第一篇：縣委書記在經濟工作會上的講話

堅定信心 攻堅突圍

強力推進“川南經濟強縣文化旅游新縣”事業(yè)新跨越

——在2012年縣委經濟工作會議上的講話 縣委書記、縣人大常委會主任 郭 慶

（2012年3月9日）

同志們：

今天的經濟工作會，是在國內外經濟形勢日趨復雜、在我縣“十二五”實現良好開局形勢下，召開的一次重要會議。會議的主要任務是：貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，按照縣第12次黨代會和縣15屆人大第1次會議部署，結合今年實際，高舉“兩化互動強縣、文化旅游興城、產業(yè)新村富民”旗臶，圍繞“攻堅突圍，提質增效，加快發(fā)展”工作基調，凝心聚力、迎難而上，以園區(qū)建設等“十大工程”為引領，力爭園區(qū)發(fā)展有新突破、城市品位有新提升、通道經濟有新成效、文化旅游有新進展、新村建設有新亮點、民生民本有新改善，確保實現“規(guī)模擴大，骨干凸顯，管理創(chuàng)新，民生改善”的總體目標。下面，我講四點意見。

一、正視差距，攻堅克難，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感 推進今年經濟工作，必須正確研判當前國內外、省內外經濟發(fā)展趨勢，準確把握經濟發(fā)展動向，認真分析我縣經濟發(fā)展優(yōu)勢與短板，找準定位、加強謀劃，堅定信心、增強應對，努力在復雜嚴峻的環(huán)境中實現又好又快發(fā)展。

縣域經濟發(fā)展你追我趕，競爭發(fā)展的壓力日趨加大。在瀘州

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范圍：近年來，我縣總體保持較快發(fā)展，取得了較好成績，但發(fā)展速度已悄然滑落到中游水平。去年，除規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居全市第2外，其余指標均處于全市第4位及以后，與古藺、龍馬潭、江陽區(qū)差距不斷拉大。在川南39縣市區(qū)范圍：2010年，我縣綜合實力（因2011年統(tǒng)計數據未出，此處使用2010年數據）排名川南第12、全省第51位。排在我縣前兩位的五通橋區(qū)和大安區(qū)分別居全省第37、第45位，各項指標都超出很多；排第13位的貢井區(qū)居全省第52位，各項指標僅次于我縣。2011年，我縣除總量居前列外，GDP等7大指標增速居前20位的僅有4個，其中：GDP、規(guī)上居第16位，社消居第18位，一般預算收入剛好居第20位，另外3個指標處于20位之后。大安區(qū)7個主要指標增速有5個高于我縣，貢井區(qū)有5個指標增速高于我縣，只有一般預算收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入兩個指標略低于我縣。因此，去年我縣綜合實力在川南的排位有不升反降的可能。在全省22個百萬人口大縣范圍：2011年，7大指標中的農民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、一般預算收入和規(guī)上工業(yè)增加值的絕對數分別列第1、3、5、6名，GDP、固定資產投資和社消總額絕對值列第12、13、14名；但6大指標的增速（規(guī)上工業(yè)增加值無）均處于后列，其中：固定資產投資列第20位，一般預算收入和農民人均純收入列第19位，社消總額列第13位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入列第11位，僅有GDP增速列第4位。同時，我們的發(fā)展還存在很多不足：一產比重過大，三產比重偏小，經濟結構有待進一步優(yōu)化；工業(yè)發(fā)展質量不高，支柱、優(yōu)勢產業(yè)不突出，大項目、大企業(yè)支撐缺乏；城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，縣城－2 －

人氣不足、商氣不旺；一般預算收入增速連續(xù)兩年居全市后列，增收后勁不強。就這些情況來看，無論是與四縣三區(qū)比較，還是在全省和川南經濟區(qū)中比較，發(fā)展形勢都很嚴峻。全縣上下必須進一步增強危機感、責任感和緊迫感。

客觀經濟取向穩(wěn)中求進，加快發(fā)展機不可失。當前，國際經濟形勢復雜多變，歐美等主要經濟體受債務危機困擾，經濟增速可能進一步放緩，世界經濟復蘇的不確定性進一步上升。但是，中央、省委今年的經濟工作會議都把“穩(wěn)”和“進”，放在了首要位臵，釋放出積極的政策信號。市委經濟工作會議提出了確保實現全市生產總值增長15%以上，跨入“千億GDP俱樂部”目標。同時，國務院上個月正式批復《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，省政府《關于貫徹成渝經濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃的實施意見》今年正式實施，市政府規(guī)劃的臨港產業(yè)物流園區(qū)正式啟動。這些都為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。全縣上下必須樹立牢固的機遇意識，以時不我待的精神狀態(tài)，超前謀劃，推動各項工作走在前面。

瀘縣有良好的基礎，加快發(fā)展前景美好。經過多年拼搏積累，我縣經濟社會發(fā)展呈現出較好態(tài)勢。各項指標總量較為靠前。2011年，全縣GDP、規(guī)上、投資、消費總量均居全市第2，分居川南第7、16、5、8位；一般預算收入總量居全市第3、川南第5；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入絕對額均居川南第10。區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。以成自瀘赤、隆納等高速公路和福立、合牛等主干公路為代表的“五縱四橫”交通骨架初步形成，促進我縣融入重慶一小時經濟圈、成都兩小時經濟圈。神仙橋碼頭是

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瀘州臨港產業(yè)物流園區(qū)的重要組成，瀘州機場將遷建云龍。瀘縣的海陸空交通優(yōu)勢正日益顯現。園區(qū)建設步伐加快?！耙粎^(qū)兩園”工業(yè)格局初具規(guī)模，瀘縣經濟開發(fā)區(qū)已列入省級開發(fā)區(qū)“十二五”培育規(guī)劃，園區(qū)產業(yè)承載能力和集聚功能顯著提升。優(yōu)勢產業(yè)逐漸形成。白酒產量居全省前列，銷售收入突破50億元。機械、醫(yī)藥產業(yè)不斷壯大，能源、建材、紡織服裝等產業(yè)加快轉型。新興產業(yè)潛力巨大?？h委縣政府著力打造的文化旅游新縣，擁有龍腦橋、宋代石刻、雨壇彩龍、玉蟾山、高洞溫泉等豐富的文化旅游資源，旅游產業(yè)發(fā)展前景看好。更重要的是干部職工擁有勇于創(chuàng)新、精于謀事、腳踏實地、勤奮創(chuàng)業(yè)的“孺子牛”精神，這是建設“川南經濟強縣、文化旅游新縣”最寶貴的財富和最強大的動力。全縣上下必須堅定加快發(fā)展的信心，以務實高效的進取精神，推動經濟社會全面加快發(fā)展。

二、高舉旗幟，明確目標，唱響加快發(fā)展主旋律

2012年，是我縣“十二五”承上啟下的關鍵年，是建設“川南經濟強縣、文化旅游新縣”的奠基年。我們必須以更高的標準要求自己，更強的力度推進工作，更大的氣魄展開建設，奮力推動經濟社會加快發(fā)展。

堅定發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞建設“川南經濟強縣、文化旅游新縣”目標，強力實施“兩化互動強縣、文化旅游興城、產業(yè)新村富民”發(fā)展戰(zhàn)略?！皟苫訌娍h”，就是要以園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、通道建設為突破，加速推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，努－4 －

力實現全縣工業(yè)經濟和城鎮(zhèn)建設提檔升級?！拔幕糜闻d城”，就是要以文化旅游產業(yè)發(fā)展為突破，促進三次產業(yè)結構再調整，加速景城一體、城旅一體，建設“宜居、宜業(yè)、宜商、宜游”，人氣旺、商氣濃的“中國龍橋文化之鄉(xiāng)”?！爱a業(yè)新村富民”，就是要以特色產業(yè)發(fā)展為支撐，以省、市新農村示范片建設為引領，加速推進新農村建設，確保農民增收、農業(yè)增效、農村繁榮。

緊扣工作基調。按照中央、省、市經濟工作會議精神，結合實際，我縣今年的工作基調是“攻堅突圍，提質增效，加快發(fā)展”。全縣干群要精確領會中央省市今年經濟發(fā)展基調，找準制約我縣經濟社會發(fā)展的瓶頸所在，圍繞提升園區(qū)綜合競爭勢力、強化新村示范建設實效、改善交通出行條件、文化旅游新縣快速啟步、創(chuàng)新社會管理機制體制等重點、難點，落實切實有效措施，跑起來干事，跳起來摸高，確保提高質量，增強效益，開創(chuàng)各項事業(yè)加快發(fā)展的嶄新局面，力爭綜合實力盡快躍升至川南第一梯隊。

明確全年目標。今年我縣經濟工作的總體目標是：規(guī)模擴大，骨干凸顯，管理創(chuàng)新，民生改善。實施“扶優(yōu)扶強工程”，壯大酒業(yè)、機械、醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)，培育20個以上優(yōu)勢產業(yè)骨干企業(yè)。在項目實施、園區(qū)發(fā)展、文化旅游、社會管理等各個方面，大力創(chuàng)新，全面、超額完成省市下達的各項目標任務，特別是要在道路建設、城鄉(xiāng)居民水電氣供應等民生工程方面加大投入，大力提升群眾幸福指數。力爭全縣生產總值增長15.5%以上，突破200億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%以上，突破100億元；

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園區(qū)產值突破145億元。

三、突出重點，落實抓手，確保加快發(fā)展扎實推進

工作開展要“牽牛鼻子”，抓主要矛盾。發(fā)展目標已經明確，接下來的重點，就是要落實切實可行的措施，在重點領域和關鍵環(huán)實現突破?？偟膩碚f，要圍繞園區(qū)建設、招大引強、扶優(yōu)扶強、文化旅游、交通建設、縣城“雙創(chuàng)”、環(huán)境整治、新村建設、村鎮(zhèn)安全飲水和電網改造“十大工程”，做到“七個狠抓七個確?！?。狠抓項目拉動，確保各項工作有著力點。加強重點項目建設是調結構、促轉型，推進跨越式發(fā)展的重要途徑；是保民生、促穩(wěn)定，建設川南經濟強縣的重要載體。要提高認識，抓好項目規(guī)劃。發(fā)改局牽頭抓總，各部門通力合作，落實人力、物力、財力，集中精力，按照“竣工投產、加快建設、爭取開工、加快前期”分類原則，編制近、中、遠詳細可行的重點建設項目規(guī)劃，指導全縣項目建設開展。要結合實際，抓好項目包裝。認真研究國家和省市產業(yè)發(fā)展政策，結合比較優(yōu)勢，綜合考查建設成本、發(fā)展前景、行業(yè)地位作用、帶動能力和產業(yè)發(fā)展基礎等因素，突出特色和優(yōu)勢，在支柱產業(yè)中包裝一批重點項目，在骨干企業(yè)中包裝一批關聯項目，在產學研結合中扶持一批科技項目，在產業(yè)鏈延伸中派生一批新興項目。要研究政策，抓好項目爭取。各部門要根據行業(yè)特點，充分挖掘可利用資源，加強與上級主管部門的對接，加大匯報、爭取力度，確保項目和資金爭取有大幅度增長。要落實措施，抓好項目建設。繼續(xù)推行縣級領導聯系重點項目制，－6 －

實施重點項目掛牌督查制，堅持“一個重點項目，一個專題方案，一名領導牽頭，一套班子實施，一個督查組跟蹤”的“五個一”建設方案，確保項目建設高效推進。要著眼長遠，抓好項目儲備。創(chuàng)新項目謀劃方式，打破體制、區(qū)域、行業(yè)界限，積極推進縣鎮(zhèn)協同、銀企合作、場地共建、產業(yè)融合，促進不同投資主體合作謀劃項目。做深做細項目前期工作，堅持把重大項目謀劃與實施落地結合起來，不斷提高項目謀劃成效。要統(tǒng)籌安排，每年都必須開工一批、完成一批、儲備一批重大項目，確保項目建設連續(xù)、均衡，為經濟社會發(fā)展奠定堅實基礎。

狠抓轉型升級，確保園區(qū)發(fā)展有新突破。園區(qū)興則工業(yè)興，工業(yè)興則百業(yè)興。推進經濟開發(fā)區(qū)轉型升級，是建設川南經濟強縣的重要保障，新型工業(yè)化必須堅決走集中、集群、集約發(fā)展的道路。要進一步優(yōu)化完善園區(qū)規(guī)劃。按照“特色立園、集聚強園”理念，優(yōu)化現有園區(qū)布局，發(fā)揮“瀘州臨港產業(yè)物流園區(qū)”優(yōu)勢，統(tǒng)籌神仙橋碼頭、云龍空港與瀘州集裝箱碼頭的有效對接，完善和優(yōu)化“兩核一帶”經濟走廊的產業(yè)空間布局規(guī)劃。積極爭取省市政策支持，籌備建設擁有“十萬龍窖窖池群”，集創(chuàng)意、生產、博覽、會展、體驗多功能為一體，產業(yè)園與旅游區(qū)相融合的“萬畝酒業(yè)基地”，推動優(yōu)勢產業(yè)進一步集群集聚集約發(fā)展。要多方加大園區(qū)基礎設施建設。圍繞園區(qū)發(fā)展，強化政府職能，加強引導，撬動社會資本，完善能源、土地、資金、人才、信息等要素保障。保證永利110KV輸變電工程順利竣工，爭取開工建設220KV

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輸變電工程和嘉明鎮(zhèn)日供天燃氣20萬立方供氣站，加速推進臨港工業(yè)園區(qū)基礎設施前期工作，特別是通過土地“雙掛鉤”等方式探索突破土地瓶頸制約，推動縣城工業(yè)園區(qū)征地和基礎設施建設，切實增強與產業(yè)發(fā)展配套的綜合服務功能，為園區(qū)加速發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境，提升招商選資條件。要全力招大引強，培育新興產業(yè)。創(chuàng)新招商引資方式方法，圍繞酒業(yè)、醫(yī)藥、機械、精細化工等產業(yè)，緊盯國內外龍頭企業(yè)，開展點對點招商；抓住國家、省市大力發(fā)展新興產業(yè)機遇，精心研究，招商選資，寧缺勿濫，力爭招進一個企業(yè)，做大一個產業(yè)，形成一條產業(yè)鏈，提升園區(qū)綜合競爭能力。要制定扶持政策，培育支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、骨干企業(yè)。用活用足資源枯竭城市政策，加快推進工業(yè)轉型發(fā)展。制定產業(yè)激勵政策，確保酒業(yè)支柱作用更凸顯，機械制造業(yè)主導特色更鮮明，醫(yī)藥制造業(yè)成長勢頭更迅猛。實施“扶優(yōu)扶強工程”，培育20個以上優(yōu)勢產業(yè)骨干企業(yè)，形成強大的龍頭帶動效應。狠抓城鎮(zhèn)建設，確保城市品位有新提升。城鎮(zhèn)建設是現代經濟發(fā)展的新引擎，是推進城鄉(xiāng)一體化的主推手。要借勢瀘州建設“現代化中國酒城”，樹立多途徑城市化理念，加速與瀘州主城區(qū)一體化發(fā)展，同步推進縣城和特色小城鎮(zhèn)協調發(fā)展，建設人文生態(tài)田園縣、綠色現代產業(yè)城、休閑度假目的地。要優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。高標準完成縣城第三輪總規(guī)修編，同步做好各鎮(zhèn)總規(guī)修編，加速推進產城互動、景城一體，促進城鎮(zhèn)空間布局戰(zhàn)略性優(yōu)化。按照布局集中、產業(yè)集聚、用地集約原則，引導產業(yè)向園區(qū)－8 －

集中、園區(qū)向城市集中，推進園區(qū)與城市同步發(fā)展，努力建設面積20平方公里、人口20萬的“雙20”縣城。按照“建設一流小鎮(zhèn)，不做三流城市”定位，優(yōu)化縣域城鎮(zhèn)體系，培育玄灘等2個以上面積5平方公里、人口5萬的片區(qū)特色經濟文化服務中心，增強產業(yè)發(fā)展和公共服務的輻射力和集聚力。要提升城鎮(zhèn)品質形象。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省級園林城市“雙創(chuàng)”為平臺，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，加快縣城品位塑造。搞好新區(qū)規(guī)劃，發(fā)揮兩山環(huán)繞、兩河環(huán)抱自然優(yōu)勢，突出龍文化特色，推進景城交融，爭取開工建設玉蟾山文化養(yǎng)生休閑度假區(qū)。以更大的力度深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力實施“美化、亮化、綠化”工程，完成玉蟾大道風貌塑造等重點項目，使城市環(huán)境更優(yōu)美、秩序更規(guī)范。結合區(qū)域布局，加大重點集鎮(zhèn)政策扶持，以文化旅游總規(guī)為指引，激勵各鎮(zhèn)發(fā)掘歷史人文內涵和自然山水特色，推動新村建設與城鎮(zhèn)發(fā)展有機結合，打造和諧美觀、特色鮮明的全域旅游城鎮(zhèn)體系。要完善城鎮(zhèn)服務功能。加強基礎設施建設。加大投入，完成縣城主干道“白+黑”工程，完善城區(qū)居民用電用水用氣保障；做好“三館”建設前期工作，爭取啟動全民健身中心及演藝中心建設，為城鎮(zhèn)居民提供更加優(yōu)質的公共文體活動服務設施。加大環(huán)境保護和治理的力度，重點爭取瀨溪河列入小流域治理，啟動上游鎮(zhèn)方洞、喻寺、嘉明的城鎮(zhèn)污水處理廠建設。完善城鎮(zhèn)管理體系，創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理模式，加大市政市容管理和執(zhí)法力度，健全綜合執(zhí)法機制，不斷提高城鎮(zhèn)的環(huán)境質量、宜居指數和文明程度。

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狠抓交通建設，確保通道經濟有新成效。經濟發(fā)展，交通先行。加強交通建設是推動“川南經濟強縣、文化旅游新縣”建設的重要基礎。要做好交通建設中長期規(guī)劃。立足經濟社會發(fā)展，優(yōu)化現有交通網絡布局，做好交通建設規(guī)劃，形成布局合理、輻射廣泛的立體交通體系。要分步、加快啟動重點項目。詳細分解建設規(guī)劃，多渠道籌措資金，確保開工建設縣城至云龍機場快速通道，做好縣城至成自瀘赤高速公路連接線工程與臨港經濟園進港鐵路、公路前期工作。大力推進福（集）清（江）路、云（錦）百（和）路等干線公路建設。完成瀘榮路、嘉清路、福牛路、玄毗路等道路改造，啟動福石路改造，協助做好瀘隆路維修。要進一步建立健全管護機制。堅持建養(yǎng)并重，創(chuàng)新管護模式，建立公路分級管護機制，加大人、財、物投入，強化運政監(jiān)管。要大力發(fā)展通道經濟。充分發(fā)揮成自瀘赤、隆納、成渝高速和縣城連接云龍機場快速通道等“五縱四橫三航”通道功能，借勢融入“重慶一小時經濟圈”和“成都兩小時經濟圈”，加快發(fā)展物流、旅游等通道經濟。

狠抓形象突圍，確保文化旅游有新進展。加快發(fā)展文化旅游產業(yè)是促進三次產業(yè)結構大調整的現實選擇，是實現瀘縣形象突圍的重要舉措。要抓緊做好文化旅游新縣建設規(guī)劃。加強與院校、專家的合作，吸取各方精華，結合實際，加快論證、多方比較，按照“近城市而遠喧囂”和“全景瀘縣、精致瀘縣、快城慢鄉(xiāng)、休閑度假”定位，盡快完成文化旅游新縣發(fā)展總規(guī)編制，指導各 － －10

項工作開展。要及時召開文化旅游新縣建設誓師動員大會。要進一步統(tǒng)一思想，深刻認識文化旅游建設的意義和深遠影響。明確目標，構建縣委領導、政府統(tǒng)攬、部門協作、各鎮(zhèn)爭先、職責清晰、分工明確的起步態(tài)勢。要加速培養(yǎng)一支優(yōu)秀的隊伍，使相關部門人員成為文化旅游建設的行家里手，扎實有效推進工作。要大力開發(fā)節(jié)慶文化旅游。高品質舉辦“龍文化節(jié)”。深度挖掘文化旅游資源，多途徑開發(fā)優(yōu)質旅游產品，通過引導游客游龍橋、賞龍燈、賽龍舟、觀龍舞、品龍宴等，打造“龍文化節(jié)”品牌。創(chuàng)新、深化“玉蟾春會”、“玉龍湖放生節(jié)”等文化旅游活動，加大推介力度，著力打造文化旅游名片。要確保形象突圍、機制突圍。推動政事分開、管辦分離，形成黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企業(yè)經營的文化旅游管理機制；推進文化旅游資源所有權、經營權、管理權有效分離，建立以政府為主導、市場為紐帶、企業(yè)為主體、項目為載體的互利互惠經營機制；大力探索BT、BOT、TOT等開發(fā)模式，以打造玉蟾山景區(qū)——百和高洞溫泉——玉龍湖景區(qū)“旅游金三角”為突破口，抓緊做好概念設計、控制性詳規(guī)，爭取項目盡早落地，今年內開工建設占據川南乃至全省高端地位的玉蟾溫泉度假區(qū)、南宋石刻主題公園和高洞溫泉度假區(qū)，加快樹立文化旅游新縣形象。

狠抓產業(yè)發(fā)展，確保新村建設有新亮點。要緊扣“產業(yè)新村富民”戰(zhàn)略，狠抓農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展，推進農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮。要加大水、電、氣等基礎設施建設。捆綁項目、整合

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資金，推進兆雅、奇峰等鎮(zhèn)小農水項目和得勝、云龍等鎮(zhèn)農綜項目順利竣工，加快瀨溪河項目區(qū)坡耕地水土流失綜合治理試點項目進程，爭取開工農網升級改造工程2012年項目、艾大橋中型水庫樞紐病害除險加固工程等重點項目，特別是要加速改善農村供電供水供氣狀況，保障農村基本生產生活。要扎實推進新村示范點、線、片建設。堅持政府引導、群眾為主，加強規(guī)劃，嚴格監(jiān)督，確保省級龍腦生態(tài)農業(yè)新農村示范片建設和萬得路新農村市級示范片建設項目順利完成，爭取啟動244個新村建設規(guī)劃編制。注重示范帶動，點面結合，逐步實現由整村推進向整鎮(zhèn)整縣推進跨越。突出風貌塑造，注重環(huán)境改善，發(fā)展社會事業(yè)，完善公共服務，著力打造“新農村綜合體”，加快“全域、全程、全面小康”建設進程。要培育壯大特色產業(yè)。按照依法自愿有償原則，促進土地承包經營權流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營；健全體制機制，借勢中央狠抓“菜籃子”產品供給，推進生豬、水產、林下雞等產業(yè)實現區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)?；N養(yǎng)；充分發(fā)揮專業(yè)合作社作用，推動龍眼產業(yè)實現科學化、標準化、良種化，培育發(fā)展花椒、蔬菜等產業(yè)。要鞏固深化勞務轉移產業(yè)。加大農村實用人才培訓，實現先培訓、后轉移，提升民工自身素質，提高民工就業(yè)成功率；大力開展“春風行動”，搭建縣鎮(zhèn)企業(yè)與民工雙向選擇平臺，幫助農村富余勞動力實現縣內轉移就業(yè)；鼓勵創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，積極引導外出民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或經商。要大力培育鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。相關重點鎮(zhèn)要按照規(guī)劃，挖掘自身優(yōu)勢，－ －1

2大力推進新農村示范片市場化建設，與城市觀光旅游有機結合，積極發(fā)展“農戶+特色種養(yǎng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、文化、觀光”的新型村莊產業(yè)，形成城郊特色觀光旅游。

狠抓民生工程，確保民生民本有新改善。民生改善是社會進步的風向標。我們要把改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，突出重點，全力改善民生民本。要狠抓安全飲水這個最緊要的民生。及時搞好全縣飲水總規(guī)，早日徹底解決場鎮(zhèn)和農村居民安全飲水問題。爭取開工新建神仙橋集中供水工程、17個鎮(zhèn)生活污水處理項目，改善全縣居民飲水現狀。要狠抓教育這個最長遠的民生。深入推進教育資源整合，不斷加強教育管理，完成各鎮(zhèn)農村中小學校舍安全工程，確保廣大群眾學有優(yōu)教。要狠抓醫(yī)療保險這個最普遍的民生。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化衛(wèi)生資源配臵，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推動公共衛(wèi)生服務逐步均等化；加強公共財政投入，健全以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點的社會保障體系，確保廣大群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。要狠抓就業(yè)這個最根本的民生。實施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)公共服務體系。圍繞服務企業(yè)和園區(qū)發(fā)展，擴大技能培訓，千方百計為勞動者創(chuàng)造就業(yè)機會。加大民工法律援助，確保勞有所獲。要狠抓住房這個最急迫的民生。完善保障性住房政策，加大廉租房、公租房建設力度，解決中低收入家庭住房困難，真正使廣大群眾住有所居，保證全縣經濟社會和諧穩(wěn)定。

為確保今年“十大工程”的順利、扎實推進，目標辦要把各

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項工程科學分解，牽頭領導要切實加強督導，相關部門要認真落實措施，新聞輿論要逐月按季通報進展情況，年終每項工程必須向縣委縣政府交帳。

四、解放思想，提高效能，創(chuàng)新加快發(fā)展考核

所有工作的高效推進，都必須依靠全縣干群的齊心協力和真抓實干。我們要從輿論導向、學習教育、幫助保護、個性發(fā)揮、考核機制等各個方面入手，著力為干部職工營造一個步調一致、激情迸發(fā)、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質環(huán)境。

大力解放思想。樹立聚精會神抓發(fā)展的正氣。瀘縣的干部職工，歷來都是講政治、顧大局的。但一段時間來，少數干部職工動不動就反映、就上告，甚至有的無中生有，這種現象浪費了我們不少精力。我們看事情要看主要方面，任何人都不是完美的，要通過輿論宣傳、新聞報道、典型處理等各種方式，在全縣干部職工思想中牢固樹立一門心思抓加快發(fā)展的正氣，用積極的、向上的、健康的“聲音”主導全縣干部職工的思想。增強加快發(fā)展責任。前面，我把瀘縣放在四縣三區(qū)和川南經濟區(qū)進行了比較。我們有很好的發(fā)展基礎，我們有理由堅定加快發(fā)展的信心和決心。同時，我們的的確確在許多方面都有被拉下的可能。所以必須摒棄“夜郎自大”的自滿情緒，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，牢固樹立不進則退的危機意識，圖強奮進，全力推進跨越發(fā)展。繼續(xù)弘揚實干精神。會干事、能干事、能夠干好事，是瀘縣干部職工長期保持的優(yōu)良作 － －1

4風。面對新的形勢，我們必須繼續(xù)大力宏揚敢干、快干、大干、巧干的精神。每位書記、鎮(zhèn)長、局長，都必須用心、用腦，切實擔起“守土有責”的重任，扎扎實實地把自己那“一畝三分地”穩(wěn)定好，發(fā)展好，圍繞縣委政府的中心工作，齊心協力共同開創(chuàng)“川南經濟強縣文化旅游新”的新局面。大力倡導敢為人先的作風。思路決定出路。我們想到的不一定百分之百的能夠實現，但想都沒想的百分之百不能夠實現。全縣干部職工都要大膽地想，大膽地干。用敢為人先的理念抓“兩化”互動，用敢為人先的理念抓現代農業(yè)發(fā)展，用敢為人先的理念抓文化旅游新縣建設。大力推進理念創(chuàng)新。思路決定出路，觀念決定理念，眼界決定境界。創(chuàng)新是我們加快發(fā)展的不竭動力。有了創(chuàng)新，人才、技術、資本等要素就會向瀘縣聚集。抱殘守缺、墨守成規(guī)，只能永遠落后。切實提高效能。進一步加強學習教育。我們現在還需要“補課”！補什么課？補我們的職責是什么？我們的衣食父母是誰？我們現在的工作是不是與生俱來的、一勞永逸的？這些都需要我們切實加強對干部職工的教育，通過學習教育，從源頭上解決服務意識問題。進一步創(chuàng)新督查方式。突出重點，落實措施，加大對軟環(huán)境整治的督查力度。人在崗心不在崗，一張報紙看半天，上班簽個到就溜出去吃馬拉松式的早飯，這些現象還不少，我們必須創(chuàng)新方式，盡快加以整頓，確保軟環(huán)境治理取得實實在在的成效。進一步加大典型個案處理。紀檢監(jiān)察部門要把效能建設常態(tài)化，堅決頂格查處“吃拿卡要”的人和事，切實轉變機關作風，－15－

提升執(zhí)行力。要繼續(xù)深化工程建設領域突出問題專項治理，鞏固“小金庫”專項治理成果，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，切實加大對損害群眾利益行為的問責力度。在今后的軟環(huán)境建設中，我們也來個負“聯帶責任”的土辦法，抓到了“出頭鳥”，分管的中層干部、分管領導、主要領導，都要問責。紀檢監(jiān)察部門要盡快制定具體的實施辦法。進一步加大干部保護力度。建章立制的目的，不是針對某一個人，主要是針對不遵章守紀的現象。相反，縣委縣政府旗臶鮮明地保護一心一意干實事、凝心聚力謀發(fā)展的每一名干部。各級各部門都要敢于擔當責任，特別是在加快發(fā)展進程中，一些積極的、有益的探索，要大力倡導并加以保護。只要是為了加快發(fā)展、不是為了私利，只要是為了推動工作開展、不是以權謀私，我們容忍犯錯誤，犯了錯，及時提醒、及時改正，就好了！大家要相信，縣委會很好地把握好這個度。要堅決杜絕國家利益部門化。當前，各個鎮(zhèn)都很難，各個部門都不寬裕，不要伸手亂摸，甚至摸不到就明搶！今后，縣委縣政府一旦發(fā)現這種情況，是縣上的部門，縣委開個會立刻解決，是垂直管理的部門，我們一樣可以依法依紀解決。

創(chuàng)新目標考核。確?？己巳蝿杖婊虺~完成。針對上級下達的各項目標任務，對各鎮(zhèn)、各部門進行科學分解，圍繞年終檢查，突出亮點，點面結合，切實落實措施，保質保量全面或超額完成任務。鼓勵自選動作出色、出彩。要充分發(fā)揮目標考核的導向作用，促使各級各部門，圍繞縣委縣政府確定的重大項目推進、－ －16

重點產業(yè)發(fā)展，結合自身實際，找準在建設“川南經濟強縣、文化旅游新縣”中的著力點，主動聚集自身所有要素，申報“個性化”考核項目，通過一年一個“亮點”，一步一個臺階，逐步形成百花爭艷、特色發(fā)展的局面。完善獎懲機制，嚴格獎罰分明。新的一年，我們將充分調動縣級部門與鎮(zhèn)上兩個積極性，大幅提升考核獎懲力度，以項目育人，憑等次發(fā)獎，用實績選人，讓真正想干事、能干事、能干成事和不出事的同志，有榮譽、有獎金、受重用、得提拔！只有這樣，瀘縣的發(fā)展才會只爭朝夕、百舸競流；只有這樣，瀘縣的明天才能蒸蒸日上、日新月異。同志們，做好今年經濟工作，意義重大，任務艱巨。我們一定要圍繞目標鼓足干勁，凝聚動力扎實推進，以優(yōu)異的成績迎接省第十次黨代會和黨的十八大勝利召開！

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第二篇：吳書記在全鎮(zhèn)經濟工作會上講話(吳4月)

搶抓新機遇 實現新突破 推動經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展

——在全鎮(zhèn)經濟工作會議上的講話

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開2010年經濟工作會議，主要目的是：通過總結經驗，表彰先進，在全鎮(zhèn)形成真抓實干、奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，樹立“精誠團結、務求實效”的工作理念，動員全鎮(zhèn)廣大干群投身緊張的工作，加快富民強鎮(zhèn)的步伐，在新的起點上推動我鎮(zhèn)經濟社會跨越發(fā)展。

剛才，會議對2009涌現出來的先進單位和先進個人進行了表彰和獎勵，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！胡鎮(zhèn)長認真總結了去年的工作，并對今年的工作進行了全面的安排，希望大家認真領會，抓好落實。下面我就今天會議的主題，再強調三點意見：

一、肯定成績，認識不足，切實增強做好2010年經濟工作的緊迫感和責任感

2009年是我鎮(zhèn)發(fā)展很不平凡的一年，遇到了前所未有的困難。金融危機持續(xù)蔓延，稅收財政壓力劇增，爭取資金難度進一步加大，在這樣的情況下，全鎮(zhèn)干群迎難攻堅，扎實苦干，努力克服制約發(fā)展的眾多困難，保持了鎮(zhèn)域經濟平穩(wěn)增長的良好勢頭，取得了一系列的成就：主要經濟指標實現新提升，其中工農業(yè)總產值同比增長20%，社會固定資產投資同比增長45%，財政總收入同比增長19.6％；招商引資和項目建設實現新突破，共有招商引資項目18個，項目申報簽約總額為8.25億元，申報實際進資額7.15億元；現代農業(yè)示范區(qū)建設強力推進，三農工作成效凸顯，新增市級龍頭企業(yè)3家，新增農民專業(yè)合作社10個，在全縣農業(yè)綜合考評中位列第一；惠民實事進展順利，群眾生產生活條件大為改善。我們明顯感到銀河經濟在發(fā)展，實力在增強，形象在提升。

一份耕耘，一份收獲。在過去的一年里，我們有許多領導同志、機關干部、村組干部犧牲了自己正常的休息和生活時間，隨時隨地都在處理隨時發(fā)生的問題，時時刻刻都在為工作而奔波忙碌。他們有的積極響應黨委政府號召，在急、難、險、重的關鍵時刻做出了奉獻；有的敢于爭先、勇創(chuàng)一流，為我鎮(zhèn)爭得了榮譽；有的兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞，在普通的崗位上做出了不平凡的成績；有的急群眾所急，想群眾所想，在項目資金爭取、工業(yè)建設服務、產業(yè)發(fā)展、為民辦實事上付出了艱辛和努力，今天受表彰的先進單位和個人就是其中的杰出代表。認真審視去年的工作，我們還必須清醒地看到經濟和社會發(fā)展中存在的一些問題和不足：一是招商引資、項目建設資金投入壓力大；二是農業(yè)基礎設施建設較為 2 薄弱，村容村貌還需要進一步整治；三是安全生產和社會治安綜合治理形勢不容樂觀；四是財政收支平衡難度大，表現在新的經濟增長點不多，財政各項支出大。對于這些問題，我們既要選準著力點，力求重點突破，又要統(tǒng)籌安排，全面推進。

二、抓住機遇，乘勢而上，扎扎實實做好2010年各項工作

2010年是十一五規(guī)劃的最后一年，是我鎮(zhèn)應對挑戰(zhàn)、搶抓機遇、加快發(fā)展的關鍵一年，做好今年的各項工作，顯得尤其重要。為此我們必須抓住各種可以利用的機遇，用活國家保增長、調結構、促改革、惠民生、強基礎的的政策，緊扣目標抓管理，集中力量謀發(fā)展。

一是全力以赴確保各項經濟指標圓滿完成。發(fā)展是第一要務，經濟發(fā)展是黨政工作重心，對全年各項經濟發(fā)展任務，一定要做到目標明確，責任清晰，措施到位，落實有力，在工作開展上，要狠抓進度，奮力爭先，確保各項指標按質按量完成。

二是全力以赴抓好招商引資工作。要抓住今年是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年的大好時機，進一步解放思想，營造更好環(huán)境吸引客商，提供更多實惠留住客商，對重點企業(yè)實行掛牌保護，嚴厲打擊破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事。著重加強項目庫建設，各單位負責人要親自抓好招商引資工作。我鎮(zhèn)將繼續(xù)實 施招商引資優(yōu)惠獎勵政策，對各村、企事業(yè)單位引進的項目，只要是落戶在全鎮(zhèn)范圍內或縣工業(yè)園內，每年按引進項目產生稅額提取一定資金獎勵項目引進單位，以此營造全民創(chuàng)業(yè)、全民招商的濃厚氛圍，充分調動一切積極因素加大招商引資力度。

三是全力以赴謀劃項目和爭取資金。國家促增長、擴投資的激勵政策仍在繼續(xù)，以工哺農、資農扶農的力度在不斷增強，對于我鎮(zhèn)而言，這樣的大好機會更應把握好。我們一定要在“搶”字上下功夫，在“早”字上做文章。要圍繞政策導向，提前謀劃申報一批好項目，把工作做細、做實，爭取更多的項目資金支持。同時要以我鎮(zhèn)的優(yōu)勢資源為依托，發(fā)展一批新興工業(yè)項目，助推經濟發(fā)展。

四是全力以赴做好三農工作。一要繼續(xù)推進現代農業(yè)示范區(qū)建設，大力推進土地流轉，加強與央企、科企、外企、民企對接，全力扶持杜仲公司、大富乳業(yè)、蘇記供港蔬果等農業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其帶動作用。二要盡力完善水、電、路等基礎設施，扎實推進新農村建設，改善群眾生產生活條件；三要結合各村實際，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，突出特色，形成規(guī)模，注重效益，切實受惠；四要不折不扣地把國家的各項惠農政策落到實處，確保各項涉農補貼及時發(fā)放到位。

五是全力以赴干好惠民實事。圍繞今年的經濟指標和重點工作，今年人代會確定了十件實事。這些實事都是與我鎮(zhèn) 經濟發(fā)展和群眾生產生活密切相關的，相關部門要自我加壓，倒排工期，加強溝通協調，研究制定得力措施，確保把實事辦實，好事辦好，讓廣大群眾實實在在的感受到生活年年有改善，一年更比一年好。

六是全力以赴做好信訪穩(wěn)定和安全生產等工作。信訪穩(wěn)定和安全生產是我們一切工作的基石，伴隨著發(fā)展的深入，各種矛盾也越來越多，問題也越來越復雜，信訪穩(wěn)定形勢也會更加嚴峻。煤礦企業(yè)的安全隱患、道路交通的非法渡載、工程建筑的安全操作等，都使黨委政府放心不下。如果這兩項工作出現了問題，一切努力都要付諸東流，對這兩項工作我們隨時都要保持高度的警惕，實行嚴格的管理，以確保安定團結、和諧發(fā)展的政治大局。

七是全力以赴做好黨建工作。要把加強基層組織建設做為增強黨的執(zhí)政能力、保證農村發(fā)展穩(wěn)定的重要措施來抓。一是建設和諧堅強的村兩委班子。要加強對村兩委干部的教育引導，增強廣大黨員干部的團結意識、實干意識、發(fā)展意識、富民意識。二是要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動開展為契機，轉變工作作風，增加工作透明度，消除干群矛盾，密切干群關系，增強班子號召力和戰(zhàn)斗力。三是加強基層民主政治建設。結合基層組織整頓活動和新農村建設，積極推動村帳鎮(zhèn)管、村務公開和民主管理，切實加強對村級財務和各項事務的監(jiān)督，推動農村民主化管理。

三、加強領導，凝聚力量，強化加快發(fā)展的措施保障 目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。全鎮(zhèn)上下要緊扣加快發(fā)展、科學發(fā)展這一主題，開拓創(chuàng)新，克難奮進，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動我鎮(zhèn)經濟實現量的突破、質的提升。

一要解放思想，不斷增強爭先意識。思想解放的程度，決定工作推進的力度。這幾年，我鎮(zhèn)無論工業(yè)經濟、三農工作、基礎設施建設，還是社會事業(yè)、民生工程，都取得了顯著的成績，這主要得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾思想的不斷解放，發(fā)展意識的不斷增強。經驗告訴我們，要完成今年的目標任務，關鍵在于全鎮(zhèn)廣大干部群眾要統(tǒng)一思想觀念，增強爭先意識。自我加壓，自抬標尺，才不至于“落伍”和“掉隊”，象我們銀河這樣工業(yè)規(guī)模小，經濟基礎并不雄厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要想后來居上，率先發(fā)展，只有廣大干部群眾發(fā)揮主觀能動性，搶抓發(fā)展機遇，才能牢牢把握工作的主動權。我們要緊緊抓住縣上集中力量，捆綁項目和資金綜合開發(fā)的有利機遇，不斷創(chuàng)新工作思路與方法，大力改善基礎設施，培育主導產業(yè)，促進經濟發(fā)展，切實改變我鎮(zhèn)面貌。

二要把握重點，全力突破抓好落實。面對新形勢、新要求和出現的一些新矛盾，特別是工作頭緒越來越多的實際，我們既要注重統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，又要善于抓重點，破難點，善于從眾多的工作頭緒中抓住關鍵，分清主次，重點突破。今年乃至今后一段時期，我們都要做到統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展，全力做好農民增收、農業(yè)增效、產業(yè)優(yōu)化、民生改善、科學發(fā)展等各項工作。

三要真抓實干，不斷強化責任意識。各村要將各項任務逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人。對每項任務還要定時間、定措施、定獎罰，切實將責任和壓力落到實處。鎮(zhèn)村干部要帶頭狠抓落實，要把主要精力用在克難、解難上。要敢于動真碰硬，對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作和目標任務、人民群眾關注的熱點問題、領導的交辦事項要不折不扣地落實，對有令不行、有禁不止的，要嚴正警告，責令轉變。采取這些措施，目的就是要鼓勁加壓，迅速在全鎮(zhèn)上下形成攀高爭先，跨躍奮進的嶄新局面。

同志們，加快發(fā)展時不我待，新一年的各項工作已經全面展開，大家要以前不久的人代會和今天的經濟工作會為動力，迅速把思想和精力集中到當前工作上來，從現在做起，扎實干好每一天，扎實做好每一件事，一步一個腳印，狠抓各項工作落實，為全面完成今年各項目標任務，為建設和諧平安新銀河而努力奮斗！

第三篇：夏書記在2010年經濟工作會上的講話1

求真務實 開拓創(chuàng)新 推進南梁經濟穩(wěn)中求進向前發(fā)展

——在全鄉(xiāng)經濟工作會議上的講話

夏世鵬（2010年4月）

同志們：

這次全鄉(xiāng)經濟工作會議，是我們謀劃全年工作的一次非常重要的會議，會議的主要任務是認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和全縣經濟工作會議精神，總結過去一年的工作，分析當前經濟社會發(fā)展面臨的形勢，研究和探討推動全鄉(xiāng)經濟社會更好更快發(fā)展的思路和舉措。這對于我們進一步堅定發(fā)展信心，創(chuàng)新發(fā)展理念，鞏固發(fā)展勢頭，轉變發(fā)展方式，加快發(fā)展進程，具有十分重要的意義。剛才，史文濤同志宣布了人員分工及工作組隊等情況，兌現了2009農村經濟綜合目標考核，表彰獎勵了先進單位和先進個人，簽訂了2010各項工作目標責任書?？嫡鹃L就全鄉(xiāng)計劃生育工作進行了安排部署，提出了工作要求。齊鄉(xiāng)長全面總結了去年全鄉(xiāng)經濟工作，并就今年經濟工作及當前工作做了全面安排部署，我完全贊同，請大家務必把講話精神貫穿滲透到各項工作中，認真抓好落實。下面，我講三方面意見。

一、對去年全鄉(xiāng)整體工作的基本估價

2009年，是我鄉(xiāng)黨的建設成效最為突出的一年，是全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展較快的一年，是廣大人民群眾得到實惠較多的一年，是城鄉(xiāng)面貌變化較大的一年，是南梁知名度和影響力 1 快速提升的一年，也是我鄉(xiāng)發(fā)展史上很不平凡、很不容易的一年。一年來，全鄉(xiāng)上下以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，順勢而上，奮力而為，真抓實干，使全鄉(xiāng)經濟保持了良好的發(fā)展勢頭，主要經濟指標穩(wěn)步增長，縣上確定的各項指標任務全面完成，各項主要工作穩(wěn)步推進，我鄉(xiāng)在全縣綜合目標考核中名列二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、草畜產業(yè)、封山禁牧、黨的基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理、計劃生育工作均受到了縣委、縣政府的表彰獎勵。國家省市各級領導專家到南梁視察、調研逐漸增多，全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展成效給各級領導留下的良好印象不斷加深。

從去年全鄉(xiāng)經濟的運行情況看，有許多新特點、新變化。主要的表現是：經濟結構調整優(yōu)化，特色產業(yè)優(yōu)勢明顯，項目建設成效顯著，草畜產業(yè)突破升級，基礎建設再結碩果，各項事業(yè)協調發(fā)展。特別是在去年的全膜覆蓋、接待國家領導人的工作中，廣大干部群眾克服種種困難，心往一處想，勁往一處使，在荔園堡村提供了樣板示范工程。這充分顯示了我們在座的同志們的能力，說明大家都是顧大局、識大體、能干事、干成事的。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，目前全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和亟待解決的問題。一是經濟總量偏小，產業(yè)結構單一，產業(yè)化程度低，財政困難，增收緩慢，社會保障任務繁重。二是基礎設施落后，水、電、路等建設滯后，紀念館拆遷擴建、紅色旅游接 2 待中心建設等工作迫在眉睫。三是決策的執(zhí)行力和工作的推動力有差距，工作效率低、目標任務低的問題，在一些黨員干部中任然存在。對此，必須引起我們的高度警覺和重視，在今后的工作中切實改進和克服。

二、今年全鄉(xiāng)的主要任務

2010年，是貫徹落實黨的十七屆四中全會重要一年，也是我們南梁加快發(fā)展的關鍵一年。今年全鄉(xiāng)經濟工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面深入貫徹縣委委員擴大會議精神，緊緊圍繞以紅色旅游開發(fā)為重點的基礎設施建設、以發(fā)展現代農業(yè)為重點的經濟結構戰(zhàn)略性調整、以關注民生為重點的社會主義新農村建設，全面落實生態(tài)抓治理、發(fā)展抓項目、農業(yè)抓增收、城鄉(xiāng)抓基礎、社會抓服務、和諧抓民生、保障抓黨建“七項任務”，突出重點、抓住關鍵，搶抓機遇、趨利避害、迎難而上、積極作為，努力推動全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展。

主要奮斗目標是：到年底，全鄉(xiāng)農業(yè)總產值完成862萬元；農業(yè)增加值達到545萬元;糧食總產量穩(wěn)定在6600噸左右；農民人均純收入增長到3354元；財政收入完成50萬元，人口自然增長率控制在7‰以內。

為實現今年的各項目標任務，我們必須堅持不懈地抓好以下五項工作重點。

第一，加強思想政治建設，為經濟社會發(fā)展提供思想保證。全面跨越、科學發(fā)展、思想要先行。只有凝聚了力量，3 才能推動事業(yè)大發(fā)展，快發(fā)展。要始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，不斷加強學習型黨組織建設、社會主義核心價值體系教育，大力開展黨的宗旨教育和道德教育，繼續(xù)加強以“老區(qū)精神、南梁精神”為主題的傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，堅定全體黨員信念，調動全鄉(xiāng)各方建設熱情，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性，為全鄉(xiāng)政治經濟發(fā)展提供堅實的思想保證。要加大對外宣傳力度，全方位推介南梁的資源優(yōu)勢、人文景觀和光榮傳統(tǒng)，宣傳南梁的發(fā)展戰(zhàn)略、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策和重點項目、名優(yōu)產品、特色文化、展示南梁新形象，提升南梁知名度，增強南梁吸引力。

第二、加快經濟和基礎設施建設步伐，為實現富民強鄉(xiāng)目標提供實力保證。我們要緊緊抓住國家領導人關心老區(qū)發(fā)展的政治機遇和把華池納入陜甘寧生物能源區(qū)的周邊帶動機遇。在小城鎮(zhèn)建設上以24戶個體工商戶和居民及4個單位的拆遷安臵、紅色旅游接待中心建設為主抓手，帶動小城鎮(zhèn)建設上層次；在基礎設施建設上以白馬廟基本農田整修改善生產條件；在草畜產業(yè)開發(fā)上以老促會養(yǎng)羊為突破口擴寬農民增收渠道；在生態(tài)能源建設上以沼氣池建設為主要手段。

第三、加強基層組織建設，為經濟社會發(fā)展提供組織保證。全鄉(xiāng)各級要充分發(fā)揮黨員、黨支部作用，為南梁改革發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強的組織保證。要牢牢抓住加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，全面加強領導班子建設和干部隊伍建設、人才隊伍建設、基 4 層組織建設和黨員隊伍建設，努力推動組織工作再上臺階。繼續(xù)深入開展以“政治素質好、團結協作好、用人導向好、作風形象好、科學發(fā)展實績好”為主要內容的“五好”班子創(chuàng)建活動，不斷提高領導班子建設的整體水平。鄉(xiāng)黨委要按照總攬全局、協調各方的要求，切實加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，努力把領導班子和干部群眾的力量凝聚到加快發(fā)展上，形成政通人和的政治局面、開放開發(fā)的建設局面、干事創(chuàng)業(yè)的工作局面和競相發(fā)展的大干局面。

第四、加強黨風廉政建設，為經濟發(fā)展提供紀律保證。要堅定不移的把抓紀律建設作為經濟建設重要保障，廣泛開展勤政廉政教育，讓黨員干部牢記黨的宗旨，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，要繼續(xù)發(fā)揚求真務實的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，踏踏實實干事，老老實實做人，要清正廉潔，全面貫徹落實《廉政準則》，教育黨員干部深刻認識“寧可清貧自在，不可濁富多憂”的道理，嚴守道德底線，注意生活小節(jié)。要按照《廉政準則》中52個不準的要求，嚴格約束自己，真正讓廉潔成為一種習慣、一種生活方式、一種精神追求。要切實加強干部的教育管理，嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定，對責任心不強、紀律意識淡薄的干部，要進行嚴肅的批評教育；對違法亂紀的人和事，要嚴肅處理，絕不姑息遷就，要在平時工作和培養(yǎng)中關心干部，不要出了事處理的時候再來關心。各級黨員領導干部要帶頭落實黨風廉政建設責任制，用自律帶動他律，用行動體現黨性。

第四、加強政法綜治建設，為經濟社會環(huán)境提供環(huán)境保 5 證。加快發(fā)展需要穩(wěn)定的局面為基礎，需要優(yōu)良的環(huán)境做保障。在繼續(xù)完善基層基礎建設、防控體系建設，加大嚴打整治、禁毒斗爭、油區(qū)治理、平安創(chuàng)建、矛盾糾風排查調處等工作下大力氣，派出所、司法所要發(fā)揮各自職能，不能被動的處理事情，要有創(chuàng)造性的開展工作，把各種突發(fā)事件消化在萌芽狀態(tài)，真正把思想行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的決策部署上來，不斷加大“平安南梁”的創(chuàng)建工作力度，切實為加快南梁發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和高校公正的法制環(huán)境。

三、振奮精神，轉變作風，確保各項工作落到實處 同志們，困難時刻，尤需百倍努力；緊要關頭，更應攜手共進。2010年，我鄉(xiāng)的工作任務重頭緒多，需要我們齊心協力的抓好落實，但是在一些干部身上任然存在一些不可忽視的問題。一是精神狀態(tài)不夠振奮。有些干部負重奮進的精神有所弱化，開拓創(chuàng)新的激情有所衰退，缺乏強烈的事業(yè)心和責任感。在工作上，無所用心，不思進取，不求質量，不講效率，只求過得去不求過得硬。對待工作決心不大、行動不快；特別是有的干部不論負責一項工作還是一個方面的工作，長期處在思路不明，情況不明，措施不力的被動狀態(tài)。二是工作作風不夠扎實。抓落實是衡量干部素質的一個重要標志，也是干部作風的綜合體現。目前我們的工作中存在抓而不實，抓而不緊，甚至推諉扯皮現象；工作中存在著對問題調查了解不多，研究解決不夠的問題；存在著部署多，措施少，在機關多，深入基層一線少的問題。三是學習風氣不夠濃厚。具體表現在有些干部心浮氣躁，不注重學習思考，6 不注重鉆研業(yè)務，只滿足于一知半解或已有經驗，不會或不善于用理論武器和科學辦法解決面臨的矛盾和問題。四是組織紀律不夠嚴明。有章不循，循章不嚴，有令不行，有禁不止現象在一些干部中還有不同程度的體現。具體表現是：紀律松弛，作風松散，上網聊天、玩游戲，無故缺崗等。

目前，我鄉(xiāng)面臨前所未有的發(fā)展機遇，發(fā)展需要付出百倍的努力，機遇有待于落實在工作中，我們要抓住機遇，提速南梁發(fā)展，還要轉變工作作風，注重個人修養(yǎng)，從自身做起，從小事做起，著力抓好以下五項活動。

（一）抓好思想教育，提高政治素養(yǎng)。干部的作風問題主要是思想作風問題，因此，我們要進一步完善學習制度，堅持不懈地抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導黨員干部進一步增強黨性觀念，講黨性、重品行、做表率，不斷提升道德水平和思想境界，樹立正確的事業(yè)觀、指責觀、政績觀。要結合實際，完善學習制度，妥善安排學習時間，創(chuàng)新學習形式，在實踐中檢驗學習成果。

（二）抓好制度建設，創(chuàng)新體制機制。制度建設是加強干部作風建設的重要方法，用制度管人，按制度辦事，是解決干部作風問題的治本之策。要在已有制度的基礎上，進一步完善規(guī)章制度。制度的生命在于落實，要切實加強監(jiān)督檢查，確保每項制度落到實處，以真正促進干部作風轉變，提高工作效率。

（三）堅持求真務實，改進作風。作風源于責任，作風反映心態(tài)，作風彰顯品德，作風決定落實。堅決反對有令不行、有禁不止；遇事推諉扯皮，緊答應慢動彈，效率低下、作風不實；干部原則性不強，作風自由散漫，講關系不講黨性，講和氣不講正氣；存在畏難發(fā)愁，不思進取，混日子、圖清閑等問題，反對作風粗暴，對群眾反應的問題，不關心，不解決，導致一些小問題發(fā)展成影響和諧穩(wěn)定的大問題，這些問題在任何一個干部身上都不能發(fā)生，不能影響了隊伍形象和投資環(huán)境。新的形勢和任務給我們的各項工作提出了新的要求，廣大黨員干部要擺正位臵、端正態(tài)度、轉變作風、求真務實，上下一股勁，擰成一股繩，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，做到定一件干一件、干一件成一件，不達目的決不罷休，為推動全鄉(xiāng)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻智慧和力量。

同志們，今年農村經濟各項工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)同在，任務重、責任大，為了使我鄉(xiāng)的經濟工作能夠再立新功，再創(chuàng)佳績，我們號召，全鄉(xiāng)廣大干部群眾要緊密的團結起來，按照“合心、合力、合拍”的六字方針，凝心聚力，搶抓機遇，振奮精神，趁勢而上，攻堅破難，為農民增收和全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

2010年4月6日

第四篇：新上任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全年經濟工作會上的講話

新上任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記 在全年經濟工作會上的講話

同志們：

剛才，×鄉(xiāng)長回顧總結了2011年的經濟工作，并對2012年的經濟工作做了全面、細致的安排和部署，希望同志們回去后認真抓好落實。會議還對2011年工作中的先進集體和個人進行了表彰獎勵，希望大家學習先進，及早謀劃，扎實工作，為全面完成2012年的各項目標任務，加速我鄉(xiāng)經濟社會的全面發(fā)展，做出更大的貢獻。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一認識，從思想上形成合力

我是2月3日來##報到的，這20多天里，我對##的情況有了一個初步的了解。##距城僅15公里，但放眼全市，仍屬經濟落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)。旱鄉(xiāng)，95%農戶靠山而居，土地貧瘠，90%耕地傍山而臵，資源缺乏，傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)仍是農民的主要收入，年每畝地收入不到仟元。在##自然條件優(yōu)勢不具備條件下，如何發(fā)展##，提升##形象，在##自然條件優(yōu)勢不具備條件下，如何發(fā)展產業(yè)帶領老百姓增收，如何改善基礎施工條件，方便老百姓生產生活等問題困惑著我們黨政班子一班人。自身條件不行，就借雞生蛋，借力發(fā)展。經過研究，鄉(xiāng)黨政班子集體確立了##今年乃至今后幾年經濟工作的思路：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以改善民生為根本，按照“項目興鄉(xiāng)、產業(yè)強鄉(xiāng)、場鎮(zhèn)活鄉(xiāng)、勞務富民”的總體工作思路，突出抓好產業(yè)調優(yōu)創(chuàng)特、場鎮(zhèn)美化擴容、基建擴面便民，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，保持社會穩(wěn)定，使

##成為我市宜居宜業(yè)的生態(tài)鄉(xiāng)?？偟膩碚f，就是“一個統(tǒng)領”，“四大戰(zhàn)略”，“三個突出”。剛才×鄉(xiāng)長的工作安排就是為了這個思路提的，“一個統(tǒng)領”就是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領社會發(fā)展全局；“四大戰(zhàn)略”就是“項目興鄉(xiāng)、產業(yè)強鄉(xiāng)、場鎮(zhèn)活鄉(xiāng)、勞務富民”；“三個突出”就是突出抓好產業(yè)結構向優(yōu)、特方向調整，場鎮(zhèn)建設向擴大規(guī)模、提升品位方向發(fā)展，基礎設施建設向道路、水利方面發(fā)展。四大戰(zhàn)略中，項目、產業(yè)、場鎮(zhèn)、勞務都是在用別人的錢發(fā)展我們自己，富裕我們自己?！绊椖俊本褪恰耙妗?，是強鄉(xiāng)的“引擎”，是啟動##奔上富裕路的發(fā)動機。##要發(fā)展，錢從何而來，老百姓自種自收，收入微??；鄉(xiāng)政府也無收錢門道，市上只預算運轉經費和人員工資，我們黨政班子盤算了一下，僅今年要搞的場鎮(zhèn)建設就需1000多萬元，哪來？自己想辦法找項目?？梢哉f項目是破解制約##發(fā)展瓶頸的唯一選擇。抓項目，就是抓經濟發(fā)展，是我們一切工作的重中之重。如果說“項目”是強鄉(xiāng)“引擎”，那么“產業(yè)”就是強鄉(xiāng)的“助推器”，通過項目，路修好了，水庫整治好了，發(fā)展的基礎條件具備了，我們就要發(fā)展產業(yè)，通過產業(yè)化經營讓老百姓以地生錢。關于產業(yè)結構調整、產業(yè)化經營，我們閬中搞了十多年，但目前效果不佳，除了市上全力打造的幾個示范點外，各鄉(xiāng)90%仍是傳統(tǒng)農業(yè)，分戶經營，各自為陣。我的父輩也是農民，日復一日，年復一年，日出而作，日落而息，只考慮“怎么種、什么時候種”等生產性問題，而我們提的產業(yè)化經營，實際就是現代農業(yè)，考慮的是“種什么，種多少，能不能賣得出，市場如何進入”等經營性問題。我們的老百姓收入增長之所以緩慢，除了傳統(tǒng)種養(yǎng)殖方式和技術落后、勞動生產率低以外，還

在于兩個脫節(jié)，一個是千家萬戶的家庭生產經營與千變萬化的社會需求和市場相脫節(jié)，另一個是計劃經濟遺留下來的生產、加工、銷售環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。而現代農業(yè)就是要把農民的生產與加工、銷售、科技等各類組織聯結成為一體，通過產業(yè)鏈把生產經營的各個環(huán)節(jié)有機結合起來，通過產業(yè)化勞動把現代科學技術、先進營銷理念吸納進來，通過產業(yè)整合把農民組織起來，從而從根本上改變傳統(tǒng)農業(yè)“強在生產、弱在加工、難在流通、低在效益”的狀況。所以我們要引導農民調優(yōu)產業(yè)結構，走產業(yè)化營之路，目前，我們##的所謂產業(yè)化經營，還僅僅處于調結構階段，即“種什么”的階段，是產業(yè)化經營鏈條上的初始階段。

第三大戰(zhàn)略“場鎮(zhèn)活鄉(xiāng)”，可能有人會認為鄉(xiāng)政府搞場鎮(zhèn)風貌整治，搞場鎮(zhèn)綠化、亮化是務虛、做面子活，是我們幾個搞的政績工程。其實這是一種很膚淺的認識。實踐證明，場鎮(zhèn)建設可以激活地方經濟，通過加快場鎮(zhèn)建設，可以鼓勵農民到場鎮(zhèn)居住、做生意，就能轉移農民、減少農民、富裕農民。把“場鎮(zhèn)活鄉(xiāng)”作為戰(zhàn)略來抓，是因為##是一個農業(yè)鄉(xiāng)，自然基礎條件差，更無工業(yè)基礎，要帶領群眾致富，就農業(yè)抓農業(yè)，肯定不行，因為那只是一枝獨秀，不能迎來滿園春色；想招商引資、引來大企業(yè)，難！可能性不大，因此，建設場鎮(zhèn)、打造場鎮(zhèn)就成了我們##強鄉(xiāng)利民，實現新的經濟增長點的又一選擇，是本屆黨委、政府堅定不移的奮斗目標，我們要通過美化場鎮(zhèn)，擴大場鎮(zhèn)規(guī)模，讓##場鎮(zhèn)呈現出人氣旺、商氣活、財氣濃的繁榮景象，從而帶動全鄉(xiāng)經濟的發(fā)展。

為啥說“勞務富民”，在座各位都很明白，外出務工是農民

增收最現實、最有效的途徑，是農村經濟新的增長點，更重要的是，務工人員在外致了富，還可回鄉(xiāng)開展第二次創(chuàng)業(yè)，改變家鄉(xiāng)的落后面貌，帶動更多的人走上致富之路，所以，我們各村要因勢利導，啟發(fā)引導他們支援家鄉(xiāng)建設，發(fā)展壯大本地經濟。##村的###就是致富不忘家鄉(xiāng)的倡導者，他捐贈80萬元，修建村道。這對黨委政府以及##村來講，是一件大好事，它的意義不僅僅在于修了一條路，而在于他帶了好頭，我們在外的鄉(xiāng)友定將受到感染熏陶，有錢出錢，有力出力，支援家鄉(xiāng)建設，各村要做好這方面的引導啟發(fā)工作。

二、理清思路，把握重點，從工作上明確方向

今年工作的總要求是：重點工作求突破，剛性任務無退路，常規(guī)工作上臺階，各項工作創(chuàng)一流?！绊椖颗d鄉(xiāng)、產業(yè)強鄉(xiāng)、場鎮(zhèn)活鄉(xiāng)、勞務富民”是我們今年以及今后幾年的工作思路，也是我們的行動指南，請大家圍繞這“四大戰(zhàn)略”，細化目標，創(chuàng)新舉措，力爭取得突破性成效。今年鄉(xiāng)政府將為老百姓辦十件實事：一是修建##路；二是修15公里村道；三是啟動新街休閑廣場建設（使之成為商業(yè)活動中心，吸引開發(fā)商開發(fā)廣場周邊商住樓，做活商貿）；四是綠化、亮化、美化老街，提升老街品位；五是打造場鎮(zhèn)入口，修建牌坊、停車場、綠化帶；六是修建場鎮(zhèn)公廁1-2所；七是整治兩處小二型水庫和兩口山坪塘；八是加快土地流轉，招引業(yè)主建設彩葉苗木基地，做大養(yǎng)殖業(yè)，打造種養(yǎng)殖大戶；九是完成一個村戶戶通自來水（本屆完成村村通自來水）；十是打造1-2個新農村聚居點亮點。這十件大事今年都要啟動，大多數今年必須完成，也有明、后兩年才能全面完成。這十件實事，×鄉(xiāng)長的講話中也講到了，我不再講了。

會后，黨委政府要對這十件實事，進行研究分解，落實責任領導，排出工期，定期報盤，定期完成任務。這里我就項目爭取、產業(yè)化發(fā)展、場鎮(zhèn)建設工作給大家提些要求：

（一）關于項目資金爭取。提兩點：一要搶抓機遇；二要鍥而不舍。要搶抓新一輪西部大開發(fā)機遇，搶抓成渝經濟建設機遇，搶抓災區(qū)發(fā)展振興機遇，搶抓秦巴山區(qū)、淹沒庫區(qū)扶貧機遇，搶抓東部地區(qū)產業(yè)轉移機遇，搶抓國家加大水利投入機遇以及促進文化大繁榮等重大機遇，主動研究政策導向，有的放矢。在項目的爭引上要注意把握5個字：一是熟，“熟能生巧”，“熟能生項目”，“熟者優(yōu)先”。先天熟，事情就好辦；先天不熟，就要通過努力“混”熟，成為后天熟，事也就好辦了。二是勤，要腿勤、嘴勤、腦勤，一有項目，要立即去，爭分奪秒；三是情，要以情跑項目，爭取上級部門和領導對我們支持，請他們幫我們拉項目，爭資金；四是誠，要講誠信，要把爭取到的每一個項目做好，不能過河拆橋，自斷后路。五是磨，“好事”要“多磨”，要有不到黃河心不死、不達目的不罷休的精神。

（二）關于產業(yè)化發(fā)展

剛才，×鄉(xiāng)長對今年的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展已做了指標安排，請大家按要求抓落實。##這幾年，先后成片栽了棗子、核桃、現在又栽了南瓜、辣椒、紫薯，但老百姓栽種的積極性始終不高，原因有三：一缺勞動力（很多家庭只有留守老人和孩子）；二缺專業(yè)技術，產量不高；三缺高收益，雖較過去的收入高些，但扣除成本，剩余利潤對老百姓吸引力不大。針對這三缺，我們今后要在招引業(yè)主、搞土地流轉上下功夫。##業(yè)主###租了##村80畝土地種植彩葉苗木，開了好頭，但規(guī)模不大。這是一個

好的產業(yè)，那天他給我算了一筆帳，很賺錢，我們鄉(xiāng)政府和##村要對他進行政策和服務上的扶持，讓他做大做強。另一方面，我們要以他收入豐厚的現身說法引導老百姓接受這個產業(yè)，5、6月份，##的彩葉苗木就有可觀收入，各村可提前進行宣傳。我們鄉(xiāng)上有個想法，借助##，打造彩葉苗木鄉(xiāng)。另外，##的生豬養(yǎng)殖業(yè)可以做大、做強，###去年收入高達60多萬，###、###去年收入也有三四十萬，比一般的蔬菜、水果利潤來的可觀。我們可以在生豬養(yǎng)殖這方面做些文章，資金有限可以聯合發(fā)展，缺技術可以讓專人學技術來發(fā)展，辦法是多的，就看我們的村干部們舍不舍得撲下身子來抓，來想轍。其它產業(yè)方面，你們大家都比我內行，好好研究，找準了才上，決不能“四面出擊”、“全面開花”。

（三）關于場鎮(zhèn)建設。十件實事，有四件任務是關于場鎮(zhèn)建設的。任務重，資金壓力也大，至少要上千萬的資金才能打開局面，辦法只有兩個，一是找項目，二是運用市場機制，把場鎮(zhèn)作為商品來經營，大力吸引民間資金參與場鎮(zhèn)建設，走“以地生財，以財建鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)吸農，加速發(fā)展”的路子。場鎮(zhèn)建設是今年工作的重頭戲，請×鄉(xiāng)長親自牽頭，分管副鄉(xiāng)長##具體負責。要按照因地制宜的原則，高起點規(guī)劃、高品位建設、高標準把關，高水平管理，確保場鎮(zhèn)建設成為##一大亮點，此外，要搞好場鎮(zhèn)規(guī)范，要將場鎮(zhèn)規(guī)范與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治結合。場鎮(zhèn)建設、項目爭取、產業(yè)化發(fā)展這三大重點工作，做得好的，年終我們將給予重獎。

關于穩(wěn)定、安全和廉政建設工作，×鄉(xiāng)長作了要求，我再強調三點：一是穩(wěn)定工作要盯死，二是安全生產不放松，三是

廉政防線要筑牢。請我們的村支書、村主任、還有鄉(xiāng)機關的干部要有政治敏感性，要有自我保護意識，這三項工作來不得半點馬虎。待會兒大家要簽訂目標責任書，請大家按照責任書要求，抓好穩(wěn)定安全和廉政建設工作。

三、轉變作風，樹好形象，從組織上提供保障。要實現上述目標，干好上述事情，必須黨政同步、干群同心，也必須要有一個干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

在此，我想強調說明在以后的工作中，必須要處理好以下三種關系。一是正確處理團結與內耗的關系。團結既是一種作風，更是一種能力；既是上級的要求，更是事業(yè)發(fā)展的基礎。有一個千年古訓叫做“家和萬事興”，同樣我們的干部隊伍團結出戰(zhàn)斗力、出凝聚力，內耗傷身體、傷感情、也傷事業(yè)發(fā)展。當前，##的各級干部，尤其是黨委、政府一班人，村兩委一班人更是內耗不起。所以，我們要求鄉(xiāng)村兩級干部必須講大局、講團結、講品行，從我做起，不允許任何人兩面三刀、陽奉陰違、背后做事。這里，我重點強調一下“一把手”的作用?！耙话咽帧笔且粋€單位的班長，是一個單位的核心，作為班長，善于團結首先是一種能力，團結班子中其他同志，形成一個戰(zhàn)斗集體，發(fā)揮堡壘作用，這個任務就交給村支書。帶好你身邊的人，你身邊的人才能捧好你的場，你所承擔的工作才能出色完成。二是正確處理工作與感情的關系。在機關工作的時候，大家經常議論，農村工作究竟講什么，是講關系、講吃喝，還是講運氣，結果是眾說紛紜，沒有固定的答案。但我認為我們鄉(xiāng)上干部之間、鄉(xiāng)村干部之間、鄉(xiāng)屬部門之間第一講的還是工作。只有工作相互支持配合了，安排的任務完成好了，才能在工作

中建立感情、加深感情。把工作撇開，一味地講感情的勾兌，那就背離了一些基本原則，成了社會朋友，江湖義氣，這肯定是不行的。但是，我們在講工作的同時，也還得講感情，但這種感情是感激、是感謝，是人與人之間自然的感情流露，是黨委、政府對各級干部正常的關心。所以，在這個問題上，我們必須做到先干好工作，再增進感情。三是正確處理上級與下級的關系。按照黨組織少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央的原則，各村、鄉(xiāng)屬部門在工作上必須服從黨委、政府作出的決定，不得政令不暢、各自為陣。村兩委之間，村委會必須服從支部的領導，做好配合工作。幾個人之間，凡事多一些商量和溝通，少一點猜忌和不滿。

同志們，我來##僅20多天，對##的情況了解還不透，所以有的地方可能講得不妥，請大家指出，我一定虛心接受。借此，我要真誠地感謝以##書記為首的上一屆領導班子和在座各位為##發(fā)展付出了艱辛努力、打下了堅實基礎。同時懇請在座各位在今后的日子里，一如既往地為##的發(fā)展獻計獻策，我愿與大家一道共創(chuàng)##美好明天！

最后，祝大家身體健康，家庭幸福，萬事如意。

謝謝大家！

第五篇：鎮(zhèn)黨委書記在全區(qū)經濟工作會上的發(fā)言（精選）

一心一意謀發(fā)展真抓實干促和諧

尊敬的習區(qū)長，各位領導和同志們：

根據會議安排，我在此向各位領導和同志們匯報騰橋鎮(zhèn)2009年的工作。籍此機會，首先向各位領導和同志們拜個年，祝各位領導和同志們逢虎年，辦虎事，做虎人，走虎運，發(fā)虎財，虎氣沖天！我匯報的題目是：《一心一意謀發(fā)展真抓實干促和諧》。

2009年，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，不斷創(chuàng)新工作方法，強化工作舉措，全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)都取得了較好成績。2009年，我鎮(zhèn)國內生產總值突破4億元，比上年增長15%；財政收入達到1100萬元；增長39.2%；農民人均純收入達到6127元，比上年增長11.68%。全鎮(zhèn)上下呈現出政通人和，經濟發(fā)展、社會和諧的欣欣向榮的景象。

一、全力以赴保增長，經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

一是強化?三農?工作，穩(wěn)定農村基礎。糧食生產實現大豐收，總產達42000噸，創(chuàng)歷史新高。認真貫徹省委 ?生態(tài)立省、綠色發(fā)展?的戰(zhàn)略，積極抓好?一大四小?造林綠化工作，被評為全市?一大四小?工程建設先進單位。著力抓好鄉(xiāng)村公路和新農村建設。全年建成鄉(xiāng)村水泥公路11.2公里，全鎮(zhèn)水泥公路通村率達85%。進一步抓好新農村建設。積極探索農村垃圾無害化處理，得到了群眾的擁護和上級的肯定。二是切實抓好招商引資工作，推動工業(yè)發(fā)展。全年共引進項目2個，認定進資額為1700萬元，其中重點項目進資800萬元。特別是引進了規(guī)劃投資2億元的，年出欄商品豬13萬頭的江西省目前在建的最大的生豬養(yǎng)殖企業(yè)，2009年該企業(yè)已完成投資5000萬元。今年我鎮(zhèn)又實現招商引資工作開門紅，引進臺資企業(yè)，生產著名的?達芙妮?女鞋的香港達芙妮國際控股有限公司到我鎮(zhèn)辦廠。春節(jié)前已正式簽約并進入了廠房建設階段。三是進一步抓好推動小城鎮(zhèn)建設。全年投入城鎮(zhèn)基礎設施建設的資金達320萬元，進一步完善了的路燈、人行道、-1-

行道樹工程基本完成。著力抓好城鎮(zhèn)的整治，針對城鎮(zhèn)車輛亂停、垃圾亂倒等問題進行了整治，對城鎮(zhèn)車輛停放點進行了科學規(guī)劃，建設了城鎮(zhèn)垃圾中轉站，增設了城鎮(zhèn)垃圾處理設施。通過整治，我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)面貌得到進一步改善。

二、以人為本保民生，民生工程進展順利

一是圍繞?老有所養(yǎng)?、?病有所醫(yī)?，切實抓好各項民生工程的實施。認真抓好民政救助救濟工作，深入實施農村最低生活保障制度，辦理農村低保623戶1398人，辦理城鎮(zhèn)低保60戶125人；全面落實雙擁優(yōu)撫安置政策，36戶優(yōu)撫對象享受到國家有關優(yōu)撫待遇；發(fā)放傷殘義務兵優(yōu)待金37人127200元，發(fā)放困難救災救助96000元，協助殘聯辦理第二代殘疾證600余人次；符合 ?五保?條件164人納入了?五保?供養(yǎng)范圍，其中集中供養(yǎng)26人。認真抓好新農合醫(yī)療保險工作，全鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療參合率達97.34%；積極開展?光明〃微笑工程?，全鎮(zhèn)133名白內障患者實施復明手術，5名兔唇患者實施了修復手術，被市委市政府評為全市?光明〃微笑工程?先進單位。二是堅持教育優(yōu)先原則，抓好各項社會事業(yè)發(fā)展。大力抓好教育基礎設施建設，騰橋中心小學綜合教學樓、學生公寓樓和陳家小學搬遷建設相繼竣工。切實抓好計劃生育工作。全鎮(zhèn)人口出生率控制在11.13‰、人口自然增長率為5.63‰，計劃生育率達55.81%，綜合節(jié)育率為95.56%，計劃生育社會撫養(yǎng)費征收率達55.5%。三是積極抓好農村文化建設和農村精神文明建設。對?騰橋火老虎?這一傳統(tǒng)的民間燈彩項目進行了搶救性保護，開展農民運動會和迎新春文藝晚會各一次，農村精神文明建設得到加強，被推薦參加江西省第三屆?文明村鎮(zhèn)?評比。

三、堅持不懈保穩(wěn)定，和諧局面日益鞏固

一是認真做好群眾來信來訪工作。切實抓好矛盾糾紛的排查調處，堅持領導?開門接訪?制度，實行了領導和包案制度和信訪責任追究制度，有效地控制集體訪和越級訪，全年沒有出現重大的信訪事件，沒有出現赴京赴省訪。二是切實抓好社會治安綜合治理工作，加大防控體系建設，實行群防群控，建立和完善社會治安綜合治理工作機制，大力支持派出所和綜治辦、司法所規(guī)范化達標建設，配合公安機關開展?掃黑除惡?和?追逃?等專項斗爭，維護了社會的穩(wěn)定；三是高度重視安全生產和森林防火工作。有效地杜絕了安全生產事故和重大森林火災。

四、改革創(chuàng)新抓黨建，組織保障更加有力

一是切實抓好班子自身建設。以創(chuàng)建?三民?好班子為目標，健全了各項親民制度，切實發(fā)揮便民服務中心、群眾訴求中心的作用，優(yōu)化各項為民服務。2009年，我鎮(zhèn)黨委被市委評為全市?先進基層黨組織?。二是按照要求開展了第三批深入學習落實科學發(fā)展觀活動，圍繞?黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠?的總體要求，突出?踐行科學發(fā)展、實現‘兩個富?！?、建設‘和諧騰橋’?的主題抓好學習和整改，提高鎮(zhèn)村班子領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。三是強化基層組織建設。開展了村支部換屆選舉工作，通過?兩推一選?和鎮(zhèn)干部下派到村任支部書記，產生了新的一屆村支部班子。為進一步發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和提升農村黨建工作整體水平打下了堅實的基礎。在抓好村基層組織建設中，我鎮(zhèn)積極探索下派鎮(zhèn)干部到村任書記工作，得到了上級的好評，并在全省座談會上作了經驗介紹。四是加強黨風廉政建設。實行黨風廉政建設目標管理，把黨風廉政責任制納入班子成員、各支部的工作目標管理范圍。進一步健全了機關各項管理制度和廉政制度，包括黨風廉政建設責任制度、黨風廉政建設工作聯系會議制度、黨委議事規(guī)則、?三重一大?事項集體決策制度、?二述二談一報告制度?、村帳鎮(zhèn)代理制度、黨務政務公開制度、村級財務管理體制、黨風廉政建設責任制考核制度等等。

與此同時，過去一年，我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、工會、民兵預備疫工作、科技、環(huán)保等各項工作都取得了新的進展。其中鎮(zhèn)工會被中華全國總工會授

予為?全國百家示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會?。

以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，是區(qū)直部門大力支持和熱忱幫助的結果。在此，我謹代表騰橋鎮(zhèn)黨委、政府向各位領導和同志們表示衷心的感謝。

五、認真謀劃新一年的思想，扎實做好今年的各項工作

虎嘯青山千里錦風拂綠柳萬家春。新的一年已經來臨，新的一年中，我鎮(zhèn)2010年，我鎮(zhèn)將在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，進一步理清思路，創(chuàng)新工作方法，強化工作舉措，切實轉變工作作風，強力推進我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。新的一年，我鎮(zhèn)的工作思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，以班子創(chuàng)新和干部作風建設為龍頭，以招商引資為抓手，以新型城鎮(zhèn)化和保障民生為重點，以社會和諧和“魅力騰橋”為目標，確保主要經濟指標任務增速和重點工作居全區(qū)前列。主要奮斗目標是：財政收入確保實現1300萬元，力爭1400萬元；招商引資確保引進一個投資1000萬元以上或兩個投資500萬元以上的項目，力爭引進兩個投資1000萬元以上的項目；工業(yè)稅收確保實現100萬元，力爭達到150萬元；農民人均純收入確保實現6600元，力爭達到6800元；固定資產投入確保實現8000萬元，力爭達到1億元；城鎮(zhèn)建設要實現新的突破，對臨南大道進行全面改造，對鎮(zhèn)區(qū)整治全面啟動，力爭創(chuàng)建文明示范小城鎮(zhèn)，打造一條文明示范街；對各級干部在政策允許的前提下有所提高，工作環(huán)境有所改善，經濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

根據以上指導思想和奮斗目標，2010年我鎮(zhèn)一要全力以赴抓招商，做好工業(yè)發(fā)展文章。一方面切實做好?達芙妮?建廠的各項服務工作，確保4月份正式投產。同時做好閩昌公司的后續(xù)跟蹤服務工作，幫助他們落實生豬養(yǎng)殖的前后產業(yè)鏈，辦好飼料加工和肉制品加工。二要拓寬思路抓城建設，做亮城鎮(zhèn)發(fā)展文章。計劃實施五大工程建設，包括臨南大道的全面改造、?一港兩岸?商住房建設、啟動?經四路?建

設、鎮(zhèn)文化活動中心建設、建材一條街建設。同時要實行嚴管重罰治臟亂，鐵心硬手整環(huán)境，切實抓好城鎮(zhèn)的整治，進一步改善我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)面貌，提升臨川南大門形象。三要竭盡全力保平安，做好和諧穩(wěn)定文章。要高度信訪工作。堅持矛盾糾紛定期排查、領導?五包?（包掌握情況、包思想轉化、包人員穩(wěn)控、包解決問題、包息訪息訴）、開門接訪等各項工作制度，積極探索信訪工作陪訪、約訪、網上信訪辦法和建立?三會一課?制度，切實控制集體訪和越級訪，杜絕赴省赴京訪。積極發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級人民調解制度的作用，切實做好矛盾糾紛的調處工作，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，實現?小事不出村、大事不出鎮(zhèn)?的目標。狠抓安全生產和安全防火工作，進一步建立和完善長效機制，確保不出現安全生產和重大森林火災事故。四要千方百計調結構，做優(yōu)富民增收文章。要切實抓好農業(yè)生產，確保水稻、無籽西瓜、南豐蜜桔等大宗農產品增產增收。要進一步推進農業(yè)產業(yè)化，以維爾米業(yè)和閩昌公司為龍頭，帶動我鎮(zhèn)糧食生產和畜牧業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)按照省委?生態(tài)立省?的要求，抓好?一大四小?工程的實施，積極協助承租企業(yè)抓好林木的管理，確保?一大四小?工程取得實效。要切實抓好農村勞力轉移就業(yè)和勞務輸出工作，確保全年轉移就業(yè)4000人，勞務總收入1.2億元。五要以人為本重民生，做實社會發(fā)展文章。切實從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，盡全力為百姓辦好事、辦實事。進一步健全社會保障體系，加大農村低保力度，落實優(yōu)撫幫扶措施，確保困難群體的生活。加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設和村衛(wèi)生所標準化建設，進一步提高鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生服務能力，提高農村醫(yī)療衛(wèi)生水平，確保群眾就醫(yī)需要。要繼續(xù)抓好農村教育基礎設施建設，重點抓好中心小學校園建設，打造農村一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學。三要積極實施基本國策，全面推進人口與計劃生育工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。六要以創(chuàng)五好黨委為龍頭，切實加強班子建設和干部作風建設。緊緊圍繞?提高領導科學發(fā)展的能力和水平?這個

中心，不斷加強領導班子自身建設。堅持和完善黨委中心組學習制度，進一步提高班子成員的思想政治素質和理論素養(yǎng)。努力把科學發(fā)展觀轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。要堅持民主集中制，堅決維護班子團結和權威，充分發(fā)揮班子成員的積極性、主動性；繼續(xù)完善?三重一大?制度，真正做到重大事項、重大人事任免、重點工作和重大支出集體研究制度，確保民主決策和科學決策。要切實抓好干部作風建設，堅持?干?字當頭，?干?字為先，真抓實干促落實。繼續(xù)完善鎮(zhèn)村干部目標管理和責任追究制，明確任務，落實責任，科學考核，嚴格獎懲，堅決兌現。讓每個人都有壓力、有動力，不能干好干壞一個樣，干與不干一個樣。要強化基層黨風廉政建設。進一步提高班子成員拒腐防變的能力。努力建設一流的班子、帶出一流的隊伍、創(chuàng)造一流的業(yè)績、培養(yǎng)一流的作風、樹立一流的形象。要以?雙創(chuàng)?為切入點，認真落實領導干部廉潔從政的若干規(guī)定。要進一步推行黨務、政務、村務和財務公開制度。

各位領導，同志們：騰橋鎮(zhèn)過去一年的工作雖然取得了一定的成績，但與組織的要求和與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，還有較大的差距。我們有信心和決心在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，團結拼搏、開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項工作任務，以優(yōu)異的成績向組織交上一份滿意的答卷。

以上發(fā)言，有不妥之處，請大家批評指正。

謝謝大家。