第一篇：精準扶貧完善農(nóng)村老年人醫(yī)療保障政策的研究

精準扶貧完善農(nóng)村老年人醫(yī)療保障政策的研究

[摘要]隨著社會的不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量雖然顯著提高，人口老齡化的問題卻日益突出，貧病交加老年人口呈逐年上升趨勢。目前政府出臺了許多相應(yīng)的醫(yī)療保障政策，但由于各種因素的影響，例如經(jīng)濟能力欠缺、醫(yī)療資源分配不到位等，讓大部分農(nóng)村老年人得不到足夠的醫(yī)療服務(wù)，不利于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。精準扶貧能夠針對不同地區(qū)、不同貧困程度的農(nóng)戶進行精確的幫扶，是幫助農(nóng)村老年人脫貧的有效方法之一，緩解了低經(jīng)濟收入與高醫(yī)療需求之間的矛盾。文章結(jié)合當(dāng)下農(nóng)村老年人醫(yī)療保障的現(xiàn)狀，對如何精準扶貧完善農(nóng)村老年人醫(yī)療保障政策做出探討，以提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，保障農(nóng)村老年人的健康生活。

[關(guān)鍵詞]醫(yī)療保障；精準扶貧；農(nóng)村；老年人

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714233

1前言

現(xiàn)階段我國人口老齡化現(xiàn)象比較嚴重，農(nóng)村老年人的人口規(guī)模越來越大，且大部分老年人貧病交加，對農(nóng)村醫(yī)療保障水平提出了更高的要求。當(dāng)前我國農(nóng)村醫(yī)療保障服務(wù)仍不到位，除了資源分配不合理、服務(wù)人員素質(zhì)有待加強外，農(nóng)村老年人的經(jīng)濟承受能力偏低也是主要原因?！耙蜇氈虏?、因病致貧”是我國農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象，這種惡性循環(huán)在加速貧困老年化現(xiàn)象的同時，降低了農(nóng)村人口的生活質(zhì)量，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[1]。因此，要想完善農(nóng)村老年人醫(yī)療保障政策，就要保障農(nóng)村老年人的最低收入，采取精準扶貧的措施。精準扶貧就是精確找到扶貧對象，根據(jù)不同地域環(huán)境、不同貧困程度對農(nóng)戶進行精確的幫扶和管理，將扶貧資金和扶貧資源準確落實到扶貧對象，以達到大面積脫貧的目的，實現(xiàn)共同富裕。

2我國農(nóng)村老年人醫(yī)療保障存在的問題

21政府的資金投入欠缺

資金投入不足是影響農(nóng)村老年人醫(yī)療保障水平的主要原因，現(xiàn)階段我國農(nóng)村老年人保障項目的資金來源仍處于比較匱乏的狀態(tài)。老年人是一個比較特殊的人群，抵抗力低下，患病概率比較高，隨著年齡的增長疾病的風(fēng)險越來越大，醫(yī)療花費相應(yīng)增多，因此成本比較高，讓籌資的難度越來越大。隨著政府加大對醫(yī)療保障制度的改革，醫(yī)療保障事業(yè)的資金雖然有所增加，但個人支出也呈快速增長的趨勢，醫(yī)療保障基金仍然滿足不了實際需求[2]?！巴度肷?，花費多”這種矛盾的現(xiàn)象極大降低了農(nóng)村老年人醫(yī)療保障服務(wù)水平，使醫(yī)療保障政策得不到準確的落實。

22醫(yī)療資源配置不均勻

我國農(nóng)村醫(yī)療資源仍比較匱乏，且普遍存在著資源配置不合理的現(xiàn)象。農(nóng)村的醫(yī)療保障服務(wù)來自于相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等，但政府配給的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源大部分撥給大城市醫(yī)院，而農(nóng)村基本上只占二成，這種醫(yī)療資源配置不均勻，甚至城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)象，讓農(nóng)村貧病人口數(shù)量急劇增長?，F(xiàn)階段政府對醫(yī)療保障的總體資金投入不足，大部分農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)模較小，醫(yī)療設(shè)施陳舊，人才和先進技術(shù)的引進工作不能有效實行，讓農(nóng)村醫(yī)療保障服務(wù)缺乏足夠的人力、物力。政府對農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的投入主要放在疾病的治療上，對疾病的預(yù)防和保健沒有給予過多的重視，導(dǎo)致保障措施沒有得到準確落實。除此之外，大部分農(nóng)村的醫(yī)療機構(gòu)實行的是有償治療，對于無償醫(yī)療服務(wù)不夠重視，這也是讓我國農(nóng)村貧病農(nóng)民的人口數(shù)量激增的原因之一。

23農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)利用率低，保障制度不完善

大部分農(nóng)村老年人對自身健康要求不高，甚至對疾病采取放任不管的態(tài)度，文化水平普遍較低，缺乏自我保健意識，因此影響了農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的利用率。農(nóng)村老年人大多以務(wù)農(nóng)自給自足為主，沒有固定的收入來源，而目前我國醫(yī)療服務(wù)的費用呈逐漸上漲的趨勢，這就導(dǎo)致農(nóng)村老年人無法支付醫(yī)療費用，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)不能發(fā)揮服務(wù)職能，農(nóng)村老年人無法享受到保障。我國對農(nóng)村人口的醫(yī)療保障有醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及商業(yè)保險三種，醫(yī)療救助的救助面積比較窄，救助對象限定范圍小，再加上救助的資金來源無法保證，難以普及。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務(wù)水平和保障能力比較低，報銷范圍窄，而商業(yè)保險則花費比較高，兩者都不能解決農(nóng)村存在的醫(yī)療保障問題，這也是我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度不完善的體現(xiàn)。

3精準扶貧完善農(nóng)村老年人醫(yī)療保障政策的措施31擴大農(nóng)村貧困地區(qū)的醫(yī)療救助范圍

農(nóng)村醫(yī)療保障水平得不到提高，主要還是因為農(nóng)民的經(jīng)濟能力太低，因此要我們首先要提升貧困地區(qū)的醫(yī)療保障水平。首先，在考慮實際保障水平的前提下，擴大精準扶貧的救助范圍，比如農(nóng)村中低收入的貧困老人，患有疾病的老人以及有身體殘疾的老人，還有需要支付高額醫(yī)療費用的重病老人，以及因支付基本醫(yī)療保險、商業(yè)保險等各種保險而造成經(jīng)濟生活困難的老人。其次，降低醫(yī)療費用的補助標(biāo)準，根據(jù)實際情況增加醫(yī)療費用報銷范圍[3]。例如鼓勵救助對象在醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)就診，在支付了基本醫(yī)療保險等各種費用之后，對個人負擔(dān)的費用采取補助措施；對于需要異地轉(zhuǎn)院的救助對象，按規(guī)定補助轉(zhuǎn)診手續(xù)費用；在目前醫(yī)療補助資金允許的范圍內(nèi)，調(diào)整醫(yī)療費用范圍，減少不必要的診療項目等。最后，為急需救助的貧困對象建立精準扶貧對象卡，為重點救助對象提供更多的資金補助。

32整合醫(yī)療保障資源，提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力

提高貧困地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)能力，是完善農(nóng)村老年人醫(yī)療保障政策行之有效的方法之一。首先，我們要對醫(yī)療救助的相關(guān)程序進行簡化，比如扶貧對象在定點醫(yī)療機構(gòu)就診時，可以在就診中申請費用補助，不用到收費處先行墊付；在非定點醫(yī)療機構(gòu)就診時，可以憑借轉(zhuǎn)診治療手續(xù)中的證明申請醫(yī)后救助。其次，要選擇新農(nóng)合政策范圍內(nèi)的藥品、材料，引導(dǎo)扶貧對象合理選擇就診機構(gòu)，小病小痛不需要到大醫(yī)院就診，以此來有效降低醫(yī)療費用[4]。最后，對于長年患病以及患有疑難重癥的扶貧對象，最好派遣相關(guān)醫(yī)療團隊到扶貧對象家中看診，以提高扶貧對象的就診率。除此之外，醫(yī)療保障機構(gòu)的人員還需要定時向老年人普及健康知識，鼓勵老年人自發(fā)組織開展保健活動，加強自我保健康復(fù)意識，有效預(yù)防疾病，從根源上降低醫(yī)療費用。

33加強貧困地區(qū)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村老年人醫(yī)療保障水平首先，各方面條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建衛(wèi)生計生精準扶貧示范點，建立一個完整的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，并根據(jù)職能進行區(qū)分，比如分為觀察室、藥房、診療室以及注射室等，并引進多種基礎(chǔ)的醫(yī)療設(shè)備。其次，為扶貧用戶發(fā)放綠色就診卡，憑此卡能夠到經(jīng)過各個醫(yī)院的綠色通道盡早就診，也可以得到醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)先就診權(quán)，還可以得到適當(dāng)?shù)馁M用補助。最后，在引進專業(yè)技術(shù)人才的同時，制定各種優(yōu)待補助政策，鼓勵醫(yī)療人員到基層從事醫(yī)療保障工作。除此之外，加強對農(nóng)村醫(yī)療保障政策的宣傳力度，定期開展各種無償診療活動，比如送藥義診、定期進行免費體檢等，切實提升農(nóng)村老年人醫(yī)療保障服務(wù)水平。

4結(jié)論

我國老年人群的規(guī)模逐漸擴大，人們越來越重視老年人的身心健康，做好醫(yī)療保障工作，能夠有效提高老年人健康水平。我國農(nóng)村老年人的醫(yī)療保障政策得不到完善，主要還是因為經(jīng)濟承受能力不足，因此我們要擴大農(nóng)村貧困地區(qū)的醫(yī)療救助范圍，整合醫(yī)療保障資源，提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力，加強貧困地區(qū)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，切實提高農(nóng)村老年人醫(yī)療保障水平。

參考文獻：

[1]覃朝暉，劉培松，王玉沐，等老齡化背景下老年醫(yī)療保障制度研究[J].衛(wèi)生軟科學(xué)，2016，30（11）：38-41

[2]楊立雄，郝玉玲農(nóng)村老年人貧病交加問題研究[J].中國醫(yī)療保險，2016，16（11）：29-33

[3]李國治，朱曉蕓農(nóng)村精準扶貧的問題與對策[J].黑河學(xué)刊，2016，16（1）：135-137

[4]李裕瑞，曹智，?小玉，等我國實施精準扶貧的區(qū)域模式與可持續(xù)途徑[J].中國科學(xué)院院刊，2016，31（3）：279-288

[作者簡介]謝鵬飛（1975―），男，漢族，山東煙臺人，科員，大本。研究方向：經(jīng)濟。

第二篇：精準扶貧政策研究問卷調(diào)查

精準扶貧政策研究問卷調(diào)查

問卷填答說明:請在所選擇選項后的“□”內(nèi)劃“√”，或者在橫線上填適當(dāng)?shù)奈淖?、?shù)據(jù)；除特別說明外，問題回答為單選。

第一部分：個人及家庭基本情況

1.您的性別：男□

女□

2.您的年齡：①16-44歲□

②45-60歲□

③60歲以上□

3.您的學(xué)歷層次：

①小學(xué)及以下②初中 ③高中

④職校.中專

⑤大專 ⑥本科及以上 4.您的戶籍性質(zhì)：

①農(nóng)業(yè)人口□

②非農(nóng)業(yè)人口□

5.您的家庭年人均收入：

①1200元及以下□

②1200-2300元□

③2300-3200元□

④3200元-5000元□

⑤5000元及以上□ 6.您家的主要收入來源是什么？（可多選）

①種植業(yè)□

②養(yǎng)殖業(yè)□

③經(jīng)商□

④□子女或親戚援助□

⑤政府提供的保障資金或扶貧資金□

⑥外出務(wù)工收入

⑦其他□

7.導(dǎo)致您的家庭不富裕的主要原因是什么？（多選）

①除農(nóng)業(yè)以外沒有其他收入來源□

②家庭成員患重病或殘疾□

③居住地自然條件很差□

④自然災(zāi)害或突發(fā)事件□

⑤贍養(yǎng)老人負擔(dān)重□

⑥撫養(yǎng)子女負擔(dān)重□

⑦子女上學(xué)負擔(dān)重□⑧勞動力缺乏□

⑨其他 8.您的家庭人數(shù)為 人；其中老人人；未成年子女 人

第二部分：個人對扶貧政策的整體評價 9.您認為當(dāng)前政府精準扶貧政策是否了解？

①非常了解□ ②了解□

③一般□

④不了解□

⑤不清楚□

10.您覺得政府扶貧政策給農(nóng)村困難群體帶來的幫助如何？

①非常大□

②大□

③一般□

④很小□

⑤不清楚□ 11.您認為現(xiàn)行的扶貧政策是否使您享受到了實惠？ ①是□

②否□

12..您對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富

①充滿信心□

②較有信心□

③沒有信心□

④無所謂□

13.您覺得農(nóng)村居民最低生活保障制度的效果怎么樣?

①非常有效□ ②有效□ ③效果較小□ ④沒有效果□ ⑤不清楚□

14.您覺得新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的效果怎么樣？

①非常有效□ ②有效□ ③效果較小□ ④沒有效果□ ⑤不清楚□

15.您覺得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的效果怎么樣？

①非常有效□

②有效□ ③效果較小□ ④沒有效果□ ⑤不清楚□

16.您對于糧種補貼政策的效果怎么看？

①非常有效□ ②有效□ ③效果較小□ ④沒有效果□ ⑤不清楚□

17.您對于農(nóng)機補貼政策的效果怎么看？

①非常有效□ ②有效□ ③效果較小□ ④沒有效果□ ⑤不清楚□

18.您對于科技興農(nóng)等實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項目的效果怎么看？

①非常有效□ ②有效□ ③效果較小□ ④沒有效果□ ⑤不清楚□ 第三部分：個人對扶貧政策和相關(guān)服務(wù)的具體評價 19.扶貧對象評選是否公平？

①是□

②否□

20.該村是否召開村民代表大會對返貧、脫貧戶進行民主評議評選？

①是□

②否□

21.該鄉(xiāng)（村）對確定的扶貧對象是否進行了公示？ ①是□

②否□

22.駐村工作隊是否進村入??？

①是□

②否□

23.駐村工作隊入戶次數(shù)是多少？

①1次 □

②2次□

③3次□

④3次以上□

24.駐村工作隊是否詳細了解您家的具體情況？

①是□

②否□

25.為實現(xiàn)脫貧摘帽，當(dāng)前遇到的主要困難是那些？

26.您是否了解當(dāng)?shù)卣陂_展的扶貧項目？

①非常了解□ ②比較了解□

3不太清楚□④完全沒聽說過□

27.政府正在開展的扶貧項目有沒有針對當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實情況？針對人們的現(xiàn)實需求？

①有□

②沒有□

28.您的家庭所參加的社會保障項目有哪些？（多選）

①新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險□ ②農(nóng)村“五保”政策□ ③新型農(nóng)村合作醫(yī)療□

④最低生活保障□

⑤農(nóng)村醫(yī)療救助□

⑥其他□

29.您是否得到過貧困救助？

①有□

②沒有□

若得到過貧困救助，救助的來源有（可多選）：

①慈善組織或社會捐贈□②村民鄰居□

③政府提供的低保金□④親朋好友□

⑤政府貧困補助□

⑥村集體□

⑦其他（請?zhí)顚懀________ 30.您是否參加過相關(guān)的扶貧項目？

①是□

②否□

若您參加過扶貧項目，參加了哪些項目?（請?zhí)顚懀_____________________________

31.您了解項目選擇及規(guī)劃的過程嗎？

①是□

②否□

32.您是否接受過項目技能培訓(xùn)？

①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能□ ②勞動力轉(zhuǎn)移技能□ ③完全沒有□ ④其他□ 33.就您所知當(dāng)前的扶貧項目有沒有漏掉一些貧困家庭或是錯置給非貧困家庭？

①有□

②沒有□

如果有，原因是什么？

①非貧困家庭通過各種非正當(dāng)關(guān)系獲得□

②貧困家庭無力參與□

③貧困家庭根本不知道有扶貧項目□④政府硬性安排□

⑤貧困家庭不愿意參與□

34.當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門有沒有對扶貧資金、物資、項目等相關(guān)扶貧信息進行公示？

①經(jīng)常有□

②偶爾有□

③從沒有□

④不知道□

35.您最希望政府為您家做些什么？

①提供資金扶持□ ②提供技術(shù)幫扶□ ③提供就業(yè)機會□

④解決生活困難□

⑤其他□

36.結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，您認為政府在落實扶貧項目方面具體應(yīng)該怎么做？您對政府扶貧工作有什么建議？

第三篇：農(nóng)村精準扶貧工作匯報

農(nóng)村精準扶貧工作匯報

2016-01-11?:1?手機版

認真貫徹落實《中共岳池縣委、岳池縣人民政府印發(fā)<關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見>的通知》岳委[2015]99號精神，切實做好我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作，建立健全扶貧對象識別機制，確保扶貧對象得到有效識別，召開專題動員部署會議，就進一步搞好農(nóng)村貧困人口識別和建檔立卡工作進行了具體的部署安排。全鎮(zhèn)26個駐村干部及各村黨支部書記、主任、文書等村委干部參加了會議。會議指出，開展貧困人口建檔立卡工作，充分識別貧困戶與非貧困戶、低保戶與五保戶，將符合條件的貧困人口納入建檔立卡范圍，有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態(tài)管理、加快我鎮(zhèn)扶貧攻堅進程意義重大。要求各村要提高認識，增強責(zé)任感和緊迫感，準確把握建檔對象，嚴格按照工作程序，廣泛征求群眾意見，體現(xiàn)公正、公開、公平的原則，保質(zhì)保量按期完成工作任務(wù)?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)2015年到戶產(chǎn)業(yè)項目幫扶落實情況簡要匯報如下：

一、近幾年扶貧開發(fā)情況

圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項目，落實抓干部”的工作思路，以“突出項目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實的成效。主要表現(xiàn)在：

(一)抓整村推進，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

近年來，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，財政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實行新農(nóng)合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費，義務(wù)教育入學(xué)率100%，解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。

(二)抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。

由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。果業(yè)面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時，扎實開展了農(nóng)民實用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。

(三)抓政策落實，完善社會保障。

我們高度重視以改善民生為重點的惠農(nóng)政策的落實，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放救災(zāi)救濟款物，加強低保規(guī)范化建設(shè)，扎實落實各項優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。

一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和69個村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設(shè)點為重點，以點帶面推進了18個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費一律實行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范管理”。對村級工作實行目標(biāo)管理，獎得動心罰得心痛，實現(xiàn)村民自治與政府工作的對接，促進社會事業(yè)的全面發(fā)展。

(五)抓基層組織，增強發(fā)展能力。

建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責(zé)任落實到個人、落實到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。

二、存在問題

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。

鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻較小。同時，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識結(jié)構(gòu)短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶(2012年改造186戶，2013年改造468戶)居住在土坯房中。

二是財力不足，債務(wù)包袱沉重。

由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由于財力有限，要保持機關(guān)正常運轉(zhuǎn)都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟社會發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負債近1000萬元。由于債務(wù)纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展一道難以逾越的“坎”。

三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。

由于受地理位置影響，經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造。基本農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機耕道路等建設(shè)滯后，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災(zāi)能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。

四是投入不足，公共事業(yè)滯后。

雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校，1所中學(xué)，5所教學(xué)點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學(xué)生266名，小學(xué)生662名，幼兒學(xué)生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有D級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。

三、下一步工作思路

1、與整村推進相結(jié)合，實施一批項目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機遇，加快融入對接，大力實施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項目。

2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造，加強村莊的環(huán)境整治，增強群眾的衛(wèi)生意識，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式，達到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。

3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合，培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個重點，扎實推進“雙培雙帶”工作，充分發(fā)揮能人帶動和示范作用，帶動貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，使基層組織更加堅強有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟更加發(fā)展壯大。

四、建議

1、建議給予政策支持。建議上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項目資金安排上考慮邊遠貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加項目資金和物資預(yù)算投入，以便項目的順利實施和產(chǎn)生的實效。如項目的前期調(diào)研評估、后期管理服務(wù)資金上沒有列入項目預(yù)算，導(dǎo)致一些項目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。

2、建議給予項目支持。一是在農(nóng)田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊，部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植，對水陂水圳修復(fù)愿望較為強烈;三是在農(nóng)村公路建設(shè)中，建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度，方便群眾出行。三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項目支持。建議每個行政村設(shè)立1個農(nóng)村信息化點，方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。建議在每個鎮(zhèn)建設(shè)1個農(nóng)民培訓(xùn)基地，提高農(nóng)民技能，方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建設(shè)綜合文化場所。建議在每個村建設(shè)1個農(nóng)村文化場所，豐富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴重，建議加大農(nóng)村大病救助力度，破解因病致貧問題。

3、建議給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大，歷史債務(wù)較重，由于可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難，建議能綜合考慮鎮(zhèn)級承受能力，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務(wù)。

第四篇：農(nóng)村精準扶貧橫幅標(biāo)語

農(nóng)村精準扶貧橫幅標(biāo)語

1.精準扶貧 不落一人

2.先富幫后富 同奔小康路

3.弘揚中華美德 援手扶貧幫困

4.扶貧濟困 踐行友善

5.扶貧濟困，積德行善

6.精準扶貧到戶到人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧

7.扶貧濟困靠大家，溫暖人心你我他

8.創(chuàng)新扶貧機制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

9.瞄準扶貧開發(fā)對象，全面落實扶貧政策。

10.弘揚中華美德，關(guān)愛貧困家庭

11.營造全社會參與扶貧良好氛圍推動共同富裕

12.創(chuàng)新扶貧機制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

13.瞄準扶貧開發(fā)對象，全面落實扶貧政策。

14.到戶扶貧強基礎(chǔ)，金融扶貧興產(chǎn)業(yè)

15.聚力扶貧攻堅，推進民生工程

16.加大到村到戶扶持力度，增強貧困人口發(fā)展能力。

17.全面落實到戶幫扶政策，加快貧困群眾致富步伐。

18.扶貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準到戶引領(lǐng)脫貧

19.扶貧攻堅，當(dāng)心所向，民心所依

20.情系困難群體，奉獻誠摯愛心

21.扶貧濟困靠大家，溫暖人心你我他

22.扶貧濟困，踐行友善

23.扶貧濟困，你我同行

24.扶貧濟困，積德行善

25.弘揚中華美德，關(guān)愛貧困家庭

26.消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕

27.弘揚中華民族扶貧濟困，人心向善的傳統(tǒng)美德

28.關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧事業(yè)

29.一份捐贈，一份愛心

30.弘揚中華民族扶貧濟困，人心向善的傳統(tǒng)美德

31.扶貧濟困踐行友善

32.扶貧濟困互助互濟是中華民族的傳統(tǒng)美德。

33.扶貧濟困，你我同行

34.扶貧濟困，踐行友善

35.扶貧濟困，積德行善

36.創(chuàng)新扶貧思路，助推民生工程

37.扶貧攻堅，當(dāng)心所向，民心所依

38.動員全社會力量，全面實施福利設(shè)施復(fù)明助行助學(xué)解困等五大慈善工程!

39.到戶扶貧強基礎(chǔ)，金融扶貧興產(chǎn)業(yè)

40.慈善送溫暖，愛心獻社會!

41.創(chuàng)新扶貧機制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

42.扶貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準到戶引領(lǐng)脫貧

43.一份捐贈，一份愛心

44.扶貧濟困，踐行友善

45.扶貧濟困，你我同行

46.聚力扶貧攻堅，推進民生工程

47.扶貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準到戶引領(lǐng)脫貧

48.落實扶貧開發(fā)政策，竭誠服務(wù)貧困群眾

49.扎實推進精準扶貧脫貧 限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

50.扶真貧，真扶貧

第五篇：老年人醫(yī)療保障的調(diào)查

一、論文題目：老年人醫(yī)療保障的調(diào)查

-----以南京燕子磯社區(qū)為例

GG100324吳亞楠

二、摘要：

三：關(guān)鍵詞：老齡化老年人醫(yī)療保障醫(yī)療保障制度

四、前言：

1.隨著我國漸漸步入老齡化社會，老年人的醫(yī)療保障越來越受到社會的關(guān)注。

2.老年人也屬于社會的弱勢群體，良好的醫(yī)療保障對他們非常重要。

五、論文結(jié)構(gòu)及方法：

調(diào)查對象：南京燕子磯社區(qū)的老年人

采用調(diào)查法，以問卷的形式。

找出問題---分析問題---解決問題（對策、建議）

六、論文內(nèi)容;

1.醫(yī)療保障的需求

2.醫(yī)療保障的供給（醫(yī)療資源、就診需求）

3.醫(yī)療保障的服務(wù)形式的多樣化

4.醫(yī)療保障的精神感懷（回饋）

七：社區(qū)老年人醫(yī)療保障的問題及原因分析

1.老年人醫(yī)療需求旺盛。老年人由于生理、心理等方面的原因，患疾病的幾率大大增加。

2.老年人醫(yī)療服務(wù)供給不足。由于資金、人才及醫(yī)療器具等原因的導(dǎo)

致了醫(yī)療保障的不足。

3.老年人醫(yī)療保障醫(yī)療服務(wù)利用程度低。由于一些老年人文化程度不

高，醫(yī)療保障意識淡薄等造成了醫(yī)療保障利用程度低，形成了資源的浪費。

4.醫(yī)療保障制度的不完善。

八、完善社區(qū)老年人醫(yī)療保障的建議：

1.完善老年人醫(yī)療保障制度。

2.完善監(jiān)管體系，提高服務(wù)質(zhì)量。

3.加大資金人才的投入，提高服務(wù)能力。

4.加強老年人對醫(yī)療保障的認識。

九、結(jié)論

親愛的爺爺奶奶們:

您們好!我是南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院的一名大三學(xué)生。為了

了解您所在社區(qū)老年人醫(yī)療保障的現(xiàn)狀，所以展開了此次調(diào)查，希望

得到你們的支持。此問卷采用不記名的方式，請真實認真填寫，真誠

感謝您的支持與合作。請在各題英文字母選項上打“√”表示。

一、個人基本信息

1.您的性別？

A.男B.女

2.您的年齡？

A.55---65歲B.65---75歲C.75歲以上

3.您現(xiàn)在的婚姻狀況？

A.在婚B.離婚C.喪偶

4.您現(xiàn)在和誰生活在一起？

A.老伴及兒女B.老伴C.一個人D養(yǎng)老院.5.您的經(jīng)濟來源？(多選)

A.養(yǎng)老保險B.退休工資C.政府補貼D.子女給的E.其他

二、醫(yī)療保障的需求

6.您認為您自己的身體狀況怎么樣？

A..很健康B.健康C.一般D.不好但能自理

E.需要有人照顧

7.您更傾向于在哪里就醫(yī)？

A,綜合性的大醫(yī)院B.社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)C.專業(yè)的老人醫(yī)院.您選擇醫(yī)療機構(gòu)的原因（多選）：

A.價格便宜B.就醫(yī)方便C.醫(yī)療服度好

D對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量放心E.可以報銷F.其他

9.、您在醫(yī)療方面有什么需求？（多選）

A.政府應(yīng)該提高老年人的醫(yī)療補貼B.政府應(yīng)該降低藥價

C.大力扶持社區(qū)醫(yī)院的發(fā)展D.有專人陪送去醫(yī)院看病E.其他

三、醫(yī)療保障的供給

10.您所在社區(qū)有沒有過免費就診活動？

A.有B.沒有

11.您認為您所在社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備藥物能滿足需求嗎？

A.可以B.不行

12.您覺得你所在社區(qū)醫(yī)療服務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)水平怎么樣？

A.具備較高的醫(yī)療技術(shù)B.還行C.欠缺

13.您所在社區(qū)有沒有提供過上門檢查健康和宣傳醫(yī)療預(yù)防知識的活動？

A.有B.沒有

四、醫(yī)療保障的服務(wù)形式

14.您所在社區(qū)醫(yī)療保障服務(wù)方式有哪些？（多選）

A.服務(wù)員入戶服務(wù)B.社區(qū)托老所等點形式的服務(wù)C.鄰里照顧

服務(wù)D.健康知識講座E.沒有提供過F.其他

15.您了解您所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與上級醫(yī)療機構(gòu)有合作嗎？

A.有B.沒有C.不知道

16.您所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)會經(jīng)常有針對性給老年人提供服務(wù)嗎？

A.有B.沒有C.不清楚

17.您所在社區(qū)有沒有舉行過志愿者服務(wù)活動？

A.有B.沒有C.不清楚

五、醫(yī)療保障的精神感懷

18.您對參加醫(yī)療保險的看法?

A.滿意B.一般C.不滿意

19.您覺得您所在社區(qū)目前老年人醫(yī)療保障是否得到保障？

A.充分得到了保障B.基本得到保障C.保障了一點點D.沒有得到

保障

20.您平時會參加體檢，健康講座或者咨詢的活動嗎?

A.經(jīng)常參加B.偶爾參加C.幾乎不參加

21.您認為社會對老年人應(yīng)該加大那方面的投資？（多選）

A.社會福利B.生活環(huán)境C.心理顧問D.醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)