第一篇：2011年豐臺(tái)區(qū)食品安全整治行動(dòng)方案

豐食安辦發(fā)?2011?9號(hào)

豐臺(tái)區(qū)食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

《2011年豐臺(tái)區(qū)食品安全整治行動(dòng)方案》 的通知

區(qū)食品安全委員會(huì)各成員單位、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）：

為深入貫徹落實(shí)《食品安全法》和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于食品安全的部署和要求，強(qiáng)化部門責(zé)任和屬地管理職責(zé)，強(qiáng)化“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)控，將在全區(qū)范圍內(nèi)開展2011年食品安全整治行動(dòng)，簡(jiǎn)稱“食安行動(dòng)”。此次行動(dòng)將堅(jiān)持整治與規(guī)范相結(jié)合、日常檢查和重點(diǎn)整治相結(jié)合、部門執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結(jié)合，嚴(yán)厲查處各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為，不斷推進(jìn)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保豐臺(tái)區(qū)2011年食品安全無重特大事故，市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治見成效，成立整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)食品安全委員會(huì)主任、區(qū)委常委常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)食品安全委員會(huì)副主任、副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)食品安全委員會(huì)副主任、副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，其他各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)食品辦，負(fù)責(zé)“食安行動(dòng)”的組織、協(xié)調(diào)。辦公室主任由區(qū)食品辦主任、區(qū)工商分局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由區(qū)食品辦副主任、區(qū)政府辦常務(wù)副主任、區(qū)食品辦副主任、區(qū)工商分局副局長(zhǎng)、區(qū)食品辦副主任、區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)擔(dān)任。

二、整治重點(diǎn)內(nèi)容

整治以學(xué)校、幼兒園、工地食堂為重點(diǎn)區(qū)域，以無證照經(jīng)營(yíng)點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象，以糧油、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、純凈水、飲料、酒、兒童食品等為重點(diǎn)品種，突出抓好以下幾點(diǎn)：

1.食用農(nóng)產(chǎn)品。（主責(zé)：農(nóng)委）

對(duì)畜產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊非法添加瘦肉精、蘇丹紅等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為；對(duì)種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品，重點(diǎn)查處使用甲胺磷等五種禁用高毒高殘留農(nóng)藥的違法行為；對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等獲證產(chǎn)品，規(guī)范原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超規(guī)范使用認(rèn)證標(biāo)志等違法違規(guī)行為。

2.食品生產(chǎn)加工單位。（主責(zé)：質(zhì)監(jiān)局）

對(duì)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)采購查驗(yàn)制度和出廠檢驗(yàn)記錄制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查；對(duì)制售假冒偽劣食品、使用非食品原料、回收食品用于生產(chǎn)加工的行為及食品生產(chǎn)加工企業(yè)無證照生產(chǎn)的行為進(jìn)行查處。

3.食品經(jīng)營(yíng)單位。（主責(zé)：工商分局）

對(duì)經(jīng)銷摻假及假冒食品的行為進(jìn)行查處；對(duì)鮮、凍禽產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸和蔬菜封閉運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)食品的市場(chǎng)開辦者進(jìn)行監(jiān)督管理。

4.單位所屬食堂。（主責(zé)：衛(wèi)生、教委、住建委）加大對(duì)學(xué)校、幼兒園、建筑工地食堂規(guī)范及其周邊的整頓規(guī)范力度，清除無證照食品制售行為和其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為；著力開展對(duì)小餐館的整頓和規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)配送餐企業(yè)管理。

5.食品攤販。（主責(zé)：城管）

加強(qiáng)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的食品攤販監(jiān)管；查處取締流動(dòng)無照經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和占路經(jīng)營(yíng)食品的游商。

6.街鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理職責(zé)，將食品安全納入常態(tài)化工作，與環(huán)境整治、流動(dòng)人員管理等工作相結(jié)合。組織所屬社區(qū)、村委會(huì)開展食品安全管理工作；開展食品安全宣傳工作，廣泛動(dòng)員基層組織和廣大人民群眾參與食品安全工作；收集和匯總食品安全相關(guān)信息、數(shù)據(jù)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門，對(duì)相關(guān)管理部門反饋的處理信息，及時(shí)傳達(dá)社區(qū)、村委會(huì)或?qū)ν夤尽?/p>

三、時(shí)間安排

“食安行動(dòng)”從2011年4月至2011年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查階段（4月21日-5月20日）。對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)單位開展拉網(wǎng)式排查，做到“底數(shù)清、情況明”；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行為、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所加大監(jiān)督檢查的力度和頻率，徹底消除各種食品安全隱患，做到不留死角，不留盲點(diǎn)，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

4月30日前，各成員單位、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)向區(qū)食品辦報(bào)送整治工作計(jì)劃；5月20日前各成員單位向區(qū)食品辦報(bào)送隱患排查登記匯總表（見附件）。

（二）集中整治、重點(diǎn)監(jiān)控階段（5月21日-11月30日）。

1.制定整治方案。針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進(jìn)行梳理分析，確定隱患源頭，分析隱患成因，制定整改措施，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)分解落實(shí)。

2.實(shí)施整治行動(dòng)。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，認(rèn)真履行工作職責(zé)，開展集中整治，嚴(yán)格控制和消除食品安全隱患；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治，比如無證照、“六小”(小作坊、小食雜店、小攤點(diǎn)、小餐館、小餐桌、小市場(chǎng))等。

3.開展重點(diǎn)監(jiān)控。根據(jù)不同情況，把握好幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展重點(diǎn)整治。

（1）夏季食品安全整治工作。時(shí)間從5月至8月，重點(diǎn)為街邊大排擋、小型餐飲、早餐點(diǎn)、熟食、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)行為及食品加工黑窩點(diǎn)、無證照等違法行為，重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌青l(xiāng)結(jié)合部、拆遷地區(qū)、外來人口聚集地區(qū)。

（2）節(jié)假日食品安全整治工作。時(shí)間為“五一”、“七一”、“十一”等節(jié)假日，重點(diǎn)為食品供應(yīng)較集中的超市、市場(chǎng)及旅游景區(qū)周邊。

（3）特殊時(shí)期食品安全整治工作。針對(duì)各種大型會(huì)議、慶典、活動(dòng)等特殊時(shí)期，重點(diǎn)為與之關(guān)系密切的相關(guān)區(qū)域、食品企業(yè)、超市、市場(chǎng)等。

4.督促檢查。區(qū)食品辦將組織相關(guān)部門進(jìn)行督促檢查，按季度對(duì)各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，并通報(bào)考核結(jié)果，督查結(jié)果記入年終考核成績(jī)。

5.宣傳與培訓(xùn)。在整治中，各單位要強(qiáng)化對(duì)外宣傳，通過多種形式，結(jié)合夏季、節(jié)假日及特殊時(shí)期整治工作重點(diǎn)，開展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大食品安全的公眾知曉度；同時(shí)在食品辦組織、協(xié)調(diào)下各相關(guān)單位、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)化培訓(xùn)。

6.信息報(bào)送。要及時(shí)、定期將“食安行動(dòng)”月進(jìn)展、季度進(jìn)展及重點(diǎn)監(jiān)控等階段情況報(bào)送區(qū)食品辦。11月30日前，各成員單位、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)向區(qū)食品辦報(bào)送整治工作總結(jié)。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高階段（12月1日-31日）。1.加強(qiáng)總結(jié)，查找不足，制定有效的整改措施,確保整治工作效果的全面落實(shí)。

2.注意歸納、總結(jié)好的工作經(jīng)驗(yàn)和行之有效的工作方法，并結(jié)合整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐步建立健全食品安全工作的各項(xiàng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

3.堅(jiān)持整治與規(guī)范并行，將階段性整治工作逐納入常態(tài)化工作的同時(shí)，積極采取相應(yīng)規(guī)范措施，提升監(jiān)管手段，強(qiáng)化信息處理和反饋能力，充分發(fā)揮三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，最大限度地防止食品安全違法行為的反彈。

四、幾點(diǎn)要求

1.在檢查中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)，避免出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通消費(fèi)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處臵能力，嚴(yán)格食品安全事件的報(bào)告程序，力求做到嚴(yán)密防范、反映迅速、處臵有力、應(yīng)對(duì)有效。

2.進(jìn)一步加大宣傳力度和廣度。各成員單位在整治行動(dòng)過程中，結(jié)合《食品安全法》實(shí)施兩周年之際，要注重利用現(xiàn)有資源，廣泛深入地宣傳食品安全知識(shí)，不拘形式，內(nèi)容切合實(shí)際，把食品安全工作觸角延伸到千家萬戶。

3.加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)橫向交流，精誠(chéng)協(xié)作，步調(diào)一致，相互配合，整合有限的執(zhí)法力量，發(fā)揮最大裝備效能，實(shí)現(xiàn)職能無縫銜接，消除監(jiān)管盲區(qū)，確保2011年的食品安全萬無一失；強(qiáng)化信息溝通與通報(bào)工作。對(duì)一般安全隱患通過發(fā)揮部門監(jiān)管職責(zé)加以解決，對(duì)于本部門不能解決的，通過“實(shí)行政府主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法”加以實(shí)施。

4.各部門、各地區(qū)按時(shí)將上述需報(bào)送文件通過政府專網(wǎng)（食品辦郵箱）或互聯(lián)網(wǎng)（FTZHK@sina.com）報(bào)送。

附件：隱患排查登記匯總表

二〇一一年四月二十日

主題詞：食品安全

整治行動(dòng)

方案

通知

豐臺(tái)區(qū)人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室 2011年4月20日發(fā)

第二篇：食品安全大整治行動(dòng)方案

花街鎮(zhèn)食品安全大整治百日行動(dòng)方案

為了深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)【2012】12號(hào)）精神，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于開展全省食品安全大整治的通知》（浙政發(fā)明電【2012】173號(hào)）和《永康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永康市食品安全大整治百日行動(dòng)方案的通知》（永政辦發(fā)【2012】154號(hào)）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

（一）總體要求。按照“檢查排查要嚴(yán)密、專項(xiàng)整治要嚴(yán)格、處理打擊要嚴(yán)厲”的要求，在前期開展食品安全隱患大排查、大清理工作基礎(chǔ)上，開展全鎮(zhèn)食品安全大整治百日行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱百日行動(dòng)）。要邊整治、邊探索、邊總結(jié)，不斷創(chuàng)新管理體制和執(zhí)法手段，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)出擊，形成鎮(zhèn)黨委政府高度重視、相關(guān)部門齊抓共管、行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信自律、社會(huì)公眾廣泛參與的食品安全工作格局，突出問題得到有效解決，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全，食品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。通過典型示范一批、取締打擊一批、整頓規(guī)范一批，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，顯著提升我鎮(zhèn)食品安全水平，有效保障人民群眾身體健康和生命安全。

（二）具體目標(biāo)

1.各工作片實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)，建成率達(dá)到100%。

2.督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，“三個(gè)一”（企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)一次、約談一次、簽訂一份承諾書）活動(dòng)開展率達(dá)到100%。

3.設(shè)立食品安全鎮(zhèn)投訴舉報(bào)電話87291306，實(shí)行舉報(bào)必查，查處率達(dá)到100%。

4.進(jìn)一步排查食品安全隱患和問題，排查發(fā)現(xiàn)的食品安全突出問題整治率達(dá)到100%。

5.采取綜合措施，嚴(yán)防各類食品安全事故，食品安全事故處置率達(dá)到100%。

二、工作任務(wù)

（一）整治重點(diǎn)

1.重點(diǎn)品種：乳制品、肉及肉制品、辣椒粉及其制品、食用油、蔬菜、水產(chǎn)品、熟食鹵味、茶葉、調(diào)味料酒等日常消費(fèi)的大宗食品和嬰幼兒食品、保健食品。

2.重點(diǎn)單位：食品生產(chǎn)企業(yè)及加工小作坊、食品攤販、小餐飲單位、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、藥店（經(jīng)營(yíng)保健食品）。

3.重點(diǎn)環(huán)節(jié)：食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、食品進(jìn)出口等六個(gè)環(huán)節(jié)。

4.重點(diǎn)區(qū)域：學(xué)校及周邊、食品生產(chǎn)加工比較集中的區(qū)域。

（二）主要任務(wù)

對(duì)所有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品的企業(yè)、攤點(diǎn)、作坊等逐家進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處和打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為，實(shí)行“三個(gè)一批”。

1、典型示范一批。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，食品安全有保證的企業(yè)商店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行肯定表彰，樹立示范典型。

2、取締打擊一批。對(duì)下列企業(yè)一律關(guān)閉取締。

（1）已被吊銷、注銷生產(chǎn)許可證的企業(yè)；

（2）無許可證、執(zhí)照，或者許可證、執(zhí)照有效期屆滿，未重新取得證照擅自非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲單位；

（3）發(fā)現(xiàn)有使用非食品原料，使用回收原料，使用病死毒死、死因不明或未經(jīng)檢疫、檢疫不合格以及過期變質(zhì)、受污染的原料，濫用食品添加劑，使用有毒有害包裝物，超出許可范圍生產(chǎn)等行為的企業(yè)；

（4）不符合產(chǎn)業(yè)政策要求，達(dá)不到生產(chǎn)條件的乳制品生產(chǎn)企業(yè)；

（5）銷售假冒偽劣酒的批發(fā)零售企業(yè)。

3、整頓規(guī)范一批。對(duì)下列企業(yè)一律整頓規(guī)范，限期整改，整改后仍不符合要求，堅(jiān)決吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（1）發(fā)現(xiàn)存在不能持續(xù)保持獲證條件、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，原輔料采購驗(yàn)證、關(guān)鍵控制點(diǎn)控制、產(chǎn)品銷售無記錄或記錄不齊全，產(chǎn)品出廠不檢驗(yàn)或檢驗(yàn)項(xiàng)目不齊全，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范的企業(yè)；

（2）產(chǎn)品沒有達(dá)到國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)；

（3）條件較差食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

（4）食品安全質(zhì)量管理體系不健全或不能有效運(yùn)作，存在嚴(yán)重安全隱患的進(jìn)出口企業(yè)；

（5）經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范的酒類批發(fā)零售企業(yè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)程安排

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市百日行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）進(jìn)程安排

百日行動(dòng)時(shí)間為2012年7月15日至10月25日。

1.7月27日召開花街鎮(zhèn)食品安全大整治百日行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)；

2.7月28號(hào)至8月10號(hào)，分片負(fù)責(zé)摸底各工作片內(nèi)相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)及加工小作坊、食品攤販、小餐飲單位、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、藥店（經(jīng)營(yíng)保健食品），并進(jìn)行匯總；

3、8月10號(hào)至21號(hào)，對(duì)各食品生產(chǎn)企業(yè)及加工小作坊、食品攤販、小餐飲單位、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、藥店（經(jīng)營(yíng)保健食品）負(fù)責(zé)人進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，并簽訂責(zé)任書；

4、8月21號(hào)至28號(hào)，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各對(duì)各食品生產(chǎn)企業(yè)及加工小作坊、食品攤販、小餐飲單位、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、藥店（經(jīng)營(yíng)保健食品）進(jìn)行檢查，檢查合格的給予肯定，不合格的制定整改方案和期限；

5、8月29號(hào)至9月15號(hào)，對(duì)檢查不合格的對(duì)象進(jìn)行整治監(jiān)督，督促在期限內(nèi)完成整改，并接受復(fù)查；

6、8月至9月底，接市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織督查； 7、10月中旬，迎接市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核評(píng)估。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制，制定切合實(shí)際的實(shí)施方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。按照分片管理原則，全面掌握轄區(qū)

內(nèi)食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)單位情況,組織開展食品安全隱患排查，組織查處違法違規(guī)行為

（二）嚴(yán)格整治過程。在整治期間，要加大檢查力度，建立紅黑榜制度，對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)給予支持和保護(hù)，對(duì)失信違法企業(yè)嚴(yán)厲懲處。嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，集中力量推進(jìn)百日行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，形成全過程監(jiān)管合力。

（三）提高企業(yè)主體責(zé)任感。通過此次大整治，推進(jìn)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作。開展相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)主開展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，特別是有關(guān)刑事犯罪法律知識(shí)要做到人人知曉，切實(shí)提高食品安全意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)自覺性。建立健全食品安全質(zhì)量管理體系，改善食品安全管理保障條件。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全事故報(bào)告制度。

（四）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立鎮(zhèn)舉報(bào)電話87291306，并通過永康日?qǐng)?bào)、永康電視臺(tái)、永康電臺(tái)、永康金報(bào)等媒體暢通投訴舉報(bào)渠道。鼓勵(lì)社會(huì)各方力量參與食品安全工作，形成群防群控的強(qiáng)大社會(huì)合力。

二〇一二年七月二十六日

第三篇：2012年全市食品安全集中整治行動(dòng)方案

2012年全市食品安全集中整治行動(dòng)方案

為進(jìn)一步提升食品安全工作水平，切實(shí)保障群眾飲食安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院和臺(tái)州市政府2012年食品安全重點(diǎn)工作安排，市政府決定開展食品安全集中整治行動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和臺(tái)州市政府食品安全工作會(huì)議精神，把握科學(xué)發(fā)展主題，切實(shí)履行執(zhí)政為民的職責(zé)，堅(jiān)持加強(qiáng)部門協(xié)作，主動(dòng)出擊，重典治亂，切實(shí)解決影響人民群眾食品安全的突出問題，促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，進(jìn)一步保障群眾飲食安全，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

各鎮(zhèn)(街道)、各部門要在鞏固前期食品安全整頓工作成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合公安部門“打四黑除四害”專項(xiàng)活動(dòng)，集中力量，查漏補(bǔ)缺，乘勝追擊，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪活動(dòng)，力爭(zhēng)查辦一批食品安全刑事案件，遏止制售假冒偽劣食品行為，凈化我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾食品消費(fèi)信心。

（一）嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑行為。進(jìn)一步集中嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)、在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學(xué)藥物成分、在火鍋底料中 添加非食用物質(zhì)等違法行為，加大對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度，不得購入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，（二）積極開展以打擊經(jīng)銷病死豬肉為重點(diǎn)的肉制品整治。重點(diǎn)查處銷售、收購、屠宰、使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格、病死及注水或注入其他物質(zhì)的生豬等行為。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。積極查處在生豬養(yǎng)殖過程中非法使用“瘦肉精”等違禁藥物、濫用抗生素、使用泔水喂食等行為。加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，督促屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)廠（場(chǎng)）查驗(yàn)、來源和產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、問題產(chǎn)品召回、病害畜禽及產(chǎn)品無害化處理等制度。

（三）深化開展以打擊地溝油為重點(diǎn)的食用油整治。嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格，強(qiáng)化日常監(jiān)管。開展與食用油有關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理。規(guī)范餐飲單位廢棄食用油的收集、存放行為。依法查處從非法渠道收購食用油和使用劣質(zhì)油脂生產(chǎn)加工食品的行為。

三、工作安排

（一）排查清理階段（4 月份）

各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要按照確定的工作目標(biāo)、要求和進(jìn)度，要主動(dòng)采取措施，深入廣大社區(qū)、鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)接合部，走街串巷、進(jìn)村入戶，摸清實(shí)際情況。對(duì)那些晝伏夜出、行蹤詭秘的可疑人員和搬進(jìn)搬出、用水用電反常等可疑情 況，要跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡絕不放過。要立足群眾，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)線索。

（二）集中整治階段（5-6月）

各鎮(zhèn)(街道)、各部門針對(duì)排查清理階段發(fā)現(xiàn)的線索開展集中查處。要堅(jiān)持把破大案、打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)、搗網(wǎng)絡(luò)、除源頭作為主攻方向，加強(qiáng)案件經(jīng)營(yíng)，對(duì)重大違法犯罪線索緊緊抓住不放，循線深挖、追根溯源，堅(jiān)決把組織者、經(jīng)營(yíng)者、獲利者挖出來。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，重典治亂，集中力量解決一批群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的食品安全隱患問題。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（7月上旬）

各相關(guān)部門對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。工作總結(jié)請(qǐng)于7月5日前報(bào)市食品藥品安全委員會(huì)辦公室。聯(lián)系電話:XXXXXXX，郵箱：XXXXXXX@163.com

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前食品安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)食品安全集中整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將集中整治工作列入重要議事日程。發(fā)揮市藥品安全委員會(huì)辦公室的牽頭作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)的工作方案，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。在集中整治工作中，市里將組織督導(dǎo)組對(duì)專項(xiàng)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，綜合評(píng)估各環(huán)節(jié)專項(xiàng) 行動(dòng)成效，從中發(fā)現(xiàn)問題、查找不足，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制，推動(dòng)集中整治行動(dòng)的深入開展。各鎮(zhèn)（街道）、各部門也要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，對(duì)一些重點(diǎn)地區(qū)和部位，要深入一線指揮督戰(zhàn)。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要加強(qiáng)信息報(bào)送。市食品藥品安全委員會(huì)辦公室將定期通報(bào)各單位工作進(jìn)展情況。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，密切配合。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要嚴(yán)格落實(shí)違法案件查處首責(zé)制。發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉嫌違法的，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序要求進(jìn)行查處，并一律通報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，一律報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，一律依法給予法定范圍的最高處罰；對(duì)涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決杜絕以罰代刑、降格處理。要按照《關(guān)于在查處食品藥品違法犯罪工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的若干意見》精神，加強(qiáng)部門合作，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、刑事司法信息互聯(lián)互通，確保對(duì)食品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和相關(guān)管理制度，加大食品安全科普知識(shí)宣傳力度，努力提高廣大消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我防范能力；大力開展行業(yè)誠(chéng)信自律教育，加大法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的食品安全責(zé)任意識(shí)；大力宣傳食品安全集中整治行動(dòng)的工作成效，努力提高廣大人民群眾參與整治行動(dòng)的積極性。嚴(yán)格落實(shí)《臨海市食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)舉報(bào)有功人員，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四篇：街道食品安全整治行動(dòng)工作方案

街道食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步落實(shí)區(qū)食品辦第二次全體會(huì)議要求，加強(qiáng)對(duì)無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聚集區(qū)的整治，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定如下專項(xiàng)整治行動(dòng)方案：

一、成立專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦事處主任任組長(zhǎng)，辦事處副主任任副組長(zhǎng)，轄區(qū)工商所、派出所、衛(wèi)生監(jiān)督站、城管分隊(duì)及各社區(qū)為成員單位。

二、整治工作進(jìn)度安排

第一階段：宣傳摸底階段（6月13日-6月18日）。主要任務(wù)是以食品安全宣傳周為契機(jī)，通過櫥窗、板報(bào)、電子屏、發(fā)放宣傳品、組織集中宣傳活動(dòng)等各種形式大力宣傳食品安全常識(shí)，重點(diǎn)宣傳《食品安全法》及配套法規(guī)，全國(guó)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神等。各社區(qū)要在宣傳的同時(shí)做好無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聚集區(qū)的建賬摸底工作，排查出食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到底數(shù)清，情況明。

第二階段：動(dòng)員整改階段（6月16日-6月21日）對(duì)排查出的食品安全隱患單位認(rèn)真履行工作職責(zé)，進(jìn)行再次宣傳和告知。特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、無證照的食品安全高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)戶（主要是現(xiàn)場(chǎng)制售）加大宣傳告知力度，明確隱患所在，重點(diǎn)督促自行整改。

第三階段：聯(lián)合執(zhí)法階段（6月22日-6月27日）針對(duì)已經(jīng)告知、督促自行整改不到位的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)隱患無證照經(jīng)營(yíng)戶，由辦事處牽頭，聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安、城管等職能部門進(jìn)行集中聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，給與堅(jiān)決取締，徹底消除食品安全隱患。

第四階段：鞏固提高階段（6月28-6月30日）

加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)整個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并結(jié)合整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題逐步建立健全食品安全工作的各項(xiàng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。將階段性整治工作逐步納入常態(tài)化管理工作的同時(shí)，積極采取相應(yīng)防范措施，提升監(jiān)管手段，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)三個(gè)層級(jí)的作用，最大限度地防止食品安全違法行為的反彈。

三、整治工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造聲勢(shì)

各成員單位在整治活動(dòng)過程中，要注重利用現(xiàn)有資源，廣泛深入地宣傳食品安全知識(shí)，不拘形式，內(nèi)容切合實(shí)際，把食品安全工作觸角延伸到轄區(qū)居民中，營(yíng)造濃厚的食品安全宣傳氛圍。

（二）加強(qiáng)溝通、密切配合街道、社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理職責(zé)，將食品安全納入常態(tài)化工作，注重加強(qiáng)與職能部門的溝通和互通信息工作；力求做到嚴(yán)密防范、反映迅速、處置有力、應(yīng)對(duì)有效。各職

能部門要積極配合街道和社區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，共同為創(chuàng)建良好的食品安全環(huán)境而努力。

（三）加強(qiáng)反饋，形成共識(shí)

在專項(xiàng)整治行動(dòng)工作中，各成員單位要加強(qiáng)信息反饋，注重橫向交流，整合有限的執(zhí)法力量，發(fā)揮最大的執(zhí)法效能，消除監(jiān)管盲區(qū)，切實(shí)形成“政府指導(dǎo)、屬地牽頭、部門聯(lián)動(dòng)”的共識(shí)，確保整治工作扎實(shí)有效、不留死角。

第五篇：市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為切實(shí)做好全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕23號(hào)）、《全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（國(guó)辦秘函〔2007〕75號(hào)）和《省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求

根據(jù)我市既有大工業(yè)、又有大農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)要建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工企業(yè)要建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，全面強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量責(zé)任，全面增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，有效解決我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，廣大人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

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（二）工作目標(biāo)

農(nóng)產(chǎn)品整治，年底前要達(dá)到市區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市的主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；基本解決使用違禁農(nóng)藥和飼料添加劑問題；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。

生產(chǎn)加工食品整治和關(guān)系人身健康安全的產(chǎn)品整治任務(wù)，年底前要達(dá)到食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本解決無證生產(chǎn)的問題。

流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治，年底前要達(dá)到縣城以上城市的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度；徹底解決縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)和餐飲經(jīng)營(yíng)單位無照經(jīng)營(yíng)問題。

餐飲消費(fèi)整治，年底前要達(dá)到徹底解決縣城以上城市餐飲經(jīng)營(yíng)單位無證經(jīng)營(yíng)問題；食堂和縣城以上城市的餐飲單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或死因不明的畜（禽）及其制品，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品。

藥品整治，年底前要完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作；基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問題；禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

豬肉整治，年底前要達(dá)到縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企

業(yè)。

進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品原料基地100%得到清查；出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的要求。

二、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

（一）主要任務(wù)

各區(qū)、縣（市）人民政府和有關(guān)部門要緊緊圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的重點(diǎn)產(chǎn)品；蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)，肉聯(lián)廠、屠宰場(chǎng)，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)單位；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題突出的區(qū)域，以及制假售假行為屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的重點(diǎn)區(qū)域來開展工作。

（二）工作重點(diǎn)

嚴(yán)格把好外埠果蔬進(jìn)入我市的關(guān)口，加大檢測(cè)力度，杜絕農(nóng)藥超標(biāo)的果蔬流入我市市場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程的整治；加大對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè)力度；從嚴(yán)查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等違法行為；依法查處重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品和制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為；加強(qiáng)對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的監(jiān)督管理。以上工作由市農(nóng)委牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市工商局配合。

在生產(chǎn)加工食品方面，要把食品企業(yè)和小作坊整治作為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度；嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。在涉及人身健康和產(chǎn)品質(zhì)量安全的專項(xiàng)整治中，重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品；嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為，堅(jiān)決查處未取得生產(chǎn)許可證或3C 認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無證產(chǎn)品的違法行為，堅(jiān)決查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為；加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大覆蓋面，增加抽查頻次；嚴(yán)格發(fā)證后管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。以上工作由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市衛(wèi)生局、市工商局、市公安局配合。

嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理；落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為；嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為，重點(diǎn)整治售假問題突出的市場(chǎng)。以上工作由市工商局牽頭，市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局配合。

全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強(qiáng)

對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處餐飲單位采購、使用病死或者死因不明的畜（禽）及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。以上工作由市衛(wèi)生局牽頭，市工商局配合。

開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；加快普通藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)普通藥品和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；大力整治虛假違法藥品廣告，禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管以及責(zé)任追究等制度；加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查。以上工作由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

開展全市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)開展生豬定點(diǎn)屠宰整治工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為；打擊私屠濫宰和制售病害肉等犯罪行為；切實(shí)抓好生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治，加強(qiáng)組織產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格出具檢疫合格證明，采取有效措施推進(jìn)建立動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)的豬肉質(zhì)量安全整治，完善進(jìn)貨索證制度和驗(yàn)收制度，采取有效措施保證集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；工商部門負(fù)責(zé)豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，采取有效措施確保市場(chǎng)、超市銷售的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；強(qiáng)化肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，確保加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點(diǎn)屠宰票據(jù)，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢驗(yàn)（疫）或檢驗(yàn)（疫）不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。各相關(guān)部門要積極配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)病死豬必須進(jìn)行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)，無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)，沒有檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。以上工作由市商務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，市公安局、市畜牧局、市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局配合完成。

三、實(shí)施方法和工作步驟

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、獎(jiǎng)懲并重、治管結(jié)合、綜合整治”的原則，采取邊整治、邊檢查、邊整改、邊規(guī)范的方法，綜合運(yùn)用查、治、管、扶、建等措施，把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)全過程監(jiān)管相結(jié)合，把執(zhí)法與制度建設(shè)相結(jié)合，把行為整治與行業(yè)自律、誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合，集中時(shí)間，集中力量，保證專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）全面啟動(dòng)階段（9月30日前完成）。各區(qū)、縣（市）政府和有關(guān)部門要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，客觀分析本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況，認(rèn)真研究確定整治的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品，制訂切實(shí)可行的整治方案，對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面部署。

（二）整體推進(jìn)階段（2007年10月1日至12月15日）。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)職能部門按照工作分工，全面推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。

（三）組織驗(yàn)收階段（2007年12月16日至12月31日）。市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)、縣（市）人民政府和有關(guān)部門專項(xiàng)整治行動(dòng)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立XXX市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)XXX任副組長(zhǎng)，市政府法制辦、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市畜牧局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市監(jiān)察局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局和市委宣傳部等為成員單位。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重大問題，統(tǒng)一部署重大行動(dòng)，督促檢查各地、各部門貫徹落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，主任由XX同志兼任，負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的日常工作，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)整治組的工作，向領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府報(bào)送工作信息。辦公室分設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治組（市農(nóng)委牽頭）、生產(chǎn)加工食品專項(xiàng)整治組（市質(zhì)監(jiān)局牽頭）、流通領(lǐng)域食品專項(xiàng)整治組（市工商局牽頭）、餐飲業(yè)食品專項(xiàng)整治組（市衛(wèi)生局牽頭）、藥品專項(xiàng)整治組（市食品藥品監(jiān)管局牽頭）、肉禽質(zhì)量專項(xiàng)整治組（市商務(wù)局牽頭）和消費(fèi)品等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治組（市質(zhì)監(jiān)局牽頭），明確分工，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，保證專項(xiàng)整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另設(shè)宣傳組（邀請(qǐng)市委宣傳部牽頭）負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的新聞報(bào)道和對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作情況及整治結(jié)果。關(guān)于進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，根據(jù)《XXX省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》規(guī)定，由省出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門也要設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保專項(xiàng)整治工作任務(wù)落實(shí)。

（二）落實(shí)責(zé)任，健全監(jiān)管體系。各區(qū)、縣（市）政府對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)，要將工作責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和機(jī)關(guān)、企業(yè)，堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各有關(guān)監(jiān)管部門共同抓。要把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)逐項(xiàng)、逐級(jí)分解，層層簽訂責(zé)任狀，細(xì)化落實(shí)到具體責(zé)任人。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的要嚴(yán)肅查處。

（三）協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門要樹立大局觀念，牽頭部門和配合部門都要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，密切配合，群策群力，積極工作，搞好銜接，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊，針對(duì)本地突出的質(zhì)量安全問題，建立和完善質(zhì)量安全管理規(guī)范，鞏固整治成果。

（四）依法行政，加大打擊力度。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各行政執(zhí)法部門要認(rèn)真執(zhí)行法津、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第503號(hào)），對(duì)有違法行為的要處罰，不符合規(guī)定的要限期改正，問題嚴(yán)重的要堅(jiān)決取締。對(duì)管理薄弱的企業(yè)，要加大日常監(jiān)管和巡查力度。對(duì)制假售假的企業(yè)及個(gè)體工商戶，要堅(jiān)決依法從重從快查辦，并列入“黑名單”向社會(huì)曝光。對(duì)涉及食品等質(zhì)量安全的違法案件要快查快處，對(duì)重大食品犯罪案件要快偵快破，對(duì)影響大、危害重的惡性案件要快訴快判。對(duì)跨地區(qū)的制假售假案件，要及時(shí)報(bào)上級(jí)部門組織協(xié)查，屬其他執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處和涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送相關(guān)部門處理，絕不允許以罰代刑、罰過放行。監(jiān)察部門要認(rèn)真檢查各級(jí)政府和有關(guān)監(jiān)管部門履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任情況，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員失職失查不作為或亂作

為的行為。

（五）積極探索，創(chuàng)新工作機(jī)制。在專項(xiàng)整治工作中，各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造性的開展工作，注重打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合。在嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)產(chǎn)品和鏟除食品安全隱患的同時(shí)，要對(duì)我市名優(yōu)產(chǎn)品和名優(yōu)企業(yè)要重點(diǎn)扶持，廣泛開展打假保名優(yōu)活動(dòng)，積極鼓勵(lì)企業(yè)通過各種產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力創(chuàng)建我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。注重嚴(yán)格監(jiān)管與強(qiáng)化服務(wù)相結(jié)合。要更新監(jiān)管理念，借鑒市衛(wèi)生局“保障農(nóng)村食品衛(wèi)生，維護(hù)農(nóng)民健康權(quán)益”活動(dòng)和市質(zhì)監(jiān)局“關(guān)注民生、服務(wù)百姓”質(zhì)監(jiān)食品安全大行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，在監(jiān)管中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)管，把服務(wù)意識(shí)融入到監(jiān)管的全過程。注重專項(xiàng)整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。各地在專項(xiàng)整治中要探索建立轄區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的有效模式，把專項(xiàng)整治中成功做法和經(jīng)驗(yàn)移植到日常監(jiān)管工作中來，建立起長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制。

（六）廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各級(jí)政府、各職能部門要與新聞宣傳部門密切配合，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體有針對(duì)性的開展宣傳教育，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，大力宣傳法律法規(guī)和職業(yè)道德，大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全常識(shí)，特別要大力宣傳我市優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)，樹立食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品放心社區(qū)典型，形成強(qiáng)勢(shì)輿論，提高全民質(zhì)量意識(shí)、法制觀念和識(shí)假打劣能力。在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各級(jí)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向社會(huì)公布整治工作進(jìn)展情況和整治結(jié)果。進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，讓人民群眾看到各級(jí)政府狠抓產(chǎn)品質(zhì)量和保障食品安全的決心，增強(qiáng)人民群眾的信心。

（七）反饋信息，及時(shí)匯總分析。各地要建立健全信息報(bào)告制度，逐級(jí)及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況、存在的問題及整治結(jié)果，重大問題、突發(fā)事件和大案要案要隨時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)。要加強(qiáng)信息綜合匯總分析，以簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)的形式，及時(shí)對(duì)各地、各部門專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入開展。在專項(xiàng)整治期間實(shí)行周報(bào)告制度，各地區(qū)、各部門每周要將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況及匯總統(tǒng)計(jì)表格報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府。