央站在新的歷史方位、深刻總結(jié)管黨治黨經(jīng)驗作出的戰(zhàn)略安排,是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求,也是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義。反腐倡廉是一場輸不起的戰(zhàn)斗,只有健全制度,包括黨內(nèi)監(jiān)督制度、選人用人管人制度、行政審批制度等,加強(qiáng)源頭預(yù)防,才能強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。全面加強(qiáng)制度建設(shè),需要確保制度務(wù)實管用,嚴(yán)格執(zhí)行各項制度,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,不讓制度成為“稻草人”和“橡皮筋”,使制度的剛性約束和規(guī)范作用得以發(fā)揮。
(三)要充分認(rèn)識紀(jì)律建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的支撐作用。黨的十八大以來,總書記系列重要講話,始終貫穿著從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律的要求??倳浢鞔_指出,要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)。最近出版的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》,把“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”作為第一篇章。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),需要紀(jì)律建設(shè)作根本保障;黨的“五大建設(shè)”,需要紀(jì)律建設(shè)這條紅線將其貫穿起來,讓黨員靠近高標(biāo)準(zhǔn)、遠(yuǎn)離底線。落實全面從嚴(yán)治黨要求,把紀(jì)律挺在前面既是方向也是路徑。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),要把“靠全黨、管全黨、治全黨”作為總體目標(biāo),把“懲前毖后、治病救人”作為基本方針,把“標(biāo)本兼治”作為基本方法,把“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開”作為基本要求,把紀(jì)律審查“四種形態(tài)”作為基本路徑,切實將黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位。黨的先鋒隊性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然嚴(yán)于國家法律,如果混淆了紀(jì)律和法律的界限,把違紀(jì)當(dāng)成“小節(jié)”,黨員不違法沒人管、不追究,就會造成“要么是好同志、要么是階下囚”。我們要以貫徹實施《準(zhǔn)則》《條例》為契機(jī),大張旗鼓地開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育,喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,讓廣大黨員明底線、知敬畏、守紀(jì)律。
(四)要充分認(rèn)識法治建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的規(guī)范作用??倳洀?qiáng)調(diào):“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,加強(qiáng)反腐敗國家立法,加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),讓法律制度剛性運行?!苯陙?,在健全懲治和預(yù)防腐敗體系方面,國家先后制定和修改了刑法、刑事訴訟法、反洗錢法、政府采購法等,這些法律從不同的角度對國家公職人員行為進(jìn)行了規(guī)范??偩忠蚕掳l(fā)了關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見(稅總發(fā)〔XX〕32號),明確了全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)思想、總體要求及實施路徑。針對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,黨風(fēng)廉政建設(shè)必須遵循憲法法律,在法治軌道上開展。無論是依規(guī)治權(quán),還是依法治稅,堅持法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為,決不允許任何組織和個人有超越法律的權(quán)限。我們應(yīng)該把法治作為一種精神信仰、價值追求,從更高層面、更深層次學(xué)習(xí)領(lǐng)會法規(guī)制度精髓,掌握各類法紀(jì)條規(guī),體現(xiàn)和貫徹好法治精神,把“合不合法、合不合程序”作為一種思維習(xí)慣,敬畏法律、推崇法治、遵循法則,不斷提高黨風(fēng)廉政工作的法治化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化水平。
(五)要充分認(rèn)識文化建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的導(dǎo)向作用。廉政文化作為一種無形的、潛在的力量,為黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作提供價值尺度、智力支持和思想保證,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作產(chǎn)生重要的導(dǎo)向、凝聚、實踐和約束作用。總書記在十八屆中央政治局第5次集體學(xué)習(xí)時講到,要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)??偩滞踯娋珠L在今年的全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講到,每個稅務(wù)組織都要凝魂聚力塑文化,每名稅務(wù)干部都要遵規(guī)守紀(jì)講道德,每個稅務(wù)家庭都要崇德向善樹家風(fēng),最終形成人心向廉、人性向善和人生向好的良好風(fēng)尚。省局張國鈞局長在今年的全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會議上,點名表揚了宜昌國稅向善文化契合中央和總局的精神,認(rèn)為文化是防腐劑,要求以“向善”文化為內(nèi)在本質(zhì),以“向上”文化為內(nèi)在追求,積極踐行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,著力打造健康稅務(wù)文化。當(dāng)前,廉政文化的氛圍還不濃厚,特權(quán)意識、人治觀念等封建思想,個人主義、自由主義等不良觀念,好人主義、人情關(guān)系等庸俗習(xí)氣,不同程度影響和破壞廉政文化的生長根基。我們要通過弘揚傳統(tǒng)文化、建設(shè)廉政文化、建設(shè)稅務(wù)文化,教育引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的價值取向、形成良好的行為習(xí)慣、養(yǎng)成健康的生活方式、陶冶高尚的人格情操,自覺預(yù)防和杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
二、壓實責(zé)任,進(jìn)一步激發(fā)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的動力
黨的十八屆三中全會作出了“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重大決定。在中紀(jì)委六次全會上,總書記明確要求各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任發(fā)展到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,不僅是字面上的變化,也源于實踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化?,F(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨的要求和形勢已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,對“兩個責(zé)任”重視不夠、抓得不緊,不僅是思想認(rèn)識的問題,還是失職瀆職、違規(guī)違紀(jì)的問題。對于“兩個責(zé)任”,總局和省局制定了“兩個責(zé)任”清單,也實行了臺賬管理,我們是逢會必講、逢考必查、逢案必提,盡管如此,一些同志對于主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任有多少條,有哪些具體內(nèi)容,仍然還記不清;在履責(zé)上緊一陣,松一陣,履責(zé)不夠到位,向下壓力傳導(dǎo)遞減,追責(zé)不夠。這就說明還沒有從內(nèi)心深處真正認(rèn)識“兩個責(zé)任”,還沒有從行動上去深入落實“兩個責(zé)任”。對于“兩個責(zé)任”,我們要“反復(fù)講、重錘敲”,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來,做到明確責(zé)任不糊涂,堅守責(zé)任不動搖,落實責(zé)任不懈怠。
(一)要牢記責(zé)任內(nèi)容,形成工作支撐。一是明確責(zé)任,牢記于心。省局已經(jīng)發(fā)文明確了各級黨組書記抓廉政的主體責(zé)任清單(鄂國稅黨組發(fā)[XX]26號),明確了22項57條黨組責(zé)任、7項23條黨組書記責(zé)任、5項19條黨組成員責(zé)任、3項8條黨支部責(zé)任、4項12條部門責(zé)任。也明確了各級黨組紀(jì)檢組黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(鄂國稅黨組發(fā)[XX]25號),監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容23項、監(jiān)督責(zé)任要求64條?!皟蓚€責(zé)任”清單清晰界定基層黨組織和紀(jì)檢組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的“責(zé)任田”,以責(zé)任歸位促責(zé)任到位。二是要區(qū)分集體責(zé)任和個人責(zé)任。從責(zé)任的歸屬主體看,黨組是承擔(dān)責(zé)任的主體,強(qiáng)調(diào)的是集體責(zé)任。黨組書記、黨組成員,包括支部書記、部門負(fù)責(zé)人在各自承擔(dān)一定責(zé)任的同時,又根據(jù)不同的分工和責(zé)任,分別承擔(dān)屬于自己的一份責(zé)任,強(qiáng)調(diào)的是個人責(zé)任?!皟蓚€責(zé)任”實際上將責(zé)任打包捆綁,實現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān)的運行模式。如果出現(xiàn)廉政風(fēng)險問題,需要依照有關(guān)規(guī)定追究連帶責(zé)任,既不能以集體名義搪塞敷衍,也不能以個人名義指責(zé)推諉。三是要形成工作支撐?!皟蓚€責(zé)任”的內(nèi)容是具體的,不是抽象的,不能只靠“會場上講、臺賬上記、總結(jié)里寫、匯報時說”。落實“兩個責(zé)任”關(guān)鍵看行動,一方面,要把落實黨組主體責(zé)任作為“龍頭工程”來抓,堅持“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”,明確各級黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),確保種好自己的“責(zé)任田”。另一方面,要落實紀(jì)檢組和監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真落實“執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,把轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為出發(fā)點,進(jìn)一步明確職責(zé)定位,突出主業(yè)主責(zé),聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),定準(zhǔn)位,站好位,切實履行“再監(jiān)督、再檢查”職能,做到到位不越位、牽頭不包辦、督促不替代,認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),重拳出擊,正風(fēng)肅紀(jì),提升執(zhí)紀(jì)本領(lǐng),彰顯執(zhí)紀(jì)智慧。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到稅收工作的全過程,形成實實在在的工作支撐,防止出現(xiàn)虛位,真正做到與稅收工作同部署、同檢查、同落實、相互促進(jìn)。
(二)要做好示范帶動,營造整體氛圍??倳洀?qiáng)調(diào),黨風(fēng)廉政建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起,要求全黨做到的,中央政治局首先要做到;各級干部要從我做起、從小事做起,帶頭堅守正道、弘揚正氣,努力營造良好從政環(huán)境。落實主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵,“一把手”更是核心,各單位的一把手要敢抓敢管,切實擔(dān)起應(yīng)當(dāng)之責(zé)、該當(dāng)之責(zé)、必當(dāng)之責(zé),履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。如果一把手不旗幟鮮明地?fù)?dān)責(zé),當(dāng)好班子成員和干部隊伍的表率,那么整個氛圍不可能樹立起來。各級黨組織書記要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),一是要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念,增強(qiáng)政治敏感性,當(dāng)好明白人、清醒人和局中人,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。并切實督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。二是要堅持“力度統(tǒng)一論”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和稅收工作擺在同等重要的位置,同步安排、同力推進(jìn)、同步考核。三是要自身做到清廉,增強(qiáng)權(quán)威。要以身作則、樹立標(biāo)桿,帶頭遵守廉潔從政的各項規(guī)定,帶頭接受組織和群眾的監(jiān)督,自覺養(yǎng)成在清風(fēng)正氣中生活的習(xí)慣,在監(jiān)督環(huán)境里工作的習(xí)慣,在法治軌道上用權(quán)的習(xí)慣,自劃“警戒線”,切實注重“慎初”,自設(shè)“防火墻”;切實注重“慎獨”,自套“緊箍咒”;切實注重“慎微”,要求別人不做的自己堅決不做,要求別人做到的自己首先做好,真正發(fā)揮好表率作用。
(三)要堅持以上率下,層層壓實鏈條。在準(zhǔn)確厘清責(zé)任邊界的基礎(chǔ)上,通過一級做給一級看,一級帶著一級干,著力打造以上率下、上下貫通的責(zé)任體系,把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”,將責(zé)任層層落實到基層。一是要拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制承諾書的簽訂范圍,深度傳導(dǎo)壓力,層層簽字背書。探索實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員簽、班子成員和分管領(lǐng)域人員簽,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任鏈條,明確追責(zé)源頭。二是要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度,定期研究、布置、檢查和報告分管工作范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。抓好各級“兩個責(zé)任”落實情況的督導(dǎo)檢查,緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,一項一項抓好督導(dǎo),一門心思抓好落實,解決好責(zé)任壓力遞減問題。三是要將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作任務(wù)分解細(xì)化,具體落實到單位部門到崗到人,按照目標(biāo)管理的方法進(jìn)行項目化推進(jìn)。四是要強(qiáng)化“兩個責(zé)任”監(jiān)督檢查。通過拓展檢查內(nèi)容,查閱“兩個責(zé)任”工作臺賬建立情況、“兩個清單”的制定及清單任務(wù)落實的推進(jìn)情況等,督促基層單位履行好“兩個責(zé)任”。五是要突出加大基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。將監(jiān)督對象和重點從“關(guān)鍵的少數(shù)”擴(kuò)大到“普通的多數(shù)”,重點加強(qiáng)對縣市區(qū)局、分局“一把手”和一線執(zhí)法人員的監(jiān)督,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
(四)要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),失責(zé)必查必問。有權(quán)必有責(zé),失責(zé)必追究。嚴(yán)格的責(zé)任追究是督促各級黨組、紀(jì)檢組把責(zé)任落到實處的“殺手锏”,守不住這個防線,責(zé)任制就會流于形式、陷入空談。加強(qiáng)問責(zé)需要有真擔(dān)當(dāng)。不能因為怕得罪人、丟選票、傷和氣,就當(dāng)老好人,對違紀(jì)行為、腐敗現(xiàn)象視而不見。關(guān)鍵時刻要敢于站出來、敢于亮劍,堅決同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭,要堅決防止“破窗效應(yīng)”,不以權(quán)勢大而破規(guī),不以問題小而姑息,不以違者眾而放任。要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重危害,“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題,巡視整改不落實的,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;既要倒查追究黨組的主體責(zé)任,也要倒查追究紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任。要進(jìn)一步健全責(zé)任追究情況定期報告、典型問題公開通報制度,讓有錯必究,有責(zé)必問成為常態(tài)。
三、突出抓手,進(jìn)一步增加抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的效力
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項全面、長期、系統(tǒng)的工程,面臨著許多新情況、新問題,不斷迎來新形勢、新挑戰(zhàn),需要分析當(dāng)前國稅工作的現(xiàn)狀和特點,牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的著力點,在抓根本、抓問題、抓重點、抓預(yù)防上下功夫。
(一)要在抓根本上著力。制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策。要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域、落實到制約和監(jiān)督權(quán)力各個方面,發(fā)揮法規(guī)制度的激勵約束作用。一是要培育和增強(qiáng)干部職工的制度意識。制度意識是制度建設(shè)的基礎(chǔ)。通過組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政系列制度,自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口”的意識,樹立“嚴(yán)格按制度辦事”的觀念,養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習(xí)慣,把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準(zhǔn)則和自覺行動,從而在全系統(tǒng)營造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、維護(hù)制度的濃厚氛圍。二是要以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),建立健全和完善黨風(fēng)廉政制度體系,包括不想腐敗的自律制度、不能腐敗的約束制度、不易腐敗的防范制度、不必腐敗的保障制度、不敢腐敗的懲戒制度,抓好源頭,提高用制度管權(quán)、管事、管人的實效性。三是加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查結(jié)合起來,與開展巡視檢查結(jié)合起來,與反腐倡廉各項工作檢查結(jié)合起來,形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,對制度貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行全方位、立體式監(jiān)督。嚴(yán)肅查處不認(rèn)真、不及時和拒不執(zhí)行制度的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(二)要在抓問題上發(fā)力。總書記指出:“我們必須正視問題,不能視而不見,高舉輕放,看到問題不處理,否則就會積重難返,病入膏肓”。問題是時代的聲音,必須堅持在實踐中發(fā)現(xiàn)問題,在探索中提出問題,以責(zé)任擔(dān)當(dāng)研究問題,以實干精神推動問題的解決。從去年組織開展的“四項整治”、“三項清理”、稅收執(zhí)法督查、巡視檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實和懲防體系建設(shè)考核的情況看,仍然存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在:“兩個責(zé)任”傳導(dǎo)壓力層層遞減;少數(shù)干部監(jiān)督意識不強(qiáng),不愿意、不想接受監(jiān)督;少數(shù)干部執(zhí)法隨意,損害納稅人利益的現(xiàn)象時有發(fā)生;當(dāng)老好人,不敢不愿追責(zé)問責(zé)。這些問題和現(xiàn)象雖然只存在于少數(shù)單位和干部身上,但是要引起我們的高度重視,區(qū)別對待,認(rèn)真解決。一是要對存在的問題認(rèn)真進(jìn)行分析研究,找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的根源,分析管理上存在的漏洞,制定相應(yīng)的整改方案或措施,積極推進(jìn)整改,克服“年年檢查年年有、年年整改年年犯”的弊端。二是要高度關(guān)注管理和執(zhí)法中的重點和難點問題以及關(guān)鍵的人和事,加強(qiáng)日常監(jiān)控,積極防范廉政風(fēng)險。三是針對“自己查總是查不出問題,外面一查就有問題”的情況,要提高紀(jì)律審查的能力,主動出擊,全面掃描,發(fā)現(xiàn)和收集干部職工和納稅人反映的問題線索。
(三)在抓重點上用力。一是全面開展“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī),做合格黨員”“兩學(xué)一做”活動。“兩學(xué)一做”活動是黨中央審時度勢,從嚴(yán)治黨的又一重大舉措。從十八大到十八屆六中全會,總書記發(fā)表的一系列重要講話,深刻闡述了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題,提出了許多重要思想、觀點和論斷。學(xué)習(xí)總書記系列重要講話,是更好地維護(hù)中央權(quán)威、加強(qiáng)全黨團(tuán)結(jié);統(tǒng)一思想、澄清模糊認(rèn)識;提振精神狀態(tài)、凝聚奮進(jìn)力量;推進(jìn)各項工作、完成奮斗目標(biāo)的客觀要求。黨章黨規(guī)黨紀(jì)是全面治黨的重要法寶。黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是對黨章的具體化,為各級黨組織和全體黨員提供了基本遵循。做一名合格的共產(chǎn)黨員不是空洞的政治口號,需要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),磨練意志品質(zhì),陶冶道德情操,升華思想境界。我們每一位黨員,要深刻認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”活動的重大意義,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識、黨員意識和紀(jì)律規(guī)矩意識,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上、落實到行動上。二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大巡視、內(nèi)審、監(jiān)督、監(jiān)察工作力度,提升“四位一體”合力。堅持“一案雙查”,加大違紀(jì)案件查辦力度。加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼、涉稅中介等項目的規(guī)范管理,加大明察暗訪力度,借助社會監(jiān)督力量,嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問題。強(qiáng)化案情通報、案例警示作用,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,達(dá)到查處一個、震懾一片、教育一方的效果。按照總局、省局統(tǒng)一安排,認(rèn)真開展全面自查自糾和省局巡視問題的深化整改,確保不留死角。三是馳而不息糾“四風(fēng)”。堅持常抓的韌勁和長抓的耐心,對“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn),帶著放大鏡找,加強(qiáng)對隱性地帶、變種問題的明查暗訪,重點查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”,對典型問題要點名道姓通報曝光,持續(xù)強(qiáng)化震懾作用,防止“四風(fēng)”問題“反彈”、“回潮”。四是抓好廉政文化建設(shè)。按照省局提出的“市局有廉政文化建設(shè)基地、縣局有廉政文化建設(shè)陣地、分局有廉政文化建設(shè)園地”要求,圍繞向善向上主題,在全系統(tǒng)大力組織開展廉政文化建設(shè),建好陣地和平臺,開展各種廉政文化活動,繼續(xù)深化宜昌國稅文化建設(shè)品牌,推動廉政文化建設(shè)入心入腦,形成以廉為美、以廉為榮的好風(fēng)尚。
(四)要在抓預(yù)防上給力。“千里之堤潰于蟻穴”。凡事都有一個量變到質(zhì)變的過程,不少違紀(jì)違法干部在被查處后,經(jīng)常發(fā)出“要是早點有人和我打個招呼、提個醒,我也不至于走到這步田地”的感嘆。因此,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一定要抓早抓小,對干部職工身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止小錯釀大禍,這既是主觀上對干部職工的愛惜和保護(hù),也是客觀上對黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求、新思路、新舉措。我們要堅決摒棄“違紀(jì)只是小節(jié)、貪腐才立案審查”的落后思維,牢固樹立“查辦大案要案是成績、抓早抓小抓好預(yù)防更是成績”的政績觀。一是要克服“好人主義”,防止“和稀泥”。平時加強(qiáng)管理,小事上、細(xì)節(jié)上多關(guān)注,干部職工就會少犯一些錯誤,這是最大的愛護(hù);關(guān)系庸俗化、搞一團(tuán)和氣,看起來是“宅心仁厚”,實際上是對干部職工不負(fù)責(zé)任,是害了干部。只有認(rèn)真克服當(dāng)“老好人”的毛病,抓早抓小才能落實到位。二是要建立健全干部違紀(jì)預(yù)警機(jī)制,密切關(guān)注干部動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的苗頭性,迅速了解核實、誡勉談話,對他們扯扯袖子,甚至大喝一聲,避免其繼續(xù)走向違紀(jì)違法的道路。對被提醒干部的加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,了解干部對組織提醒的接受情況,思想作風(fēng)是否有所改善,避免一談了之,忽視組織提醒的效果。三是積極探索“四種形態(tài)”實踐形式,真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。以紀(jì)律為尺子管黨治黨,就要同違反紀(jì)律的行為作斗爭,違反紀(jì)律動輒則咎,作出組織處理,直至給予紀(jì)律處分。咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗應(yīng)該是最大多數(shù),是常態(tài)化的;對違紀(jì)行為的輕處分,或者適當(dāng)?shù)墓ぷ髡{(diào)整應(yīng)該是大多數(shù),這是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵;對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)該是少數(shù);對那些嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,不僅破了紀(jì)和規(guī)甚至涉嫌嚴(yán)重破法的,就要立案審查,但這是極極少數(shù)。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,科學(xué)把握“常態(tài)”“大多數(shù)”“少數(shù)”“極極少數(shù)”這四種形態(tài)的內(nèi)在規(guī)律,正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系,嚴(yán)格用黨紀(jì)的尺子衡量黨員的行為。
四、強(qiáng)基固本,進(jìn)一步釋放抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的活力
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。要不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),將基層基礎(chǔ)建設(shè)工作納入重要議事日程,積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”工作,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,強(qiáng)化各項保障措施,全面提升基層基礎(chǔ)建設(shè)能力和水平。
(一)全力支持,努力優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)境。黨風(fēng)廉政建設(shè)離不開各級黨組的支持,也離不開廣大干部職工的參與。各級黨組要從思想上重視、組織上健全、工作上支持、政治上關(guān)心、經(jīng)費上保障,為紀(jì)檢監(jiān)察部門放手放膽的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。思想上,要增強(qiáng)看齊意識,統(tǒng)一到中央決定上來,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織上,城區(qū)局要按照市局要求,設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),選好人員,充實力量,迅速展開工作,發(fā)揮職能作用。工作上,要支持紀(jì)檢監(jiān)察部門落實“三轉(zhuǎn)”工作,不得以任何形式干擾、阻擾案件查辦。政治上,既要給紀(jì)檢監(jiān)察干部交任務(wù)、壓擔(dān)子,又要關(guān)心關(guān)愛干部的成長。經(jīng)費上,要確保紀(jì)檢監(jiān)察辦案經(jīng)費,配備必要的辦案裝備,進(jìn)一步保障紀(jì)檢監(jiān)察部門的辦公辦案需要。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),離不開群眾的參與和監(jiān)督?!耙揽咳罕姾成揭住⒚撾x群眾搬磚難”,群眾的參與度越高,監(jiān)督制約的力度就越大。要積極爭取群眾的支持,凝聚群眾的智慧,發(fā)揮群眾的力量,共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(二)加強(qiáng)修為,努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平?!按蜩F還需自身硬”。新形勢下,紀(jì)檢監(jiān)察干部需要不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)應(yīng)對和駕馭復(fù)雜局面的能力和水平,才能在黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮新的更大作用。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。以提升能力素質(zhì)、有效履行職責(zé)為目標(biāo),強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)。采取崗位練兵、集中培訓(xùn)、專題研討等多種形式,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力鍛煉,進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論水平和實踐水平,使每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為精通業(yè)務(wù)的行家里手。二是嚴(yán)把入口關(guān),“不拘一格”選人才。對紀(jì)檢監(jiān)察工作實行資格準(zhǔn)入,抬高進(jìn)入“門檻”,將適合且善于做紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)人才充實到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的輪崗交流力度,實現(xiàn)多崗位鍛煉,不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是防止“燈下黑”,嚴(yán)監(jiān)督,嚴(yán)管理,嚴(yán)懲處。按照“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督”的要求,對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,堅決查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件,努力打造一支“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
(三)多元結(jié)合,努力打造黨風(fēng)廉政建設(shè)亮點。黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)涵非常豐富,隨著形勢的發(fā)展變化,黨風(fēng)廉政工作的內(nèi)容、方式都要跟著轉(zhuǎn)變,思想上不能禁錮,措施上不能老套,工作上不能落伍。一是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識,打造精品項目。我們既要按照上級的要求和部署做好規(guī)定的動作,又要不斷深化對黨風(fēng)廉政工作規(guī)律性認(rèn)識,積極主動,探索創(chuàng)新,攻重點、克難點、破盲點、創(chuàng)亮點,做好自選動作,形成一些有效管用、符合宜昌國稅實際的制度辦法,打造一批叫得響、樹得起、推得開的廉政品牌項目。二是要多方結(jié)合,提高工作實效。要堅持系統(tǒng)性的觀念,將黨風(fēng)廉政工作與黨建工作結(jié)合,與文明創(chuàng)建結(jié)合,與“數(shù)字人事”結(jié)合,與稅收業(yè)務(wù)工作結(jié)合,不能就廉政抓廉政,要跳出廉政抓廉政,站位全局抓廉政,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在多元參與、融入中心、服務(wù)大局的過程中,發(fā)揮更大作用。三是要做好宣傳推介工作。各單位要及時總結(jié)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的典型、經(jīng)驗和成果,不斷擴(kuò)大黨風(fēng)廉政工作的影響力。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨風(fēng)廉政建設(shè)只有進(jìn)行時。站在新的起點,面對新的形勢,唯有忠誠履職、真抓實干,才能不辱使命,有為有位。我們要保持定力,激發(fā)動力,增加效力,釋放活力,不斷推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為建設(shè)宜昌國稅風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和廉政環(huán)境,實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo),作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
第二篇:國稅系統(tǒng)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿
國稅系統(tǒng)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿
國稅系統(tǒng)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿
同志們:
今天我們召開全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,安排部署2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)。剛才,林組長代表市局黨組作了工作報告,回顧總結(jié)了去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,查找存在的主要問題,安排部署了今年的主要任務(wù)。孟局長通報了去年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考評情況。請大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、突出重點,狠抓落實,2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效
2015年,全市國稅系統(tǒng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為服務(wù)稅收中心工作,確保隊伍清正廉潔重大而又緊迫的任務(wù)抓實抓好。市、縣(區(qū))兩級黨組緊緊抓住主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,堅持抓在平時、持續(xù)用力,為各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成提供了良好的作風(fēng)和廉政保障。
一是細(xì)化分工,明晰職責(zé),確保兩個責(zé)任有力落實。市、縣(區(qū))局兩級黨組能夠認(rèn)真貫徹落實黨的十八大以來,全黨關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推動反腐倡廉的各項要求,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。兩級黨組能夠以身作責(zé),認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的模范帶頭作用。在班子分工方面,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”和紀(jì)檢組長不分管人事、財務(wù)和基建工作要求。在具體管理方面,嚴(yán)格對市縣兩級局班子的要求,真正做到“立標(biāo)桿、做表率、樹形象”。在重大決策方面,堅持民主集中制原則,按組織程序選拔任用干部,按法定程序?qū)彾ㄖ卮笊娑惏讣卮筘攧?wù)事項均做到了“先上會再支出”。從抓機(jī)關(guān)工作紀(jì)律入手,抓監(jiān)督檢查和日??己?,開發(fā)運用了考勤管理系統(tǒng),對上下班紀(jì)律實行信息化管理,市局機(jī)關(guān)的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。開展了季度執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察,市局組織主要業(yè)務(wù)部門開展了聯(lián)合檢查督導(dǎo),有針對性地開展了專項檢查,發(fā)現(xiàn)了基層工作中普遍存在的突出問題,對幫助基層解決問題,推動工作都起到了積極作用。
二是加強(qiáng)教育,深化認(rèn)識,干部勤廉意識明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)了對黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)解讀,組織學(xué)習(xí)了《稅收違紀(jì)違法行為處分規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展“中央八項規(guī)定”專題學(xué)習(xí),讓干部了解那些事該做,那些事不該做,如何去做。市局黨組充分利用下基層調(diào)研工作、召開會議、個別談話等方式,給縣(區(qū))局黨組和班子成員提要求、提思路,從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定??偟膩砜?,市縣兩級局黨組,能夠按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求,認(rèn)真履行職責(zé),落實主體責(zé)任,較好地發(fā)揮了帶頭示范作用。同時,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,抓學(xué)習(xí)、抓督導(dǎo),扎實開展了專題民主生活會和組織生活會,深入持續(xù)地糾正不同形式的“四風(fēng)”問題,在全系統(tǒng)起到了正風(fēng)肅紀(jì)的作用。
三是嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅問責(zé),有力糾正了存在的問題。去年以來,市局黨組要求,要把“正風(fēng)肅紀(jì)、推動落實”作為提升隊伍執(zhí)行力的重要抓手,重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},查處辦稅服務(wù)廳作風(fēng)不正的問題,查處稅收執(zhí)法不嚴(yán)不到位的問題。進(jìn)一步整合政策執(zhí)行、巡視審計、執(zhí)法監(jiān)察,抓好平時的隨機(jī)抽查。先后對50名人員執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)的問題進(jìn)行了點名通報批評或組織處理。其中對2名縣(區(qū))局黨組班子成員給予了組織處理和行政處分,對1個班子進(jìn)行了集體誡勉談話,對9起涉稅案件開展了“一案雙查”。
四是持續(xù)用力,優(yōu)化服務(wù),鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。深入開展了“便民辦稅春風(fēng)行動”,嚴(yán)格落實《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,制定了符合xx實際的《涉稅事項辦理規(guī)范工作流程》,精簡業(yè)務(wù)工作節(jié)點,簡并涉稅資料,取消了不必要的涉稅申請資料,推行了“免填單”服務(wù)。在市區(qū)2個局試行“同城通辦”,改造了基層局的辦稅服務(wù)廳,改善了辦稅服務(wù)環(huán)境。在各基層局增設(shè)納稅人接待室和輔導(dǎo)室。全部工作都從納稅人實際需要出發(fā),是在換位思考和務(wù)實調(diào)研基礎(chǔ)上采取的措施,也比較有效地解決了辦稅服務(wù)用心不夠、效率不高、程序繁多的問題。在全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評議中,社會各界和廣大納稅人給予了我們很好的評價,所有參評單位都取得了第一名的成績,在全區(qū)國稅系統(tǒng)也是僅此一家。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有重大責(zé)任。去年的工作也充分說明,領(lǐng)導(dǎo)干部的重視對干部具有很重要的引領(lǐng)作用,只有領(lǐng)導(dǎo)重視,才能把“兩個責(zé)任”真正落實到稅收工作的每個環(huán)節(jié),才能取得率之以正的效果。同時,做工作一定要實,如果遇到不嚴(yán)格履職的人或事,就要嚴(yán)肅地處理,就是要警示在先,約束在先,處理在先,否則就不會有震懾作用,就會使我們花了好多功夫制定的制度失去效用。對優(yōu)化納稅服務(wù),就是要結(jié)合實際,拿出務(wù)實的態(tài)度,做成做扎實使納稅人真正受益的事情,只有這樣,我們才能心安理得地接受納稅人的公正評價,或者納稅人有不同意見,我們也能有理有據(jù)地去說服,否則,我們的工作就沒有根基,配不上納稅人的好評。
綜合去年的工作,成績是主要的,但還存在一些不足之處。一是思想認(rèn)識還不到位。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部先行學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)抓的不夠,有的方面沒有體現(xiàn)到抓工作的力度上來。有的局平時抓不好,導(dǎo)致平時的管理“失之于松”和“失之于軟”,在我們處理類似的人或事上,還有“礙于情面、怕得罪人”的問題。二是履職盡責(zé)還不到位。有的“一把手”對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)只是“講一講、提一提”。有的基層局副職對黨風(fēng)廉政建設(shè)僅滿足于表面,不能認(rèn)真地分析存在的問題,不能提出管用有效的治標(biāo)或治本措施。基層局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面,基本沒有做過嚴(yán)肅認(rèn)真的自查,或者自查后也不做責(zé)任追究。三是監(jiān)督管理還不到位。目前的各項制度比較健全,涉及到稅收和行政管理的各個方面,但在執(zhí)行上仍然存在不少問題。有的局辦稅大廳一再發(fā)生問題,究其原因,就是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任淡化、管理松懈、制度不落實。有的部門和單位除了年初接任務(wù),年終受考核外,平時的監(jiān)督不到位,也致使工作出了紕漏。四是責(zé)任考核還不到位。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核還不深不細(xì)。目前的考核,還不善于抓點抓細(xì)節(jié),有的考核落不到底,不能形成必要的懲戒機(jī)制,以致“避重就輕”、“高舉輕放”的情況還比較突出。對這些問題,我們一定要高度重視,結(jié)合當(dāng)前的形勢和要求,采取有力措施加以改進(jìn)和克服。
二、認(rèn)清形勢,準(zhǔn)確把握,切實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實
最近,中紀(jì)委召開了十八屆五次全會,總局和區(qū)局也相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對新一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了一系列新任務(wù)和新要求,我們要把上級的要求與工作實際結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握形勢,提高思想認(rèn)識,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
一是切實深化加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的再認(rèn)識??倳浽谥屑o(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,要“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴(yán)肅查處腐敗分子,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”。同時強(qiáng)調(diào)“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”。系統(tǒng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神。既要清醒認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗嚴(yán)峻形勢,又要增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信心。要把稅務(wù)部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性擺在時局和稅務(wù)部門職責(zé)的大背景下去思考、去謀劃和抓落實,要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)保證公正執(zhí)法和完成各項任務(wù)的再認(rèn)識。
二是必須從嚴(yán)從緊落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。落實主體責(zé)任是各級黨組的重要職責(zé),也是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在。黨組“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,各部門負(fù)責(zé)人是所在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,要帶頭負(fù)起全面、直接和首要責(zé)任。紀(jì)檢組長要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)督部門抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,從分管部門、包片單位和分管工作的實際出發(fā),把抓業(yè)務(wù)與帶隊伍緊密結(jié)合起來,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨組及班子成員要以身作則,以上率下,帶頭堅持民主集中制原則,實施依法科學(xué)民主決策。要帶頭講黨性、講原則,自覺抵制各種不正之風(fēng),做到言行一致、表里如一。帶頭遵守各項廉政規(guī)定,管好自己、親屬和身邊工作人員,主動接受監(jiān)督,為下級做好表率。要切實加大問責(zé)力度,不怕得罪人、丟選票、傷和氣,對因領(lǐng)導(dǎo)不力,或不敢抓、不敢管而導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不落實,出現(xiàn)違紀(jì)違法問題,或者對違紀(jì)違法行為不制止、不查處、不報告的,都要嚴(yán)肅追究。監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要使命,也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保證。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,圍繞稅務(wù)行政審批、稅款核定、稅務(wù)稽查、涉稅處罰、稅收優(yōu)惠等重點業(yè)務(wù)工作,強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察。要繼續(xù)堅持和完善巡視、法規(guī)、納稅服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)督、稅務(wù)稽查幾個部門聯(lián)合檢查工作機(jī)制,提升監(jiān)督質(zhì)效。黨組要經(jīng)常聽取工作匯報,了解紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)指導(dǎo),明確要求,促進(jìn)工作。
三是要把廉政監(jiān)督貫穿到稅收工作全過程。近年來,我們通過規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化執(zhí)法流程、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等措施,穩(wěn)步推進(jìn)依法行政,稅收執(zhí)法規(guī)范化程度不斷提升,但在個別單位和人員中也存在執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)操作、變通執(zhí)行、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了稅收法律的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。根本原因,一方面是個別干部法治觀念淡薄,工作責(zé)任心不強(qiáng),另一方面,也不排除個別干部為稅不廉,非法謀利。為此,我們一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)主線貫穿于稅收工作始終,要一貫注重加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督,要采取新的辦法和措施,強(qiáng)化對干部的制度約束和紀(jì)律要求。市局今年將探索推行向基層局下派監(jiān)察室主任的做法,監(jiān)察室主任向市局黨組負(fù)責(zé),以增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的獨立性,克服基層局自我監(jiān)督“失之于軟”和“失之于松”的問題。
三、強(qiáng)化責(zé)任,遵規(guī)守紀(jì),持之以恒地抓好系統(tǒng)上下作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)
一要嚴(yán)明紀(jì)律。要堅守政治紀(jì)律,始終在思想、政治、行動上同黨中央保持高度一致,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的部署要求,結(jié)合實際抓好貫徹執(zhí)行。要堅守組織紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“四個服從”、請示報告和民主生活會等制度。要堅守財經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真落實“一把手”和紀(jì)檢組長不分管財務(wù)工作的規(guī)定,大額資金開支和資產(chǎn)處置都要實行集體研究,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費,嚴(yán)格落實總局規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定。要堅守工作紀(jì)律,自覺遵守上下班、請銷假、重要會議、重大活動等紀(jì)律。要堅守廉政紀(jì)律,認(rèn)清當(dāng)前形勢,嚴(yán)格約束自己。
二要嚴(yán)守規(guī)矩。要嚴(yán)格教育立規(guī)矩,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法、規(guī)章制度和紀(jì)律要求,要讓大家熟知規(guī)矩內(nèi)容,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事要事前請示、哪些事要事后報告,哪些事可以簡化程序、哪些事必須嚴(yán)格程序。要嚴(yán)格管理守規(guī)矩,要形成用制度管人管權(quán)管物管事的習(xí)慣,通過持之以恒依法嚴(yán)格管理,使守規(guī)矩成為每一名稅務(wù)人的自覺習(xí)慣。要嚴(yán)格懲戒用規(guī)矩,執(zhí)法監(jiān)督部門要加強(qiáng)對各項法紀(jì)和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對不守規(guī)矩的人和事要嚴(yán)肅批評教育,造成嚴(yán)重后果的要依規(guī)嚴(yán)肅懲戒處理。
三要嚴(yán)肅追責(zé)。要深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固、深化、拓展”主題活動,讓教育實踐活動成果落地生根。對己經(jīng)整改落實的,要形成長效機(jī)制,對尚未整改完成的要加強(qiáng)督辦,強(qiáng)化整改,確保實效,凡教育實踐活動整改落實的不得有反彈現(xiàn)象,對凡有回潮、反彈的,一律要嚴(yán)肅追責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”,對各類會議、培訓(xùn)、公務(wù)接待、津補(bǔ)貼發(fā)放、車輛使用等重點環(huán)節(jié)要堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)。各單位要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),提高工作效能,以實實在在的行動,解決實際問題取信于納稅人,形成風(fēng)清氣正的工作新常態(tài)。
同志們,新形勢下,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而光榮,我們一定要認(rèn)清形勢,迎難而上,認(rèn)真履職盡責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),狠抓作風(fēng)建設(shè),以黨風(fēng)廉政建設(shè)新的成效,為全市稅收工作健康發(fā)展提供更加有力的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保障
第三篇:XX年全省糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿
XX年全省糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會
議講話稿
同志們:
這次全省糧食流通工作會議上,同時套開全省糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,是貫徹落實中央十八屆六中全會、中央紀(jì)委十八屆七次全會、省紀(jì)委十四屆二次全會精神的重要舉措,是我省糧食系統(tǒng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的一次重要會議。剛才,黨組書記、局長黃河同志在講話中,部署了XX年全省糧食系統(tǒng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項工作任務(wù),對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
過去的一年,全省糧食系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,以扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重點,以著力解決黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)中的突出問題為抓手,以有效抓好巡視巡察整改工作為契機(jī),全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),全面從嚴(yán)治黨取得了較好成效。一是全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”進(jìn)一步壓實。各級糧食部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省深化落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”視頻培訓(xùn)會精神,強(qiáng)化了落實“兩個責(zé)任”的思想自覺和行動自覺。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),切實把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,主動把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作,督促指導(dǎo)分管部門單位嚴(yán)明紀(jì)律、完善制度、加強(qiáng)風(fēng)險防控。二是糧食行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各級糧食部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論省紀(jì)委《關(guān)于重申嚴(yán)禁黨員干部出入私人會所、違規(guī)接受吃請紀(jì)律的通知》、《關(guān)于陳陽霞、程子亮等同志在私人會所組織和接受吃請問題的通報》精神,在黨員干部中開展了表態(tài)承諾活動。開展了基層侵害群眾利益不正之風(fēng)整治活動,抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時點,狠抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),全省糧食系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是巡視巡察整改工作取得較好成效。省局和部分市縣糧食局認(rèn)真制定巡視巡察反饋意見整改工作方案,列出整改清單,建立整改臺賬,實行“銷號管理”,狠抓整改落實,確保了“件件有著落,事事有回音”,整改工作取得了較好成效。四是運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律。各級糧食部門黨組織運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對反映黨員干部違反紀(jì)律的問題線索認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查核實,對輕微違紀(jì)的,進(jìn)行了批評教育、誡勉談話、黨紀(jì)輕處分或組織處理,對少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)的給予了黨紀(jì)重處分??傮w上看,全省糧食系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨取得了較好成效,希望大家在今后的工作中堅持好的經(jīng)驗、好的做法,再接再厲,取得更大的成績。
下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)全省糧食系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作講幾點意見。
一、提高政治站位,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委決策部署上來。
全省各級糧食部門要深入學(xué)習(xí)中央六中全會和中紀(jì)委七次全會精神,深刻認(rèn)識明確總書記核心地位的重大意義,學(xué)習(xí)悟透總書記在中央六中全會、中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神。要提高政治站位和政治覺悟,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,緊密結(jié)合糧食部門的實際,把中央提出的全面從嚴(yán)治黨要求、全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任的各項規(guī)定不折不扣地落實到糧食工作各方面和各環(huán)節(jié)。
省第十四次黨代會描繪了決勝全面小康、建設(shè)富裕美麗幸福江西新藍(lán)圖,對建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作出了新部署。新一屆省紀(jì)委常委會深入貫徹落實中央和省委的決策部署,對推進(jìn)江西全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,提出了一系列重要要求。最近,紀(jì)檢組根據(jù)省紀(jì)委文件和省委常委、省紀(jì)委書記孫新陽同志在有關(guān)會議上講話精神對這些重要要求進(jìn)行了梳理,主要有:
一是必須突出政治監(jiān)督。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),黨內(nèi)監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。突出政治監(jiān)督的定位,堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,確保政令暢通。
二是必須切實把責(zé)任扛在肩上。要以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),切實履行好監(jiān)督責(zé)任。要明確形勢任務(wù),增強(qiáng)角色意識,聚焦主責(zé)主業(yè),創(chuàng)新方式方法,加強(qiáng)隊伍建設(shè),切實把監(jiān)督責(zé)任扛在肩上。要重點圍繞省第十四次黨代會、省十三五規(guī)劃確定的目標(biāo),特別是總書記對江西工作“新的希望、三個著力、四個堅持”重要要求的貫徹落實情況開展監(jiān)督檢查,要加強(qiáng)對建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支撐、建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)等重大戰(zhàn)略落實情況的監(jiān)督檢查,為中央和省委重大決策部署落到實處提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
三是必須保持反腐高壓態(tài)勢。把紀(jì)律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,減少腐敗存量,重點遏制增量?!爸攸c查處不收斂不收手,問題線索反映集中、且群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,三種情況同時具備的是重中之重”。要準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”的精神要義和政策界限,在保持執(zhí)紀(jì)審查力度不減的同時,多在運用第一種形態(tài)上下功夫。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則》,高度重視辦案安全。
四是必須保持正風(fēng)肅紀(jì)的韌勁狠勁。作風(fēng)建設(shè)必須緊緊咬住“?!薄伴L”二字,在堅持中深化,在深化中堅持。既要緊盯“四風(fēng)”老問題,也要關(guān)注隱形變異新動向,還要注意發(fā)現(xiàn)和糾正把同黨中央保持一致僅僅當(dāng)作口號,以形式主義、官僚主義方式對待中央和省委決策部署等突出問題。要牢牢把握“三個時間節(jié)點”,重點查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為,持續(xù)釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做,堅決防止反彈回潮,確保交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷。
五是必須用好問責(zé)利器。堅決以不落實之事問責(zé)不落實之人。督促落實第一責(zé)任人的職責(zé)、班子成員的分管職責(zé)、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,對不作為、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的,堅決把該打的“板子”打下去,達(dá)到問責(zé)一個,教育一片的效果。
六是必須樹立正確執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向。要認(rèn)真落實總書記“三個區(qū)分開來”的要求,把握好工作失誤與嚴(yán)重失職瀆職、一般性錯誤與嚴(yán)重違紀(jì)違法的界線,不得因混淆錯誤性質(zhì)或夸大錯誤程度對干部作出不適當(dāng)?shù)奶幚怼猿旨s束與激勵并重、懲治與保護(hù)結(jié)合,旗幟鮮明為改革者鼓勁、為實干者撐腰,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
七是必須著力解決紀(jì)檢體制的突出問題。要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,深化落實“兩為主”“兩覆蓋”和反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,發(fā)揮紀(jì)檢體制改革最大效應(yīng)。要著力解決執(zhí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制不到位的問題,增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)威性;著力解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)合力不夠的問題,積極作為、主動對接,推動省委部署要求落地生根;著力解決不適應(yīng)、不符合“四種形態(tài)”要求的問題,從思想觀念、職能設(shè)置、工作流程、制度規(guī)范和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面深化轉(zhuǎn)型;著力解決抓作風(fēng)韌勁不足、辦法不多的問題,拓寬監(jiān)督渠道,咬住“?!薄伴L”二字,形成持續(xù)震懾;著力解決問責(zé)力度不大、效果不明顯的問題,抓住典型問題和“關(guān)鍵少數(shù)”,堅決把該打的“板子”打下去。
我們要把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,統(tǒng)一到新一屆省紀(jì)委常委會重要要求和孫新陽同志重要論述上來,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟,作為我們做好全面從嚴(yán)治黨各項工作的重要遵循,在具體工作的各個環(huán)節(jié)切實抓好貫徹落實。
二、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),推動全省糧食系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
(一)堅持問題導(dǎo)向,清醒認(rèn)識糧食部門全面從嚴(yán)治黨存在的情況和問題。以問題為導(dǎo)向,聚焦突出問題,是我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要方法。從去年對糧食部門的巡視巡察反饋意見和各方面反映的情況來看,全省糧食部門在全面從嚴(yán)治黨方面還存在不容忽視的問題。黨的建設(shè)方面。有的黨組織“兩個責(zé)任”落實力度不大;有的黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠;有的缺乏擔(dān)當(dāng)精神,對出現(xiàn)的問題不敢管、不愿管。工作作風(fēng)方面。有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高,馬馬虎虎,應(yīng)付了事;有的群眾觀念不強(qiáng),與老百姓打交道態(tài)度生硬;有的執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán),從嚴(yán)要求不夠;有的辦事效率低下,推一下動一下,慢作為甚至不作為。行業(yè)監(jiān)管方面。目前,我省糧食庫存達(dá)到歷史高位,量大點多面廣,對糧食庫存的監(jiān)管提出新的更高要求。監(jiān)管部門由于體制不順、人手不足、監(jiān)管手段落后等原因,監(jiān)管工作面臨很大挑戰(zhàn)和考驗。廉政風(fēng)險防范方面。個別地方存在的“轉(zhuǎn)圈糧”、低收高轉(zhuǎn)、以陳頂新等現(xiàn)象值得警惕,倉儲建設(shè)項目投資較大,也應(yīng)注意防范廉政風(fēng)險。
(二)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,夯實糧食部門全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。前面列舉的情況和問題或多或少都與黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅有著密不可分的關(guān)系。因此,我們必須抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個關(guān)鍵,認(rèn)真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,“黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。一要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性。各級糧食部門黨組織要把準(zhǔn)政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律,站穩(wěn)政治立場,牢固樹立“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。糧食部門直接與老百姓打交道,要牢記“人心是最大的政治”,“人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ)”,一定要在服務(wù)人民群眾中,樹立人民觀念,踐行服務(wù)宗旨,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時代性。在世情國情黨情深刻變化的條件下,各級黨組織要結(jié)合糧食部門的特點,研究黨內(nèi)政治生活的特點和規(guī)律,有的放矢地開展黨內(nèi)政治生活。要根據(jù)糧食部門發(fā)展要求不斷創(chuàng)新,緊跟時代發(fā)展步伐、緊貼黨員實際、緊扣突出問題,不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時代性和實效性。三要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性。黨組織是一個大熔爐,黨的政治生活是黨內(nèi)進(jìn)行教育、開展批評、實施監(jiān)督的重要載體和實踐平臺,要堅決克服黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化的傾向,嚴(yán)格落實民主集中、“三會一課”、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議和黨性分析、談心談話、黨組織關(guān)系管理等制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨費繳納標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化黨的意識,最大限度地釋放黨內(nèi)生活正能量。四要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。多用、常用、用夠、用好批評和自我批評這個武器,做到真揭丑、不護(hù)短,提升思想交鋒的質(zhì)量。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅決同違反黨紀(jì)的行為作斗爭,同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。
(三)突出政治監(jiān)督,服務(wù)保障國家和省糧食政策的貫徹落實。全省各級糧食部門要增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,善于從政治上看待和思考糧食工作方針政策,提高政治站位,不折不扣地貫徹落實總書記、李克強(qiáng)總理有關(guān)糧食工作的重要講話精神和國家糧食工作方針政策。要突出政治監(jiān)督,加強(qiáng)對中央和省委省政府有關(guān)糧食工作方針政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。派駐機(jī)構(gòu)和糧食紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)工作切入點和著力點,把正風(fēng)反腐與促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,積極融入工作大局,在服務(wù)、保障和促進(jìn)糧食發(fā)展中積極作為。要圍繞推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)糧食安全保障能力、完善糧食宏觀調(diào)控體系等決策部署和這次全省糧食流通工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)貫徹落實情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,為中央和省委省政府有關(guān)糧食工作重大決策部署落到實處提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證。
(四)維護(hù)群眾利益,堅決打擊侵害群眾利益的行為。糧食系統(tǒng)是典型的金字塔結(jié)構(gòu),糧食購銷業(yè)務(wù)主要在基層,機(jī)構(gòu)人員主要在縣級以下單位,倉儲主要在基層糧庫,因此,糧食系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控重點也在基層。各級糧食行政管理部門要高度重視、堅決打擊基層“微腐敗”行為?!拔⒏瘮 笨赡芙痤~不大,但損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾的獲得感,揮霍的是群眾對黨的信任。要加強(qiáng)對糧食購銷業(yè)務(wù)權(quán)力運行的監(jiān)督,加強(qiáng)對所屬國有糧食企業(yè)的監(jiān)管,深入整治在糧食收購中克扣斤兩、壓級壓價等侵害種糧農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。要加大“去庫存”監(jiān)管力度,加強(qiáng)對定向銷售政策性糧食出庫、中轉(zhuǎn)、加工的全過程監(jiān)督,確保糧食流向和用途符合規(guī)定。要深入整治政策性糧食拍賣后可能出現(xiàn)的“出庫難”問題,嚴(yán)肅查處不執(zhí)行拍賣合同刁難客戶、價外加價、索要好處費等違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)肅查處鉆國家政策空子,搞“轉(zhuǎn)圈糧”以及低收高轉(zhuǎn)、以陳頂新、虛報庫存套取財政補(bǔ)貼等違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)對“糧安工程”等重大投資項目的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處糧食倉儲設(shè)施建設(shè)工程中的違紀(jì)違法行為。
省、市兩級糧食行政管理部門決不能認(rèn)為廉政風(fēng)險重點在基層就放松警惕,各個處(科)室或多或少都有一定的權(quán)力,層級越高,影響越大,要進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔意識,完善權(quán)力運行流程,規(guī)范權(quán)力行為,做到秉公用權(quán)廉潔用權(quán)依法用權(quán)。
三、落實政治責(zé)任,形成工作合力
落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是全黨共同的政治任務(wù)。黨組(黨委)主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,前者是前提,后者是保障,兩者如同一個硬幣的兩面,同根同源、相互依存、缺一不可。離開黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢組的監(jiān)督作用就難以發(fā)揮,沒有紀(jì)檢組的監(jiān)督執(zhí)紀(jì),主體責(zé)任這個“牛鼻子”也難以抓實。要落實好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,必須黨組(黨委)書記和紀(jì)檢組長思想認(rèn)識上“同心”、工作目標(biāo)上“同向”、組織推動上“同力”,真正形成“黨委主責(zé)、書記首責(zé)、紀(jì)委專責(zé)、黨委成員和部門分工負(fù)責(zé)”的工作格局。希望各級糧食部門黨組(黨委)加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo),履行好主體責(zé)任的同時,為紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造好的條件,提供有力支持。
XX年3月,省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革到位,省紀(jì)委駐省發(fā)改委紀(jì)檢組是綜合派駐,綜合監(jiān)督省發(fā)改委、省糧食局以及省發(fā)改委管理的5個廳級單位和1個省屬國有企業(yè)。省糧食局黨組高度重視這次改革,主動適應(yīng)新形勢,明確一名局領(lǐng)導(dǎo)分管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確由局直屬機(jī)關(guān)黨委承擔(dān)日常工作,切實加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委建設(shè),在處級職數(shù)十分緊張的情況下,增設(shè)一名機(jī)關(guān)紀(jì)委專職副書記,并選配了人選。新的體制運行以來,局黨組、直屬機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)檢組密切配合,同向發(fā)力,全局全面從嚴(yán)治黨工作成效明顯。目前,設(shè)區(qū)市一級紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)到位,由原來的駐市糧食局紀(jì)檢組單獨派駐改為綜合派駐,縣一級紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革正在調(diào)研,也將陸續(xù)到位。希望各市、縣糧食局向省糧食局學(xué)習(xí),主動適應(yīng)改革變化和要求,健全局直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委機(jī)構(gòu),充實紀(jì)檢工作人員,做到工作不斷檔、力量不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低,扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委要按照“打鐵還要需自身硬”的要求,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要大力倡導(dǎo)“負(fù)責(zé)任、抓緊辦、講真話”的風(fēng)氣。形成層層把關(guān)、人人負(fù)責(zé)的工作狀態(tài),抓緊快干、說干就干的工作節(jié)奏,對組織知無不言、言無不盡的工作氛圍。發(fā)揚創(chuàng)造“第一等工作”的光榮傳統(tǒng),形成“比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流”的生動局面。要知行合一修好紀(jì)檢干部的“心”學(xué)。黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心”學(xué),是黨員正心修身的必修課。紀(jì)檢機(jī)關(guān)不是保險箱,紀(jì)檢干部的特殊崗位,決定了可能經(jīng)常面臨忠誠與背叛、干凈與腐敗、擔(dān)當(dāng)與逃避的抉擇,必須做到知行合一,敢于擔(dān)當(dāng),磨練心性、增強(qiáng)黨性。要嚴(yán)管厚愛樹立良好的家風(fēng)。紀(jì)檢干部要注重家庭、家教、家風(fēng),做到廉潔修身、廉潔齊家,做家風(fēng)建設(shè)的表率。今年春節(jié)期間,省市縣三級紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志到紀(jì)檢干部家中家訪,受到社會各界廣泛好評。省紀(jì)委正在制定操作規(guī)則,將家訪制度化、常態(tài)化,我們要認(rèn)真落實。要完善制度提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力。要學(xué)深學(xué)透監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作水平。要找準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作中風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),堵塞漏洞,堵住風(fēng)險。全面從嚴(yán)治黨,紀(jì)檢干部要把自己擺進(jìn)去,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求加強(qiáng)自身建設(shè),決不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。
同志們,深入推進(jìn)糧食系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作是責(zé)任所在、黨性所系。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,保持政治定力,強(qiáng)化工作措施,堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),為糧食流通事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
第四篇:XX年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿
XX年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會
議講話稿
同志們:
做好新時期民政工作事關(guān)百姓的福祉,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和文明進(jìn)步,事關(guān)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固;最能體現(xiàn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,最能體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性,最能體現(xiàn)黨和政府對困難群眾的關(guān)心和幫助;是時代的需要、發(fā)展的需要、人民群眾的需要,黨和國家工作大局的需要。剛才,松泉同志代表局黨組作了工作報告,講得很全面、很具體,大家要認(rèn)真領(lǐng)會、切實抓好貫徹落實。會后,我還將與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,局機(jī)關(guān)各科室局、局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志簽訂XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,立下了軍令狀,請大家務(wù)必牢記職責(zé)使命,切實履職盡責(zé)。
過去一年,全市民政系統(tǒng)各級黨組織深入貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署,聚焦全面從嚴(yán)治黨,按照“五爭五守”工作要求,堅持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。突出表現(xiàn)為:一是“兩個責(zé)任”落實有力。局黨組自覺擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,制定落實把紀(jì)律挺在前面要求的實施意見,健全協(xié)調(diào)保障機(jī)制,采取教育引導(dǎo)、述責(zé)述廉、簽字背書、工作約談、督導(dǎo)調(diào)研、檢查考核等方式層層壓實責(zé)任?;鶎痈骷壝裾块T把“兩個責(zé)任”放在心上、扛在肩上,層層推進(jìn)責(zé)任明細(xì)化、具體化。二是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神、國務(wù)院“約法三章”和省委、市委若干規(guī)定,馳而不息糾正“四風(fēng)”,緊盯重要時間節(jié)點,堅持積小勝為大勝。大力實施黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾行動,突出解決群眾反映強(qiáng)烈的一些政風(fēng)行風(fēng)突出問題,不斷提升民政服務(wù)水平。三是權(quán)力運行規(guī)范有序。推進(jìn)民政職能轉(zhuǎn)變,扎實推進(jìn)民政領(lǐng)域“放管服”改革。深入推進(jìn)依法行政,深化民政政務(wù)事務(wù)公開,確保權(quán)力在陽光下運行。出臺民生資金監(jiān)督檢查規(guī)程,加強(qiáng)民政專項資金管理。四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度加大。常態(tài)化開展殯葬系統(tǒng)“紅包”問題、違規(guī)插手干預(yù)工程問題專項治理。深入開展基層損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治行動,全市民政系統(tǒng)查處基層損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題3起、處理6人。專項開展民政涉農(nóng)資金、省級福彩公益金及社會救助資金管理使用情況專項督查,群眾對正風(fēng)肅紀(jì)的獲得感明顯增強(qiáng)。五是制度機(jī)制不斷完善。局黨組注重強(qiáng)化制度建設(shè),制定完善局黨組會和局長辦公會議事規(guī)程、會風(fēng)會紀(jì)和工作紀(jì)律規(guī)定、督查督辦規(guī)定等一系列工作制度。基層各級民政部門加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,完善工作規(guī)則、決策制度,筑牢制度“籬笆”,防范權(quán)力“越線”。
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒看到,當(dāng)前全市民政系統(tǒng)管黨治黨還存在一些不容忽視的問題:有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還存在認(rèn)識不夠到位問題,工作時緊時松,責(zé)任意識有待加強(qiáng);有的黨員干部思想政治覺悟不高,“四個意識”樹得不夠牢;有的黨組織黨內(nèi)政治生活開展得不夠經(jīng)常、質(zhì)量不高;有的黨員干部執(zhí)行中央八項規(guī)定精神還沒有形成思想自覺和行動自覺,被動執(zhí)行,甚至還存在僥幸心理;有的基層干部優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、與民爭利等現(xiàn)象還時有發(fā)生;有的黨員干部為官不為,抓工作、謀發(fā)展不上心、不主動、不擔(dān)當(dāng)問題依然較突出;等等。有問題不可怕,關(guān)鍵是要正視問題,動真格解決問題。我們要拿出“刮骨療毒”的勇氣,不掩飾、不回避,在較真碰硬中解決問題。
XX年,是黨的十九大召開之年,也是貫徹落實省第十四次黨代會精神開局之年。全市各級民政部門要按照中央、省委和市委部署要求,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是對江西工作的重要要求和對民生民政工作的重要指示精神,深入貫徹省、市黨代會精神,認(rèn)真落實中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨決策部署,樹立“民政為民、民政愛民”理念,踐行“愛崗愛民、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭光爭氣”民政行為規(guī)范,按照“五爭五守”要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,把全面從嚴(yán)治黨引向深入,確保全面從嚴(yán)治黨貫穿民政工作全過程,落實到每個支部、全體黨員,為建設(shè)現(xiàn)代大愛民政、推進(jìn)全市民政事業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保證,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
這里,我講三點意見。
一、認(rèn)清大局大勢,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治自覺
中紀(jì)委七次全會,是在全黨學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新形勢下召開的一次重要會議??倳浽谥v話中充分肯定了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效,深刻闡述了黨的建設(shè)重大理論和實踐問題,就繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,堅持標(biāo)本兼治、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出了重大部署。省、市紀(jì)委全會,都從貫徹落實總書記重要講話精神,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步深化我省、我市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)提出明確要求。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要提高政治站位,切實增強(qiáng)“四個意識”,主動與中央、省委和市委決策部署對標(biāo)看齊,自覺肩負(fù)起推進(jìn)民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任使命。
一要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署上來。黨的十八大以來,總書記從實現(xiàn)黨在新時代使命的高度,把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。省、市黨代會對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)也作出了部署。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局出發(fā),加強(qiáng)黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好黨組織管方向、管大局的重要作用,保證黨的理論路線方針政策在民政部門得到有效貫徹落實。要堅持把抓好黨建作為最大政績,做到黨建工作與民政業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核,堅持把全面從嚴(yán)治黨作為成就民政各項事業(yè)的保障。
二要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨形勢判斷上來。中紀(jì)委七次全會上,總書記指出:“全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨不可能一蹴而就,而是‘永遠(yuǎn)在路上’”。這是中央對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢作出的最新判斷。對此,全市民政系統(tǒng)各級黨組織一定要保持足夠的政治清醒,堅定信心決心,堅持標(biāo)本兼治,保持懲治腐敗力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變,堅定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
三要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗啟示上來。在黨的十八屆六中全會上,總書記總結(jié)了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“六個從嚴(yán)”的做法,即抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)。在中紀(jì)委七次全會上總書記又概括了“七個著力”,即著力從嚴(yán)從細(xì)抓管黨治黨,著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài),著力從作風(fēng)建設(shè)這個環(huán)節(jié)突破,著力真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭,著力增強(qiáng)人民群眾獲得感,著力發(fā)揮巡視利劍作用;總書記提煉了開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的四個重要啟示,即堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一、堅持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一、堅持查找問題和深化改革相統(tǒng)一、堅持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要緊密聯(lián)系民政工作實際,深刻領(lǐng)會,牢牢把握,以新的認(rèn)識指導(dǎo)新的實踐,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。
四要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨總體要求上來。總書記在中紀(jì)委七次全會上突出強(qiáng)調(diào):“全面從嚴(yán)治黨,既要靠治標(biāo),猛藥去疴,重典治亂;也要靠治本,正心修身,涵養(yǎng)文化,守住為政之本?!蔽覀円阉枷牒托袆咏y(tǒng)一到黨中央的新要求新部署上來,認(rèn)真落實省委、市委書記提出的提高政治站位、保持政治定力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅袑嵲鰪?qiáng)謀劃力、執(zhí)行力、落實力,在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫,在堅持不懈、持之以恒中步步深入,不斷推動全市民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨實現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。
二、抓住重心重點,推動全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展
全市民政系統(tǒng)各級黨組織要始終保持永遠(yuǎn)在路上的政治定力,突出重點、抓住關(guān)鍵,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一要嚴(yán)守政治紀(jì)律。黨的十八屆六中全會,正式確立習(xí)近平同志為全黨的核心。全市民政系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要時刻緊繃政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦,切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決向黨中央看齊,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是對江西工作重要要求和對民生民政工作重要指示精神,把總書記系列重要講話精神作為全部民政工作的指導(dǎo)方針和基本遵循,進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,推動民政事業(yè)健康發(fā)展。
二要嚴(yán)肅政治生活。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求,逐項對照研究,對一些黨組織組織生活不嚴(yán)肅、政治學(xué)習(xí)走過場、紀(jì)律意識不強(qiáng)、黨員意識淡薄等問題,緊盯不放,舉一反三,以釘釘子精神把問題徹底解決,推動黨內(nèi)政治生活全面嚴(yán)起來、實起來。要堅持民主集中制,確保每一個決策都經(jīng)得起檢驗。要擦亮批評與自我批評這個有力武器,認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等“防身治病”的制度,引導(dǎo)黨員干部刀刃向內(nèi),勇于自我解剖,敢于思想交鋒,進(jìn)一步純潔黨內(nèi)關(guān)系,做到上下級關(guān)系規(guī)規(guī)矩矩、同志間關(guān)系清清爽爽。
三要嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督。十八屆六中全會修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,為新形勢下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》,自覺擔(dān)負(fù)起黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任,嚴(yán)格落實班子成員“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對干部的日常教育管理監(jiān)督,敢于較真碰硬。特別是各級黨組織書記要當(dāng)好“婆婆嘴”,常念“監(jiān)督經(jīng)”,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差,防微杜漸,體現(xiàn)組織嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。民政系統(tǒng)各級黨組織要支持派駐紀(jì)檢組開展工作,主動接受紀(jì)檢組監(jiān)督、主動配合紀(jì)檢組監(jiān)督。要發(fā)揮好機(jī)關(guān)紀(jì)委作用,加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委干部隊伍建設(shè),積極做好對基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的監(jiān)督檢查,確保層層傳導(dǎo)壓力。
四要嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。民政工作直接面向廣大群眾,民政部門作風(fēng)如何,直接關(guān)系到民政部門的形象,關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要持續(xù)深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、國務(wù)院“約法三章”和省委、市委若干規(guī)定,緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向,及時跟進(jìn)對策措施,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點抓,一個問題一個問題抓。既要牢牢抓住工程項目招投標(biāo)、政府采購、資金分配、干部任用、民政服務(wù)等大的方面,做到科學(xué)決策、依法依規(guī)、公正公開;又要做到落細(xì)落小,堅持從一餐飯、一包煙、一趟車、一張發(fā)票、一次住宿、一點土特產(chǎn)、一次不請假外出等小事、小節(jié)抓起,管住自己的嘴,不該吃的不吃;管住自己的手,不該拿的不拿;管住自己的腳,不該去的地方不去,防微杜漸,絕不能從“吃一點、喝一點、拿一點、玩一點”這些所謂的“小節(jié)”上打開缺口。各級民政部門一定要把求真務(wù)實的作風(fēng)貫穿于民政實踐當(dāng)中,倡導(dǎo)民政干部實實在在謀事,實實在在創(chuàng)業(yè),實實在在做人,始終堅持為民愛民。
五要嚴(yán)厲懲治腐敗。腐敗是政治生態(tài)最致命的“污染源”。我們要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持把紀(jì)律挺在前面,把嚴(yán)的要求貫穿民政工作全過程,日常教育立足于小,著眼于早,多做咬耳扯袖、紅臉出汗的工作,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,使有苗頭性問題的黨員干部在第一種形態(tài)面前就及時止步,避免滑向第二種、第三種甚至第四種形態(tài)。要堅決維護(hù)群眾利益,緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,對“雁過拔毛”式腐敗抓早抓小、快查快結(jié);對膽敢向救災(zāi)、救濟(jì)、救助、扶貧等群眾“救命錢”伸手的,一律加重處理。
三、堅持善作善成,確保全面從嚴(yán)治黨落地生根
全市民政系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要以擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈屩艺\,堅持標(biāo)本兼治,嚴(yán)字當(dāng)頭、實字托底,步步深入、善作善成,確保全面從嚴(yán)治黨在全市民政系統(tǒng)落地生根。
一要突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在嚴(yán)格落實責(zé)任。全市民政系統(tǒng)各級黨組織和紀(jì)檢組織要以當(dāng)仁不讓的使命感、舍我其誰的責(zé)任感、只爭朝夕的緊迫感,切實把管黨治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)好。要堅決同一切破壞黨的領(lǐng)導(dǎo)、損害黨的肌體的行為作斗爭,做到對黨負(fù)責(zé)、對民政事業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé),對民政干部健康成長負(fù)責(zé)。問責(zé)是倒逼責(zé)任落實的利器,動員千遍不如問責(zé)一次,要把問責(zé)的利劍舉起來,抓住典型問題,對不作為、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的,堅決把該打的“板子”打下去。
二要突出源頭治理。全市各級民政部門要進(jìn)一步解放思想,放開手腳,扎實推進(jìn)民政領(lǐng)域“放管服”改革。要全面推開和細(xì)化“雙隨機(jī)、一公開”模式,建立規(guī)范民政部門權(quán)力和責(zé)任的“總臺賬”,將所有權(quán)責(zé)事項都詳盡地列入清單,明明白白向社會公布。要加快民政系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)程,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提升群眾辦事效率,方便群眾監(jiān)督。要建立健全科學(xué)規(guī)范透明的民生專項資金分配管理辦法,聚焦救災(zāi)、救助、扶貧等領(lǐng)域,精準(zhǔn)識別保障對象,嚴(yán)格落實認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,對弄虛作假的要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)福利彩票公益金和救災(zāi)款物等監(jiān)管,完善制度,堵塞漏洞,確保真正用到民生保障、公益事業(yè)、應(yīng)急救援上。
三要突出固本培元。修身立德是為政之基。要注重黨內(nèi)政治文化建設(shè),不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤,真正樹立“民政為民、民政愛民”理念。要以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化自信來堅定理想信念,大力倡導(dǎo)井岡山精神和蘇區(qū)精神,引導(dǎo)干部知敬畏、明底線、受警醒,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持用先進(jìn)典型、模范事跡來激勵和鼓舞民政干部,注重家庭家風(fēng)家教,以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
四要突出制度建設(shè)。全市各級民政部門要注重加強(qiáng)制度建設(shè),真正實現(xiàn)以制度管人、管錢、管事,以制度規(guī)范人,規(guī)范事。要建立健全民政項目安排、資金監(jiān)管等重大事項集體決策、重大決策風(fēng)險評估、廉政風(fēng)險預(yù)警防控等制度,逐步形成從規(guī)范決策、到監(jiān)督檢查、再到追究問責(zé)的完整體系,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不想腐的保障機(jī)制。要在民政業(yè)務(wù)審核審批程序、具體操作流程等方面,制定行為規(guī)范和辦事程序,使每一項業(yè)務(wù)、每一項服務(wù)都能規(guī)范運轉(zhuǎn)、規(guī)范操作、規(guī)范服務(wù),從制度上保證我們的工作人員為民、務(wù)實、清廉。要強(qiáng)化制度執(zhí)行問責(zé),真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
五要突出以上率下。落實全面從嚴(yán)治黨,要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。作為局黨組書記、局長,我在這也表個態(tài),一定主動與中央、省委和市委對標(biāo),向中央、省委和市委看齊,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做。全市各級民政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部也要按照省委鹿心社書記對領(lǐng)導(dǎo)干部“十個帶頭”(帶頭模范遵守黨章黨規(guī),帶頭貫徹黨的基本路線,帶頭堅決聽從黨中央的號令、維護(hù)黨中央權(quán)威,帶頭加強(qiáng)道德修養(yǎng),帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭尊法學(xué)法守法用法,帶頭持之以恒反對“四風(fēng)”,帶頭堅決同特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作斗爭,帶頭樹立良好的家教家風(fēng)、教育管理好親屬及身邊工作人員,帶頭誠懇接受各方面監(jiān)督)的要求,干在實處、走在前列、作出表率,嚴(yán)以律已、以身作剛,堅持原則,敢抓敢管,為全市民政系統(tǒng)廣大黨員干部樹立標(biāo)桿。
同志們,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,責(zé)任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,按照中央、省委和市委的部署要求,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),奮力開創(chuàng)我市現(xiàn)代大愛民政建設(shè)新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
謝謝大家!
第五篇:XX年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿_1
XX年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會
議講話稿
同志們:
全省民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議剛剛結(jié)束,我們緊接著召開全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會和省紀(jì)委十四屆二次全會、全省民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、市政府第五次廉政工作會議精神,總結(jié)部署全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才,用明同志就監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作作了一個很好的講話,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
XX年,全市民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項決策部署,堅持全面從嚴(yán)治黨,切實履行“兩個責(zé)任”,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅持以“零容忍”態(tài)度持續(xù)保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢,努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著,有力地保障和促進(jìn)了全市民政事業(yè)健康快速發(fā)展。突出表現(xiàn)在四個方面:一是牢記使命壓責(zé)任。全市民政系統(tǒng)始終把落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為一項重大政治任務(wù)來抓,做到與民政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。年初專門召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對工作進(jìn)行部署,年底結(jié)合目標(biāo)考評工作,對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行檢查考核。黨組書記切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,層層細(xì)化任務(wù)分工,級級簽訂責(zé)任書。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子成員分頭抓,局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人具體抓的良好格局。二是持之以恒糾“四風(fēng)”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳,營造局機(jī)關(guān)廉政文化氛圍。組織各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)一準(zhǔn)則兩條例等黨規(guī)黨紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,結(jié)合學(xué)習(xí)省紀(jì)委《關(guān)于陳陽霞、程子亮等同志在私人會所組織和接受吃請問題的通報》,深入開展進(jìn)行警示教育,做到防微杜漸,警鐘長鳴。緊盯重要時間節(jié)點,堅持糾“四風(fēng)”、正作風(fēng),創(chuàng)建了一批標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口和真情服務(wù)品牌,解決了群眾反映強(qiáng)烈的一些政風(fēng)行風(fēng)突出問題,全市民政系統(tǒng)的作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是立說立行促整改。XX年3月14日至19日,市委第十二巡察組對市民政局進(jìn)行了工作巡察;12月22日至28日,市委第九巡察組又對市民政局開展了“落實兩個責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”的專項巡察。巡察組向市民政局黨組反饋巡察發(fā)現(xiàn)的問題后,市民政局黨組高度重視,第一時間召開黨組擴(kuò)大會,對市委巡察組提出的6個方面主要問題進(jìn)行深入分析研究,查找問題原因,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),分解工作任務(wù),制定整改方案,狠抓整改落實。目前,市委巡察組反饋的6個方面主要問題在我局均得到了較好的落實,取得了顯著成效。四是聚焦重點抓整治。按照全市集中整治部署和要求,市局及時制定出臺了集中整治工作方案,明確聚焦三個重點抓好整治。一是明確六類窗口服務(wù)單位和民政機(jī)構(gòu)為重點部位,二是明確處事不公、以權(quán)謀私、作風(fēng)不實等三個問題為重點問題,三是明確四類民政專項資金的管理使用情況為重點領(lǐng)域。7月26日,召開了全市民政系統(tǒng)集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題工作推進(jìn)會,陳榮高同志出席會議并作了部署,深入推動了全市民政系統(tǒng)“集中整治”工作落實。在社會關(guān)注度較高的社會救助領(lǐng)域,全市共清理了不符合低保條件對象15799人;嚴(yán)肅查處了弋陽縣南巖鎮(zhèn)民政所侵占敬老院老人過年豬肉、土雞等問題,切實維護(hù)困難群眾的利益需求;一年來,全市民政系統(tǒng)共查處了違紀(jì)違規(guī)人員33人。局機(jī)關(guān)和局屬單位結(jié)合開展集中整治有針對性制定完善13項規(guī)章制度,用制度管人,按制度辦事。通過開展集中整治,切實轉(zhuǎn)變了作風(fēng),提高了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。
過去的一年,通過大家的共同努力,全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的重要成效。但我們?nèi)匀灰逍颜J(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性和長期性,清醒認(rèn)識到我們的工作離市委市政府的要求、離人民群眾的期盼還有差距,清醒認(rèn)識到發(fā)生在民政系統(tǒng)違紀(jì)違法案件在民政事業(yè)發(fā)展中的慘痛教訓(xùn),清醒認(rèn)識到一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還存在認(rèn)識不到位、措施不力;一些黨員干部“四個意識”樹得不夠牢,抓工作不主動、不擔(dān)當(dāng)問題依然較突出;我們要把握大局,順應(yīng)大勢,以更加堅定的決心,更加有力的舉措,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
XX年,是黨的十九大召開之年。全市各級民政部門要按照中央、省、市委部署要求,深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是對江西工作的重要要求和對民生民政工作的重要指示精神,樹立“民政為民、民政愛民”理念,保持政治定力,強(qiáng)化“兩個責(zé)任”,深化標(biāo)本兼治,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,堅決把紀(jì)律挺在前面,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。下面,我簡要講三個問題:
一、認(rèn)清新形勢,適應(yīng)新常態(tài),深刻領(lǐng)會從嚴(yán)治黨的重要意義。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,著眼于新的形勢任務(wù),把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,以無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的力度,強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,極大地提振了黨心民心,提升了黨的形象,鞏固了黨的執(zhí)政地位,贏得了全國人民的高度支持和真心擁護(hù)。
前不久召開的十八屆中央紀(jì)委第六次全體會議上,總書記指出,通過著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗問題依然存在,“四風(fēng)”在面上有所收斂但并沒有絕跡。全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨,必須保持高壓態(tài)勢。為此,總書記特別強(qiáng)調(diào)“兩個沒有變”、“四個足夠自信”,即:黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。這“兩個沒有變”、“四個足夠自信”,充分體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)決心,充分彰顯了正風(fēng)肅紀(jì)、懲貪治腐的堅決態(tài)度,充分反映了順應(yīng)民心、伸張正義的堅定信念。減少腐敗存量,遏制腐敗增量,進(jìn)一步贏得黨心民心,重塑新的政治生態(tài)環(huán)境,繼續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢已經(jīng)成為一種新常態(tài)。省紀(jì)委二次全會,省委鹿心社書記著重就貫徹落實總書記重要講話精神,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步深化我省風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)提出了明確要求。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要提高政治站位,切實增強(qiáng)“四個意識”,主動與中央、省、市委決策部署對標(biāo)看齊。要堅決克服麻痹思想、畏難情緒、僥幸心理和好人主義,堅持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步,主動肩負(fù)起推進(jìn)民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任使命。要嚴(yán)守紀(jì)律,不越紅線,決不能認(rèn)為事不關(guān)己、我行我素,不要說貪污受賄,就是吃一頓飯、唱一次歌、用一次車,都有可能受到嚴(yán)厲的處罰,更不能頂風(fēng)違紀(jì)、不收手、不收斂?,F(xiàn)在中央、省上一級抓的比較緊,但是在一些市縣、一些基層單位,變著花樣的吃喝玩樂風(fēng)依然存在,一些人仍不收手,一部分人是心存僥幸,一部分人是膽大妄為,我們現(xiàn)在就是盯這一部分人,群眾現(xiàn)在也在盯著我們。希望大家做每一件事情時,時刻提醒自己背后有雙眼睛在盯著自己,謹(jǐn)言慎行,把握好手中的權(quán)力,規(guī)范自己的言行。籬笆越扎越緊,制度越來越嚴(yán),要求越來越高,我們每一名黨員干部,要適應(yīng)這種新常態(tài),要習(xí)慣在新常態(tài)下履職盡責(zé)。
二、突出重點環(huán)節(jié),創(chuàng)新方式方法,將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿民政工作始終。
一是全面落實從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。要準(zhǔn)確把握主體責(zé)任的基本內(nèi)涵,不折不扣地把各項規(guī)定和要求落到實處。管黨治黨,重在落實責(zé)任,關(guān)鍵是要落實黨組(黨委)的主體責(zé)任。全市各級民政部門黨組(黨委)要做到有為有位,把全面從嚴(yán)的要求體現(xiàn)到黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)的全過程,貫穿到黨員干部黨性錘煉、作風(fēng)養(yǎng)成、工作生活的各個方面。黨組(黨委)書記要牢記自己是黨的書記,牢固樹立抓好黨建是最大政績,不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的理念,敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于較真,真正成為管黨治黨的書記。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好民政分管領(lǐng)域的管黨治黨工作,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。大家不僅要嚴(yán)格要求自己,同時要管好一班人,管好一片風(fēng)氣,切實把主體責(zé)任落實在行動上。黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,每季度至少聽取一次分管部門(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報,圍繞形勢任務(wù)研究分析新情況、解決新問題,及時督促推動重大工作部署、重要政策項目、重點資金分配的落實。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”報告制度,各縣(市區(qū))民政局黨組織、市局各黨組織要在6月底和12月底,以書面形式向局黨組分別報告半年和全年工作情況;結(jié)合工作目標(biāo)考評,市局各黨組織主要負(fù)責(zé)人要報告“第一責(zé)任人”責(zé)任落實情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要報告“一崗雙責(zé)”落實情況。
二是突出重點抓風(fēng)險防控。民政工作服務(wù)對象多是困難群體、弱勢群體、特殊群體,承擔(dān)的是扶危、濟(jì)困、助殘、救孤、養(yǎng)老等社會兜底職能,花的都是“救命錢”。隨著全市民政事業(yè)的快速發(fā)展,民政項目、資金的日益增加,產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險也會逐年加大,加強(qiáng)民政領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控顯得尤為重要。要結(jié)合工作實際,緊盯“關(guān)鍵崗位”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點,研究制定具體有效的防控措施并抓好落實。要對下達(dá)的資金和項目,采取經(jīng)常性檢查和隨機(jī)性抽查的方法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)使用管理方面存在的漏洞和風(fēng)險,及時提出整改要求。對于共性問題,要舉一反三,從制度和規(guī)定層面予以完善,確保從源頭堵塞漏洞。各直屬單位要嚴(yán)控“三公經(jīng)費”開支,做好內(nèi)部財務(wù)和車輛管理。一些有房屋等資產(chǎn)出租的單位,要嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”規(guī)定。一些有政府采購項目的單位和部門,要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦事。近期,廣東新豐縣練溪托養(yǎng)中心發(fā)生“49天死亡20人”事件,暴露出救助管理工作中存在救助和托養(yǎng)規(guī)定在有的地方?jīng)]有得到落實、對托養(yǎng)機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)、缺乏有效的日常監(jiān)管、個別公職人員違規(guī)參與經(jīng)營活動、謀取個人私利等問題。我市民政部門有沒有這樣的隱患,大家要認(rèn)真組織排查。類似的問題,在日常工作中如果嚴(yán)加防范,這樣沖擊群眾和社會容忍底線的悲劇是完全可以避免的,全市上下必須從中吸取深刻教訓(xùn),進(jìn)一步加大對民政公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,如果對此事不引起高度重視,出了問題,是要被嚴(yán)肅追究責(zé)任的。
三是持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,抓一抓有好轉(zhuǎn),松一松就反彈。要繼續(xù)深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市委“若干規(guī)定”,堅持常抓細(xì)抓深抓,通過在重要節(jié)點下發(fā)通知、開展專項整治活動、預(yù)防提醒談話、明察暗訪、層層簽訂責(zé)任書等方式,不斷強(qiáng)化“不敢”“知止”的氛圍,堅決不讓“四風(fēng)”問題在我局反彈回潮。面對“四風(fēng)”新動態(tài)、新形式,要緊盯“項目資金”這個關(guān)鍵,抓好“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個關(guān)鍵少數(shù),增強(qiáng)監(jiān)督檢查的密度。我們要牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想,著力在抓常抓長上下功夫,在落細(xì)落小上下功夫,在修枝剪葉上下功夫,大力發(fā)揚“釘釘子”精神,一錘一錘地敲下去,積小勝為大勝,積跬步至千里,打好作風(fēng)建設(shè)整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),確保改作風(fēng)久久為功、一抓到底,抓出力度、抓出成效。請各地民政部門遵守相關(guān)紀(jì)律,配合市民政局防范“四風(fēng)”反彈,涉及公務(wù)活動一定要進(jìn)行規(guī)范,上下聯(lián)動,共同努力,維護(hù)民政系統(tǒng)風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四是建立民政項目和資金經(jīng)常性監(jiān)督問效制度。XX年,為全面加強(qiáng)民生項目和資金的監(jiān)管工作,省市組織對民生項目和資金分配使用情況進(jìn)行了專項檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定了相應(yīng)的整改舉措,檢查成效明顯。今年,市民政局將進(jìn)一步加大民政項目和資金監(jiān)管工作力度,建立健全監(jiān)督問效機(jī)制,徹底改變過去存在的項目資金上重分配輕監(jiān)管的現(xiàn)象,努力形成管項目管資金分配,還要管使用監(jiān)督,管集中問效的良好規(guī)矩。同時,要建立完善民政項目資金、購買服務(wù)的跟蹤監(jiān)管制度,加大對民生資金的分配使用、民政項目的建設(shè)進(jìn)度、購買服務(wù)的監(jiān)管力度,杜絕民政工作在基層出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,發(fā)揮民生資金效益,守好民政部門底線,嚴(yán)防觸碰“紅線”。
五是嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。我們民政是困難群眾疾苦的代言人、權(quán)益的維護(hù)人,如果群眾反映強(qiáng)烈的突出問題多了、密了,既損害民政服務(wù)對象的切身利益,又損害民政部門的形象,也傷及社會公平正義、影響社會和諧穩(wěn)定。對此,我們要從思想深處引起高度重視和警惕,決不能強(qiáng)調(diào)一些客觀理由而見怪不怪、習(xí)以為常,甚至麻木不仁。要進(jìn)一步加大對民政領(lǐng)域侵害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的“紅包”“違插”“微腐敗”等突出問題治理力度。一方面,監(jiān)督檢查要常態(tài)化,另一方面,發(fā)現(xiàn)問題要零容忍。堅決嚴(yán)肅查辦貪污、擠占、挪用民政專項資金方面的案件,查辦發(fā)生在民政部門和民政干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件,發(fā)現(xiàn)一起,曝光一起,查處一起,讓侵害困難群眾利益這條“高壓線”通上“高壓電”,讓頂風(fēng)違紀(jì)和以身試法者付出沉重代價。
三、堅持從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),營造民政系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
黨要管黨,從嚴(yán)治黨,是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針,是各級黨組織的重要政治責(zé)任,是職責(zé)所在、使命所系。全市各級民政部門要著力解決全面從嚴(yán)治黨壓力層層遞減、責(zé)任覆蓋不夠全面、責(zé)任落實合力不足等問題,推動管黨治黨責(zé)任在民政部門落地生根。
一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會和總書記系列重要講話精神,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要加強(qiáng)紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部掌握黨的“六大紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律的具體要求,養(yǎng)成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的習(xí)慣,堅決反對上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽奉陰違等行為。要加強(qiáng)警示教育,用身邊事教育身邊人,強(qiáng)化黨員意識和紀(jì)律觀念,使黨員干部做到理論上清醒、政治上堅定。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、民主生活會、“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等基本制度,對落實情況開展監(jiān)督檢查。
二是堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。從嚴(yán)管黨治黨,就要嚴(yán)明紀(jì)律,真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。要抓好黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)。中央、省委部署在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育已經(jīng)成為一種常態(tài),全市民政系統(tǒng)黨員干部要按照中央、省、市委部署,加強(qiáng)黨章的學(xué)習(xí)教育,尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章;要加強(qiáng)廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī),以及省委市委“作風(fēng)建設(shè)二十條”等制度規(guī)定的學(xué)習(xí),使黨的紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在黨的所有紀(jì)律中,政治紀(jì)律永遠(yuǎn)排在第一位,全市民政系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,善于從政治上看問題,站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向,自覺在思想上政治上行動上同以總書記為核心的黨中央保持高度一致。要準(zhǔn)確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。全市各級民政部門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)既要堅決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,又要轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新工作,實踐好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”,注重抓早抓小,對尚未違紀(jì)但有苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時提醒,對有違紀(jì)行為尚未違法的黨員干部及時處理,使咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。
三是營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面從嚴(yán)治黨的重點是從嚴(yán)管理干部。全市各級民政部門黨組(黨委)要對照總書記提出的“五個要”(管理要全面、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責(zé)任要分明)和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求及“二十個字”好干部(信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔)的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對黨員干部的管理。重點突出抓好兩個方面:首先要在加強(qiáng)對民政資金多、項目多等重點崗位干部管理;其次要注重對干部的日常管理和“八小時之外”的管理,及時掌握干部的日常思想和行為表現(xiàn),尤其要拓寬群眾監(jiān)督渠道,把干部成長發(fā)展全過程、工作生活各領(lǐng)域、思想行為各方面都置于嚴(yán)格管理監(jiān)督之下。今年,市民政局要重點抓好科以上干部個人事項的申報工作。
四是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。全市民政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在學(xué)習(xí)、工作、生活各方面走在前、做表率。要做學(xué)習(xí)的表率,堅持把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求,不斷提高自身理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。要做擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?,敢于直面矛盾、敢管敢抓,管好班子、帶好隊伍,自覺為本部門、本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)。要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率,帶頭開展批評和自我批評,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,弘揚清風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣。要做嚴(yán)于律己的表率,廉潔用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán),嚴(yán)格要求自己,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做。
五是積極支持派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)。全市各級民政部門要旗幟鮮明支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),積極配合派駐紀(jì)檢組開展工作,自覺接受派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督,充分發(fā)揮他們“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,共同打造民政系統(tǒng)健康的政治生態(tài)環(huán)境。不論是班子成員、科級干部還是一般干部,都要主動接受監(jiān)督、自覺維護(hù)監(jiān)督、堅決服從監(jiān)督。直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委要主動擔(dān)當(dāng),承擔(dān)好教育、制度、監(jiān)督等黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任日常事務(wù),主動銜接工作,為駐局紀(jì)檢組開展工作創(chuàng)造良好條件,實現(xiàn)與派駐紀(jì)檢組工作上的無縫銜接。要堅持正人先正己,以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè),保持隊伍高度純潔,在忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)上當(dāng)好示范。
同志們,做好新形勢下的民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,按照中央、省、市委的部署要求,堅持以問題為導(dǎo)向,不忘初心,繼續(xù)前行,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效,為在新常態(tài)下推動全市民政事業(yè)快速健康發(fā)展提供有力保證,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!