第一篇：公司企業(yè)管理工作視頻會(huì)講話

第7期（總第72期）

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辦公廳通報(bào)

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司辦公廳

2012年3月14日

在集團(tuán)公司企業(yè)管理工作視頻會(huì)上的講話

李 春 光

（2012年2月22日）

今天我們召開集團(tuán)公司企業(yè)管理工作視頻會(huì)，既是兩年來(lái)企管工作的一次系統(tǒng)總結(jié)會(huì)，又是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)的工作布臵會(huì)，更是貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作會(huì)議精神、持續(xù)提升企業(yè)管理、著力推進(jìn)管理創(chuàng)新、推動(dòng)打造世界一流的深化動(dòng)員會(huì)。剛才，陳革同志對(duì)企管工作的制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化、改善經(jīng)營(yíng)管理建議、比學(xué)趕幫超等重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和部署，我都同意，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好工作落實(shí)。

應(yīng)當(dāng)看到，多年來(lái)中國(guó)石化一直都在扎扎實(shí)實(shí)抓管理、— 1 —

一心一意謀發(fā)展，歷屆黨組都非常重視企管工作，著力發(fā)揮改革管理的推動(dòng)力作用，逐步形成了公司獨(dú)特的、符合中國(guó)石化實(shí)際并行之有效的企業(yè)管理文化，為中國(guó)石化躋身世界500強(qiáng)前列，謀求更大的發(fā)展注入了不竭的內(nèi)在動(dòng)力。近年來(lái)，總部注重發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在總部的組織協(xié)調(diào)和各部門、事業(yè)部的大力支持及各企業(yè)的努力下，持續(xù)推動(dòng)管理創(chuàng)新，中國(guó)石化的企管工作取得了顯著成效。特別是從2010年開始，我們啟動(dòng)并穩(wěn)步推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化、改善經(jīng)營(yíng)管理建議、“比學(xué)趕幫超”等重點(diǎn)工作，企業(yè)管理得到了進(jìn)一步深化，強(qiáng)化管理帶來(lái)的成效更加凸顯，有關(guān)工作也得到了國(guó)家有關(guān)部門尤其是國(guó)資委的高度肯定。通過(guò)大力推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化，公司制度與業(yè)務(wù)、流程之間的融合更加緊密，制度管理機(jī)制進(jìn)一步健全，已初步構(gòu)建起中國(guó)石化統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系框架，形成了總部制度貫穿到企業(yè)制度的執(zhí)行線條，加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)取得了初步成效。通過(guò)推進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作，充分調(diào)動(dòng)了全體員工參與企業(yè)管理的積極性，解決了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中管理環(huán)節(jié)的一些瓶頸問(wèn)題，提高了經(jīng)濟(jì)效益。初步統(tǒng)計(jì)，12家試點(diǎn)企業(yè)完成集團(tuán)級(jí)改善經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目77項(xiàng)，年度降本增效10億元，成效顯著。通過(guò)全面推進(jìn)“比學(xué)趕幫超”與對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作的深度融合，推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的全面提升，為集團(tuán)公司持續(xù)提升管理水平和經(jīng)濟(jì)效益提供了有力保障。同時(shí)，通過(guò)這三項(xiàng)工作的深入開展，打造管理軟實(shí)力、以軟實(shí)力促發(fā)展的氛圍更加

濃厚，企管工作的組織保障體系進(jìn)一步健全，企管工作與其他工作的整體推動(dòng)更加務(wù)實(shí)有效，企管工作與信息化的結(jié)合更加緊密，打造一流企業(yè)的管理基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

在這里，我代表黨組和成玉同志，對(duì)各部門、各單位高度重視和創(chuàng)新推進(jìn)企管工作，對(duì)企管戰(zhàn)線的同志們所作出的辛勤努力和取得的積極成果表示衷心的感謝！

為進(jìn)一步抓好和推動(dòng)落實(shí)下一步工作，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要切實(shí)從穩(wěn)增長(zhǎng)保效益、打造世界一流的高度認(rèn)識(shí)和推動(dòng)企管工作

當(dāng)前，集團(tuán)公司上下已形成抓管理、推管理、強(qiáng)管理的良好局面，企管工作對(duì)公司改革發(fā)展的助推作用日益凸顯。但也應(yīng)該看到，個(gè)別企業(yè)對(duì)企管工作仍重視程度不夠，持續(xù)作戰(zhàn)意識(shí)不足，推動(dòng)落實(shí)力度不強(qiáng)，還沒(méi)有形成工作的自覺性和主動(dòng)性；個(gè)別企業(yè)沒(méi)有真正從提升企業(yè)效率、實(shí)現(xiàn)集團(tuán)價(jià)值最大化的高度去認(rèn)識(shí)和推動(dòng)企管工作，對(duì)形式的關(guān)注較多，為改善而改善、為改造而改造，“比學(xué)趕幫超”缺乏目標(biāo)方向，這些都是開展企管工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。不從思想認(rèn)識(shí)上解決這些問(wèn)題，開展企管工作、加強(qiáng)企管工作就會(huì)失去方向，就會(huì)流于形式，就收不到應(yīng)有的成效。

集團(tuán)公司在年度工作會(huì)議上，成玉同志代表黨組作了“開啟建設(shè)世界一流能源化工公司新航程”的主題報(bào)告，確立了做強(qiáng)做優(yōu)、打造世界一流的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，— 3 —

需要每位員工乃至幾代石化人共同不懈的努力和奮斗。打造世界一流，必須同步打造一流的管理。企業(yè)管理是公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，沒(méi)有一流的管理，就很難造就一流的公司。國(guó)外基業(yè)長(zhǎng)青的大公司均普遍注重管理創(chuàng)新和打造管理“軟實(shí)力”，無(wú)論是豐田的精益生產(chǎn)、GE的六西格瑪管理，還是蘋果公司商業(yè)模式創(chuàng)新，管理方面的比較優(yōu)勢(shì)都成為他們提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的銳利武器。面對(duì)集團(tuán)公司新形勢(shì)、新目標(biāo)、新要求，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到自身的差距和短板，把加強(qiáng)管理工作放到打造世界一流的高度去認(rèn)識(shí)，把握企管工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，在實(shí)踐中持續(xù)強(qiáng)化、提升和改善，不斷提高中國(guó)石化管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化、國(guó)際化水平，扎實(shí)推進(jìn)世界一流建設(shè)。

加強(qiáng)企業(yè)管理要緊緊抓住影響效益、效率的關(guān)鍵因素，努力打牢基礎(chǔ)，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新。這就需要我們尋找突破口，明確抓手，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)該說(shuō)，我們正在全力推進(jìn)的制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化、改善經(jīng)營(yíng)管理建議、“比學(xué)趕幫超”就是當(dāng)前及今后一段時(shí)期企管工作的重要抓手，現(xiàn)在就是要讓這些抓手真正起到統(tǒng)領(lǐng)作用，真正落實(shí)到位，真正抓出成效。推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化的關(guān)鍵是要“做深”。就是要從進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程入手，以建立健全覆蓋全面、銜接有序、程序嚴(yán)密、流程清晰的制度體系為重點(diǎn)，增強(qiáng)制度約束力和執(zhí)行力，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的運(yùn)行效率。在這里，要特別說(shuō)明管理體制、業(yè)務(wù)流程和制度體系的關(guān)系。有什么樣的管理體制，就有什么樣

— 4 — 的業(yè)務(wù)流程和制度體系，制度體系與業(yè)務(wù)流程是一致的。我們部署建立完善制度體系是建立在優(yōu)化、規(guī)范現(xiàn)有管理體制、現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，而管理體制會(huì)隨著建設(shè)世界一流能源化工公司的過(guò)程適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，體制調(diào)整將會(huì)貫穿實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的全過(guò)程，并會(huì)帶來(lái)業(yè)務(wù)流程的變動(dòng)和管理制度體系的變化，這個(gè)變化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的調(diào)整過(guò)程，不能等體制調(diào)整好了，流程明確了、規(guī)范了、優(yōu)化了，我們?cè)俑阒贫润w系。體制會(huì)調(diào)整，流程會(huì)變化，制度體系也會(huì)相應(yīng)的變化和優(yōu)化，三者是動(dòng)態(tài)的相互調(diào)整。持續(xù)改善經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵是要“做實(shí)”。就是要充分調(diào)動(dòng)全體員工與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和改革調(diào)整發(fā)展的積極性，為全面提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益、提升經(jīng)營(yíng)管理水平建言獻(xiàn)策，這既是管理效益工程，也是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，更是干部職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同、關(guān)心、凝聚向心同心的過(guò)程，是企業(yè)真正的軟實(shí)力，所以這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是做實(shí)?！白鰧?shí)”的一個(gè)重要標(biāo)志就是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、踐行到位，真正重視并落到實(shí)處。2010年在中原油田開過(guò)一次改善經(jīng)營(yíng)管理建議現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，一位采油廠廠長(zhǎng)親自看每位員工的建議，親自部署安排、抓好落實(shí)，對(duì)員工提出的建議，廠領(lǐng)導(dǎo)親自復(fù)信感謝員工，這對(duì)員工是一種精神上的激勵(lì)。推進(jìn)“比學(xué)趕幫超”的關(guān)鍵是要“做精”。就是要立足于對(duì)標(biāo)世界一流，比趕先進(jìn)，補(bǔ)長(zhǎng)“短板”，縮短差距，最終實(shí)現(xiàn)世界一流。“比學(xué)趕幫超”這項(xiàng)工作黨組認(rèn)為是要貫穿到整個(gè)建設(shè)世界一流能源化工公司的全過(guò)程，而不是一個(gè)階段性的活

動(dòng)。這是一項(xiàng)常態(tài)化工作，衡量是否“做精”、是否有效的標(biāo)準(zhǔn)，主要是要看各企業(yè)的精細(xì)化水平是否真的提高了，運(yùn)行成本是否真的降低了，整體效益是否真的上去了。

加強(qiáng)企業(yè)管理還要準(zhǔn)確把握和緊密結(jié)合集團(tuán)公司當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)。2012年集團(tuán)公司所面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀，實(shí)現(xiàn)公司整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)面臨的困難、壓力和挑戰(zhàn)前所未有。要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“堅(jiān)定信心穩(wěn)增長(zhǎng)、真抓實(shí)干保效益”的年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體目標(biāo)，需要公司全體員工凝心聚力，眼睛盯住市場(chǎng)，功夫下在現(xiàn)場(chǎng)，苦練內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)，特別是要堅(jiān)持企業(yè)各項(xiàng)管理工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合，把“比學(xué)趕幫超”、改善經(jīng)營(yíng)管理建議、制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化等工作真正落實(shí)到基層、落實(shí)到班組、落實(shí)到裝臵、落實(shí)到每名員工，充分調(diào)動(dòng)大家參與這三項(xiàng)工作的積極性。只有這樣，“經(jīng)營(yíng)一元錢、節(jié)約一分錢”才能真正落到實(shí)處，公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。也只有這樣，企管工作才會(huì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，才會(huì)持續(xù)保持旺盛的生命力。

二、要進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)企管工作

企管三項(xiàng)工作從2010年的試點(diǎn)啟動(dòng)、2011年的全面實(shí)施到2012年的完善提升，我們一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，一年一個(gè)臺(tái)階穩(wěn)步提高，為下一步持續(xù)推進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年要實(shí)現(xiàn)企管工作的全面提升，有效發(fā)揮企管工作的推動(dòng)力作用，我們肩上的擔(dān)子依然很重，工作中也會(huì)遇到各種困難與挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作會(huì)議精神，— 6 —

進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把握規(guī)律，切實(shí)抓好企管工作的推動(dòng)落實(shí)。

第一，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。我們已經(jīng)初步建立起總部部門和企業(yè)分層負(fù)責(zé)、上下互動(dòng)、共同推進(jìn)落實(shí)的組織保障體系和運(yùn)行機(jī)制，這些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法需要我們?cè)趯?shí)際工作中繼續(xù)完善和加強(qiáng)。在總部層面，企改部作為企管工作的牽頭部門，要統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作，做好總體協(xié)調(diào)、進(jìn)度監(jiān)控以及督促落實(shí)工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的共性問(wèn)題；職能部門作為業(yè)務(wù)管理部門，要積極做好配合，提供支持和服務(wù)；事業(yè)部、管理部以及專業(yè)公司，作為總部層面的實(shí)施主體，一定要發(fā)揮好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促企業(yè)落實(shí)的作用。在這里，我還想特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于三項(xiàng)重點(diǎn)管理工作，事業(yè)部、管理部要發(fā)揮承上啟下、上下銜接的組織優(yōu)勢(shì)，人員不到位的要充實(shí)人員，工作不到位的要改進(jìn)工作，要切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任。同時(shí)，請(qǐng)企改部每月組織召開各板塊有關(guān)處長(zhǎng)碰頭會(huì)，及時(shí)掌握各板塊、各企業(yè)的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決相關(guān)問(wèn)題。在企業(yè)層面，要建立完善企管部門牽頭、有關(guān)部門配合的責(zé)任體系和工作運(yùn)行機(jī)制，按照總部要求細(xì)化明確工作任務(wù)和工作措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

第二，要進(jìn)一步抓實(shí)企管工作。剛才陳革同志就三項(xiàng)工作的開展提出了具體要求，會(huì)后總部各事業(yè)部、管理部、各職能部門要針對(duì)自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，突出工作重點(diǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)工作。各企業(yè)要按照總部有關(guān)要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定具體工作計(jì)劃，進(jìn)

一步明確工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任部門和責(zé)任人等，同時(shí)還要進(jìn)一步建立健全日常工作聯(lián)絡(luò)、例會(huì)和意見反饋等運(yùn)行機(jī)制，保障各項(xiàng)工作有序、穩(wěn)妥推進(jìn)。在這里，也希望大家認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)齊魯石化的做法。近一年多來(lái)，齊魯石化從效益上、管理上、隊(duì)伍建設(shè)上都發(fā)生了深刻的變化，這些成績(jī)的取得與安喜同志及其班子成員的辛勤努力密不可分，正是他們作為企業(yè)的帶頭人，親力親為，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)干部職工沉下身子，比學(xué)趕幫，僅僅一年多的時(shí)間，生產(chǎn)和隊(duì)伍穩(wěn)住了，指標(biāo)和效益上去了。對(duì)此，成玉同志充分肯定“齊魯石化正在發(fā)生深刻變化，這是質(zhì)的變化”。希望各部門、各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視企管工作，并切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極務(wù)實(shí)的行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于企管工作要親自部署，積極組織解決難點(diǎn)問(wèn)題，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，融入其中，真抓實(shí)抓；其他班子成員要相互支持，積極配合，真正形成工作合力；企管牽頭部門要履行牽頭和綜合協(xié)調(diào)功能，抓住主線，把握重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推動(dòng)工作落實(shí)。

第三，要推動(dòng)企管工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。對(duì)于企管工作任務(wù)的艱巨性和情況的復(fù)雜性，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，克服企管工作的短期化、活動(dòng)化和運(yùn)動(dòng)化傾向，注重企管工作的連貫性、實(shí)效性，注重企管工作的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，使企管工作真正成為企業(yè)改革發(fā)展的好抓手、領(lǐng)導(dǎo)決策的好助手、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的好幫手。同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)企管工作推進(jìn)過(guò)程中的監(jiān)督與檢查，保證進(jìn)度受控、保證工作實(shí)效、保證工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)完善。在去年的年度績(jī)效考核中，按照辦法規(guī)定，總部對(duì)于上

述三項(xiàng)工作推進(jìn)實(shí)施工作力度大、成效突出的有關(guān)單位給予了專項(xiàng)加分獎(jiǎng)勵(lì)，今后，總部在對(duì)管理考核指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化完善的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步加大考核力度，對(duì)對(duì)標(biāo)、追標(biāo)工作中成績(jī)突出的企業(yè)，要給予激勵(lì)；對(duì)管理工作不重視，指標(biāo)橫向、縱向相比落后的企業(yè)，要實(shí)實(shí)在在的予以約束。

第四，要加強(qiáng)企管工作的統(tǒng)籌。要正確處理好企管三項(xiàng)工作與其他工作之間的關(guān)系，注重過(guò)程管理、整體推動(dòng)和工作實(shí)效。要充分發(fā)揮好企管工作的抓手作用，增強(qiáng)企管各項(xiàng)工作的協(xié)同，使企管工作形成一盤棋。要注重典型經(jīng)驗(yàn)推廣，對(duì)實(shí)踐中積累的管理經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、提煉和升華，并在體制機(jī)制上予以調(diào)整和完善。今年企改部正在把基層典型經(jīng)驗(yàn)制成視頻片，組織企業(yè)交流學(xué)習(xí)，這種做法很好，既有利于加大經(jīng)驗(yàn)推廣力度，又利于有效發(fā)揮典型的示范和引領(lǐng)作用，抓兩頭帶中間，做到資源共享，共同推進(jìn)提高。同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)企管隊(duì)伍建設(shè)，立足于崗位需求，選拔有經(jīng)驗(yàn)、有能力、熟悉業(yè)務(wù)、熟悉管理的專業(yè)管理人員充實(shí)到相應(yīng)工作崗位上，為我們企管工作注入生機(jī)和活力。

三、要加大管理創(chuàng)新力度，促進(jìn)企管工作上臺(tái)階、上水平

今年的企管工作之所以定位為提升完善年，就是感覺到有關(guān)工作在推進(jìn)過(guò)程中還存在一定的問(wèn)題，有些地方做得還不夠到位，企業(yè)間發(fā)展不平衡，個(gè)別企業(yè)離集團(tuán)公司要求的目標(biāo)還有很大的差距。這里面既有主觀的因素，也有客觀的因素，既有總部層面頂層設(shè)計(jì)的問(wèn)題，也有企業(yè)層面落實(shí)過(guò)

程中的問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步開拓視野，加大創(chuàng)新力度，促進(jìn)企管工作上臺(tái)階、上水平。

首先，要站在更高的層面積極探索企管工作規(guī)律。他山之石，可以攻玉。我們要善于學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前企管工作的新趨勢(shì)，緊緊圍繞打造世界一流的戰(zhàn)略目標(biāo)定位，研究分析與世界一流的管理差距，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理理念、管理方式，結(jié)合中國(guó)石化實(shí)際，積極推行反向改造，推進(jìn)管理創(chuàng)新工作向先進(jìn)看齊，向一流邁進(jìn)。

其次，要樹立管理永無(wú)止境、管理空間無(wú)限的理念，持續(xù)營(yíng)造管理創(chuàng)新氛圍。中國(guó)石化一直追求精細(xì)化管理，企業(yè)管理水平不斷提升，但我們的管理在有些企業(yè)還較為粗放，經(jīng)營(yíng)管理依然存在死角和盲點(diǎn)，安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控、降低成本、提高效率、提高效益的任務(wù)依然很重。盡管我們的內(nèi)功在不斷地練，潛力在不斷地挖，但管理沒(méi)有窮期，我們改善的空間仍然很大。黨組提出“經(jīng)營(yíng)一元錢、節(jié)約一分錢”，就是要求我們自上而下積極營(yíng)造敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的氛圍，通過(guò)企管工作的載體平臺(tái)，千方百計(jì)把公司百萬(wàn)員工創(chuàng)新的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓大家多出點(diǎn)子、快出點(diǎn)子，而且要出好點(diǎn)子、出金點(diǎn)子，從看似微不足道的一分錢入手，努力從加強(qiáng)管理中取得實(shí)實(shí)在在的效益。

第三，要突出創(chuàng)新的重點(diǎn)，落實(shí)創(chuàng)新的責(zé)任主體。要深入研究中國(guó)石化當(dāng)前影響管理效率、影響企業(yè)效益的突出問(wèn)題，從縮短辦事運(yùn)轉(zhuǎn)周期和管理鏈條做起，積極探索提高管理效率、— 10 —

提升企業(yè)效益的思路和途徑，主要圍繞降本、挖潛、增效、“異常管理”等，查找管理上的“短板”，突出創(chuàng)新的重點(diǎn)，集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。在這方面，企改部要做好管理創(chuàng)新工作的總體統(tǒng)籌，各事業(yè)部、管理部、有關(guān)部門要分解和落實(shí)責(zé)任，注重創(chuàng)新的實(shí)效性，持續(xù)優(yōu)化完善制度流程，持續(xù)改善經(jīng)營(yíng)管理，持續(xù)開展“比學(xué)趕幫超”，持續(xù)培育和提升企業(yè)的管理競(jìng)爭(zhēng)力，使打造世界一流的管理基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

在建設(shè)世界一流能源化工公司的過(guò)程中，加強(qiáng)企業(yè)管理工作意義重大。我們要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，持續(xù)推進(jìn)和完善提升制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化、改善經(jīng)營(yíng)管理建議、“比學(xué)趕幫超”這三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為中國(guó)石化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

發(fā)：集團(tuán)公司、股份公司領(lǐng)導(dǎo)，各助理、總師

總部機(jī)關(guān)各部門、各企事業(yè)單位

第二篇：生產(chǎn)安全視頻會(huì)講話

強(qiáng)推“六嚴(yán)六實(shí)”

確保高質(zhì)高效

奪取開局之年的全面勝利

——在生產(chǎn)安全視頻會(huì)上的講話

（2015年6月1日）

同志們：

剛才XX全面總結(jié)了集團(tuán)公司上半年生產(chǎn)安全工作的成績(jī)與不足，詳細(xì)部署了下半年的工作計(jì)劃，我完全贊同，我也談?wù)勎业目捶ā?/p>

上半年，全局上下積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)奮斗，攻堅(jiān)克難，生產(chǎn)安全等工作成績(jī)斐然。

一是重點(diǎn)工程建設(shè)業(yè)績(jī)突出。充分發(fā)揮了施工生產(chǎn)指揮系統(tǒng)作用，以保產(chǎn)值、保安全、保開通為目標(biāo)，合理調(diào)配生產(chǎn)資源，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保了海南西環(huán)、蘭渝鐵路、婁邵擴(kuò)能改造、寧西增建二線、寧啟復(fù)線電氣化改造工程等項(xiàng)目的有序推進(jìn)。截止5月28日，完成營(yíng)業(yè)額XX億元；完成二季度計(jì)劃XX億元的42%，5月集團(tuán)公司完成企業(yè)營(yíng)業(yè)額XX億元，其中產(chǎn)值XX億元。

二是安全質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。積極宣貫和落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家法律法規(guī)、鐵總和股份公司相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“零事故”理念，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，狠抓重難點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和隱 患問(wèn)題整改力度。集團(tuán)公司成立至今實(shí)現(xiàn)安全零事故，科技創(chuàng)新成績(jī)顯著，1項(xiàng)工程通過(guò)了《中國(guó)中鐵杯》優(yōu)質(zhì)工程初評(píng)、2 項(xiàng)工程通過(guò)了《中國(guó)中鐵優(yōu)質(zhì)工程》初評(píng)，甘青線獲“中國(guó)中鐵安全標(biāo)準(zhǔn)工地”，武漢地鐵2號(hào)線一期供電安裝工程獲“中國(guó)中鐵杯”優(yōu)質(zhì)工程稱號(hào)。

取得成績(jī)的同時(shí)，也要看到我們存在的問(wèn)題與不足。一是營(yíng)業(yè)額完成較少。目前為止，集團(tuán)公司營(yíng)業(yè)額完成僅為全年計(jì)劃的21%，時(shí)間到二季度末（6月底）過(guò)半，營(yíng)業(yè)額完成至50%還要有近30億元需要完成。

二是安全質(zhì)量仍存在風(fēng)險(xiǎn)。首先，在建項(xiàng)目既有線多，今年在建項(xiàng)目56個(gè)，其中既有線項(xiàng)目23個(gè)，施工組織和安全防護(hù)工作難度前所未有。其次，在建項(xiàng)目大多環(huán)境惡劣、施工難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高，如果管理不到位、控制不嚴(yán)格，極易引發(fā)安全事故。

三是基礎(chǔ)力量薄弱。在集團(tuán)公司重組中，各級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)了基層大量骨干力量，導(dǎo)致作業(yè)層人員配臵不齊全，且業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)亟待提高。

在下半年的生產(chǎn)安全工作中，面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)和巨大的壓力，我們要勇于迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、敢打硬仗的精神，堅(jiān)決做到“六嚴(yán)六實(shí)”：

一、嚴(yán)格把控施組，進(jìn)度要實(shí)。

1.狠抓大施組管理。全局必須樹立一盤棋思想，以局生 產(chǎn)指揮系統(tǒng)為中心，服從局統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)，確保施工指揮系統(tǒng)政令暢通，行動(dòng)快捷。生產(chǎn)相關(guān)部門要根據(jù)點(diǎn)線能力協(xié)調(diào)配套、均衡組織施工生產(chǎn)的原則，統(tǒng)籌考慮新開工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和開通項(xiàng)目的施工組織，合理配臵利用資源，明確關(guān)鍵線路和重點(diǎn)工程工期節(jié)點(diǎn)，做到突出重點(diǎn)，優(yōu)先難點(diǎn)，有張有弛、區(qū)別對(duì)待。

2.強(qiáng)推里程碑管理。有效發(fā)揮里程碑的指導(dǎo)性作用，加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)檢查，定期分析工程進(jìn)展，認(rèn)真做好施組編制、動(dòng)態(tài)優(yōu)化工作集中突破難題，以節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的兌現(xiàn)保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.落實(shí)代局指管理。代局指要主動(dòng)承擔(dān)項(xiàng)目管理的主體責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目的安全質(zhì)量、物資設(shè)備、信用評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益等方面負(fù)責(zé)，定期督導(dǎo)檢查集團(tuán)公司各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況并上報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各子分公司項(xiàng)目部之間的矛盾與問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全線工期、安質(zhì)、效益的高度統(tǒng)一。

二、嚴(yán)格班組建設(shè)，基礎(chǔ)要實(shí)。

1.構(gòu)建科學(xué)合理的作業(yè)層隊(duì)伍體系。要加快進(jìn)程，通過(guò)加強(qiáng)作業(yè)層隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成以我為主的核心層、受我所控的控制層，專業(yè)齊全、層次合理的作業(yè)層組織管理體系和管控機(jī)制，牢牢掌控施工生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

2.規(guī)范社會(huì)化勞務(wù)隊(duì)伍的管理。從隊(duì)伍的資格準(zhǔn)入、選用、過(guò)程管理、考核評(píng)價(jià)、信用管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格管控，選好用好優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信、穩(wěn)定的勞務(wù)隊(duì)伍，杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等違規(guī)行為，盡快規(guī)范企業(yè)勞務(wù)分包和勞動(dòng)用工行 為。

3.在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。以工程項(xiàng)目為依托，以安全生產(chǎn)和專業(yè)技能為重點(diǎn)，對(duì)基層職工和協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行一次全面輪訓(xùn)，白天加強(qiáng)在施工過(guò)程中的實(shí)踐指導(dǎo)，晚上采取“夜校”方式進(jìn)行理論總結(jié)，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)的提高生產(chǎn)一線班組人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)和實(shí)際操作能力。

三、嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)，檢查要實(shí)。

在這個(gè)會(huì)議之前，才開了“安全生產(chǎn)月”宣誓視頻會(huì)議，我再次強(qiáng)調(diào)全局要緊繃安全這根弦。

1.要進(jìn)一步提高安全質(zhì)量意識(shí)。全局各級(jí)組織、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要大力推動(dòng) “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展，要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)極端重要性，強(qiáng)化零事故的“底線”意識(shí)和決不能以員工生命為代價(jià)的“紅線”意識(shí)。

2.要進(jìn)一步健全安全質(zhì)量責(zé)任體系。進(jìn)一步健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的安全質(zhì)量管理機(jī)制，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制和檢查負(fù)責(zé)制，建立覆蓋全員、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

3.進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量督導(dǎo)檢查。以常態(tài)化質(zhì)量安全稽查、定期安全質(zhì)量大檢查、隱患排查治理等方式為抓手，發(fā)揮安質(zhì)部和安全稽查大隊(duì)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)工程施工質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)控和隱患問(wèn)題的整治力度，切實(shí)提高工程項(xiàng)目自身的風(fēng)險(xiǎn)管控和事故防范能力，確保工程實(shí)體質(zhì)量。

四、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要實(shí)。1.切實(shí)做好創(chuàng)優(yōu)工作。要增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，把工程創(chuàng)優(yōu)當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要資源來(lái)認(rèn)識(shí)，當(dāng)作增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、樹立企業(yè)良好信譽(yù)的重要工作來(lái)看待，精心策劃，周密組織，努力爭(zhēng)取。要制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，細(xì)化創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)措施，完善創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制。要從施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際出發(fā)，高起點(diǎn)制定工藝標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)精細(xì)管理。

2.加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)管理。要在確保工程安全質(zhì)量的基礎(chǔ)上，全面加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)保產(chǎn)值、保節(jié)點(diǎn)、樹形象的重要目標(biāo)，建立完善信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保信用評(píng)價(jià)成績(jī)優(yōu)良；要進(jìn)一步加強(qiáng)與各鐵路局建設(shè)單位進(jìn)行溝通，建立良好互信關(guān)系，爭(zhēng)取得加分機(jī)會(huì)。

3.提升企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力。按照“戰(zhàn)略引領(lǐng)、發(fā)展需要、工程依托、目標(biāo)前瞻”的基本原則，加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度，圍繞重難點(diǎn)工程，有組織、有計(jì)劃的開展科技開發(fā)工作，攻克關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，力爭(zhēng)創(chuàng)出具有帶動(dòng)性的重點(diǎn)科技示范工程。進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，建立形式多樣的專業(yè)技術(shù)交流平臺(tái)，將先進(jìn)的科技成果應(yīng)用到施工生產(chǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。依托設(shè)計(jì)院，逐步提升設(shè)計(jì)能力和四電集成能力，延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

五、嚴(yán)格精細(xì)管理，效益要實(shí)。

生產(chǎn)安全工作的最終目的是在合同履行過(guò)程中，通過(guò)降本增效獲得經(jīng)濟(jì)效益，在此過(guò)程中要以精細(xì)化為抓手，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目精細(xì)化管理工作。

1．優(yōu)化施工管理。要認(rèn)真做好項(xiàng)目的實(shí)施性施工組織 方案、圖紙會(huì)審、進(jìn)度控制、非生產(chǎn)性支出等多項(xiàng)工作，避免出現(xiàn)返工、停工、窩工、搶工等情況，堵住效益的出血點(diǎn)。

2．深化集約化管理。進(jìn)一步深化物資設(shè)備集中采購(gòu)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和批量?jī)?yōu)勢(shì)，充分考慮價(jià)格波動(dòng)、資金支付、成本壓力及供貨渠道等多方面影響，將材料的價(jià)格成本控制在最低。同時(shí)深入推進(jìn)物資設(shè)備的電商采購(gòu)和專項(xiàng)采購(gòu)，降低物資采購(gòu)價(jià)格和付款比例，保證物資質(zhì)量和有效供應(yīng)。

3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)物資設(shè)備管理?，F(xiàn)場(chǎng)物資設(shè)備管理要以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)專業(yè)化、以程序化推動(dòng)規(guī)范化、以機(jī)械化推動(dòng)信息化，提高物資的預(yù)配和供應(yīng)的質(zhì)量、速度，加強(qiáng)廢舊物資的回收率和利用率，切實(shí)將效率轉(zhuǎn)化為效益。

六、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，考核要實(shí)。

1.明確責(zé)任。集團(tuán)公司規(guī)章制度逐步完善，要建立健全三位一體責(zé)任，將施工進(jìn)度、安全制度、經(jīng)濟(jì)效益覆蓋全體員工、覆蓋全部管理過(guò)程，把責(zé)任層層落實(shí)到位，分解到崗位、落實(shí)到人頭，形成完整的責(zé)任鏈條。

2.加大獎(jiǎng)懲力度。強(qiáng)化三位一體責(zé)任制考核機(jī)制，將考核結(jié)果與員工績(jī)效工資、晉級(jí)、評(píng)先考核等掛鉤。對(duì)工作中完成任務(wù)的，要給予精神和物質(zhì)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，不正確履職造成的責(zé)任事故及出現(xiàn)的重大不良影響，要嚴(yán)肅責(zé)任追究。

同志們，2015年的任務(wù)十分艱巨而繁重，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們以咬定青山的心勁，逢山開路的闖勁，踏石留印的韌勁，強(qiáng)力推行“六嚴(yán)六 實(shí)”，堅(jiān)定不移地向著“三高一領(lǐng)軍”的目標(biāo)前進(jìn)，全力開創(chuàng)全局改革發(fā)展的新局面！

第三篇：窗口服務(wù)視頻會(huì)講話

在全國(guó)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議湖南分會(huì)場(chǎng)上的講話

省委常委、省委組織部部長(zhǎng)

黃建國(guó)

（2011年8月18日）

同志們：

剛才，中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)視頻會(huì)議，李源潮部長(zhǎng)作了重要講話。會(huì)上，有6個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求，為我們做好下一步工作指明了方向。

服務(wù)人民群眾是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容和目標(biāo)。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，群眾意見比較集中，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。這一領(lǐng)域的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)搞得如何，最能反映活動(dòng)的整體成效。中央和省委對(duì)此高度重視。中央已為此專門召開了座談會(huì)，下發(fā)了《指導(dǎo)意見》，這次又召開視頻會(huì)議進(jìn)行專題部署。就我省而言，去年10月，省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組就制訂下發(fā)了《關(guān)于深化窗口服務(wù)單位黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，部署了在全省窗口單位和服務(wù)行業(yè)全面開展 “三亮三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng)（即亮身份、亮承諾、亮形象，創(chuàng)崗

位奉獻(xiàn)先鋒、創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，黨員自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)），取得了明顯成效。今年7月，全省各地各系統(tǒng)以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為契機(jī)，進(jìn)一步深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，特別是省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織教育、公安、人社、衛(wèi)生等10個(gè)重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人代表本系統(tǒng)窗口單位，向全省服務(wù)對(duì)象和廣大群眾作出公開承諾，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。李源潮部長(zhǎng)對(duì)此充分肯定，并作出重要批示：湖南十大重點(diǎn)部門“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”向全社會(huì)公布公開承諾書很好，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，具體實(shí)在，群眾可以監(jiān)督評(píng)議。周強(qiáng)書記就此也作出重要批示。全省各地各系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次視頻會(huì)議和中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，把窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)擺在更加突出的位置，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確?；顒?dòng)讓群眾多受益、長(zhǎng)受益、更滿意。下面，我就貫徹落實(shí)這次視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)全省為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、以為民服務(wù)為導(dǎo)向，切實(shí)亮出承諾

窗口單位和服務(wù)行業(yè)大多承擔(dān)著一定的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾，其服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)形象，直接影響廣大群眾對(duì)黨和政府的評(píng)價(jià)。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)一定要圍繞中心任務(wù)，確立民

生為重、服務(wù)為先的導(dǎo)向，結(jié)合各自職能特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，更好地為人民群眾服務(wù)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成民心工程、德政工程。要把以人為本、執(zhí)政為民的理念滲透到本行業(yè)本單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，按照便民利民惠民的原則，深入查找解決群眾對(duì)本行業(yè)本單位意見比較集中、反映比較強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，修改提高本行業(yè)本系統(tǒng)窗口單位的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，著力在規(guī)范工作程序、優(yōu)化服務(wù)流程，完善服務(wù)體系、改善服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)舉措、提高服務(wù)質(zhì)量等方面作出承諾，并把承諾細(xì)化到為民服務(wù)的每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程，明確具體內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度和完成質(zhì)量等，做到利于操作，易于監(jiān)督，便于考核。要總結(jié)推廣省直10個(gè)重點(diǎn)部門面向全省服務(wù)對(duì)象和廣大群眾公開承諾的經(jīng)驗(yàn)做法，在全省窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”專項(xiàng)承諾活動(dòng)，每個(gè)窗口服務(wù)單位都要面向服務(wù)對(duì)象作出承諾，并將承諾內(nèi)容的公開范圍從“上桌、上墻、上宣傳冊(cè)”拓展到“上網(wǎng)、上報(bào)、上電視”，廣泛接受服務(wù)對(duì)象和群眾監(jiān)督。要切實(shí)抓好承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)落實(shí)，防止重諾輕踐、諾而不踐，做到言必信、行必果，真正取信于民。特別是要大力推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，拓展延伸服務(wù)時(shí)空，讓群眾隨時(shí)隨地、足不出戶就能享受公共服務(wù)。省直10個(gè)重點(diǎn)部門要繼續(xù)走在前頭，帶頭承諾踐諾，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

二、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力解決問(wèn)題

標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)工作導(dǎo)向，反映價(jià)值取向。以什么為標(biāo)準(zhǔn)、用什么來(lái)衡量，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、讓誰(shuí)滿意的問(wèn)題。我們?cè)诖翱趩挝缓头?wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”，就是要堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程變成為民解難、為民謀利、為民造福的過(guò)程。一要聽取群眾意見，把握整改重點(diǎn)。要始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議，及時(shí)回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。要針對(duì)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，特別是勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、入學(xué)教育、收入分配、食品安全等方面的突出問(wèn)題，以及一些行業(yè)和單位不作為、緩作為、亂作為，“庸、懶、散”，門難進(jìn)、臉難看、事難辦等工作作風(fēng)問(wèn)題，采取有效措施，積極推動(dòng)解決，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來(lái)的新變化。二要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。解決突出問(wèn)題必須以過(guò)硬的素質(zhì)能力作支撐。要深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，切實(shí)強(qiáng)化窗口工作人員的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，變“分外服務(wù)”為“分內(nèi)服務(wù)”、被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、即興服務(wù)為長(zhǎng)效服務(wù)。要不斷強(qiáng)化禮儀教育，積極推行“親情”服務(wù)、微笑服務(wù)、文明服務(wù)，不斷提升服務(wù)人性化、規(guī)范化水平。要加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)力度，建立健

全內(nèi)部績(jī)效考核制度，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的黨員隊(duì)伍。要以黨員、干部素質(zhì)能力的提高，帶動(dòng)本行業(yè)本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平的全面提升。三要優(yōu)化爭(zhēng)創(chuàng)載體，提高活動(dòng)效能。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，深化拓展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)載體，全面提高活動(dòng)效能。要對(duì)照本行業(yè)本單位先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，廣泛開展“對(duì)標(biāo)定位”、“奪旗爭(zhēng)星”、“崗位練兵”、“技能比武”等多種形式的比學(xué)趕超活動(dòng)，大興“比技能、比作風(fēng)、比貢獻(xiàn)”之風(fēng)。要廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”等活動(dòng)，著力打造黨員服務(wù)品牌和服務(wù)名片，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和示范引領(lǐng)作用。要深入推進(jìn)惠民服務(wù)先鋒行和黨員干部進(jìn)村入戶活動(dòng)，通過(guò)駐點(diǎn)幫扶、結(jié)對(duì)共建、扶貧幫困、志愿服務(wù)等形式，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，把黨和政府的溫暖送到群眾家門口和心坎上。

三、以評(píng)議監(jiān)督為手段，不斷改進(jìn)作風(fēng)

實(shí)踐表明，開展民主評(píng)議和監(jiān)督，是促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效途徑。各地各系統(tǒng)要以此為手段，推動(dòng)本地本系統(tǒng)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一要把窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)、承諾踐諾及服務(wù)質(zhì)量情況作為“一會(huì)四評(píng)”（即召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)講評(píng)會(huì)，黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)）的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨員自覺、領(lǐng)導(dǎo)要求、群眾促進(jìn)的緊密結(jié)合，推進(jìn)自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有

機(jī)銜接，以扎實(shí)有效的評(píng)議監(jiān)督促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二要深入總結(jié)近年來(lái)我省各地各部門大力開展行風(fēng)評(píng)議的成功經(jīng)驗(yàn)，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛推行聘請(qǐng)形象監(jiān)督員和行風(fēng)評(píng)議員、邀請(qǐng)“兩代表一委員”參評(píng)、開展社會(huì)滿意度調(diào)查、組織經(jīng)常性群眾評(píng)議等有效做法，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三要暢通群眾意見反饋渠道，廣泛設(shè)置意見箱，普遍建立電子測(cè)評(píng)系統(tǒng)和網(wǎng)上投票平臺(tái)，方便服務(wù)對(duì)象“面對(duì)面”即時(shí)評(píng)價(jià)、社會(huì)公眾“背靠背”在線評(píng)估，深入了解和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)抓好整改提高。四要加大評(píng)議監(jiān)督成果的運(yùn)用力度，把群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)情況作為窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核定級(jí)的重要依據(jù)。對(duì)群眾意見較大，以及違反相關(guān)規(guī)定的單位及工作人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)把群眾滿意這一價(jià)值取向落實(shí)到服務(wù)群眾的每一件具體事情當(dāng)中。

四、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保障，凝聚推進(jìn)合力

在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要組成部分，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重點(diǎn)工作。各地各系統(tǒng)要高度重視，精心組織，抓好落實(shí)。一是落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)條塊聯(lián)動(dòng)。行業(yè)主管部門要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，制定實(shí)施意見，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在抓好本級(jí)窗口服務(wù)單位的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)基層窗口單位和服務(wù)行業(yè)的工作指導(dǎo)。省、市、縣、鄉(xiāng)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)黨組織關(guān)系在地

方的窗口單位和服務(wù)行業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨組織關(guān)系隸屬于行業(yè)主管部門的要加強(qiáng)統(tǒng)籌，并與行業(yè)主管部門加強(qiáng)溝通，建立地方黨委和行業(yè)主管部門合力、機(jī)關(guān)與基層單位聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)中央駐湘有關(guān)單位的協(xié)調(diào)溝通，共同推進(jìn)活動(dòng)深入開展。二是抓好分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。各地各系統(tǒng)各單位都要摸清窗口服務(wù)單位底數(shù)，建立健全工作臺(tái)賬，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要區(qū)分不同行業(yè)和類型窗口單位的特點(diǎn)，指導(dǎo)窗口服務(wù)單位制定切實(shí)可行的實(shí)施方案、設(shè)計(jì)靈活務(wù)實(shí)的活動(dòng)載體，提出明確具體的工作要求。上級(jí)部門要對(duì)所屬窗口服務(wù)單位的活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行審查把關(guān)，并開展經(jīng)常性的工作指導(dǎo)和督促檢查。對(duì)搞得好的，要引導(dǎo)他們鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用；對(duì)處于中間狀態(tài)的，要激勵(lì)他們學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)；對(duì)群眾意見較大的，要認(rèn)真督促其解決問(wèn)題，提升服務(wù)水平。省、市、縣及各系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室要定期開展專項(xiàng)督查，今年底組織對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)普遍開展一次群眾評(píng)議。明年，省里將對(duì)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績(jī)突出的單位進(jìn)行專項(xiàng)表彰。三是深化黨群共建，形成爭(zhēng)創(chuàng)合力。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。特別要注意發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)中工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的優(yōu)勢(shì)和作用，把推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與工青婦組織開展的“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)有

機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工、團(tuán)員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。四是注重輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，綜合運(yùn)用新聞宣傳、社會(huì)宣傳等手段，廣泛宣傳窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)的政策導(dǎo)向、重要進(jìn)展、先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，樹立一批樣板和標(biāo)兵，推動(dòng)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的熱潮，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”成為窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員群眾的自覺行動(dòng)。

同志們，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中央和省委高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，人民群眾寄予厚望。我們一定要按照中央和省委部署，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)深入地推進(jìn)這項(xiàng)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，讓中央和省委放心，讓社會(huì)各界認(rèn)同，讓人民群眾滿意！

第四篇：全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)視頻會(huì)市長(zhǎng)講話

同志們：

今天的視頻會(huì)議，是經(jīng)省政府同意召開的。當(dāng)前，農(nóng)時(shí)季節(jié)催人，任務(wù)緊迫，時(shí)不待我。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)精神，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)形勢(shì)，安排下半年重點(diǎn)工作；動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工迅速行動(dòng)起來(lái)，全面推動(dòng)完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。剛才，同志傳達(dá)了全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)議精神，請(qǐng)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹。

下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、上半年農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，成績(jī)的確來(lái)之不易

今年以來(lái)，面對(duì)歷史罕見的四季連旱、局部旱澇急轉(zhuǎn)、市場(chǎng)異常波動(dòng)的不利影響，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署，圍繞加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這個(gè)主題，以開展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶活動(dòng)”為契機(jī)，堅(jiān)持科技抗災(zāi)奪豐收，狠抓惠農(nóng)政策落實(shí)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)工作取得重要進(jìn)展，體現(xiàn)在“五個(gè)最”：各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作歷年最好，全社會(huì)合力支農(nóng)的氛圍歷年最濃，直接參與農(nóng)業(yè)工作的人數(shù)歷年最多，爭(zhēng)取到中央抗災(zāi)專項(xiàng)資金數(shù)額歷年最大，農(nóng)業(yè)部門的社會(huì)地位歷年最高。全省農(nóng)業(yè)在大災(zāi)之年經(jīng)受了考驗(yàn)，積累了經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新了方法，保持了持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭，為完成全年目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局奠定了較好基礎(chǔ)。上半年的工作，主要有這么幾個(gè)顯著特點(diǎn)。

（四）監(jiān)督抽檢力度加大，監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明確，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院的部署，有序推進(jìn)“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)。明確動(dòng)物疫病防控責(zé)任，保持了全省清潔生產(chǎn)、無(wú)重大疫情發(fā)生。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行活動(dòng)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持穩(wěn)定，抽檢結(jié)果為歷年來(lái)最好。繼續(xù)完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，啟動(dòng)縣級(jí)政府所在城區(qū)蔬菜和豬肉市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)督抽查，上半年，與農(nóng)業(yè)部一道共開展了3次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，涉及蔬菜、水果、食用菌、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品樣品1045個(gè)，監(jiān)測(cè)合格率98.5%。其中蔬菜合格率95.7%，水產(chǎn)品合格率97.6%，水果、食用菌、茶葉、畜禽產(chǎn)品合格率均為100%。

二、貫徹落實(shí)胡錦濤同志在視察時(shí)的重要講話精神，扎實(shí)做好下半年工作

最近一段時(shí)期，省委、省政府以及農(nóng)業(yè)部就當(dāng)前形勢(shì)、做好下半年工作召開了一系列會(huì)議，作出了全面系統(tǒng)的部署，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，毫不含糊抓好落實(shí)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的確面臨一些不穩(wěn)定、不確定因素，但是更應(yīng)看到，發(fā)展困難期正是調(diào)整工作思路、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇期，正是變壓力為動(dòng)力、拓寬發(fā)展空間的黃金期。比如說(shuō)，生豬產(chǎn)業(yè)，去年上半年效益大幅下滑，養(yǎng)一頭豬虧損60多元，全國(guó)很多地方出現(xiàn)了棄殺母豬的現(xiàn)象，而我省審時(shí)度勢(shì)，逆勢(shì)而上，加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，去年生豬出欄數(shù)躍居全國(guó)第5位，萬(wàn)頭豬場(chǎng)439個(gè)、全國(guó)最多，產(chǎn)值達(dá)到603億元，成為農(nóng)業(yè)最大的產(chǎn)業(yè)；今年上半年，全國(guó)生豬供求出現(xiàn)緊張，而我省生豬出欄數(shù)穩(wěn)定增加，成為全國(guó)生豬調(diào)出最多的省份，不僅保持了生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，而且為穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)做出了重要貢獻(xiàn)。再如，水產(chǎn)業(yè)，去年針對(duì)水污染以及養(yǎng)魚與用水的矛盾問(wèn)題，果斷調(diào)整思路，主攻提高精養(yǎng)魚池的標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)出水平，加大改造力度，精養(yǎng)面積超過(guò)70%；今年盡管遭遇大旱，對(duì)洪湖等地的魚池生產(chǎn)影響大不，漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)能恢復(fù)較快，為保目標(biāo)打下很好的基礎(chǔ)。因此，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)各個(gè)產(chǎn)業(yè)主管部門，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，善于把握機(jī)遇，冷靜觀察，化“?！睘闄C(jī)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，把困難之時(shí)作為新一輪大發(fā)展的契機(jī)，把危機(jī)之刻作為創(chuàng)新工作的起點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

下半年的農(nóng)業(yè)工作，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在考察時(shí)的重要講話精神，緊扣糧食增產(chǎn)4億斤、農(nóng)民收入增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，堅(jiān)持抗大災(zāi)奪豐收不動(dòng)搖，力爭(zhēng)大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保位爭(zhēng)先，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面：

（一）抓好水稻生產(chǎn)，奮力奪取全年糧食豐收。抓好糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)部門的首要職責(zé)。確保糧食增產(chǎn)4億斤，是省委、省政府今年對(duì)我們農(nóng)業(yè)廳目標(biāo)考核的約束性指標(biāo)。我省糧食生產(chǎn)，秋糧占80%。糧食生產(chǎn)還要增產(chǎn)3億斤的重?fù)?dān)就壓在秋糧上，壓在中稻、晚稻上。因此，奪取全年糧食豐收，關(guān)鍵在秋糧，重頭在水稻。從各地農(nóng)業(yè)部門上報(bào)的情況看，全省中稻、玉米播種面積是增加的，正在栽插的晚稻面積預(yù)計(jì)也是穩(wěn)中有增。但是，影響秋糧、特別是水稻生產(chǎn)的威脅很多，面臨水旱災(zāi)、病蟲害、干熱風(fēng)、寒露風(fēng)等關(guān)口。各地要抓住時(shí)機(jī)，大力實(shí)施2011年糧食增產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)措施，一招不失地抓好以水稻為重點(diǎn)的秋糧生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。年底，省農(nóng)業(yè)廳將對(duì)各地糧食生產(chǎn)情況進(jìn)行考核。

一是組織好晚稻搶插，力爭(zhēng)面積明顯增加。搶時(shí)收割早稻、及早騰茬是晚稻生產(chǎn)保栽插面積、保適期栽插的前提。各地要組織好農(nóng)機(jī)作業(yè)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和大戶的作用，擴(kuò)大機(jī)收、機(jī)耕、機(jī)插的面積，做到早稻成熟一片、收獲一片，晚稻田耕整一片、晚稻秧栽上一片。要千方百計(jì)擴(kuò)大“雙季晚”面積，早稻田全部種上晚稻，水源較好的西瓜田、蔬菜田要應(yīng)插盡插，力爭(zhēng)晚稻面積有一個(gè)明顯增加。各地的晚稻面積只能增、不能減，這是今年糧食生產(chǎn)考核驗(yàn)收和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)年終評(píng)優(yōu)的一個(gè)硬指標(biāo)。

二是加強(qiáng)水稻等作物的田間管理和技術(shù)服務(wù)。當(dāng)前，正是中稻、玉米、棉花等作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。要依托高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，組織各級(jí)的農(nóng)業(yè)科技人員，開展巡回技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)田間管理，對(duì)每個(gè)作物的不同生育期，提出針對(duì)性的技術(shù)措施。特別是要抓住7、8、9三個(gè)月病蟲防治的黃金時(shí)期，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，積極推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，堅(jiān)決打贏“蟲口奪豐收”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要密切注意天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，科學(xué)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)，特別注意防范中稻受“干熱風(fēng)”的影響。近期，北地區(qū)干旱嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)部門要爭(zhēng)取支持，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，努力把損失降到最小。

三是及早謀劃好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)。這幾年的夏糧增產(chǎn)，秋播馬鈴薯功不可沒(méi)。今年油菜減產(chǎn)，危及“油菜生產(chǎn)第一大省”的地位，一個(gè)很重要的原因就是秋播油菜面積沒(méi)落實(shí)。我省冬閑田常年500萬(wàn)畝，目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍較好，開發(fā)秋冬農(nóng)業(yè)力很大。只要政策宣傳到位、工作措施抓到位，擴(kuò)大夏糧、油菜、冬季蔬菜的面積完全是有可能的。我們正在研究制定扶持秋冬種生產(chǎn)的激勵(lì)措施。對(duì)長(zhǎng)期秋冬拋荒面積大、空閑田多的縣市，實(shí)行掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任制。重點(diǎn)是、、和孝感等地。省廳將組派督辦組，一名廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)一個(gè)機(jī)關(guān)處室、一個(gè)事業(yè)單位聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)縣，確保今年秋冬種面積明顯增加。

（二）抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，為農(nóng)民增收多做貢獻(xiàn)。目前，豬禽、水產(chǎn)、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍較好。各地要抓住機(jī)遇，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，采取措施，促進(jìn)平穩(wěn)發(fā)展，保障市場(chǎng)供應(yīng)，提高生產(chǎn)效益。

畜牧業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)的政策措施，組織四級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力和水平。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作，推進(jìn)無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，努力確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理填槽補(bǔ)欄，積極應(yīng)對(duì)生豬等產(chǎn)品的價(jià)格大起大落。

水產(chǎn)業(yè)，要發(fā)揮好中央漁業(yè)救災(zāi)和生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)資金的作用，全面抓好抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，抓緊魚苗投放、魚苗繁殖，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)管理，抓實(shí)生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)銷對(duì)接，繼續(xù)大力推進(jìn)精養(yǎng)魚池改造和健康養(yǎng)殖，力爭(zhēng)大災(zāi)之年保目標(biāo)、保增收，千方百計(jì)保住“全國(guó)第一淡水養(yǎng)殖大省”的位子。

蔬菜和園藝產(chǎn)品，要抓住“伏缺”和秋冬種兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走精細(xì)化、設(shè)施化、品牌化、高效化的路子。以標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，抓好蔬菜、水果、中藥材等產(chǎn)品的生產(chǎn)，壓減大路貨，提高效益。特別是蔬菜、柑橘，要強(qiáng)化產(chǎn)銷信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓好產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)，提高流通效率。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，要把工作重心放在鮮活農(nóng)產(chǎn)品上，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，深入開展“瘦肉精”等專項(xiàng)整治，努力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；一手抓監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加大監(jiān)測(cè)抽檢的力度，努力提升監(jiān)管服務(wù)水平，確保我省不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持一個(gè)較高水平。

（三）全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。這幾年，我省農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作中發(fā)展最快、進(jìn)步最大的是產(chǎn)業(yè)化，但與先進(jìn)省份相比，讓人憂心的、差距最大的也是產(chǎn)業(yè)化。這項(xiàng)工作，涉及農(nóng)業(yè)全局，是做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的關(guān)鍵的關(guān)鍵。書記在省委會(huì)議上講，民以食為天，食品加工是天字號(hào)產(chǎn)業(yè)，是永恒的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，是我省最大的“富民產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重中之重是深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是食品加工業(yè)，多出亮點(diǎn)，多出品牌，多出龍頭，讓全國(guó)人民吃糧、食油、品味、喝水。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)書記的講話精神，把做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作“重中之重”、作為農(nóng)業(yè)工作的“牛鼻子”來(lái)抓，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推動(dòng)。下半年主要抓三項(xiàng)工作：一是要評(píng)定一批省級(jí)龍頭企業(yè)，淘汰一批、補(bǔ)充一批；二是以省委、省政府名義召開一次高規(guī)格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，研究落實(shí)書記的指示精神的具體措施；三是表彰糧食、油料、果蔬、茶葉、畜禽、水產(chǎn)品等六大行業(yè)的10強(qiáng)大龍頭，努力打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。后段時(shí)間，我們將組織專班研究產(chǎn)業(yè)化支持措施，各地、各行業(yè)要早做準(zhǔn)備，推出地方的特色，打造地方的優(yōu)勢(shì)，提升地方的競(jìng)爭(zhēng)力。要積極配合組織好第九屆農(nóng)交會(huì)、農(nóng)博會(huì)和香港展銷會(huì)等活動(dòng)。

（四）積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)步伐。胡錦濤總書記在考察時(shí)，要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。這是總書記對(duì)“三農(nóng)”工作的殷切希望，也是中央對(duì)我省明確提出“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”的目標(biāo)定位。農(nóng)業(yè)強(qiáng)省要強(qiáng)在糧食和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、強(qiáng)在農(nóng)產(chǎn)品加工、強(qiáng)在農(nóng)民增收、強(qiáng)在新農(nóng)村建設(shè)上。農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的核心內(nèi)涵和主要標(biāo)志可以概括為“一大三高”：一是農(nóng)業(yè)規(guī)模大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品增加值、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和人均占有量處于全國(guó)前列；重要的農(nóng)產(chǎn)品輸出省；優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占主導(dǎo)地位。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系融合度高，建成穩(wěn)定的糧棉油業(yè)、高效的園藝業(yè)、特色的畜禽業(yè)、一流的水產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)的加工業(yè)、活躍的服務(wù)業(yè)；農(nóng)業(yè)“六次”產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)凸顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高。農(nóng)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化、組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平以及農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比居全國(guó)領(lǐng)先水平。四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高。農(nóng)業(yè)成為出口創(chuàng)匯的重要增長(zhǎng)點(diǎn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平較高；農(nóng)民人均收入處于全國(guó)領(lǐng)先水平。

下一步，我們重點(diǎn)實(shí)施“”工程，走出一條具有特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“強(qiáng)省之路”。即突出“一個(gè)主題”，就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由偏重?cái)?shù)量向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，由主要依靠資源占用和消耗向依靠科技進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變；確保“兩大任務(wù)”，就是保障供給，農(nóng)民增收，主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量、農(nóng)民人均收入高出全國(guó)平均水平；做到“三個(gè)提高”，就是提高土地產(chǎn)出率，資源利用率，勞動(dòng)生產(chǎn)率；推動(dòng)“四個(gè)促進(jìn)”，就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”，就是做強(qiáng)一批高效農(nóng)業(yè)，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，壯大一批農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，推出一批農(nóng)業(yè)改革試點(diǎn)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市和強(qiáng)縣。各地要按照這個(gè)總體思路，抓緊謀劃，抓好對(duì)接，上下齊動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)步伐。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。一是關(guān)于沼氣建設(shè)。這次“三萬(wàn)”活動(dòng)問(wèn)卷調(diào)查反映，戶用沼氣利用情況不理想，按照省里要求必須迅速進(jìn)行整改，重點(diǎn)是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平。今年中央壓減投資，我省努力爭(zhēng)取，投資總額與去年持平，最近已陸續(xù)下達(dá)，主要用于大中型沼氣工程建設(shè)，發(fā)展集中供氣。秋冬是沼氣建設(shè)的關(guān)鍵期，各地要倒排工期，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，改進(jìn)服務(wù)方式，確保完成新增25萬(wàn)農(nóng)戶用上沼氣的目標(biāo)，兌現(xiàn)今年省政府對(duì)全省農(nóng)民的莊嚴(yán)承諾。二是關(guān)于種業(yè)發(fā)展。今年國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)農(nóng)作物種業(yè)大會(huì)，出臺(tái)了種業(yè)發(fā)展“新政”，這是我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)歷史上具有“里程碑”意義的大事，充分顯示種業(yè)的戰(zhàn)略地位和極端重要性。我省種業(yè)科研實(shí)力較強(qiáng)，但是各自為政、自立山頭、分散經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。水稻、棉花、小麥、蔬菜、玉米等大宗產(chǎn)品種源控制力不強(qiáng)。省里正在研究制定我省種業(yè)發(fā)展政策措施，重點(diǎn)是加強(qiáng)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，推動(dòng)種子企業(yè)做大做強(qiáng)，培育幾家核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、育繁推一體化的種子集團(tuán)。三是關(guān)于政策項(xiàng)目資金使用。今年中央、省兩級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的專項(xiàng)資金增加了不少，切實(shí)管好、用好的任務(wù)很重。各地要加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范使用，確保不出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)的行為，不出現(xiàn)因個(gè)別地方的問(wèn)題引發(fā)中央對(duì)項(xiàng)目制裁的事情。市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門特別是縣一級(jí)，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的政策規(guī)定，按法定程序運(yùn)作，按法定用途使用，主動(dòng)接受監(jiān)督，做到不套取、不挪用、不截留，確保資金和干部“兩個(gè)安全”。省委、省政府已組成由省紀(jì)委牽頭的惠農(nóng)政策督查專班，正在各地暗訪抽查。各地以縣市為單位迅速組織自查自糾，省廳將組織重點(diǎn)抽查。

同志們，做好下半年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工積極行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，再加措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)工作，為全面完成今年農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)不懈努力！

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第五篇：教育網(wǎng)絡(luò)工作視頻會(huì)講話

同志們：

在一年一度的各級(jí)各類學(xué)校招生即將開始的時(shí)刻，教育部召開了規(guī)范高校收費(fèi)管理、治理商業(yè)賄賂工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議，這對(duì)于規(guī)范我省教育收費(fèi)行為，加強(qiáng)教育財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真抓好教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作具有特殊的意義。借此機(jī)會(huì)，結(jié)合我省教育實(shí)際情況，再講幾點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，維護(hù)教育系統(tǒng)的良好形象

教育收費(fèi)工作，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)學(xué)校乃至全社會(huì)的穩(wěn)定，也關(guān)系到教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。治理教育亂收費(fèi)是黨和國(guó)家的重大部署和要求，我們必須抓住秋季開學(xué)前的關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。

一是珍惜形象，從嚴(yán)要求，始終保持治理工作的高壓態(tài)勢(shì)。從 20* 年以來(lái)，在中紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上，一直把治理教育亂收費(fèi)作為全國(guó)糾風(fēng)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)之一，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門每年也就治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行專項(xiàng)部署和安排。近幾年來(lái)，我省各級(jí)各類學(xué)校尤其是高等學(xué)校圍繞治理教育亂收費(fèi)工作采取了一系列重要措施，取得了一定成效。但是，教育亂收費(fèi)現(xiàn)象依然存在，治理工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)此，各級(jí)各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)有清醒的估量，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，嚴(yán)明紀(jì)律，從踐行“三個(gè)代表”重要思想和講政治、講大局的高度，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于教育收費(fèi)的各項(xiàng)政策規(guī)定，糾正一切亂收費(fèi)行為。

二是要突出重點(diǎn)，加大工作力度，確保教育收費(fèi)工作規(guī)范有序。開學(xué)前后是亂收費(fèi)的“易發(fā)期”和“高發(fā)期”，各級(jí)各類學(xué)校要抓住招生和秋季開學(xué)前的關(guān)鍵時(shí)段，按照“綜合治理、標(biāo)本兼治、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)查處、狠抓落實(shí)”的原則，以清理為重點(diǎn)，以規(guī)范為目標(biāo)，確保教育收費(fèi)工作規(guī)范運(yùn)作。中小學(xué)校收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”和公辦高中招收“擇校生”的“三限”政策以及辦學(xué)體制改革若干規(guī)定。收費(fèi)必須有合法政策依據(jù)，必須有規(guī)范的審批手續(xù)。否則，一律不得收費(fèi)。高等學(xué)校收費(fèi)工作要做到：第一，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省里統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)政策。按照有關(guān)要求，今年高等學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)保持穩(wěn)定，不能因?yàn)楸緦W(xué)校的暫時(shí)財(cái)務(wù)困難，以任何理由以任何形式變相擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正以各種名義向?qū)W生收取“贊助費(fèi)”、“擴(kuò)容費(fèi)”、“轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)”、“轉(zhuǎn)專業(yè)費(fèi)”等亂收費(fèi)行為。學(xué)校收取學(xué)費(fèi)時(shí)，應(yīng)按學(xué)年或?qū)W期收取，不得跨學(xué)年預(yù)收。學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)后，如因故退學(xué)或提前結(jié)束學(xué)業(yè)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間，按月計(jì)退剩余的學(xué)費(fèi)。第二，要規(guī)范收費(fèi)行為和審批程序。隨著高等教育改革和發(fā)展的不斷深化，一些新的教育、教學(xué)形式的收費(fèi)政策尚不明確，如高校為學(xué)生提供服務(wù)的收費(fèi)和代收費(fèi)等收費(fèi)行為還缺乏必要的規(guī)范等。按照國(guó)家的要求，對(duì)于國(guó)家現(xiàn)行高校收費(fèi)政策有規(guī)定的，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，學(xué)校要積極提出申請(qǐng)，然后嚴(yán)格按程序報(bào)批，切不可先收費(fèi)后報(bào)批或邊收費(fèi)邊報(bào)批。剛才周濟(jì)部長(zhǎng)也講了，服務(wù)性收費(fèi)雖然說(shuō)已經(jīng)有了原則性的指導(dǎo)意見，但是也要認(rèn)真梳理，也要按程序進(jìn)行。第三，要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。各高校要在前段對(duì)本校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，在招生簡(jiǎn)章中將經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)予以注明，同時(shí)在學(xué)校網(wǎng)站上予以公示；在校內(nèi)要通過(guò)公示欄、公示牌、公示墻等方式，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話等內(nèi)容進(jìn)行公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。收費(fèi)政策變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)在公示欄、公示牌、公示墻中更新，確保公示內(nèi)容合法、有效。未經(jīng)公示，不得收費(fèi)。第四，要加強(qiáng)許可證、收費(fèi)票據(jù)和資金的管理。高校收取行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，必須到指定的價(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》。否則，不得收費(fèi)。公辦高校收取行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí)要按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用財(cái)政部門印（監(jiān)）制的財(cái)政票據(jù)，在收取服務(wù)性收費(fèi)時(shí)應(yīng)使用相應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票。高校行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一收取、管理和核算，嚴(yán)禁由高校財(cái)務(wù)部門之外的其他部門自立賬戶進(jìn)行管理和核算。高校的行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)收入應(yīng)全部用于學(xué)校的辦學(xué)支出。

三是明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)亂收費(fèi)的懲處力度。治理亂收費(fèi)，我們抓了多年，年年喊，年年抓，在加大投入、規(guī)范收費(fèi)政策的同時(shí)，也處理了一些人，確實(shí)取得了一些實(shí)際效果，但還沒(méi)有根本解決，局部性的問(wèn)題還不同程度地存在，有些還非常嚴(yán)重。治理亂收費(fèi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的經(jīng)常性工作，各高等學(xué)校、廳直屬單位要按要求進(jìn)一步落實(shí)收費(fèi)管理“一把手負(fù)責(zé)制”和責(zé)任追究制，學(xué)校內(nèi)部要有一個(gè)明確的責(zé)任區(qū)分，“一把手”、主管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人，賦有什么職權(quán)、承擔(dān)什么責(zé)任要明明白白。為此，“一把手”要了解、過(guò)問(wèn)和檢查本單位的收費(fèi)情況，我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，有的主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問(wèn)題說(shuō)不清楚，這不是開玩笑嗎？所以說(shuō)，希望各單位要在前一階段自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好收費(fèi)的規(guī)范管理工作。對(duì)不按國(guó)家規(guī)定和招生簡(jiǎn)章中注明的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息。

二、依法理財(cái)，強(qiáng)化管理，全面提升教育財(cái)務(wù)管理水平

近年來(lái)，各高等學(xué)校、廳直各單位，按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，在依法籌集事業(yè)資金，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障國(guó)有資產(chǎn)完整等方面取得了較大成績(jī)，有力地促進(jìn)了各塊事業(yè)的健康發(fā)展。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，各高等學(xué)校、廳直各單位在財(cái)務(wù)工作方面取得的成果仍是階段性的，與發(fā)展的要求，與省委、省政府的要求，還存在較大差距。特別在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理方面，隨著各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，逐漸顯露出一些新的矛盾和問(wèn)題。就學(xué)校財(cái)務(wù)自身而言，主要表現(xiàn)在預(yù)算管理弱化、支出管理不到位、政府采購(gòu)執(zhí)行不力和收費(fèi)管理不規(guī)范以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)等方面；就學(xué)校整個(gè)財(cái)經(jīng)工作而言，個(gè)別單位在新校區(qū)建設(shè)、圖書采購(gòu)等方面還存在漏洞，違法違紀(jì)現(xiàn)象在個(gè)別學(xué)校、個(gè)別人身上時(shí)有發(fā)生，如果不在思想上給予高度重視，不盡快妥善解決，就有可能出問(wèn)題。對(duì)于廳直各單位，去年我們以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審為契機(jī)，全面開展了自查自糾工作，今年年初又針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審所反映的問(wèn)題，深入進(jìn)行了整改。在此基礎(chǔ)上，5月份，省教育廳專門抽調(diào)20位高校的財(cái)務(wù)、審計(jì)專家，對(duì)廳直各單位、各學(xué)校的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審整改情況和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了檢查，整體運(yùn)行平穩(wěn)，但存在的問(wèn)題還不少，下一步要繼續(xù)按照原有的工作部署進(jìn)一步抓緊抓好。對(duì)于高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，除了認(rèn)真貫徹今天教育部的視頻會(huì)議精神之外，希望回去以后重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。高等學(xué)校財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)和涉及各方面的基礎(chǔ)工作。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，全面貫徹依法理財(cái)、勤儉辦學(xué)的指導(dǎo)思想，要按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，建立健全各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《高等教育法》的有關(guān)規(guī)定，校（院）長(zhǎng)作為高校的法定代表人，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。同時(shí)，學(xué)校內(nèi)部，也要根據(jù)工作分工和崗位職責(zé)，進(jìn)一步明確主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)處乃至財(cái)會(huì)人員的責(zé)任，不僅職權(quán)到位，而且要責(zé)任到位。

二是科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格控制，強(qiáng)化預(yù)算管理。各高校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新校區(qū)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有的資金投入政策和來(lái)源渠道，編制中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)資金收支計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障措施，保證學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展所需的校舍建設(shè)項(xiàng)目，要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力籌措情況，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算管理，編制平衡預(yù)算，杜絕赤字預(yù)算。在制定職工收入分配政策時(shí)，必須正確處理好需要與可能、積累與發(fā)展、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。同時(shí)，各高校要將經(jīng)濟(jì)合同管理納入財(cái)務(wù)管理范疇，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算或超預(yù)算合同的簽訂，防止隱性債務(wù)的發(fā)生。

三是勤儉辦學(xué)，規(guī)范支出，健全項(xiàng)目管理。高校要堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則，采取有效措施，加強(qiáng)管理，挖掘潛力，創(chuàng)建節(jié)約型校園、節(jié)約型單位。財(cái)務(wù)支出要按照財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格審核，責(zé)任要落實(shí)到崗位、落實(shí)到人，各司其職，各負(fù)其責(zé)，在哪個(gè)層次上出現(xiàn)問(wèn)題，其上一級(jí)必須及時(shí)采取措施予以解決，并追究相應(yīng)層次有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)基建工程、修繕工程和設(shè)備購(gòu)置等金額較大的支出項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，必須組織反復(fù)、縝密的論證，制定相應(yīng)的決策簽字負(fù)責(zé)制，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。其中，基本建設(shè)項(xiàng)目尤其要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基建程序辦事，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，確保規(guī)劃嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)來(lái)源可靠。

四是適度舉債，加強(qiáng)監(jiān)控，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為緩解高等教育投入嚴(yán)重不足和持續(xù)擴(kuò)招帶來(lái)的突出矛盾，我省積極利用銀行信貸資金，加快高等學(xué)校建設(shè)，雖然辦學(xué)條件得到較大改善，增強(qiáng)了學(xué)校的自我發(fā)展能力，但部分學(xué)校在貸款資金安排和管理上日益暴露出一些突出問(wèn)題，個(gè)別學(xué)校受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，由于貸款規(guī)模過(guò)大，還款時(shí)間集中，導(dǎo)致出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)緊張、支付困難等現(xiàn)象。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、貸款要還意識(shí)，建立和完善學(xué)校貸款管理辦法，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定合理的貸款和還款計(jì)劃，貸款規(guī)模要適度，還款計(jì)劃要可行，注重投資風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制高負(fù)債新建、改建學(xué)校，糾正貪大求全、不分輕重緩急的籌資行為。

五是理順體制，深化改革，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)獨(dú)立核算單位的管理和監(jiān)督。隨著高校辦學(xué)體制和管理體制改革的深化，高校辦學(xué)模式、管理方式趨于多樣化，各種辦學(xué)形式不斷出現(xiàn)。高校對(duì)財(cái)務(wù)工作必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一收支，要堅(jiān)決禁止繞過(guò)學(xué)校財(cái)務(wù)部門的“第二財(cái)務(wù)”的違規(guī)現(xiàn)象。因工作需要確需設(shè)置的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格控制。各校要結(jié)合內(nèi)部管理體制改革，建立對(duì)二級(jí)獨(dú)立核算單位有效的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)控制度。二級(jí)單位的重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括對(duì)外投資、大筆貸款、基建投資、收費(fèi)立項(xiàng)和超出一定數(shù)額的開支以及經(jīng)濟(jì)合同簽訂等，應(yīng)歸口學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

三、查擺問(wèn)題，狠抓落實(shí)，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作

關(guān)于我省教育系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂工作，此前省委高校工委、教育廳黨組已專門下發(fā)了通知，對(duì)全省教育系統(tǒng)特別是廳機(jī)關(guān)處室、廳直各單位、省管高校開展治理商業(yè)賄賂工作作出了部署和安排。今天，教育部對(duì)這項(xiàng)工作，又專門進(jìn)行了部署和安排，希望各高校、廳直各單位，要按照中央和教育部以及省委、省政府的部署，精心組織，扎實(shí)有序地開展好治理商業(yè)賄賂工作。

一是突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真開展自查自糾工作。全省教育系統(tǒng)要按照教育廳豫教監(jiān)〔20*〕94號(hào)文精神進(jìn)行，自查自糾的重點(diǎn)就是結(jié)合教育系統(tǒng)的實(shí)際，對(duì)教材、教輔、圖書的編審、印刷、發(fā)行、選用、購(gòu)銷等商業(yè)活動(dòng)以及大宗政府采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷工程建設(shè)和單位是否設(shè)立“小金庫(kù)”、帳外帳等問(wèn)題進(jìn)行自查自糾。對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問(wèn)題，要按照中央和省委、省政府制定的原則，依法依紀(jì)、實(shí)事求是地作出處理。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，但能主動(dòng)查清問(wèn)題并認(rèn)識(shí)糾正的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)不認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、蓄意作假或掩蓋違紀(jì)違法問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。各單位在自查自糾的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，要認(rèn)真研究和制定整改措施，切實(shí)進(jìn)行整改。希望各高校和廳直各單位一定要珍惜自查自糾的機(jī)會(huì)，抓緊做好工作，把問(wèn)題消化在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

二是嚴(yán)把政策，講究策略，認(rèn)真查辦案件。各單位對(duì)在自查和專項(xiàng)核查中及通過(guò)群眾信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的案件線索要認(rèn)真進(jìn)行排查，重要問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告省高校紀(jì)工委和省紀(jì)委駐教育廳紀(jì)檢組。省廳將加強(qiáng)與公安、檢察、工商、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的溝通與協(xié)調(diào)，積極支持和配合有關(guān)機(jī)關(guān)依法查處商業(yè)賄賂案件。對(duì)教育系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件和其他違紀(jì)違法案件，省委高校工委和教育廳黨組明確表態(tài)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)查到底，以此凈化全省教育系統(tǒng)教書育人的環(huán)境。全省教育系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和部門，要重點(diǎn)查處涉及教育行政部門和事業(yè)單位工作人員利用職權(quán)謀取非法利益、行賄受賄的行為。對(duì)自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作不力、造成不良后果的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。需要說(shuō)明一下的是，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)能夠嚴(yán)格要求自己，但僅此還不夠，還要對(duì)整體工作、對(duì)部下嚴(yán)格要求。

三是糾建并舉，整體推進(jìn)，建立健全懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。全省教育系統(tǒng)各部門、各單位要結(jié)合構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部、公務(wù)員、教師和職工的法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和職業(yè)道德教育，積極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德和法紀(jì)防線。加強(qiáng)對(duì)行政許可、采購(gòu)銷售、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位工作人員的管理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正。同時(shí)，要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，深化行政審批制度的改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。特別要完善財(cái)經(jīng)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大從源頭上防治商業(yè)賄賂的力度。各單位、各部門在開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，要堅(jiān)持從大局出發(fā)，嚴(yán)格把握政策，正確處理好治理工作與其他工作的關(guān)系，努力取得既解決突出問(wèn)題又促進(jìn)教育改革發(fā)展穩(wěn)定的綜合效果。要堅(jiān)持正面宣傳為主，把握好輿論導(dǎo)向，確保專項(xiàng)治理工作順利開展并取得實(shí)際成效。

同志們，全面做好規(guī)范教育收費(fèi)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、治理教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作，意義重大，任務(wù)也異常艱巨。希望各高等學(xué)校、廳直各單位、機(jī)關(guān)各處室，要充分利用暑假的寶貴時(shí)間，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，確?！叭?xiàng)工作”的順利開展，確保正常的教學(xué)、科研和生活秩序，確保全省教育事業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

謝謝大家！