第一篇：甘肅省公墓管理暫行辦法

《甘肅省公墓管理暫行辦法》

7月16日起施行 有效期5年

《甘肅省公墓管理暫行辦法》將從7月16日起施行，有效期5年?！稌盒修k法》明確規(guī)定嚴(yán)禁修建家族墓、大型墓和豪華墓；公墓區(qū)內(nèi)埋葬骨灰的單穴墓占地面積不得超過1平方米，雙穴墓不得超過1.5平方米。這是7月7日記者從省民政廳了解到的。

公益性公墓免征免收稅收和有關(guān)費(fèi)用

《暫行辦法》指出，公墓分公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓分城市公益性公墓、農(nóng)村公益性公墓和集中安葬區(qū)。城市公益性公墓是指縣級(jí)人民政府為城鎮(zhèn)居民提供安葬骨灰或遺體的非營利性墓地；農(nóng)村公益性公墓是指鄉(xiāng)級(jí)人民政府為村民提供安葬骨灰或遺體的非營利性墓地；農(nóng)村集中安葬區(qū)是指村民委員會(huì)為本村或自然村村民提供安葬骨灰或遺體的公用性墓地。

經(jīng)營性公墓是指公墓服務(wù)單位為城鎮(zhèn)居民提供安葬骨灰或遺體，實(shí)行有償服務(wù)的公共性墓地。公墓服務(wù)單位收費(fèi)按照有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。公益性公墓收費(fèi)按照非營利并兼顧居民承受能力的原則核定。公益性公墓免征免收稅收和有關(guān)費(fèi)用，集中安葬區(qū)不收取費(fèi)用。單穴墓用地面積不得超過1平方米

《暫行辦法》規(guī)定：任何個(gè)人、單位、企業(yè)、社會(huì)組織未經(jīng)批準(zhǔn)，不得建設(shè)公墓。在耕地、除宜林地以外的林地；公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)1000米以內(nèi)；水庫、湖泊、河流和水源保護(hù)區(qū)1500米以內(nèi)；鐵路、公路主干線兩側(cè)可視距離范圍以內(nèi)；通訊光纜、天然氣和輸油輸水設(shè)施兩側(cè)800米內(nèi)等區(qū)域內(nèi)禁止建造公墓。公墓區(qū)內(nèi)埋葬骨灰的單穴墓用地面積不得超過1平方米，雙穴墓不得超過1.5平方米；埋葬遺體的單穴墓用地面積不得超過6平方米，雙穴墓不得超過8平方米。立式墓碑不得超過1.2米。墓穴建設(shè)應(yīng)減少水泥、石材等難以降解的材料。嚴(yán)禁修建家族墓、大型墓和豪華墓。經(jīng)營性公墓綠化覆蓋率不得低于墓區(qū)總面積的30%。公益性公墓綠化面積應(yīng)根據(jù)環(huán)境、水源、土質(zhì)等綜合因素確定，但不應(yīng)低于15%。

公益性公墓不得以租賃承包等形式建設(shè)

公益性公墓建設(shè)資金以地方人民政府投入為主，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人捐助，應(yīng)有規(guī)范的名稱、有醒目標(biāo)志和管理用房，有供水、供電和防火設(shè)備，道路平整暢通。墓區(qū)規(guī)劃合理，墓穴建設(shè)整齊統(tǒng)一。不得以租賃、招商引資、承包經(jīng)營或股份制合作等形式建設(shè)，不得開展?fàn)I利性經(jīng)營活動(dòng)。要擴(kuò)大用地面積，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。公益性公墓服務(wù)單位未辦理營業(yè)許可、非稅登記、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)審批等手續(xù)，不得進(jìn)行收費(fèi)。公墓維護(hù)管理費(fèi)用繳納按年計(jì)算。墓穴使用周期為20年，期滿后仍需保留的，公墓服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前180日內(nèi)通知使用人辦理繼續(xù)使用手續(xù)，繳納公墓維護(hù)管理費(fèi)用。

經(jīng)營性公墓不得擅自提高銷售價(jià)格

《暫行辦法》明確規(guī)定，建設(shè)經(jīng)營性公墓由省級(jí)民政部門審批和發(fā)放許可證。經(jīng)營性公墓建設(shè)有效期為二年。二年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)書面逐級(jí)上報(bào)省級(jí)民政部門申請(qǐng)延長建設(shè)期限，延長期限后仍未達(dá)到驗(yàn)收條件，由審批部門撤銷建設(shè)批準(zhǔn)文件。購置墓穴（格位）、墓穴使用要求與使用周期參照公益性公墓規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)營性公墓服務(wù)單位不得擅自提高墓穴（格位）銷售價(jià)格，嚴(yán)禁制作銷售虛假宣傳廣告，嚴(yán)禁個(gè)人傳銷和炒買炒賣墓穴（格位），嚴(yán)禁個(gè)人倒賣已出售的墓穴（格位）。經(jīng)營性公墓服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于單個(gè)墓穴銷售價(jià)格10%的比例提取公墓維護(hù)管理基金，專門用于支出發(fā)生重大事故或公墓關(guān)閉期間的維護(hù)管理費(fèi)用。基金單立賬戶，專款專用，設(shè)立雙密碼，由公墓服務(wù)單位與當(dāng)?shù)孛裾块T共同管理。未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公墓予以取締

《暫行辦法》還指出，未經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的公墓，依照相關(guān)規(guī)定，由民政部門會(huì)同國土、建設(shè)、林業(yè)部門依法予以取締，責(zé)令恢復(fù)土地原狀，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。公墓單位妥善解決善后問題。違反土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由建設(shè)部門會(huì)同民政部門依法予以糾正或吊銷公墓建設(shè)批準(zhǔn)文件，并追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。未按照批準(zhǔn)文件建設(shè)或擅自擴(kuò)大公墓建設(shè)用地面積，由民政部門會(huì)同國土、建設(shè)部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。對(duì)已批準(zhǔn)建成但未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自經(jīng)營的公墓，由民政部門責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，限期驗(yàn)收。公益性公墓從事租賃、招商引資、承包經(jīng)營或股份制合作的，由民政部門責(zé)令解除合同關(guān)系，停止違法違規(guī)活動(dòng)，賠償責(zé)任由違法違規(guī)方承擔(dān)。

第二篇：公墓管理暫行辦法

公墓管理暫行辦法

1992年8月25日，民政部發(fā)布《公墓管理暫行辦法》，沒想到這一“暫行”，就是19年。

【章名】 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公墓管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》 和有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 在火葬區(qū)，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性處理，也可經(jīng)批 準(zhǔn)有計(jì)劃地建立骨灰公墓。在土葬改革區(qū)，應(yīng)有計(jì)劃地建立遺體公墓或骨 灰公墓。

第三條 公墓是為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰和遺體的公共設(shè)施。公墓分 為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓是為農(nóng)村村民提供遺體或骨灰安 葬服務(wù)的公共墓地。經(jīng)營性公墓是為城鎮(zhèn)居民提供骨灰或遺體安葬實(shí)行有 償服務(wù)的公共墓地，屬于第三產(chǎn)業(yè)。

第四條 建立公墓應(yīng)當(dāng)選用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在風(fēng)景 名勝區(qū)和水庫、湖泊、河流的堤壩以及鐵路、公路兩側(cè)。

第五條 公益性公墓由村民委員會(huì)建立。經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位 建立。

第六條 民政部是全國公墓的主管部門，負(fù)責(zé)制定公墓建設(shè)的政策法 規(guī)和總體規(guī)劃，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)?？h級(jí)以上各級(jí)民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)的 公墓主管部門。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家公墓政策法規(guī)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公墓 建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行具體指導(dǎo)。

【章名】 第二章 公墓的建立

第七條 建立公墓，需向公墓主管部門提出申請(qǐng)。

第八條 申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向公墓主管部門提交下列材料：

(一)建立公墓的申請(qǐng)報(bào)告；

(二)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理部門的審查意見；

(三)建立公墓的可行性報(bào)告；

(四)其他有關(guān)材料。

第九條 建立公益性公墓，由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)縣級(jí)民政部門 批準(zhǔn)。

第十條 建立經(jīng)營性公墓，由建墓單位向縣級(jí)民政部門提出申請(qǐng)，經(jīng) 同級(jí)人民政府審核同意，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)批準(zhǔn)。

第十一條 與外國、港澳臺(tái)人士合作、合資或利用外資建立經(jīng)營性公 墓，經(jīng)同級(jí)人民政府和省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)審核同意，報(bào)民政 部批準(zhǔn)。

第十二條 經(jīng)營性公墓，由建墓單位持批準(zhǔn)文件，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓?理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可正式營業(yè)。

【章名】 第三章 公墓的管理

第十三條 公墓墓區(qū)土地所有權(quán)依法歸國家或集體所有，喪主不得自 行轉(zhuǎn)讓或買賣。

第十四條 公墓單位應(yīng)視墓區(qū)范圍的大小設(shè)置公墓管理機(jī)構(gòu)或聘用專 職管理人員，負(fù)責(zé)墓地的建設(shè)、管理和維護(hù)。

墓地應(yīng)當(dāng)保持整潔、肅穆。

第十五條 公墓墓志要小型多樣，墓區(qū)要合理規(guī)劃，因地制宜進(jìn)行綠 化美化，逐步實(shí)行園林化。

第十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)，公益性公墓不得對(duì)外經(jīng)營殯儀業(yè)務(wù)。經(jīng)營性公 墓的墓穴管理費(fèi)一次性收取最長不得超過二十年。墓穴用地要節(jié)約。

第十七條 凡在經(jīng)營性公墓內(nèi)安葬骨灰或遺體的，喪主應(yīng)按規(guī)定交納 墓穴租用費(fèi)、建筑工料費(fèi)、安葬費(fèi)和護(hù)墓管理費(fèi)。

第十八條 嚴(yán)禁在公墓內(nèi)建家族、宗族、活人墳和搞封建迷信活動(dòng)。

第十九條 嚴(yán)禁在土葬改革區(qū)經(jīng)營火化區(qū)死亡人員的遺體安葬業(yè)務(wù)。

第二十條 本辦法實(shí)施后，凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由公墓主管部門 區(qū)別情況，予以處罰，或沒收其非法所得，或處以罰款。具體處罰辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)制定。

【章名】 第四章 附則

第二十一條 本辦法實(shí)施前建立的各類公墓，凡符合本辦法有關(guān)規(guī)定 但未辦理審批手續(xù)的，應(yīng)按本辦法第二章的規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)；不符合本 辦法規(guī)定的，由公墓單位報(bào)公墓主管部門，根據(jù)不同情況妥善處理；對(duì)城 市現(xiàn)有的墓地、墳崗，除另有法律法規(guī)規(guī)定外，一律由當(dāng)?shù)貧浽崾聵I(yè)單位 負(fù)責(zé)接管和改造。

第二十二條 革命烈士公墓、知名人士墓、華僑祖墓、具有歷史藝術(shù) 科學(xué)價(jià)值的古墓和回民公墓以及外國人在華墓地的管理，按原有規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)的實(shí)施 細(xì)則。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。原內(nèi)務(wù)部、民政部過去有關(guān) 公墓管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

第三篇：公墓管理暫行辦法

公墓管理暫行辦法

（民事發(fā)[1992]年24號(hào)發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公墓管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 在火葬區(qū)，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性處理，也可經(jīng)批準(zhǔn)有計(jì)劃地建立骨灰公墓。在土葬改革區(qū)，應(yīng)有計(jì)劃地建立遺體公墓或骨灰公墓。

第三條 公墓是為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰和遺體的公共設(shè)施。公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓是為農(nóng)村村民提供遺體或骨灰安葬服務(wù)的公共墓地。經(jīng)營性公墓是為城鎮(zhèn)居民提供骨灰或遺體安葬實(shí)行有償服務(wù)的公共墓地，屬于第三產(chǎn)業(yè)。

第四條 建立公墓應(yīng)當(dāng)選用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在風(fēng)景名勝區(qū)和水庫、湖泊、河流的堤壩以及鐵路、公路兩側(cè)。

第五條 公益性公墓由村民委員會(huì)建立。經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位建立。

第六條 民政部是全國公墓的主管部門，負(fù)責(zé)制定公墓建設(shè)的政策法規(guī)和總體規(guī)劃，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)?？h級(jí)以上各級(jí)民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)的公墓主管部門。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家公墓政策法規(guī)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公墓建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行具體指導(dǎo)。

第二章 公墓的建立

第七條 建立公墓，需向公墓主管部門提出申請(qǐng)。

第八條 申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向公墓主管部門提交下列材料：(一)建立公墓的申請(qǐng)報(bào)告；(二)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理部門的審查意見；(三)建立公墓的可行性報(bào)告；(四)其他有關(guān)材料。

第九條 建立公益性公墓，由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)縣級(jí)民政部門批準(zhǔn)。

第十條 建立經(jīng)營性公墓，由建墓單位向縣級(jí)民政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)批準(zhǔn)。

第十一條 與外國、港澳臺(tái)人士合作、合資或利用外資建立經(jīng)營性公墓，經(jīng)同級(jí)人民政府和省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)審核同意，報(bào)民政部批準(zhǔn)。第十二條 經(jīng)營性公墓，由建墓單位持批準(zhǔn)文件，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可正式營業(yè)。

第三章 公墓的管理

第十三條 公墓墓區(qū)土地所有權(quán)依法歸國家或集體所有，喪主不得自行轉(zhuǎn)讓或買賣。

第十四條 公墓單位應(yīng)視墓區(qū)范圍的大小設(shè)置公墓管理機(jī)構(gòu)或聘用專職管理人員，負(fù)責(zé)墓地的建設(shè)、管理和維護(hù)。墓地應(yīng)當(dāng)保持整潔、肅穆。

第十五條 公墓墓志要小型多樣，墓區(qū)要合理規(guī)劃，因地制宜進(jìn)行綠化美化，逐步實(shí)行園林化。

第十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)，公益性公墓不得對(duì)外經(jīng)營殯儀業(yè)務(wù)。經(jīng)營性公墓的墓穴管理費(fèi)一次性收取最長不得超過二十年。墓穴用地要節(jié)約。

第十七條 凡在經(jīng)營性公墓內(nèi)安葬骨灰或遺體的，喪主應(yīng)按規(guī)定交納墓穴租用費(fèi)、建筑工料費(fèi)、安葬費(fèi)和護(hù)墓管理費(fèi)。

第十八條 嚴(yán)禁在公墓內(nèi)建家族、宗族、活人墳和搞封建迷信活動(dòng)。

第十九條 嚴(yán)禁在土葬改革區(qū)經(jīng)營火化區(qū)死亡人員的遺體安葬業(yè)務(wù)。

第二十條 本辦法實(shí)施后，凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由公墓主管部門區(qū)別情況，予以處罰，或沒收其非法所得，或處以罰款。具體處罰辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)制定。

第四章 附則

第二十一條 本辦法實(shí)施前建立的各類公墓，凡符合本辦法有關(guān)規(guī)定但未辦理審批手續(xù)的，應(yīng)按本辦法第二章的規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)；不符合本辦法規(guī)定的，由公墓單位報(bào)公墓主管部門，根據(jù)不同情況妥善處理；對(duì)城市現(xiàn)有的墓地、墳崗，除另有法律法規(guī)規(guī)定外，一律由當(dāng)?shù)貧浽崾聵I(yè)單位負(fù)責(zé)接管和改造。

第二十二條 革命烈士公墓、知名人士墓、華僑祖墓、具有歷史藝術(shù)科學(xué)價(jià)值的古墓和回民公墓以及外國人在華墓地的管理，按原有規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。原內(nèi)務(wù)部、民政部過去有關(guān)公墓管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

第四篇：公墓管理暫行辦法

管鎮(zhèn)鎮(zhèn)公益性公墓管理暫行辦法

（2013年9月3日）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公墓管理，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本暫行辦法。

第二條 我鎮(zhèn)屬法定火葬區(qū)，大力提倡骨灰入土植樹、深埋不留墳頭、撒入江河等一次性處理。根據(jù)需要有計(jì)劃地建立骨灰公墓。

第三條 公墓是為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰的公共設(shè)施。骨灰公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓是為農(nóng)村村民提供骨灰安葬服務(wù)的公共墓地；經(jīng)營性公墓是為城鄉(xiāng)居民提供骨灰安葬實(shí)行有償服務(wù)的公共墓地。我鎮(zhèn)的公墓均為公益性公墓。

第四條 公墓建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、節(jié)約用地、因地制宜、美化環(huán)境。逐步做到墓區(qū)規(guī)范化、環(huán)境園林化。

第五條 建立墓地應(yīng)選用偏僻荒山瘠地。沒有荒山瘠地，骨灰可集中存放于骨灰堂、建立骨灰墻。但均不得占用耕地。

禁止在名勝古跡、文物保護(hù)區(qū)，風(fēng)景區(qū)綠地、水庫、河流、鐵路和公路兩側(cè)等建立公墓。

第六條 鎮(zhèn)民政部門是全鎮(zhèn)公墓的主管部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣公墓政策、法規(guī)，對(duì)全鎮(zhèn)的公墓建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行具體管理、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第二章 公墓管理

第七條 我鎮(zhèn)現(xiàn)有公益性公墓包括雙黃公墓點(diǎn)、羅崗公墓點(diǎn)、下馬道公墓點(diǎn)和烈士陵園。

第八條 公墓墓區(qū)土地所有權(quán)依法歸國家或集體所有，喪主不得自行轉(zhuǎn)讓、買賣或出借。

第九條 建立公益性公墓，除按規(guī)定程序?qū)徟猓瑧?yīng)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位或在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)分片舉辦。

第十條 墓穴建造，單穴占地零點(diǎn)七平方米以下；雙穴占地一點(diǎn)二平方米以下。

墓碑建造用立式，一般不得超出地面一米五。第十一條 墓穴可用磚石或水泥預(yù)制件制作，墓穴以外地面用于綠化，禁止用水泥鋪蓋墓穴以外的地面。

第十二條 墓穴制作所需磚石、水泥等材料須經(jīng)鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組備案并參與鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一招標(biāo)。嚴(yán)禁公墓管理人員私下購置。

第十三條 凡在公墓內(nèi)安葬骨灰的，喪戶應(yīng)按規(guī)定交納墓穴使用費(fèi)和管理費(fèi)。公墓管理機(jī)構(gòu)開具收費(fèi)票據(jù)、死亡證明、用碑通知單，為喪戶辦理骨灰安葬手續(xù)。

第十四條 墓穴使用費(fèi)和管理費(fèi)根據(jù)墓穴制作材料和大小確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，任何人不得以任何理由降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

單穴：1200元/個(gè)，普雙：1600元/個(gè)，低檔雙青：2000元/個(gè)，高檔雙青：3000元/個(gè)，漢白玉：4500元/個(gè)，花崗巖：6000元/個(gè)。

第十五條 安葬結(jié)束后，喪戶憑借殯儀館證明、收費(fèi)票據(jù)等資料到鎮(zhèn)民政部門辦理殯葬補(bǔ)助，根據(jù)縣民政局審批，每人可補(bǔ)助800元。

第十六條 嚴(yán)禁在公墓內(nèi)建家族、宗族、活人墳、將骨灰入棺土葬和搞封建迷信活動(dòng)。

第十七條 嚴(yán)禁個(gè)人在承包地、自留地建墳。

第十八條 成立殯葬管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理，搞好服務(wù)。聘用4名專職看管人員（雙黃公墓點(diǎn)、羅崗公墓點(diǎn)、下馬道公墓點(diǎn)和烈士陵園各一人），負(fù)責(zé)墓地的建造、管理和維護(hù)。

第三章 附 則

第十九條 本暫行辦法自公布之日起實(shí)行。原先有關(guān)公墓管理的規(guī)定，凡與本暫行辦法有抵觸的，均按本暫行辦法執(zhí)行。

第二十條 本暫行辦法由鎮(zhèn)民政部門負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：公墓管理暫行辦法

公墓管理暫行辦法

【章名】 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公墓管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》 和有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 在火葬區(qū)，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性處理，也可經(jīng)批 準(zhǔn)有計(jì)劃地建立骨灰公墓。在土葬改革區(qū)，應(yīng)有計(jì)劃地建立遺體公墓或骨 灰公墓。

第三條 公墓是為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰和遺體的公共設(shè)施。公墓分 為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓是為農(nóng)村村民提供遺體或骨灰安 葬服務(wù)的公共墓地。經(jīng)營性公墓是為城鎮(zhèn)居民提供骨灰或遺體安葬實(shí)行有 償服務(wù)的公共墓地，屬于第三產(chǎn)業(yè)。

第四條 建立公墓應(yīng)當(dāng)選用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在風(fēng)景 名勝區(qū)和水庫、湖泊、河流的堤壩以及鐵路、公路兩側(cè)。

第五條 公益性公墓由村民委員會(huì)建立。經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位 建立。

第六條 民政部是全國公墓的主管部門，負(fù)責(zé)制定公墓建設(shè)的政策法 規(guī)和總體規(guī)劃，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)?？h級(jí)以上各級(jí)民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)的 公墓主管部門。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家公墓政策法規(guī)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公墓 建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行具體指導(dǎo)。

【章名】 第二章 公墓的建立

第七條 建立公墓，需向公墓主管部門提出申請(qǐng)。

第八條 申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向公墓主管部門提交下列材料：

(一)建立公墓的申請(qǐng)報(bào)告；

(二)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理部門的審查意見；

(三)建立公墓的可行性報(bào)告；

(四)其他有關(guān)材料。

第九條 建立公益性公墓，由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)縣級(jí)民政部門 批準(zhǔn)。

第十條 建立經(jīng)營性公墓，由建墓單位向縣級(jí)民政部門提出申請(qǐng)，經(jīng) 同級(jí)人民政府審核同意，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)批準(zhǔn)。

第十一條 與外國、港澳臺(tái)人士合作、合資或利用外資建立經(jīng)營性公 墓，經(jīng)同級(jí)人民政府和省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)審核同意，報(bào)民政 部批準(zhǔn)。

第十二條 經(jīng)營性公墓，由建墓單位持批準(zhǔn)文件，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓?理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可正式營業(yè)。

【章名】 第三章 公墓的管理

第十三條 公墓墓區(qū)土地所有權(quán)依法歸國家或集體所有，喪主不得自 行轉(zhuǎn)讓或買賣。

第十四條 公墓單位應(yīng)視墓區(qū)范圍的大小設(shè)置公墓管理機(jī)構(gòu)或聘用專 職管理人員，負(fù)責(zé)墓地的建設(shè)、管理和維護(hù)。

墓地應(yīng)當(dāng)保持整潔、肅穆。

第十五條 公墓墓志要小型多樣，墓區(qū)要合理規(guī)劃，因地制宜進(jìn)行綠 化美化，逐步實(shí)行園林化。

第十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)，公益性公墓不得對(duì)外經(jīng)營殯儀業(yè)務(wù)。經(jīng)營性公 墓的墓穴管理費(fèi)一次性收取最長不得超過二十年。墓穴用地要節(jié)約。

第十七條 凡在經(jīng)營性公墓內(nèi)安葬骨灰或遺體的，喪主應(yīng)按規(guī)定交納 墓穴租用費(fèi)、建筑工料費(fèi)、安葬費(fèi)和護(hù)墓管理費(fèi)。

第十八條 嚴(yán)禁在公墓內(nèi)建家族、宗族、活人墳和搞封建迷信活動(dòng)。

第十九條 嚴(yán)禁在土葬改革區(qū)經(jīng)營火化區(qū)死亡人員的遺體安葬業(yè)務(wù)。

第二十條 本辦法實(shí)施后，凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由公墓主管部門 區(qū)別情況，予以處罰，或沒收其非法所得，或處以罰款。具體處罰辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)制定。

【章名】 第四章 附則

第二十一條 本辦法實(shí)施前建立的各類公墓，凡符合本辦法有關(guān)規(guī)定 但未辦理審批手續(xù)的，應(yīng)按本辦法第二章的規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)；不符合本 辦法規(guī)定的，由公墓單位報(bào)公墓主管部門，根據(jù)不同情況妥善處理；對(duì)城 市現(xiàn)有的墓地、墳崗，除另有法律法規(guī)規(guī)定外，一律由當(dāng)?shù)貧浽崾聵I(yè)單位 負(fù)責(zé)接管和改造。

第二十二條 革命烈士公墓、知名人士墓、華僑祖墓、具有歷史藝術(shù) 科學(xué)價(jià)值的古墓和回民公墓以及外國人在華墓地的管理，按原有規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)的實(shí)施 細(xì)則。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。原內(nèi)務(wù)部、民政部過去有關(guān) 公墓管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。