第一篇：2011.08在大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演練后的講話

在大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演練總結(jié)會(huì)上的講話

錢三雄

（2011年8月18日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家，同志們：

今天我們舉行大面積停電事件應(yīng)急演練，這在我市還是第一次。這次演練，在省、紹興市相關(guān)部門的高度關(guān)心重視下，經(jīng)市各有關(guān)單位的精心組織、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指揮和參演單位的密切協(xié)作，按照預(yù)定計(jì)劃完成了演練任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。在此，我代表市委、市政府，向蒞臨指導(dǎo)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各位專家表示衷心的感謝，對(duì)參演單位付出的辛勞表示慰問！

本次演練活動(dòng)，使我市的大面積停電事件應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)流程得到了有效檢驗(yàn)，充分展示了政府、電力部門及有關(guān)單位之間的快速響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力，進(jìn)一步鍛煉了各參演單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高了社會(huì)各界應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件的快速反應(yīng)能力、指揮協(xié)調(diào)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，增強(qiáng)了公眾的避險(xiǎn)意識(shí)和自救互助能力。

電力安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和改善民生的重要保障。近年來，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民生逐步改善，我市的用電量也得到持續(xù)增長(zhǎng)（“十一五”期間年均增長(zhǎng)11.5%），負(fù)荷屢創(chuàng)新高（最高負(fù)荷在7月29日達(dá)到118.64萬(wàn)千瓦），電力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來越突出。與此同時(shí)，臺(tái)風(fēng)、雷暴、雨雪等自然災(zāi)害及外力破壞電力設(shè)施事件的頻發(fā)，使得我市電網(wǎng)、機(jī)組和設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。特別是國(guó)內(nèi)外相繼發(fā)生的大面積停電事件（2008年初南方部分省份電力系統(tǒng)因遭受低溫雨雪冰凍天氣受到嚴(yán)重破壞；今年3月日本因大地震引發(fā)福島核電站爆炸造成的大 1 面積停電），也給我們的電力供應(yīng)工作敲響了警鐘。因此，有針對(duì)性地開展大面積停電應(yīng)急演練，高效、快速應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件，對(duì)于保障全市電力可靠供應(yīng)、維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

下面，我就這次演練總結(jié)，再簡(jiǎn)單提四點(diǎn)想法： 一是要認(rèn)真總結(jié)提高。演練本身不是目的，而是手段。我們要深入研究評(píng)估專家及各位領(lǐng)導(dǎo)提出的建議和意見，認(rèn)真總結(jié)本次演練的經(jīng)驗(yàn)和不足之處，努力在演練中總結(jié)，在總結(jié)中改進(jìn)，在改進(jìn)中提升，不斷提高我市電力保障和應(yīng)急工作水平。

二是要深化有序用電。要著力構(gòu)建“政府綜合管理，監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法管控，企業(yè)自覺自律”的有序用電機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急、常態(tài)與非常態(tài)的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善“上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通”的事故應(yīng)急體系，不斷提高電力供應(yīng)保障能力。同時(shí)要加大應(yīng)急宣傳教育工作力度，提高公眾和企業(yè)的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自救互救能力。

三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。始終著眼于我市大城市建設(shè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，著眼于區(qū)域電力安全，按照適度超前的原則，科學(xué)制定電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)筑起一個(gè)布局合理、保障有力、安全可靠的區(qū)域電網(wǎng)，確保滿足電力供應(yīng)安全和未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

四是要研究長(zhǎng)效機(jī)制。要把完善電力應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急管理體系融入日常應(yīng)急搶修工作，在實(shí)戰(zhàn)中不斷磨合、完善機(jī)制，增強(qiáng)各部門之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作能力，提高應(yīng)急指揮和搶險(xiǎn)救援的高效性。要研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加大資金投入，創(chuàng)新管理體制，推動(dòng)電力應(yīng)急管理工作逐步邁入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。

第二篇：停電事件應(yīng)急演練

2017年科室停電事件應(yīng)急演習(xí)方案

骨一科

一、演練目的和意義

1.通過演練，增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的憂患和應(yīng)急意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力，提高科室處置供電突發(fā)事件快速反應(yīng)能力；提高醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)工三者的應(yīng)急配合能力；使醫(yī)護(hù)人員熟悉電房電閘開關(guān)位置與控制區(qū)域，以便在突發(fā)停電、電路問題引發(fā)火災(zāi)等情況時(shí)能迅速找到電閘開關(guān)，切斷電源；在節(jié)假日、夜間等人力資源薄弱時(shí)段突然跳閘致停電時(shí)當(dāng)班人員能快速有效處置和把事件影響降到最低。保障科室正常運(yùn)作和病人生命安全，維持科室工作秩序正常穩(wěn)定。

日間：

1)責(zé)1班、責(zé)2班負(fù)責(zé)檢查責(zé)任區(qū)域設(shè)備設(shè)施的供電情況，負(fù)責(zé)分管組病人的病情評(píng)估，檢查分管區(qū)域病房的電器、設(shè)備使用情況，拔除跳閘區(qū)域儀器設(shè)備插座，并做好病人解釋安撫工作，減少治療護(hù)理工作受到的影響，確?；颊甙踩?/p>

2)Ａ

1、Ａ2班協(xié)助責(zé)

1、責(zé)2班檢查評(píng)估責(zé)任區(qū)域病人及電器設(shè)備使用情況，拔除跳閘區(qū)域儀器設(shè)備插座，并做好病人解釋安撫工作，減少治療護(hù)理工作受到的影響，確?；颊甙踩?。

3)電腦班負(fù)責(zé)電話（669200）通知后勤水電維修組，查看電工房電閘跳閘區(qū)域范圍。

4)醫(yī)生負(fù)責(zé)評(píng)估病區(qū)危重、特殊治療患者的情況，根據(jù)患者病情給予必要的處理與解釋安撫。

5)護(hù)工視情況協(xié)助處理力所能及的非治療護(hù)理工作。

夜間：

1.當(dāng)班護(hù)士快速評(píng)估判斷病區(qū)患者病情，查看應(yīng)急燈有無亮起，電話（669200）通知后勤水電維修組，通知醫(yī)生共同應(yīng)對(duì)。

2.護(hù)工取手電筒，協(xié)助護(hù)士巡視病區(qū)患者情況，做好解釋安撫工作，并做好防火、防盜提醒。

3.判斷停電區(qū)域，初步判斷停電原因，決定是否復(fù)通電源。4.加強(qiáng)巡視觀察，做好解釋安撫工作，并做好防火、防盜提醒。

二、演練內(nèi)容

（一）應(yīng)急啟動(dòng)及事件報(bào)告

1、科室突然發(fā)生小面積停電，立即拔打電工24小時(shí)值班電話669200進(jìn)行檢測(cè)處理。

2、立即了解病區(qū)有無危重患者病情及監(jiān)護(hù)儀運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。

3、（夜間無照明情況下先取手電筒）立即查看停電區(qū)域，有無正在使用的設(shè)備儀器，患者有無私自使用自帶電器，判斷是否因漏電而導(dǎo)致跳閘。

4、暫時(shí)拔除停電區(qū)域正在使用的醫(yī)療設(shè)備，如心電監(jiān)護(hù)、骨傷治療儀、氣壓治療儀等電動(dòng)設(shè)備儀器。

5、拿取樓層電工房鑰匙，打開電工房查看有無電閘跳閘（開關(guān)向下），將跳下電閘向上推。

6、查看停電區(qū)域供電情況，根據(jù)需要重新連接使用中的醫(yī)療設(shè)備，并注意觀察各種電器使用情況，分析可能造成跳閘的原因。

7、加強(qiáng)巡視病房，安撫患者，同時(shí)注意防火、防盜。

8、做好交接班，報(bào)告護(hù)長(zhǎng)，以便動(dòng)態(tài)跟蹤相關(guān)情況。

（二）發(fā)生電路、電器相關(guān)火災(zāi)

1、發(fā)生電路、電器相關(guān)性火災(zāi)，立即呼叫周圍人員分別組織滅火。

2、立即切斷電源（取電工房鑰匙前往電工房）

3、同時(shí)報(bào)告保衛(wèi)科及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，夜間電話通知醫(yī)院行政值班，報(bào)告科主任、護(hù)士長(zhǎng)。

4、根據(jù)火勢(shì)，使用現(xiàn)有的滅火器材（干粉滅火器、沙子，禁止用水）和組織人員積極撲救。

5、發(fā)現(xiàn)火情無法撲救，馬上拔打119報(bào)警，并告知準(zhǔn)確方位。

6、將患者撤離疏散致安全地帶，撤離時(shí)走安全通道，不可乘坐電梯。叮囑患者用濕毛巾捂住口鼻，盡可能以最低的姿勢(shì)快速前進(jìn)。

7、關(guān)好鄰近門窗，減緩火勢(shì)擴(kuò)散速度。

8、撤出易燃、易爆物品，搶救貴重設(shè)備儀器和資料。

9、加強(qiáng)巡視，安撫患者，保證患者安全。

三、演練方案制定過程發(fā)現(xiàn)存在問題：

1、應(yīng)急燈未定期進(jìn)行檢測(cè)，不能保證處于應(yīng)急狀態(tài)；

2、科室備用手電筒為臨床使用型號(hào)，若需用于應(yīng)急照明時(shí)，光線不足，不能達(dá)到要求。（已加備警用手電筒）

3、因醫(yī)生可能因手術(shù)不在病區(qū)，護(hù)士在這方面工作上扮演著重要角色。

準(zhǔn)備工作：提前一天向患者做好宣傳工作，以免引起恐慌。與后勤水電維修組溝通，根據(jù)我科病區(qū)工作的特性，在發(fā)生緊急情況時(shí)，專業(yè)人員未到場(chǎng)前，科室所有人員應(yīng)聽從主任/護(hù)長(zhǎng)/當(dāng)班護(hù)士的應(yīng)急處理指揮，緊密配合。

思考：

1.當(dāng)發(fā)生電路跳閘時(shí)，電工未到場(chǎng)檢測(cè)的情況下，復(fù)通電源安全嗎？夜間、有搶救時(shí)該如何處理？

2.每個(gè)病區(qū)的電源電閘有無明顯標(biāo)識(shí)？科室的人員都清楚它的控制范圍嗎？否則，一旦局部出意外火災(zāi)，需斷開全病區(qū)電源，對(duì)夜間照明造成的影響太大。

3.每個(gè)病房都有一個(gè)小的電源電閘，它是控制哪些范圍的電路的？這個(gè)電源電閘安裝位置的合理性？ 4.搶救室氧氣筒放置位置的合理性。

5.當(dāng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)為病房時(shí)，因?yàn)樯婕暗街行墓┭鯁栴}，必須同時(shí)緊急通知設(shè)備科切斷中心供氧通路，避免事故影響擴(kuò)大化。

第三篇：國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案-2015

國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案 總則

1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 事件分級(jí)

組織體系

2.1 國(guó)家層面組織指揮機(jī)構(gòu)

2.2 地方層面組織指揮機(jī)構(gòu)

2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

2.4 電力企業(yè)

2.5 專家組

監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

3.1 監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

3.2 預(yù)警

3.3 信息報(bào)告

應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級(jí)

4.2 響應(yīng)措施

4.3 國(guó)家層面應(yīng)對(duì)

4.4 響應(yīng)終止

后期處置

5.1 處置評(píng)估

5.2 事件調(diào)查

5.3 善后處置

5.4 恢復(fù)重建

保障措施

6.1 隊(duì)伍保障

6.2 裝備物資保障

6.3 通信、交通與運(yùn)輸保障

6.4 技術(shù)保障

6.5 應(yīng)急電源保障

6.6 資金保障

附則

7.1 預(yù)案管理

7.2 預(yù)案解釋

7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

總則

1.1 編制目的

建立健全大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)效率，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。

大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

1.4 工作原則

大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)安全，全社會(huì)共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后，地方人民政府及其有關(guān)部門、能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

1.5 事件分級(jí)

按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

組織體系

2.1 國(guó)家層面組織指揮機(jī)構(gòu)

能源局負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理工作。當(dāng)發(fā)生重大、特別重大大面積停電事件時(shí)，能源局或事發(fā)地省級(jí)人民政府按程序報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批

準(zhǔn)，或根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示，成立國(guó)務(wù)院工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持有關(guān)地方人民政府開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)展改革委成立國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)見附件2。

2.2 地方層面組織指揮機(jī)構(gòu)

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作，要結(jié)合本地實(shí)際，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時(shí)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機(jī)制。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對(duì)的人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.4 電力企業(yè)

電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等，下同）建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在政府組織指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

2.5 專家組

各級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)咨詢和建議。監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

3.1 監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測(cè)，建立與氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、工業(yè)和信息化等部門的信息共享機(jī)制，及時(shí)分析各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。

3.2 預(yù)警

3.2.1 預(yù)警信息發(fā)布

電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告受影響區(qū)域地方人民政府電力運(yùn)行主管部門和能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶。地方人民政府電力運(yùn)行主管部門應(yīng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。當(dāng)可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時(shí)，中央電力企業(yè)同時(shí)報(bào)告能源局。

3.2.2 預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。受影響區(qū)域地方人民政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.2.3 預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

3.3 信息報(bào)告

大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即向受影響區(qū)域地方人民政府電力運(yùn)行主管部門和能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告，中央電力企業(yè)同時(shí)報(bào)告能源局。

事發(fā)地人民政府電力運(yùn)行主管部門接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)電力運(yùn)行主管部門和同級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。地方各級(jí)人民政府及其電力運(yùn)行主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)接到大面積停電事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況并向能源局報(bào)告，同時(shí)通報(bào)事發(fā)地縣級(jí)以上地方人民政府。對(duì)初判為重大以上的大面積停電事件，省級(jí)人民政府和能源局要立即按程序向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。初判發(fā)生特別重大大面積停電事件，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)展改革委成立國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。初判發(fā)生重大大面積停電事件，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件，分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事件影響范圍，由事發(fā)地縣級(jí)或市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。

對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電

事件，地方人民政府可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

4.2 響應(yīng)措施

大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，減少損失。各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

4.2.1 搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行；在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。

電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。

發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。

4.2.2 防范次生衍生事故

重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。

4.2.3 保障居民基本生活

啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求；采用多種方式，保障燃?xì)夤?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng)；組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸，保障停電期間居民基本生活。

4.2.4 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通設(shè)施、車站、碼頭及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員，防范治安事件。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序。盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。

4.2.5 加強(qiáng)信息發(fā)布

按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加

強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

4.2.6 組織事態(tài)評(píng)估

及時(shí)組織對(duì)大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。

4.3 國(guó)家層面應(yīng)對(duì)

4.3.1 部門應(yīng)對(duì)

初判發(fā)生一般或較大大面積停電事件時(shí)，能源局開展以下工作：

（1）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，督促相關(guān)電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復(fù)等工作，指導(dǎo)督促地方有關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)工作；

（2）視情派出部門工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對(duì)等工作；

（3）根據(jù)中央電力企業(yè)和地方請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持；

（4）指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作。

4.3.2 國(guó)務(wù)院工作組應(yīng)對(duì)

初判發(fā)生重大或特別重大大面積停電事件時(shí)，國(guó)務(wù)院工作組主要開展以下工作：

（1）傳達(dá)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，督促地方人民政府、有關(guān)部門和中央電力企業(yè)貫徹落實(shí)；

（2）了解事件基本情況、造成的損失和影響、應(yīng)對(duì)進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮?，根?jù)地方和中央電力企業(yè)請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持；

（3）對(duì)跨省級(jí)行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；

（4）趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)地方開展事件應(yīng)對(duì)工作；

（5）指導(dǎo)開展事件處置評(píng)估；

（6）協(xié)調(diào)指導(dǎo)大面積停電事件宣傳報(bào)道工作；

（7）及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告相關(guān)情況。

4.3.3 國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)

根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要和國(guó)務(wù)院決策部署，成立國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部。主要開展以下工作：

（1）組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)對(duì)工作；

（2）根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)

工作；

（3）研究決定地方人民政府、有關(guān)部門和中央電力企業(yè)提出的請(qǐng)求事項(xiàng)，重要事項(xiàng)報(bào)國(guó)務(wù)院決策；

（4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；

（5）組織開展事件處置評(píng)估；

（6）對(duì)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并報(bào)告國(guó)務(wù)院。

4.4 響應(yīng)終止

同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)：

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；

（2）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上；

（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；

（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

后期處置

5.1 處置評(píng)估

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。鼓勵(lì)開展 方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊(duì)、武警部隊(duì)、公安消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。

6.2 裝備物資保障

電力企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。國(guó)家有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備。

6.3 通信、交通與運(yùn)輸保障

地方各級(jí)人民政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸；公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；根據(jù)全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需要。

6.4 技術(shù)保障

電力行業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

6.5 應(yīng)急電源保障

提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。國(guó)家有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障各地區(qū)“黑啟動(dòng)”電源。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

6.6 資金保障

發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部、國(guó)資委、能源局等有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府以及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

附則

7.1 預(yù)案管理

本預(yù)案實(shí)施后，能源局要會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。地方各級(jí)人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定或修訂本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。

7.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由能源局負(fù)責(zé)解釋。

7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1.大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2.國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)

附件1

大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一、特別重大大面積停電事件

1.區(qū)域性電網(wǎng)：減供負(fù)荷30%以上。

2.省、自治區(qū)電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上的減供負(fù)荷30%以上，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上。

3.直轄市電網(wǎng)：減供負(fù)荷50%以上，或60%以上供電用戶停電。

4.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)：負(fù)荷2000兆瓦以上的減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

二、重大大面積停電事件

1.區(qū)域性電網(wǎng)：減供負(fù)荷10%以上30%以下。

2.省、自治區(qū)電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上的減供負(fù)荷13%以上30%以下，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負(fù)荷16%以上40%以下，負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負(fù)荷50%以上。

3.直轄市電網(wǎng)：減供負(fù)荷20%以上50%以下，或30%以上60%以下供電用戶停電。

4.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)：負(fù)荷2000兆瓦以上的減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負(fù)荷2000兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

5.其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)：負(fù)荷600兆瓦以上的減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

三、較大大面積停電事件

1.區(qū)域性電網(wǎng)：減供負(fù)荷7%以上10%以下。

2.省、自治區(qū)電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上的減供負(fù)荷10%以上13%以下，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負(fù)荷12%以上16%以下，負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負(fù)荷20%以上50%以下，負(fù)荷1000兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上。

3.直轄市電網(wǎng)：減供負(fù)荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電。

4.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)：減供負(fù)荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。

5.其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)：負(fù)荷600兆瓦以上的減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負(fù)荷600兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

6.縣級(jí)市電網(wǎng)：負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。四、一般大面積停電事件

1.區(qū)域性電網(wǎng)：減供負(fù)荷4%以上7%以下。

2.省、自治區(qū)電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上的減供負(fù)荷5%以上10%以下，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負(fù)荷6%以上12%以下，負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負(fù)荷10%以上20%以下，負(fù)荷1000兆瓦以下的減供負(fù)荷25%以上40%以下。

3.直轄市電網(wǎng)：減供負(fù)荷5%以上10%以下，或10%以上15%以下供電用戶停電。

4.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)：減供負(fù)荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電。

5.其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)：減供負(fù)荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。

6.縣級(jí)市電網(wǎng)：負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負(fù)荷150兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

附件2

國(guó)家大面積停電事件 應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)

國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部主要由發(fā)展改革委、中央宣傳部（新聞辦）、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國(guó)資委、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、地震局、氣象局、能源局、測(cè)繪地信局、鐵路局、民航局、總參作戰(zhàn)部、武警總部、中國(guó)鐵路總公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司等部門和單位組成，并可根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，增加有關(guān)地方人民政府、其他有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)。

國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

一、電力恢復(fù)組：由發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、水利部、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、地震局、氣象局、能源局、測(cè)繪地信局、總參作戰(zhàn)部、武警總部、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司等參加，視情增加其他電力企業(yè)。

主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作；負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障；負(fù)責(zé)組織跨區(qū)域的電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警有關(guān)力量參與應(yīng)對(duì)。

二、新聞宣傳組：由中央宣傳部（新聞辦）牽頭，中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、能源局等參加。

主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

三、綜合保障組：由發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國(guó)資委、新聞出版廣電總局、能源局、鐵路局、民航局、中國(guó)鐵路總公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司等參加，視情增加其他電力企業(yè)。

主要職責(zé)：對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，落實(shí)人員、資金和物資；組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；維護(hù)供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行；維護(hù)鐵路、道路、水路、民航等基本交通運(yùn)行；組織開展事件處置評(píng)估。

四、社會(huì)穩(wěn)定組：由公安部牽頭，中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、能源局、總參作戰(zhàn)部、武警總部等參加。

主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌，以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第四篇：XX市大面積停電事件應(yīng)急綜合演練情況匯報(bào)

XX市大面積停電事件應(yīng)急綜合演練

觀摩情況匯報(bào)

應(yīng)XX市發(fā)改委邀請(qǐng)，6月28日至7月2日，市政府應(yīng)急辦、市經(jīng)信委、錦州供電公司一行6人赴陜西省XX市觀摩大面積停電事件應(yīng)急綜合演練。本次演練由國(guó)家能源局主導(dǎo)安排，XX省人民政府主辦，XX市人民政府、XX能監(jiān)局承辦，國(guó)網(wǎng)XX省電力公司和XX供電公司協(xié)辦，XX市政府參演部門23個(gè)，參演單位15個(gè)，基本涵蓋電力生產(chǎn)涉及的各行各業(yè)。

一、演練基本情況

1.演練背景。本次演練是在新的《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》頒布后，恰逢第15個(gè)安全生產(chǎn)月期間，全國(guó)首例副省級(jí)省會(huì)城市舉辦的一次高水平、全方位、立體化的較大規(guī)模大面積停電事件應(yīng)急綜合演練。演練模擬受短時(shí)強(qiáng)對(duì)流天氣影響，大風(fēng)造成移動(dòng)吊車碰線和異物短路等外力破壞事件發(fā)生，致使XX市14座變壓器失壓，最終引發(fā)大面積停電事件。事件發(fā)生后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即啟動(dòng)大面積停電事件三級(jí)響應(yīng)，在市政府的統(tǒng)一指揮下，相繼啟動(dòng)電力、通信、衛(wèi)生、治安、消防、交通、物資、宣傳等應(yīng)急預(yù)案，開展協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。在演練準(zhǔn)備階段，6月18日0時(shí)28分，XX市突發(fā)電纜溝失火事故，XX市應(yīng)急事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組按照演練設(shè)置的流程，快速高效的處理了該事故，提前檢驗(yàn)了演練的實(shí)效性。從整個(gè)演練過程來看，策劃準(zhǔn)備充分，演練程序流暢，參演人員認(rèn)真投入，演

二、演練主要特點(diǎn)

一是情景設(shè)計(jì)系統(tǒng)性強(qiáng)。演練策劃采用了當(dāng)前最先進(jìn)的情景構(gòu)建方法，模擬了極端天氣誘發(fā)的大面積停電以及由此引發(fā)的次生和衍生事件，構(gòu)建了停電引發(fā)的旅客滯留、電梯困人、社區(qū)停水、交通混亂等復(fù)雜情景，同時(shí)還設(shè)計(jì)了鋼廠爆炸、電纜溝起火以及群體性事件等12個(gè)場(chǎng)景?？梢哉f，演練的情景構(gòu)建充分體現(xiàn)了當(dāng)前重特大突發(fā)事件復(fù)合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、處置難度大的發(fā)展趨勢(shì)，更重要的是這些關(guān)聯(lián)場(chǎng)景意味著對(duì)現(xiàn)代社會(huì)高度復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)急管理時(shí)需要特別關(guān)注它的系統(tǒng)性，也充分體現(xiàn)了XX市在公共安全治理中表現(xiàn)出來的前瞻性和科學(xué)性。

二是應(yīng)急決策指揮層級(jí)清晰。在這種涉及面廣、影響范圍大、處置難度高的突發(fā)事件面前，演練指揮部決策堅(jiān)決果斷，指揮高效。指揮決策借助先進(jìn)的平臺(tái)，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)第一時(shí)間作出準(zhǔn)確研判和果斷部署，體現(xiàn)了應(yīng)急指揮扁平化的特點(diǎn)。指揮部各個(gè)功能組充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在總指揮部的框架下，有序開展組織工作，各司其職，落實(shí)總指揮的決策快速準(zhǔn)確。

三是參演部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)充分。大面積停電事件引發(fā)的社會(huì)問題處置需要政府、社會(huì)和企業(yè)等各方力量的通力合作，這其中各部門、各單位之間的聯(lián)動(dòng)，是應(yīng)急行動(dòng)取得成功的關(guān)鍵。此次演練涉及到發(fā)電、發(fā)改、電力、公安、消防、醫(yī)療、安監(jiān)、水務(wù)、氣象、教育、交通等幾十家部門和單位，在一系列事件的處置過程中既有合作，又有分工，信息在部門間流轉(zhuǎn)順暢。特別是針對(duì)導(dǎo)調(diào)組隨機(jī)抽取的

演練有5個(gè)目的：

一是檢驗(yàn)我市大面積停電應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，不斷修訂完善；

二是檢驗(yàn)市政府有關(guān)部門之間快速聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置的組織指揮能力，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

三是檢驗(yàn)我市電力企業(yè)應(yīng)急處理、快速恢復(fù)供電的能力，不斷提高掌握事故應(yīng)急處理要領(lǐng)，為一旦發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件快速有效處置，把損失降到最低限度積累經(jīng)驗(yàn)；

四是檢驗(yàn)各行業(yè)用電單位的應(yīng)急處置和自保安全的能力，促進(jìn)提高全社會(huì)處置電網(wǎng)突發(fā)事件快速反應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng)的能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)預(yù)警、社會(huì)動(dòng)員、社會(huì)安定。

組織這個(gè)類型的演練較為復(fù)雜，需要市委、市政府大力支持，還要引入第三方機(jī)構(gòu)全面指導(dǎo)。北京寬信安泰公司是專門從事這類演練的機(jī)構(gòu)，此次XX市的演練就是該公司參與指導(dǎo)的。經(jīng)咨詢?cè)摴?，演練有三種形式：一是桌面演練；二是功能演練；三是全面演練。

XX市此次組織的演練為綜合性演練，三種方式均有。建議我市采取全面演練的形式，帶“兩區(qū)一市”（XX區(qū)、XX區(qū)、XX市）參加，所需經(jīng)費(fèi)約300萬(wàn)元，由市財(cái)政列支或由三方均攤（市政府、XX供電公司、XX供電有限責(zé)任公司）。

第五篇：XX區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

XX區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的建立健全XX區(qū)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)大面積停電事件的能力和效率，科學(xué)、高效、穩(wěn)妥、有序地處置大面積停電事件，最大限度地減少大面積停電事件造成的損失和影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人民生活安定和地方經(jīng)濟(jì)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《XX省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)事件總體預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合XX實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于XX區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作，用于規(guī)范和指導(dǎo)電網(wǎng)大面積停電事件。

本預(yù)案中大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)城市安全、社會(huì)穩(wěn)定及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

1.4工作原則

大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、保障民生、維護(hù)安全、全社會(huì)共同參與”的原則。大面積停電事件發(fā)生后，各有關(guān)單位、電力企業(yè)、重要電力用戶要立即按照職責(zé)分工和本預(yù)案要求開展處置工作。

1.5事件分級(jí)

按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下。

1.5.1特別重大大面積停電事件（Ⅰ級(jí)）

(1)造成區(qū)域性電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到30%以上，對(duì)XX電網(wǎng)造成特別嚴(yán)重影響的；

(2)造成XX電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到30%以上，對(duì)XX電網(wǎng)造成特別嚴(yán)重影響的。

1.5.2重大大面積停電事件（Ⅱ級(jí)）

(1)造成區(qū)域性電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到10%以上30%以下，對(duì)XX電網(wǎng)造成嚴(yán)重影響的；

(2)造成XX電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到13%以上30%以下，對(duì)XX電網(wǎng)造成嚴(yán)重影響的。

1.5.3較大大面積停電事件（Ⅲ級(jí)）

(1)造成區(qū)域性電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到7%以上10%以下，對(duì)XX電網(wǎng)造成較大影響的；

(2)造成XX電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷10%以上13%以下，對(duì)XX電網(wǎng)造成較大影響的；

(3)XX電網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上，或者70%以上供電用戶停電的。

1.5.4一般大面積停電事件（Ⅳ級(jí)）

(1)造成區(qū)域性電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到4%以上7%以下，對(duì)XX電網(wǎng)造成一般影響的；

(2)造成XX電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷5%以上10%以下的，對(duì)XX電網(wǎng)造成一般影響的；

(3)XX電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到40%以上60%以下，或者50%以上70%以下供電用戶停電的。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.6預(yù)案體系

XX區(qū)管委會(huì)制定XX區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，國(guó)網(wǎng)XX供電公司、XX、XX等電力企業(yè)應(yīng)制定本單位大面積停電應(yīng)急預(yù)案和“黑啟動(dòng)”方案；各重要電力用戶應(yīng)制定大面積停電事件下的應(yīng)急處置方案。

2組織體系與職責(zé)

2.1組織指揮機(jī)構(gòu)

成立XX區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部，指揮長(zhǎng)由示范區(qū)管委會(huì)分管副主任擔(dān)任。XX大面積停電事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局。當(dāng)發(fā)生特別重大、重大、較大、一般大面積停電事件時(shí)，由XX區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。

2.2工作職責(zé)

XX區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成單位和職責(zé)如下。

2.2.1大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成單位

示范區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部由宣傳部、應(yīng)急管理局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、教育體育局、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)、公安局、民政局、財(cái)政金融局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、水利局、林業(yè)局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、文化廣電和旅游局、氣象局、消防救援支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)XX供電公司、XX、XX、XX投資集團(tuán)等單位組成。

2.2.2大面積停電事件應(yīng)急指揮部各工作組職責(zé)

電力恢復(fù)組：由發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局牽頭，國(guó)網(wǎng)XX供電公司、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)、應(yīng)急管理局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、林業(yè)局、氣象局、消防支隊(duì)、XX投資集團(tuán)、XX、XX等參加。

主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；負(fù)責(zé)組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作；負(fù)責(zé)重要用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障；負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作。

新聞宣傳組：由宣傳部牽頭，文化廣電和旅游局、XX傳媒集團(tuán)、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、應(yīng)急管理局、公安局、網(wǎng)信辦、國(guó)網(wǎng)XX供電公司等參加。

主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

綜合保障組：由發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局牽頭，應(yīng)急管理局、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)、財(cái)政金融局、民政局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、水利局、自然資源和規(guī)劃局、國(guó)網(wǎng)XX供電公司等參加。

主要職責(zé)：對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，落實(shí)人員、資金和物資；組織做好應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；維護(hù)供水、供氣、供熱、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、通信等設(shè)施正常運(yùn)行；維護(hù)鐵路、道路等基本交通運(yùn)行。

社會(huì)穩(wěn)定組：由公安局牽頭，宣傳部、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局、交通運(yùn)輸局、消防支隊(duì)等參加。

主要職責(zé)：加強(qiáng)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌，以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.2.3大面積停電事件應(yīng)急指揮部主要成員單位職責(zé)

宣傳部根據(jù)XX區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部的安排，調(diào)度新聞媒體及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；根據(jù)事件的嚴(yán)重程度或需要，組織相關(guān)部門召開新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論。

應(yīng)急管理局發(fā)生大面積停電事故時(shí)，負(fù)責(zé)事件信息的接報(bào)、匯總，并按規(guī)定上報(bào)XX省人民政府應(yīng)急救援總指揮部辦公室和示范區(qū)管委會(huì)，及時(shí)傳達(dá)XX省人民政府應(yīng)急救援總指揮部辦公室和示范區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。組織、指導(dǎo)礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位應(yīng)急措施的啟動(dòng)和執(zhí)行，做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局履行XX區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室和電力行業(yè)主管部門職責(zé)；組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調(diào)度和運(yùn)輸協(xié)調(diào)，提出安排重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備和動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備的建議。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)食品、飲用水等重要生活必需品的應(yīng)急調(diào)運(yùn)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的監(jiān)管和調(diào)控。

教育體育局重點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)啟動(dòng)自備應(yīng)急電源和停電應(yīng)急預(yù)案。

工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)對(duì)處置中應(yīng)急通信保障和通信搶險(xiǎn)救援工作；督促、指導(dǎo)重要工業(yè)用戶的應(yīng)急處置工作。

公安局負(fù)責(zé)協(xié)助XX區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難的救援工作，重點(diǎn)做好社會(huì)治安管控、交通管控工作，保障救援、搶修工作及時(shí)有效地運(yùn)行。

民政局負(fù)責(zé)受影響人員的生活安置。

財(cái)政金融局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力應(yīng)急搶修救援工作所需經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。

自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，為恢復(fù)重建提供用地支持。

生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)處置電網(wǎng)大面積停電事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市供水、供氣、供熱、市政照明、排水等公用設(shè)施運(yùn)行，保障居民基本生活需要。

市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督、市場(chǎng)秩序、物價(jià)穩(wěn)定等；組織好大面積停電后協(xié)調(diào)、指派各電梯維保單位對(duì)被困電梯內(nèi)乘客進(jìn)行救援等應(yīng)急處置。

交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援客貨運(yùn)輸車輛，保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員運(yùn)輸，保障應(yīng)急救援人員、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資公路運(yùn)輸通道暢通。

水利局組織、協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)，負(fù)責(zé)水情、汛情、旱情的監(jiān)測(cè)，提供相關(guān)信息。

林業(yè)局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的預(yù)防和協(xié)調(diào)組織撲救工作，提供森林火災(zāi)火情信息。

衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作，重點(diǎn)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)自備應(yīng)急電源和停電應(yīng)急預(yù)案。

XX傳媒集團(tuán)負(fù)責(zé)維護(hù)廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行，加強(qiáng)新聞宣傳，正確引導(dǎo)輿論。

氣象局負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急救援過程中提供氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)等信息，做好氣象服務(wù)工作。

消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助大面積停電事件應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難的救援工作。

國(guó)網(wǎng)XX供電公司具體負(fù)責(zé)電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置和搶修，提供應(yīng)急供電保障。

各電力企業(yè)組織、協(xié)調(diào)本單位做好電網(wǎng)大面積停電時(shí)的應(yīng)急工作。

其他相關(guān)部門、單位做好職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急工作，完成XX區(qū)大面積停電應(yīng)急指揮部交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.2.4示范區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)XX區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部日常工作，負(fù)責(zé)預(yù)案宣傳、培訓(xùn)、演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂預(yù)案。指導(dǎo)各電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練，完成XX區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

(2)負(fù)責(zé)督促行業(yè)主管部門對(duì)重要電力用戶處置大面積停電事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備的配置、應(yīng)急電源和保安電源配置工作。

(3)負(fù)責(zé)處置大面積停電事件時(shí)停電信息收集，并按預(yù)案規(guī)定對(duì)停電事件提出定級(jí)建議；負(fù)責(zé)處置大面積停電事件時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決電力企業(yè)和重要用戶的支援需求，負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下電量分配和需求側(cè)管理。

2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

示范區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.4電力企業(yè)

電力企業(yè)（主要指國(guó)網(wǎng)XX供電公司、XX、XX）建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在示范區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。其中，國(guó)網(wǎng)XX供電公司首先做好所轄供電區(qū)主配網(wǎng)停電事件的應(yīng)對(duì)處置工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。XX、XX首先做好本單位的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)處置工作。

2.5重要電力用戶

對(duì)維護(hù)基本公共秩序、保障人身安全和避免重大經(jīng)濟(jì)損失具有重要意義的政府機(jī)關(guān)、醫(yī)療、交通、廣播電視、供水、供氣、供熱、加油（氣）站、排水泵站、污水處理、文物保護(hù)、煤礦及非煤礦山、化工等企事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理配置供電電源和自備應(yīng)急電源，完善非電保安等保障措施，并定期檢查維護(hù)，確保相關(guān)設(shè)施處于完好可用狀態(tài)。發(fā)生大面積停電事件時(shí)，負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作。

2.6專家組

根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)咨詢和建議，并根據(jù)需要參與相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

2.7聯(lián)絡(luò)員

應(yīng)急指揮部各組成單位應(yīng)確定1名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)等工作，聯(lián)絡(luò)員變更要及時(shí)告知大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室。（聯(lián)絡(luò)員名單見附件3）

3監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

3.1風(fēng)險(xiǎn)分析

可導(dǎo)致XX區(qū)大面積停電事件的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：

自然災(zāi)害XX地處XX西北部，與XX省毗鄰，屬暖熱帶季風(fēng)氣候。夏季炎熱，熱量充足，降雨集中，局部易澇易旱地形、地貌及地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，自然地理和氣候條件差異大，易發(fā)季節(jié)性多種氣象災(zāi)害。區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，人類采礦生產(chǎn)活動(dòng)強(qiáng)烈，因自然、人為因素易發(fā)生地表塌陷、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。各類自然災(zāi)害都可能造成電網(wǎng)設(shè)備的大范圍損壞，從而引發(fā)大面積停電。

設(shè)備事故區(qū)域性負(fù)荷不斷增長(zhǎng)，電力建設(shè)、調(diào)試、維護(hù)任務(wù)十分繁重，重要發(fā)、輸、變電設(shè)備、自動(dòng)化系統(tǒng)可能因產(chǎn)品質(zhì)量問題、基建質(zhì)量問題、運(yùn)維檢修不到位等因素引起設(shè)備故障，進(jìn)而造成重大及以上事故，引發(fā)電網(wǎng)大面積停電。

外力破壞野蠻施工、非法侵入、恐怖襲擊等外力破壞或重大社會(huì)安全事件引發(fā)的電網(wǎng)設(shè)施損毀有可能導(dǎo)致電網(wǎng)大面積停電。

誤操作因各種原因造成的發(fā)電企業(yè)發(fā)電出力大規(guī)模減少、運(yùn)行維護(hù)人員誤操作或調(diào)控運(yùn)行人員處置不當(dāng)?shù)纫部赡芤l(fā)大面積停電。

3.2監(jiān)測(cè)

氣象、水利、林業(yè)、應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、自然資源等部門應(yīng)將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和信息共享協(xié)同處置，提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和突發(fā)事件預(yù)警處置能力。

XX、XX等發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)電設(shè)備的隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測(cè)，切實(shí)防止發(fā)電設(shè)備停運(yùn)進(jìn)而導(dǎo)致電網(wǎng)事故，要建立完備的事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處理工作制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，盡量將事故控制在初發(fā)階段和局部區(qū)域，防止事故擴(kuò)大化。XX供電供公司要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好竣工驗(yàn)收、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作，特別要加強(qiáng)部分供電能力偏弱地區(qū)電網(wǎng)的改造，及時(shí)更換老舊設(shè)備；要積極應(yīng)用新技術(shù)，提高輸變電設(shè)備設(shè)施的在線監(jiān)測(cè)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障、外力破壞和自然災(zāi)害破壞等異常情況，提高電網(wǎng)整體安全水平。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警信息發(fā)布

國(guó)網(wǎng)XX供電公司研判可能造成大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告示范區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶。

示范區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)示范區(qū)管委會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)指揮部組成單位。

3.3.2預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布后，國(guó)網(wǎng)XX供電公司、XX、XX要加強(qiáng)設(shè)備巡視和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急處置所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電保安措施準(zhǔn)備，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測(cè)和運(yùn)行維護(hù)，及時(shí)采取防范措施。

示范區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室組成單位按照各自職責(zé)做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流、搶險(xiǎn)救援等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)輿情相關(guān)監(jiān)測(cè)，積極回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.3.3預(yù)警解除

依據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由示范區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

3.4信息報(bào)告

大面積停電事件發(fā)生后，國(guó)網(wǎng)XX供電公司應(yīng)立即向示范區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。示范區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定，并向示范區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通報(bào)指揮部組成單位。報(bào)告內(nèi)容包括停電范圍、停電負(fù)荷、判斷停電事件的狀態(tài)等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)大面積停電事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

4.1.1初判發(fā)生特別重大大面積停電事件，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；初判發(fā)生重大大面積停電事件，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；初判發(fā)生較大大面積停電事件，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；初判發(fā)生一般大面積停電事件，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)后均由XX區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對(duì)工作，并視情況向省政府提出支援要求。

當(dāng)XX省政府成立省工作組時(shí)，XX區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部在省工作組的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持下，開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。當(dāng)XX省成立大面積停電事件應(yīng)急指揮部時(shí)，示范區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部應(yīng)在XX省大面積停電事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮下，應(yīng)對(duì)大面積停電事件。

4.1.2對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)急響應(yīng)由示范區(qū)大面積停電應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)啟動(dòng)，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

4.2響應(yīng)措施

大面積停電事件發(fā)生后，國(guó)網(wǎng)XX供電公司、XX、XX等電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，減少損失和影響。

4.2.1示范區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部迅速開展以下工作：

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)示范區(qū)大面積停電事故搶險(xiǎn)、電力恢復(fù)、社會(huì)救援和維穩(wěn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)與省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系，取得支持；

（2）組織召開示范區(qū)大面積停電應(yīng)急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署；

（3）進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài)、及時(shí)收集匯總事件信息，組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會(huì)商、分析研判事件發(fā)展情況；

（4）組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，組織開展事件處置評(píng)估，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問題。

4.2.2各工作組及組成單位根據(jù)工作需要，迅速采取以下措施.(1)搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行

電力恢復(fù)組要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)，合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍，盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的電力供應(yīng)。國(guó)網(wǎng)XX供電公司應(yīng)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)指揮部要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施、場(chǎng)所提供必要的電力支援。國(guó)電、沁北保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。

(2)防范次生衍生事故

綜合保障組應(yīng)迅速督導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、交通樞紐、通信企業(yè)、公用事業(yè)單位、煤礦及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、冶煉企業(yè)、旅游景區(qū)等重要電力用戶單位，及時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重大關(guān)鍵設(shè)施隱患排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取啟動(dòng)自備應(yīng)急電源、非電保安等措施，有效防止各種次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。消防部門做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急儲(chǔ)備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)。

(3)保障居民基本生活

綜合保障組應(yīng)啟用應(yīng)急供水措施，保障居民基本用水需求；采用多種方式，保障燃?xì)夤?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活用熱；組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配運(yùn)輸和銷售，保障停電期間居民基本生活；準(zhǔn)備搶救、治療病人的應(yīng)急隊(duì)伍、車輛、藥品和物資，保證病人得到及時(shí)、有效治療。

(4)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

社會(huì)穩(wěn)定組應(yīng)加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融、車站、旅游景區(qū)及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員，確保人身安全，防范治安事件。加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序，優(yōu)先保障應(yīng)急救援車輛通行。要積極組織力量，嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。

(5)加強(qiáng)信息發(fā)布

新聞宣傳組應(yīng)按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，按照指揮部的統(tǒng)籌，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

(6)組織事態(tài)評(píng)估

示范區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部組織應(yīng)急管理局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、國(guó)網(wǎng)XX供電公司等單位及時(shí)對(duì)大面積停電事件的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。

4.3響應(yīng)終止

同時(shí)滿足以下條件時(shí)，示范區(qū)大面積停電應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)終止應(yīng)急響應(yīng)：

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；

（2）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重要用戶負(fù)荷恢復(fù)90%以上；

（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；

（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完畢。

5后期處置

5.1處置評(píng)估

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，示范區(qū)管委會(huì)要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告一般包括事件發(fā)生原因和經(jīng)過、事件造成的損失和影響、事件處置過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及改進(jìn)建議等。

5.2事件調(diào)查

大面積停電事件發(fā)生后，示范區(qū)管委會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組進(jìn)行事件調(diào)查。各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準(zhǔn)確地查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。涉及人為破壞電力設(shè)施造成大面積停電的事故，由公安局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局等單位聯(lián)合展開調(diào)查，及時(shí)、依法打擊破壞電力系統(tǒng)的暴恐分子或其他違法犯罪嫌疑人員。

5.3善后處置

示范區(qū)管委會(huì)要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。

5.4恢復(fù)重建

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，由示范區(qū)管委會(huì)根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。電力企業(yè)和受影響的片區(qū)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。

6保障措施

6.1隊(duì)伍保障

國(guó)網(wǎng)XX供電公司、XX、XX等電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。根據(jù)需要組織動(dòng)員通信、交通、供水、供氣、供熱等其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。公安、消防等部門要做好應(yīng)急力量支援保障工作。

6.2裝備物資保障

各組成單位、電力企業(yè)及重要電力用戶應(yīng)儲(chǔ)備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系，完善相關(guān)電力保安電源功能，保證在事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)啟動(dòng)。應(yīng)急管理局、示范區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)掌握示范區(qū)應(yīng)急救援裝備及物資儲(chǔ)備情況，并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)，鼓勵(lì)支持社會(huì)化物資儲(chǔ)備。

6.3通信、交通與運(yùn)輸保障

工業(yè)和科技創(chuàng)新委、通信管理辦公室、通信運(yùn)營(yíng)商等要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，滿足應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸局要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸；公安局要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。

6.4技術(shù)保障

國(guó)土資源局、氣象局、應(yīng)急管理局、水利局等單位要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。電力企業(yè)要提高防范大面積停電事件的能力，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)，不斷完善電力安全運(yùn)行體系。

6.5應(yīng)急電源保障

提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局應(yīng)充分考慮電源、電網(wǎng)規(guī)劃布局，保障“黑啟動(dòng)”電源，適度提高重要輸電通道抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康委員會(huì)、醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。

6.7資金保障

發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政金融局、民政局等有關(guān)部門、有關(guān)片區(qū)、鎮(zhèn)（街道）以及各有關(guān)電力企業(yè)要對(duì)大面積停電事件處置和恢復(fù)重建工作提供必要的資金保障。

7附則

7.1預(yù)案管理

本預(yù)案發(fā)布后，示范區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。

各組成單位、電力企業(yè)和重要電力用戶要結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的學(xué)習(xí)，相應(yīng)組織培訓(xùn)、演練和應(yīng)急處置，不斷提高對(duì)本預(yù)案的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急、救援、保障及自救能力。

7.2預(yù)案的解釋

本預(yù)案由示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1.名詞術(shù)語(yǔ)

附件1

名詞術(shù)語(yǔ)

1.電力安全事故：是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）。

2.重要電力用戶是指在國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)（城市）的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，對(duì)其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶?chǎng)所。

3.黑啟動(dòng)是指整個(gè)系統(tǒng)因故障停運(yùn)后，系統(tǒng)全部停電（不排除孤立小電網(wǎng)仍維持運(yùn)行），處于全“黑”狀態(tài)，不依賴別的網(wǎng)絡(luò)幫助，通過系統(tǒng)中具有自啟動(dòng)能力的發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)，帶動(dòng)無自啟動(dòng)能力的發(fā)電機(jī)組，逐漸擴(kuò)大系統(tǒng)恢復(fù)范圍，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的恢復(fù)。

4.非電保安措施：所有電源失壓后，為保證人身設(shè)備安全所采取的人力、機(jī)械及其它保安措施。